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近年来,卢氏县局依法行政工作在县委、县政府和市局的正确领导和指导下,以邓小平民主法制理论和党的十五大确立的依法治国方略为指导,围绕工商系统体制改革和依法行政大局,结合我局实际,认真贯彻落实《依法行政实施纲要》,逐步使我县依法行政工作走上规范化轨道,取得良好成效,现汇报如下:
四年来,无论我局领导班子内部如何调整,依法行政工作始终坚持实施“一把手”工程,始终将依法行政工作摆上重要议事日程,无论是领导小组的成立、机构的设置、日常工作的汇报等方面工作,局里都从人力、物力和精力上给予很大的投入,确保了依法行政工作正常开展。
1、成立领导小组,明确责任。成立了以局长为组长,两名副局长为副组长,相关股室人员为成员的依法行政领导小组,并实施“层层负责制”,加强对依法行政工作的落实,即:各股所长为本股所依法行政第一责任人,向主管局长负责,主管局长向一把手负责,一把手负总责,哪一层出问题,追究哪一层责任人的责任。
2、加强领导,注重工作联系。四年来,依法行政工作坚持做到了:细小工作、日常工作认真干、灵活处理;重大问题及时汇报,及早解决。并且做到日常工作定期向领导汇报,向基层通报;上级工作精神部署随时向领导汇报,向基层传达。
3、抓好试点,以点带面。及时总结推广城关所的“一月一法一考试”制和经检队的依法办理案件经验,以个别先进经验带动全局学习、实施,并不断创新,走出新路子,推动依法行政工作向更高层次发展。
为切实增强全系统执法人员依法行政素质,提高执法效率,使之在市场监管和行政执法过程中能准确无误,相机灵活的正确运用工商法律法规,杜绝在公务活动中作出违法和不当的行政行为。同时,也为切实增强广大个别工商户、个事业单位以及人民群众法律意识,使之自觉的遵守工商法律法规,配合我们依法行政,普法工作确定专人负责,专人组织,积极开展工作。
1、加强法制学习培训,学法逐步形成制度。无论是市局、县局组织举办的法制培训班,局里都认真组织、鼓励参加,领导干部放下手头工作带头学法。据统计,四年来,执法人员及领导干部参加法制培训都在16次以上。特别是今年来,为适应新体制、新形势的需要,扩充领导干部及职工的法律知识储备量,提高整体执法水平,在每周四的政治理论学习时间增加了学法内容,截止目前,已对6部相关法律进行了系统学习,学习次数达40次以上;此外,还组织了8次包括领导参加在内的大型法律法规知识培训,培训期限累计60天,参加人员1200余人次。
2、全面落实干部普法合格证制度,认真组织干部参加法律知识考试。考试是检验知识掌握情况最有效的.方式,四年来,共组织干部职工参加市局、县局组织考试15次以上,全员颁发普法合格证,考试成绩登记造册,并且对重要考试成绩由人事专门存档,作为评先、晋级、晋职的依据之一。
3、利用有利时机,加强法制宣传咨询。坚持利用“双节”、“两代会”、“3.15”消费者权益保护日、春、秋两季“药交会”以及相关法律法规颁布实施之日等有利时机,采取在主要街道、路口设立宣传咨询台、悬挂横幅、散发传单以及制作广播、电视节目等形势,大力宣传工商法律法规,同时让群众了解工商法律法规,自觉抵制不法经营者,有效维护自身权益,同时也接受群众对我们日常执法行为的监督和支持。据统计,四年来,共设立宣传台、咨询台600余处次,散发传单200余万张,悬挂大型宣传横幅300余幅,利用广播、电视发布公益广告120条以上,搞电视法律讲座10余次。
4、发挥个私协作用,加强对个体私营经济普法教育。充分发挥县个私劳协会优势,发动各乡镇劳协会,对自己辖区的个体私营经济经营人员进行普法教育,教育引导广大个体私营经营者严格遵守工商法律法规,合法经营,配合工商部门推进依法行政。近年来,共发放“二五”普法教材、“三五”普法教材、“四五”普法教材贰万余册。
为防止有法不依,执法不严,违法不究,甚至执法犯法的现象发生,近年来,我们逐步探索有力的监督制约机制,从多方面入手,强化执法监督,规范行政执法行为。
1、建立和完善执法监督制度,充分发挥内部执法监督制约作用。结合我县实际,依照有关规定,博众所长,近年来,制定下发了《案件回访制度》、《首办责任制度》、《收费十不准》、《一月一法一考制度》;着重转发了《文明执法依法行政六项禁令》、《工商行政管理法律文书应用》、《河南省工商行政管理执法违法责任追究暂行规定》和《河南省工商系统行政处罚案件核审暂行办法》等规章制度。形成一种执法责任明确、执法程序规范、执法违法责任追究的内部制约机构,以保证依法、公正行使职权。
2、严格落实案件核审制度和规范性文件核审制度,提高行政处罚案件和规范性文件质量。按照《工商行政管理机关执法监督暂行规定》、《河南省工商行政管理系统行政处罚案件核审暂行办法》以及其它有关规定。对一般处罚程序案件,在案件调查终结后必须由法制股核审、编号,统一以县局的名义作出具体行政行为,否则,主管局长不予审鉴,办公室不予盖章,不得下达处罚决定书;对规范性文件在完稿后必须报经法制股核审,再由主管局长审鉴,否则,该文件无效。近年来,共核审案件700起,其中退回补充证据60起,核审率达100%。
3、落实执法公示制,实现政务公开。为提高执法透明度,完善民主监督制度,我局全面推行执法公示制,对各股所队的职责范围、行政执法内容、执法程序以及违示应承担的责任等政务,以不同的方式全面向社会公开明示,共设置公示栏15处,主动而广泛地接受社会监督,同时也有效的规范、约束、定向我们执法人员的公务行为,促进高效、廉洁和文明执法的自觉性。
4、选配法制员,实施内部有效监督。全局配备12名专职法制员,对本单位行政执法工作进行事前、事中、事后监督,发现问题随时制止,重大问题随时上报,有效的将一些违法违规行为消除于萌芽状态,推进依法行政。
5、主动接受外部监督,促进内部监督到位。近年来,我们聘请29名人大、政协代表为我局长期执纪执法监督员,每年定期召开一次工商企业代表座谈会和非公有制经济人士座谈会,开设12个举报投诉箱,开通15部举报投诉电话,广泛征求、听取社会各界人士及群众对我们行政执法的意见和建议,及时掌握工作中存在的问题,采取有效措施,及时整改。四年来,共收到工作意见、建议200余条。
为彻底改变基层执法活动中存在的执法随意性大、滥用职权,收人情费,办人情证照案,张口就查、举手就封,动辄就罚的现象,近年来,我们严格按照国家及系统内的有关规章制度依法行政,认真落实执法责任制,规范执法人员行为,做到了行政处罚严格依法进行,程序合法;行政许可准确规范,各种注册登记及其它行政许可手续齐全,程序合法;监管各类市场职能到位,服务到位、措施到位。
1、严格持证上岗。我局依据法律、法规和省局的体制改革方案和设置,要求执法人员在上岗前都必须经过严格的上岗培训和考核,合格后方可发证上岗,具备合格执法资格。四年来,共举办4期上岗培训和严格的考核、发放上岗证152个。
2、实行领导三级责任制。实行主管局长、执法机关负责人、执法人员三级责任制,明确执法机构负责人为第一责任人,对本机构的行政执法工作负总责。
3、认真落实行政执法责任制考核评议工作。结合上级有关规定,近年来,我们坚持在全系统深入开展半年或全年“行政执法责任制达标”活动,用身边的事教育身边的人,激励大家严肃执法,文明执法,争创一流,推进依法行政积极性,并实行“一票否决制”,纳入目标管理,对有严重执法过错责任的单位和个人取消年底综合评先资格。
4落实执法过错追究制。对因故意或过失造成执法过错的单位和个人决不手软、不讲情面,严格依照《国家培偿法》、《河南省工商系统执法违法责任追究暂行规定》的规定,追究其行政、经济责任,造成严重后果的,依法严肃处理或移交有关部门处理。
1、执法干扰大,职能不能充分发挥;
2、执法人员知识更新慢;
3、宣传力度有待进一步加强。
四年来,我局依法行政工作取得了一定成绩,但与上级的要求还有一定的差距,今后,我们局将继续围绕上级的依法行政规划,开拓进取,扬长避短,注意触及和解决工作中存在的疑难问题,以“求实、务实、落实”的工作态度,真抓实干,推进依法行政,开创我局依法行政工作新局面。
为进一步提高审计信息质量,充分发挥审计信息宣传作用,树立审计机关良好的形象,xx市审计局从转变思想观念入手,采取组织培训、落实通报考核制度等措施,动员全市审计干部多出信息精品,扎实推进信息宣传工作。
转变思想观念,培养宣传意识。一直以来,该局都把调动干部写作积极性摆在重要的位置,要求审计干部转变“重业务、轻宣传”的错误观念,认真撰写信息稿件,传播审计正能量,形成良好的舆论环境。一是处室领导带头写“亮点”,围绕审计项目开展情况、整改情况,深层次挖掘审计资源,及时反映审计工作动态,展示成果;二是专业人员写“重点”,对审计中发现的风险事项,进行汇总分析,形成要情专报,为上级主管部门宏观决策、加强管理提供参考依据。
加大培训力度,抓好文字基础。为尽快提升信息写作水平,达到宣传效果,该局不仅组织人员参加上级机关组织的培训,还结合本市实际,举办了信息宣传培训讲座,邀请优秀信息采编人员进行授课。在培训中,采用实例展示审计信息稿件存在的`质量问题,找原因,找方法,帮助撰稿人掌握写作技巧;督促审计干部多读多看多学习,结合审计项目进行实践写作;鼓励大家总结媒体采用稿件特点,分类型撰写信息,保证信息的时效性,增加信息稿件采用率。
落实信息宣传制度,鼓励全员写作。该局研究制定了《xx市审计局信息宣传工作考核办法》,将信息宣传工作分解落到各处室,督促审计干部“边审边写”,让社会公众看得见审计工作动态,了解审计工作重点,为下步整改工作做好铺垫。同时,按季度汇总通报信息稿件的报送、采用情况,并在年底评选出信息宣传优秀处室和先进个人,以文件形式进行表彰,鼓励全局干部关注信息,拿起文笔,客观真实的反映出审计工作遇到的新挑战、取得的新进展。(霍晓伟)
为进一步提高审计信息质量,充分发挥审计信息宣传作用,树立审计机关良好的形象,xx市审计局从转变思想观念入手,采取组织培训、落实通报考核制度等措施,动员全市审计干部多出信息精品,扎实推进信息宣传工作。
转变思想观念,培养宣传意识。一直以来,该局都把调动干部写作积极性摆在重要的位置,要求审计干部转变“重业务、轻宣传”的错误观念,认真撰写信息稿件,传播审计正能量,形成良好的舆论环境。一是处室领导带头写“亮点”,围绕审计项目开展情况、整改情况,深层次挖掘审计资源,及时反映审计工作动态,展示成果;二是专业人员写“重点”,对审计中发现的风险事项,进行汇总分析,形成要情专报,为上级主管部门宏观决策、加强管理提供参考依据。
加大培训力度,抓好文字基础。为尽快提升信息写作水平,达到宣传效果,该局不仅组织人员参加上级机关组织的培训,还结合本市实际,举办了信息宣传培训讲座,邀请优秀信息采编人员进行授课。在培训中,采用实例展示审计信息稿件存在的质量问题,找原因,找方法,帮助撰稿人掌握写作技巧;督促审计干部多读多看多学习,结合审计项目进行实践写作;鼓励大家总结媒体采用稿件特点,分类型撰写信息,保证信息的时效性,增加信息稿件采用率。
落实信息宣传制度,鼓励全员写作。该局研究制定了《xx市审计局信息宣传工作考核办法》,将信息宣传工作分解落到各处室,督促审计干部“边审边写”,让社会公众看得见审计工作动态,了解审计工作重点,为下步整改工作做好铺垫。同时,按季度汇总通报信息稿件的报送、采用情况,并在年底评选出信息宣传优秀处室和先进个人,以文件形式进行表彰,鼓励全局干部关注信息,拿起文笔,客观真实的反映出审计工作遇到的新挑战、取得的新进展。
20Xx年,南平市审计局在南平市委、市政府和省审计厅的正确领导下,紧紧围绕经济社会发展大局,带领全市审计机关,高效履行审计监督职能,着力提升审计工作水平,有力推动南平科学发展、跨越发展,圆满地完成了各项工作。
一、强化审计监督,高效履行审计职能
(一)做好政策措施执行跟踪审计工作。我局按照南平市委、市政府部署的重点工作和重大决策,积极促进政策作用有效发挥,先后派出10余个审计调查组分赴各县(市、区),重点审计“城市基础设施、企业投资自主权”等全市12项政策措施的落实情况。抽查了市本级29个政府部门和10个县(市、区)相关部门的35个重点项目。提出整改意见并督促落实,有效推动中央、省市有关重大政策措施在南平的贯彻落实。
(二)做好财政预算执行审计工作。为保证公共资金安全高效使用,认真做好科学立项工作,积极推进审计“全覆盖”,市局安排了106个审计项目,涉及公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况等方面。对市财政局、民政局、环保局等13个部门单位开展了财政预算执行和其他财政收支审计,审计揭示了“部分专项资金闲置”等问题,提出“盘活存量优化结构、强化国有资产和政府投资项目监管”等审计建议,得到市政府和有关部门采纳,直接推动了我市有关财政资金管理、使用、监管等一系列规范性制度的出台和实施。
(三)做好领导干部经济责任审计工作。加大对权力运行的监督和制约力度,建立了经济责任审计联席会议成员单位沟通联络机制,充分发挥联席会议对经济责任审计的领导作用。开展了20余个机关、企事业单位的领导干部经济责任审计。同时制定《经济责任审计对象分类管理办法》,积极开展对经济责任审计对象的调查摸底。
(四)做好政府投资项目审计工作。武夷新区审计分局提出审计建议100余条,实行了工程造价强制交叉复核制,建立政府投资审计社会中介机构备选库,将首批23家具备资质的工程造价咨询企业纳入动态管理。
(五)做好“兵团作战模式”审计工作。为解决审计力量不足、上下协同不够的问题,南平市审计局通过整合全市审计力量,创新审计工作方式,采取“交叉审计、市县两级“大兵团作战”模式,利用“上审下”的优势,最大程度发挥审计成效。今年开展的10县(市、区)政府投资项目预算执行情况审计等项目取得良好成效,通过审计发现问题的整改,有效规范县级政府投资建设项目管理。
二、抓好自身建设,提升审计服务水平
(一)抓队伍。积极打造一支业务精、作风硬的审计铁军,启动了人才队伍建设“千百十工程”,以“千分制量化考评体系”为抓手,一方面多举措提升人员素质。开展“十佳审计能手评比活动”,培育审计骨干尖兵100余名;开展“师带徒1+1活动”,由业务熟练的审计能手“师带徒”,既带业务、又带作风,带动青年审计干部全面成长;开展多层次学习培训,针对审计人员业务水平高低,分别组织审计基础培训班、审计业务骨干提高班,受训人数达96人次。另一方面主动搭建干部成长平台。根据审计工作特点,增设8个“主审平台”,财务、工程、计算机等专业人才混搭,大胆启用优秀青年审计干部承担项目主审及科室管理工作。初步建立起审计人才数据库,具有中高级以上职称人员35名,通过计算机审计中级考试人才8名,工程类审计专业人才10名,基本实现每个专业或行业培养10名专业审计骨干的目标。
(二)提质量。我局建立了审计项目质量全程跟踪制度,通过充实强化法规审理力量,发挥总审计师对审计项目质量总把关的作用,完善法规审理、总审计师审核、业务会议审定的三级审理机制,并建立督查通报制度,派出督查组对审计质量进行检查并通报。今年,我局审计项目质量又迈上一个新台阶,在连续三年入选全省优秀审计项目的基础上,今年南平市审计机关3个项目全部进入全省前十,其中市审计局1个项目还获得全省优秀审计项目评选第一名,并代表福建省参加全国优秀审计项目评选。
(三)控风险。为解决工程投资审计领域存在廉政风险隐患的问题,局领导班子充分讨论研究后,决定所有预决算审计都必须由专门科室进行交叉复审,建立投资工程造价强制交叉复核制。采取审计人员不直接与施工队接触的“物理隔离”办法,并定期组织开展专项检查,以有效降低廉政风险。
(四)促整改。我局建立了多平台推进审计整改制度,除按规定将审计情况向人大、政府报告外,经多方沟通汇报,取得各方支持,将项目审计中发现的有关问题及整改落实情况,纳入市委市政府对市直部门和各县(市、区)党委政府党风廉政建设责任制考评内容,纳入对县委一把手述职述廉点评的内容,纳入对市直部门和县(市、区)政府的绩效管理考评内容,纳入组织部门干部选拔任用和专题谈话的主要内容,并优化案件线索移送机制,在全省首家实施审计过程移送,有效震慑违纪行为,以多平台合力推动提升审计整改实效。
三、夯实党建基础,深入落实主体责任
积极落实党要管党,从严治党要求,全面加强机关党的建设,党建工作有活力、有亮点。着力做好 “五个有”。即“有责任”,通过深入落实主体责任,明确党组书记履行“第一责任人”职责,其他班子成员对分管部门负责,各科室负责人对本科室负责,并把每项工作责任落实到具体人头,构建“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局;“有载体”,开展了“先进基层党组织和优秀共产党员评选”、“最美审计人推选”、“审计青年歌手比赛”、 “先模论坛”等一系列形式多样的活动,活跃了机关氛围;“有典型”,寻找身边的典型,推选出一批先进基层党组织、优秀共产党员和先模人物,开展先模人物事迹宣讲会,号召全市审计系统学习,充分发挥典型示范作用;“有创新”,打造党建工作“四个一”工程,即“一年一主题、一年一考评、一年一完善、一年一台阶”,以此来推动党建工作不断推陈出新;“有考评”,创建“党建工作千分制量化考评系统”,对党建工作实行量化打分,纳入全市“千分制量化考评体系”。我局党建工作在全省审计系统走到前列,“千分制量化考评”在全省审计系统党建工作创新案例评选中获第一名,系统党建经验在全省审计系统推广,连续两届获“全市党建工作先进单位”,并被表彰为“全市先进基层党组织”。精神文明建设工作也取得历史性突破,市局成功创建第十二届省级文明单位。
四、践行党风廉政,坚守反腐倡廉底线
严格落实党风廉政建设党组主体责任和派驻纪检监察部门监督责任,把纪律和规矩挺在前面。局领导班子成员能够坚持一手抓教育,一手抓制度,加强对权力运行的监督和制约。组织廉政专题集中学习会、廉政党课、警示教育等12场次,进一步完善并落实好审计组长廉政责任承诺、审计公示和审计纪律自报、征询、回访制度,制定实行了审计现场督查通报制度、机关效能周巡查制度,严格管控投资审计领域廉政风险,执行“一承诺、二隔离、三审核”的123风险管控机制。
五、20xx年工作计划
年,我市审计工作将牢固树立科学审计理念,自觉融入经济社会发展大局,根据上级的部署要求,全面履行监督职能,加强机关自身建设,提高工作质量和效率。具体抓好以下几方面工作:一是围绕市委、市政府中心工作,积极做好服务工作,完成好同级预算执行审计、领导干部经济责任审计、政府投资审计等相关工作;二是加大“稳增长、调结构、促改革、惠民生”等政策措施落实情况跟踪审计工作力度;三是做好国家审计署、省审计厅等上级审计机关部署安排的审计项目工作;四是按照十八届四中、五中全会精神,结合南平实际,做好我市自然资源资产审计试点工作,并逐步建立领导干部自然资源离任审计制度。五是加大计算机审计人才的培训力度,应对大数据时代要求,大力推进计算机技术的审计实践运用。
抓好财政预算执行和其它财政财务收支审计。市本级和各县(市、区)审计局都认真开展了财政预算执行和其它财政收支审计,审计单位22个。财政预算执行审计对于加强财政监督和税收征管,深化财政改革,推行国库集中支付制度,强化支出管理,调整支出结构,保证重点支出,加强财源建设,加大政府采购监管力度,完善政府采购制度等起到了很好的作用。市局受上级审计机关委托,完成了原__医专附属医院的财务收支审计,为其合并组建湘南学院澄清了财务家底。完成了__汽车运输集团有限责任公司财务收支审计,正确评价了该集团组建两年来的资产负债和所有者权益情况,向股东代表大会通报了审计结果,为公司的下一步发展奠定了基础。湘南技工学校财务收支审计已经结束,市委党校、__驾校、市烟草办、市食品总公司的财务收支审计正在进行中。
突出审计重点,加强了对重点项目、重要行业、重点资金和领导交办项目的审计国外援贷款项目审计已全部结束。今年全省统一安排的农业种子商业化项目国外援贷款、第九个卫生发展项目国外援贷款、结核病控制项目国外援贷款等审计项目已全部完成,审计资金总额1.2亿元,查出各类违规金额1660元,提交有情况、有分析、有意见和建议的利用外资综合报告18篇,引起各级领导高度重视。如针对卫生发展、结核病控制等项目存在的没有完成计划指标、配套资金到位不足、管理费超支、上级项目办和财政部门下发物资分割单不及时等问题,提出了层层落实责任,搞好项目管理,确保配套资金到位,充分发挥国外援贷款项目作用等整改意见,得到采纳。
重点建设项目投资审计取得好成绩。全市共完成重点建设项目投资审计31个,审核投资总额7050万元,核减工程款1159万元。其中市审计局开展的市政府搬迁工程3个子项目的竣工决算审计,送审金额2183.6万元,核减420.4万元,核减率达19.3%。市本级和11个县(市、区)审计局安排的25条县乡公路建设项目审计正在进行,审计人员不辞辛苦,深入现场,从工程质量和建设资金投入等方面认真进行审计,以实际行动服务基层,服务农民。
尽力完成领导交办的工作任务。今年来,市本级在编制少、任务重的情况下,顾全大局,先后完成了3项市领导交办的重要任务。其中有:市纪委到我局抽派3人,历时1个多月,协助查处原市住房公积金管理中心负责人的经济大要案工作;市领导临时交办增加的__华明电厂财务收支及厂长经济责任审计工作;长期抽派1人,协助有关部门从事企业改制工作等。
加强了审计队伍和领导班子建设。年初,市审计局和各县(市、区)审计局普遍进行了春季集中整训,开展了多种形式的业务学习和培训。5—6月,市局根据全市统一布置,认真开展了整顿机关作风活动。通过学习动员、查摆问题、剖析原因,单位和个人都制定了切合实际的整改措施。特别是局领导班子成员在整风敢于动真格,结合党内_,开展了认真的批评与自我批评,正确评价了班子的现状,找出了8个方面需要进一步加强和改进的问题,提出了6条改进工作的措施,并向全局副科长以上干部通报党组_的情况,受到普遍欢迎。
按照县委开展创先争优活动工作部署,县审计党支部始终把创先争优活动作为全局中心工作任务来抓,精心组织,周密部署,狠抓各项措施的落实,顺利地完成了一月份各项工作,并取得了一定成效。现将一月份月工作情况总结如下:
一、抓学习,促转变。为了认真贯彻党的十七届五中全会及省、市、县(委)全委扩大会议精神,全面落实县委五届十一次全委扩大会议提出的战略部署和发展举措,按照县委创先争优活动领导小组办公室工作安排,我局始终坚持把“抓学习、促转变”作为创先争优重大举措常抓不懈,抓出成效。一月来,局办公室精心组织党员干部系统学习了党的十七届五中全会精神、“十二五规划”的说明及张景辉、张建杰、吴方勇、王永刚等同志在全市(县)党员干部下基层暨创先争优活动推进会上的讲话精神,进一步加深了党员干部对今后一段时间内国家经济增长模式转型趋向及保持国民经济可持续健康发展的`战略部署的认识,并将其贯穿于我局审计工作全过程,使审计工作都完全符合科学发展观的要求,更好地服务于全县经济建设大局,为创建“五好”党支部及“六型”机关提供强有力的理论支撑。
与此同时,紧依托以“五比五创五看齐”为载体的“学先进争一流,创佳绩树形象”活动开展干部作风教育活动,即:比学习、创一流素质,能力素质向我看齐;比团结,创一流队伍,精神文明向我看齐,比服务,创一流作风,宗旨意识向我看齐;比奉献,创一流业绩,爱岗敬业向我看齐;比自律,创一流形象,廉洁自律向我看齐。通过开展“五比五创五看齐”活动,党员干部服务意识,业务技能,组织观念、防腐拒变等方面有了很大进步,创先争优活动已深入人心,全局上下形成了“人人学典型,个个争先进”的可喜局面。
二、认真搞好贫困群众生活安排及离退休老干部节日慰问工作。为了使困难群众能过一个祥和的新年,12月底,局领导班子深入所帮扶村对5名贫困党员及群众开展节前慰问,深受群众欢迎。与此同时,主要领导还对6名离退休老同志开展慰问,向他们送去了全局同仁节日的祝福。
三、积极配合市局、县委搞好综合目标管理责任年终考核。根据市局及县委、县政府综合目标管理责任考核要求,结合我局开展创先争优活动开展情况,我局被县委评定为综合目标管理责任考核先进单位,市局评为二等奖。
xxxx年是“十四五”开局之年,xxx区审计工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平总书记重要讲话和对审计工作的重要指示批示精神,按照自治区党委十二届十二次全会、市委十届九次全会、区委九届七次全会精神和全国、全区审计工作会议安排部署,依法全面履行审计监督职责,推动党中央、国务院和自治区、市、区委、区政府重大决策部署落地见效,推动进一步做好“六稳”工作、落实“六保”任务,守好三条生命线、走出一条高质量发展的新路子,为我区“十四五”开好局起好步做出贡献。现将xxxx年各项审计工作完成情况总结如下:
一、工作开展情况及主要措施
在区委、区政府的正确领导下,区审计局各项工作取得了较好成效,荣获市级“全市先进基层党组织”、区级“让党中央满意、让人民群众满意”模范机关、“四星级党组织”x项荣誉,x个项目获自治区审计项目质量等级评定二等级,x个审计项目获市局优秀审计项目一二三等奖,x项重点科研课题被自治区审计厅评为良好等次,审计工作和审计整改工作有思路有力度、措施有力,得到了厅领导和区委领导的肯定和批示,并得到了自治区党委审计委员会办公室《关于全区各级党委审计委员会办公室运行情况的通报》书面通报表扬。
(一)始终把牢方向,坚持党对审计工作集中统一领导
按照习近平总书记“审计机关首先是政治机关”的要求,强化党对审计工作集中统一领导,不断完善领导体系、制度体系、工作体系,全面执行区委审计委员会的各项决策部署。一是牢固树立政治机关意识。坚持审计机关首先是政治机关的定位,把不折不扣贯彻落实习近平总书记的重要指示批示作为重大政治责任和首要政治任务,把党的领导落实到审计工作全过程各环节。二是深入学习贯彻习近平总书记关于审计工作的指示批示和重要讲话精神。区委审委会办公室始终坚持把深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和对审计工作重要指示批示精神及治国理政新理念新思想新战略作为学习第一议题必须学,通过党组理论中心组学习、三会一课、局务会等专题讨论,采取审计小组会议交流等多种方式第一时间主动学习领会,深刻理解把握习近平总书记的新思想新观点和对审计工作的新要求,用习近平总书记系列重要讲话精神指引审计工作迈上新台阶。三是严格执行重大事项请示报告制度。积极履行审计职责,落实好重大事项请示报告制度,严格执行重大决策、重要事项、重点工作由区委审计委员会决策,今年召开区委审计委员会x次,审议通过了《xxx区xxxx年度审计项目计划》《“十四五”xxx区审计工作发展规划》等x项文件。向区委、区政府报送各类报告xx份、信息xxx条,区委、区政府领导批示x件、调研报告x篇。四是不断建立完善制度体系。以制度促落实,确保审计工作在党的集中统一领导下高效运行。完善制定出台了《xxx区委审计委员会办公室会议制度》《xxx区委审计委员会成员单位工作协调推进机制》x项制度。五是充分发挥经责联席会议作用。强化沟通配合,促进权力规范运行,加强领导干部监督管理。今年召开经济责任审计联席会议x次,审议通过了《xxx区经济责任审计工作联席会议议事规则》《xxx区经济责任审计工作联席会议办公室工作规则》等x项文件。六是深入推进法治政府建设。坚持以多种方式积极开展宪法、法律法规、民法典和新修订审计法的学习、培训活动,引导审计人员提高法治思维、素养。坚持将法治政府建设与依法审计紧密结合,严格执行审计法定程序,规范审计行为,充分利用审计进点会、审计结果反馈会、审计整改会三会方式积极开展法制宣传,向被审计单位宣讲审计相关法律法规,贯彻落实审计法律法规、严格遵守审计“四严禁”工作纪律和“八不准”工作要求,聘请法律顾问一名,及时提出法律意见建议,为依法决策提供保障,做法治政府建设的积极推动者。?
(二)抓主业履主责,有效发挥审计“经济体检”监督职能
xxxx年,区审计局实施审计项目xx项。截至xx月底,已完成审计项目xx项,x个项目正在出具审计报告,重大政策落实跟踪审计已按审计厅要求开展。审计查出非金额计量问题xx个,问题金额xxxxx万元,查处违规资金xx万元,管理不规范资金xxxxx万元,提出审计建议xx条,移交线索x个。
一是关注财政资金绩效,扎实开展预算执行审计。通过对政府预算编制和执行、财政支出绩效、存量资金整合等情况开展财政审计,运用大数据手段,对全区所有一、二级预算单位进行审计,实现了预算执行审计全覆盖。完成了区本级财政、区自然资源局、区农业农村和水务局x个部门预算执行和其他财政收支审计。二是关注政令畅通,扎实开展政策落实跟踪审计。将跟踪审计事项融入预算执行、经责审计等审计项目中,围绕“六稳”“六保”任务和促进优化营商环境等,深入查找体制机制障碍和制度上的漏洞,促进健全完善制度机制。完成了xxxx年前三个季度政策落实跟踪审计。三是关注权力规范运行,扎实开展经济责任审计。遵循“三个区分开来”要求,客观公正的反映问题,促进领导干部廉洁用权、干净干事。完成区司法局、教体局、长兴街道办事处、城投公司等x名党政机关和国有企事业单位主要领导干部的经济责任审计。四是关注国有企业改革,扎实开展国有企业审计。完成了尉元公司、城投公司、盛裕泽资产管理有限公司、盛裕诚资本运营有限公司x家区属国有企业资产负债损益审计,有效推动我区国有企业深化改革。五是关注政府投资效益,扎实开展投资审计。认真贯彻落实《审计署关于进一步完善和规范投资审计工作的意见》,稳步推进投资审计的“三个转变”,回归投资审计监督本位。完成了城区老旧住宅小区整治改造工程(第三批)、xxxx年农村公路建设x个项目跟踪审计和隆湖六站幼儿园工程、青山公园提升改造项目x项竣工决算审计。六是关注生态环境保护,扎实开展自然资源资产离任(任中)审计。开展区农业农村和水务局领导干部自然资源资产离任(任中)审计,揭示领导干部在履行自然资源资产管理、生态环境保护监督责任和项目建设运行等方面存在的问题x个,促进领导干部落实生态和环保责任。七是关注民生领域热点,扎实开展医疗救助资金审计和养老服务体系审计调查。揭示政策执行、制度落实、资金筹集管理使用、运营管理和项目绩效等方面存在的问题xx个,促进改善和保障民生,提高资金使用绩效,兜牢民生底线。八是关注网络和信息系统安全,扎实开展网络安全和信息化建设审计。从信息化项目建设管理、信息系统运行、系统安全管理、网络安全工作责任落实等多方面对xxx区网络安全和信息化建设进行了审计,推动我区政务服务数字化转型,助力保障全区政务信息系统安全可靠运行。
(三)开展审计整改“回头看”,进一步提升审计工作质效
根据自治区审计厅关于审计发现问题整改和审计工作质量提升要求,对xxxx年以来审计查出问题整改情况进行全面、细致的梳理和排查。xxxx-xxxx年,组织开展各类审计项目xx个,累计查出各类问题xxx个,查处违规资金xxxx万元,管理不规范资金xxxxxx万元,提出审计建议xx条。已完成整改xxx个,整改率xx.xx%。目前长期整改x个,正在整改xx个。
采取发现问题、整改跟踪检查、督促责任部门全链条闭环式持续抓好整改落实。一是强化整改责任落实。我局高度重视,把审计整改督查工作纳入重要议事日程,认真研究,召开专题会议周密部署,依法严格落实审计整改的督促检查责任,压实并推动被审计单位整改的主体责任。二是制定审计发现问题整改落实清单。提出整改措施,明确整改时限,落实整改责任,实行“挂销号”动态管理,加强督查督办,跟踪检查整改情况,督促被审计单位主动向社会公开整改结果,促进审计成果有效转化。三是下发督办函等“三函”促进整改。对全区正在整改的问题进行分析,向xx个被审计单位下发督促函xx余份,督促被审计单位履行主体责任,及时完成整改。四是联合督查促整改。联合区纪委监委、区委组织部、人大财经委和政府督查室对区农水局等单位开展审计查出问题整改专项督查工作,对尚未完成整改的被审计单位进行了通报,同时提出切实可行的审计整改意见和建议,推进审计查出问题整改工作落到实处。
(四)转变工作作风,切实加强党建及党风廉政建设
一是抓党建促审计。牢固树立“党建+”工作理念,建立“党建+xxxx”工作机制,创新开展三级审计机关“支部主题党日”,深化“党小组+审计组+课题组”书记项目,以党建引领审计业务工作,将党建工作与业务工作深度融合,达到双促进、双提高。二是抓全面从严治党落实。认真履行全面从严治党主体责任,落实班子成员“一岗双责”,严明政治纪律和政治规矩,规范党内政治生活,强化干部职工的纪律和作风意识,力促审计工作。三是全面落实廉政建设主体责任。与各分管领导签订了《党风廉政目标责任书》,制定《xxx区审计局xxxx年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作分工方案》,与审计人员签订《审计人员廉政承诺书》,坚持做到审计工作事项和流程公开透明,确保廉政防控责任落实到位。四是梳理排查审计廉政风险点。查找在违反审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律、利用职权谋取私利、发现问题不查实查深查透等问题,制定廉政风险防控措施,抓好重点环节防控工作落实,对审计干部在被审计单位遵守廉政情况进行回访,监督干部八个小时之外情况。五是扎实开展“巩固审计质量提升年”活动。强化审计程序管控,审前统筹人员分配,设置廉政监察员实施内部监督,审中规范现场管理,严肃工作纪律,审后完善档案管理,坚持廉政跟踪检查和审计回访制度。严格落实三级复核责任制度,严格按照法定程序、在法定职权范围内开展审计,规范审计各环节责任落实。积极探索审理关口前移,有效发挥审理“把脉提质”作用,从源头上推进审计项目质量提升。
(五)扎实开展党史学习教育,推进我为群众办实事
一是将党史学习教育纳入党组中心组理论学习和“三会一课”等方式中,做到及时总结学习情况,着力在知行合一、融会贯通上下功夫。二是依托教学资源,联系实际学,探索出“xxxx”学习模式,运用新媒体,灵活形式学,把学习成果转化为攻坚克难、干事创业的实际行动。三是构建“渗透式”教育阵地,促党史学习入脑入心。在审计现场开展“学党史、促业务”活动,通过“党史学习教育兴趣小组”开展“学党史、悟思想”活动,让传统的集中学模式变为灵活多样学,推进党史学习教育走新走实。四是联合青山街道党工委、x市x福工贸有限公司举行党史学习教育专题宣讲,邀请自治区关工委主任黄超雄进行“党的光辉历程”专题宣讲;邀请xx市新闻传媒中心高级记者、x理工学院电信学院建环学院客座教授、x关心下一代工作委员会宣讲团主讲老师许安平以“学党史?知党情?跟党走”为专题党课宣讲;开展“党课开讲啦”活动,邀请全国优秀基层党组织代表孙丽华以“一个党员的心里话”进行党课的讲授。五是从严从实开展“大调研”,落实“我为群众办实事”,与结对共建单位开展“我为群众办实事”征求意见建议座谈会,对x社区一区外围后墙裸露空地进行硬化,提升了居民生活环境,解决了群众实际问题。六是下沉社区开展疫情防控工作,为社区捐赠x台体温测量仪、并协调应急管理局搭建防疫帐篷,联合政协委员为社区捐赠口罩、饮料、方便面等抗疫生活物资共计x千多元。
二、特色亮点工作
(一)汇总提炼习近平总书记讲话精神,进一步明确审计工作发展方向
精心梳理、专题学习了习近平总书记从党的十八大至十九届五中以来关于审计工作的重要论述和中央、各级审委会历次会议精神。将习近平总书记讲话精神汇总提炼为“一二三四五三”:一个根本、二个拓展、三个加大、四个促进、五项措施、三个立。同时印制了《习近平总书记对审计工作重要讲话和重要指示批示精神汇编》,呈送给区委审计委员会各成员。通过学习,进一步理清了思路,明确了目标,进一步提高了思想认识,明确了措施,有力促进全年目标任务的完成。
(二)率先制定“十四五”审计工作规划
依据自治区、市审计局“十四五”规划,结合我区实际,制定了xxx区“十四五”审计工作规划。在准确把握进入新时代赋予审计工作新职责新使命,贯彻新发展理念、构建新发展格局对审计工作提出的目标任务,紧紧围绕推进先行区建设、推动经济高质量发展、基本建成宜业宜居宜游美丽xxx等重点任务,聚焦主责主业,深入分析我区经济现状,找准审计发挥作用的切入点和着力点,科学制定xxx区“十四五”审计工作规划,已经xxx区委审计委员会第五次会议审议通过并印发执行。
(三)深化机关党建工作,探索“党建强审”新思路
制定印发《xxx区审计局关于在审计项目中实行党建工作和业务工作“双方案”的实施办法》,建立临时党小组学习会议记录、谈心谈话记录、廉政监察员监督工作记录、党性锻炼活动情况记录,有力推动审计组、课题组有效落实。坚持把品牌创建与推动工作有机结合、相互促进,推动机关党建思路创新、方式手段创新、机关工作创新,加大创新特色的转化推广力度,进一步激发机关党组织活力。
(四)探索审理关口前移,推动审计提升质量
深化“巩固审计质量提升年”活动,探索审理关口前移,从报送审理向现场审理延伸,从事后审理向事前、事中审理延伸,有效发挥审理“把脉提质”作用。在审计工作中,审理人员提前介入对审计实施方案进行审理,在项目实施过程中与审计组成员共同研究探讨审计发现的问题,严把问题定性关。严格落实三级复核责任制度,设置专任审理机制,深入开展审计课题调研工作,全面提升审计业务质量。
(五)以文明创建为抓手,促进审计工作和精神文明建设工作协调发展
充分调动妇女工作积极性和主观能动性,发挥巾帼建功和桥梁纽带作用,抓好审计“业务线”,设立“巾帼文明岗”,争创新时代巾帼审计新业绩。以“我们的节日”为依托,在建党100周年等重大纪念日,组织干部职工开展丰富多彩的文化活动,开展革命传统教育和爱国主义教育,大力弘扬社会主义核心价值观及优秀传统文化。认真履行部门帮扶责任,扎实做好“五个一”帮扶工作,为帮扶社区困难群众解决实际问题使他们感到祖国大家庭的温暖。
三、存在的问题和不足
一是审计力量不能满足业务需求。除完成年度审计项目计划外,还要完成上级审计机关统一组织项目、政府交办临时项目等,加之每年组织部门委托的领导干部经济责任审计数量逐年增加,抽调人员参加自治区、市上巡视巡察,审计人力资源不能满足业务增量要求,审计任务繁重与审计人力资源紧张这一矛盾更加凸显。二是审计能力与新时代审计要求还存在差距。审计人员知识储备和业务能力与新时代审计工作的深度广度要求不相适应,与区委区政府要求存在一定差距。既缺乏计算机审计、自然资源审计等专业人才,又缺既懂计算机又精通审计业务的复合型人才,审计手段、理念相对滞后,与新形势下审计内容不断深化的客观实际不相适应,制约了审计工作的创新和发展。
四、下一步工作思路
(一)围绕中心服务大局,履行审计监督职能
紧扣区委、区政府中心,服务经济社会发展大局,紧紧围绕做好“四篇文章”、推进“四区建设”、打造“四宜之城”目标,依法全面履行审计监督职责,在重大政策落实跟踪审计、财政预算执行审计、领导干部经济责任审计、自然资源资产审计、民生资金和项目等七大方面提供审计监督保障,找准发力点,找到结合点,把区委、区政府确定的战略部署和奋斗目标转化为推动审计工作高质量发展的生动实践。
(二)加大工作创新力度,提升审计项目管理
积极开展研究型审计,不断提升审计工作政治性和前瞻性。积极优化审计项目审计组织方式管理,统筹推进横向合作,完善审计各环节协同传导机制,做到项目同步安排、协同实施、共享成果,实现“一审多项”“一审多果”“一果多用”。建立审计项目计划管理系统,对审计项目立项,执行、挂号和销号情况实行动态跟踪、闭环管理,实时掌握并定期通报审计项目开展进度。完善审计机关信息公开工作规定和审计结果公告办法,全面推进审计信息公开的规范化、系统化。
(三)抓好整改跟踪问效,推动长效机制建立
对照审计项目查出的问题,逐项逐条摆列清单,提出整改要求科学合理、分类施策,进一步明确各方整改责任,认真落实审计查出问题的整改,开展跟踪督促检查,防止敷衍整改、虚假整改。同时,对审计发现的具有普遍性、倾向性和苗头性的问题,深入研究问题的特点、规律和趋势,分析可能存在的体制性障碍、机制性缺陷、制度性漏洞,推动被审计单位举一反三,完善规章制度,建立长效机制,提升审计工作质效。
(四)加强审计人员培训,全面提升队伍素质
按照“立身立业立信”要求,坚持从严治审,加强干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,紧紧围绕补齐审计干部本领短板、能力弱项,通过组织培训、跟班实训等多形式,多途径、多方式锻炼培养审计干部,全方位抓好审计人员业务能力、专业精神、作风纪律建设,不断提升审计干部的业务能力和综合素质,锻造信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍。( 转载请注明 )
台江区审计局精神文明建设工作在区委、区政府、区文明办和上级审计机关的正确领导下,认真学习贯彻落实党的十八大三中、四中、五中全会精神和总书记系列重要讲话精神,结合本局实际,扎扎实实地开展各项工作。通过深入持久地开展精神文明创建活动,我局的面貌发生了显著的变化,工作作风有了明显转变,干部的整体素质有了明显提高,审计局监督工作取得显著成果。现将一年以来的精神文明建设工作汇报如下:
一、总体情况
台江区审计局被评为“福州市2012--2014年度精神文明先进集体单位”荣誉称号。
二、创建工作主要成绩和经验
(一)领导重视,把精神文明建设和文明单位创建纳入审计工作目标管理。
台江区审计局坚持把加强精神文明和文明单位创建作为“一把手”工程来抓,纳入审计工作目标管理,做到了“两个坚持”:一是始终坚持以党的十八大精神为指导,在抓好物质文明建设的同时高度重视和加强政治文明、精神文明和社会建设。主要领导负总责、亲自抓,分管领导具体抓,做到分工明确、职责范围清楚。二是坚持“一岗双责”的工作机制。做到精神文明建设和文明单位创建工作同其他工作一起布置、一起检查、一起考核,确保创建文明单位活动纳入经常化、制度化、规范化轨道。
(二)依法审计,把认真履行审计监督职责,作为精神文明建设的出发点和落脚点,全面贯彻落实科学发展观,工作效能突出,社会效益显著。
台江区审计局紧紧围绕审计工作开展精神文明创建活动,将创建活动贯穿到审计工作的全过程,落实到提高审计质量和工作效率、出色完成好审计工作任务等各项具体工作目标上,将履行审计监督职能与精神文明创建高度统一,以创建成果,影响和带动整个审计工作深入开展,各项审计工作均取得了明显成效。全年共完成审计和审计调查项目18项,查出违规金额15.37万,管理不规范金额10706.11万元,提交审计专题、综合性报告、审计信息32篇(次),提出审计建议53条,被采纳审计建议53条。
一是围绕全区经济工作中心,深化预算执行审计。对台江区2014年度区本级预算执行和其他财政收支、区地税局税收征管情况、区建设局和区统计局部门预算执行及决算进行了审计,共查处违规金额 11.67万元、管理不规范金额9940.55万元。
二是加强经济责任审计,促进领导干部廉洁自律依法履职。以推动健全完善领导干部监督管理责机制、引导领导干部树立科学发展观和正确的政绩观,以“权力”和“责任”为主线,重点检查领导干部任职期间重大经济决策及执行效果,贯彻执行落实中央“八规规定”、执行国家财经法规、内部控制制度及相关目标责任制落实情况、个人遵守廉政纪律等情况进行审计,201x年共完成9人任中和任期经济责任审计,经济责任审计共查出管理不规范金额584.86万元。
三是政府投资项目审计力度加大,提高财政投资效益。今年完成福州对外贸易职业中专学校的竣工决算审计,核减投资、节约财政资金165万元。
四是加强民生及专项资金审计和审计调查,促进惠民政策落实。坚持“民本审计”理念,对小街巷维修专项资金和科技经费管理使用情况进行了审计(调查),查处违规金额3.7万元、管理不规范金额10.39万元。
五是加大对会议费和“三公经费”审计力度。我局把“三公经费”审计列为201x年审计监督重中之重,在真实性、合法性、绩效性上把好关口,有效控制 “三公”消费的增长,规范“三公”经费的管理,促进降低行政成本,提高资金使用效益。共抽查我区7个单位2014年“三公经费”使用情况,查处管理不规范金额5.17万元。
六是开展政策执行情况审计。按照审计署的统一部署和要求,持续对稳增长促改革调结构惠民生防风险政策措施落实情况进行跟踪审计。对我区三家重点项目进行稳增长跟踪审计,重点审计检查落实政策措施效果和资金使用效益,揭示和反映政策落实不到位、目标未实现、资金分配不合理、管理不严格和损害群众利益等方面的问题。
(三)制度为先,建立加强文明单位建设的长效机制,工作氛围和谐,环境优美,服务规范高效。
结合审计工作实际,从加强内部管理入手,全面加强机关作风建设,不断修改和完善《台江区审计局制度汇编》中的各项制度,包括党风廉政建设制度、内部管理制度、审计业务制度、党务公开制度、政府信息公开制度等,把机关各项工作纳入规范化轨道,做到了工作有章可循。按照“严谨细致,提高质量”的要求,进一步提高了审计工作质量,几年来无一例行政复议案件,促进了审计工作的顺利开展。一是健全完善分开承诺制度和政务财务公开制度。将各项审计工作置于社会监督之下,树立审计机关良好形象。二是实施首问首办责任制,对群众来电来访,做到负责到底。三是建立文明审计制度,培养文明的行为举止、营造良好的审计环境。四是标本兼治,把廉洁从审作为精神文明建设的重要内容。加强廉政教育,始终把廉政建设作为审计工作的“生命线”,把廉政纪律作为审计工作的“高压线”,严格执行“八不准”审计纪律和各项廉政规定,持续保持客观公正和廉洁从审的良好职业形象。我局着重整治办公环境和干部的精神面貌,外出开展审计业务时加强廉政物质文化和精神文化建设,全面推进和谐审计机关建设。
(四)营造氛围,切实加强机关文化和道德建设,落实社会责任。
一是千方百计丰富职工文化生活,营造和谐团结的机关氛围。每年都利用“三八”、“七一”等节假日开展形式多样的文体活动。通过这些活动,丰富了职工的精神文化生活,陶冶了情操,增强凝聚力。二是结合岗位实际深入开展“优秀审计项目”评选活动,丰富审计干部精神文化生活。三是高度重视社会治安综合治理、计划生育、信访和安全工作,成效显著。四是开展民族主义教育。9月组织干部职工参观纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年主题展览《血肉长城,民族之魂》,激发审计人员的爱国情怀,以实际行动践行“三严三实”,努力做好新时期审计工作,以更加饱满的热情投身于工作中。五是积极承担社会责任,参与“春风送暖”“四进万家”等社会公益活动,利用元旦春节、分别慰问困难社区群众15人/次。
尽管我局在今年精神文明建设工作中取得了一定成绩,积累了一些经验,但我们的工作还存在不足之处。一是在党建工作、精神文明创建工作中,存在手段单一,创建形式缺乏灵活性,与上级的要求仍有一定的差距。二是在制度落实和执行上还不同程度存在力度和监督不到位的现象;三是对党的路线方针政策以及区委、区政府关于经济社会发展的各项重大部署和措施学习理解不够深入等。
针对存在的问题和不足,我们将在今后的精神文明建设工作中,继续加强提高党的执政能力建设为重点,在抓党建、文明建设工作的同时,树立科学的审计理念,认真履行审计监督职责,努力提高审计业务水平,为实现台江区经济又好又快发展发挥审计“免疫系统”作用。
我们多多少少都是读过一些范文的,一些优秀范文对于我们来说是必须的,阅读范文可以锻炼我们的文笔,提高表达能力。多阅读范文还能帮助我们加深阅读写作的认识,写优秀范文需要包括呢些方面呢?下面是小编为大家整理的“国土局个人工作总结九篇”,仅供参考,大家一起来看看吧。
国土局转正个人总结
作为一个即将转正的国土局工作人员,我很荣幸能够在这里分享我的个人总结。在这段转正期间,我深刻体会到了自己的成长和进步。通过不懈努力和坚持不懈的工作,我逐渐融入了团队,取得了一定的成绩。
在这段转正期间,我在工作中更加注重细节和质量。我意识到,宁愿慢一点,也要做到尽善尽美。在处理工作中,我注重细节,确保每一个环节都不出错。通过不断努力和勤奋工作,我的工作质量得到了同事的认可和赞赏。这也让我更加有信心,将更多的精力投入到工作中,为团队的发展做出更大的贡献。
在这段转正期间,我也不断学习和进步。国土局是一个专业性很强的单位,需要我们不断学习新知识,提高专业素养。在工作中,我积极主动地向同事请教、学习,不断充实自己的知识储备。我也主动参加单位组织的培训和学习活动,不断提升自己的综合素质。通过这些学习和进步,我的专业能力得到了提升,也更有底气做好自己的工作。
在这段转正期间,我也不断提高沟通和协作能力。在团队工作中,沟通和协作是至关重要的。我学会了倾听、包容和理解,与同事之间建立了良好的沟通渠道。在工作中,我善于与同事协商、协作,共同解决问题,取得了一些共同进步。通过这样的团队合作,我的工作效率得到了提高,工作成果也得到了增加。
小编认为,这段转正期间对我而言是一个特殊的阶段,我在其中成长和进步。通过不断努力和拼搏,我取得了一定的成绩,也深刻地体会到了团队合作和个人发展的重要性。在未来的工作中,我将继续努力学习、提高自己,为国土局的发展贡献自己的力量。希望在这个大家庭里能够获得更多的提升和成长,也希望通过自己的努力为国土局的发展贡献一份力量。感谢领导和同事们对我的关心和支持,也感谢这段时间的学习和成长,让我更加坚定自己的工作信念和方向。我相信在未来的工作中,我能够更好地发挥自己的才能和能力,为国土局的发展贡献一份力量。
近年来,我们国土资源局在预防职务犯罪工作中,认真贯彻党的十六大关于坚持标本兼治、综合治理的方针,紧紧围绕国土资源工作中心,加强宣传教育,建立预防机制,强化监督管理,积极探索国土资源系统预防职务犯罪工作新机制,努力从源头上预防职务犯罪,取得了良好效果,促进了我市国土资源事业的健康发展。我们的具体做法和主要体会是: 一、以强化教育为切入点,筑牢预防职务犯罪工作的思想防线 预防职务犯罪关键在于教育。在预防职务犯罪工作中,我们努力做到“三个强化”。一是强化主题教育。近年来,我们针对国土系统工作特点,充分利用各种宣传阵地和办班培训等,在全体党员干部中开展了“思想作风纪律大整顿”活动,在活动中,我们邀请**市国土资源局法律顾问和纪检领导等,进行了专题讲座*次,播放正反典型录像片*场次,有关人员写出国土反腐倡廉文章*篇,全系统受教育人数达***余人,在全系统营造了浓厚的廉政教育氛围。此外,我们还加强了干部职工的普法教育,先后组织**余名党员干部参加了全市普法考试,使他们充分了解罪与非罪的界线,掌握了基本的法律、法规常识,增强了自我约束、自我保护的能力。二是强化案例教育。为达到警示作用,我们组织全系统干部职工听看近年来我国发生的胡长清、成克杰、马东坡等腐败案例的书面材料和录像,深入分析其蜕化变质的过程、原因,剖析他们堕落的轨迹和思想根源,警戒党员干部从中吸取教训,时刻警惕职务犯罪,为此筑牢拒腐防变的思想防线。三是强化“一把手”教育。我们以创建好班子作为预防职务犯罪的有力保证,以开好党员学习会、民主生活会、中层干部会为契机,有计划、有步骤地对局班子和各股、室、站、所负责人进行理想信念、“三个代表”、职业道德、执政为民、依法行政、法律法规、党纪政纪和党性、党风、党纪教育,构筑思想道德防线和法纪防线。同时,我局还严格按照市上对预防职务犯罪的具体要求,采取听取汇报、专题检查、政务督查、综合考评相结合的办法,及时掌握党员、干部的思想动态和各股室站所的业务、管理运行情况,发现问题随时整改,有效地提高了领导班子和领导干部预防职务犯罪工作的责任意识。 二、以机制创新为着力点,形成预防职务犯罪工作的整体合力 预防职务犯罪工作是一项涉及面广、工作难度大的系统工程。近年来,我们在开展预防职务犯罪工作过程中,积极探索并建立了预防职务犯罪的三项新机制。一是建立预防职务犯罪工作的领导机制。今年四月全市预防职务犯罪工作动员大会之后,我们立即成立了以局长任组长、纪检组长和两名副局长为副组长,耕保、统征、执法、矿管、监察及办公室负责人为成员的“**市国土资源局预防职务犯罪领导组”,负责全市国土资源系统预防职务犯罪的组织协调和工作指导,并明确由纪检组长负责具体的日常工作,使我局预防职务犯罪工作有了可靠的组织保障。二是建立预防职务犯罪工作的预警机制。针对国土资源系统点分面广、内容涉及面大的特点,为使预防职务犯罪的各项工作落到实处,我们制定了政务督查定期汇报制度,对全局的重大工作进行督查,健全了财务管理制度,税费收缴制度,凡****元以上的开支,都要经过局委会集体讨论决定;完善了责任追究制度,对失职渎职及不廉洁行为严肃追究;出台了《关于做好党风廉政建设和反腐败工作的意见》和《关于全局党风廉正建设和反腐败工作任务分解的意见》,明确了党风廉政建设工作的重要内容和各局委成员党风廉政建设的具体责任,加强事前监督,对干部身上出现的苗头性问题,早打招呼,及时提醒,让红灯亮在越轨之前。三是建立预防职务犯罪的监督机制。我们聘请退职老干部张长命,市政协农工委主任严以恭、市纪检委执法监察室主任申建刚、山西铝厂协作处主任张跃忠、民营企业家宁太奎、市人大代表王振元、电视台新闻部主任王朝阳、**日报记者杨慧卿等*名同志为市国土资源局监督员,请他们对我们的工作进行监督。同时积极扩大纪检监察部门的参与程度,让他们全程参与土地使用权招标、拍卖,集体会审,出台重要政策法规等业务工作,变事后查处为事前、事中、事后全过程监督。通过监督预警,形成权力正确行使的有效机制,使我局干部职工始终保持清醒头脑,不犯错误或少犯失职、渎职错误,从而营造出有利于事业发展、有利于干部成长的工作环境。 三、以重点环节为突破点,深化预防职务犯罪工作的专项治理 近年来,随着经济和社会事业的迅猛发展,国土资源管理已成为社会关注的热点,成为案件易发、多发领域。为此,我们根据我市国土资源系统职务犯罪发案的情况和特点,及时调整预防职务犯罪的工作重点,找准工作的突破点,努力增强工作的针对性和实效性。我们针对拆迁、征地及补偿、土地复垦开发、土地使
在“十一五”开局之年,县委、县政府作出加快社会主义新农村建设的决定,这是贯彻党的十六大精神,落实科学发展观,实施“十一五”规划的一项重大举措,也是符合县情,顺乎民意的一项爱民工程。作为国土部门,很多工作与 之紧密相连,息息相关。为加快建设社会主义新农村,切实做好国土资源管理工作,根据县政府办公室通知要求,特提出以下工作思路及主要措施。 一、总体工作思路 围绕建设社会主义新农村的总体要求,坚持“以人为本,可持续发展”的原则,贯彻节约集约用地方针,充分发挥国土部门职能作用。加快土地规划修编,深化征地制度改革,切实保护耕地,合理开发利用土地资源。着力在集体建设用地、农民建房、土地开发整理、地质灾害危险点治理工作中有所创新和突破,为建设社会主义新农村提供有效的政策引导和资源保障。 二、主要措施 (一)加快修编乡镇土地利用总体规划。从“十五”规划实施来看,我县土地利用总体规划发挥了应有的作用,但也存在一些突出问题,一是城镇建设规模控制过死;二是项目建设预留地过少;三是基本农田保护率过高;四是总体规划与城市建设规划矛盾突出,在项目建设中,有近50%的用地都涉及到规划的调整问题。因此,要加快社会主义新农村建设及小城镇建设,当务之急应修编土地利用总体规划,通过规划的修编和调整,为社会和经济发展提供资源保障。目前,我局已着手投入大量的资金和人力,对全县的土地资源进行全面更新调查,并建立相关数据库,力争在今年6月底前完成,为规划修编、摸清土地家底打好基础。 (二)进一步加强基本农田保护工作。我县农保工作有一个较好的基础,全县已签订县与乡、乡与村、村与组(农户)基本农田保护责任状,落实了保护面积、责任人、保护人。但我县在建设用地与农保的矛盾仍然存在,必须继续加强耕地保护,尤其是基本农田保护工作。一是认真贯彻落实基本农田保护责任制,确保基本农田数量不减少,质量不降低。每年对基本农田保护工作进行考核评比,对成绩突出的乡镇、村和农户,予以表彰奖励。二是严格审批项目用地,凡用地红线图在基本农田保护区的一律不予通过。对省以上重点项目以及特殊行业用地确需选址在基本农田保护区的,则按照法定程序调整总体规划,并补划同筹数量和质量的基本农田。三是加强农村村民建房用地规划管理,严禁零星占用土地建住宅,引导农民建房向规划的中心村集中。 (三)深化农村征地制度改革。近年来,我县在征地过程中,在关心农民利益方面做了积极努力,对失地农民提供低保,对其再就业实行优惠政策,但仍未从根本上解决问题,进一步深化征地制度改革势在必行。下一步,我们将从以下几个方面入手:一是依照法律规定制定符合实情的征地补偿标准,目前正在制定征地统一年产值标准工作,制定成果将逐级上报省政府公布实施。二是修改和完善征地程序,建立土地征收的协商机制和司法裁决机制,把征地过程纳入规划化和法制化轨道。三是制定完整的切实可行的社会保障体系,切实解决失地农民的后顾之忧。四是对经营性项目用地,必须通过市场与农民集体和承包农户平等谈判协商后,并通过招拍挂方能取得土地使用权。 (四)开展农村住宅示范小区建设。只见新房、不见新村,或只见新村不见新貌是目前我县农村存在的一个普遍现象,要充分调动农民的积极性,运用规划控制、政策鼓励、示范引导农民合理建房,力争3~5年时间,使农村大部分村居面貌得到较好改变。 1、编制村庄规划,统一安排住宅建设用地。建议有条件的乡镇,每年选择1~2个群众积极性高、有一定人口规模的村,划定农村住宅示范小区用地,主要是利用空闲地、荒杂地及存量地,可免收相关规费。县、乡建设主管部门协调好住宅小区的总量、布局,提供农村住宅通用图集和技术服务,引导村民按图纸施工建设,保持徽派民居统一风格。 2、鼓励旧村改造,鼓励零星户、自然村向中心村、集镇集聚,鼓励集中建设农村村民住宅小区,县政府可专门制订相关配套的优惠政策,按照“政府引导、统一规划、群众自愿、属地运作”的原则予以实施。在城郊结合部地段,可与房地产开发项目捆绑,通过招拍挂方式运作,把村民安置住宅建设作为招拍挂必备条件之一。 3、城关镇总体规划范围内的一、二级土地中,原属于集体所有的农村居住用地和生活保障用地,可按照国家有关规定,转为国有土地划拨使用,核发《国有土地使用证》,在补缴国有土地出让金后,可以上市交易。 (五)切实抓好土地开发整理。土地开发整理工作是通过
XX年,我局在市局和县委、县政府的正确指导下,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,结合国土资源工作实际,狠抓党风廉政建设,深入开展“群众满意基层站所”创建活动。具体情况汇报如下:
一、加强领导,广泛宣传,营造良好创建工作氛围
创建“群众满意基层站所”活动是抓好作风建设的一个重要载体,在创建伊始,我局成立创建领导小组,召开创建动员大会,会上对创建工作的目标、方法步骤、措施、要求等重点进行了周密的部署,制订创建“群众满意基层站所”活动方案,布置创建活动的具体工作,要求全所上下一心,搞好创建活动。此外,为了扩大宣传面,通过悬挂条幅、制作宣传板牌、设立学习交流园地等方式,宣传介绍国土资源法律法规。
二、完善制度,规范管理,提高国土资源工作效能
完善的制度是规范化管理的保障。在规范化管理中,我局要求各国土所以健全完善国土资源业务管理的各项制度为重点,进一步健全规范了办事程序公开制度、岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制等各项制度,在政策法规、办事流程、收费标准、工作时间、工作职责、监督岗位等方面切实做到全部公开,提高了工作透明度,自觉接受社会监督,从而形成了一整套以制度管人,以制度管事的良好长效机制,提高了国土资源工作效能。
三、优化环境,完备设施,确保工作有序开展
今年,经局领导的大力争取,我县10个乡镇国土所新建了办公用房,统一了服装,加大了办公设施的投入,配备了电脑、电话,打印机、传真机等办公设施;设有便民服务窗口、信访接待室、档案资料室、办公室、会议室等配套设施,提升了基层所的基础环境,搭建了一个完善有序的工作平台,使工作人员精神饱满,干劲倍增。
四、评议督查,整改提高,促创建活动取得实效
创建群众满意基层站所活动,是加强行业指导、推进基层管理、开展纠风工作的有效载体。我局要求乡镇国土所在深入开展自查自纠,努力提高服务水平和执法能力的同时,也要提高公众对国土部门的认知度,让人民群众了解国土机构的职能和工作,让国土所的工作得到人民群众的认可,赢得群众的支持和拥护。
五、文明执法,提升国土资源系统形象
我们坚持正确履行职能,严格依法依规办事,依法审批,依法收费,依法处罚,照章办事;各国土所职工行政执法人员规范文明,程序完善,建立健全了行政执法责任制,过错责任追究制和评议考核制;并抓好落实,无滥用职权、执法不严、办事不公,以及乱收费、乱罚款和各种摊派等损害群众利益的违纪违法问题。未出现“门难进、脸难看、话难听、事难办”以及刁难群众、态度粗暴、办事马虎、效率低下、推诿扯皮等不良现象,待人文明礼貌、热情耐心、认真负责,给所有来办事的人员留下了良好的印象,收到了好评。按照依法依规、及时便民的工作理念,切实做到政务公开,办事公开,坚持开门纳谏,自觉接受各界人士的评议监督。
六、警钟长鸣,筑牢防线,构建廉洁型国土资源所
国土所身处执法第一线、服务第一线,但同时也处于拒腐防变的第一线,要筑牢这道防线,就必须警钟长鸣。为此,我局把落实好反腐倡廉作为管理国土所的'重要基础,严格执行廉洁自律制度,把端正风气作为经常性工作来抓,把行风评议活动和“双争”活动有机结合起来,全面提升国土部门形象。我们要求各所严格遵守国土系统“便民十项措施”、“五条禁令”。要求各所在日常学习上,坚持学习党风廉政建设的相关文件精神,并认真开展交流与自我剖析活动,切实做到防止腐败于每一个可能的环节。通过打预防针,增强免疫力,做到警钟长鸣,筑牢防线,防患于未然。
国土局党建工作总结
今年以来,以“两学一做“学习教育为主线,以提高党员干部素质为根本,全力夯实工作基础,探索工作方法,创新工作机制,全面提升党建工作水平。现将党建工作情况报告如下。
一、履职尽责,全力提升党建工作水平
(一)强化责任意识,以上率下抓党建。 按照从严治党新要求,我始终牢记和履行党委书记职责,把抓好党建工作作为最大责任。一是年初,局党委多次召开专门会议,对全年的党建工作进行专题研究部署,及时解决党建工作中存在的问题,切实做到将党的建设工作与重点业务工作同部署、同检查、同落实、同考核。二是局党委结合国土资源工作实际,研究拟定了局党建工作计划,制定了《党建目标责任书》,建立了系统各支部书记定期向局党委述职制度,印发了国土资源党建工作要点,明确全年党建工作的目标任务、总体安排、方法步骤和每个阶段的工作重点,真正把党建工作纳入重要议事日程,摆在十分突出的位置,稳步有序推进。三是为了增强局党委抓党建工作的实效性和紧迫性,确保党建各项工作不流形式、不走过场。局党委与局各党支部均签订党建目标考核责任书,明确细化了工作任务和考核指标。四是局党委及时调整充实了党建工作机构,确定专人负责具体党建工作,做到了日常工作有人抓、具体工作有人管。局党委班子成员根据自己的分管工作,分别建立了党委书记抓党建联系点和党委成员联系点制度。五是全面推行了政务、党务、局务 “三公开”, 做到了凡涉及到党务、政务、局务等重大事项全部进行公开,主动接受群众监督,切实加大了从源头上预防和治理腐败的力度,有效推进了“廉洁国土”建设。六是局主要领导以身作则,充分发挥表率作用,积极参加机关党支部的各项活动,带头开展党建工作调研活动,局党委班子成员根据责任分工,认真落实“一岗双责”,将党建工作目标任务层层分解,细化量化,责任到人,建立起了班子抓党建上下同心、齐抓共管的良好运行机制。
(二)加强思想政治教育,提升队伍整体素质。一是认真贯彻落实上级的重大决策部署。针对今年召开的党的十八届六中全会和省十次党代会、县十二次党代会等重要会议,局党委及时安排部署,传达会议精神,认真组织学习,灵活运用到实际工作中。二是加强政治理论学习。作为党委主要负责人,建立了“党委书记抓学习”的领导责任制,局党委针对本单位工作特点,建立和完善了局党委中心组学习制度,制定了干部培训方案和学习计划,确定了学习内容,确保局中心组学习全年不少于12次。局党委注重坚持落实好党员学习教育制度,坚持周二、周五和党员活动日集中学习,做到学习有计划、有资料、有记录、有心得体会。三是抓好主题教育。以“两学一做”学习教育为契机,在学习内容上做到了抓重点、抓主题,在学习目的上突出扎实、具体,在学习效果上强化督促检查,把学习教育活动与领导班子和干部队伍思想作风纪律集中整顿结合起来,与破解国土资源发展难题结合起来,与完成年度目标结合起来,为推动国土资源工作顺利开展奠定了坚实的思想保证。四是坚持基层调研制度,树立理论联系实际的良好学风。局班子成员能够注重深入基层,针对分管领域党建和重点业务工作,采取“一线”工作法,经常深入工作一线调查研究,全面掌握工作情况,及时解决工作中出现的实际问题。五是扎实开展县委巡察反馈意见整改工作。 按照县委统一部署,巡察组给我局反馈全部问题。目前,根据巡察意见,局党委及时召开专题会议,认真查找问题原因,研究整改方案,逐条制订整改措施,明确责任领导、责任股室和责任人及整改期限,切实抓好整改落实,建立完善长效机制,从源头上杜绝类似问题的发生,营造风清气正的氛围。
(三)加强组织建设,提升凝聚力战斗力。一年来,局党委在抓好党员管理工作的同时,积极探索新时期基层组织建设新方法。局党委现有6个党支部,党员113人,入党积极分子4人。在正式党员中,大专以上学历的党员85人,35岁以下的年轻党员22人,党员的文化层次、年龄结构比例日趋合理。一是及时调整和健全基层党组织。我们始终把建立健全基层党组织作为一项重要工作来抓,根据人员的变化,及时理顺党组织关系,由原来的3个支部调整为6个支部,现在正在筹备成立拓垦测绘公司支部,一批年轻有为、有责任心的同志担任了党支部书记及委员,各支部的号召力、凝聚力和战斗力得到进一步增强。二是认真做好发展党员和党费收缴工作。积极做好入党积极分子培养和党员发展工作,严格审查,先后吸收5名政治素质高、工作能力强的优秀同志加入共产党,为我局党组织增添了新鲜血液。同时,加强党员党费交纳工作,及时对党费收缴的标准进行重新核定,使党费收缴的标准符合上级党组织的要求,并及时征缴到位。三是加强班子建设,提升凝聚力。认真贯彻执行民主集中制,坚持集体领导、分工协作,凡属重大决策、干部任免、重大项目安排及大额资金使用情况,坚持局班子集体研究决定,真正做到发扬民主,集思广益,科学决策。四是严格党的组织生活。积极落实“三会一课”、党员培训教育、党员活动日等制度,班子成员之间积极开展批评与自我批评,做到了坦诚相见,经常沟通,心往一处想,劲往一处使,凝聚工作合力,推动工作高效运转。五是党员先锋模范作用得到进一步发挥。一方面选派党员干部落实驻村扶贫工作。全局有90余名党员分包到户,逐户进行调查摸底,拟定脱贫方案,做到精准扶贫。另一方面组织开展党员志愿者服务活动。组织党员志愿者参加“双创”活动、无偿献血活动、国土资源法律法规宣传进社区活动、爱心小木屋值班及交通岗执勤等各类公益活动。通过加强组织建设,广大党员干部呈现出了勇挑重担、干事创业的工作劲头,涌现出许多先进典型。
(四)坚持标本兼治,着力推进廉政建设。局党委始终把廉政建设和反腐倡廉教育作为国土资源工作中的一项重点任务来抓,将监督检查贯穿于工作始终。一是深入开展反腐倡廉教育。通过采取学习廉政文件,重温入党誓词,观看反腐倡廉警示片,参观彭雪枫纪念馆、检察院警示教育基地等措施,借鉴正反两个方面的典型事例,做到警钟长鸣。二是严格落实党风廉政责任制。重点抓好主体责任落实,履行好“一岗双责”,每年年初召开全县国土资源系统党风廉政建设工作会议,与各股室、乡镇国土所主要负责人签订党风廉政建设责任书,做到年初有部署;平时定期听取局纪委的工作汇报,定期督查精神、廉洁从政各项要求的落实情况,做到年中有检查;年终组织各股室、乡镇国土所负责人进行述职述廉和领导点评,做到年底有考核。三是从严查处违纪行为。针对近年来执法监察和基层乡所出现的违规违纪问题,开展专项审计和案件查办,并将处理结果及时在全局范围内予以通报,警示党员干部少犯错误,不犯错误。
(五)加强作风建设,提高工作效能。一是开展专题教育活动,促进作风转变。通过开展侵害群众利益行为专项治理和懒政怠政这官不为问责年活动,重点围绕用地报批、采矿权审批、征地补偿、土地招拍挂、土地综合整治项目、执法监察和不动产登记等方面存在问题,迅速落实整改,使广大党员干部提高了党性,受到了教育,纠正了行风。二是坚持依法行政,规范行政行为。深入开展“三亮三评”活动,认真编制职责清单和标准清单,确定工作规则,制订工作流程,使国土资源管理实现了有章可循,有据可依。三是深化行政审批制度。进一步清理行政审批事项,优化驻县行政审批中心窗口一站式办公管理,健全完善了办事告知单、督办单制度,印制了办事指南,明确时限,量化收费标准,效能监督,提高办事效率。
(六)以党建促发展,国土工作迈上新台阶。党建工作的扎实开展,促进了国土资源工作的有序进。一是耕地保护富有成效。坚守耕地红线,科学调整完善永久基本农田划定,连续16年实现耕地占补平衡。二是保障能力有了新提高。合理调整规划,实现多规合一,为“两区”建设预留充裕的规划空间;积极开展空心村整治和争取用地指标,保障全县各类重点项目用地需求;加强土地征收储备,积极推进土地出让,为县域经济提供资源支持;三是执法监察得到加强。进一步健全网格化管理措施,强化日常管控,土地矿山秩序明显好转,卫片执法违法图斑得到积极整改拆除。四是矿产开发有序推进。积极做好第三轮矿产资源规划编制工作,对柳泉铺后洼矿区、老庄时沟矿区科学合理设置矿业权,稳步推进资源整合。五是农民权益有效维护。农村宅基地和集体建设用地使用权登记发证工作及不动产登记工作有序开展,信访案事件得到有效化解,地灾保护逐步提升,荣获全国地质灾害防治高标准“十有县”荣誉称号。
二、存在的主要问题及原因
(一)存在的主要问题
通过深入查摆,我作为党委书记,在坚持“书记抓、抓书记”、履行“第一责任人”职责,推进基层服务型党委织建设中还存在以下问题:一是对党建工作认识需进一步加强。长期以来轻党建、重业务的思想倾向在一定程度上影响了党建工作的开展,往往是口头上强调多,实际关心少,关注业务工作多,思考党建工作少。二是组织生活开展不规范。由于业务工作性质的限定,组织生活开展不经常,组织活动形式不灵活,仅满足于政治理论学习、业务培训、上党课等,在具体活动开展中继承优良传统不够,方式方法创新不多。三是对制度落实不严格。没有严格落实“三会一课”制度,导致党支部和党员干部职能作用发挥不理想,对党员干部的教育监督职能没有充分发挥。四是关心干部职工不够,与干部沟通少,交流不够,想到的事但有时没有做到,给困难职工帮助不够,工作中易出现急躁现象,对班子成员和干部批评言语过重,下基层沟通不够。五是学习政治理论的深度还不够,思想观念仍需进一步更新,党务工作水平需进一步改进和提高。
究其原因,主要有以下几个方面:一是由于自己思想认识不到位,没有很好地解决党建与业务结合的问题。没有真正把党建工作纳入重要议事日程,对党建工作不是主动过问,亲自督办,而是被动听问,缺乏应有的监督检查力度。二是没有做到统筹兼顾,没有统筹处理好抓党建工作与抓其他业务的关系,老认为党务工作是一项“务虚”工作,与国土管理工作联系不紧密,对推动经济社会发展关系不大,这反映出自己在抓党建工作上还有所欠缺。三是抓基层党建工作缺乏经常性、广泛性,仅仅停留在局机关层面上,没有很好地延伸至基层国土所,使个别党员干部缺乏宗旨意识和大局意识,参加组织生活不积极,这实质上是自己缺乏持之以恒的“钉钉子”精神。四是对党全面深化改革的措施、方针、政策学习抓的不够好,未能及时安排,及时研究,及时传达贯彻;局党委中心组学习制度不健全,学习安排不系统;业务知识掌握不够熟悉,只注重工作安排,基本交给分管领导去抓,去管,亲自过问的少,指导交流的少,对一些业务方面的问题掌握的不熟练,给班子其他成员压的担子较重。
三、下一步工作思路和主要措施
下步,我将认真学习贯彻县委、政府的部署要求,不断创新思路,强化措施,狠抓落实,统筹推进我局基层党建工作,确保责任明确到位、措施落实到位、问题解决到位。
(一)切实增强责任意识,强化党建工作机制。认真履行抓党建第一责任人的职责,带头严守党纪党规,坚决落实党建工作各项制度,到用制度管人、按制度办事,抓好班子、带好队伍、管好干部。
(二)严格党员教育管理,加强制度机制建设。加大对党员干部的教育及管理,完善理论学习、组织生活等各项制度,推动党内组织生活正常化、经常化。积极发展预备党员,严把进入关口,畅通退出关口,不断优化党员队伍结构,增强基层党委织的凝聚力和战斗力。
(三)进一步加强和改进党的作风建设。坚持做到领导班子和中层干部始终带头廉洁自律,严于律己、秉公用权,严守党的纪律规矩,始终做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权,不越红线,坚守底线。坚持大力弘扬严实作风,持之以恒反“四风”、转作风、树新风,严格履行党风廉政建设“两个责任”,营造风清气正的氛围。
导语:近年来,××街道紧紧围绕改革发展稳定的大局,按照区政府的统一部署,把开展政务公开作为密切党群干群关系、加强机关建设的重要突破口和载体,不断加强领导,规范运作,强化监督,政务公开的常态长效机制基本确立,增进了干群相互了解,树立了基层政府部门在群众中的威信,促进了街道经济社会全面发展。在工作中我们重点抓好“四个加强”,确保“四个到位”:
本年来,我分局信访工作在市局带领的高度珍视和详细教导下,以强化国土资本办理为动身点和落脚点,紧紧环绕我分局工作职责本能机能,切当强化美满我分局信访工作,竭力进步信访工作效果和质量,及时化解各种矛盾,为大众排难解纷,增进我区的巩固联合等方面阐扬了较好效用。现将我分局信访工作总结以下: 1、加强带领,包管信访工作依法有序进行。我分局是依法保卫本区国土资本的法律机构,受市局拜托当真本区信访工作。信访工作是我们的一项紧张工作内容,更是明白民意,反应民情,凝集民气的一项紧张工作。为了把这项工作抓紧、抓好、抓出结果,我分局法则由主管带领周全抓,分担带领当真详细工作,紧张的信访案件带领要亲身查究,详细的欢迎等工作由监察大队详细人员当真。为了进一步美满信访工作机制,典范大众来访欢迎工作,进步欢迎水温和效果,经我分局带领评论辩论探讨,对农民大众来信、来电、来访办理、欢迎人员、欢迎工作程序,欢迎工作要求等方面作了细致法则,对来访的农民大众要热忱欢迎,让他们高兴的来,如意的走。 2、进步认识,当真落实信访工作任务。信访工作是党和当局关联大众的桥梁和纽带,是体察民情、听取民意的最直接的“窗口”。固然我分局只欢迎国土资本信访,但反应出的倒是我区广大农民大众的维权意识正在渐渐进步,表现的是他们能够富裕利用法律付与的权力,来保护本身的合法权力,这阐明我们工作的好坏直接与农民大众长处痛痒相干。为了切当把各种上访变乱落到实处,及时办理各种矛盾胶葛,从讲政治、讲巩固、讲大局和坚定党的大众门路的高度动身,专门由我分局监察大队担当信访工作,使我分局的信访工作获得进一步加强。我分局监察大队非常珍视大众上访案件的办理,工作中细致当真,多方面进行查看和和谐,上访案件根本上都获得了妥帖处理。 3、珍视实效,竭力进步信访工作效果我分局信访工作面对的上访人员绝大部分是农民,可以说他们是社会群体中法律意识相对稀薄的群体,也是最必要遭到保卫的弱势群体,这就决议了我们的工作既要“细”又要“实”,我们本身要明白上访变乱的最根本环境,要做到实情明白、法理明了,对广大农民大众又要“阐明白”,让他们感触如许做是有道理的也有根据的。我分局法则,对付农民大众上访“不打官腔,不绕弯子,不踢皮球”,凡是反应到我们这里的题目,在我们工作范畴以内的,要根据法律标准等法则当真核实,能劈面复兴的题目,劈面办理;比拟较纷乱的临时办理不了的题目大略一些紧张的必要及时处理的题目以及有些触及几个部分工作范畴的,我们会及时向有关带领报告请教,并发起办理题目的定见和发起,以便我们大略联合其他部分尽快办理处理,不属于我们工作范畴内的,会见告上访者应当到那边追求救助。 上半年,我分局共欢迎和接管信访变乱15起,此中,地皮9起,比客岁同期增加5起;矿产6起,比客岁同期增加4起。从信访反应内容看,紧张集结在不法占地、私挖滥采。地皮信访增多紧张是:1、村委会成长新农村引进投资商开辟及企业占地;2、村委会换届时产生的个他人与新选村长的矛盾,滥用法律付与的权力,举报不实,想经过议定举报来到达本身的目标。私挖滥采信访增多紧张是:1、封闭矿矿主拖欠工大家为,工工钱要工钱而举报一些假案;2、进攻私开矿后,私开矿主对我分局的不满故意举报假案,来感化我分局工作人员的平常工作。 4、经过议定各种式样,加大对信访工作的宣扬为了加强对广大农民大众的信访宣扬教诲,加强农民大众依法上访的自发性,使他们看到本身权力的同时,也要明了本身的任务。我们深切基层明白环境,宣扬《中华人民共和国地皮办理法》、《中华人民共和国矿产资本办理法》、《信访条例》办理大众反应的题目,精确指导广大农民大众找谁上访,如何上访,如何利用民主权力,践诺任务,加深了对地皮、矿产法律标准的认识和明白;依法办事,依法保护本身合法权柄,进一步典范了农民大众的信访行动;同时宣扬了我分局本能机能和增加了信访工作透明度。切当把信访工作当作事关改革、成长和社会巩固的紧张工作常抓不懈。尽大略地把题目办理在基层,尽量禁止越级上访。总之,上半年我分局的信访工作获得了必定的成绩,可是,因为各种主观因为与客观因为的存在,信访工作离上级的要求另有必定差距,在今后的工作中,我们将连续坚定不懈的落实好各项信访政策,做好信访工作。
在市局党委的坚强领导下,我局各项工作稳步、有序推进,较好地完成了目标任务。现将上半年工作总结汇报如下。
一、工作开展情况
(一)认真完成国家土地督察成都局督察迎检工作
一是成立了局主要领导为组长、班子成员为副组长的例行督察工作领导小组。二是印发了例行督察迎检工作方案,统筹安排,周密部署。三是针对下发我县的1435个、涉及土地面积9989.6亩违法违规疑似问题进行了自查,并密切配合督察局开展工作,使我县未出现重大、恶性违法违规问题。
(二)建设用地管理工作
一是向各乡镇和县级相关部门发送了《关于报送20年度用地计划的函》,并根据用地需求和轻重缓急原则,拟定了全县20年用地报征计划。二是筹措资金283.9564万元,及时解缴开江县2016年第1批城市建设用地新增建设用地有偿使用费。三是及时编制了开江县双河口农贸市场东侧12米规划道路、开江中学实验学校扩建用地等8个项目征地拆迁补偿安置方案,有力地保障了征拆工作顺利启动。四是拟定了《开江县中心城区部分区域征收集体土地房屋货币补偿安置实施办法(草拟稿)》。五是做好全县集体土地上26个拆迁项目的房屋超期过渡费核算和请示工作,确保被征拆群众的生产、生活稳定有序。
(三)土地利用管理工作
一是拍卖、挂牌、协议出让土地6宗,总面积415.66亩,成交总价款28657万元;划拨土地8宗,面积219.55亩,划拨价款7731.83万元;追收以前年度土地价款3440.246万元。二是处理巡查系统预警信息40条、面积215.6公顷。三是科学编制20年国有建设用地供应计划,20拟供地55.11公顷,其中城市规划区范围内(含新宁镇、普安镇)拟供地72.51公顷,任市、甘棠、天师镇规划区范围内拟供地18.12公顷,普安工业集中区及任市辅助区拟供地17.4公顷。
(四)规划耕保和土地整理工作
1.规划耕保工作
一是完成永久基本农田划定相关工作,成果通过市局、省厅和国土资源部审核通过,待下发文件。二是完成县级及中心城区所辖乡镇土地总体利用规划调整完善工作,成果已通过市局初验,并转报省厅审核,其他乡镇成果资料也已报市级进行核查。三是完成了任市、甘棠、普安双挂钩项目的终验工作。四是积极为全县项目用地进行现场踏勘、制作、出具规划审查图件。
2.土地整理工作
一是整改完善了省投开江县沙坝场乡黑沟村、丁家山村、蔡家坝村、石垭口村、沙坝场社区土地整理项目。二是全面整改市投开江县永兴镇门坎坡村、柳家坪村、方家沟村、席家坝村和开江县任市镇风垭村、红旗桥村、奚家坝村、龙王沟村等两个土地整理项目。三是市投开江县宝石乡宝石社区、复兴寺村、红岩坝村、雁鹅坝村土地整理项目已完成总工程量的90%,目前已进入工程扫尾阶段。四是县投开江县三万亩农建综合示范区(永兴镇)门坎坡村、箭口垭村土地整理项目已完成审计并通过终验。
(五)征地拆迁工作
一是开展了新农商、开江中学实验学校扩建等10个项目征地的工作,涉及面积186.78亩,征地补偿费990.86万元。截至目前,已全部补偿到位。二是开展了达开快速通道、新农商、健康家电产业园等11个项目的房屋拆迁工作,已签订协议129户,拆迁面积46459.06平方米,已支付房屋拆迁安置补偿费4752.46万元。三是报请县人民政府研究解决了失地农民1086人农转城指标,涉及社保费用(统筹部分)4321.89万元,并报请县人民政府研究解决了2014年8月18日前失地农民社保挂账资金20年度清欠的12975.60万元,并严格执行“分年度参保”政策,向县人力资源和社会保障局转送349人到龄失地农民社保费用(统筹部分)1706.58万元。四是妥善处理了16件涉及征地拆迁安置补偿等方面的信访事项。
(六)矿政管理工作
一是按照部、省、市文件要求,完成了我县合法矿山2016年度《矿业权人勘查开采信息公示》。二是完成了我县第三轮矿产资源规划编制工作,规划文本、图件、数据库建设等正在评审中。三是公开出让了一宗页岩采矿权,收取采矿权价款12.9万元。四是完成了4家关闭煤矿采矿权价款退还工作。五是对全县13家非煤矿山开展了土地复垦工作。六是按照国土资源部、国家安全监管总局的要求,我局会同县安监局开展了全县煤矿超层越界开采专项整治行动。
(七)地灾防治工作
一是编制了《开江县20年度地质灾害防灾预案》和《突发地质灾害应急预案》。二是强化预警预报,共发布27条地质灾害气象预警信息,严格落实了24小时领导带班和职工值班制,建立了地质灾害应急值守会商、日报和抽查机制。三是民生工程顺利推进,2016年第二批7处中小型地质灾害应急排危除险项目资料已送县财政局预算评审,待县政府批复后按程序组织实施。四是加大项目争取力度,20年已向市局申报了1处地质灾害治理工程和15处小型应急排危除险项目。
(八)不动产登记工作
1-6月,共办理各类登记共2625宗,其中证书966宗,证明1597册,注销抵押登记62宗。
(九)信访维稳工作
加强信访问题排查,对各类信访案件按照“属地管理、分级负责、归口办理的原则”做到来访有记录、问题有答复、处理有反馈。1-6月,我局共接待来信来访272人次,化解信访案件46件,其中各级信访部门交办件23件,网上信访10件,其他来信来访13件;受理市局“12336”办公室交办件4件,并均已办结。
(十)执法监察工作
一是制定了《20年土地、矿产动态巡查和片区监管责任实施方案》。二是开展土地、矿山动态巡查132次,出动执法人员346人次,发现土地违法行为39起、占地面积130.8亩,其中立案查处37件,移送公安涉嫌犯罪6起,移送法院11起;矿产违法行为15起,其中立案查处1起。三是配合乡镇炸封非法小煤窑4口,捣毁非法采砂、洗沙场及部分阳山设施7起,烧毁非法采沙船4起。
(十一)认真落实党风廉洁建设
一是制定并实施了《党风廉政建设和反腐败工作实施意见》、《纪检监察工作方案》、《建立健全惩治和预防腐败体系工作要点》。二是严肃工作纪律,加强作风建设,全面落实廉政谈心谈话制度。1-6月,进行干部集中廉政谈话2次,诫勉谈话1次。三是注重宣传引导,强化警示教育,大力巩固拒腐防变综合能力。1-6月,开展了宣传、警示教育3次,中心组学习6次,廉政专题学习教育1次。
今年上半年以来,我所在镇党委、镇政府的领导下,在市国土资源局的具体业务指导下,坚持以十七大精神和科学发展观为指导,紧紧围绕市局中心工作,大力开展治庸问责、党风廉政建设活动,加大耕地保护力度,强化国土资源监察,规范基础业务和内部管理,进一步巩固和规范了国土资源管理成果,为镇域经济和新农村建设作出了应有的贡献。具体工作情况总结如下:
一、认真开展学习
以邓小平理论和“三个代表”思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真学习党的十七大和十七届五中、六中全会精神,坚持节约资源和保护环境的基本国策,全面落实土地用途管制,保持耕地总量动态平衡,提高土地资源对经济社会可持续发展的保障能力。努力提高政治和业务素质,提高土地管理和土地监察执法水平,认真听取群众意见,接待和处理好群众来信来访,抵制不正之风,倡廉反腐、勤政廉政,全心全意为人民服务,兢兢业业做好土地管理工作,努力做到政府、群众双满意。
二、主要工作
(一)、加大国土资源管理宣传力度,增强全民耕地保护意识。
一是召开本镇村干部土地工作会议加强国土资源管理法律法规宣传与知识培训,提高认识。二是带领市监察局宣传车在我镇各村级道路及居民点宣传土地管理的法律法规知识。三是在群众来访咨询、下乡巡查过程中,通过与用地户的接触进行直接面对面的宣传,将最新的国土资源法律法规政策各国土资源管理重大决定及时传达到群众中,做到走到哪里宣传到哪里,使国土资源法律法规政策真正深入人心,家喻户晓。四是积极向镇政府领导汇报土地工作情况,取得镇领导支持,从而加大国土资源宣传的力度,为我镇国土资源管理工作营造良好氛围。
(二)、认真落实耕地保护制度,确保全镇耕地总量动态平衡。
我所认真贯彻落实《国务院关于加强土地宏观调控有关问题的通知》(国发【2007】31号)精神,坚持以最严格的耕地保护制度,严守我镇耕地6618.15公顷红线,确保耕地总量不减少、质量不降低。第一、健全网络、落实责任,今年3月在全镇召开土地工作会,通过责任状的形式,由镇分管领导分别与22个村主任签订耕地保护责任状,明确耕地保护的责任和义务,真正将耕地保护落到实处,同时也健全了耕地保护网络。第二、强化管理,加强保护。我所严格执行《基本农田保护条例》的规定,认真落实“五不准”,对在基本农田保护区内滥搭乱建,有意破坏耕地现象及时予以纠正;对农民建房确需占耕地的认真做好查勘、放线、验收工作。杜绝占用基本农田建房的现象,从源头上保证了耕地面积不减少。第三、抓好土地整理,确保镇域农村经济稳定、协调发展。
(三)、切实加强基础业务建设,国土资源管理工作进一步规范。
我所在强化基础业务管理工作上主要从两个方面入手,一是全体职工积极参加市级以上的各种专业技能培训,同时经常性组织学习国土资源管理法律、法规、政策及各项具体的操作程序与技术。通过培训与学习,大大提升了每个职工的业务能力;二是建立健全各项规章制度,实行过错责任追究,力求用制度规范每个职工的行为,促进基础业务管理。
1、规划管理。
做好镇村两级土地利用总体规划修编工作,结合我镇实际和经济发展要求,通过科学分析和预测各类各业用地规模及布局,确定我镇基本农田,建设用地、土地管理,复垦范围和重点项目,用地规划,全面完成土地利用总体规划修编工作任务。
2、建设用地管理。
我所在建设用地管理上,严格执行国家供地政策,实行规划管理与用途管制相结合,积极盘活存量土地,确定当年用地指标不突破。农村宅基地管理上严格按照中央、省、市的规定,农村村民一户只能拥有一处宅基地,并且不能超过规定的面积标准。新建、改建都必须符合总体规划,严格申请用地的程序,要求土管员“三到场”。今年上半年来我所共审批个人建房21宗,面积2730平方米。
3、地籍管理。
地籍管理是土地管理的基础,今年上半年我所主要做了如下工作:认真开展日常登记发证工作。为了切实维护土地使用者的合法权益,我所要求土地登记做到现场指界、现场测图、现场签字,避免了新的权属纠纷产生。今年上半年以来共审批登记27宗,面积3780平方米。
4、财务管理。
在财务管理上,我所严格落实报批制度,执行财务管理所长“一支笔”的规定。预算外支出严格控制在规定范围内,严格执行市局“收支两条线”的规定。无“坐支、坐收”现象发生。
5、档案管理
在市局和档案部门的指导下,我所档案在达到省二级标准的基础上,继续推行全宗档案分行管类、党群类和业务类立卷工作,年初共建档案1册,并认真做好档案查阅记录,利用效果明显提高。
6、信访管理
对于来访者认真接待、认真记录、认真答复,要求件件有着落,事事有回音,及时处理群众反映的问题,较好地维护人民群众的合法权益,从而维护社会稳定。今年上半年以来我所共接待群众来访10人次,回复率100%。预防了土地管理中出现的纠纷问题。
7、服务地方经济发展
在地方经济发展过程中,我所充分发挥部门职能,积极为招商引资项目用地服好务,确保项目在用地这块不拖后腿,保障了镇域经济发展。2012年上半年,我所先后配合**元九公司、己内酰胺项目、橡胶防老剂项目、香青化工公司、开元公司、兴港公司、安宁公司、洪发荣塑料厂、城西污水处理厂、30万吨尿素等项目征地服务,共有150多农户拆迁,群众安置基本到位,尽管涉及征地面积大,拆迁任务重,但我所配合镇政府做了大量耐心细致的工作,克服种种困难,深入群众,认真做好群众的思想工作,全部按要求及时完成,赢得镇委镇政府及用地单位一致好评。
(四)、加大执法监察力度,进一步强化国土资源执法监察动态巡查工作制度
今年上半年以来,我所认真落实国土资源执法监察动态巡查工作制度,切实做到执法关口前移,执法范围拓展、执法效率提升,从源头上有效预防和遏制了土地违法违规行为。一是认真贯彻落实“预防为主,预防与查处相结合”的国土资源执法监察工作方针,抓好全镇国土资源的动态巡查工作,我所认真制定并严格落实了土地动态巡查责任制,实现了动态巡查全天候。二是按照“早发现、早报告、早制止”的要求,我镇构建了“横向到边、纵向到底”的国土资源监察网络,实现动态巡查全覆盖。三是探索建立节假日巡查制度,明确镇政府、所、相关职能部门和村土地协管员“四位一体”,实现动态巡查全方位,制订土地巡村查制度,落实巡查工作责任制,每周一次对掌握土地使用及违法、违规用地情况,对非法占用农田,耕地者视其情节给予相应处理,制止违法行为,每月上报巡查结果,实现了“防范在前,发现及时,制止有效,查处到位”的执法监察目标。
三、认真开展治庸问责、反腐倡廉建设活动。
一是严格执行国土部门“五条禁令”和“十项行政为民措施”,大力推行公开承诺制度、首问负责制度和跟踪服务制度,提高了办事效率和服务质量。二是认真落实党风廉政制度,扎实开展党风廉政宣传和治理商业贿赂行为,坚持从源头上预防和惩治腐败行为,切实筑牢了党员干部反腐倡廉思想道德防线,增强了拒腐防变的能力,树立起“为民、务实、清廉、高效”的部门形象。
四、存在的问题
我所的工作虽然取得了一定成绩,但也存在一些不能忽视的问题,主要表现为:一是改革创新意识不强,满足于应付工作任务,工作无特色,缺乏闪光点。二是国土信息报道工作仍然短缺,在今年需要有较大的突破,三是土地执法监察工作还不尽人意,对农民违法建房行为,虽多次介入查处,还未从根本上解决问题存在较大规模的违法用地隐患。时有少批多占、超标准占地、在基本农田内挖塘植树等现象;虽然村级协管员开展经常性巡回检查,对违法建房能及早发现,虽大多数能有效制止,但少数建房户由于国土所只有调查权和制止权,无强制执行权,按程序操作周期过长,房屋建成后法院执行难。这些问题必须在今后的工作中认真加以解决。
在各位领导的关心、支持和帮助下,2019年我按照各级组织的工作思路、目标、任务,立足本职,勤奋努力、拼搏向上,积极展开工作,圆满完成了自己所负责的各项工作任务,思想、学习和工作等方面取得了新的几部。
一、勤奋学习,提高自身综合能力
在思想上,积极学习掌握党的方针、政策、路线,领会上级党委的战略部署和要求,认真学习党的十九大精神,深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,努力提高业务水平,遵纪守法,努力工作,认真完成领导交办的各项工作。通过政治思想理论的学习,不断提高自身的思想素质。、
此外,工作岗位调整后,为适应工作需要,我积极学习各级政策文件,系统地学习业务知识,规范办事流程,学中干,干中学,不断更新知识结构,拓宽知识层面,提高理论层次,努力提高业务水平和服务质量。通过自己所学的知识,细致、高效、准时地完成了各项任务。
二、认真负责,努力强化业务素质
我的工作主要是负责失地居民的登记、发放及配合国土局进行建设用地的报批,同时负责个人账户管理。在工作中,我耐心细致地解答被征地农民提出的问题,认真沟通,了解工作开展中遇到的问题,及时协调解决有关问题。
此外,我积极开展待遇领取资格认证工作,维护基金安全,认真做好统计工作,并努力做好工作交接,积极学习有关被征地农民的各项业务。
三、存在的不足及下一步计划
纵观一年来的工作,自己在很多方面还存在诸多问题和不足,主要是:一是工作开拓创新的力度不够;二是工作方法不够细致,有时急躁情绪较重。面对工作压力和出现的问题,还不能做到冷静思考、沉着应对。
在以后的工作中,我会力求转变工作作风,从细节出发, 做好具体工作,从被动服务转变为主动抓问题,围绕疑点、难点、热点,提出合理建议。窗口服务工作要站位全局,多进行换位思考,耐心细致进行解释说明,及时协调解决有关问题。
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一年来,我热衷于本职工作,严格要求自己,摆正工作位置,时刻保持“谦虚”、“谨慎”、“律己”的态度,在领导的关心栽培和同事们的帮助支持下,始终勤奋学习、积极进取,努力提高自我,始终勤奋工作,认真完成任务,履行好岗位职责。现将一年来的学习、工作情况简要总结如下:
一、严于律己,自觉加强党性锻炼,政治思想觉悟得到提高。
一年来,始终坚持运用马克思列宁主义的立场、观点和方法论,坚持正确的世界观、人生观、价值观,并用以指导自己的学习、工作和生活实践。热爱祖国、热爱党、热爱社会主义,坚定共产主义信念,与党组织保持高度一致。认真贯彻执行党的路线、方针、政策,工作积极主动,勤奋努力,不畏艰难,尽职尽责,任劳任怨,在平凡的工作岗位上作出力所能及的贡献。
二、强化理论和业务学习,不断提高自身综合素质。
作为一名医疗保险工作人员,我深深认识到自身工作的重要性,所以只有不断加强学习,积累充实自我,才能锻炼好为人民服务的本领。这一年来,始终坚持一边工作一边学习,不断提高了自身综合素质水平。全面贯彻党的十七大全会精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以科学发展观引领工作,全面贯彻实施公**法,认真学习业务知识,始终保持虚心好学的态度对待业务知识的学习,认真学习法律知识。
三、努力工作,认真完成工作任务。
一年来,我始终坚持严格要求自己,勤奋努力,时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨,努力作好本职工作。我主要承担的工作有稽核、“两定”的管理、转外就医票据的审核报销、工伤保险票据的审核报销、慢性病的管理、医保刷卡软件的管理。
(一)稽核、“两定”的管理。(1)采用定期检查与不定期抽查相结合,明查与暗访相结合方式,稽核人员每周分两组下医院对参保患者住院对照检查,主要看是否存在冒名住院、挂床住院、分解住院、假报虚报单病种、病种升级结算及医院对病人结算是否存在违规行为和乱加费用等专项稽核,目的是防止医患双方合谋骗取医疗、工伤保险基金情况的发生。(2)定时检查定点零售药店执行医疗保险协议情况。重点查处以药换物、以假乱真用医疗保险卡的钱售出化妆品、生活用品、食品、家用电器等非医疗用品的情况。通过联合检查整顿对医药公司5个定点进行了停机刷卡15天,责令检讨学习整改,收到了良好的效果和服务管理。(3)为进一步加强和完善定点医疗机构管理,建立健全基本医疗保险定点医疗服务的诚信制度,使参保人员明白看病,放心购药,全面提高我市定点医疗机构管理水平,更好地保障了广大参保人员的合法权益。从今年起,我市将对实行定点医疗机构等级评定管理。(4)为进一步深化医疗卫生体制改革,便利医保人员看病购药,实行定点医院竞争机制。4月份,我们对青海石油管理局职工医院进行了考察,并在5月份确定为敦煌市医保定点医疗机构。
(二)慢性病的管理。今年5月份积极配合市人力资源和社会保障局,对我市新申报的574名慢性病参保人员进行了体检,6月份对300名已建立慢性病档
一、转变工作作风、树立服务观念
医疗保险工作的宗旨是:坚持“以人为本”,服务广大参保职工。我们以“为参保职工服务”为中心,把如何为参保职工提供优质服务贯穿于工作的始终,工作中坚持公平、公正、公开的原则,客观公正,耐心细致,经常加班加点是很平常的事了。元月份,按照上级文件精神,经过调查摸底、资料整理、审核上报,我们顺利完成了xxxx年已关闭破产改制及困难企业职工参加医疗保险的审核上报工作;3月份,按照省文件要求,及时对113名老工伤人员进行了调查摸底,审核上报,圆满完成了此项工作;4月份,市城镇职工基本医疗保险市级统筹实施方案出台后,我们马上向各参保单位转发了该文件,并组织了各单位及时办理xxxx年度医疗保险参续保工作。
截止目前,我市城镇职工医疗保险参保续保人数23847人,其中老红军3人,离休干部与建老人员36人,遗孀10人,二乙军人58人,较去年年底增加649人;工伤保险105个单位共计6469人参保,生育保险36个单位共计1379人参保。
二、以人为本,切实保障参保职工的各项待遇
我市大病医疗保险的赔付问题一直是困扰我市职工医疗保险待遇落实的难题。经过多方努力、协调,承担大病医疗保险的中国人寿保险公司已对我市历年积累下来的超医疗保险统筹基金最高支付限额的医疗费用进行了赔付,截止目前,共有167人次总计457万余元的费用得到了理赔,其余已报送的15人预计65万元的医疗费用因其他原因还未做出理赔;工伤保险全年有268人次享受了各项待遇,工伤基金共计支出140.44万元,其中定期伤残津贴12.75万元、工伤医疗费37.4万元、伤残补助金和工伤医疗补助金16.73万元、丧葬补助金和工亡补助金及供养亲属抚恤金73.56万元;生育保险10人合计10000元。
三、统筹兼顾,做好“四位一体”工作
20xx年,我作为“送政策、送服务、送温暖”工作队员,积极遵循市委市政府的命令,按照“三送”与新农村建设、带领群众创业致富、基层党建“四位一体”的要求,与市宣传部共同挂点武阳镇罗石村,我个人帮扶30户,村情、组情、民情牢记心中,想群众之所想,急群众之所急,xxxx年我们工作队为罗石村群众做了不少实事、好事,例如罗石小学操场地面硬化、新建垃圾池、村组道路维修、水渠清淤和修建、村民免费健康体检和送药、带领群众种植白莲、成立白莲和脐橙协会、建立村党建制度、解决邻里纠纷等等,受到罗石村民的一致好评,我们所做的工作受到武阳镇党委、三送办的肯定,罗石村三送点也因此被市委列为“精品示范点”。
四、20xx年工作构想
由于有局领导班子的正确领导,其他各科室同志们的协助配合,20xx年我市医疗保险工作取得了一定成绩,得到了各级领导和参保人员的充分肯定,但是我们的工作还有一定的差距,在以后的工作中我们决心以实实在在的工作搞好服务,对以前的工作进行认真总结,分析原因找出差距,制定措施,把医疗保险工作提高到一个新的水平。为此,我们准备:
1、继续加大加强医疗、工伤、生育保险的宣传力度。结合市级统筹实施方案和大病医疗保险暂行办法的出台,我们要编印好宣传资料,利用各种新闻媒体和有效的方式、方法,大力宣传我市的各种保险政策,到企业、单位、社区进行宣讲和服务上门。
2、加强业务学习,提高自身业务素质。确保科里的每个同志都能熟练掌握医疗、工伤、生育保险的相关业务知识,做好20xx年度各项保险的宣传、参保及保费的征缴工作;积极取经,加强交流,借鉴各兄弟县市的优良做法,20xx年,我们计划在局里领导的带领下,组织科里的业务人员去好的县市学习或上级业务单位培训。
3、部门联动,促使参保。联合市经济技术开发区、安监局、工商局等行政机关,加强对企业注册、年检的控制,利用一切可以利用的积极因素,促使企业参加相应的社会保险,推进我市社会保险扩面征缴工作,力争全面完成上级下达的各项工作任务。
4、在原工作的基础上,继续完善各项管理制度,加强两定点管理,狠抓业务规程管理,使各项制度逐步完善。社会保险的各项政策最终能否落实到位,需要我们对定点机构进行合理的设置和规范的管理。
一、部门基本情况
1、人员编制机构情况
区社保局(区机保局、区失地农民生活补助保障管理中心)是区人社系统下属独立的.副科职参公单位,三块牌子,一套人马,合署办公。区委编办核定编制19名,现有在编职工15人,聘用5人,内设“一室五股两中心”。
2、主要职能职责
(1)、负责全区城镇企业职工及个体灵活就业人员养老、工伤、生育保险的参保、稽核、待遇审核工作;负责全区企事业单位离退休人员及森工退休人员养老金的发放工作,保证养老金按时足额发放。
(2)、负责全区机关事业单位养老保险基金征缴和拨付的测算拟制报批及实施。
(3)筹集、管理和发放失地农民基本生活补助保障费。
二、20**重点工作
1、确保20**超龄失地农民进社保人员在20**3月底前按时足额领取养老金。
2、3—6月对社保、机保离退休人员生存状况进行验审,确保验证率达到95%。杜绝养老金冒领、多领,防止基金流失。
3、确保失地农民基本生活费按时足额发放,切实维护社会稳定。
4、加强社会保险稽核力度,11月底前力争征收社会养老保险费3000万元;机关事业单位征收养老保险费500万元。
5、加大《社会保险法》宣传力度,扩大社会保险覆盖面,力争社会养老保险覆盖人数达到22500人,新增扩面500人。
6、根据20**社保基金审计要求,加大力度,清收社保、机保历欠费,力争达到20万元。
7、加大生育保险宣传力度,力争征收生育保险费15万元。
8、全区机关事业单位的事业在编职工纳入工伤保险,力争征收工伤保险费50万元。
9、全面完成招商引资和争取无偿资金目标任务。
10、根据全市社会保险业务档案管理达标要求,健全相关管理制度,确保6月底前通过省、市组织的达标验收。
三、截止3月目标完成情况
1、社会保险工作:一是全区参加城镇企业职工养老、工伤、生育保险人数分别达到24976人、6129人、1851人,新增社会养老保险参保人数218人;二是征收社会养老保险费4371万元,征收工伤、生育保险费分别是4.43万元、4.32万元。
2、机保工作:机关事业单位参保职工达到10812(含退休3049人);征收机关事业单位养老保险费116万元。
3、失地农民保障工作:为统征地的21个村(社区)105个社共计21888名失地农民发放基本生活补助费937万元。
4、争取无偿资金851万元,完成目标任务的23%。
市委、市政府:
20xx年以来,我市医疗保险管理工作认真贯彻党的十八届五中、六中全会以及省委十届七次、八次全会精神,全面按照市委七届一次、二次全会决策部署,在市委市政府的坚强领导下和上级行政部门的精心指导下,坚持以统筹城乡医保改革为主线,抓好智能监管系统上线运行、五险合一统一征收、深化医保支付方式改革、参保缴费业务向基层延伸为重点,不断拓展异地就医即时结算工作,全面提升医保经办管理服务水平,促进了我市医疗保险事业持续发展。现将20xx年工作总结报告如下:
一、1-11月主要目标任务完成情况
(一)民生目标:城乡居民基本医疗保险财政补助标准年人均提高40元,达到420元/年。
(二)定量目标:我市城镇基本医疗保险一档基金征缴11.21亿元,完成年度目标任务的160.14%(其中:市本级征缴3.13亿元,完成年度目标任务的156.50%),预计12月底基金征缴达11.62亿元;城镇基本医疗保险参保78.94万人,完成年度目标任务的102.29%(其中城镇基本医疗保险二档参保40.34万人,完成年度目标任务的103.33%),预计12月底参保达79万人;城镇医疗保险参保覆盖率为97.20%,完成年度目标任务的102.32%;城镇基本医疗保险一档新增参保1.88万人,完成年度目标任务的188%(其中:市本级新增0.35万人,完成年度目标任务的175%),预计12月底一档新增参保达1.94万人;生育保险参保人数16.24万人,完成年度目标任务的125.89%,预计12月底参保人数达16.3万人;生育保险基金征缴2289.17万元,完成年度目标任务的152.61%,预计12月底基金征缴达2400.17万元;医疗保险稽核率达75%,完成年度目标任务的125%;全市异地就医联网医院达到12家,完成年度目标任务的120%。
(三)定性目标:启动跨省异地就医即时结算,目前,已完成信息系统接口改造,待统一安排开展全国联调;医保智能监管系统于11月起正式运行;深化付费方式改革,积极探索按病种付费结算方式,目前,2015年一、二档总控决算,20xx年一、二档总控预算均已完成。
二、主要工作
(一)突出亮点,深化医保改革工作
1.全面推进异地就医联网即时结算工作。按照省医保局关于异地就医即时结算平台建设工作的总体部署,我局进一步强化组织领导,加强沟通协作,扎实推进异地就医联网即时结算工作。目前我市已有12家医院接入全省异地就医即时结算平台。截至11月底,完成异地就医即时结算4978人次,结算金额9279.66万元。11月,XX市被列为全国医保异地就医结算首批试点城市,目前已完成金保系统改造及相关工作,正等待全国联网测试。
2.切实做好门诊特殊疾病异地联网即时结算工作。为方便更多群众享受到异地就医联网结算的便利,为门诊特殊疾病异地就医的参保职工提供同等医保经办服务,今年7月,XX市第一人民医院、XX市第二人民医院、XX市中医医院完成系统改造,实现了城镇基本医疗保险一档享受门诊特殊疾病待遇参保人员 "门诊特病账户"全省异地即时刷卡结算。
3.狠抓智能监管系统建设,加快推进智能化管理。为进一步规范医疗服务行为,提高基金使用效率、提升医保经办和监管能力,今年我局加快医疗保险实时监管信息系统开发建设进度。结合最新医保、卫生、物价政策,召集县区医保局研究讨论后确定了第一批启用的审核规则。同时不断收集医院反馈意见对审核规则及软件操作进行完善,积极组织保险公司对全市前期实行智能监管系统的院方业务人员及医保工作人员进行培训,效果良好。11月,智能监控系统正式启用全面运行。
4.进一步深化付费方式,确保基金收支平衡。根据城镇基本医疗保险一档、二档2015年统筹基金收支情况及总控医院的实际情况,顺利完成总控医院2015年决算和20xx年预算工作。在20xx年预算制定工作中,实行了"一方式三指标"的改革。一方式,是在坚持总控原则、规模、流程不变的情况下,由总控医院自己分蛋糕--制定总控指标分配办法,进一步促进了公平公开。三指标,是在总指标控制和单列病种指标考核的基础上新增和完善了违规费用扣除住院率和人次人头比等分配考核指标,进一步促进了规范和管理。
5.建立金保系统审核业务模块监测制度。为进一步加强对日常审核工作的监测管理,建立了金保系统审核业务模块检测制度,对我市审核业务模块进行监测管理。同时按层级管理制度、岗位职责授权制度,对全市审核工作人员的所有权限进行全面清理,进一步摸清和了解模块的功能和权限范围,并结合工作实际对工作人员的金保系统权限进行重新分配,确保基金安全运行。
(二)强化措施,开展征收扩面工作
1.精心组织,加大征收工作力度。为确保城镇基本医疗保险二档目标任务的顺利完成,将城镇基本医疗保险二档参保征收工作纳入了市政府对县(区)政府的重点督办目标。为确保参保缴费业务不断向基层延伸,进一步开展银行代收基本医疗保险一档缴费工作、基本医疗保险二档银行代扣代缴工作,与银行经办机构签订代扣协议,并指导县(区)规范一档抵扣业务操作流程。将医保征收政策通过人社通、医保政务微博等方式宣传,对提醒参保人员及时参保续保缴费,扩大医保征收覆盖面起到了积极作用。
2.严格纪律,狠抓参保缴费申报稽核工作。按照统一部署,严格政策的要求,开展了20xx年度市本级参保缴费申报稽核工作。截至11月底,共对473个参保单位申报的参保人数和缴费基数进行了详细核实,共书面(现场)稽核参保人数53795人,书面(现场)稽核缴费基数223387万元。与稽核前计划数相比较,缴费基数增加了20309万元,书面(现场)稽核率达76.54%(人均年缴费基数61532元/人,较2015年人均年缴费基数增加了5605元/人)。预计年度将增加统筹基金收入1421万元。
3.加强宣传,扩大医保覆盖。一是搭建"医保微平台",开通 "XX医保"微信公众号,充分利用"互联网+"快捷便利的特点开展医疗保险政策宣传,与参保人员进行在线互动交流,建立后台素材和发布宣传信息60余条。同时,在医保服务大厅内设置宣传电视和LED电子显示屏,每天将最新医保参保缴费等相关政策进行公示,方便办事群众及时准确了解医保最新政策。二是在《XX晚报》、大洲广场户外电子显示屏和XX日报社在主城区内设置的广告栏对20xx年城镇基本医疗保险参续保缴费通告进行宣传。三是组织单位业务骨干在各广场街头开展"基本医疗保险政策集中宣传"活动,与群众进行面对面宣传,并在现场发放医疗保险参续保宣传单和知识手册10万余份。四是在医院、药店内醒目处张贴20xx年医保参续保缴费通告,印制《XX市城镇基本医疗保险参保人员住院结算温馨提示》资料10万余份到各大医院向住院病人进行发放。五是进一步扩大医保社会影响力,以通俗易懂的语言形象宣传医疗保险政策,启动医疗保险政策动漫宣传制作项目。起草动漫宣传文稿,联系有关动漫制作单位商讨具体制作事宜,预计于12月底制作完成投入使用。截至11月底,医保门户网站共发布各类宣传信息117条,政务微博和微信公众号发布信息200余条。
(三)加强监管,维护基金安全
1.完善"两定"服务协议书。召集县(区)反复研究讨论,进一步修改细化了协议条款,主要新增加和完善了违约责任和违约处理条款,有力地加强了协议管理力度,并与分级管理所属医院签订协议。
2.开展医药机构纳入协议管理工作。为进一步完善程序,规范具体操作流程,以达到严谨合规工作的目的,我局按照国家、省、市有关要求,制发了《关于全市实施医药机构纳入协议管理工作的通知》(内医保发〔20xx〕10号),明确了我市医药机构纳入协议管理的具体标准和程序。截止11月底,共发文同意新申报零售药店186家纳入协议管理;同意更改地址、名称等零售药店63家纳入协议管理;同意变更医疗机构名称1家纳入协议管理;同意新申报医疗机构1家纳入协议管理。
3.开展以"虚假"为重点的专项检查。一方面对"同一年度内多次住院(5次)"参保人员住院情况开展了专项检查工作,将专项检查工作主动延伸到日常巡查工作中,坚持每周对当年度住院次数4次以上的 (肿瘤、肾功衰等病种除外)参保人员进行抽查,确保住院行为的真实合规,维护基金安全。另一方面以具体项目为切入点开展专项检查,通过统计市本级管理的6所总控医院及3所分院,共9个医院的全市城镇基本医疗保险住院参保人员的病历名单,确定将涉及的四个项目、九个子收费编码作为专项检查具体项目,并取得较好成效。
4.加强日常监管检查工作。继续巩固强化现有监管手段。每日围绕"虚假住院"、"重复住院"、"挂床住院"、"分解住院"、"外伤入院"开展床旁检查核实工作。组建日常巡查组,坚持每日现场开展工作,一是坚持外伤入院病人逐例核查。二是坚持每日对"虚假住院"、"挂床住院"、"冒名住院"的情况进行核查。三是对市本级管理的民营医院实行驻点监管。截至11月底,总共拒付不属于基金支付及未按时申报的外伤医疗费用13例,防止基金流失约40万元。
5.统筹网络监管和病历审核,做到事中监管与事后监管互动。为提高病历组和巡查组的工作效率,成立网络监管组,多举措加强事中监督力度,与日常巡查组和病历审核组形成联动,达到发现问题更有效,处理问题更及时的目的。截至11月底,病历审核组和网络监管组协助完成2015、20xx年调阅病历的查阅、反馈、复核,并报经市人社局同意,对涉及的违规医疗费用收回基金387.23万元。
6.积极开展异地就医监管工作。加强对异地大额医疗费用的监管,对单次发生住院费用10万元以上的报销案例的核查力度。截至目前,已对10例异地可疑外伤费用进行了现场核查,查实1例不属于基金支付的外伤费用约7.10万元。协助异地医保经办机构核查异地参保人员在我市定点医院住院情况真实性13例。
(四)规范管理,狠抓机构能力建设
1.全力配合做好医疗保险基金内部专项审计工作。按照医疗保险基金专项审计工作有关要求,成立了专项工作领导小组,制定了《XX市医疗保险基金内部专项审计工作实施方案》,要求各级医疗保险经办机构从基金征缴、基金支出、基金存储及管理、信息系统和数据网络管理等方面,对近三年来的各项工作认真开展自查和整改。局领导亲自带队,多次到各县区医保经办机构就内部专项审计自查工作进行督促检查,要求各县区对自查工作中存在的问题认真加以整改,确保内审工作扎实有效。同时,在基金专项审计工作中,认真拟写基金收支管理情况自查报告,汇总填报省审计厅要求的各类基础数据表格,并根据审计报告和审计决定书有关内容,拟写基金专项审计工作整改情况报告,全力配合做好基金专项审计相关工作,确保基金专项审计工作的顺利完成。
2.优化措施推进标准化、信息化建设工作。一是启动并完成标准化建设工作,对办公区域重新进行修缮并合理划分,按照上级关于标准化建设要求,对各科室楼层分布进行了优化布局,设立了单位形象板、科室门牌、公示牌、业务科室楼层分布图等,统一制作了职工工作牌、胸牌,并实行亮牌、挂牌服务。二是安装并启用"窗口排号系统"和"服务评价系统",并设立咨询台,安排专门工作人员进行政策解答、问题咨询、排号引导等服务,有效缓解了办事群众在窗口前扎堆等候,办事环境吵闹的情况。同时,办事群众可根据前台人员的工作表现、服务态度通过评价服务器进行现场评价,并定期对群众满意度评价结果进行汇总、统计,作为干部职工平时考核和年度考核的重要依据,进而督促干部职工不断强化提升群众观念和服务意识,真心诚意为民服务。三是推进信息化建设,加快办公自动化,建立完成OA办公系统。省去办公过程中间繁琐步骤,减少重复劳动,促使工作更加方便、快捷,同时增加了信息的安全性,进一步提升工作效率,助推医保各项工作全面提升。
(五)切实抓好医疗保险精准扶贫工作
为落实建档立卡贫困户医保扶贫政策,我局及时部署,加强县(区)医保经办机构对扶贫政策的培训,并在全市各级医保经办机构开展了医保扶贫政策落实情况的专项督查,确保建档立卡贫困户住院医疗费用"零支付"惠民政策落到实处。根据省市相关工作要求,我局先后帮扶了东兴区苏家乡苏家村、市中区白马镇新联村、东兴区杨家镇石盘村,并成立帮扶工作领导小组,切实帮助困难村民解决实际问题。在石盘村安排专职驻村帮扶干部,协助驻村帮扶工作组与镇、村共同制定帮扶规划。作为牵头单位与XX医科学校、东兴区商务局定期召开了帮扶工作座谈会,协调相关部门开展村级党组织阵地建设、村级公路建设、电力和水利设施维修改造等项目。通过开展XX市栋梁工程扶贫助学"二元捐"公益活动,全体党员干部每人每月捐款2元,帮助威远县贫困毕业生曾忠杰顺利就读成都医学院。
三、存在的问题
(一)医疗监管手段有待进一步提高。医疗监管工作点多面广、专业性强,目前我市定点医药机构有1200余家,每年参保人员住院近20万人次,而全市医疗监管工作人员不足40人,且具备医学背景的不到三分之一,受医疗技术复杂性和医疗信息不对称性等因素的影响,加之医疗行为规范的认定职能在相关部门,导致对违规医疗行为很难做出准确判断。同时,监管方式和监管手段落后,大多通过人工抽审的方式开展事后监管,难以达到全面、及时、有效的要求。
(二)经济增速放缓影响对医疗保障的投入。在多年的经济快速发展下,国家财力增强,对社会保障等民生事业的投入很大,城镇基本医疗保险二档在很短的时间里发展迅速,主要原因是国家财政的直接扶持,城镇基本医疗保险一档也离不开财政补贴的支持。今年城镇居民医保政府补助标准将由2015年的每人380元提高到每人420元,但随着经济增速的放缓,公共财政收入增速降低,可能影响到政府今后一个时期对社保投入的增长。一方面,现有的待遇水平由于福利刚性难以下调;另一方面,现在的投入还远没有到位,所以面临着很大的社会保障支出压力。
(三)医疗消费水平过快增长。医疗消费水平的上升既有科技进步、医疗服务成本和健康水平提高的合理因素,也有超越基本国情、资源浪费的不合理成分,过快的医疗消费水平上涨给医保基金的运行带来了很大负担,基金平衡压力明显增大。一是住院率居高不下。在今年,清理重复参保后,二档参保人员住院率的涨幅尤为突出,加之定点医院临床科室受利益驱动,小病大治,大病长治;个别医务人员违反医保政策及协议规定,诱导患者配合,以获取不合理的医疗利益;挂床住院、分解住院等违规行为的存在,导致住院率居高不下。二是存在过度医疗现象。在医疗服务市场化的背景下,各医院都在扩大规模、更新设备、引进新诊疗技术。大量的医疗投入,势必要通过医疗服务收费来实现,继而出现"大处方"和"大检查"。由于普通患者缺乏医疗知识,主观上有追求高档医疗消费的需求,对过度医疗及其危害不了解,助长了过度医疗。
(四)经办能力需待提高。一是医保经办专业人才严重不足。医疗保险管理涉及参保人员费用审核、医疗保险定点机构监管、医保基金管理等方面的工作,特别需要医学、财务、网络等方面的专业人才,但由于现行人事制度的有关规定,具备工作经验的专业人才受事业身份的限制无法充实到医保管理的队伍中来,致使各级医保经办机构经办人员严重不足。二是精细化管理有待加强。部分经办人员对精细化管理的理解不到位,认为人员少与精细化管理相矛盾,精细化管理与日常管理区别不大。同时,在实施精细化管理过程中,标准有待细化,流程有待优化。三是经办管理能力有待提升。医疗保险管理经办工作量大、情况复杂,但各级医保经办机构经办力量严重不足,管理能力也急待提高。在具体工作中,更多的忙于应付日常事务,深入分析和跟踪管理不够,特别是在如何有效提高内控监测质量,及时发现经办和系统网络运行中存在问题方面需加大力度。对定点的非公立医院和职工医院以及异地定点药店的监管力度急待进一步加强。
我在医院主要负责的是医保工作,到现在已经有1年时间,时间很短,没有什么成绩可以讲出来,把我这一年的工作所得向大家作出汇报。
1、自20xx年1月1日起我院门诊交易1272笔,住院51人次,结账49人次,在院2人次,住院病人涉及xx,xx、xx、xx、xx五个区县,现顺利结算46笔:费用721477.37元;未结算3笔:费用24271.34元。在已经结算的费用中无拒付发生,医保病人门诊住院数据上传准确,无垃圾数据反馈信息。
2、从1月份开展工作至今院内医保系统运行正常,在4月份由于系统原因导致医保单机不能正常工作,及时的与首信公司联系并将系统修理好,细致的查找问题发生的原因,及时的安装杀毒软件。在20xx年先对院内的医保单机及时的进行了13次补丁的更新安装,每次都能够做到在最新更新的第一时间将我院的医保系统进行及时的升级工作。期间在五月份进行医院his系统改造,做好医保门诊住院接口顺利的完成医保病人直接his录入然后导入医保工作计算机的工作。
3、做好与医保中心的上传下达工作,对于工作中出现的问题能够及时的解决。20xx年参加市区两级医保中心组织的会议培训6次,在9月23日的实施刷卡培训会上领回读卡器两台,sim卡机三台,医保卡试用卡一张,实施刷卡工作将在明年初在郊区县展开。 20xx年迎接区社保中心检查两次,20xx年9月14日区社保中心闫主任一行三人对我院的医保工作从病历质量,物价,收费管理,
医保系统使用等几个方面进行了督导检查,肯定了医院的工作同时指出了工作中存在的`不足。在检查后根据督导小组提出的问题认真整改,并将整改报告交到区医保中心。20xx年10月15号区社保中心对我院的医疗保险情况进行了检查,对医院给员工参加社会保险做出了较高的评价。
4、医保工作是一个繁琐的工作,从药品目录到诊疗目录,再到服务设施目录,每一项都需要认真的考对,感谢所有同事的帮助,是你们的协助才使医保工作顺利开展,20xx年对院内员工从医保的政策规定、我院能收治的病人、医保的报销要求、医保中的注意事项等几个方面进行了医保知识的培训。
5、20xx年是我从是医保工作的第一个年头,医院在摸索中进行医保工工作的开展,我也在摸索中负责医保工作,工作中还存在许多的问题:
1、医保基础知识的培训工作没有合理的安排,培训的知识不系统,导致院内员工对医保工作不太熟悉,药品分类和诊疗项目不清楚等问题的发生。
2、我院现在医保住院病人少,对于医保住院结算这一部分收费人员没有细致的操作机会,操作不熟悉。医保和his系统的数据对照工作还不能顺利的操作,导致医院的药房在有新的药品录入后不能及时的对照。
3、药房人员对医保药品目录不熟悉,院内药品目录更新不及时。
2021年,市医保局党总支在局党组的正确领导下,在市直机关工委的关心指导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻党的十九大及习近平总书记系列讲话精神,聚焦“围绕中心、建设队伍、服务群众”核心任务,以建设“**医保”党建服务品牌为载体,全面深化“五星示范、双优引领”创建,为全市医保事业发展提供坚强的政治保证和组织保障。现将2021年工作总结汇报如下:
一、坚持政治引领,在加强党的引领力上走在前列
(一)开展党史学习教育。一是领导干部“领学”。局领导干部带头领学《中国共产党简史》等四本指定书籍以及其他经典书籍、经典文章,带头到支部联系点上专题党课。二是搭建平台“讲学”。坚持“学讲结合”,利用周一夜学时间,组织开展“青春心向党”党史知识竞赛、年轻干部党史学习教育读书会活、“我为医保献一策”金点子征集等活动,引导干部做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。三是邀请专家“助学”。邀请高校、党校党史教育专家授课,综合运用专家辅导、现场学习、集中研讨等形式,对百年党史开展专题学习。
(二)规范党内组织生活。严格落实党总支规范化建设标准,明确党总支年度工作要点,细化责任、规范行为,使党建工作有章可依、有章可循。认真开展“三会一课一日”活动,建立党员领导干部党支部工作联系点制度,党员领导干部以普通党员身份定期参加所在党支部组织生活会,召开党史学习教育专题组织生活会,3位党员领导干部主讲党课6次,开展“初心指引方向使命催人奋进”“**保,给健康多一份保障”等各类主题党日活动12次。
(三)强化机关党内监督。一是强化政治纪律建设。严格遵守党章党规党纪和宪法法律法规,严格执行政治监督各项规定。持之以恒纠正“四风”,严格贯彻规定及实施细则精神,严肃整治形式主义突出问题,切实减轻基层负担。二是加强行风建设。出台《2021年**市医疗保障系统行风建设工作要点》,明确重点工作清单任务20项,全面落实政务服务“一件事”事项33条,全力打造“特别有情怀、特别敢担当、特别能奉献”的医保队伍,不断提升全市医保系统行风建设水平。在全省医保系统行风建设专项评价中,**市排名全省第一。三是深化警示教育。着力抓好“春节”“五一”“中秋”等法定节假日前廉政提醒,要求干部职工警钟长鸣、守牢廉政底线。深化以案为鉴、以案警示,组织观看严肃换届纪律警示教育片,开展集中廉政警示教育100多人次。
二、履行党建责任,在提升党的凝聚力上走在前列
(一)压实党建主体责任。一是健全党建工作机制。建立局党组负总责,党组书记带头抓,分管领导具体抓,党员领导班子成员一岗双责,机关党总支抓落实的党建工作机制。二是加强党员日常教育。制定2021年理论中心组暨全体党员理论学习计划,局党组成员带头学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会、六中全会等中央、省委、市委重要会议精神。目前已集中学习37次,其中局理论中心组学习12次。三是打造“**医保”品牌。聚焦建设“重要窗口”、推进“共同富裕”等重大决策部署,促进党建工作与医保业务工作的深度融合。建设“医保经办15分钟服务圈”,举办第一届**市医保知识竞赛暨第二届“**医保”业务技能大比武,我局“**医保”党建服务品牌被评为市直机关党建服务品牌优秀案例。四是做实具体党务工作。对党建工作开展情况进行实时记录,及时完善组织生活记录本等,做到准确、完整、清晰。2021年,局机关党总支部被评为“**市先进基层党组织”、市直机关“五星双优”党组织。
(二)强化意识形态工作。牢牢掌握意识形态工作领导权和主动权,认真执行《局党组落实意识形态工作责任制实施意见》,严格落实意识形态工作责任制,把网上舆论工作作为意识形态工作的重点,维持6人组成的舆情管理员队伍,盯牢管好官方网站、微信公众号等网络阵地,定期排查、分析、研判,针对重大事件、重要情况、重要社情民意中的相关倾向性苗头性问题,及时做好网友关切回应和互动工作。全年监测到涉及医保舆情30条,均已妥善处置。光明日报等中央媒体报道5篇,本地主流媒体报道40余篇,**医保微信公众号发布253条。
(三)推进“清廉医保”建设。以党史学习教育为契机,以文明单位创建为载体,以“干部能力提升年”活动为抓手,着力打赢“清廉医保”建设“四大战役”,提升干部业务能力和廉政水平,全力加强医保干部队伍建设。积极开展“四个最佳”评选活动,持续深化医保系统行风建设,营造风清气正、热心服务的环境氛围。市局连续两年荣获“清廉机关创建工作先进单位”,机关党总支连续两年被评为“五星双优”党组织。
三、优化活动载体,在提升党的服务力上走在前列
(一)加强党建引领,促进党建业务融合。一是实现理念融合。牢固树立中心意识、大局意识,建立党建业务“一盘棋”的理念,引导党员干部树立“抓党建即是抓业务,做业务即是做党建”的理念。二是实现制度融合。落实“三级书记”抓党建制度,结合党建工作、业务工作以及党员群众的需求,制定工作责任清单48条,其中个性化项目8条,充分发挥书记抓党建的示范带头作用。三是实现载体融合。将党建载体和医保工作有机融合,充分利用党员志愿服务、“三服务”等活动,组织党员干部走出去、沉下去,深入基层一线服务、调研,形成新思路、提出新举措、解决新问题。
(二)深化“三为”活动,密切党群干群关系。制定落实《市医保局开展“我为群众办实事、我为企业解难题、我为基层减负担”活动实施方案》。组织开展医保政策宣讲进社区、进企业、进机关、进学校、进医院等“五进”活动,让群众“零距离”了解医保政策,提高医保政策的知晓率。由局领导带队,重点围绕医药企业和定点医药机构反映强烈的突出问题,听取对医保部门的意见建议,帮助减轻企业税费负担,落实药品带量采购政策,提供优质医保经办服务,完善政策执行方式,营造公平竞争环境,以实际行动擦亮医保人为民服务的底色。2021年,为群众办实事8件、为企业解难题14个,多名党员分别荣获市直机关优秀党员、优秀党务工作者、**市抗击新冠肺炎疫情先进个人等荣誉称号。
(三)开展结对共建,助力共同富裕建设。与**街道**社区建立结对共建机制,发挥医保部门优势,精心设计活动载体,局领导带队,发动党员干部为结对共建的社区(村)提供精准服务,开展医保服务进社区党员自愿者活动不少于5次。与**县**街道乡镇(街道)**村结对帮扶,下拔结对帮扶资金10万元,用于村集体经济发展。
2022年,市医保局党总支将聚焦党建引领,全力提升党员干部综合素质。一是突出思想政治引领。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义放在突出位置,深入系统学习党的十九届六中全会精神,继续深化党史学习教育,联系**发展、医保事业发展边学边悟边干,不断提高干部职工政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是推动红色根脉强基。持续深化“**医保”党建服务品牌创建,发挥党员先锋模范作用,以党建红促业绩红,让“五星双优”党组织建设再上新台阶。通过“走出去、寄出去、请进来、晒出来”,狠抓系统行风建设,提升医保队伍形象和影响力。三是夯实党支部战斗堡垒。认真落实总支党建工作和业务工作,强化责任落实,进一步增强党员的思想自觉和行动自觉,强化团队意识,形成全员合力、共同参与的工作氛围。
上半年,我局在市委、市政府的正确领导和上级业务部门的精心指导下,以十八届三中全会精神为指导,以赣南苏区振兴发展为契机,狠抓党风廉政建设和干部作风建设,有序推进医疗保险各项民生工程工作,取得了较好的成绩。
一、上半年各项民生工程指标任务进展情况
1、完成各项民生指标任务数。
(1)城镇基本医疗保险:截止6月22日,我市参加基本医疗保险人数为134540人,完成全年目标任务的101.92%,其中城镇职工参保人数28170人,完成全年目标任务的91.22%,城镇居民参保人数106370人,完成全年目标任务的105.19%。
(2)工伤保险:参保人数12711人,完成全年目标任务的91.78%,其中农民工参保人数3102人,完成全年目标任务的110.79%;老工伤人员113名已100%纳入工伤保险。
(3)生育保险:参保人数9246人,完成全年目标任务的102.73%。
2、完成已关闭破产改制及困难企业职工参加城镇职工医疗保险2018年度申报工作。
根据赣人社字[2018]38号文件精神,经市人力资源和社会保障局、财政局共同审核,我市已关闭破产改制及困难企业职工参加城镇职工医疗保险2018年度申报工作顺利完成。2018年上报已关闭破产改制及困难企业共109个,职工人数共计6459人,其中退休5387人,在职1072人。
3、提高城镇居民筹资标准和待遇水平。
根据《省人力资源和社会保障厅省财政厅关于转发人力资源社会保障部财政部做好2018年城镇居民基本医疗保险工作的通知》(赣人社字[2018]190号)文件精神:“今年城镇居民医保的筹资标准不低于人均500元,其中:个人缴费不低于120元,财政补助达到380元”;“从2018年7月1日起,城镇居民医疗保险年度内最高支付限额由现行的9万元提高至10万元”。
二、特色工作做法
1、多措并举广泛宣传政策。
一是印制我市城镇职工及居民基本医疗保险、工伤、生育保险政策读本26000册,并发放至各参保单位和个人;二是组织干部职工深入社区、乡镇和工业园区开展医疗、工伤、生育保险主题宣传活动;三是利用报纸、电视、政府网站等媒体进行常态宣传;四是通过手机短信适时发送参保续保温馨提示,让广大居民第一时间知晓参保时间和最新医保政策。上半年,累计开展医保主题宣传活动3次,通过电视广告宣传4批次40天,发送手机短信宣传1.5万余条。通过以上多形式、多角度医保政策宣传活动的开展,使广大群众第一时间知晓今年的参保时间、缴费金额和医保参保、报销等经办流程、二次补偿等政策,提高政策知晓率,进一步扩大医保宣传面。
2、大力推进城镇居民医保参保工作。
截止6月22日,城镇居民参保人数106370人,完成全年目标任务的105.19%。主要采取了以下工作措施:
一是领导重视,早作布置。市政府领导高度重视医保工作,于2018年11月以市政府办下发了2018居民参保任务文件,将居民参保任务分解到各乡镇和有关部门,完成情况作为各乡镇和有关部门全年综合工作的一项具体考核指标。
二是层层落实,强化责任。年初,我们根据政府工作目标任务要求,成立了城镇居民基本医疗保险扩面工作领导小组,由局长任组长,分管领导任副组长,将扩面任务分解到各科室,责任到人,通过加强责任落实力促居民医保扩面工作的开展。
三是深入基层,强化督导。建立了局各科室与乡镇对口联系工作机制。坚持每月至少二次下到各自挂点乡镇开展城镇居民医疗保险扩面宣传、指导服务,帮助各乡镇开展居民医疗保险扩面和解决各乡镇工作中存在的问题。
3、实行“医疗、工伤、生育保险”统一征缴,防止选择性参保。
个别机关事业单位对工伤、生育保险政策了解不够,参保意识不高,不愿办理缴纳工伤、生育保险。我局通过多渠道宣传政策,尤其是结合工伤、生育案例,以事实说话的方式,促进了“三险”统一征缴,防止选择性参保,不但保障了职工的合法权益,而且有效维护了各单位的信访维稳工作,扩大了民生保障覆盖面,提高了参保单位的积极性。
4、开展病种付费方式改革调研。
我市作为公立医院改革第二批试点县市,必须开展按项目付费、按病种付费、按服务付费等付费方式改革,今年3月份,我市作为市六个县市“病种付费方式改革”之一,按照市局统一部署安排,积极开展付费方式改革调研。目前,已完成201X年-2018年度相关数据的搜集、整理工作。
在市医疗保障部门的正确指导与帮助下,在区委、区政府的高度重视与大力支持下,以服务于广大的参保患者为宗旨,医院全体职工团结协作共同努力,使我院的医疗保险工作健康平稳的运行,现将20xx年医疗保险工作总结如下:
一、加强医疗保险政策宣传力度
为营造全社会关注医保、参加医保的良好氛围,我院充分利用“五一”前夕的劳动保障政策宣传日、十月份的劳动保障宣传周,走上街头,走进社区、走进企事业单位、走进学校,采取咨询、宣传单、标语等多种形式,就医疗保险的参保对象、缴费办法、医疗待遇、困难群体参保的优惠政策等进行了大力宣传。
二、转变工作作风、树立服务观念
医疗保险工作的宗旨就是服务于广大的参保患者,为广大的参保人员服务,不应成为一句空洞的口号,在具体工作中需要有一支敬业、奉献、廉洁、高效、乐于为参保患者服务的医务工作人员队伍,因此,根据市医保要求,全院同志积极参加每次市医保的培训和学习,通过学习,结合医疗保险工作的实际,在思想观念,工作作风,工作方法上力争实现三个转变,树立三个观念,即转变思想观念,树立大局观念,识大体、顾大局,紧跟时代步伐。
医疗保险工作的目的就是要切实让广大的参保患者有病及时得到治疗,发生的医疗费用按照政策规定及时的得到报销,通过医务工作人员的辛勤工作,让广大参保人员满意;转变工作作风,树立服务观念。医疗保险工作的宗旨是:服务于广大的参保患者,因此,我们以为参保患者服务为中心,把如何为参保患者提供优质服务贯穿于工作的始终,工作中坚持公平、公正、公开的原则,客观公正,耐心细致,经常加班加点是很平常的事了,有时为了工作加班到深夜两、三点钟;转变工作方法,树立责任观念,医疗保险改革是一项全新的工作,没有成功的经验可直接借鉴,而且直接关系到广大参保患者的切身利益,因此,我们在认真学习政策理论的同时,以对事业对参保人员负责的精神,本着既救人治病又让参保患者的利益最大化的原则,努力学习业务知识以便能熟练掌握医疗保险工作的有关政策,提高业务水平。
三、完善制度、强化管理,不断提高医保管理水平
我院医疗保险工作尚在筹备阶段,院领导对此十分重视,积极协调电信公司开通网络,向上级有关部门争取网络系统建立资金,以确保医保相关设备尽快准备齐全。与此同时,我院在完善制度、强化管理、优化服务上下功夫:
一是将收费项目、收费标准、药品价格公布于众,接受群从监督;
二是完善制度,从入院登记、住院治疗、出院补偿等各个医疗工作环节,规范医保服务行为,严格实行责任追究制度。
三是在医院持续开展“三优一满意”(即优美环境、优质服务、优良秩序,让人民群众满意)活动。
四是强化了医疗保险服务意识,转变了医务工作人员的工作作风,切实提高了医疗保险工作管理水平。
四、强化学习,注重内涵建设
为使医院职工对医保政策及制度有较深的了解和全面的掌握,我院开展了形式丰富多样的学习活动:
一是召开全院职工大会、中层干部会议等,讲解新的医保政策,利用会议形式加深大家对医保工作的认识。
二是进一步完善学习培训制度,每周五定期组织职工进行相关理论、劳动保障政策法规和医疗保险业务知识学习,使医院职工的思想意识、业务水平和各项能力得到了加强。
为认真贯彻落实市纪委办、监委办《关于监督推进全市医保基金监管工作的实施方案》(以下简称《实施方案》)精神,压实医保基金监管责任,进一步推进医保基金监管方式创新试点,完善医疗保障体系,持续保持打击欺诈骗保高压态势,现将有关事项通知如下:
一、提高认识,认真学习领会《实施方案》精神
加强医保基金监管是党中央、国务院和中央纪委作出的重大决策部署,是医保部门的首要政治任务,也是确保基金安全高效、合理使用,医保事业健康可持续发展的重要举措。各地、各处室和市医保中心要高度重视医保基金监管工作,迅速组织学习宣传《实施方案》精神,准确把握《实施方案》明确的目标任务、监督重点、监督措施、工作要求等内容,查找自身存在的问题和不足,制定切实可行措施加以推进。
二、细化分解,全面落实《实施方案》任务
目前,市医保局根据各处室和市医保中心职责,对《实施方案》中涉及医保部门的目标任务进行了细化分解(贯彻落实《实施方案》任务分解表附后),明确了牵头领导、责任处室和单位、完成时限等内容。各处室和市医保中心要层层压实责任,按照职责分工,对任务进行再分解、再细化,落实到季度和月,落实到具体责任人,做到分工明确、责任清晰、推进有力,确保《实施方案》各项任务落实到位。各地要参照市医保局模式,结合本地实际,对《实施方案》任务进行分解落实。
三、突出重点,扎实推进《实施方案》相关工作
(一)落实医保制度改革相关政策。积极推进待遇保障、筹资运行、医保支付、基金监管等重要机制和医药供给、医保管理服务等关键领域改革政策落实,主动回应社会关切。落实新冠肺炎疫情医保政策,开展贫困人口基本医保等方面专项督查,确保政相关策落实到位。
(二)加快推进基金监管方式创新试点。根据国家、省市部署,加速推进基金监管方式创新试点,在全市范围内推广“共管联办”模式。加强部门协作共管,定期召开医保工作联席会议,建立要情通报、联合检查、线索移交、联合惩戒等工作机制。引入第三方联办机制,有效发挥信息技术公司、商业保险机构等第三方力量,建立健全数据筛查、病历审核等合作机制,不断提升案件查处效率和行业监管水平。积极探索形成总额控制下按病种分值付费为主的多元复合式医保支付方式,优化医保结算流程,提供高效便捷服务。
(三)开展打击欺诈骗保专项行动。严格按照省医保局工作部署安排和时间节点,开展定点医疗机构自查自纠,组织抽查、复查;针对二级及以上医疗机构、基层及民办医疗机构、定点零售药店、参保人员欺诈骗保的不同特点,开展突击检查、交叉互查、专项检查等,重点查处利用政策“搭便车”、冒名顶替、超标收费、擅自扩大医保范围等违纪违法行为。强化风险排查,加强源头防范,着力推进监管体制改革,织密扎牢医保基金监管的制度笼子,确保基金安全高效、合理使用。
(四)严查医保基金监管领域违纪违法问题。加大对医保经办机构和监管人员日常履职行为的监督,重点围绕医保系统内部审批、基金稽核、履约检查、招采支付等环节开展廉政风险排查,严肃查处违规审批支付、履职监管不力、执法明显失当、优亲厚友、吃拿卡要以及贪污、挪用医保基金等问题,并严格执行到位。建立线索移送机制,完善行政执法与刑事司法、纪检监察的有效衔接,对涉及欺诈骗保犯罪线索、违规违纪违法人员及时移送公安机关与纪检监察机关查处。
(五)加强医保智能监控系统应用。从3月份起推广使用“市医疗保险数据挖掘分析系统”,实现全市智能监控系统、数据、规则、维护、流程的“五统一”。结合市“金保系统”中住院率、人均住院费用、基金使用率超序时进度等关键指标,设计监控预警规则。围绕审核结算、稽核检查、行政处罚、日常监管等关键环节强化数据筛查比对,嵌入纪委监委监督模块,分类处置预警事项,加强动态监督、跟踪督办。对照全省基金智能监管平台部署推进和序时进度要求,抓好复制应用,实时动态运行。
四、加强组织,确保基金监管工作质效
各地、各处室和市医保中心要周密安排,精心组织,采取有力措施推进《实施方案》相关工作;要及时掌握工作进展情况,分析遇到情况和问题,提出解决办法,确保相关工作按序时进度进行;要推进信用管理,建立严重违规医保信用主体“黑名单”制度,将其失信信息推送至市公共信用信息平台公布,实施失信联合惩戒;要加大典型案例曝光力度。市医保局将实行动态管理,定期通报基金监管综合排名,对基金监管综合排名靠后、基金使用率超过序时进度较多、违规处理执行不到位的县区进行提醒约谈;加强上下沟通协调,确保圆满完成工作任务。
XX年医保科个人总结
XX年医保科个人总结一
20xx年在我院领导高度重视下,按照医保局安排的工作计划,遵循着“把握精神,吃透政策,大力宣传,稳步推进,狠抓落实”的总体思路,认真开展各项工作,经过全院医务人员的共同努力,我院的医保、新农合工作取得了一定的成效,现将我院医保科工作总结如下:
一、领导重视,宣传力度大
为规范诊疗行为,控制医疗费用的不合理增长,以低廉的价格,优质的服务,保障医疗管理健康持续发展,我院领导班子高度重视,统一思想,明确目标,加强了组织领导。成立了由“一把手”负总责的医院医保管理委员会。业务院长具体抓的医保工作领导小组。各临床科室相应成立了以科主任为组长,护士长为副组长的工作小组,来负责本科医保、农合工作的全面管理,重点负责本科医保制度具体实施及奖惩制度落实工作。
为使广大干部职工对新的医保政策及制度有较深的了解和全面的掌握,我们进行了广泛的宣传教育和学习活动,一是召开全院职工大会、中层干部会议等,讲解新的医保政策,利用会议形式加深大家对医保工作的认识。二是举办医保知识培训班、黑板报、发放宣传资料、闭卷考试等形式增强职工对医保日常工作的运作能力。三是加强医院信息化管理,在医院信息中心帮助下,通过医保软件管理,能更规范、更便捷。大大减少了差错的发生。四是通过电视专辑来宣传医保政策,让广大医保人员,城镇居民、学生等朋友真正了解到参保的好处,了解二医院的运作模式,积极投身到医保活动中来。
二、措施得力,规章制度严
为使医保、农合病人“清清楚楚就医,明明白白消费”,我院一是在院外公布了医保、农合就诊流程图,医保、农合病人住院须知,使参保病人一目了然。并在大厅内安排专职导医、负责给相关病人提供医保政策咨询。二是配置了电脑触摸屏、电子显示屏,将收费项目、收费标准、药品价格公布于众,接受群从监督。三是全面推行住院病人费用“一日清单制”,并要求病人或病人家属在清单上签字,并对医保帐目实行公开公示制度,自觉接受监督。使住院病人明明白白消费。在省领导及市物价局领导来院检查时,得到了充分的肯定。四是由医院医保管理委员会制定了医保管理处罚条例,每季度召开医院医保管理委员会,总结分析近期工作中存在的问题,把各项政策措施落到实处。为进一步强化责任,规范医疗服务行为,从入院登记、住院治疗、出院补偿三个环节规范医保服务行为,严格实行责任追究,从严处理有关责任人。五是医院职工开展星级服务,刷卡制度,以文明礼貌,优质服务,过硬技术受到病人好评。
为将医保工作抓紧抓实,医院结合工作实际,一是我院制订了医疗保险服务的管理规章制度,有定期考评医疗保险服务(服务态度、医疗质量、费用控制等)工作计划,并定期进行考评,制定改进措施。二是加强病房管理,经常巡视病房,进行病床边政策宣传,征求病友意见,及时解决问题,查有无挂床现象,查有无冒名顶替的现象,查住院病人有无二证一卡,对不符合住院要求的病人,医保科一律不予审批。加强对科室收费及医务人员的诊疗行为进行监督管理,督促检查,及时严肃处理,并予以通报和曝光。今年我科未出现大的差错事故,全院无大的违纪违规现象。
三、改善服务态度,提高医疗质量。
新的医疗保险制度给我院的发展带来了前所未有的机遇和挑战,正因为对于医保工作有了一个正确的认识,全院干部职工都积极投身于此项工作中,任劳任怨,各司其职,各负其责。
我科分管副科长定期下病房参加晨会,及时传达新政策和反馈医保局审核过程中发现的有关医疗质量的内容,了解临床医务人员对医保制度的想法,及时沟通协调,并要求全体医务人员熟练掌握医保政策及业务,规范诊疗过程,做到合理检查,合理用药,杜绝乱检查,大处方,人情方等不规范行为发生,并将不合格的病历及时交给责任医生进行修改。通过狠抓医疗质量管理、规范运作,净化了医疗不合理的收费行为,提高了医务人员的管理、医保的意识,提高了医疗质量为参保人员提供了良好的就医环境。
在办理职工医疗保险和参合农民手续的过程中,我窗口工作人员积极地向每一位参保职工和参合农民宣传,讲解医疗保险的有关规定,新农合的有关政策,各项补助措施,认真解答提出的各种提问,努力做到不让一位参保患者或家属带着不满和疑惑离开。始终把“为参保患者提供优质高效的服务”放在重中之重。医保运行过程中,广大参保、参合患者最关心的是医疗费用补偿问题。本着“便民、高效、廉洁、规范”的服务宗旨,我科工作人员严格把关,友情操作,实行一站式服务,当场兑现医疗补助费用,大大提高了参保满意度。
四、工作小结
通过我科工作人员及全院相关工作人员的共同努力,认真工作,诚心为患者服务,圆满完成了年初既定各项任务。20xx年收治医保、居民医保住院病人余人,总费用万余元。接待定点我院的离休干部人、市级领导干部人,伤残军人人。20xx年我院农合病人人,总费用万元,发生直补款万元,大大减轻了群众看病负担。
今年在医保、农合工作中做的比较好的科室有:;做的比较好的医生有:
我院医保农合工作在开展过程中,得到了市医保局、卫生局、合管办领导及工作人员的大力支持再加上我院领导的正确领导、全院医务人员的大力配合才使得医保农合工作得以顺利进行。在20xx年的工作中虽然取得了一定成绩但仍存在一些不足,如:因新农合实施规定的具体细则不够明确,软件系统不够成熟,问题琐碎,人员紧张,导致我们在工作中比较被动,沟通协调阻力偏大;全院的医保工作反馈会偏少。
在今后的工作中,需严把政策关,从细节入手,认真总结经验,不断完善各项制度,认真处理好内部运行机制与对外窗口服务的关系,规范业务经办流程,简化手续,努力更多更好地为医保农合人员服务,力争把我院的医保农合工作推向一个新的高度,为全市医保农合工作顺利开展作出贡献。
五、下一步工作要点
1、加强就医、补偿等各项服务的管理优质化,建立积极、科学、合理、简便、易行的报销工作程序,方便于民,取信于民。
2、做好与医保局的协调工作。
3、加强对医院医务人员的医保政策宣传,定期对医务人员进行医保工作反馈。
XX年医保科个人总结二
今年以来,我县的医疗保险工作在县委、县政府和上级主管部门的领导下,坚持三个代表重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻落实上级有关医疗保险的文件精神,以时俱进,开拓创新,努力构筑多层次的医疗保障体系,以完善制度、扩大覆盖面为重点,以强化管理、优化服务为手段,为保障广大参保人员的医疗待遇,维护社会稳定,促进-
我县各项事业的全面、协调、快速发展,取得了一定的成效。
一、医疗保险政策宣传力度进一步加大
为营造全社会关注医保、参加医保的良好氛围,我局充分利用五一前夕的劳动保障政策宣传日、十月份的劳动保障宣传周,走上街头,采取咨询、宣传单、标语等多种形式,就医疗保险的参保对象、缴费办法、医疗待遇、困难群体参保的优惠政策等进行了大力宣传,发放宣传单XX多份、《健康之路》刊物3000多份,同时,还通过上门服务、电话联系、实地走访以及召开座谈会等形式进行宣传,取得了较好的效果;截止11月底,全县医疗保险参保单位210个,参保人数7472人,完成市政府下达任务的104,其中:企、事业和条块管理参保单位39个,参保人员1211人。
二、坚持以人为本,多层次的医疗保障体系基本建立
我县坚持以人为本的科学发展观,加大工作力度,已初步构筑了多层次的医疗保障体系:一是从XX年7月起全面启动了我县行政事业单位的基本医疗保险,全县行政事业单位人员的医疗待遇有了明显提高;二是出台了《x县城镇职工住院医疗保险管理办法》,从根本上解决了困难企业职工、已改制企业职工、失地农民、灵活就业人员等人员的医疗保险问题;三是为彻底解决农村户籍重点优抚对象的医疗保险问题,在全市创新地出台了《x县重点优抚对象医疗保障实施办法》(试行),对农村户籍的重点优抚对象在办理了新型农村合作医疗保险的基础上、再办理住院医疗保险、团体补充医疗保险手续,使他们享受了三重保险;城镇户籍的重点优抚对象,按基本医疗保险的有关规定办理,337名重点优抚对象均已办理了参保手续。
三、完善政策、强化管理,不断提高医保管理水平
我县基本医疗保险基金总量小,参保人员少,只有在完善制度、强化管理、优化服务上下功夫,才能确保基金的安全运行:一是建立了定点机构信用等级评议制度,出台了我县医疗保险定点机构信用等级管理暂行办法,客观公正地对定点机构实行信用等级管理,建立了准入退出机制,引导其恪守诚信、规范运作;二是加强了医疗费用的报销管理,出台了《关于加强医保患者门诊及出院康复期用药量管理的若干规定》,同时规范了住院医疗费用报帐的操作流程;三是通过建立四项制度,做好五项服务等措施,强化了医疗保险服务意识,转变了机关和定点服务机构工作人员的工作作风,切实提高了医疗保险工作管理水平。四项制度是:社会监督员制度,聘请人大、总工会、劳动和社会保障局、离退休干部担任监督员,进行明察暗访,主要监督贯彻医保政策、两个定点机构及经办机构的服务质量是否违规等;定期通报制度,在醒目地段定期公布各网点主要药品价格、住院人均费用、药品费用、自费费用等;定点机构联系会议制度,召开定点机构座谈会,定期通报医保信息,采取各种方式,加强沟通,保证参保人员的切身利益;审计公开制度,定期请审计、财政部门对前期财务进行审计,发现问题及时纠正,保障医保基金的正常运行。五项服务是:即时服务,公开医保政策咨询电话、个人账户查询电话、开通触摸屏,做到随时查询各项数据;上门服务,对有意参保单位、个人和定点医疗机构,将上门做好各项工作;异地服务,通过医疗保险网络的服务功能,采用灵活的方式,对参保人员实行异地托管等,方便参保人员就近就诊;日常查访服务,不定期进行住院查访服务,把各种医保政策向住院患者宣传,纠正违规行为;监督服务,通过医保网络观察住院患者的用药情况,实行适时监控,发现问题,及时纠正。
四、离休干部、副县级以上待遇领导干部的医疗待遇得到保障
按照建立离休干部医药费两个机制的要求,已把全县78名离休干部和70多名副县以上待遇人员的医药费实行了单独统筹、单独核算、专户管理、台帐登记,确保了他们的医疗待遇;同时,积极为离休干部提供优质服务,今年五月上旬,组织全县的离休干部进行免费身体健康体检,并建立了《x县离休干部健康档案》,及时向他们反馈体检的结果,受到了离休干部的一致称赞;1-11月离休干部医药费单独统筹基金收入
42、45万元,专项基金支出
44、15万元
五、加强征缴、健全制度,医保基金收支基本趋于平衡
一年来,在基金管理方面,进一步加强了医保基金的预算、分析、控制和决算工作,建立健全了基金会计统计制度、内部控制制度、报表上报制度和基金预决算制度,同时还建立了审计公开制度,主动邀请财政、审计部门对基金进行审核,确保了基金的合理规范使用;在基金征缴方面,主要是采取电话催缴、下发催缴通知单、上门催缴以及提供灵活多样的缴费方式,如现金、转帐、托收、不管是按年缴纳、按季缴纳还是按月缴纳,都能最大程度的满足要求。通过这一系列的措施,今年1-11月医疗保险基金收入380万元,当期征缴率达9
9、5,较上年增加75万元,增长19;基金支出310万元,当期统筹基金结余和个人帐户积累分别为30万元和40万元;统筹基金累计结余59万元,个人帐户累计结累145万元。
六、强化学习、规范管理,自身建设进一步加强
首先是进一步完善了学习制度,每周五定期组织干部职工进行政治理论、劳动保障政策法规和医疗保险业务知识学习,要求做好学习笔记实行不定期检查,并着重按照劳动保障部门要提高五种能力的要求,严格管理、规范程序、创新机制,使干部职工的政治思想、业务水平和各项能力得到了加强;二是建立健全了各项工作制度,全面实行目标管理工作责任制,年初结合《XX年全市医疗保险经办工作目标管理考评办法》,对各项工作作出了详细安排,责任到人,任务到人,规范了各项操作流程,并制定了相应的奖惩措施,确保了全年各项目标任务的完成;三是完善了医保计算机网络建设,提高了管理科学化、规范化水平。我县的医保计算机网络管理系统已与全县14家定点机构联网运行,今年五月一日开始,全县所有参保人员可凭医保ic卡在全市范围内的定点服务机构进行刷卡就诊和购药,简称医保一卡通,广大参保人员都能享受到网络化管理方便、快捷的服务;四是紧紧围绕医疗保险工作,加强了信息报道,加大了对外宣传的力度,1-11月份,在市级以上信息用稿数达15篇,其中:市级9篇、省级3篇、国家级3篇;五是积极参与县委、县政府的中心工作,根据安排,今年我局新农村建设的建设点是在金坑乡元田村上坳口,在人员偏少的情况下,仍然派出一名干部专抓此项工作,除按规定上交了新农村建设的费用,还从紧张的办公经费中挤出资金支持建设点的新农村建设,较好的完成了新农村建设的各项工作任务。
七、存在问题
1、医疗保险政策的宣传力度不够大,形式单一不够新颖,覆盖面小,基金总量不大,抗风险能力不强。
2、离休干部和副县级以上待遇人员的医药费单独统筹机制虽已建立,但统筹基金的正常超支缺乏有力的保障机制。
3、进一步加强对两个定点的监督管理和医、保、患三者关系的协调,加大定点机构、参保单位的信息交流力度,保证经办机构、定点机构和参保单位之间的信息及时互通,更好地为参保人员服务,确保他们的医疗待遇。
20xx年工作思路
1、加大宣传力度,全方位、多层次、多渠道地宣传医疗保险政策、业务经办流程,使医保政策不断深入人心,为医保扩面工作营造良好的外部环境。
2、千方百计扩大医保覆盖面,重点是中央、省、市驻县单位和外资、民营企业,同时,在灵活就业人员、农民工和城镇居民参保上要有新的突破。全年参保人数达到9000人,力争9500人。
3、充分运用我县多层次的医疗保障体系,把握灵活的参保原则,采取分类指导、区别对待、降低门槛、逐步吸纳的方式,切实解决失地农民、进城务工人员、城镇居民、困难企业人员的医疗保险问题。
4、进一步完善定点机构考核指标体系和准入制度,做好定点协议服务管理,督促定点机构严格执行三个目录,为参保患者提供优质服务;同时,充分发挥医保义务监督员的作用,以监督定点机构的服务行为,降低不合理费用的支出,维护参保人员的切身利益,不断理顺医、保、患三者的关系。
5、进一步完善医疗保险费用结算办法,建立健全基金预算、决算制度,加强医保基金的预算、分析、控制、决算和稽核、检查工作,确保基金的安全运行。
6、充分发挥我县医疗保险计算机网络的作用,加强对两个定点的管理和基金的监控,真正发挥计算机网络日常经办、协助监管、帮助决策的功能,使管理更加科学化、规范化。
7、做好工伤、生育保险经办工作,加大工伤、生育保险的扩面力度,建立健全工伤、生育经办流程,规范待遇审核支付工作。
8、不断加强干部队伍建设,紧密结合工作实际,切实提高干部的创新能力、综合分析能力、经办能力、组织能力和协调能力,真正做到内部管理规范有序,对外服务高效便捷,树立医保经办机构的新形象。
一、做好职工医保医疗费用报销工作。截止6月底,完成职工医保中心报账医疗费用审核3484人次,审核医疗药费计861.88万元,剔除费用171.73万元;完成职工医疗定点医疗机构、定点药店联网医疗费用审核1929770人次,审核医疗费用计30381万元,剔除费用33.1万元;核查外伤病人70人次,审核医疗费用达77.20万元;答复信访130件,提案议案8件;发放离休干部XX年度医疗费节余奖励款282人次,奖励金额计127.18万元。
二、认真及时做好我区社会医疗救助工作和XX年特殊医疗救助审核工作。截止6月底,发放低保家庭医疗救助券233.62万元,共实施社会医疗救助321人次,累计救助金额已达149.41万元;审核特殊医疗救助费用631人次,救助费用381.82万元。
三、加强对定点单位的审核稽查工作。半年来,我们通过各种方式共检查31家定点单位,约谈参保病人34人次,抽查住院大病历295份,调查外伤病人55位,批评并责令限期整改5家定点单位,取消一家单位定点资格,暂停一家单位医保定点资格6个月,共追回医保违规基金10.1万元。四、进一步扩大定点单位范围。我们对申报的64家零售药店、7家医疗机构逐一进行了实地考察,最后根据统筹规划、合理布局的原则确定了9家零售药店和4家医疗机构为职工医保定点单位。
总结上半年的工作情况,我们发现今年职工医保工作呈现了以下特点:一、窗口医疗费用报销人数急剧增加,医疗费用日趋复杂。以前每年的5、6月份是窗口医疗费用报销人数比较少的时间段,但近两年来窗口报销的人越来越多,分析其原因:
1、职工医保卡的发放速度慢,导致很多人可以享受医保待遇了,但因没有医保卡只能由参保人员自己垫付来窗口报销;
2、参保人员在异地发生的医疗费用增多。异地安置人员的医疗费用在总医疗费用中占的比重越来越大,因为无法联网结算,只能到窗口报销,加上居住地与我区医保政策不同,使医疗费用审核繁琐而复杂,从而加大了审核难度;3、近年因外伤引起的医疗费用逐年增多,且情况非常复杂。为严把医保基金的支出关,我们加强对定点医疗机构外伤医疗费用的核查,同时严格审查到窗口报销的外伤医疗费用,多渠道取证,从源头上杜绝医保基金的流失。
二、定点单位联网结算费用增长快,管理难度加大。随着参保人员、定点单位的逐年增加,在定点单位发生的医疗费用也成倍增长,医疗费用的审核压力日益加大。医疗费用审核中主要存在以下方面的问题:
1、超量配药、用药不合理的情况存在。
2、定点零售药店在无处方的情况下配售处方药;
3、未严格执行《浙江省基本医疗保险医疗服务项目目录》的相关规定。针对当前工作中存在的问题,我们将进一步加强对定点医疗机构、零售药店的审核稽查,通过建立考核指标体系和准入退出制度来监督定点单位的医疗服务行为,降低不合理费用的支出;同时探讨新的医疗费用审核和结算方式,比如医疗费用抽样审核和单病种结算办法,从而提高工作效率,合理控制医保基金支出,完善医疗保险管理机制,力争使医保管理和服务水平再上一个新台阶,树立社保经办机构的新形象。XX年9月,职工医疗保险科共审核医疗费用 414058人次,总医疗费用达7541.31万元,其中窗口医疗费用报销615人次,审核医疗费用235.72万元,剔除不符合医保基金支出的费用56.17万元;审核定点单位联网医疗费用413443人次,审核医疗费用7305.59万元,剔除定点单位不合理医疗费用29.04万元;拨付定点单位联网医疗费用达3319万元;办理困难群众社会医疗救助40人次,救助费用达17.74万元;收回社会医疗救助券11.23万元;办理各类信访回复18件。
时光飞逝,2014年已接近尾声,转眼间我已在信访办已锻炼了一年,在这个短暂而又熟悉的岗位,感受颇深,感慨良多,自觉收获巨大、意义重大、深受锻炼。一年里,在信访办领导和同志们的指导和帮助下,使我从一个对信访工作由最初的“旁观者”很快转变为“参与者”;从一名信访工作的“门外汉”逐步成长为一位信访办理“熟手”;从对信访工作一知半解最终走向深入理解。具体工作汇报如下:
一、思想要求进步、积极进取
本人在思想上注意加强自身道德修养,认真贯彻党的十八大精神,开拓创新开展工作。中国共产党第十八次党代表大会为我们奋力开拓中国特色社会主义指引了更为广阔的发展前景,提供了强有力的思想武器和行动指南。在繁忙工作之余始终坚持学习马克思主义、思想、理论、“三个代表”和科学发展观的重要思想,坚持四项基本原则,并且处处以党员的“八条标准”严格要求自己,时刻加强学习与时俱进,在党员和群众中起到了党员的模范带头作用,提高自身素质。
二、恪尽职守,履行岗位职责
一是坚持学习。本人一直在医保局工作,为了能更好的做好信访工作,我就利用业余时间学习信访知识,将学习贯穿于整个锻炼期间,一方面以机关开展深入学习实践科学发展观活动和创先争优活动为契机,结合信访工作实际,重点学习党和国家领导人关于信访工作的重要讲话和批示精神、相关法律法规和政策,以及中央和省委关于信访工作的`相关文件;另一方面,加强信访业务知识学习,重点学习了有关医疗保险、合同纠纷、人身伤害、打击报复等知识,同时,进一步熟悉人大信访工作的各项规定及流程,做到心里有数,融会贯通。
二是快速融入工作。初到信访办,为了尽快熟悉业务,我翻阅了以往的接访资料,并结合“旁听”获得的各类信息,对常见信访问题分门别类进行整理,并分别提出具有针对性的解决对策。我还就接访中遇到的各类疑难问题,虚心向有经验的同志请教,及时解决及时总结。同时,不把自己当外人,发挥主观能动性和积极性,多听勤思,多学善问,尽力做到知其然知其所以然。锻炼期间,我累计参与接访余次,共计多人次,其中,参与接待集体访次、计余人次,独立接访次,计余人次。
三是质量第一。信访是人民群众放映诉求的重要渠道,是人大工作的首要窗口,可谓一举一动总关情。我的理念是既然来到这个岗位,就有义务和责任擦亮这块牌子,而其要义在于提高接访质量。因此,我每次接访都要做精心准备,做到精神风貌与职业素养俱佳,人文关怀与坚持原则并举,耐心疏导与设法解决结合,并以高度的政治责任感、社会使命感和工作荣誉感面对每一次接访工作。在接访中,我始终坚持群众利益无小事的原则,尊重每一位信访群众,善于换位思考,对信访群众热情礼貌,态度和蔼,不卑不亢,客观公正地为他们提供咨询和建议,积极协调解决职权范围内的问题与困难。我的感受是,只要将真心、爱心、诚心、公心凝结为为人民服务的用心之举,就一定会赢得信访群众的认可、信赖和理解。
三、团结奋进,共同营造良好的工作环境
“团结他人,与人为善”一直是我待人的准则。在工作中,能够团结同事,和睦相处,相互学习,相互促进;生活中,互相帮助,互相关心,共同创造和谐的氛围。积极配合其他同事,以主人翁的精神热爱信访工作,做到“干一行,爱一行,专一行”,全身心地投入到工作当中,时刻把文明优质服务作为衡量各项工作的标准来严格要求自己,力求做一名合格的信访人员。同时,不断地进行自我定位,更新观念,与同事们一起服从领导安排,积极主动做好其他工作,为信访工作目标的顺利完成而同心同德,尽心尽力。
四、锻炼感受
信访锻炼期间经历的点点滴滴,感人至深、镌刻于心,这其中,一场倾诉、一段遭遇、一眸眼神、一个背影、一声哭泣、一串泪珠、一个会心的笑。令我走过了一段灵魂在挣扎中升华的历程,使我经受了心灵的成长的成长与淬炼!一句话,我发自肺腑地感谢组织给了我如此宝贵的锻炼机会!信访锻炼,给了我莫大的力量与对社会矛盾的理解,也使我获得了丰富的感受。
第一,学无止境。我认为,只有经过信访实践,方觉自身差距不小。信访工作要求非常高的角色定位,在当前复杂的社会环境下,会遭遇各种各样的疑难问题,加之信访工作“短板效应”很明显,因此,要做好这项工作,必须有丰厚的知识积淀做基础,尤其要精通方针政策、法律法规、哲学宗教、心理、沟通交流等多方面的知识,说到底唯有持续不断的学习才是解决之道。也正是信访锻炼使我意识到,无论是在医保局还是在信访局,加强学习、不断学习是搞好工作的基本能力和永恒命题。
第二,信访工作任务艰巨。当前社会处于矛盾凸显期,在市场经济的洗礼下,一些深层次的矛盾逐渐暴露,利益集团侵害公民权益的事件层出不穷,为社会安定团结埋下了不少隐患。而信访承担着倾听民意、疏通民怨、推动民生的光荣重任,是重塑社会公平正义的有效途径,也是联接官民的重要渠道,还是社会不可或缺的的“减压阀”和“稳定器”。因此,必须提高认识,摆正态度,高度重视信访工作,赋予与职责匹配的权力,优化人员结构,加强绩效考核和满意度测评,千方百计、竭尽全力做好人大信访工作,为党和国家分忧,为经济社会发展保驾护航,为人民群众撑腰说话!
以上是本人一年来思想和工作情况。回首2014,展望2015。决心再接再厉,更上一层楼,一定努力打开一个工作新局面。我欢迎并虚心接受各位领导和同志们的批评和监督,并真诚地希望大家给予更多指导和支持,帮助我进一步改进、提高。我相信新的一年,面对新的形势和新的任务,我会更上一层楼。
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自今年年初以来,在市委的正确领导和市政府,19的精神指导下中国共产党全国代表大会和有关省市党委会议,按照市委宣传部的要求和工作安排在每年的开始,办公室已经严格执行责任制度的意识形态工作,牢牢把握意识形态工作的积极性,坚持相同的思想工作和业务部署和实施工作,并有效提高干部的思想政治素质和道德水平和工人取得了良好的效果。
(一)推进思想政治工作
(一)落实党委对思想政治工作的领导责任。我们党支部一直专注于思想工作作为首要任务,不断加强领导和措施,建立了一个意识形态工作领导小组的主任为组长,副主任作为副组长和科长的成员,把思想工作规范化、制度化轨道。加强团队的理论训练和学习。把思想工作与“两学一学”教育、“三个抓三个创新”、解放思想有效结合起来。这是学习习近平总书记关于思想政治工作的重要讲话和中央、省、长春、我市思想政治工作的重大决策部署的全员学习组织。思想政治工作专题研究。根据市委宣传部的工作部署,结合我办的实际情况,研究制定年度工作计划,半年总结一次思想工作,及时解决困难和问题。
(二)加强对各种思想阵地的管理。在宣传方面提交的信息,积极应对的工作要求市委宣传部,及时提交农业创新与发展研究信息,农产品的特点,农村振兴等,并提供建议在我市农业产业化的蓬勃发展。
(3)党委维护网络思想安全。以党支部书记为组长,亲自调配和部署网络思想安全,完善网络安全意识体系,制定网络互联网安全体系。要积极学习党的网络方针政策,不断宣传国家、省、市的政策精神,积极倡导社会正能量,坚决抵制网络传播不良思想。
(四)党委对思想领域重大问题和重大事件的处理。要始终坚持党的领导,始终与党中央保持一致,坚决执行市委、市政府的各项政策,始终警惕错误思想,不断同错误倾向作斗争。今年年初以来,我们办公室没有重大的意识形态问题或事件。
(五)贯彻落实市委把思想政治工作纳入党的纪律特别是政治纪律和政治规矩的监督检查。坚决贯彻落实市纪委关于全年贯彻落实中央、省、市委员会思想政治工作决策的要求,毫不动摇地把思想政治工作放在首位。要把思想政治工作纳入对党员纪律执行情况的监督检查,不断加强思想政治工作在党的纪律监督中的决定性作用。同时,组织党员干部学习党员干部管理监督条例、党章和其他党纪法规,做到不定期集中学习和自学相结合。
(6)落实市委思想政治工作纳入干部考核。思想政治工作纳入干部平时考核和年终考核,是干部奖惩和选拔优秀干部的重要依据。同时,在中层干部的配置上,也重点关注中层干部的绩效能力
根据学校《进一步加强意识形态工作的实施办法》的通知,学院按照学校的要求开展了一系列的意识形态工作。现将近期意识形态工作自检自查情况汇报如下:
一、组织领导
学院高度重视意识形态工作,实行意识形态工作党委主要领导负责制,认真落实“书记抓”和“抓书记”工程,切实担负起抓意识形态工作的政治责任和领导责任。成立了党委书记、院长任组长,学院副职处级干部任副组长的意识形态工作领导小组。
二、组织学习
学院召开全院教职工大会,组织学习《中共南华大学委员会关于进一步加强意识形态工作的实施办法》、《南华大学网络舆情管理实施办法》、《南华大学讲座、论坛、研讨会、报告会等活动管理办法》、《南华大学标语宣传品设置管理办法》、《南华大学各级各类官方微博、微信管理办法(试行)》五个文件的精神。学院各个支部也对每个文件的重要精神进行了专门的学习。
三、思想引领
学院书记通过专题党课,学习中国特色社会主义理论体系。启发全院职工要以思想引领为核心,进一步深化理想信念教育。
四、学院意识形态工作成绩
(1)成立由郑宇为组长的网络舆情管理工作小组,建立由12名学生骨干组成网络舆情管理员队伍,经常性地关注学院师生的网络舆情。
(2)学院推选屈慧琼负责网站的维护更新工作。
(3)学院建立了各类讲座审批制度,严格按照学校文件要求审批。
(4)加强教职工的联系和信息发布,学院建有教职工QQ群、各系部教师QQ群。
(5)学院组织6次学院党委中心组学习。学院处级干部均按照学校要求攥写了“学讲话用讲话”心得体会和微心得各1篇。学院完成了以20xx届毕业生就业工作为题材的实践案例材料1篇。
(6)20xx年7月2日,邀请马列学院李晓衡教授进行了举办以“全面深化改革——中国改革进行时”为题目的理论文化讲坛。
今年以来,为认真贯彻落实意识形态工作得决策部署和指示精神,牢牢把握正确得政治方向,紧密围绕中心工作,找准立足点,深入抓好思想工作,现将有关工作汇报如下:
一、主要工作
(一)学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平谈治国理政、十九大精神等,引导广大党员干部群众不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。提高政治站位、树立历史眼光、强化理论思维、增强大局观念,发挥好带学促学作用,以身作则、率先垂范,切实承担起组织推动学习贯彻的领导责任,抓好党员干部的教育培训,把学习贯彻延伸拓展到基层,覆盖到广大干部群众,形成层层学习的良好局面。
(二)强化学习,夯实基础。一是结合“学习强县”、“优环境、促发展”大讨论活动,召开理论学习中心组会议十余次,二是完成“学习强国”每日学习。党员干部学习做到每天每周每月有计划、认识到加强学习对于提高政治理论素质、增强业务能力的重要意义,做到学习有热情,坚持做学习型党员干部。三是开展每月干部讲堂活动,加强了政治理论学习,提高了思想道德素质。
(三)进行疫情知识宣传和舆论引导。扎实做好疫情防控常态化工作。一是思想认识上高度重视,把人民的生命安全和身体健康放在第一位。二是保持宣传工作常态化,通过疫情知识宣传和疫情期间舆论引导,提高群众自我防护意识,打造“政府+社会+个人”讲文明、爱卫生和疫情防控“一条心”,继续多元化、多渠道加大宣传力度,落实通风、消毒、戴口罩等日常防控措施,不断加强健康知识宣传,提高群众自我防护意识,养成不聚集等良好习惯,进一步巩固疫情防控成果。
(三)弘扬社会主义核心价值观,宣传社会正能量。开展了《社会主义核心价值观》的宣传学习,积极开展了新时代文明实践站、和谐家庭等精神文明创建活动,以民生需求为导向,特别是困难职工、贫困群众、残疾人等群体,走进基层,从群众中来,到群众中去。把社会主义核心价值观真正用于实践,培育和践行的过程就是传播正能量的过程,推动形成我为人人,人人为我的良好社会风气。
二、存在问题
意识形态工作虽取得了一定成绩,但同时也存在一些问题,一是互联网、手机微信等新兴媒体的应用和引导管理需要进一步探索,二是新形势下提高引导舆论的本领需进一步增强。
三、下一步打算
一是牢牢把握好正确的政治方向,确保习近平新时代中国特色社会主义思想和当的十九大精神落地生根。
二是强化担当意识和使命意识,加强正面宣传引导,做好展示宣传,在全社会形成良好氛围。
三是加强互联网思维意识和创新意识,以兄弟单位宣传思想文化和意识形态工作中的好的做法为榜样,补齐短板,开拓创新,不断取得意识形态工作新成效。
xxxx年是“十四五”开局之年,也是全面推进乡村振兴的开局之年。xxxx年把巩固拓展脱贫攻坚成果摆在头等重要的位置来抓,坚决守住脱贫攻坚胜利果实。推动脱贫攻坚政策举措和工作体系逐步向乡村振兴平稳过渡,确保实现同乡村振兴有效衔接。按照全区脱贫攻坚工作部署,我局创新优化扶贫措施,积极开展“村企对接”,压紧压实“双包”责任,通过全局干部职工的努力,我局连续四年被区委区政府评为“扶贫开发双包工作先进单位”,扎实做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,xxxx年度工作汇报如下:
xxxx年工作落实
一、开展春节扶贫慰问工作。xxxx年x月x日至x日全体帮扶责任人对我局帮扶的x村贫困户开展了春节慰问活动,户均xxx元,共计慰问金近x万元。
二、坚持走访不动摇。走访贫困户了解生活生产情况,叮嘱疫情防控相关措施,并对贫困户居住环境进行查看,确保环境卫生干净宜居。
三、开展我为群众办实事。以“我为群众办实事”活动为契机,开展“邮爱童行 爱心捐赠 助力乡村振兴”活动,为张店柽树庵、双河谢郢等五个村贫困学生捐赠爱心图书,助力教育扶贫。
四、做好第八批选派干部到村任职工作。第八批选派干部到村任职,通过主动报名、择优选派、党组讨论的方式,综合人员、年龄、经验等配比,选派x名业务骨干到村任职,为乡村振兴注入人才活水,巩固脱贫攻坚成果,开展乡村振兴工作。
五、开展消费扶贫工作。从“xxx”消费扶贫平台采购xxxx余元食用油、香菇等食用农产品,捐赠给帮扶村,双向双效助力乡村振兴。
下一步工作打算
一、打造经济发展新亮点,谋划项目建设。
科学谋划xxxx年扶贫工作计划,做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作规划,补齐短板建设,切实巩固脱贫成果。因地制宜、因村施策,在巩固提升传统发展路径基础上,不断拓展农村集体经济发展领域,进一步做好脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接,产业发展切入点力求做到“接地气”,支持新型农村集体经济发展壮大。
二、全心全意为民办实事,提高服务意识。
要聚焦保障和改善民生、密切党群干群关系,推动党的惠民政策在农村落地落实,真正为群众解决一批急难愁盼问题,将人民群众的利益放在心上,把人民群众的安危冷暖挂在心上。
三、加强党建引领,发挥党员模范作用。
通过强化党建引领,切实把党的政治优势、组织优势转化为发展优势、治理优势。有效发挥党员的先锋模范作用,来充分发挥基层党组织的带动作用,切实把广大基层党员干部的积极性、创造力,凝聚到乡村振兴这一伟大事业中来。
2018年以来,我局深入贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以构建“法制健全、决策科学、执法公正、运行规范、公开透明、监督有力、服务发展”的法治市场体系为目标,以深化法治市场建设为抓手,进一步推进系统依法行政工作,现总结如下:
一、大力开展新公务员依法行政能力提升建设。自去年我局人员调整、增设新所后,基层所人员力量薄弱而监管任务日益繁重,开展依法行政能力培训、快速提升新公务员业务能力迫在眉睫。为使培训更有针对性,我局开展了新公务员依法行政能力专题调研,通过能力测试、调查问卷、面对面谈话等方式,对新进公务员的业务能力和依法行政能力进行摸底测试,了解新进公务员的培训需求。法规科根据调研情况,分析当前新公务员队伍存在的问题及当前急需的培训方向,撰写,提出新公务员依法行政能力提升方面的六条建议,供局依法行政领导小组参考。本次调研反映出新公务员行政处罚等业务知识非常欠缺,主要表现:法律法规熟悉程度普遍不足,行政处罚程序和文书要求还未被熟练掌握,办案能力欠缺,举报投诉处置能力普遍不佳。为解决行政处罚基础业务薄弱问题,法规科撰写了长达70多页的培训课件,从行政处罚的基本要求、行政处罚中的证据种类和要求、行政处罚的程序和文书制作规范、常见涉嫌犯罪案件的移送标准、应当熟练掌握的行政处罚常用法律法规五部分进行讲解,培训课件放在局政务网法制园地栏目供新公务员学习。5月份,法规科组织近三年新进公务员开展了行政处罚基础业务知识的集中培训。
二、深入开展全面深化法治市场建设工作。为认真落实区委关于印发《2018年全面深化法治黄岩建设工作要点》的通知(黄区委办发〔2018〕18号)精神,根据《台州市市场监督管理局全面深化法治市场建设工作方案》,6月份我局印发了《黄岩区市场监督管理局全面深化法治市场建设工作方案》,9月份,推动区委区政府印发《黄岩区深化法治市场建设工作方案》,全面深化系统法治建设,进一步规范市场主体行为,促进公正文明执法,打造良好营商环境,助力民营经济创新发展。
三、打造市场监管“法宝”力推法治市场建设。
为理清市场监管职责和依据,夯实法治市场建设基础,促进规范执法,进一步推进法治市场建设,今年以来,我局着力开展市场监管领域法律法规梳理工作,倾力打造市场监管“法宝”。不仅对法律、行政法规、地方性法规、部门规章、地方性规章进行梳理,还对省级以上规范性文件进行查找,包括各类司法解释、总局答复、公告、复函等与执法相关的所有依据,力求不遗漏。“法宝”按照业务线分为行政审批、经检稽查、食品生产流通监管、餐饮服务监管、药品监管、医疗器械监管、保健食品化妆品监管、企业与信用监管、市场合同监管、网络监管、商标广告管理、消费者权益保护、综合类等共13大类业务,基本涵盖了市场监管的所有业务。我局在局政务网专门设立了法律法规库栏目,供全系统执法人员查询,并将在移动执法系统中推广使用。至10月份,我局已完成了法律法规汇编目录的整理工作,收集了法律法规规章232部,司法解释51件,规范性文件990件,近11000页。
四、“最多跑一次”工作跑在全省前列。出台《区市场监督管理局关于深化“最多跑一次”改革助推经济发展意见》,在全市率先实现本部门所有行政审批事项“一件事最多跑一次”,减少审批环节42个,行政审批提速50%以上。今年以来变6800个承诺件为即办件,占办件量的70%以上,上半年全区通过网上登记注册成立的企业共计1538户,申报率达到95%以上居全市首位。审批中心在全省群众满意度测评中位居第一。
五、加强执法监督,促进依法行政。
(一)率先在全系统开展执法全过程记录工作专项执法检查。为进一步推进执法全过程记录制度的执行落实,上半年我局开展了专项执法检查,检查领域为行政处罚、行政强制、行政检查三大类具体行政行为,重点查行政处罚和行政强制中的行政执法文书等记录格式、内容和要求是否符合法律规定,行政检查中的行政执法文书等记录格式、内容和要求是否依照国家和省有关规定执行,执法记录仪使用、管理是否符合《黄岩区市场监督管理局执法记录仪使用管理规定》规定。4月份,我局会同区法制办组成检查组对七个市监所和四个科室进行了执法监督,对检查中发现的问题予以通报,形成执法检查报告,并向局依法行政工作领导小组提出了整改意见。
(二)开展行政审批事项专项执法检查。根据《台州市市场监督管理局关于开展行政审批事项专项执法监督的通知》,我局对系统内行政审批事项开展了规范执法和实现“最多跑一次”为主要内容的自查自纠。同时,还开展了行政许可案卷评查,抽查了行政许可案卷56份,评查中发现的主要问题是:在办理工商登记过程中,无申请材料书面收件清单及收件日期,未附有证件内容摘要或备份,个体工商户当场办结无受理行政许可申请通知书,个体工商户当场办结无准予行政许可决定书。主要原因是省工商局市场准入系统未设置上述文书,且缺乏上述材料的都是当场办结的行政许可。
(三)实行《浙江省行政程序办法》实施情况报告制度。6月下旬开始,我局对《浙江省行政程序办法》的实施情况进行了自查,对落实行政处罚裁量基准制度情况、贯彻实施《浙江省行政执法全过程记录办法(试行)》《浙江省重大行政执法决定法制审核办法(试行)》《浙江省行政处罚结果信息网上公开暂行办法》情况、依法保障当事人陈述申辩听证权情况、依法送达行政执法文书情况、实施“双随机、一公开”抽查监管情况进行了全面自查,形成自查报告后报市局和区法制办。
(四)做好重大行政行为的备案工作。根据区法制办《关于做好
重大具体行政行为备案工作的通知》(黄府法〔2018〕6号),我局高度重视,立即部署,由专人负责此项工作。至11月底,行政处罚决定应备案数106件,已备案106件,备案率100%。
(五)开展行政处罚信息公示监督。每半年一次对行政处罚信息公示情况进行检查,对未及时公示的,予以督促录入;对公示内容错误的,提示其改正。至11月底,全局应公示476件,已公示476件,公示率100%。
六、高质量完成各类法制调研任务。对于市局和区法制办布置的法制调研任务,均认真研究,提出意见建议,高质量完成。完成了市局布置的2018年第一期、第二期双月研讨会议题征求意见、《浙江省食品小作坊小餐饮店小食杂店和食品摊贩管理规定》实施情况调研及省法制办对《浙江省行政程序办法》贯彻执行情况如何开展监督等法制调研任务。
七、认真做好案件核审、行政复议答辩和行政诉讼应诉工作。截止局核审案件161件,罚没款1016万元,所核审案件328件,罚没款57万元。共发生行政复议20件,行政诉讼4件,无一败诉。
八、认真落实“谁执法谁普法”普法责任制。
(一)认真开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法宣传教育活动。利用电子显示屏、宣传栏、宣传挂图等方式在局机关开展宪法宣传活动。局班子成员利用党委理论学习会的机会,组织开展了宪法的集中学习。积极组织人员参加区人大、监察委、区普法办联合组织的宪法监察法知识竞赛。6月21日,组织70余名个私协会党员到浙东浙南部队会师纪念馆,开展七一建党节主题活动。党员宣传队在红色礼堂和纪念馆门前,表演旗袍秀和大合唱,向当地村民宣传党的十九大精神、宣传新修正的《中华人民共和国宪法》。
(二)认真开展以案释法工作。建立行政执法人员以案释法制度,进一步发挥典型示范、案例指导在法治宣传教育中的基础作用。上半年梳理了院桥卫生院拼药案件,撰写了《医院“拼药”乱象的法律后果》,以案例的形式剖析医院拼药侵害消费者合法权益的法律后果,作为典型案例上报市局。
(三)利用微信公众号等新型宣传方式开展普法宣传。截至11月底,“黄岩市场监管”微信公众号发表各类文章294篇,“黄岩市场监管”官方微博推送各类信息194篇,微信公众号已有4次进入食品药品监管部门政务微信全国排名榜(省级以下)前十榜单,微信粉丝增至5400余人,影响力持续扩大。在微信、微博平台推送涉及《反不正当竞争法》《消费者权益保护法》《食品安全法》《浙江省食品安全地方标准食品小作坊通用卫生规范》等法律法规科普宣讲相关文章130余篇,通过知识竞赛普法、案例分析讲法、回应关切宣法等形式,进一步提升法律科普的实效性。如在《反不正当竞争法》(2017年修订版)开始实施期间,在微信平台连续推送《反不正当竞争法》法条科普、法律知识问答等文章12篇次,同时在微博平台开展有奖问答直播抽奖;在3.15国际消费者权益日宣传纪念活动期间,通过微信、微博开展线上消保知识问答有奖活动,吸引微博、微信粉丝1500余人关注,普法效果良好。
(四)围绕群众需求,拓宽食品药品法律宣传阵地。一方面是用好在各乡镇建立的46个食品安全科普宣传站和1个食品安全科普宣传基地,及时对宣传站进行资料更新、需求对接,开展常态化的食品药品科普宣传;另一方面是为农村(社区)文化礼堂开展食品安全知识讲座、食品安全展板巡回展等形式的“菜单式服务”,今年已在双江社区文化礼堂等农村(社区)文化礼堂开展食品药品法律科普活动7次。同时,在局大楼、农贸市场等地的led显示屏滚动播放食品安全法律科普宣传视频,争取实现食品药品安全知识惠及“最广泛群众”。
(五)落实普法责任制,开展全方位普法宣传活动。各科所结合自身工作职责,分别开展了各类普法宣传活动。召开了食品、农产品定性检测业务培训暨落实市场检测主体责任会议,全区共33名检测管理人员和检测员参加了培训。召开了全区散装白酒食品安全培训会暨警示约谈会和黄岩区牛羊肉整治约谈会,与50余家经营户签订了《食品安全责任书》。开展了打击传销进商场活动,会同区平安办在黄岩大润发广场开展打击传销进商场活动,制作展板6张,散发宣传资料800份。开展放心消费创建“七进”宣传,开展放心消费主题宣传进基地、进农村、进社区、进学校、进企业、进景区、进商厦的“七进”基层行,开展基层宣传11次,动员了超过200家的企业参与放心消费创建,发放放心消费创建宣传读本和宣传册600余册。投入一部分经费,对黄岩范围内目前已安装电梯猫的约200台电梯统一投放广告,轮流播放市局放心消费宣传视频,覆盖范围包括部分政府机关,商场、酒店等公共场所,御景华庭、永宁公馆等多个黄岩大型住宅小区。全区动员,在各创建单位及沿街经营户的LED屏、大型显示屏及经营场所内的媒体播放设施等滚动播放放心消费宣传标语及宣传视频,大力宣传放心消费工作。制作放心消费主题环保袋3000只,用于各种活动的发放。制作放心消费主题雨伞500顶。制作各类宣传海报、折页2000多份。黄岩电视台、今日黄岩等本地热门媒体栏目,均对我局的放心消费宣传工作予以了报道。在全区范围内开展以“品牌强区智造黄岩”为主题的知识产权日宣传活动,在行政审批窗口设立咨询服务台,以国内外知识产权、商标侵权为典型案例制作展板,发放《商标法》等法律资料,宣传近年来全区在争创名牌、保护商标专用权等工作中所取得的成果,共发放宣传材料300余份,接受咨询20余人次。4月份对石柜岙小微工业园区企业开展业务培训及座谈交流活动,指导企业经营管理人员提升商标品牌意识,拓宽品牌培育思路,加强品牌使用及保护工作。
市场主体年报公示工作开展以来,县局领导高度重视,周密部署,多举措扎实做好年报工作,取得了阶段性成绩。
一、进展情况截止20##年4月30日,全县市场主体应报35774户,已报18000户,年报公示率50.32%;其中企业应报10413户,已报6239户,年报率59.92%;合作社应报616户,已报335户,年报率54.38%;个体应报24745户,已报11426户,年报率46.17%。市场主体年报率在全市的三次通报中全部名列第一。在年报工作中共举办年报培训班2期,培训人员2630余人次,发放宣传资料23600余册,电视宣传报道、电视公告26次,发布短信提示8.7万余条,发布微信22条,报刊宣传21次,张贴公告1500份,张贴年报海报6500余张。
二、主要做法1、加强组织领导,落实工作责任。成立了由副局长张莉任组长,相关科(股)室、队和基层分局主要负责人为成员的市场主体信息公示专项行动领导小组,领导小组办公室设在企管科,主要负责协调督导工作。制定了工作实施方案,进一步明确责任,确保市场主体信息公示工作顺利开展。
2、强化业务培训,提升业务水平。一方面,组织基层分局监管人员参加公示工作业务培训,使一线监管人员全面掌握年报公示工作的具体要求、操作方法和申报途径,确保公示工作有序推进。另一方面,组织市场主体进行培训,就年报公示系统登陆方式、不同类型企业年报公示内容及程序进行演示讲解,提高年报操作成功率、信息准确率。
3、加大宣传力度,营造舆论氛围。在年报工作中,充分利用报纸、电视台、微信网络平台、短信平台、政务平台、设立宣传栏和在服务窗口摆放年报须知等多种形式,向企业和社会各界广泛宣传年报公示制度的重大意义和相关规定,积极做好政策宣传。一是在电视台、报刊等媒体发布年报公告和年报提示,提醒市场主体按照规定期限报送年度报告。二是成立宣讲组到市场主体集中的批发市场、专业市场、专业村和园区等,联合市场主办方、园区管委会、村(居)委会等组织发放宣传培训材料、组织专题宣讲培训班等活动,开展“一对多”的宣传。特别是借助“3•15国际消费者权益日”宣传和纪念活动,大力宣传“一条例五规章”及年报相关知识,扩大企业信息公示制度的宣传范围和效果。三是利用微信宣传,开通了微信公众平台,公众关注平台后,即可查看“一条例六规章”、年报须知、信息公示制度知识问答等详细内容,使广大社会公众知晓企业信息公示制度,使市场主体了解自身的信息公示义务以及如何通过河北省市场主体信用信息公示系统公示信息。四是发挥信息化手段的作用,比对筛选辖区内尚未报送公示年度报告信息的市场主体,采取上门宣讲、发送提示短信等措施,开展“点对点”的宣传。五是发挥注册窗口的作用,制作了年报及信息公示提示单,对办理设立登记和变更登记业务的市场主体,逐一发放提示单,主动告知提示其企业信息公示义务,向市场主体发放企业信息公示制度宣传册、提示书、明白卡等,开展“一对一”的宣传。
4、强化服务意识,提升服务水平。为使市场主体全面了解和掌握网上年报具体方法和操作流程,确保按时完成年报工作,按照属地划分,分批次对辖区内的市场主体进行年报培训,面对面解答市场主体有关年报工作的各种疑问。结合新版营业执照换发工作,认真开展年报指导,耐心讲解网上申报操作程序、年报内容和年报注意事项,通过开展预约服务、上门服务等方式开展“一对一”服务,帮助指导市场主体完成网上年报。同时,在服务大厅专门开设年报服务窗口,配备专用电脑及相关设备,明确专人负责,设立电话咨询服务,及时解答市场主体在申报过程中遇到的问题,确保企业不跑冤枉路。
5、加强督导检查,确保责任落实。成立了督导调研组,由主管局长带队深入企业和个体工商户,通过开展企业和个体经营户走访、查看工作落实相关资料、发放服务反馈意见表等形式,对各基层分局年报工作落实情况进行督查,了解市场主体对“一条例五规章”及年报公示等相关内容的知晓率,及时解决遇到的困难和问题,确保企业信息公示制度的各项措施落实到位。
下面是范文网小编分享的市场监管局落实“六保”工作报告 开展六保六稳监督检查报告,供大家参阅。
为深入贯彻落实中央和省、市、县关于“六保”工作的决策部署,按照县领导指示要求,市场监督管理局对照《自治县关于落实“六保”任务的实施方案》要求,现将市场监督管理局落实“六保”内容进展情况报告如下:
一、着力推动法律援助惠民活动
全面推行“双随机、一公开”制度。一是按照上级要求,组织全县各行政执法部门进行了“双随机、一公开”综合监管平台应用培训,并制定本部门实施方案和细则并录入“双随机、一公开”综合监管平台。二是以消费者投诉举报中心为枢纽,以消费者投诉站和联络站为延伸,积极构建规范高效的消费维权工作网络。2020年1月至今,共受理消费投诉、举报、咨询案件521件,涉案金额37余万元,挽回经济损失万元,结案率达到100%。2020年新建成2个消费维权服务站,全年共抽检各类商品40余批次,有效地维护了消费者的合法权益。三是聚焦依法行政,推进执法规范。严把案件核审关,本着对工作负责、对办案机构负责的原则,对程序违法、法律适用不当、证据材料不充分的案件,经过与办案科室研究,一律修改正确后,方给予核准。加强行政处罚一般程序案件录入、公示工作的组织、监督工作,积极做好“两法衔接”主动配合检察机关,做好对行政执法的监督工作并全力配合有关部门做好“互联网+监管”工作。
二、优化企业服务
深化商事制度改革。一是按照疫情防控要求,通过微信、短信、电话告知等方式督促市场主体及时公示年度报告,对不具备年报条件及年报有困难的企业和农民专业合作社采取电话预约指导、主动上门录入等方式,克服困难,保证年报工作按时高质量完成。2019年度应年报企业3184户,实际年报3013户,年报率%;
应年报农民专业合作社1945户,实际年报1196户,年报率%。因受疫情影响,今年个体工商户年报截止日期延期到2020年12月31日。二是深度优化行政审批工作。充分运用“互联网+政务服务”工作模式,让群众“最多跑一次”,积极推行“网上办、一次办”工作;
截止10月份办理各类企业设立、变更、注销共计1336户。个体户设立、变更、注销共计2092户,食品生产许可证、食品经营许可证、食品小作坊许可证639户,。三是聚焦“六稳”“六保”,多举措着力激发市场主体活力。截止2020年10月23日,全县共有市场主体户,同比增长%。其中,企业4006户,同比增长%,;
个体工商户户,同比增长%;
农民专业合作社1992户,同比增长为0。2020年新增市场主体3878户,其中,新增企业796户,新增个体工商户3044户,新增农民专业合作社38户。四是深入推进商标品牌战略实施。提高自主创新能力,营造商标兴企、兴农、兴县的氛围和环境。全年向国家知识产权局商标局申报地理标志证明商标1件,为企业、农民专业合作社和个体工商户申请商标注册12件,为6家企业办理了商标续展工作;
由自治县玉米行业协会和黄牛协会申报的“玉米”、“黄牛”及“黄牛肉”地理标志证明商标被国家知识产权局商标局在第29类和31类核准注册成功,截止目前,全县拥有地理标志证明商标9件,位于地区首位,全省前列。五是积极开展招商引资工作,目前已完成招商引资5000万元。
三、健全煤电油气资源供应保障体系
强化计量和认证监管。检测强制检定计量器具共多台。涉及贸易结算的强制检定计量器具1万余台,其中:小型衡器4800台,加油机2个周检共488台、出租车计价器600台、民用四表中燃气表3500台、水表6000多台;
涉及安全防护的强制检定计量器具2500台,其中锅炉仪表2340台、涉及医疗卫生的强制检定计量器具1463台,检测率达到95%,合格率达到100%
强化特种设备安全监管方面。一是开展安全大检查。对辖区商场、宾馆、医院等人员密集场所及气瓶充装单位进行了检查,重点对商超、医院和燃气公司等30多家企业进行了专项监督检查。二是加强特种设备安全监管工作,督促电梯维保单位严格落实电梯维护保养工作,共检查特种设备使用单位27家,在用电梯60余部,涉及1家学校、3家医院、4家宾馆和1家养老机构。三是大力开展日常监督检查,共检查特种设备相关单位103家(次),出动执法人员310人(次),抽查各类特种设备228台(部),下达《特种设备安全监察指令书》49份。联合城市管理局检查气瓶充装企业11家。
财政局市场监管局2020年“六稳”“六保”工作开展情况总结报告
市场监管局药品监管工作汇报
市场监管局2020年落实“三会一课”制度工作汇报
民政局落实“六保”“六稳”工作汇报
XX县市场监管局2020市场监管工作要点
xxxx年是建党一百周年,也是“十四五”规划开局之年。一年来,区市场监管局积极落实区委区政府及市场监管局决策部署,抓改革、优环境,抓服务、促发展,抓质量、保安全,抓执法、严监管,奋力交出全年红、全面红、全线红高分报表,为建设共同富裕示范区首善之区贡献市场监管力量。
一、工作成效
(一)推进转型发展,质量效益持续提高。
1、助力营商环境不断优化。
一是商事登记服务体验更优。持续夯实开办“分钟制”办理,推出“x+X”套餐,设立登记、公章刻制、申领发票、社保登记在首次准入时“一次申请、一次办结”,公积金缴存登记、银行开户等可在开办企业时合并申请办理,xxxx年全区新增市场主体xxxxx家(其中个体户xxxx家),同比增长xx.xx%。进一步规范工位注册、商务秘书企业登记,释放更多经营场所资源。持续优化企业注销“一网服务”,畅通退出渠道、降低退出成本、优化退出路径、提升退出效能,加速市场主体快速流动,助力优化存量结构。深入推进“证照分离”x.x改革全覆盖,全面落实仅销售预包装食品事项许可改备案。积极向上对接争取外商投资企业登记权限,进一步扩大注册登记服务范围。全力攻坚面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构压减任务,建立转登、变更、注销全流程“一窗办理”联办机制,分类形成营业执照环节办理材料包,减轻机构负担。截至目前,全区xxx家营利性学科类培训机构全部完成转登。
二是企业信用监管不断完善。深化推进“双随机、一公开”监管,全区共发起本部门双随机抽查任务xxx个,部门联合抽查任务xx个,跨部门率xx.xx%,发起并执行信用应用规则任务数xxx个,信用应用规则率xx.xx%。实现抽查任务完成率、掌上执法率双百目标。有序开展市场主体清退专项行动,加速“僵尸企业”出清工作,进一步促进市场主体优胜劣汰,全年共吊销企业xxxx家,强制注销企业xxxx家。全面加强重点企业信用修复工作,停止失信信用约束,推动企业在上市征信、融资授信等领域享受更多的优先和便利,激发企业发展新活力,全年共完成企业信用修复xx件。虚假登记撤销专项行动深入推进,严厉打击中介代理机构隐瞒实情、弄虚作假等行为,取缔一批非法中介机构,打击一批非法中介人员,切实维护广大群众的根本利益,全年累计立案查处xx件。
三是安商稳商有力推进。持续开展“双千”等企业服务活动,与辖区重点企业建立“一对一”联系机制,落实专人帮扶解决经营发展难题。截至目前,共走访企业xxxx家次,解决问题xxx个,帮助解决盒马邻里项目落地、GMP厂房建设等新业态发展需求。深入实施小微三年成长计划,综合推进商事登记便利化、企业服务精准化、金融支撑高效化三大行动,争取推动小微企业实现高质量、跨越式发展,xxxx年全区新设小微企业xxxxx家,同比增长xx.xx%,新增省科技型中小企业xxx家,开展小微企业劳动者技能提升培训xxxx人次。发挥协税护税、走楼访企主力军作用,严格执行外迁企业联审机制,加强与区企业服务中心和镇街平台协同联动,发挥第一时间预警作用,精准摸排异地经营企业,助力企业安心扎根xx发展。全年共办理企业迁入登记xxxx家,同比增长xx.x%,办理企业迁出登记xxxx家,,同比下降xx.x%成功挽留拟外迁企业xxx家(其中重点企业xx家),拦水坝作用显现。。
2、质量工作大幅提升
一是质量建设扎实推进。实施数字经济、生物医药行业、新制造业品牌竞争力提升工程,积极指导x云、迪安诊断、林德等行业龙头企业角逐省市政府质量奖,培育x省武林建筑装饰集团有限公司等x家企业获得xxxx年xx区政府质量奖,有效提升企业行业话语权,我区连续十年获得质量工作A级单位。聚焦“幸福颐养标杆区”创建,大力实施养老产业质量提升行动,创新引入养老机构首席质量官选拔机制,狠抓养老服务质量提升,实现群众满意率xx.xx%。今年x月x市养老机构服务质量提升现场会在xx区召开,全市首个市级首席质量官联盟养老机构分会落户我区。二是“标准化+”战略有效实施。鼓励引导企业积极参与国家标准、行业标准制定,主导参与国际标准、国家标准等各类标准xxx项,综合排名居全市第x。指导x西力智能科技股份有限公司、x徕科光电有限公司完成x制造品牌认证,指导西力电能表、亚通焊材完成x制造标准制定。
3、知识产权保护力度大幅提升。
一是知识产权创造持续保持省市领先。新增发明专利授权量xxxx件,发明专利创造保持全市第二,万人发明专利拥有量xxx件,PCT申请量为xxx件,位居全市第二。新增注册商标xxxxx件,商标累计数达到xxxxxx余件,新增数与累计数位保持全市前列。二是知识产权运用成效不断提升。借力x省知识产权保护中心盘活资源,打通专利快速审查、技术调查资源共享等绿色通道,有效减少审查环节、时间,助力企业发明专利尽快落地转化。全力推进高校经济工作,定期走访x大学、xx大学等辖区科研院所,联系企业对接发明创造转化工作。截至目前,全区累计转化专利xxx 件,金额x.x亿元。深入推进专利权、商标权质押融资力度,有效缓解科技型中小企业“融资难”问题,累计助企融资xx.x亿元,居全市前列。三是省级知识产权服务业集聚发展示范区成功创建。聚焦做大做强知识产权代理市场,以提升知识产权服务能力、完善服务链条、促进高质量发展为主攻方向,充分发挥紫金港科技城的区位优势和资源优势,集聚知识产权服务业,实现知识产权与创新资源、金融资本、产业发展的有效融合,助推企业创新发展和产业转型升级,探索形成以知识产权转移转化为特色的示范区建设机制和模式,着力打造知识产权服务支撑创新驱动发展的xx典范。截至目前,x知识产权交易中心、x求是专利事务所等xx家知识产权服务机构入驻示范区。
(二)致力数字治理,整体智治高效协同。
1、电梯安信通改革全省推广。
今年,xx区被列为全国电梯智慧监管的试点区,我们创新开展电梯安信通数字化改革,通过政府、企业和社会联动,先行先试构建风险隐患闭环、维保信用监管、电梯环境监测三大应用场景,逐步构建一体化电梯智慧监管系统。该项目作为数字政府“浙里安全—安全生产风险智控”的内容,已纳入全省数字化改革重大应用“一本账Sx”。自x月xx日上线“浙政钉”以来,已实现全区x.x万台电梯xxx%全覆盖监管,试点安装xxxx台“智慧监管装置”,实现电梯困人自动告警和智慧应急救援,累计推送超期维保、超期检验、困人故障等隐患信息xxxx条,督促使用单位完成自行维保、申报检验等整改xxxx条,电梯困人平均处置时长x分xx秒,比全市平均水平缩短x分钟。该项目已作为xx优秀案例在省委《数字化改革(工作交流)》作全省经验推广,省局主要领导批示肯定。x市委改革办公众号“x改革”刊发xx电梯安信通改革工作专报。
2、省市数字化改革成果应用落地贯通。
以全省市场监管系统“三比一讲”竞赛为抓手,聚焦浙食链、x外卖在线、x公平在线、xE行在线等xx大全省市场监管系统数字化改革成果落实落细,通过突出绩效,以红黑榜奖先鞭后,抓好典型经验推广复制;突出方法,以优势项目带动后进项目,做到集中攻坚抢抓成果;突出协作,以纵横联动促进政企互动,实现“一盘棋”统筹推进,助力推动全局数字化改革不断走深走实。xx区在全省“三比一讲”竞赛考核中获得三等奖,成为全省“x特种设备在线”系统赋码试点区,以“x市场在线”数字赋能促进市场发展转型升级的典型经验在《竞跑者》作全省推广交流。
(三)聚焦群众所需,民生保障不断改善。
1、疫情防控扎实有力。
全面建设具有xx特色的冷链管理机制,从加大核酸检测力度等七个方面进行优化细化,全面筛查冷链批发企业、商超、农贸市场等重点领域进口食品、包材、人员隐患,有效处置出现的涉阳冷链食品情况。截至目前,我区已激活冷链企业xxx家,扫码笔数xx.xxxx万,赋码笔数xx.xxxx万,冷链暴露人员xxxx人,完成核酸检测xxxxx人,次应急处置涉阳产品x起,核酸检测采样xxxxx批次,结果均为阴性。牵头建立xx区大物防联控工作机制,明确各责任单位职责,协同推进进口非冷链食品、国外发生疫情的高风险地区输入物品的管控,确保防控措施落实落地,坚决筑牢“人物并防”的牢固防线。
2、食品安全平稳向好。
一是民生实事圆满完成。经xx区第十五届人大五次会议票选,区政府将“倾力实事放心厨房、舒心菜场”列为xxxx年xx区民生实事项目。创建中我局充分发挥牵头作用,通过优化完善《xx区农村家宴放心厨房管理办法》等长效管理机制、拓展“智能阳光厨房”场景应用数字化监管等关键举措,圆满完成创建工作。今年省、市两级食安委主要领导和市区两级人大代表、政协委员先后多次对我区民生实事项目进行考察、调研,给予充分好评。二是创建迎检精准发力。紧盯“全国文明城市”“国家食品安全示范城市”“省食品安全区”等创建目标、任务,聚焦农贸市场、餐饮店等必查点位,专题部署、以查促改,高标准推进创建活动,全力确保xx区在各类创建、迎检、暗访中取得良好成绩。持续推进放心肉菜师范超市、放心蔬菜门店等创建,累计完成xx家各级示范小蔬菜门店。骆家庄农贸市场获评省五星级文明规范市场。三是社会共治有力有效。全区开展食品安全宣传“四进”活动、“厉行节约、反对浪费”等宣传活动,全年累计开展现场宣传xx余场次,张贴海报x万余张,成功举办x市xxxx年食品安全宣传周主题宣传活动,百姓群众对食品安全工作知晓度、满意度稳步提升。
3、药品安全常抓不懈。
稳妥推进药品质量安全监管工作,全面开展产品质量评价,关键指标基药合格率达到xxx%。全区首次自主开展化妆品专项抽检,质量合格率xx.x%,发布首份医疗器械(B超探头)临床使用建议,获得省药监局主要领导批示宣传推广。通过第三方专业认证机构对xxx家药品、医疗器械和化妆品生产经营企业质量运行体系进行全面评价,提升质量管理水平。加大产品上市后风险监测力度,提高风险识别和预警能力,共收集、报告药品不良反应(ADR)xxx例,完成率xxx%;MDRxxx例,完成率xxx.x%;ACRxxx例,完成率xxx%。不断推进应急管理制度建设,完成《xx区药品安全事件应急预案》修订工作,首次将疫苗安全纳入应急预案管理范围。倾力服务企业,协助重点企业养生堂完善抗肿瘤药生产厂房设计,帮助艾康生物实现新冠病毒检测试剂大批量出口海外,完成xx个新产品共计xx批次的注册抽样工作,加快企业新产品上市速度。选派业务骨干入选x市代表队,勇夺全省药品稽查执法大比武暨法律知识竞赛一等奖。
(四)坚持稽查执法,市场秩序规范有序。
1、市场乱象整治纵深推进。
重点开展防疫用品、食药品安全、涉企收费、网络传销、转供电等专项整治行动,xxxx年共查办各类违法案件xxx件,同比增加xx.xx%,罚没款计xxxx万元,同比增加xx.xx%,移送公安机关案件x件,已完成退还违规加价电费xxxx万元,成功查办全省首例计算机源代码领域侵犯商业秘密案;办理的“x恒婷健康产业有限公司组织策划传销案”入选省典型案例并全省巡回演讲;办理的“x缔品科技有限公司销售未经批准或检验的进口化妆品以及无证销售未取得药品批准证明文件的进口药品案”入选x省药品稽查局药品稽查执法典型案例;x名同志入选市场监管局执法办案能手,入选人数居全省区县局前列;一批侵犯商业秘密案、虚假宣传案获得各级媒体宣传报道,重点化解了“有赞最美黔运”“江南布衣儿童服饰不良内容”等一批群众关注度高的重大舆情事件,有力维护了市场秩序。全面加强商业秘密保护工作,成功创建紫金港科技城省级商业秘密保护示范区,x安达系统工程有限公司省级商业秘密保护示范点,以及x浙大紫金小镇建设投资有限公司、迪安诊断集团、银江孵化器股份有限公司、x问源环保科技股份有限公司等四个市级商业秘密示范点,联合紫金港科技城管委会在全省率先创新建立商业秘密泄露应急处置机制。区市场监管局评为xxxx年度全省药品稽查执法工作成绩突出集体。持续开展“两高一低”整治,xxxx年全年首长出庭率达xxx%。
2、平台经济规范健康发展。
全域开展平台企业规范健康发展专项整治,对全区的xx家平台企业进行了集中约谈、政策培训、驻企指导,对照《反垄断法》《反不正当竞争》等法律法规开展五大方面xxx项整改事项自查自纠,重点做好问题摸底排查、点对点督促整改、形成长效机制,抓实全区平台企业的自查整改的督查评估,确保风险全部清零。督导的x个平台入选省局合规平台平台候选名单,入选数量占全省四分之一。平台经济监管工作获得省局主要领导批示肯定。区局网监工作在全省网监会议上作经验交流,并荣获省市场监管局评定在平台经济监管等重大专项任务中表现突出集体三等功。今年以来,累计开展xx场督导检查,督促平台自查商品链接xxxx万个,下架商品链接xxx万个,整改平台宣传内容xxx万条,屏蔽问题商家x万个,查处网络案件xxx件,罚没款xxx.xx万元。
3、放心消费环境日益优化。
一方面认真做好消费者维权工作。今年以来,共受理各类投诉举报xxxxx余件,同比增长xx%,按时办结率xxx%,为消费者挽回经济损失近xxx万元,群众满意率xx%。围绕平台消费、校外培训、网络购物等消费纠纷热点,通过推进数字化监管、建立企业消费纠纷自行处置机制、强化信用联合惩戒等举措保障消费者合法权益。一方面深入实施“放心消费在xx行动”。截至目前,累计培育xxxx家放心消费示范单位、xxxx家无理由退货企业,青芝坞等x家被授予“x市放心消费街区”。
(四)着力队伍建设,作风建设明显改进。
1、党史学习教育扎实推进。
为庆祝建党一百周年,局党委坚持把开展好党史学习教育作为首要政治任务,一是紧抓学习不放松,在理论学习教育上下功夫,深入推进“六讲六做”大宣传,开展中心组专题学习3次,强化党委书记讲党课示范作用,以支部集体学习带动个人自学,提交心得体会和专题学习报告xxx篇,实现党史理论学习、主题党日学党史、党史理论宣讲三个全覆盖;二是紧抓体验展形象,在守好红色根脉上下功夫,讲好老中青三代市场监管人红色故事,颁发“光荣在党30年”纪念章,追寻朱德纪念馆等红色足迹,在全区青年理论宣讲比赛暨微型党课比赛中获三等奖;三是紧抓实践促服务,在为民办实事上下功夫,积极推进“红盾在身边”党员志愿服务,发挥党员干部在数字化改革中的骨干作用,确实党史学习教育执行有力、取得实效。打造全区首个“楼宇经济服务联盟”,并在古荡街道莲花商务中心党员活动室挂牌成立“楼宇联盟 红色驿站”,xx区市场监管局“红盾在身边”党员志愿服务队获xxxx年度x市机关志愿服务“最美志愿服务组织(单位、团队)”荣誉。“红盾在身边”党员志愿服务在全区“建设清廉机关、创建模范机关”党建品牌展示活动中获得三等奖。
2、基层基础建设有力有效。
圆满完成“双百”行动,三墩所、西溪所紧紧围绕“五示范”“五提升”工作目标,聚焦装备迭代升级、抓实改革理念更新、驱动数字赋能、厚植党建优势,全力打造基层市场监管治理体系现代化的“xx样板”。持续抓好干部队伍专业能力提升,开展市场监管系统内职称评选,推荐干部向上挂职省市区级平台进行锻炼,选拔青年干部参加加全省知识产权高层次人才培训等各类培训、竞赛,遴选业务骨干在全国反不正当竞争论坛等平台授课,组织开展干部轮岗、中层竞聘、支部换届、团委换届、发展党员等工作,通过交流学习、切磋技艺、竞争比武,激发学业务、练技能、争先进的积极性,促进提升市场监管专业技能。今年来累计选调、提拔、轮岗干部xx名,机关党支部、团委完成换届。
3、党风廉政建设持续增强。
全面落实“一岗双责”责任制,层层签订党风廉政责任书,形成一级抓一级,一级对一级负责的工作格局。加大对窗口形象、工作进度、纪律作风等方面的督查力度,建立业务、廉政工作“双部署、双督查”机制。开展中层干部集体谈话,对重点领域、环节深入开展廉政风险排查,针对性建立风险防控措施,推动队伍面貌大提升。
二、工作思路
(一)持续助力优化营商环境。
一是开展提升市场准入新实践。探索“自主申报+信用承诺”模式在各环节应用,运用统一地址库在全域试点推广市场主体住所(经营场所)登记申报承诺制,建立住所登记负面清单,完善地址标准化数据库,加快统一地址库在商事登记场景的应用。二是深入“证照分离”x.x版改革。推进准入准营“一件事”集成改革,深化部门间数据共享互信,整合材料表单、优化办事流程,加快实现“准入即准营”,继续夯实企业开办“分钟制”办理,提高开办全流程网上办、掌上办比例,提升企业开办速度和便利度。不断推动电子证照跨多部门、多领域应用。三是深化注销便利化改革。探索照章证联办注销,推进企业分支机构、连锁门店等信息变更、注销登记“同城通办”,进一步畅通退出机制,加快市场要素流动。四是规范中介机构管理。进一步强化对商事登记中介机构的规范引导,加强对从业人员的指导、培训和管理,规范代办服务行为,促进商事登记中介服务业健康发展。五是强化人才培育队伍建设。抓好工作作风建设,统一服务规范,积极开展创建岗位练兵示范岗、青年服务能手,提升窗口队伍整体业务素质。
(二)持续提升市场发展质效。
一是深入实施质量强区战略。围绕新制造业、生物医药、新材料等战略性新兴产业发展需求,充分发挥完善质量强区工作领导机制,加大新兴产业大政策支持力度,开展特色产业品牌质量提升行动,提升各级政府质量奖培育和供给质量;加大对规上企业主导制定x制造标准的指导力度,实现品字标品牌认证增量突破,稳步提升市对区综合考核高质量发展指标中品牌占比。进一步深化落实首席质量官制度,构建质量人才培养体系,推动质量人才队伍建设,不断提高规模以上企业和重点行业中小微企业首席质量官聘任率。二是加大知识产权保护力度。运用区块链、大数据技术,探索平台经济知识产权保护新机制。聚焦高校经济高质量发展,充分释放高校、科研院所高科技专利技术优势,推动更多科研成果落地转化。充分发挥省级知识产权服务业集聚发展示范区效能,深化提升全区知识产权创造、运用、管理、保护和服务能力。加强知识产权知识指导和宣传,营造知识产权保护氛围。三是加强信用监管体系建设。指导督促全区各部门完善“一库两单一细则”,加强部门综合协同,深入推进“双随机、一公开”监管。深入推进信用风险分类监管,探索企业信息公示登记事项“智能查”,提高监管精准性和有效性。落地落细市场监管、人力社保、税务、商务等领域企业年度报告“多报合一”改革。四是持续优化平台经济发展环境。深化放大平台企业行政指导成效,压紧压实平台主体责任,加强网络监测力度和执法惩处力度,推进“放心消费”示范网店提质扩面,启动“放心消费迎亚运,助力城市国际化三年行动”等,营造诚信网络消费环境,加强消费者合法权益保护,依法打击各种违法违规行为,维护平台经济秩序。
(三)守牢安全监管底线。
一是持之以恒把牢疫情防控关。在持续推动冷链物防常态运行的基础上,深化推进区级“大物防”机制高效有序运行,加大对非冷链入境食品和物品的抽查频次和监测数量,指导督促食品生产经营主体应用“浙冷链”系统,夯实赋码率、扫码率,确保产品可查可追溯,实现“全受控,无遗漏”闭环管理。强化零售药店预警监测工作,完善发挥好疫情防控“哨点”作用。二是加强食品安全监管。持续推进省放心市场、“放心肉菜超市”、示范蔬菜门店、“阳光餐饮街区”创建等,推进农村家宴和学校“阳光厨房”“阳光工厂”建设。做好亚运会等重大活动食品安全保障。推动阳光视频在网络订餐平台扩面,巩固“x外卖在线”应用成果,助力打造一批高品质网络订餐示范店。开展x省食品安全示范区创建。推进深化食品安全抽检分离,开展食品安全应急演练,推进食安社会共治。三是抓好药品安全监管。持续推进民生药事服务站建设,加大对药品、医疗器械、化妆品的抽检监测,持续开展产品质量风险可控性评价。不断完善部门协同,深化疫苗冷链安全精密智控、闭环管理水平。继续做好产品上市后风险监测。四是强化特种设备安全监管。深化电梯智管场景应用,推动构建电梯安全多元共治生态圈。稳步推进维保、检验等电梯管理制度改革。推广x特种设备在线应用,不断加强特种设备安全风险预防和应急处置能力建设。加大执法力度,不断完善协同共治管理机制建设。
(四)提升市场监管绩效。
一是深化数字化改革成果应用效能。落实落细国家省市试点和改革创新任务,结合xx特色,率先梳理推出一批地域标志度强的改革成果。全面“x设备在线”系统赋码,深化特种设备业务“一库集成、一键追溯、一网统管、一站服务、一码通用”。深化电梯智慧监管“维信指数”应用,提升对行业企业的信用监管水平。积极推广企业信息公示登记事项“智能查”,部门联合“智联查”,提升监管效能。深化“x公平在线”应用,加快平台经济整体智治,维护市场公平竞争秩序。二是深化市场监管执法效能(行为效能和成果效能)。严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核、执法监督员等制度,加强行政执法培训和经验交流研讨,提升行政执法效能。三是深化市场监管社会效能。密切协同联动,推动区公平审查机制进一步落细落实,营造公平竞争环境;深化对春节国庆、“双十一”等重点时间段,对食品、药品、保健品、学生用品等重点产品质量安全监管,严厉打击制假售假、虚假宣传、消费欺诈等违法行为,持续整顿市场价格秩序,维护消费者合法权益。
(五)强化干部队伍建设
一是强化思想引领,凝聚力量。持续深入开展党史学习教育,强化巩固学习成果,把学习贯彻党的十九大届六中全会精神作为今后一个时期的党史学习教育的重要内容,坚定不移作“两个确立”的忠实拥护者,“两个维护”的示范引领者。深入推进全域党建工作,继续开展最强党支部创建,认真抓好机关党建和行业党建工作,强化党旗下市场监管人意识,有效激发各级党组织和广大党员干部在市场监管工作中,切实发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,以实际行动践行市场监管人的初心和使命。二是强化基层建设,固本强基。以星级规范化所创建为抓手,强化制度执行和工作创新,不断推动基层市场监管所硬件提质、治理提效、队伍提升,为市场监管事业高质量发展夯实基础。三是强化能力建设,履职担当。突出实用性、紧缺性和针对性,通过集中轮训、分批分类专题培训和比拼比武等形式,提升市场监管干部队伍政治理论水平、业务技能水平。深入推行新进人员定岗前轮岗跟班学习制度和定岗后导师帮带制度,积极组带动年轻干部参与局内工作、重点工作,历练培育市场监管骨干和中坚力量。抓牢干部日常监管、选拔任用等工作,驰而不息抓好党风廉政建设。
今年上半年,我**党风廉政建设工作在场党委的正确领导下,严格按照年初与场党委签订的《党风廉政建设目标责任书》的要求,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的十九大精神及十九届四中全会精神,全面理解和准确把握新时代党的建设总要求,深入落实全面从严治党主体责任,狠抓党风廉政建设和反腐败工作,现将半年来工作开展情况总结如下:
一、加强领导,建立健全党风廉政建设制度体系。
为了抓好**支部党风廉政建设工作,结合**党风廉政建设2020年重点工作安排,年初**支部组织召开支部会议,专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作,成立党风廉政建设和反腐败工作领导小组,确保党风廉政建设工作真正落到实处。
**支部始终坚持把党风廉政建设做为**支部的重点工作来抓,认真研究制定了党风廉政建设责任制、支部学习制度、发展党员制度、“三会一课”制度、党务公开制度、党风廉政监督机制等。严格落实“一岗双责”责任制,要求支部班子成员在抓好分管业务工作的同时,还要负责抓好分管范围内的党风廉政建设工作,从而形成“一把手负总责、分管领导各负其责、谁主管谁负责” 的工作格局。
二、加强廉政教育,稳固思想防线。
做好**干部职工的廉政教育是**支部每年必抓的一项重点工作。今年以来,我**结合场党委的有关会议和文件精神,继续抓好全**干部职工的学习教育工作,进一步筑牢党员干部反腐倡廉的思想防线。
(一)**支部始终坚持每周组织集中学习一次,上半年,**支部认真组织学习了新修订的《中国共产党问责条例》、《习近平总书记在全国民族团结进步表彰大会上的讲话精神》、《2020年中央经济工作会议精神》、《中国共产党党内法规制定条例》、《十九届四中全会全会精神》、《中共青海省委十三届七次全会精神》、《省纪委十三届四次全会精神》、《中共海北州委十二届七次全体(扩大)会议精神》、《中共海北州十二届纪委第五次全体(扩大)会议精神》等内容,通过学习引导党员干部坚定理想信念,增强党性修养,筑牢拒腐防变思想道德防线。
(二)认真开展警示教育,组织党员干部集中观看了《贪欲使他走向深渊》、《警示教育打通最后一公里》等一系列反腐倡廉教育学习资料和警示教育片,教育党员干部充分认识反腐倡廉的新态势,始终践行廉洁自律,以求真务实的作风推进各项工作,积极营造风清正气的良好工作氛围。
(三)继续推进“学习强国”学习近平台学习使用,**党支部成立了“学习强国”学习近平台工作领导小组,负责学习近平台的学习监督管理,**全体党员坚持利用“学习强国”学习近平台进行自主学习。
三、强化制度执行,确保廉政建设工作取得实效。
(一)把严肃党内政治生活作为基础性工作来抓,严抓党风廉政建设和廉洁自律工作,上半年来,我**全体党员干部未发生违规违纪现象。
(二)认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度,抓好抓实支部主体党日活动。上半年**支部召开支部党员大会2次、支部委员会6次、开展主题党课2次。
四、加强作风建设,筑牢廉政防线
(一)强化作风建设。**支部时刻以党风廉政建设和反腐的精神筑牢支部的廉政防线,严格管理公务用车,杜绝一切公车私用,在食堂管理上厉行勤俭节约,严格食堂经费管理,实行纪检员、采购、食堂收货人三方签字确认报账制度。
(二)落实廉政谈心谈话制度。**支部始终坚持落实廉政谈心谈话制度,**支部班子成员之间、班子成员和党员干部职工之间经常性开展廉政谈心谈话,从而提高和改进**党员领导干部的日常教育和管理,增强领导干部廉洁自律意识和拒腐防变能力,使红脸出汗成为常态。上半年**支部共开展廉政谈心谈话18次,其中支部书记谈心谈话8次、组织委员谈心谈话6次、宣传委员谈心谈话4次。
(三)加强纪检监督。**支部始终坚持贯彻落实党内监督条列,坚持民主集中制原则,坚持重大事项集体讨论,集体决策。在燕麦地春播工作中,**支部始终本着对农场负责的态度,严格把握春播耕作质量关,成立灌溉、翻地、播种检查验收小组,监督检查春播工作各个环节的质量,圆满的完成了燕麦地播种工作。
在上半年的工作中,**支部以良好的精神风貌、严谨的工作作风完成了**上半年的工作计划和学习计划。在支部品牌建设工作中,**以促进改善同周边关系为重点,着力打造心连心民族团结进步创建,上半年虽然已制定了实施方案并衔接座谈过几次,但由于双方都处于农忙时节,民族团结创建活动组织的还不够,在下半年的工作中,我们将总结经验不断努力,进一步增强党支部的创造力和战斗力,以支部品牌建设为重点,积极开展民族团结创建活动,努力打造“一支部一品牌”建设。
2020年以来,在县委、县政府的高度重视和大力支持下,县水务公司认真贯彻落实县委、县政府关于进一步优化营商环境工作的决策部署,成立了优化营商环境工作领导小组和办公室,出台了工作方案,优化服务软硬件设施,简化办理流程,压缩办理时限,降低接入成本,公开价格信息,提高企业获得用水便利度和满意度,持之以恒做好营商环境建设,并取得了阶段性成效。现将我公司优化营商环境工作总结如下:
一、主要做法
一是加强组织领导,明确责任分工。为切实加强对优化营商环境工作的领导,确保高标准、高要求、高质量完成优化营商环境工作任务,公司成立了由公司党总支书记、总经理为组长,分管经理为副组长,其他班子成员及各相关科室负责人为成员的优化营商环境工作领导小组。由专人担任联络员,领导小组办公室具体负责优化营商环境工作的日常工作,确保全面实现工作目标。二是建设智慧水务,提升服务水平。开通了水厂监控、管网GIS、管网监控、巡检、维修工单平台、二供监控、DMA管控、营收客服、掌上营业厅、集抄平台、手机抄表平台等多项功能。用户可以通过微网厅“网上办”或“掌上办”,实现用水缴费、缴费查询、新装用户申请、更名过户、销户申请、用水性质变更、报停申请、复水申请、水量复核申请、违章举报、报漏报修、信息公告等多项业务的线上办理。实现了对城区水质监测、供水管网压力(流量)、二次供水设施运行工况、企业等用水大户水量、水压的实时监测,及时发现管网漏点和用户表内异常,降低管网漏损,既保证公共供水管网水压,又能及时发现用户表内漏水,减少用户造成的漏水损失,更好地保证城区居民和企事业单位正常供水。三是简化服务流程,缩短办理时限。先后开通了银行代收、支付宝、微信缴费等业务,实现了用户足不出户自助缴费。
对招商引资项目、中小微民营工业或商贸企业用户提供“三零服务”:①零跑腿。用户可以拨打电话或者网上报装提出需求,全程由责任科室负责人“一对一”上门服务,现场受理报装业务,为用户代办沟槽开挖审批等行政审批手续,并提供勘察设计、施工监理、竣工验收等“前置服务”,提前完成外线工程施工,现场具备通水条件后用户申请即可实现通水,无需用户跑腿,无需用户等待。同时,建立水气联动报装机制,打通水气网上联动办理接口、政务服务大厅水气一窗受理。②零资料。通过河南政务服务网、公司官网、微信公众号、电话咨询等多渠道,通过数据共享,主动获取企业营业执照等资料信息,无需企业提供,逐步实现报装申请零材料。③零费用。用户在申请用水报装过程中,不收取申请费、手续费、代办费等成本费用。四是优化服务意识,当好“水保姆”。向城区广大用水户提供全天24小时不间断供水和维修服务,无论居民、单位还是企业,遇到供水故障时,可随时拨打供水服务热线电话,我们的供水维修人员将在30分钟内到场开展维修,并保证12小时内完工通水,尽可能缩短维修时间,降低因故障停水对企业生产造成的影响。同时,我们通过微信公众号、微信群、群发短信等形式,及时发布停水通知和推送各类供水服务信息等,确保用户第一时间了解用水动态、获得用水服务,确保城区局部停水提前12小时通知用户,大面积停水提前24小时通知用户。五是价格信息公开,收费阳光透明。公司通过营业网点、微信公众号、微信群、群发短信、广播电视等渠道,向广大用水户公示公告居民用水、非居民用水、特殊行业用水等各类水费价格信息,切实保障获得用水企业的权益,让用户放心用水、放心消费。并先后开通了支付宝、微信缴费、银行代收水费业务,实现了用户足不出户自助缴费。同时,为减少招商引资企业的成本费用,公司在办理获得用水时,建筑红线外免收费用,建筑红线内仅收取材料及安装工时等工程直接费,不再收取其他任何费用,尽可能减少招商引资企业在我县发展前期的建设成本。六是热诚服务企业,开展走访活动。公司主动与用水企业对接,提供上门服务,组织3个供水部对城区企业进行大走访活动,针对走访企业提出的各类用水问题,做到有问必答、有疑必释、有难必帮,及时进行沟通解决。邀请部分企业家代表到公司开展优化营商环境工作座谈会,对企业反映的各类诉求做到“事事有回应、件件有落实”,并建立走访企业诉求台账和走访企业常态化机制。目前,我们已建立企业台账37家,走访企业200多次,帮助企业解决问题20余件。七是完善相关制度,压实工作责任。
进一步完善落实“首问责任制”、“限时办结制”、“延期追究制”、“一窗办理制度”、“一次告知制度”,严格履行对外服务承诺,严格按服务标准及办事流程办事,确保相关制度100%落实到位,努力创建良好的营商环境,切实提高用户对供水服务的获得感、认同感。建立用户回访机制,搭建良好的沟通平台,通过多种形式进行回访,收集意见和建议,促进服务水平提升,提高用户满意度。将优化营商环境工作纳入月度量化目标考核、绩效考核和年度责任目标考核,对照方案、对照标准严格考核,奖惩兑现,确保各项措施落到实处。
二、取得的成效
1、通过不断简化办理流程,压缩办理时限,目前公司可做到“101”服务:即将获得用水环节压缩到1个,零资料受理,1个工作日办结。现在用户只需要拨打电话或者网上报装提出需求,公司就安排专人上门服务,第一时间上门了解用户准备用水时间和申请时间,无需用户跑腿,随后将报装、勘察、设计等所有相关工作前置,做到用户申请后即刻通水。用户只需要通过河南政务服务网、公司官网、微信公众号、驻马店APP,通过手机、互联网“掌上办”、“网上办”、“就近办”,足不出户即可办理相关供水业务。而在此前,用户办理自来水个人供水业务的报装、水表改口径、水表移位、水表更名过户、用水性质变更、水表销户等相关业务,不仅需要提供多种材料还需到营业厅办理,用户报装办理环节就多达5项,材料提供就需要7项,办理业务用户需要跑多趟腿,耗时数天。
2、通过智慧水务平台的监测,使我们对城区供水管网出现异常,做到了早发现、早处理,降低了管网漏损,减少了水资源浪费,更好地保证了城区居民的供水质量和安全。目前,城区供水管网漏损率已由原来的25%下降至现在的10%。
3、利用互联网+供水服务,智慧水务系统为用户提供更加快捷优质的服务,通过大数据平台共享,让数据多跑腿,让用户少跑腿,最大程度地方便了用户,确保了用户办理用水业务“最多跑一次”,切实提高了用户的获得感,彻底打通了服务用户“最后一公里”问题。
总之,优化营商环境工作是县委、县政府提升我县城市软实力、竞争力、生产力,推动经济高质量发展的重要举措。我公司优化营商环境工作虽取得了一定成效,但与县委、县政府的工作要求和群众的期盼还有一定的差距,还存在增设的不动产大厅服务窗口用户知晓度低,还未完全发挥作用;公司人员在互联网等方面的知识有待进一步提升;对群众的诉求处理还存在不及时、不满意等问题。在今后的优化营商环境工作中,县水务公司将认真回应企业关切,提升企业获得感,把供水服务做细做优,为企业发展提供优质供水保障,全力营造安全、高效、便捷的便民助企用水环境,为推动我县经济社会高质量发展作出新的更大的贡献。
2020年以来,在县委、县政府坚强领导下,我们面对“大事要事交织、急事难事叠加”的不寻常局面,强化使命担当,扎实履职尽责,全力战“疫”科学防控、多措并举助力复工复产,抓好重点环节监管、扎实推进食品安全县创建,切实维护市场秩序稳定、管控冷链食品安全,为全县高质量发展、决战决胜脱贫攻坚和滩区迁建等重点工作履职尽责、保驾护航,积极担当、主动作为,争做最美逆行者、守护者、贡献者、奋斗者,为建设新型工业强县、现代农业大县、生态宜居名县作出了积极贡献。
一、2020年工作情况
(一)疫情防控展示了新担当。
2020年,面对新冠疫情突袭,我们知重勇担当,负重逆风行,啃下了疫情防控这个“硬骨头”。大年初二,在县疫情防控机构和部门职责不十分清晰的情况下,我们主动请缨,承担了全县所有可能引起人员聚集场所的所有市场主体的关闭任务。此项工作共涉及我县餐饮、酒店、KTV、茶馆等xxxx个市场主体。为做好这项工作,我们从大年初三开始,全员停休、全员上岗。没有制服,我们制作了xxx多只红袖标;嗓子喊哑了,我们为一线执法人员购买了xx余部小喇叭;车辆不够,我们人休车不休,轮流巡逻在疫情一线。疫情期间,市场监管执法车队、红袖标、小喇叭,成了大街小巷一道靓丽风景线。我们连续奋战xx余天,一线监管人员步行逐个门店拉网式排查,每天步行数万步,高强度、高风险工作,全局没有一名同志叫苦喊累,被县指挥部称为“敢打硬仗、能打硬仗、善打硬仗的铁军”。当我县第一家隔离衣厂家在我们的帮助下及时达产达效时,所有县领导为我们市场监管点赞;当第一家口罩生产厂家出厂口罩时,县指挥部称市场监管是及时雨。在抗疫一线,我局涌现出了带病逆行奋战“疫”线的女所长李淑艳、抗疫一线逆寒绽放的铿锵玫瑰--陈永慈、奋战疫线与家人xx天不见面--金力、自费资助孤寡老人的“硬核”所长--冯茹、“疫”线巾帼不输须眉--付春华、坚守战位永抗战疫“擎天旗”的执法大队大队长黄建华以及逆行“疫”线领头雁、铜墙铁壁战“疫”魔的基层所长代表万殿喜、孙新安、赵法堂、卢东生等一大批先进典型,疫情期间我们共编写疫情防控工作信息xx期,推送美篇xx篇,电视台播放新闻x条,国家、省市、县新闻网站播发新闻xx篇,xx名同志被县以上媒体作为抗疫典型报道。
x月底,随着我县新冠疫情的缓解,上级要求有序复工复产。在前期的一周内,由于我县地处x省x市x县交界地,地理位置特殊防控难度大,加之我县出现x例病例,大多企业持观望情绪,复工复产顾虑大,致使我县复工复产率连续一周处于全市倒数第一。面对这一形势,县里要求我们进驻企业服务复工复产任务,对此我们没有推诿,勇于担起这份重担。经党组研究,我们在全县县直部门中率先出台了服务复工复产xx条措施,x名党组成员带队组成x个服务督导组分赴全县各行业、各乡镇宣传政策,督导复工。一周后,复工复产率跃居全市第一。为全县企业的复工复产做出了积极贡献。
(二)食安创建再结新硕果
2020年以来,我们充分发挥牵头部门作用,以坐不住、等不起、慢不得的紧迫感,向“省级食品安全先进县”创建发起总攻,最终打赢了这场“攻坚战”。工作中,我们突出工作重点,细化工作责任,建立健全食品安全责任体系,对标创建验收标准实行常态化督导检查;全局干部职工铆足干劲,砥砺奋进,发扬不怕疲劳、连续作战、敢战必胜的工作作风,按照“四个最严”标准,对食品店、餐饮服务单位、集贸市场、超市等食品经营单位进行拉网式排查治理。特别是终期评估创城攻坚阶段,我们多次召开推进会、调度会、现场督导观摩会以及积极打造“明厨亮灶”、“透明工厂”、“食安地图”,先后组织x次创建食品安全先进县问题整改专项行动,从城区沿街商铺专项治理向乡村延伸,撒大网、过细箩、全覆盖,对排查出的问题登记造册,建立台账,实行销号管理,逐一列出时间表、路线图,采取立查立改、关停并举等措施,限期整改,完不成任务决不收兵,在全县上下形成了强有力的雷霆之势,食品安全工作不断提升。2020年,我们组织监督抽检xxxx批次,开展食品应急演练x次,发现不合格食品xxx批次;开展食品安全专项整治活动x次,农村食品安全专项整治x次,开展风险排查行动x次,责令整改xxx处安全隐患,行刑衔接运行顺畅,公安机关共立食品药品刑事案件x起,刑事拘留犯罪嫌疑人x人,逮捕x人,移送起诉x人。xx月xx日,全市食品执法现场会在我县召开,我县食品执法监管经验在全市推广。在xx月xx日“省级食品安全先进县”验收过程中,我县的创建工作得到了验收组的好评,表扬我县农贸市场等管理规范,在全省也名列前茅;并称我局在农村食品监管方面下了真功夫。
(三)服务经济发展工作展现新作为。
2020年以来,我们以持续深化“助企护企”活动为依托,紧扣我县企业发展的“痛点”“难点”和“堵点”,在加强政策扶持引导的同时,集聚资源、整合职能,瞄准重点、精准护企,喊响“助企护企”最强音,坚持做到对诚信企业“无事不扰”“吹哨报到”,不断提升服务水平,在服务我县高质量发展方面向县委县政府交了一份合格的答卷。2020年,我们共为企业办理动产抵押业务xx笔,为我县xx余家企业办理贷款资金xx.xx亿元;帮助格鲁斯生物科技有限公司“格鲁斯”商标申报了中国驰名商标,帮助石化集团申报了省长质量奖,帮助我县牛集盐鸭蛋、鲁西南黄牛等x件地理标志证明商标完成申报,帮助三信木业有限公司“三信三优”和县青发木业有限公司“青发”商标等成功注册马德里国际商标xx件,帮助指导玉皇田园综合体完成了省级标准化示范项目创建,帮助县西瓜协会完成了团体标准创建,帮助方明药业集团公司完成x件PCT专利申请;授权发明专利有效量xxx件,比去年同期的xx件,增长了xxx.xx%,xx年以上发明专利有效量xx件,比去年同期的x件,增长了xxx%,申请发明专利xx件,其中已授权专利x件。2020年,我局被县委评为“功勋单位”称号。
(四)冷链食品安全监管工作取得新突破。
受境外疫情影响,疫情防控进入常态化。由于新冠病毒具有可在低温环境内长时间存活以及可以通过物体传播给人的特性,从x月份开始,全国多地陆续发生了病毒通过冷链食品传播的病例。加强冷链食品监管,又成了疫情防控的重点工作。为进一步做好新冠肺炎疫情防控工作,守住市场主阵地,打赢疫情防控战,最大限度防范进口冷链食品新冠病毒污染风险,确保冷链食品安全无“疫”,我们又义无反顾的擂响冷链食品安全保卫战的战鼓,扛起病毒剿灭战的战旗,成为了守护全县冷链安全的坚强“战士”。为严防新冠病毒通过进口冷链食品输入我县,我们采取双管齐下监管方式,进货源头、销售终端两手抓紧,实现进口冷链食品全过程闭环管控可追溯,做到了上可溯,下可查。为确保进口冷链食品的监管无死角,冷链食品风险监管不留“缝”,我们以食品加工企业、批发市场、集贸市场、商场超市、冷库、餐饮单位等食品生产经营企业为重点场所,以进口水产品、肉及肉制品和冷冻冷藏食品为重点品种,全面反复进行拉网式大排查和迅速处置,严防冷链食品被新冠病毒污染风险,全力守护人民群众生命健康和食品安全。我县共有冷链食品经营业户xxx家,经营人员xxx人,进口冷链食品经营户xx户。深入这些商家认真仔细的排查冷链食品,并记录相关信息,是我们每天的必修课。由于经常出入冷库、打开冰柜检查,不管是酷暑三伏,还是数九寒冬,棉大衣、棉手套又成了我们市场监管人员的标配。据不完全统计,我们共出动车辆xxxx余台次,人员xxxx余人次,共摸排农贸市场xxx余家次,冷库、商超xxxx余家次,开展冷链食品相关人员、产品及环境核酸检测xxxxx份,经检测结果全部为阴性,未发生新冠病毒通过冷链食品传播的情况,守护了人民群众生命健康和食品安全。
(五)市场监管工作取得新成绩
2020年以来,我们紧紧围绕“保安全、促发展、惠民生”三条主线,紧紧守牢“食品、药品、特种设备”三大安全底线,凝心聚力,真抓实干,抓牢重点、破解难点,时刻保持奋斗姿态,步履不停、奋斗不止,争做市场监管事业的最美奋斗者,相继开展了哄抬物价、虚假宣传、食品质量、防疫等药品医械产品质量、不正当竞争、放心消费创建等整治行动,突出保障了“三大安全”监管这个底线。
一是食品安全持续向好。2020年,食品安全监管过程中,我们推进会、调度会、新闻发布会、应急演练、邀请新闻记者现场观摩以及“明厨亮灶”、“透明工厂”、“食安地图”等有序推进,网络订餐、校园周边、农村食品、食安护佳节、食安护考、“三小”食品整治以及问政、问政菏泽等整治行动扎实开展,各食品业态巡查规范、创城宣传、食品抽检、果蔬快检、飞行检查等齐头并进,我们举全局之力撒大网、过细箩、全覆盖,严格按照“四个最严”的要求,补短板、强弱项,聚力攻坚食品安全质量监管,不断强化食品安全综合协调,保持了食品安全监管高压态势。投资xx万元,推行餐饮服务食品安全量化分级评定和“明厨亮灶”等智慧监管,开展食品抽检xxxx余批次,食品快检x万多批次,有效地维护了全县食品安全良好秩序。二是药品医疗器械安全平稳可控。开展特殊药品、抗疫用医疗器械等高风险产品隐患排查整治,推进中药饮片、药品质量等专项整治行动。监督检查药品、医疗器械、化妆品经营使用单位xxx余家次。三是特种设备安全总体平稳。开展了县移动式压力容器安全生产规范化提升工程专项行动,积极推进菏泽市“xxxxx”电梯应急处置服务平台建设,加强油气管道法定检验情况监督抽查。2020年,我们共检查特种设备使用单位xxx多家次,检查特种设备xxxx台次;依据平台预警信息,及时对相关企业催告,确保了定检率、登记率不断提高,确保了特种设备正常运行。目前,我县特种设备占全市四分之一,为全市最多,特种设备定检率持续保持在xxx%,公共场所电梯安全责任险购买率xxx%,各项量化考核指标均据全市前列,全年安全态势平稳,做到了特种设备安全零事故。四是新型监管机制顺利推进。2020年,我们扎实推进“双随机”抽查为主、重点监管为辅、信用监管为基础的新型监管机制。圆满完成随机抽查事项清单和2020年度“双随机、一公开”抽查工作计划。2020年,我县企业应年报数xxxx户,已报xxxx户,年报率xx.xx%;农民专业合作社应年报数xxxx户,已年报xxxx户,年报率xx.xx%。五是质量强县成效明显。在产品质量领域共开展防疫物资生产企业专项检查、“三夏”粮食计量专项检查、口罩认证专项检查、建筑材料专项检查等xx余次专项检查;在特种商品领域,以成品油、农资为重点,进行了监督抽检,配合县商务等部门清理整治非法加油站x处;保持“食品快检进市场”常态化,大力普及食品“你点我检”活动,检测食品x万余批次。建立健全企业标准网上自我公开平台,xx家企业的xxx件在用标准在网上平台公开,全县xx家重点用能企业全部通过能源计量审核,为全市通过审核最多的一个县。六是“放心消费在”创建进展顺利。2020年,我们召开x次放心消费单位创建推进会,发布消费警示x期,约谈xx家大中型商超、xx家药房,投资xx万元建设餐饮服务单位明厨亮灶监控指挥中心工程,对全县大型餐饮店、学校食堂的后厨实施适时监督,投资xx万元免费为xx处学校食堂、x家商超配备了食品快件设备,联合省派第一书记,积极搭建共商、共建、共享的县优质农产品推广平台,帮助xx多家农产品生产企业的近xxx种优质农产品进入平台,通过平台积极推介我县黑麦酒、牛集盐鸭蛋、雷庄挂面、武胜桥红薯、西瓜豆酱、黑腐竹等优质农产品。2020年,共有“放心消费在”创建单位xxxx家,推荐市级示范单位xx家,ODR企业发展xx家,县汇够商贸有限公司等x家为示范创建单位,积极打造振东路放心消费一条街,制作放心消费宣传牌xxx块,制度牌xxx块、消费者投诉流程图xxx块,倡议书xxxx份,承诺书亚克力台签xxx个,吊旗xxxx张,灯杆旗xx块。2020年xx月xx日在市局召开的全市消费环交流会上做典型发言。
另外,2020年我们的党建、扶贫、第一书记、万名干部下基层、驻村工作队以及滩区迁建等工作都取得了可喜成绩。2020年x月,被县政府、县政协评为“提案承办先进单位”;2020年xx月,被县委、县政府授予功勋单位称号;2020年xx月,荣获全县第六届“尼山书院杯”国学知识竞赛第二名、国学知识竞赛优秀组织奖;2020年xx月,县第四季度门球比赛第一名;xx月xx日,全市食品执法现场会在我县召开;xx月份,全市消费环境建设工作座谈会,我局做了典型发言。
二、存在的问题
一是监管任务和监管力量不匹配。监管力量薄弱,两次机构改革,知识产权、盐业、商务执法等职能划入,工作量急剧增大,但与之相关的监管人员、专业性资源却未随之下沉,且缺少专业技术人才,严重制约市场监管业务的正常开展。
二是监管形势与监管能力不对等。随着新科技迅猛发展,网络订餐、微商电商等新业态、新产业层出不穷,监管对象由“实体店”扩展到“线上”,目前市场监管技术支撑手段滞后,传统的监管方式创新不足,监管风险空前增强。
三是干事创业激情不足。有时停留在确保完成各项重点工作任务和推进日常工作上,工作激情不高,进取心不足。我们班子成员现有x人,三定方案仅设置x正x副,现有班子成员严重超出编制数,上级对超出职数党组成员分流方案不明朗,加之我局现有公务员xxx名,实际编制只有xx名,导致部分同志思想上有顾虑,认为政治上晋升晋级无望,工作中出现了“等一等、缓一缓、歇一歇”的松劲情绪,影响了工作的有效开展。
四是人员队伍老龄化严重。我局平均年龄xx.x岁,xx岁以下xx人、xx岁以下仅x人,人员积极性、创新劲头不足,应对新情况、新问题办法不多、能力不足,爱用老办法应对新问题,与最强者比拼,与最快者赛跑,敢于在全市全省全国创先争优的意识不强,等等。对此,我们一定高度重视,采取措施认真加以解决。
三、2022年打算
一是围绕科学精准做好常态化疫情防控。2022年,进一步强化职能担当,扎实做好重点场所防控、重点领域“物防”、信息追溯管理、防疫物资质量监管等相关工作,全力服务保障疫情防控大局。
二是加强食品药品监管。2022年,注重源头防范,加强食品安全综合治理,强化药品安全全程监管,提高特种设备安全隐患排查治理能力,着力防范重点工业产品质量安全风险,不断巩固质量安全稳中向好的基础。
三是持续推进质量强县战略实施。2022年,加强高位谋划和推动,深入开展质量提升行动。
四是扎实开展市场秩序突出问题整治,加大重点领域治理力度,加强知识产权保护,统筹事前事中事后管理,扎实做好消费维权工作。
五是突出抓好信用监管和智慧监管,实现被动监管向主动监管转变、由治标向治本转变、由事后治理向事前防范转变。
六加强队伍管理。坚持和加强党对市场监管工作的全面领导,按照省市局要求,结合实际,深入开展“作风建设年”活动,为服务新发展格局提供有力政治保障。
20__年,区市场监管局紧紧围绕区委、区政府中心工作,以助力发展为目标,以保障安全为底线,不断提升监管效能,全面强化行政执法,顺利完成了各项目标任务,具体情况如下:
一、紧扣放管服改革重点,服务地方经济发展
一是不断放宽准入,营造宽松便利的营商环境。积极落实企业多证合一、一照一码、个体工商户两证合一、全程电子化登记等改革举措。对照3550改革目标,进一步提高行政审批效率。全面推进外商投资企业一口办理,。优化外资企业商务备案与工商登记服务,截止10月底,全区共新设立企业10431户,个体工商户14923户,办理全程电子化登记2569户,外商一口办理24户。
二是推进商标品牌战略,助推优势产业集聚发展。充分发挥商标品牌的引领作用,推荐和辅导34家企业35个产品参加苏州名牌评定,18家企业申报江苏省名牌。截止10月底,全区新申请商标7108件,注册数4464件,累计注册商标总数已达到21328件,吴中大米被认定为地理标志证明商标。
三是实施技术标准化战略,提升企业竞争实力。深入开展技术标准化活动,今年以来共新发布国家、行业及地方标准11项,8家企业30项产品通过采用国际标准认证,完成366项企业产品标准自我声明公开,1个国家级高端装备制造业标准化试点获批,1个纳米标准化技术委员工作组落户我区。
二、紧紧筑牢安全防线,服务保障民生改善
一是加强食品安全监管。在食品生产流通环节,深入实施食品安全监管专项行动,今年以来,先后开展了畜禽水产品、酒类、食用油塑化剂等专项行动15个,进一步强化了重点领域、重点产品的食品安全。在餐饮服务环节,以大型以上餐饮服务单位、学校(托幼机构)食堂、中央厨房、集体用餐配送单位、大型活动接待单位为重点检查单位,加大双随机一公开抽查和风险隐患排查力度。截止10月底,共检查各类餐饮服务经营单位14655户次。在食品安全保障环节,严格落实食品安全保障工作,今年共完成两会、碧螺春茶叶节、太湖西山梅花节、中高考等重大活动食品安全保障85场次,参与保障累计时间达150天,保障就餐47996人次,开展现场快速检测523批次,合格率97.7%。试点推行农村自办宴席食品安全责任保险及厨师职业责任保险,全区13个镇区街道、110个村(社区)实现全覆盖。
二是强化药械安全监管。加快落实不见面审批制度,持续提升药品、医疗器械审批效率,目前共受理行政许可备案事项(包括药师注册)共计1774件。开展节前药械保化市场、中药饮片生产、药品零售企业等专项检查12个,共计检查企业929家次,移交案源线索20起。不断完善药械保化行业交流平台建设,建立保化生产行业例会机制,提升社会共治效果。
三是强化特种设备安全监管。按序推进公共场所自动扶梯安全隐患排查实事工程全年目标任务。突出专项整治力度,今年以来,开展了场内机动车辆、起重机械、地下空间内特种设备、大型游乐设施等专项整治行动,共检查特种设备单位476家,排查消除隐患647条。委托第三方电梯检验机构对102部电梯的维保质量进行了抽查,涉及38家使用单位,31家维保单位,共排查整改问题184个。
四是强化质量安全监管。今年以来,先后开展机动车儿童座椅、电动自行车生产流通领域、节水器具、消防产品等专项整治行动。配合省级商品第一阶段质量抽检,共抽检了燃气灶具、灯具、空气净化器、燃煤等13大类商品95批次。开展电动车专项质量抽检,抽取充电器89批次,电池15批次,整车20批次。
三、切实加强监督执法,营造公平竞争的市场环境
一是完善日常监管方式。督促各类市场主体做好年报公示工作,全区企业年报率达到88.4%。推进信用分类监管,切实发挥监管信息平台作用,实现证照联动监管。全面落实市场主体监管双随机定向抽查任务,对辖区1963家企业开展综合抽查。
二是狠抓重点领域执法。认真落实京安行动、打假保优锲石行动、公用企业整治等专项整治行动,加强了食品、商品质量、商标侵权等重点行业、重点领域的执法打击力度,截至10月底,共查处各类案件650件,罚没款共计732万元,有效震慑了全区市场主体违法行为。
三是不断完善消保维权机制。进一步加强12315五进网络建设,积极培育新类型消费维权服务站点。将科沃斯集团所属十家企业发展为全国12315平台ODR企业,提高维权处理效率。截止10月底,共登记建议、投诉、举报等17578件,办结率84%,有效化解了人民群众的诉求。
四、下阶段工作思路
下一步,区市场监管局将坚决贯彻落实区委、区政府的各项工作部署,进一步整合监管资源,更新监管理念,创新监管方式,提高监管效能,着力为经济发展营造良好的市场环境。
(一)围绕放管服改革要求,持续优化营商环境下阶段,区市场监管局将聚焦改革重点,切实以简政放权放出活力和动力。一是大力推进多证合一改革,拓展三十证合一改革的深度和广度,通过减证实现简政;持续优化外资企业商务备案与工商登记一窗受理、一表申请、一套材料、信息共享的单一窗口服务。二是加大全程电子化登记推进力度,推动实现电子营业执照跨区域、跨部门、跨领域的互通互认互用;探索利用政务服务一张网企业用户登录,实现一次登录,全网通办。三是深入推进证照分离改革,在开发区继续推开证照分离改革,通过照后减证,实现减证便民。
(二)推进社会多方共治,坚守安全监管底线
进一步加强食品安全监管,持续深化基层食安办规范化建设;积极推进食品安全工作服务站点建设、拓展社会监督员队伍,进一步提升社会共治水平;加快推进餐饮服务明厨亮灶进度。加强药品安全监管,不断完善日常监管机制,加快推行药品医疗器械分级分类管理,探索双随机一公开检查模式;持续加强药品、器械、化妆品不良反应监测工作,为药品安全提供更多保证。加强工业产品质量安全监管,深入推进331百日攻坚行动,严把产品质量源头关,加大对电动车销售企业、维修经营者以及仓库的整治力度;强化重点产品监督抽查、证后监管,以重点风险隐患为靶向开展好重点整治行动。加强特种设备安全监管,重点开展好叉车、压力容器等领域隐患排查、集中整治工作;创新监管方式,加快探索推行电梯智慧监管系统,将使用单位、维保单位、监管部门放入一张网,继续在城区分局47个项目1000部电梯试点运行系统。加强无照经营治理,极配合属地政府263散乱污等综合整治行动,加快形成政府领导、部门各负其责、综合协调、齐抓共管的综合治理工作机制。
(三)聚焦高质量发展要求,深入开展质量提升行动
推动吴中制造向吴中质造、吴中产品向吴中品牌转变。一是继续巩固质量强区工作会议实效,充分发挥质量强区领导小组优势,协调我区22个职能部门,确保完成35项质量任务,推动质量强区工作再上新台阶。二是深化商标品牌战略,大力推进品牌育林工程,不断增强企业的创新能力,20__年计划推荐成功苏州市名牌50只,苏州市质量奖10只。努力打造吴中经济发展新亮点。强化对本区企业和品牌的保护,以贯标工作推动企业提升商标使用管理水平。三是继续推进标准化战略,推进强企制标(准)工作,引导企业积极申报各类国际、国家、行业和地方标准项目,加快推进纳米技术等领域团体标准研制。继续强化质量认证的业务知识储备,联动检验检测技术机构,推动质量认证发挥新效应。
(四)树立消费者至上理念,加大消费维权力度
紧盯民生热点,加快营造放心消费环境。关注百姓的期望和社会的关切,着力提高消费维权工作实效,加快对接区联动中心平台,以问题为导向,进一步规范消费投诉举报处置流转程序,提高处置维权效能。深入探索跨区域维权新模式,加快实现跨区域消费者就近维权。
紧盯重点领域,加快营造公平竞争市场环境。下一步,继续加大各类违法行为打击力度,紧紧抓住当前市场竞争中多发易发的热点问题,查处一批大要案件。扎实推进打假保优锲石行动、食品药品放心行动、等专项执法行动。深入开展互联网广告专项整治工作,加大违法案件曝光力度。强化行刑衔接,进一步完善警务室、检察工作室制度,增强行政执法的威慑力。
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爱岗敬业开拓进取
每个人都在用自己的青春书写着历史,英雄人物的历史多为浓墨重彩,普通百姓的历史一般轻描淡写。然而英雄毕竟少数,真正推动社会前进的主要力量还是那些甘于寂寞,几年如一日在平凡的工作岗位上奉献的大多数人。他们虽然没有惊天动地的业绩,也没有世人皆知的荣誉,但却在自己平凡的岗位上塑造了一种不平凡的职业精神,海拉尔区动物疫病预防控制中心冯岩同志就是其中的一员。
冯岩同志于2007年8月从事畜牧兽医工作,2009年毕业于中国农业大学。在从事兽医专业技术工作中,他干一行爱一行,一心扑在工作上,兢兢业业、踏踏实实、勤勤恳恳,各项工作想在前、干在前,充分起到了模范带头作用。曾先后获得被呼伦贝尔市总工会授予2014年"五一"劳动奖章海区动物疫控中心技能比武先进个人等荣誉。
冯岩同志自从事畜牧兽医工作以来,一直战斗在生产第一线,长期在基层从事动物防疫、诊疗等工作。在他8年的工作经历中,始终保持甘为人梯的品质,全心全意为人民服务和忠实履行岗位职责的观念,持之以恒的奉献精神以及倾入践行"8337"发展思路、服务"三农"科技下乡工作的满腔热情。在他参与制作〈农牧林新天地〉节目中,他通过电波向全市农牧民朋友传达科学养畜和疾病防控知识;为了方便全市农牧民,在节目之余他还开通手机热线,24小时全天候为农牧民服务,大大方便了农牧民,同时也给农牧民提供了及时有效的技术信息。
冯岩深知要想更好的为农牧民服务,自己必须不断地刻苦学习,他是这样说的也是这样作的.。多年来他坚持不断学习,经常查阅科技资料,掌握了新的科技知识。他经常深入生产一线,进行科技调研,了解并掌握了大量的第一手资料,为农牧民生产提供了技术保障和支撑。他充分认识动物防疫、疾病防治工作为全市农牧民送科技的重要意义,在科技下乡活动中不怕脏,不怕累,对农牧民提出的生产中疑难问题耐心解答。几年来,在参加的科技下乡活动中,始终坚持全心全意服务"三农"的宗旨,根据多年全市动物疫情及疾病流行情况,他先后参与诊断并控制了困扰畜牧业发展、危害性较大的猪高致病性蓝耳病、水肿病等疫情疫病,大大减少了牲畜的发病率,提高了成活率。
工作之余,冯岩积极探索基层党建工作,认真钻研党的路线方针政策,大胆创新工作方式方法,勤于动脑,能够做到理论联系实际。他时刻以一名党员标准严格要求自己,严于律己、宽以待人,踏踏实实做事。他同海区动物疫病预防控制中心领导班子成员一起带领全体干部职工大胆创新,勇于实践,经过几年的不懈努力,基层党组织的战斗力、凝聚力不断增强。
工作中,冯岩十分注重为发展而服务的理念,他经常深入工作一线,走村入户了解民情民意,解决农牧民生产生活中存在的实际困难。在努力做好防疫工作的同时,他刻苦钻研业务知识和相关的法律法规,不断提高自己的专业技能。用自己不懈的努力,用实际行动不断实践科学发展观,体现了一名党务工作者的高尚品格和人生价值。
无论是在工作、生活还是学习中,冯岩都能以身作则,为同事作表率。真正意义上做到了办事不推诿,遇难不回避,不贪不占,不损害集体利益,清正廉洁。坚持做到了清清白白做人,干干净净做事,他作为一名普通的基层防疫员,没有什么惊天动地的事迹,但他持之以恒、坚持不懈,所做的每一件事却闪烁着不平凡的光芒!
就成为了我人生的一大理想。在实际工作中我更是坚持为人民服务的原则,努力工作,认真学习,积极探讨。一年以来在各位领导的正确领导和热情关怀下,在站内同事的大力支持下,以及村社干部和村防疫员的鼎力协助下,顺利地完成了站内交给我的各项工作任务。现将今年来的工作情况总结如下:
一、认真做好检疫工作,使群众能吃上放心肉
从宰前检疫到宰后检疫都严格按照国家有关《动物检疫法》规定的操作规程进行,在猪的检疫过程中,首先进行生猪的待宰检疫,了解该猪是否来自非疫区,免疫证明是否在有效期内,是否带有免疫标识,再观察其精神状况及体表,看是否患有肉眼可见的疾病,如猪瘟、口蹄疫病、猪丹毒等,发现异常及时作好隔离消毒工作,以便减少疫病传播。其次是宰前检疫,在宰杀前,再次观察其在存栏的过程中是否发生传染病。最后宰后检疫,严格执行每一步操作,从未忽略每一个细的环节,对于发现有不能食用或不能直接上市销售的,我耐心的做好屠商的思想工作并按有关规定进行无害化处理,减少和避免了病猪肉上市销售,使群众能吃上放心肉。
二、协助做好动物防疫工作,为养殖业健康稳定发展保驾护航
为了协助站内老同事做好两季防疫工作,贯彻上级五不漏的工作要求,我积极做好各项防疫文件的整理和印发,各次技术培训的会前和会后准备,同时也参加了包村任务。今年我主要包了桥板和火花两个村,在村级防疫人员的配合下,今年两季防疫我所包区域猪的免疫率达92%,羊的免疫率达98%,牛的免疫达82%,禽的免疫率达99%.
三、做好站内文件的整理和打印,搞好档案管理
作为站内最年轻的一名,我主动担任起了站内文件的整理和打印等。为了方便大家的查找和翻阅,每一份上级文件我都按下发的时间先后顺序放置;为了节约文件存储空间和提高查阅效率,每隔半月我就会把大家早已认真阅读好了的文件梳理一次,根据文件类别单独放置。
四、存在着的.不足之处
纵然在工作中我总是一丝不苟的要求自己,不断地激励和纠正自己,但免不了还是有许多不足的地方。比如在群众中宣传畜禽的养殖技术还不够,对不良畜禽贩运人员的查处还不够彻底、文件整理还不够科学等。在以后的工作中我会继续着以往的工作精神,总结着前面的不足,脚踏实地的向前迈进
20xx年,本人立足本职,切实做好了职责范围内的畜牧兽医工作,并取得了显著的成果,得到了领导和同志们的充分确定。现将任职以来的工作相关状况总结如下:
一、政治思想方面
本人在各级党委、政府的正确领导下,在上级业务主管部门的正确指导下,坚持四项基本原则、坚持改革开放、坚持中国共产党的方针、政策、路线,主动参预当地党委政府组织的各项政治时事学习,不断加强自身职业道德修养,认真学习和贯彻《中华人民共和国动物防疫法》和相关法律法规。
二、畜牧技术推广工作方面
随着畜牧兽医事业的快速进展,技术日新月异,新的动物品种和养殖技术不断涌现。假如只依靠过去的那点学问就会被淘汰,在工作中就会特殊的被动。假如群众和养殖户们不能跟上进展的步伐就会在市场竞争中处于劣势,甚至被淘汰,因此把握新最新的技术对他们来说是生死攸关的事。
所以我在做好本职工作的同时也在不断吸取应用国内新理论、新学问、新技术、新方法;了解和把握畜牧兽医科技的新动向;并准时向宽阔群和养殖户们宣布传达,向他们供应有价值的信息和资料;与有关科技人员和养殖户共同探讨最佳生产方式,促进科学饲养。这样不但让养殖户得到了实惠,同时开展畜禽养殖环保达标治理;也让自己在业务方面有进步和提高;同时还拉近了与群众的距离,为顺当地开展工作奠定坚实的群众基础。我们站上共同担当了三元母猪繁育技术、生猪高热病防治技术等多项推广工作,我也参预其中,推广工作取了很好的效果,受到了上级部门的充分确定和群众的全都好评。
三、个人学习和提高方面
畜牧兽医工作是一项技术性特殊强的工作,要做好该项工作必需把握大量的理论学问和丰富的实践阅历。多年来我始终利用空余时间加强学习,不但要认真学习有关专业学问,时常参预上级部门组织的业务培训;而且把所学理论学问在工作中实践应用,总结积累了大量的工作阅历,使自己的业务水平不断提高。与此同时我还不忘学习《中华人民共和国动物防疫法》和有关畜牧兽医法律法规,准时了解它们的新变化,这样才能正确指引我的工作,避开在工作中消逝一些低级错误。一有时间我就加强基础理论学问的`学习,我坚持订阅了《四川畜牧兽医》、《中国兽医学杂志》等学术期刊;
通过不断学习,思想理论素养得到进一步提高,并能准时把握畜牧兽医科技的新进展,新动向。在工作中我还与同事们主动探究新理论,争论新方法,使我们的工作业务水平都有了很大进步。在平常的工作实践中我们积累了丰富的工作阅历,并以不同的方式进行相互沟通探讨学习,让大家共同进步,大大提高了我们的的业务水平。
总之,在这几年来我始终在基层从事畜牧兽医工作,在工作的各个方面都得到了熬炼和提高,加上长期的专业学问学习和业务培训,我已具备了较系统的理论学问和专业技术水平,娴熟把握了各项操作技能,积累了丰富的工作阅历,在技术业务水平、管理力气以及应变力气等各方面都已达到了确定的高度。在今后的工作中,我将更加刻苦学习,力争把专业技术水平提得更高;并创新工作思路和方法,尽心尽责地开展群众工作,全心全意为宽阔人民群众服务;为建设有中国特色的社会主义作也出自己的一点微薄贡献。
本人自参加工作以来,认真做好畜牧兽医业务工作。根据《农业法》、《农业技术推广法》、《动物防疫法》、《草原法》、《乡镇畜牧兽医站管理办法》等有关规定,遵照县畜牧局的部署和要求,在当地政府及北湾畜牧工作站的直接领导以及同事与村防疫员鼎力支持下,认真宣传、贯彻、实施畜牧动物防疫、检疫、消毒和动物卫生管理工作。
一、工作纪律方面
自觉遵守站里的各项规章制度和安排,胜任了站里交给的各项工作任务。在业务上能够帮助别人和互相帮助、互相学习,积极参加站里的学习、会议和其他活动。
二、认真做好宣传工作。
通过向天字村养殖专业户、农民进行宣传,分别采取印发通知,派发宣传资料,着重宣传动物防疫的重要性,开展免疫接种的必要性,进一步增强公众防疫意识,消除群众的恐慌心理,提高自我保护能力,从而使开展此项工作形成良好的共识。
三、严格操作规范,做好动物防疫工作。
为养殖业健康稳定发展,认真贯彻上级“防五”工作要求。二月底参加北湾镇春防会议,天字村春防工作从3月初开始到5月上旬结束,八月底参加全镇秋防会议,秋防工作从9月初开始到10月底结束。坚决做到“三不打”(瘦弱带病畜、出栏畜、仔畜);严格遵守免疫操作规程,注射部位、针头的严格消毒,做到一畜一针;在防疫过程中,做到了:
1、掌握好疫苗用量;
2、做好疫苗的保存;
3、做好过敏反应畜的应急处理工作等,一丝不苟地做好免疫档案。
做到全力以赴,狠抓落实,不留死角,圆满地在规定时间内全面完成上级领导下达的任务,实现生猪存栏量5400头、鸡存栏量230000羽、牛存栏量19头、羊存栏量1700只的基本全面免疫,达到生猪免疫率达到94%,羊的免疫率达96%,牛的免疫达100%,鸡的免疫率达98%。
四、做好站内常务工作。
作为一名站内工作人员,我主动做好站内文件的整理和打印,搞好档案管理。为了方便大家的查找和翻阅,每一份上级文件我都按下发的时间先后顺序放置;为了节约文件存储空间和提高查阅效率,每隔半月我就会把大家早已认真阅读好了的文件梳理一次,根据文件类别单独放置。
五、存在不足之处
本人在工作期间,通过努力学习和扎实工作,取得了一些成绩,但也存在一些不足。我会根据自己的不足将继续保持努力在工作中学习,认真学习业务知识,做出贡献,努力加以改进!
20**年检疫工作即将结束,在区局正确领导下,全面贯彻落实《动物防疫法》,紧紧围绕市局、区局工作布署,不断加强产地检疫、屠宰检疫,强化检疫人员法律、法规和专业技术培训,保证我区畜牧业的健康发展和人民群众的身体健康。目前的检疫工作已基本完成,现将20**年检疫工作总结如下:
一、20**年主要工作
一、加强规模饲养场监督管理
规范规模饲养场的产地检疫工作,要求对出栏的动物在出栏之前,必须向当地动物卫生监督机构报检,动物卫生监督机构应派人到场按产地检疫规程进行临栏检疫,经检疫合格后出具产地检疫检疫合格证明,同时,要求各乡镇协检员深入到各饲养场、养殖户中广泛宣传《动物防疫法》、宣传产地检疫在养殖业的重要性,以及报检制度是每个饲养户应尽的义务,通过检查和宣传,使各养殖户提高了认识,增强了报检的自觉性,规范了规模场的产地检疫工作。
二建立健全检疫监督记录,规范使用检疫证明
为落实省检疫申报制实施方案,规范检疫证明使用,建立健全各种检疫监督记录,对没有建立的记录和不规范的地方,限期进行整改,各种记录的填写和保管要设专人,规模场也要设专人负责检疫档案的管理,检疫证明要严格的按检疫规程经检疫合格后出具检疫证明,填写规范,不准只收费,不检疫,协检员在协助检疫员对动物及动物产品检疫后,在盖有检疫员章的检疫证明上签上协检员的姓名,检疫证明存根要妥善保管。
三加强动物产地检疫屠宰检疫工作
为加大产地检疫工作的力度,从源头上控制动物疫病的发生和流行,达到产地检疫无死角,在落实检疫申报制的基础上,加大了监督力度,通过督察等方式,深入到基层、各饲养场、养殖户,宣传和指导产地检疫工作,使全区每个村屯的产地检疫工作都能迅速的开展起来,同时,要求协检员检疫员严格按检疫申报制和产地检疫技术规范搞好产地检疫工作,使产地检疫工作规范化、制度化,到目前,全区出栏生猪316287头,禽1303577只,检出病害禽1155只,全部进行了无害化处理。产地检疫证明使用245本,出县境动物检疫证明使用85本。
屠宰检疫,全区2个生猪定点屠宰厂1个大型肉鸡屠宰厂认真按屠宰检疫技术规范严格检疫,检疫员24小时不漏岗,宰前严格执行“查证验物”,临床健康检查制度,对无检疫证明和无免疫标识及宰前检疫不合格的动物严格按规定处理,宰后检疫严格按《屠宰检疫技术规范》实施同步检疫,对检疫合格的产品出具动物产品检疫合格证明,并加盖验讫印章方可出场,对检疫不合格的产品在检疫员监督下进行无害化处理。到目前,屠宰生猪603877头,禽804674只,病害产品1.68吨,全部进行了无害化处理,使用动物产品检疫证明3048本,出县境动物产品检疫证明384本,产品检疫证明使用基本达到100%,产地检疫率达到80%以上。保证了我市畜牧业的健康发展和人民群众的身体健康。
二、存在问题
1、产地检疫工作开展没有完全到位,某些乡镇缺乏主观能动性。
2、出县境动物、动物产品检疫工作不到位;由于我区无公路检查站,造成了一些不法商贩逃避检疫的局面
3、检疫员、协检员素质参差不齐,有待进一步提高。
三、下一步的工作设想
(一)增强责任意识,加大力度做产地检疫、屠宰检疫工作。
继续加强产地和屠宰检疫工作建设。在全区产地检疫工作中,围绕申报要求,集中力量,认真检查,抓紧整改,绝不走过场,结合当地实际提建议、抓质量、促进度。在屠宰检疫工作中,认真做好入厂检疫、宰前检疫、屠宰检疫工作,要做到统一程序、规范交易、专业检疫、分工明确、运转协调、执法有力。各项表格填写及报送工作要形成制度化和常态化。
(二)强化工作意识,认真做好动物产品检疫工作。
第一,按照原有工作模式,继续做好动物检疫监管工作,不断创新工作思路,改进工作流程、管理规则和运行模式,促进动物产品检疫工作的协调和高效。第二,定期培训协检员,做到记录详实,档案齐备。认真做好网上报检工作,提高办事效率。
(三)深化全局意识,建设“和谐机关”。
把“快乐工作”、“团结和谐”贯彻到工作始终,培养团队精神,做到平时互相学习关心、关键时刻互相补位,在合作中出效率,在竞争中求发展,提升整体工作水平和内部的凝聚力、战斗力。在工作中,不断转变服务意识,提倡主动服务、微笑服务,加强对屠宰企业走访和调度,提高检疫效率,指导企业检疫管理,帮助业户提高生猪收购等相关知识。同时,不断加强机关文化建设,树立以人为本、统筹兼顾的工作理念,提高人文意识,创新工作思路,培育积极向上的机关文化,建设学习型机关,为完成全年各项工作任务努力奋斗、争当先锋、作出贡献!
本人自20__年参加工作以来,一直在基层乡站从事畜牧兽医服务工作长达_年。在各级政府的正确领导下,在上级业务主管部门的正确指导下,恪尽职守,敬业爱岗,热爱本职工作,服从组织安排,坚守工作岗位,认真贯彻落实各项强农惠农政策,结合本行业、本单位实际,认真履行岗位责任制,根据划定的防疫责任区,做到了任务到人,责任到人。积极参加当地政府组织的各项政治时事学习,不断加强自身职业修养,认真学习本职工作所必须的各项业务知识,力求做到干一行、专一行、精一行。认真学习和执行《中华人民共和国动物防疫法》等有关畜牧兽医法规,通过不断学习,思想理论素养得到进一步完善,及时掌握畜牧兽医科技的新进展,新动向,积极探索新理论,研究新方法,使本人业务工作有了很大进展,积累了较多的工作经验,大大提高了自己的业务水平。而且还立足本职,切实做好了职责范围内的畜牧兽医工作,并取得了显著的成绩,得到了领导和同志们的充分肯定。现将任职以来的工作情况总结如下:
一、动物防疫工作
根据上级业务部门的安排,积极配合站上其他同志,每年春秋两期按时保质保量完成了牲畜儿疫苗和耳标的配打任务及常规疫苗的注射。防疫工作是乡站工作的重中之重,多年来根据工作需要,每个基层畜牧兽医工作者都有各自的防疫责任区,由于我工作认真负责,措施得力,做到了“村不漏户,户不漏畜,应免尽免”的工作目标,保证了当地畜牧业生产的健康发展,个人的防疫责任区未发生大的疫病流行。每年在进行春秋两期防疫的同时,加强寄生虫病的防治,主动去农户家中送医送药上门服务,讲解动物寄生虫病的防治方法,保障了畜牧业生产的健康发展。
二、检疫工作
严格按照国家有关《动物检疫法》规定的操作规程进行在对猪的检疫执行中,从宰前检疫到宰后检疫的每一个步骤都非常细致,确保群众吃上放心肉。几年来,对检疫检出有问题的牲畜的屠主做了耐心细致的思想工作,且按有关规定做好无害化处理,减少和避免了问题牲畜的上市销售,保证了群众吃上放心肉,从而保护了人民群众的生命健康。
三、门诊治疗及技术宣传推广工作
近年来,随着机械化程度的.加快,农区役畜饲养量较上世纪有所减少,但山区农业还是离不开役畜。随着人民生活水平的不断提高,畜牧业生产的重要性显得尤为突出。我精心诊治每一头(匹、只)患畜,对不懂的病患虚心请教同行,尽量减轻群众负担,更加注重社会效益,每当遇到来站诊疗患畜或买药的群众时,向他们认真讲解科学养畜的常识,对养畜大户鼓励他们建设合理的棚舍,暖棚养畜是他们不可或缺的设施,是冬季御寒的重要保障,春秋两季防疫时,田间地头,村口院落是我们畜牧兽医工作者向群众讲解科学养畜的好课堂。随着畜牧兽医事业的迅速发展,我不断吸收应用新理论、新知识、新技术、新方法,了解和掌握畜牧兽医科技的新动向,及时向广大群众提供有价值的信息资料,并与养殖户共同探讨最佳生产方式,促进科学饲养。同时开展畜禽养殖环保达标治理,使自己在业务方面有长足的进步,受到了上级部门的充分肯定和群众的一致好评。
四、草原保护及牧草种植工作
草原生态荒漠化治理工作刻不容缓,人工种植牧草是我们每年必做的工作,每年,我们积极配合草原站及其他同志耐心向群众讲解紫花苜蓿的种植技术及虫害的防治知识,不仅要保证任务面积的落实,还要保证出苗和长势良好,顺利完成了紫花苜蓿的种植任务。
五、学习和提高
畜牧兽医工作是一项技术性很强的工作,要做好该项工作必须掌握大量的理论知识和丰富的实践经验,在多年工作中我一直抓紧空余时间进行学习,通读和熟悉有关专业知识,并利用所学理论知识在工作中实践,积累了一定的工作经验,业务水平不断提高。经常参加上级部门组织的业务培训,并都通过考试。20__年和20__年连续两年年度考核被县畜牧局、县农牧局评为优秀等次。多年来我一直在基层从事畜牧兽医工作,在工作的各个方面都得到了锻炼和提高,加上长期的专业知识学习和业务培训,我已具备了较系统的理论知识和专业技术水平,熟练掌握了各项操作技能,积累了丰富的工作经验,在技术业务水平、管理能力以及应变能力等各方面都已达到了一定的高度。在今后的工作中,我将更加刻苦学习,力争把专业技术水平提得更高,创造性的开展工作,更好地全心全意为广大人民群众服务。
一年来,我所在农牧局和上级业务主管部门的正确领导和大力指出下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,积极履行部门职能职责,贯彻《中华人民共和国动物防疫法》及《陕西省动物检疫申报管理办法》等法律法规,全所职工干部围绕年初签订的目标责任制考核工作目标,团结协作,顽强拼搏,开拓进取,队动物卫生监督工作全面进行依法管理,使我县动物卫生监督工作日益完善,现已形成以产地检疫和屠宰检疫为基础,市场检疫监督为保障,相互促进、层层把关的动物卫生监督新格局。开创了动物卫生监督工作新局面,保证了我县畜牧业健康稳步发展。现将一年来检疫监督工作总结如下:
一、主要工作完成情况
(一)认真开展产地检疫工作。今年来,进一步规范了乡镇产地检疫工作,全县共设11个定点检疫申报站,完善了各项检疫制度,公示了动物产地检疫报检程序、报检电话、收费标准、上岗检疫员名单等。全年共检疫牛0.0057万头,羊6.8075万只,猪0.2974万头,禽6.4849万只。
(二)全面开展屠宰检疫工作。长武县现有生猪定点屠宰点1家。全年共检疫各种肉类116.8吨,无害化处理病害肉类3.1吨。
(三)深入开展全县畜产品安全监管,确保上市畜产品质量安全。对全县的肉类市场、定点屠宰场、超市、活畜禽市场等进行有效监管,防止未经检疫及病死病害肉类上市。全年共出动检查人员20**多人(次),出动车辆200多辆(次),对乡镇集市的监督检查每月最少1次以上,监督检查肉类50.7吨,家禽0.24万只,其中证章齐全的肉类为116.8吨,补检肉类13.4吨,共查处违法案件134次,其中现场处罚121次,一般程序134次,累计处罚金额2.13万元。
(四)完成对规模养殖场(户)的监管指导。建立健全了免疫、用药、用料、出栏等登记,加强对养殖场相关政策法规宣传和养殖技术方面的指导和服务,督促、指导和帮助养殖场(户)依法建立科学、规范的畜禽养殖档案,科学免疫,科学用药用料,提高养殖户的报检意识。共检查指导规模养殖场(户)16家(次),通过检查指导,树立了养殖户科学养殖意识,加强了动物及动物产品报检意识,从源头上保障了畜产品质量安全。
(五)完成全县兽药、兽用生物制品、饲料添加剂的监督检查。对全县兽药饲料经营门店进行了日常检查和专项检查。全年共出动检查人员112人(次),出动车辆15辆(次),检查兽药饲料经营门店6家,并对规模养殖户进行每月一次的瘦肉精监测,在监督检查过程中查处过期药品共36种,364盒(支),价值0.3万元;对查出的过期药品均进行没收销毁,并对违规者进行了批评教育、限期整改等处理。经检查没有发现使用或销售违禁兽药及饲料添加剂现象。
(六)完成对规模养殖户和动物经济管理人的资格审查。根据新的《动物防疫条件审查办法》,我们对全县的规模养殖户和动物经济管理人重新进行了资格审查和认定,合格的发放动物防疫合格证,不合格的予以注销。截止6月底,发放动物防疫合格证47份,审核合格的动物防疫合格证25份,注销22份。
(七)做好对检疫证章票据的发放与审核工作。对票据证章的管理采取专人负责、专库存放、专帐登记、统一领取、统一发放、统一回收、统一审核、统一销毁。主抓源头管理,规范书证填写,对全县的票据证章管理情况进行抽查,没有发现“隔山开证、出伪证”等现象。全年共用动物产品检疫合格证明32本,动物产地检疫合格证明65本,出县境动物产品检疫合格证明16本,出县境动物检疫合格证明8本,动物及动物产品运载工具消毒证明23本。
(八)及时上报畜产品安全动态信息。建立健全信息工作规章制度,落实目标责任制,规范信息工作管理,明确了食品安全信息联络员,确保了信息工作的正常开展。及时在县电视台及咸阳市动物卫生监督网发表畜产品安全信息,在市动物卫生监督网上发表信息23篇,上报个人短息361条。
二、采取的措施
(一)加强组织纪律、转变工作作风。为了提高干部职工的整体素质,转变工作作风。我所以创先争优活动为契机,健全考勤制度和学习制度,扎实开展学法律、学业务活动。除了局里组织的统一学习外,每周周一周五例会组织全站职工开展学习业务知识、法律知识活动。全年每人完成政治学习笔记1万字,业务学习笔记2万字,法律学习笔记5000字,心得体会八篇。
(二)强化产地检疫、全面提高产地检疫率。一是根据《动物检疫管理办法》等规定,实行产地检疫报检制,动物持有效产地检疫证明才能上市,没有免疫标识的动物不得上市或出具产地检疫证明,二是规范出证程序,严格实施现场检疫和临栏检疫,坚决杜绝“隔山开证”和只收费不检疫现象的出现;三是根据有些乡镇兽医站存在检疫报检率低、收费难的问题,协助兽医站积极开展产地检疫工作,拔除钉子户,协调解决基层检疫工作中存在的疑难问题。
(三)规范屠宰检疫、确保消费者吃上放心肉。为了进一步规范屠宰检疫,根据新的《动物防疫条件审查办法》,对定点屠宰场进行了审核,对不符合防疫条件提出了整改意见,督促屠宰点不断完善防疫条件,健全相关制度,整改存在的安全隐患;要求驻场检疫员严把进场关,杜绝无检疫证明及免疫标识的动物进场屠宰;严把宰前检疫关和屠宰检疫关,发现疑似病畜禽或染疫畜禽,及早采取有效控制措施,防止疫病的扩散和蔓延;严把出场关,对检疫合格的动物及其产品出具检疫合格证明,并加盖或加封检疫验讫印章或检疫标志,对检疫不合格的动物及其产品按照有关规定进行无害化处理,坚决杜绝未经检疫及检疫不合格的动物产品上市,以确保消费者的食肉安全。
(四)加强畜产品安全监管、确保畜产品质量安全。为了确保上市畜产品质量安全,保证广大群众食肉安全,我所采取专项检查、日常检查、突击检查等多种方式,加强定点屠宰点、肉类摊点、餐饮业、超市等场所的监督检查,严厉查处贩卖病死畜禽及其产品、无证经营、逃检漏检等违法行为,进一步规范市场秩序,确保我县动物及动物产品质量安全。
(五)加大兽药、生物制品、饲料添加剂等投入品监督检查。为了严厉打击制售假劣兽药、饲料添加剂违法行为,净化兽药、饲料市场,保证兽药、饲料质量,促进养殖业稳定健康发展。我所开展兽药、生物制品专项检查工作,主要以兽药饲料经营门店、畜禽养殖场为检查对象,重点检查禁用,未批准的兽药及过期药品,防止养殖环节添加使用违禁兽药及饲料添加剂,杜绝源头污染畜产品安全事件的发生。
(六)加大宣传力度、提高广大群众防范意识。利用宣传活动日和专项整治活动,向广大养殖户和动物经纪人大力宣传《动物防疫法》、新的《动物检疫管理办法》及《动物防疫条件审核办法》,提高广大养殖户及动物经纪人的防疫意识和报检意识,使申报检疫、向经营者索要检疫合格证明等成为经营者、消费者的自觉行为。共举办大型宣传活动6次,出动宣传人员68人(次),出动车辆12辆(次)。发放宣传材料共计9300余份,解答咨询380余人次。
三、今后的工作打算
(一)规范产地检疫及屠宰检疫工作。协助指导基层兽医站,规范基层产地检疫和屠宰检疫工作,继续推行产地检疫报检制度,强化各类检疫报表规范化管理。
(二)加强规模养殖户的监管。一是加强对规模养殖场出栏动物的监管,提高检疫报检率;二是加强对规模养殖场异地引进动物的申报审批关,做好引进动物落地后的监管,防止外疫的传入;三是加强对养殖场防疫条件的审核,对达不到防疫条件的限期整改。
(三)以举办学习培训班等活动,不断提高动物卫生监督执法队伍的整体素质。学习宣传贯彻《中华人民共和国动物防疫法》、《兽药管理条例》等其他法律法规,以办讲座、散发资料等形式加强宣传,让畜牧业相关的法律法规深入人心。
(四)积极探索、建立畜产品质量安全监督管理长效机制。着力推进制度化、规范化、程序化,为更好的做好畜产品质量安全工作提供制度保障。
(五)加强兽药、生物制品、饲料及饲料添加剂市场监管。继续加强对兽药、饲料及饲料添加剂的生产、经营、使用等环节的全程监督管理,开展兽药、饲料及饲料添加剂专项检查行动,严厉打击使用违禁药品、过期药品、生物疫苗及添加剂。
(六)加强生鲜乳质量监管工作。加强对生鲜乳的监管,确保生鲜乳在生产、运输环节的质量安全。
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2021年县市场监督管理局在县委、县政府的正确领导下,从确保市场供应、稳定商铺价格、优化营商环境、加强药品监管、消费纠纷调解和落实个体工商户复工复产等方面发力,积极助推经济的高质量发展。
一、采取硬核措施致力疫情防控
疫情当前,局党组将疫情防控工作作为重大政治任务来抓,制定实施方案,明确任务和措施。
一是开展药品、医疗器械监督检查工作。召开药品零售企业负责人约谈会议,要求各零售药店严格遵守一退两抗药品文件要求,充分发挥零售药店的防疫哨点作用。
二是按照进一步加强疫情防控工作要求。对全县涉及17家冷链食品及进口非冷链食品生产企业核酸检测21次,检测人员28811人次,2家外卖平台核酸检测1176批次,冷库环境检测198批次,结果均为阴性;同时,做好4家以进口牛羊肉为原料的生产企业的驻场监管工作,严格原料肉的一单三证的进货验收,17家涉及冷链食品生产企业全部录入冷链追溯系统,做到了全程可追溯。
三是对百姓关心的物价投诉举报,及时受理处置。检查农贸市场1个、超市4家、医院1家、共检查商店88家、药店25家、天然气供暖2家、房地产企业2家,发放县价格监督检查提醒告诫书70份,涉企收费共检查18家,未发现违法行为。
四是加强疫情期间防控宣传。每日对街边门店巡查并张贴进店须知与防控公告,按防控指南要求严格落实到位,同时利用微信工作群、广播,加大宣传力度,营造全民抗疫的强大氛围。
五是开展对非冷链进口货物排查工作。按照省、市局要求,联合成员单位根据推送信息由我局按要求对生产经营单位的消毒证明或记录开展检查工作,累计排查进出口业务的相关经营单位153家,对4家重点企业进行核实是否进口过非冷链货物,是否有库存进口非冷链货物。
六是开展新冠疫苗、防疫用医疗器械专项检查、新冠检测试剂专项检查工作。重点检查了我县13家经营使用单位,经查没有发现经营使用不合格疫苗及防疫药械的行为,有效确保疫苗及防疫器械质量安全。
七是加强野生动物保护工作。印制《县市场监督管理局关于打击非法鸟类等野生动物交易行为的通告》1000份,由执法人员张贴在商场超市、集贸市场、餐饮单位等醒目位置。
八是加强企业复工复产安全。印制了《特种设备生产、使用单位复工复产安全提示》200份,对复工复产的企业进行安全生产提示,确保复工复产期间特种设备安全无事故。
二、加强食药监管守住安全底线
(一)抓好食品安全监管。
一是两会期间,成立两会食品安全保障工作小组,制定工作方案。与四家定点供餐酒店签订《重大活动餐饮服务食品安全承诺书》,选派驻8名执法人员分别进驻四家供餐酒店对点监督。对蔬菜、水果、肉类、食用油等食品原料及餐具抽样进行快速检测,主要检测农残、瘦肉精、亚硝酸盐、过氧化值、洁净度等项目。两会期间,共监督工作用餐24餐次,抽样快检餐用具、食品及原材料132批次,发现不合格原料1批次,调换菜品11个,有效保障了450名与会代表、委员以及工作人员的饮食安全。
二是将全县43家获证食品生产企业风险等级及日常监督检查计划全部录入省食品生产监管系统。截至目前,共对6家企业开展日常监督检查6次。为我县1家企业新取得食品生产许可证,3家企业变更换发了生产许可证,全部进行了现场核查。
三是为保障辖区内特殊食品安全,对从事特殊食品生产、批发、销售的企业进行检查。共检查特殊食品经营企业16家数(其中保健食品经营企业6家,婴幼儿配方食品经营企业6家,特殊医学用途配方食品经营企业4家,),食品相关产品生产企业17家数,共出动执法人员12人次,车辆6台次。未发现的安全生产隐患情况。
四是食盐质量安全关系到群众切实的生活安全,对辖区内从事食盐生产销售的相关企业进行检查,共出动1887人次,检查定点批发企业3次,农贸市场3家次,商场超市106家次,农村小卖铺480家次,餐饮单位753家次,未发现问题。
五是市局部署开展餐饮等级互查,我县申报的22家a级餐饮单位现场评查,21家餐饮单位达到a级标准,1家餐饮单位为b级,同时我局组织人员对青县局26家申报a级餐饮单位进行评查。
六是为保障广大民众舌尖上的安全,努力构建安全有序发展的市场环境,我局加强日常餐饮单位监督检查,对餐饮单位的证照、卫生及油烟净化等情况进行摸排整改,检查餐饮单位85户次。
七是为预防非洲猪瘟在本县内传播,对辖区内猪肉进行防控检查,共检查农贸市场三次,出动人员132人次;商场超市301次,出动人员491人次;餐饮服务单位489次,出动人员815人次;食品生产企业14家次;出动人员24人次,未发现问题。
(二)维护药品消费市场。根据上级要求,制定了药品流通相应工作方案,开展药品流通渠道专项整治、中药饮片专项整治工作,对辖区进口药品、医疗器械经营企业和进口冷链药械经营企业进行了摸底排查,检查零售药店21家,乡镇及村级卫生室36家,对药品流通中存在问题的诊所、药店下达了《责令改正通知书》。抽检中西成药3批次,并完成了送检工作。上报药品不良反应49例,医疗器械不良事件28例。
(三)大力加强3.15曝光问题举一反三。针对3.15晚会曝光瘦肉精羊肉问题,连夜部署行动方案,从3月16日开始对全县所有羊肉经营点、餐饮全部进行瘦肉精快速检测,并对有关店铺的营业执照、进货票据等进行详细核查,截至目前,共检查相关企业304家次,食用农产品农药残留快速检测350批次,瘦肉精抽检50批次,快检48批次,均未发现问题。
(四)保障开学学校食堂及周边安全。
一是组织对辖区学校、幼儿园食堂开展开学前安全风险隐患排查,要求各校园食堂开学前,加强从业人员疫情防控和食品管理培训教育,建立自查工作台帐,自查率达100%。对重新使用的工器具和餐饮具等进行清洗消毒,清理库存食品原料。对自查中发现问题和隐患的,在开学前全部整改到位。目前,共检查学校、幼儿园食堂36家,发现食品安全隐患29处,已全部整改完毕。目前全县校园食堂食品安全风险等级a级率达到了80%;食品和食品相关产品的可追溯率达到100%。
二是针对校园周边超市,执法人员对许可证照是否悬挂,索证索票是否齐全进行查看。仔细检查食品外包装是否符合规定,同时严查测温扫码,场所消毒等疫情防控落实情况。
三是执法人员对文具店开展专项巡查,检查文具用品包装、标识、质量安全是否符合标准,严厉查处销售三无商品的违法行为。
三、维护市场竞争促进质量发展
(一)加强质量监管。
一是加强劣质散煤管控。严打散煤运销行为,并加强劣质散煤管控宣传力度,形成全民杜绝散煤的良好氛围。
二是加强成品油质量监管。对辖区内的成品油经营主体全覆盖,严厉打击销售不符合国家质量标准油品的违法行为。一季度共组织抽检1次,抽检成品油经营单位38家次,共103个批次,经检测全部合格。
三是商品质量抽检。为进一步强化化肥获证企业产品质量安全监管,组织产品质量检测机构对县化肥销售企业、农资企业进行监督抽检。目前,共抽检化肥30批次,农膜地膜2批次,均在检测中。
四是县级监督抽查后处理工作。科学、严谨、审慎的研判抽查样品的结果,依法加强问题产品及企业的后处理工作。截至目前,省产品质量监督抽查管理系统共不合格产品信息5条,已完成3条,2条正在后处理中。3月10日市重点工业产品质量隐患排查整治工作督导组第四督导检查小组来我县就20__年度监督抽查不合格产品企业整改情况进行督导检查。我局陪同督导小组对我县省抽后处理中不合格产品的企业进行实地督导检查工作,提出指导意见。
五是开展商超专项行动,检查商店136户次,主要对其证照情况,索证索票,有无山寨、过期、三无等进行检查,出动执法人员165人次,执法车辆50余台次,发出限期办理营业执照通知37多份,查处无照经营1起,罚款6000元。
(二)保证计量秩序稳定。为保证春节期间计量秩序稳定,保障消费者合法权益,我局在春节期间认真进行计量执法监督检查,对县城集贸市场、及超市、加油(气)站等场所进行计量执法监督检查,其中加油机检定62台,电子计价称检定216台,压力表检定242台,血压计检定34台。
(三)规范企业认证认可。依据认证行政监管系统,积极开展全县76家自愿性认证企业进行摸底调查,对地址及联系方式变更的进行了完善,建立了自愿性认证档案,系统的整理了各家企业的法人及质量负责人姓名和联系方式,建立了质量提升工作群,为质量提升、首席质量官的培育打下基础。
(四)服务推进商标品牌。为乐海乐器有限公司申报专利保险补助资金并上报,为华斯控股股份有限公司印制并发放裘皮地理标志保护产品标签10万个,继续培育支持华斯控股股份有限公司的华斯国际裘皮城为知识产权示范市场;受理商标、专利注册咨询52人次、商标转让、延续12人次。
(五)推进双随机企业抽检。
一是年初我局对今年的双随机工作进行了部署,根据年初制定的抽查计划和方案开展今年的双随机抽查工作。三月份进行了2021年双随机特种设备抽查工作,共抽出我辖区内31户在抽查范围内的企业。
二是20__年度企业和个体工商户年报公示工作已经开始,我局制作了年报公示简报,发动我局人员通过微信朋友圈积极发送,扩大影响。对申请移出经营异常的经营户的材料进行审核。
三是配合市局对我县2家机动车安全检测机构进行了双随机监督检查,经检两家均检测不合格,现责令其十五日之内整改完毕。
(六)加强特种设备安全监察。
一是为有效提高广大群众安全乘坐电梯的意识,向电梯96365应急处置中心报送新增电梯58台并领取应急标识牌;补做电梯96365应急标识牌20台。
二是为3家新增特种设备使用单位办理开户业务并开通账号,受理11家特种设备使用单位的18台设备(叉车7台、起重机2台、电梯9台)的开工告知。
三是开展特种设备安全大检查,加强特种设备隐患排查治理,确保风险隐患精准处置到位,共出动执法人员68人次,监察单位22家,检查特种设备28台,查处事故隐患2处,立案查处1起,发出《特种设备安全监察指令书》1份,查处无证非法运营特种设备2台,无证操作人员2人。
(七)推动放心消费创建工作深入开展。按照市局要求,开展了放心消费示范单位摸底工作,目前我县现有省级创建示范单位6家,市级创建示范单位6家,县级创建示范单位9家。为确保我县全年目标顺利落实完成,我局进行广泛宣传,鼓励社会各界共同参与,形成全社会共创共建营造安全放心消费环境的良好氛围。
(八)规范化妆品经营使用秩序。加强对母婴用品专卖店、商场等儿童化妆品经营者的监督检查,对化妆品经营企业组织培训,排除安全风险。对经营儿童化妆品的合法性、标签标识、索证索票、台账建立、功效宣称,营业场所内宣传资料是否存在宣称预防、治疗疾病功能等违规行为重点检查,现出动执法人员98人次,检查化妆品经营企业119家次,现场提出整改意见90条。
四、了解群众需求维护群众利益
一是畅通投诉举报热线,提高消费者满意度。受理投诉举报案件480起,现已办结319起,接受咨询130起,受理生活类案件133件,答复解决率100%。
二是认真查办各类投诉案件,截至目前,共立案33件,办结41件,其中一般程序34件,简易程序7件,实施行政强制措施案件11件,罚没款合计20__30元。
三是开展2021年度个体工商户经营状况跟踪调查问卷,对春节期间经营状况、盈收情况、当前状态的满意度等进行调查,目前我县20家个人工商户已全部填报完成。
五、提升科技水平加强皮毛中心建设
一是强化能力验证。参加荷兰iis国际能力验证组织的游离甲醛含量项目,编号为iis20a15f,取得满意结果。报名参加今年荷兰iis国际能力验证组织的游离甲醛含量、重金属、六价铬、ph及稀释差四个项目的能力验证,进行了大量练兵。
二是加快新设备练兵。新购买设备eclassical3100型高效液相色谱仪,该设备能进行游离甲醛含量、六价铬、可分解有害芳香胺染料项目的检验,一季度中心对游离甲醛含量项目进行了大量练兵。
三是跟踪标准变更。涉及变更标准gb/t22807-20__皮革和毛皮化学试验六价铬含量的测定:分光光度法、gb/t19941.2-20__皮革和毛皮甲醛含量的测定第2部分:分光光度法,进行大量练兵与比对,进行了方法验证。
四是开展检验检测工作。一季度承检44份委托检验工作,并出具检验报告。涉及游离甲醛含量、耐摩擦色牢度、ph值及稀释差、气味、毛皮服装外观质量、重金属等12个检验项目。
xxxx年,市场监管工作认真贯彻落实市委市政府决策部署,在机构改革的背景下,各项工作取得新成绩。荣获全国文明单位、人社部和国家市场监管总局联合表彰的“全国市场监管系统先进集体”、全国“七五”普法中期先进集体、“xxxx年度全国知识产权系统人才工作先进集体”等称号。国家市场监管总局肖亚庆局长、唐军副局长,国家知识产权局何志敏副局长及省政府郑建闽副省长到我市调研期间,对我局的互联网商务监管、知识产权和市场监管等工作予以充分肯定。x月份,我市被国家知识产权局确定为“国家知识产权运营服务体系建设重点城市”,获中央财政x.x亿元的资金支持。
一、激发市场活力有举措。围绕“市场准入更加宽松、企业退出更加简便、许可审批更加快捷”的目标,持续推行集群注册登记模式,实行“证照合办”改革,推行企业开办“一窗通办”和企业市内迁移新政,大力推进简易注销改革,率先在全省出台xx项扶持直营连锁经济发展的举措,不断地减环节、压时间、降成本,市场主体持续活跃增长,总量突破xxx万户,位居全省地级市首位。目前全市已将企业开办时间压缩至x个工作日,其中企业设立登记的办理时间已压缩至x个工作日以内,食品药品相关的审批时限压缩到法定时限的xx.x%。
二、助推高质量发展有成效。出台《关于深入开展质量提升行动加快建设质量强市的实施意见》,修订《关于进一步实施技术标准战略工作的意见》,全市新参与各级标准修订数xxx项,总数累计xxxx项,其中团体标准数居全省设区市首位,参与军工产品标准制订,实现军民融合发展标准化工作零的突破。在全省率先完成国务院xxxx-xxxx计量发展规划的建标任务。加强认证认可和检验检测,目前全市拥有x个国家级质检中心、x个省级质检中心。在国家知识产权局xxxx年度全国专利行政保护考核中取得优秀成绩。全市专利申请量、授权量、累计通过贯标认证企业数及专利权质押授信额度等均位居全省设区市首位。有效注册商标和马德里商标国际注册分别位居全国地级市第二、三位,中国驰名商标数位居全国地级市前列。
三、坚守安全底线有保障。一是坚守食品安全底线。落实“四个最严”,没有发生系统性区域性的食品安全事故。完成xxxx年市委市政府为民办实事项目“网络订餐食品安全封签”,食品安全“一品一码”信息追溯体系建设位居全省设区市第二位,有关做法得到央视《焦点访谈》关注报道。二是坚守药化械安全底线。深化药化械网格化监管和药品企业有因飞行检查,推进国家药品不良反应监测哨点联盟建设。三是坚守特种设备安全底线,确保了占全省四分之一的特种设备未发生安全生产责任事故。四是坚守产品质量安全底线。强化监督抽查,共立案查处各类质量案件xxxx件。联合相关部门深入开展舌尖安全、质量提升、品牌保护、消费守护、打击伪造证件等五个专项行动,共立案查处各类案件xxx起,取缔“黑作坊”“黑窝点”xx个。
四、优化消费环境有力度。整合五条消费投诉热线为一条,畅通消费维权渠道。共受理各类消费投诉举报案件xx万件,为消费者挽回经济损失xxxx万元。牵头建立消费者权益保护局际联席会议制度,探索人民法院、市消委会开展消费维权多元调解机制。结合“扫黑除恶”斗争开展,部署开展“欺行霸市等市霸行为”“预防和打击传销”“整治美容美发行业乱象”“食品安全突出问题”“非法集资风险”等五个重点治乱专项行动,以及“农村假冒伪劣食品”“虚假违法广告”“商标侵权”等多个群众关注的焦点和市场热点问题的专项整治,有力维护了消费者合法权益,优化了消费环境。
五、创新监管执法模式有作为。积极构建以“双随机一公开”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础、以智慧监管为支撑的新型监管机制。其中预防和打击传销工作、无证无照经营综合治理工作在全省综合治理考评获得第一名,营商信用监管绩效在全市排第一名。认真履行国家总局网络监管和网络传销监测查处试点单位职责,获国家总局通报表扬。以“双打”工作为抓手,针对重点领域先后组织开展了xx余个专项整治,共立案市场监管违法案件xxxx件。
六、提升履职保障有推进。一是机构改革顺利推进。扎实推进机构改革任务,目前已基本完成。二是主题教育深入推进。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,确保各项工作落到实处。三是法治建设不断强化。统一行政处罚案件的程序、文书、审核、管理,以及案审会议事范围、规则等,推动市场监管执法规范化。四是应急管理不断加强。完善应急预案,加强应急演练,提高应急处置能力。
工作思路
xxxx年,作为深度融合提升年,市场监管工作将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九届四中全会精神,深刻把握新时代市场监管工作大方向,围绕市委、市政府的决策部署以及上级的工作要求,以“推进高效能监管、助力高质量发展、服务高品质生活”为工作目标,认真履行市场监管职能,为“五个x”建设履职尽责、保驾护航。
一、优化营商环境,服务经济发展。深入贯彻落实《优化营商环境条例》《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》,坚持问题导向、目标导向、需求导向,着力打造更具竞争力的市场环境。一是深化商事制度改革。围绕企业进的来、活得下、出得去,进一步缩时间、减流程、降成本,实现企业开办时间(含设立登记、公章刻制、申领发票)压缩至x个工作日内。二是强化知识产权保护。深入贯彻落实中央《关于强化知识产权保护的意见》,推进中国(x)知识产权保护中心、“x·知识产权创新港”知识产权公共服务平台及知识产权大数据中心建设,形成知识产权严保护、大保护、快保护、同保护工作格局。三是规范市场公平竞争。聚焦公平竞争、民生领域和减税降费,着力打造公平有序的市场竞争环境。强化广告导向监管,严厉打击虚假违法广告。四是深入推行行政指导。健全完善行政指导各项工作制度,健全服务机制,靠前服务重点项目、重点企业。
二、防范风险隐患,筑牢安全底线。落实“四个最严”要求,认真整改巡视巡察和上级检查反馈的意见,坚守食品、药化械、特种设备、工业产品质量四条安全底线,确保不发生系统性、区域性安全事故、事件。一是坚持把保障食品安全作为市场监管首要任务。围绕推进市委市政府《深化改革加强食品安全工作实施方案》贯彻实施一条主线,抓牢国家食品安全示范城市创建一个载体,突出食品安全治理体系和基层监管能力两项建设,做到源头严防,过程严管,风险严控。二是更加突出药品医疗器械化妆品质量安全保障。三是扎实推进特种设备安全风险研判和隐患清零。开展“每月一专项抽查”的常态化安全隐患“清零”行动,强化源头严防、过程严管、风险严控。四是建立工业产品质量安全监测预警和评估机制。
三、发挥职能作用,提升发展质量。围绕打造制造业强市,充分发挥市场监管职能,着力推动质量提升、基础支撑、标准引领、品牌带动,不断深化有机融合、相互促进的工作机制,激发我市高质量发展的内生动力。一是深入开展质量提升行动。二是加强计量、检验检测等质量基础设施建设。三是突出标准知识产权引领。通过“标准+”战略大力实施标准引领工程,提高“x制造”的话语权。突出我市国家知识产权运营服务体系建设,进一步提升我市知识产权的创造质量、运用效益、保护能力和服务水平。四是着力提升品牌竞争实力。加大高知名度商标品牌和区域品牌培育力度,进一步提升“x制造”的对外影响力。
四、聚焦重点关键,深化行业治乱。围绕市委强基促稳工作部署,结合“扫黑除恶”专项斗争,加大重点行业、重点领域突出乱象整治,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感,着力营造公平有序的发展环境和安全放心的消费环境。一是民生热点方面。坚持以人民为中心的思想,聚焦民生热点、重点、难点、痛点加大监管力度。二是消费领域方面。深入推进放心消费创建行动,发挥典型示范作用,助推夜经济繁荣发展。三是维护稳定方面。持续深入推进“扫黑除恶”专项斗争和无传销示范点创建工作,健全运行长效常治工作机制。四是网络交易方面。开展网络市场监管专项行动,推动“依法管网”“以网管网”“协同管网”,推进线上线下一体化监管。
五、创新监管机制,推进社会共治。深入贯彻落实党的十九届四中全会提出的“坚持和完善共建共治共享的社会治理制度”要求,结合市场监管工作的新形势、新要求,创新监管方式,着力构建“企业自治、政府监管、行业自律、社会参与”的共治机制。一是突出企业主体责任。二是突出部门共管。推进“双随机一公开”监管再升级和市场监管领域信用监管机制再完善,探索开展消费者权益保护委员会人民调解、政府各部门行政调解、人民法院司法调解有效衔接的多元调解方式。三是突出社会参与。四是突出舆情控制,做到反应“快”、处置“稳”、回应“准”,为市场监管工作营造清朗的舆论空间。
六、加强队伍建设,严规范勇争先。围绕市场监管治理体系和治理能力现代化,坚持以政治建设为统领,担当作为、狠抓落实,当好改革创新的探路者、公平竞争的裁判员、市场安全的守门人和推动发展的服务员。一是落实全面从严治党责任。巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,坚持政治建局,旗帜鲜明加强党的全面领导。二是扎实推进全面深度融合。加快推进队伍融合,实现理念融合、队伍融合、业务融合。坚持问题导向,注重改革创新,在固根基、扬优势、补短板、强弱项上下功夫,推进市场监管体系和能力现代化。三是强化综合监管能力提升。开展“检验检测机构能力提升年”和“市场监管综合执法能力提升年”活动,奋力打造一支新形势下市场监管“尖兵”。四是深化党建品牌创建带动。深入开展第六届全国文明单位创建工作,着力打造具有x市场监管特色的文化载体。
202-年湖南省市场监督管理局在省委、省政府的领导下,深入学习贯彻习近平法治思想,认真履行市场监管职能,全面落实法治政府建设各项工作。现将有关情况汇报如下:
一、深入学习贯彻习近平法治思想
全面深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想,党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和中央全面依法治国委员会历次会议精神,不断加强理论学习,提高政治站位。在具体工作中,服从局党组领导,对党组负责,通过认真工作、严格审核保障党组的各项决策措施在法治的轨道上得到落实。坚持以人民为中心,把“体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增强人民福祉”落实到工作中的各领域全过程。省局(党组)中心组两次将习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略作为理论重点学习,局机关各支部组织全体干部同步进行学习。
二、完善法治建设工作机制
召开了全局法治建设工作领导小组工作会议,加强法治建设工作谋划、贯彻落实《法治社会建设实施纲要》等法治建设精神,研究推进法治建设的具体工作措施。健全法治建设工作机制,落实《湖南省贯彻落实〈党政主要负责履行推进法治建设第一负责人职责规定〉实施办法》,印发了《湖南省市场监督管理局202-年法治建设工作要点》《湖南省市场监督管理局法治建设工作领导小组关于进一步加强完善法治工作机制的意见》。明确重大行政执法决定,邀请法律顾问协助参与审核工作;确定各处室(局)主要负责人为该部门法治建设第一责任人,负责本部门的法治建设全面工作,承担第一责任;一名负责人,分管法治建设工作,一名法治建设联络员,负责与省局法治建设领导小组办公室的日常联系与协调。将法治建设履责作为年度绩效考核内容,法治建设第一责任人年底要向法治建设工作领导小组进行述职,报告法治建设履职情况,与其他业务工作同部署、同检查、同考核。
三、完善依法行政制度体系
1.认真组织、参与、协助相关立法工作。全年共参与完成了总局组织的《中国质量奖管理办法》《检验检测机构资质认定管理办法》《检验检测机构监督管理办法》《计量授权管理办法》等立法及修订项目任务;完成省人大《湖南省〈中华人民共和国广告法〉实施办法》《湖南省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》等立法修订任务;参与了湖南省政府《湖南省社会信用管理办法》《湖南省电动自行车管理办法》等立法工作;组织《湖南省槟榔制品监督管理办法》立项申报工作。
2.加强规范性文件监督管理。严格规范性文件制定和管理流程,完成了五个规范性文件的合法性审查和公平竞争审查,并报省司法厅办理“三统一”手续;对省局39个规范性文件进行审查清理并将其装订成册;反馈总局、省人大、省政府及其他厅局征求意见稿47件。
3.及时梳理各项清单内容。根据法律法规和省委省政府的要求,及时梳理市场监管相关权力清单、责任清单和负面清单,并在省政府官方网站及我局网站予以公示,指导全省市场监管部门全面正确履行市场监管职能。
四、坚持严格规范公正文明执法
1.商事制度改革加快推进。将202-年确定为“优化营商环境年”,印发《优化营商环境的若干意见》,巩固和深化“放管服”改革成果。推动省政府与国家市场总局签定支持湖南自贸试验区建设的部省战略合作框架协议;持续深化市场主体准入和注销便利化改革,加快实施告知承诺制,企业开办时间平均压缩到2个工作日内;在国家级园区启动“证照分离”改革全覆盖试点。截止202-年12月底,全省实有市场主体488.84万户,资本总额102174.57亿元,同比分别增长12.54%、16.30%;其中实有企业109.79万户,实有资本金94904.86亿元,同比分别增长14.23%、16.63%;实有个体工商户367.82万户,实有个体资本金4151.57亿元,同比分别增长12.24%、17.15%;实有农民专业合作社11.23万户,出资总额3118.14亿元,同比分别增长5.74%、6.16%。202-年全省新登记市场主体78.41万户,资本总额14105.17亿元,同比分别增长0.36%、12.52%,日增市场主体2148户。其中新登记企业21.66万户,注册资本13042.83亿元,同比分别增长6.44%、13.56%,日增企业593户,新登记个体工商户55.68万户,资本总额776.61亿元,分别下降-1.49%、4.55%,新登记农民专业合作社1.07万户,出资总额285.73亿元,同比分别下降-14.40%、-7.13%。
2.便企惠民服务持续优化。积极推动“一件事一次办”、“三集中、三到位”改革,推进线上“一网通办”和线下“一窗受理”,全省企业名称自主申报网上办理率达86%,企业登记网上办理率达80%。出台鼓励仿制药质量和疗效一致性评价政策措施,对全国首家通过评价品种奖励500万元。鼓励医疗器械创新发展,全省新增Ⅱ、Ⅲ类医疗器械产品980件,增幅达53.7%,大幅领先其他省份;加强知识产权创造运用保护工作,截至12月底,发明专利拥有量56285件,每万人口发明专利拥有量8.14件;有效商标注册量710913件,马德里国际商标申请量超365件;新获批地理标志商标28件,2个地理标志产品进入受理公告(全国仅7件)。7个地理标志产品纳入中欧互认互保名单。31项专利荣获第21届中国专利奖,为历年最好成绩。评选湖南省专利奖61项。8所高校知识产权中心实现知识产权转化金额11亿元。中南大学、湖南大学获批首批国家知识产权示范高校。
3.落实安全责任,强化安全监管。深化食品安全监管力度,大力实施“4812”食品放心工程,出台食品安全监管事权清单,加快建设“从田头到餐桌”监管链条,学校食堂“明厨亮灶”率超过95%,同比提升8个百分点。加强药械安全监管,开展“两品一械”风险防控百日集中整治行动,发现问题缺陷2206项,约谈企业15家,暂停6个药品品种生产,在全国率先探索构建药品执法“行纪刑”衔接制度;强化特种设备安全监察,开展特种设备隐患排查治理和“强执法防事故”专项行动,检查单位52775家,下达监察指令书8378份,立案1350件,全省特种设备使用登记率和定期检验率达到99.98%、97.66%;加强产品质量安全监管,完成12大类、153种工业产品及71种儿童用品监督抽查任务10136批次,检出并后处理不合格产品976批次;实施纤维制品监督抽查任务301批次,完成棉花公检11.6万吨。
4.牵头制订《湖南省市场监督管理局行政处罚自由裁量权办法及基准(试行)》。明确了市场监管部门的行政执法人员在具体的行政处罚自由裁量过程中如何把握自由裁量的基本原则,从重、从轻、减轻等处理的要素,作为巡视整改任务及时解决了“五合一”后的市场监管部门依法行政的需求。
五、加强执法监督,促进全系统法制统一
1.推进“三项制度”的落实。认真落实重大行政执法决定法制审核制度,制定了《湖南省市场监督管理局重大行政处罚案件审理规则》等相关工作制度,建立了案件审理委员会和法制专家库,进一步明确法制审核、工作程序等内容,将重大行政处罚决定法制审核制度规范化、制度化;推动行政执法全过程记录,严格按照执法程序要求,确定执法各环节的记录方式和要求,明确执法记录信息归档、保存和使用,通过规范执法文书制作、文字记录,推行执法全过程记录的合法化、规范化,制定《湖南省市场监督管理局行政处罚文书格式范本》、《湖南省市场监督管理局行政复议文书范本》,印发全省系统,在全系统推行说理性执法文书;稳步推进行政执法公示制度,坚持以“互联网+政务”“互联网+监管”为方法,公示主体职责,以“双随机、一公开”监管为模式,公示执法过程,以“信用分类监管”为手段,公示执法结果。
2.进行年度案卷评查工作。组织人员对省局机关12个相关业务处室、14个市州局及长沙市知识产权局进行了现场评查。各市州共自查许可案卷21428份,行政处罚案卷2010份,行政强制案卷473份,行政裁决案卷5份,行政调解案卷1381份,行政备案案卷70份,行政确认案卷883份;现场评查行政执法案卷411份,其中行政处罚案卷和行政强制案卷218份,行政许可案卷193份,通过案卷评查,对全省各类行政执法行为进行了全面梳理。
3.加强行政复议和应诉。处理行政复议案件37件,处理省局为被申请人的行政复议案件7件,处理行政诉讼案件6件,指导省局二级机构处理的民事诉讼案件3件,配合处理非诉执行案1件。通过行政复议和行政应诉工作,发现行政机关的行政行为存在的问题,及时与及省局相关业务处室和被申请人进行沟通。并向相关业务处室、被申请人送达《行政复议意见书》或《工作建议函》,要求相关业务处室加强对该行为的指导和监督,要求被申请人纠正相关行政行为,并将处理结果进行报告,对省局的行政执法行为起到监督作用。
六、依法有效化解社会矛盾纠纷
1.围绕建设统一开放、公平竞争的市场环境,依法推进综合监管、综合执法工作,全面整治市场乱象。紧盯群众反映强烈的突出问题,加大监管执法力度,查办各类案件35512件,罚没7.66亿元;积极组织“长江禁捕、打非断链”专项行动,查办案件142件;深入开展扫黑除恶专项斗争,合力整治“市霸”乱象;查处传销案件57件,捣毁传销窝点783个;查办假冒侵权案件3415件,捣毁制假窝点42个;监测广告1150万条次,查处违法广告案件1243件;行政约谈电商平台113个次,责令网站整改和关闭1816个次。查办商品和服务价格违法案件1875件,检查转供电主体2177家,责令退费2861万元;推进涉企收费治理,检查相关单位2594家次,退费4787万元。加强“双随机、一公开”联合监管,抽查企业和机构8.49万家,10.6万家企业列入经营异常名录,2.95万家企业列入严重违法失信名单,注销“僵尸企业”7.43万家。
2.面对突如其来的疫情,全省市场监督管理系统上下一心,坚持一盘棋,应对突发事件。保障医疗物资供应,第一时间启动重点防疫物资应急审批“绿色通道”,确保急需的核酸检测试剂盒、医用防护服、口罩、消毒剂等迅速投放市场。全省防疫医疗器械产品注册证由疫情前19个增长到702个,生产企业由14家增加到150家,产品及企业数量位居全国第一;加强市场价格监管,严厉打击重点防疫物资和重要民生商品领域哄抬物价、囤积居奇等违法行为,查办价格违法案件474件,有效平抑物价。保证防护用品质量安全,严厉打击制售假冒伪劣、“三无”口罩违法行为,开展防疫用品领域认证活动专项整治行动,查处违法案件1519件,查扣非法口罩851.8万只,受理投诉举报近11万件。打击野生动物非法交易,联合相关部门落实“1110”措施,检查各类市场主体291.4万家次,查处野生动物违法违规交易案件93件。做好“六稳”工作、落实“六保”任务,联合相关职能部门拿出银企对接、租金减免、清费降负等办法,帮扶各类市场主体渡过难关;认真落实“严防输入,内防反弹”措施,切实加强冷链食品全程监管;质检、药检、食检、特检、纤检、计量、标准和知识产权等技术机构主动出击、服务一线,为企业减免各类费用近4000万元。
七、积极推进谁执法谁普法和法制宣传工作
1.出台了《湖南省市场监督管理局202-年“谁执法谁普法”实施方案》,明确指导思想、主要目标和工作原则,重点对象和内容,主要任务和措施并将任务分解各处室,牵头全力推进市场监管普法工作的开展,派人参与依法治省办法治建设督查和法治政府建设示范创建工作专家评估工作、按时向依法治省办和司法厅报送各类情况和材料。
2.落实国家工作人学法用法工作,制订了《202-年度学法考法组考工作方案》和《关于组织好202-年度学法考法的通知》,完成了学习读本40题和考试题库300道题的出题任务,保证了该项工作的如期开展。省局机关和直属单位866人学法考法全部合格。
3.结合全年重点普法活动,开展了《中华人民共和国宪法》、《优化营商环境条例》、《民法典》等专题宣传学习,进行了消费者权益保护日、标准日、计量日、知识产权日、宪法日等专题宣传工作。外请专家来省局市场监管大讲堂讲授《民法典》,举办了80人参与的全省市场监管系统法治建设工作培训班。
4.根据《市场监管总局办公厅关于开展全国市场监管部门“七五”普法巡礼之十大法治创新案例和十大普法故事视频大赛活动的通知》,我局在全省开展了“守护市场 与你同行”——省市场监管部门成立以来之十大法治创新案例和十大普法故事视频大赛活动。全省系统各单位积极响应,各市州、机关各处室共报送21个参赛视频,经过两轮评审,选送6个作品参加总局大赛。《网监护牌——株洲开创全国网络交易异地监管新模式》获得总局十大法治创新案例第六名,湖南省市场监管局获得全国优秀组织奖。此外,我局推荐的下属单位--湖南省消费者权益保护委员会获评全省 “最美公益普法集体”。
5.加强对基层指导,有针对性地开展调研工作,收集基层法治建设的现状、问题并及时研究,安排专项经费支持市县局开展法治工作,派人参加市县局法治培训授课、宣讲法律法规和业务知识,努力提高法制人员政策和业务水平。
目前,法治政府建设工作取得了一些成绩,同时也还存在一些问题,市场监管执法人员年龄老化,机构改革后综合业务能力不足,执法积极性不高;法制工作人员中法学专业出身人员较少,人员素质有待提高。我局将继续坚持贯彻落实省委省政府对法治政府建设工作的领导,全面履行市场监管职能,为推进法治政府建设添砖加瓦。
工作总结(JobSummary/WorkSummary),以年终总结、半年总结和季度总结最为常见和多用。就其内容而言,工作总结就是把一个时间段的工作进行一次全面系统的总检查、总评价、总分析、总研究,并分析成绩的不足,从而得出引以为戒的经验。以下是一路范文网分享的市场监管局法规科工作总结,希望能帮助到大家!
20xx年,区局法规科以习近平新时代中国特色社会法治思想为指引,认真贯彻落实区委区政府和区局关于建设法治政府的决策部署,紧紧围绕区局党委确定的各项中心工作,加强统筹谋划,聚力攻坚克难,抓重点、补短板、强弱项,全面加强法治市场监管建设,现将一年来的工作总结如下:
一、主要工作开展情况
(一)严格规范行政执法行为,加紧法治政府建设
1、围绕中心工作,及时安排落实上级工作部署。全年围绕中省市区法治政府建设各项工作部署和区局各项中心工作,一是先后下发转发区委依法治区办、市局法制政府建设2020工作要点、行政执法“三项制度”(征求意见稿)、《法治政府示范创建工作方案》等工作文件,安排部署法治政府示范创建、省级行政普法宣传示范创建、市级行政执法“三项制度”示范创建等工作。二是对照创建指标和要求,牵头查找工作短板,完善规章制度,按时报送创建资料。三是坚持边创建边整改,督导检查行政执法依据、处罚信息等公开公示和落实情况,牵头落实中央依法治国办法治政府建设实地督察反馈问题、行政执法“三项制度”示范创建自查问题的整改,目前起草完成区局行政执法“三项制度”、行政处罚案件审核制度,省级行政普法宣传示范创建单位已进入公示阶段。
2、加强法制审核,提高执法案件质量。为进一步加强对行政执法行为的监督,促进公正、文明、规范执法,积极落实重大执法决定法制审核制度。截止2020年11月底,科室审核行政处罚案件170件次,提出法制审核意见300余条,审核意见的采纳率达90%以上。审查行政机关合同6件,召开听证会2次。提请案审会、局长办公会审核研究案件7次,审核决定案件57起。
3、加强行政执法指导,从规范执法源头抓起。对执法单位在执法过程中,特别是在处理消费投诉、查办案件中的法律咨询、程序性问题,第一时间给予指导解答,减少执法错误或者执法不规范的问题,防止或降低执法风险。对于一些案值或社会面影响较大的案件,密切跟踪关注,全程沟通指导,在今年疫情初期,对市场出现的一些哄抬市场价格、价格欺诈、不正当竞争等违法行为,总局和省市局相继出台行政执法指导意见,加快对上级政策的学习和对下的行政指导,行政执法快查快办的工作指示和要求得到了有效保障。
4、及时做好行政执法人员资格管理。积极做好对行政执法证件的新申领、到期换领、变更领取工作的进行全面摸底上报,沟通协调区司法局,于11月13日,组织全局到期和变更证件130人,参加全区行政执法资格培训和考试,等待进一步的考试结果。至此,经过机构改革队伍整合后,全局执法人员的证件申领和换发工作基本完成,暂告一段落。
(二)加强普法宣传,工作成效显著。
行政执法普法先行。今年科室的普法工作重点围绕民法典的宣传贯彻和七五普法验收工作开展。在民法典宣传贯彻方面,制定下发全局民法典宣贯彻实施方案,牵头落实民法典宣传“十进”活动。一是加强干部队伍民法典的学习。第一时间组织购买《中华人民共和国民典》单行本1000册,并于7月29日下午和8月21日利用区局和市局的市场监管大讲堂,组织干部职工开展《民法典》专题宣讲培训。结合疫情防控工作下的特点和要求,加强线上学习力度,在法制工作群发送学习强国、西北政法教授等关于民法典的专题讲座以及相关解读的视频和文字内容。二是积极组织民法典进社区、进商场、进超市、进乡村等宣传活动3场次,参加其他科室组织的宣传活动宣传民法典6场次,发放《民法典》书籍280余本、法律法规资料2500余份、印有法律知识的日常生活用品200余件,法律咨询35次。三是组织迎接“七五”普法验收工作。今年是“七五”普法的收官之年,牵头各级对区局的“七五”迎检工作,上报“七五”普法工作总结,组织准备全局七五普法工作资料,以及七五普法开展情况宣传展板。8月24日下午,由市司法局XX局长带领全市“七五”普法中期督查第二检查组一行4人,对区“七五”普法工作开展情况进行检查验收,区市场监督管理局作为实地查看点位,接收检查。检查组对区局的普法宣传工作予以肯定。
(三)认真开展行政执法监督,规范执法行为。
年初,对全局2019年全年办结的行政处罚一般程序案件组织了案卷评查,评选出2019年度全局先进执法办案单位和执法办案能手。10月上旬,结合市局案卷评查工作,组织各执法办案单位对2019年4月1日以来办结的案件进行自查,并有针对性的重点评查,评选出5个优秀案卷参加全市市场监管系统行政执法案卷评查。在市局评查会上,接受评查组依据《市行政执法案卷评查标准》对5个上报案卷进行了审核,对执法行为进行监督。二是严格按照《政府信息公开条例》、省市区《加快推进社会信用体系建设工作实施方案》等法律规定的要求,对全年办结的一般程序行政处罚案件信息,按照“公开常态、不公开为例外”的原则,坚持“谁产生、准负责”,按照时限规定,在区政府官网、信用平台进行公示,接受全社会监督。全年公示案件信息197条。三是严格执法办案程序,对执法办案单位案件查办时限、查办进度、查办情况,结合监督抽检、案件信息公示等相关工作,予以监督检查,纠正不规范的行政执法行为。四是加强专项行政执法监督检查。10月底,结合省局对全市市场监管系统重点专项执法检查督导,组织对全局打击市场销售长江流域非法捕捞渔获物、非法制售口罩等防护产品等专项执法行动进行执法监督检查,11月初,组织开展全局《XX市生态环境保护条例》专项法治检查,牵头查看资料、上报工作自查情况。并针对打击整治产品质量和市场秩序、知识产权行政执法、扫黄打非等情况,梳理上报稽查典型案例和存在的执法问题。
(四)务实精准,做好规划和统计工作。
十四五近在眼前,为谋划好市场监管未来五年的发展工作,作为十四五规划的牵头单位,积极对接区发改委,联系起草规划工作。分管领导带队,深入基层科所队和辖区企业,组织召开座谈会,下发规划征求意见通知,收集各层面对全区市场监管领域十四五规划的设想建议。并及时关注跟进,中省市区和市局有关规划的最新指示和要求,组织学习习近平关于统计和规划工作的重要指示讲话精神2次,参加区政府和市局十四五规范推进会、意见征求会、培训会等4次,协调区局科队,11月20日,牵头起草的全区市场监管十四五规划基本完成。年初,按照职责调整,牵头负责全局国家总局市场监管和药品监管两大系统的统计报表工作,坚持每月按时统计,汇总上报报表69张。
(五)强化法制培训,增强规范执法的能力水平。
利用微课堂、案卷评查会、市场监管大讲堂、视频讲座、以案释法、新法推送等方式开展了《民法典》、《食品安全法》、《反不正当竞争法》、《行政复议法》以及常用法律法规和习近平总书记关于依法全面治国的重要讲话精神的学习培训。7月9日上午,牵头组织市局领导培训调研会,XX副局长以“如何做好新形势下市场监管工作”为主题,在区局第二期市场监管大讲堂上授课,副区长、局领导、所科队长、机关和基层代表100多人参加了培训会。7月29日下午,组织区局第二期市场监管大讲堂,邀请XX律师事务所主任、党支部书记XX律师对民法典的专题培训解读。局领导、局全体干部职工、辖区企业代表及消费者维权服务站工作人员共约260余人参加培训,现场向企业发放《民法典》宣传资料60余册。参加市局的民法典讲座,以视频进行,局领导、机关全体干部、基层执法100余人参加了视频培训会议。11月13日,组织全局120多人,参加区政府组织的行政执法法律培训,省司法厅执法监督处副处长围绕依法行政和行政执法相关业务进行授课。全年,组织干部参加无纸化考试234人,参加《XX条例》线上线下网上答题竟赛2次。另外,为进一步提升科室干部综合业务素质能力,在区局的大力支持下,选派组织干部积极参加相关法律业务知识培训。参加省局药品执法骨干培训1人,外出成都参加药品监管培训1人,参加省局依法行政培训1人。
(六)强化依法行政,减少行政复议和诉讼。
今年行政执法发生行政诉讼案件5起,行政复议1起。协助办案单位行政复议、行政诉讼6次,行政出庭应诉1次,申请法院强制执行1件。行政诉讼案件和解1起,变更1起,胜诉1起,其余2起,截止目前,法院未作出裁决。行政复议案件驳回复议人行政复议申请。行政诉讼和复议相对有所减少。
(七)充分发挥法律顾问工作,提升全局行政执法决策
水平。
加强区局聘请法律顾问的日常管理,注重在制定重大行政决策、重大执法决定法制审核、合同合法性审查等法律事务中发挥积极法律顾问作用。2020年以来,法律顾问积极参与区局房屋装修改造、国有资产确权、重大复杂处罚案件、行政诉讼等工作。同时,积极推行法律顾问制度,今年8月17日,区局2名干部参加市司法局公职律师宣誓活动,被省司法厅授于公职律师执业资格,实现区局公职律师零的突破,不断壮大区局法律顾问队伍。
(八)加强规范性文件清理工作,维护公平市场秩序。
进一步加强行政规范性文件的清理工作力度,特别是与《民法典》、《优化营商环境条例》等相关文件、法律、法规规定不符合、不衔接、不适应的规定进行了重点清理,经清理,全未发现有不符合相关规定的规范性文件。
(九)协同配合,确保工作一盘棋。
今年以来,按照区局和相关科室的工作案排,在全国
文明城市、药品放心工程、打击保健品违法专项行动、国抽系统食品药品抽检处置、促进政策落地、语言文字督查、政务公开标准目录、“互联网+监管”等工作中,积极配合协助,保障工作顺利开展完成。
二、工作特点
1、今年区局法制工作主要围绕中央省市区法治政府建
设为主线开展,区局相关的行政执法制度和规定,得到逐步建立和统一。
2、加大行政执法各类创建工作,在创建规范完善执法行为。先后参加了全市的行政执法“三项制度”示范创建和全省的法治政府建设行政普法宣传示范创建工作,取得了较好的预期效果。
3、机构改革科室内的业务融合、人员融合、思想融合得到进一步深入,各自对在业务学习上顾虑和担忧,逐步减少,主动学习交流增多,对各自简单业务已能够基本掌握,改革融合成效逐步呈现。
三、2021年主要工作打算
1、继续牵头深入法治政府建设,以制度管队伍,建立和完善区局相关执政执法系列配套制度规定。
2、根据综合执法队伍改革情况,合理调整行政处罚案件法制审核模式。
3、加强法制培训,在做好“请进来”学习培训的基础上,加大“走出去”学习的力度,加快行政执法和法制审核综合素质能力的提升。
4、结合十四五规划开局第一年,切实牵头做好规划工作的落实工作,保障开局之年工作顺利推进。
5、加大行政处罚案件指导和监督力度,在减少行政复议和行政诉讼上再想办法下功夫。
6、巩固行政普法示范创建成果,落实好“谁执法、谁宣法”责任制,继续创新宣传手段,拓展宣传平台和媒介,使区局普法宣传再上新高度。
一、抓紧抓好学习,不断提高自身综合素质。
一年来,不断加强政治理论和业务知识的学习,思想政治水平和执法水平显著提高。作为管理处落实具体工作的负责人,必须做到思想进步、业务精通、品德高尚才能形成强大的凝聚力、向心力,才能带领巡查人员做好各项工作,面对困难的时候才能够准确把握事件的发展动向,发挥集体的力量解决问题。为此,我一是认真学习“三个代表”重要思想,坚持“两个务必”,牢固树立执法为民的意识,树立正确的人生观、价值观,清正廉洁、不谋私利、秉公执法、不徇私情;二是坚持学习研究工商行政管理的法律、法规,特别是着重学习了《行政许可法》和其他与实际工作密切相关的工商法律法规知识,用知识武装头脑,用理论指导实践,努力掌握观察事物、判断形势、解决问题、推动工作的科学世界观和方法论,做到依法行政,严格按法定程序办事。
二、对自己高标准严要求,率先垂范。
在日常工作中,牢固树立奉献意识、勤政意识,时刻注意自己的言行举止,从点滴小事做起,做一般工作人员的表率。每天坚持早来晚走,按规定规范着装,文明执法,热情服务,牢记“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”,解放思想,实事求是,与时俱进,发扬艰苦奋斗的精神,全身心投入到监管工作中去。在业务上,勤于思考,认真钻研,虚心学习他人的先进经验和做法,不满足一般的掌握,力求成为受理业务执法办案的专家。
三、脚踏实地,埋头苦干,较好的完成了全年的各项工作。
今年上半年,我管理处按上级要求,在规定时间内出色地完成了个体工商户及私营企业、合伙企业、公司等各类经济实体的年检验照工作,我管理处共办理个体工商户注册登记×户,办理个体工商户年检手续×户,办理私营企业年检手续×户。
三个巡查小组对整个辖区逐户走访登记备案,建立健全了经济户口,静态资料齐全有效,动态资料随时补充录入,在有限的条件下最大程度实现适时监管,增进警示教育,加强守法经营宣传力度,加大管理深度,由事后查处转变为事前预防,实现管口前移。
在工商管理费和维管费、会费的收取上,结合巡查制,加强宣传教育,讲明收费依据和标准,保证个体工商户按时按标准缴纳,至今为止,我管理处共收取个体工商行政管理费××元,完成计划的×,维管费×元,完成计划的×,个私协会员费×元,完成计划的×,为下岗职工办理营业执照×个,按下岗再就业优惠政策减免管理费×元。
做好打假维权工作,认真受理消费者投诉。查处假冒伪劣商品,打击不法经营行为,保护守法经营,维护消费者合法权益是我管理处的主要工作之一。半年来,我处先后对无生产日期的海产品、鹿制品,无中文标识的日化用品、儿童玩具,无厂名厂址的电器、工业品等不合格商品进行了查处,有力地打击了扰乱经济秩序,妄图谋求不正当利益的不法经营户。
一年共办理一般程序案件xxxx件,累计罚款×元。在辖区九个大型购物商场、市场建立了“一会两站”,举办了分会负责人培训班。热情接待消费者投诉,保护消费者合法权益,仅三月份调节的一起保健品消费投诉就为消费者挽回经济损失610xxxx元,消费者十分感动,送来锦旗,还找来日报和晚报两家报社的记者进行了采访报道。
一年来,共受理消费投诉9xxxx次,成功调节9xxxx次,消费者满意率达到98,为消费者挽回经济损失约6.xxxx元,收到感谢信6封,锦旗5面。
利用节假日时间做好收取捐款工作。
我管理处积极相应上级号召,落实省委、省政府为残疾人捐款的要求,取消节假日,冒着酷暑逐户发放宣传材料,向经营者耐心细致讲解捐资助残的意义,在全体人员的努力和个体工商户、公司等各类经济实体的大力支持下,共收取捐款×元,在全局中名列前矛,受到分局领导的表扬。
四、存在问题和改进措施。
一是系统的理论学习不够,与工作密切相关的学的多,与工作联系少的掌握的不扎实。
二是工作中还存在急躁情绪,深入细致的思想工作做的不够,在完成上级布置的任务时有操之过急、急于求成的现象。
在今后的工作中我要进一步加强学习,刻苦钻研,对工作细心,对同志耐心,把思想工作做深做细。
回顾过去一年的工作,对照上级领导和同志们对我的厚望和要求还有很多缺憾,要说取得了一些成绩,主要得益于分局党组的正确领导,得益于同志们的支持和帮助。我由衷的感谢领导的帮助和同志们的支持。在新的一年中,我要继续尽我最大的努力做好各项工作,让各级领导放心,让同志们满意。
2018年以来,我局深入贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以构建“法制健全、决策科学、执法公正、运行规范、公开透明、监督有力、服务发展”的法治市场体系为目标,以深化法治市场建设为抓手,进一步推进系统依法行政工作,现总结如下:
一、大力开展新公务员依法行政能力提升建设。自去年我局人员调整、增设新所后,基层所人员力量薄弱而监管任务日益繁重,开展依法行政能力培训、快速提升新公务员业务能力迫在眉睫。为使培训更有针对性,我局开展了新公务员依法行政能力专题调研,通过能力测试、调查问卷、面对面谈话等方式,对新进公务员的业务能力和依法行政能力进行摸底测试,了解新进公务员的培训需求。法规科根据调研情况,分析当前新公务员队伍存在的问题及当前急需的培训方向,撰写调研报告,提出新公务员依法行政能力提升方面的六条建议,供局依法行政领导小组参考。本次调研反映出新公务员行政处罚等业务知识非常欠缺,主要表现:法律法规熟悉程度普遍不足,行政处罚程序和文书要求还未被熟练掌握,办案能力欠缺,举报投诉处置能力普遍不佳。为解决行政处罚基础业务薄弱问题,法规科撰写了长达70多页的培训课件,从行政处罚的基本要求、行政处罚中的证据种类和要求、行政处罚的程序和文书制作规范、常见涉嫌犯罪案件的移送标准、应当熟练掌握的行政处罚常用法律法规五部分进行讲解,培训课件放在局政务网法制园地栏目供新公务员学习。5月份,法规科组织近三年新进公务员开展了行政处罚基础业务知识的集中培训。
二、深入开展全面深化法治市场建设工作。为认真落实区委关于印发《2018年全面深化法治黄岩建设工作要点》的通知(黄区委办发〔2018〕18号)精神,根据《台州市市场监督管理局全面深化法治市场建设工作方案》,6月份我局印发了《黄岩区市场监督管理局全面深化法治市场建设工作方案》,9月份,推动区委区政府印发《黄岩区深化法治市场建设工作方案》,全面深化系统法治建设,进一步规范市场主体行为,促进公正文明执法,打造良好营商环境,助力民营经济创新发展。
三、打造市场监管“法宝”力推法治市场建设。
为理清市场监管职责和依据,夯实法治市场建设基础,促进规范执法,进一步推进法治市场建设,今年以来,我局着力开展市场监管领域法律法规梳理工作,倾力打造市场监管“法宝”。不仅对法律、行政法规、地方性法规、部门规章、地方性规章进行梳理,还对省级以上规范性文件进行查找,包括各类司法解释、总局答复、公告、复函等与执法相关的所有依据,力求不遗漏。“法宝”按照业务线分为行政审批、经检稽查、食品生产流通监管、餐饮服务监管、药品监管、医疗器械监管、保健食品化妆品监管、企业与信用监管、市场合同监管、网络监管、商标广告管理、消费者权益保护、综合类等共13大类业务,基本涵盖了市场监管的所有业务。我局在局政务网专门设立了法律法规库栏目,供全系统执法人员查询,并将在移动执法系统中推广使用。至10月份,我局已完成了法律法规汇编目录的整理工作,收集了法律法规规章232部,司法解释51件,规范性文件990件,近11000页。
四、“最多跑一次”工作跑在全省前列。出台《区市场监督管理局关于深化“最多跑一次”改革助推经济发展意见》,在全市率先实现本部门所有行政审批事项“一件事最多跑一次”,减少审批环节42个,行政审批提速50%以上。今年以来变6800个承诺件为即办件,占办件量的70%以上,上半年全区通过网上登记注册成立的企业共计1538户,申报率达到95%以上居全市首位。审批中心在全省群众满意度测评中位居第一。
五、加强执法监督,促进依法行政。
(一)率先在全系统开展执法全过程记录工作专项执法检查。为进一步推进执法全过程记录制度的执行落实,上半年我局开展了专项执法检查,检查领域为行政处罚、行政强制、行政检查三大类具体行政行为,重点查行政处罚和行政强制中的行政执法文书等记录格式、内容和要求是否符合法律规定,行政检查中的行政执法文书等记录格式、内容和要求是否依照国家和省有关规定执行,执法记录仪使用、管理是否符合《黄岩区市场监督管理局执法记录仪使用管理规定》规定。4月份,我局会同区法制办组成检查组对七个市监所和四个科室进行了执法监督,对检查中发现的问题予以通报,形成执法检查报告,并向局依法行政工作领导小组提出了整改意见。
(二)开展行政审批事项专项执法检查。根据《台州市市场监督管理局关于开展行政审批事项专项执法监督的通知》,我局对系统内行政审批事项开展了规范执法和实现“最多跑一次”为主要内容的自查自纠。同时,还开展了行政许可案卷评查,抽查了行政许可案卷56份,评查中发现的主要问题是:在办理工商登记过程中,无申请材料书面收件清单及收件日期,未附有证件内容摘要或备份,个体工商户当场办结无受理行政许可申请通知书,个体工商户当场办结无准予行政许可决定书。主要原因是省工商局市场准入系统未设置上述文书,且缺乏上述材料的都是当场办结的行政许可。
(三)实行《浙江省行政程序办法》实施情况报告制度。6月下旬开始,我局对《浙江省行政程序办法》的实施情况进行了自查,对落实行政处罚裁量基准制度情况、贯彻实施《浙江省行政执法全过程记录办法(试行)》《浙江省重大行政执法决定法制审核办法(试行)》《浙江省行政处罚结果信息网上公开暂行办法》情况、依法保障当事人陈述申辩听证权情况、依法送达行政执法文书情况、实施“双随机、一公开”抽查监管情况进行了全面自查,形成自查报告后报市局和区法制办。
(四)做好重大行政行为的备案工作。根据区法制办《关于做好
重大具体行政行为备案工作的通知》(黄府法〔2018〕6号),我局高度重视,立即部署,由专人负责此项工作。至11月底,行政处罚决定应备案数106件,已备案106件,备案率100%。
(五)开展行政处罚信息公示监督。每半年一次对行政处罚信息公示情况进行检查,对未及时公示的,予以督促录入;对公示内容错误的,提示其改正。至11月底,全局应公示476件,已公示476件,公示率100%。
六、高质量完成各类法制调研任务。对于市局和区法制办布置的法制调研任务,均认真研究,提出意见建议,高质量完成。完成了市局布置的2018年第一期、第二期双月研讨会议题征求意见、《浙江省食品小作坊小餐饮店小食杂店和食品摊贩管理规定》实施情况调研及省法制办对《浙江省行政程序办法》贯彻执行情况如何开展监督等法制调研任务。
七、认真做好案件核审、行政复议答辩和行政诉讼应诉工作。截止局核审案件161件,罚没款1016万元,所核审案件328件,罚没款57万元。共发生行政复议20件,行政诉讼4件,无一败诉。
八、认真落实“谁执法谁普法”普法责任制。
(一)认真开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法宣传教育活动。利用电子显示屏、宣传栏、宣传挂图等方式在局机关开展宪法宣传活动。局班子成员利用党委理论学习会的机会,组织开展了宪法的集中学习。积极组织人员参加区人大、监察委、区普法办联合组织的宪法监察法知识竞赛。6月21日,组织70余名个私协会党员到浙东浙南部队会师纪念馆,开展七一建党节主题活动。党员宣传队在红色礼堂和纪念馆门前,表演旗袍秀和大合唱,向当地村民宣传党的十九大精神、宣传新修正的《中华人民共和国宪法》。
(二)认真开展以案释法工作。建立行政执法人员以案释法制度,进一步发挥典型示范、案例指导在法治宣传教育中的基础作用。上半年梳理了院桥卫生院拼药案件,撰写了《医院“拼药”乱象的法律后果》,以案例的形式剖析医院拼药侵害消费者合法权益的法律后果,作为典型案例上报市局。
(三)利用微信公众号等新型宣传方式开展普法宣传。截至11月底,“黄岩市场监管”微信公众号发表各类文章294篇,“黄岩市场监管”官方微博推送各类信息194篇,微信公众号已有4次进入食品药品监管部门政务微信全国排名榜(省级以下)前十榜单,微信粉丝增至5400余人,影响力持续扩大。在微信、微博平台推送涉及《反不正当竞争法》《消费者权益保护法》《食品安全法》《浙江省食品安全地方标准食品小作坊通用卫生规范》等法律法规科普宣讲相关文章130余篇,通过知识竞赛普法、案例分析讲法、回应关切宣法等形式,进一步提升法律科普的实效性。如在《反不正当竞争法》(2017年修订版)开始实施期间,在微信平台连续推送《反不正当竞争法》法条科普、法律知识问答等文章12篇次,同时在微博平台开展有奖问答直播抽奖;在3.15国际消费者权益日宣传纪念活动期间,通过微信、微博开展线上消保知识问答有奖活动,吸引微博、微信粉丝1500余人关注,普法效果良好。
(四)围绕群众需求,拓宽食品药品法律宣传阵地。一方面是用好在各乡镇建立的46个食品安全科普宣传站和1个食品安全科普宣传基地,及时对宣传站进行资料更新、需求对接,开展常态化的食品药品科普宣传;另一方面是为农村(社区)文化礼堂开展食品安全知识讲座、食品安全展板巡回展等形式的“菜单式服务”,今年已在双江社区文化礼堂等农村(社区)文化礼堂开展食品药品法律科普活动7次。同时,在局大楼、农贸市场等地的led显示屏滚动播放食品安全法律科普宣传视频,争取实现食品药品安全知识惠及“最广泛群众”。
(五)落实普法责任制,开展全方位普法宣传活动。各科所结合自身工作职责,分别开展了各类普法宣传活动。召开了食品、农产品定性检测业务培训暨落实市场检测主体责任会议,全区共33名检测管理人员和检测员参加了培训。召开了全区散装白酒食品安全培训会暨警示约谈会和黄岩区牛羊肉整治约谈会,与50余家经营户签订了《食品安全责任书》。开展了打击传销进商场活动,会同区平安办在黄岩大润发广场开展打击传销进商场活动,制作展板6张,散发宣传资料800份。开展放心消费创建“七进”宣传,开展放心消费主题宣传进基地、进农村、进社区、进学校、进企业、进景区、进商厦的“七进”基层行,开展基层宣传11次,动员了超过200家的企业参与放心消费创建,发放放心消费创建宣传读本和宣传册600余册。投入一部分经费,对黄岩范围内目前已安装电梯猫的约200台电梯统一投放广告,轮流播放市局放心消费宣传视频,覆盖范围包括部分政府机关,商场、酒店等公共场所,御景华庭、永宁公馆等多个黄岩大型住宅小区。全区动员,在各创建单位及沿街经营户的LED屏、大型显示屏及经营场所内的媒体播放设施等滚动播放放心消费宣传标语及宣传视频,大力宣传放心消费工作。制作放心消费主题环保袋3000只,用于各种活动的发放。制作放心消费主题雨伞500顶。制作各类宣传海报、折页2000多份。黄岩电视台、今日黄岩等本地热门媒体栏目,均对我局的放心消费宣传工作予以了报道。在全区范围内开展以“品牌强区智造黄岩”为主题的知识产权日宣传活动,在行政审批窗口设立咨询服务台,以国内外知识产权、商标侵权为典型案例制作展板,发放《商标法》等法律资料,宣传近年来全区在争创名牌、保护商标专用权等工作中所取得的成果,共发放宣传材料300余份,接受咨询20余人次。4月份对石柜岙小微工业园区企业开展业务培训及座谈交流活动,指导企业经营管理人员提升商标品牌意识,拓宽品牌培育思路,加强品牌使用及保护工作。
xxxx年是“十四五”开局之年,也是全面推进乡村振兴的开局之年。xxxx年把巩固拓展脱贫攻坚成果摆在头等重要的位置来抓,坚决守住脱贫攻坚胜利果实。推动脱贫攻坚政策举措和工作体系逐步向乡村振兴平稳过渡,确保实现同乡村振兴有效衔接。按照全区脱贫攻坚工作部署,我局创新优化扶贫措施,积极开展“村企对接”,压紧压实“双包”责任,通过全局干部职工的努力,我局连续四年被区委区政府评为“扶贫开发双包工作先进单位”,扎实做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,xxxx年度工作汇报如下:
xxxx年工作落实
一、开展春节扶贫慰问工作。xxxx年x月x日至x日全体帮扶责任人对我局帮扶的x村贫困户开展了春节慰问活动,户均xxx元,共计慰问金近x万元。
二、坚持走访不动摇。走访贫困户了解生活生产情况,叮嘱疫情防控相关措施,并对贫困户居住环境进行查看,确保环境卫生干净宜居。
三、开展我为群众办实事。以“我为群众办实事”活动为契机,开展“邮爱童行 爱心捐赠 助力乡村振兴”活动,为张店柽树庵、双河谢郢等五个村贫困学生捐赠爱心图书,助力教育扶贫。
四、做好第八批选派干部到村任职工作。第八批选派干部到村任职,通过主动报名、择优选派、党组讨论的方式,综合人员、年龄、经验等配比,选派x名业务骨干到村任职,为乡村振兴注入人才活水,巩固脱贫攻坚成果,开展乡村振兴工作。
五、开展消费扶贫工作。从“xxx”消费扶贫平台采购xxxx余元食用油、香菇等食用农产品,捐赠给帮扶村,双向双效助力乡村振兴。
下一步工作打算
一、打造经济发展新亮点,谋划项目建设。
科学谋划xxxx年扶贫工作计划,做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作规划,补齐短板建设,切实巩固脱贫成果。因地制宜、因村施策,在巩固提升传统发展路径基础上,不断拓展农村集体经济发展领域,进一步做好脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接,产业发展切入点力求做到“接地气”,支持新型农村集体经济发展壮大。
二、全心全意为民办实事,提高服务意识。
要聚焦保障和改善民生、密切党群干群关系,推动党的惠民政策在农村落地落实,真正为群众解决一批急难愁盼问题,将人民群众的利益放在心上,把人民群众的安危冷暖挂在心上。
三、加强党建引领,发挥党员模范作用。
通过强化党建引领,切实把党的政治优势、组织优势转化为发展优势、治理优势。有效发挥党员的先锋模范作用,来充分发挥基层党组织的带动作用,切实把广大基层党员干部的积极性、创造力,凝聚到乡村振兴这一伟大事业中来。
今年以来,xx市市场监管局聚焦深化商事制度改革、质量品牌提升工程和食品药品安全保障三大核心任务,坚持同省内、国内市场监管工作先进县市对标,自我加压,主动作为,努力提升我市市场监管工作档次,取得了一定工作成绩。
一、工作亮点
一是市场主体登记注册全面实现“零见面”审批。在实现企业全程电子化登记的基础上,进一步拓展全程电子化登记的广度,今年上半年完成个体工商户全程电子化登记改革试点,并在全市范围内及时推广。x月xx日,我市发出x市x个县市区首张个体工商户全程电子化营业执照,标志着我市正式全面进入营业执照“零见面”审批时代。
二是质量品牌发展实现“量”“质”齐升。上半年,我市质量品牌领域关键项目相继取得突破。实施标准化战略方面,跟踪服务我市申报国家高端装备制造业标准化试点和国家农村综合改革标准化试点,其中xxx高新区被国家标准委、工信部批准为国家高端装备制造业标准化试点。推动我市企业主导或参与国家、行业标准的制定,紧抓仿生鱼饵行业标准项目,两项标准已起草完毕,并呈报上级专业标准化委员会。质量提升方面,为天能集团筹备省政府质量奖申报材料提供全程指导,抓紧与上级质监部门协调,帮助企业顺利进入现场评审阶段。
三是食药专项整治活动成效突出。根据我市食品药品安全形势,组织为期x个月的药品流通领域集中整治,向企业下达责令整改xxx份,当场行政处罚x起,立案xx起,查封扣押物品xxx余盒,涉值金额近万元;对白条肉、注水肉、校园周边食品摊贩、黑作坊、食品仓库进行大规模整治,端掉涂改生产日期食品仓库x个,查获不合格食品xxx余公斤。上半年,我局共立案查处各类食品药品违法案件XX起,结案XX起,移送涉刑食品药品违法案件XX起,刑拘XX人,收缴罚没款XX万元,有力打击了各种违法行为,维护了食品药品市场秩序。
二、存在问题
一是工作聚合力不够。市场监管部门工作涉及业务广,因体制改革原因,在接受多家上级业务部门指导的同时,实际上形成了多个工作中心,且各中心工作互相联系不够紧密,标准不一,不易发挥协同作用。
二是工作目的性不够强。对上级部署的思考还不够深入,工作结合实际不够紧密,缺乏对工作的独到见解,知其然不知其所以然,导致虽也尽力完成了上级布置的任务,但工作中目的性不强,工作效果还不够好。
三是工作宣传总结不到位。单位干部能力较为单一,缺少既会“讲故事”又精通业务的“多面手”,懂业务的不会写作,搞写作的不精通业务,致使所做工作没有被很好地总结出来,宣传出去。
三、下步工作打算
下一步,市场监管局将立足部门职责,强力推动市委十三届四次全会精神和政府工作报告各项重点任务完成,结合我局“能力提升攻坚年”的定位,提升三项能力,在三个领域打响攻坚战。
(一)提升服务发展能力,打响品牌质量攻坚战
一是大力实施“质量品牌提升工程”。将创建“x省质量强市”当做单位的头等要事来抓,确保创建成功。
二是与高新区对接,申报x省专业商标品牌基地,着眼发挥集群品牌对整个产业发展的带动作用。x省再生塑料及制品质量监督检验中心高新区实验室全部装修完毕,并投入使用,服务企业发展能力大幅提升。
三是抓好质量品牌培育。结合“四送一服”活动,主动对接企业发展需求,大力促进商标注册总量增长,提升我市企业质量管理认证率,强化企业标准意识,打牢质量品牌工作基础。
(二)提升改革执行能力,打响商事制度改革攻坚战
一是进一步降低市场准入门槛。通过提升创业便利度,xxxx年力争推动我市新设立市场主体xxxx户以上。
二是加强事中事后监管。继续开展广告监管“双随机”联合抽查试点,积极探索“双随机”联合抽查工作方法,认真总结经验,为x市开展此项工作提供有力借鉴。同时,加强市场主体信用信息公示的奖惩作用,在各执法单位间推动部门协同监管平台应用,大力实施跨部门协同监管和联合惩戒。
(三)提升食药安全保障能力,打响食药示范创建攻坚战
一是认真谋划,制定出台《xx市食品药品安全“十三五”规划》。
二是探索食药安全监管新模式。打造农村自办宴席监管的“大鲁村模式”。持续推广电子远程监管,将电子远程监管的触角延伸到特色食品和食品生产领域。
三是持续开展药品流通领域专项整治。对全市药品零售药店及医疗机构实施全覆盖式培训和检查,突出案件查办,打击药品流通领域存在的问题,净化药品流通市场环境。
监管是一个汉语词语,读音为jiānguǎn,意思是监视管理;监督管理,监视看管罪犯。互信范文网今天为大家精心准备了市场监管局产品质量监管工作总结,希望对大家有所帮助!
今年以来,按照市局的工作部署,我局全面履行产品质量安全监管职责,在辖区认真开展各类产品质量专项整治工作,确保辖区内的产品质量安全,现将全年工作总结如下:
一、认真开展“质量强区”工作,促进我区全面质量发展
按照区委区政府工作要求稳步推进质量强区工作,认真落实质量考核工作,制定了我区贯彻实施质量发展重点工作分工方案,并将各项任务分解至各个相关部门,按考核内容,按部就班地开展我区的质量考核工作。9月,认真组织质量月宣传活动,并组织3户企业参加市局组织的质量月活动。深入贯彻落实省、市质量大会会议精神,全面推进质量强区建设。
二、利用质监职能,为企业服务
今年,我局在3个企业建立产品质量联络点,安排专人负责,开展质量帮扶工作,建立服务企业质量检定“绿色通道”,并及时上报相关材料。通过走访企业现场指导等方式,宣传品牌提升理念,为企业介绍先进的管理方法,指导企业正确开展产品质量管理。
三、加强质量监管,确保质量安全
我局按照市局的工作部署,制定了《电取暖器具产品质量安全风险隐患排查整治行动方案》、《2020年“春霖”农资产品质量专项整治行动方案》、《2020年儿童和学生用品质量专项整治行动方案》、《烟花爆竹产品质量安全专项整治行动》等产品质量专项整治方案,围绕农资、食品相关产品、儿童学生用品、烟花爆竹、电动自行车等重点产品开展质量专项整治行动,重点打击生产、销售“三无”产品,不符合国家强制性标准或明示标准产品,以次充好、以不合格产品冒充合格产品,伪造或冒用他人厂名厂址等违法行为。截至目前,我局已开展各类产品质量集中整治行动135次,出动执法人员710人次,检查市场主体1240户,协助市局在我局辖区开展产商品抽检50个批次,其中检验不合格的有6个批次,扣缴不符合“国家标准”电动自行车32台、“三无”玩具产品30件。
四、明年工作打算
一是深化质量提升行动,构建产业发展体系。按照区委区政府工作的要求,积极推动石墨、旅游、商品交易等优势产业高质量发展,着力构建优势产业发展质量体系。
二是强化质量安全监管,坚守质量安全底线。以产商品质量抽检为抓手,组织开展产品质量安全大排查行动,督促责任主体落实隐患整改措施,确保质量安全底线。
今年以来,紧紧围绕市局年度产品质量监督工作部署,结合我局工作实际,进一步完善产品质量动态监督管体系,认真落实企业主体责任,坚持“查、治、管、扶、建”多管齐下,不断推进质量监管和专项整治工作的深入开展,取得了明显成效,现将上半年工作开展情况总结如下:
一、认真开展工作企业普查工作。为全面掌握本地工业企业数量质量状况,建立健全工作企业质量档案,切实做好源头抓质量工作,今年上半年,我局对全县工为企业开展了普查建档登记,在排查登记中,我局采用与企业质量管理负责人座谈等方式详细了解企业的经济类型、企业规模等企业基本情况,并细致统计了企业生产许可证、3C认证和质量环保安全体系认证等信息,同时认真调查了企业的产品执行标准、生产状况、主要原材料标准执行、产品出厂检验、主要原料进厂把关能力等关系企业质量管理水平和产品合格生产的重点情况。从排查中发现,生产企业都建立了原材料进厂检验、生产过程质量控制、成品出厂检验,产品质量追溯和售后服务制度,对不完善的,我局进行指导,尽快完善了各项制度。此次摸排,共排查工业企业家,其中眼镜加工企业家、人造板生产企业家、服装生产企业家、冶炼铅业家、水泥生产企业家、纸业家、化工家、机械家
安全套、湿巾、家具、油漆、装饰扣板、洗衣粉生产企业各1家。共与家企业签订了《产品质量安全责任书》。
二、认真开展重点消费品质量安全整顿活动。为着力解决重点消费品生产加工环节存在的突出问题,提高质量安全水平,我局从4月份开始,在全县范围内认真开展了重点消费品质量安全整治工作,取得了明显成效。成立了专项整治工作领导小组,制定了专项整治工作方案,进行明确了分工。我局制定工作措施的基础上,按照方案,突出重点,严格监管,相继组织开展了四项检查,即开展对生产企业大检查、对重点产品大检查、对重点地区大检查、对自身监管大检查。在对生产企业进行全面检查时,重点检查其是否符合法律法规规定和具备生产必备条件,质量保证体系是否保持有效运行,是否严格实施原材料进厂把关、生产过程关键点控制和产品出厂检验,并健全和完善企业电子档案,做到动态掌握实际情况;对重点产品检查时,突出重点产品和涉及人身、财产安全的重要性能指标检验,加强对行业“潜规则”问题的调查,收集重点消费品安全隐患信息,及时开展风险监测;对重点地区检查时,注重摸清生产集中、企业数量较多、质量安全隐患较大的生产加工区内企业的情况,坚持打击和帮扶相结合,支持优秀企业发展,起到行业示范带头作用,加强对守法经营的小型企业的帮扶,促进其合法经营、实现质量提升;对自身监管工作检查时,认真查找自身监管与执法
工作中制度不完善、措施不合理、工作不到位、能力不适应的地方,并提出有针对性的整改措施。完善巡查制度和措施,提高巡查的针对性和有效性。使风险监测的信息收集、情况报告、监测和问题处置等工作制度化。为确保整治效果,根除质量安全隐患,在整治中坚持做到“四个必须”即发现企业存在严重违法行为的,必须责令停产;整改未达到要求的,必须吊销生产许可证;对违法企业和责任人,必须按规定处罚;对涉嫌犯罪人员,必须依法移送公安机关。
三、认真开展化工产品生产企业督查活动。为积极配合食品添加剂整治工作,按照市局《关于开展化工产品生产企业督查的紧急通知》的要求,我局立即在全县范围内开展了相关化工产品生产企业的督查活动,
一、认真排查,健全档案。在以往建立的企业质量档案的基础上,我局按照辖区企业监管责任制的分工,各辖区执法队及时对本辖区食品生产企业添加剂进货渠道进行调查了解,进一步对辖区内相关化工产品生产企业开展摸底排查,摸清企业数量,对照《食品中可能违法添加的非食用物质和易滥用的食品添加剂名单》,逐单位核查有无名单中的产品品种,以及生产、销售、使用等基本情况,进一步完善了企业档案。
二、强化监管,规范行为。经排查,我县辖区内符合《食品中可能违法添加的非食用物质和易滥用的食品添加剂名单》中规定的产品生产企业共两家:一家是安徽省福泰精细化工有限责任公司,
准备投产的产品是甲醛和甲缩醛,该企业目前尚未正式投产,正在做环境和安全评估。另一家是安徽银丰日化有限公司,生产的产品是天然薄荷脑,产品一小部分销往上海化工产品经销部,大部分出口东南亚。为加强对化工产品生产企业的监管,监督企业依法生产经营,我局监督生产企业在产品标签上加印“严禁用于食品和饲料加工”等警示标识,要求企业建立销售台账,实行实名购销制度,严禁向食品生产单位销售。三,落实企业责任,注重监管实效。我局在督促化工生产企业承诺不生产和不向食品生产企业销售本企业的产品的同时,分别与化工生产企业签订了责任书,责任书的主要内容包括限期加印“严禁用于食品和饲料加工”等警示标识、不向食品生产企业销售本企业的产品和建立实名购销制度等。同时,我局还加大了对农村、城乡结合部、县域结合部等重点区域进行检查,加大了对企业外租的厂房、车间、仓库以及城镇临时建筑、出租民房等重点部位的经常性排查,确保及时发现、彻底清剿违法制造非法添加物的“黑窝点”。
四、认真开展产品定期检验和监督抽查工作。产品质量检定检验和监督抽查工作是掌握企业产品质量状况的重要手段,也是质量技术监督工作的基础和核心,因此,我局高度重视此项工作,上半年,全面完成了市局下达的定检和监督抽查工作任务,共抽检各类样品组,其中合格组,合
格率为%。同时,我局还加大了不合格产品生产企业整改督查力度,对定期检验不合格产品生产企业,除依法予以处罚外,重点做好对不合格产品生产企业整改督查的力度,督促企业制定整改方案,落实整改责任,帮助和指导企业做好原因分析和整改。
五、下半年工作思路。在今后的工作中,我局将进一步提高对产品质量监督工作重要性的认识,增强紧迫感和责任感,重点做以下几个方面
(一)继续完善动态监管体系,完善组织网络建设,发挥质量监督、行政执法、检验检测的整体优势,形成各尽其职、相互配合、整体联动的工作机制,消除监管死角和盲区。
(二)进一步落实企业主体责任。督促企业依法落实产品质量安全保证责任,切实建立质量诚信体系、质量管理体系和产品质量安全岗位责任制。
(三)加大违法行为的查处力度。强化企业现场监督检查,加大处罚力度,严厉查处违法行为,坚决取缔非法生产行为;严格准入许可,严格监督检验,对存在安全隐患的产品,督促企业进行整改,同时,要帮助企业强化产品质量安全责任意识,强化内部质量管理,切实提高产品质量水平。
今年以来,我局按照市质监局推进线上线下一体化监管、深入开展网络市场监管工作的总体部署,积极开展网络市场监管工作,通过“依法管网、以网管网、信用管网、协同管网”全面整治网络市场,着力营造公平竞争的网络市场环境和安全心的网络消费环境,现将我县网络市场监管工作总如下:
(一)整治重点,规范网络市场交易行为。
以网络交易平台、购物网站、团购网站及商务信息、生活信息、旅游、专业服务等网络交易服务网站为整治重点;以3C认证电器产品、建筑装修材料、汽车配件、农资化肥等为重点监管商品;以地理标志为重点保护对象;严厉查处网络销售假冒伪劣商品、虚假宣传、刷单炒信等突出违法问题。通过大力整治,促使网络经营者违法失信成本增加、责任意识得到强化、网络市场秩序突出问题受到遏制、网络商品质量水平明显提升、网络交易信用环境显著改善、网络消费信心不断增强、网络创业创新热情进一步增强。
(二)整合执法力量,开展线上线下一体化监管。
我局制定了网络市场监管工作方案,提出了具体措施,倒排工作计划,明确责任单位、人员,并要求各内设部门要精心组织实施,建立健全统筹协调机制,提升系统内网络市场线上线下一体化监管效能。同时加强外部协调配合,形成监管合力。
(三)明确任务措施,扎实推进网络市场监管。
1、针对重点商品领域,强化监测监管。结合消费者、经营者和媒体反映的问题集中商品,突出对节假日等网络集中促销节点、农村电商、社会反映强烈的违法行为进行监督检查和定向监测。
2、规范网络经营主体,落实网店实名制。严格落实“网站自行亮照”、“平台为网店亮照”、“平台为网店亮标”要求,集中开展非法主体网站专项整治。
3、强化平台责任,集中整治网络交易平台问题。督促平台经营者就履行法定义务和责任问题进行自查自纠。通过执法检查、责令整改、行政约谈、案件查处等方式,促使我县平台经营者自觉履行法定义务和责任。
4、加强监管执法,整治网络市场。严厉查处互联网虚假违法广告,尤其是加大对医疗、保健食品、房地产、金融等行业互联网广告监管力度;坚决打击网上虚假宣传、销售仿冒知名商品特有的名称、包装、装潢的商品、不正当有奖销售、利用互联网侵害他人商誉、利用网络技术措施实施不正当竞争行为及滥用知识产权排除、限制竞争行为等不正当竞争行为,严厉查处利用微信朋友圈等移动社交媒体从事传销或变相传销活动及利用互联网散布传销信息、为传销提供互联网信息服务案件;加大对网络上销售仿冒高知名度商标的查处力度,严惩网络商标侵权等违法行为,依法查处网络上滥用、冒用、伪造涉农产品地理标志证明商标的行为,维护权利人和消费者的合法权益。
5、畅通维权渠道,打击网络侵害消费者权益行为。我局安排专人及时受理和处理“12315”、“12365”等举报平台的消费者投诉;加大对侵犯网购消费者七日无理由退货权利、故意拖延或者无理拒绝等行为的打击力度,严厉查处泄露消费者个人信息等侵权行为;积极发挥消协组织的作用,及时发布消费预警,推动网络消费维权关口前移。
截止目前,我局共出动执法人员1200余人次,网上检查网站、网店492个,实地检查网站、网店经营者194个,责令整改网站21个,查处涉网违法案件11件。其中,我局查办的市远陇房地产开发有限公司利用微信公众号进行不正当竞争有奖销售案,涉案金额8万元,处罚没款10万元,该案曾被上级部门列为“十大典型案件”,并被部分知名媒体报道。
20xx年我局网络市场监管领域虽然做了不少工作,但在看到成绩的同时,我们也发现工作中还存在一些问题,表现在:一是网络商品交易市场监管人员对市场监管的法律学习不够,对市场监管不力;二是网络商品交易监管工作尚处于起步阶段,监管人员仍需进一步加强对有关法律知识的学习和与其他地市网监部门的工作经验交流;三是企业对网监工作重要性认识不足,对网监部门工作配合力度仍有待加强,亮照亮标工作的推进仍存在着一定难度。后续,我局将继续落实网络市场监管职责,按照网络市场定向监测工作方案要求,部署全县网络市场定向监测工作;依托国家总局和省、市局网络交易平台下发的数据,紧密结合所辖区域网络交易特点做好摸底排查工作,进一步完善网络经营主体数据库;根据具体任务内容,针对重点问题进行专项治理,进一步深化20xx网络市场监管专项行动成效。
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2020年以来,在县委、县政府坚强领导下,我们面对“大事要事交织、急事难事叠加”的不寻常局面,强化使命担当,扎实履职尽责,全力战“疫”科学防控、多措并举助力复工复产,抓好重点环节监管、扎实推进食品安全县创建,切实维护市场秩序稳定、管控冷链食品安全,为全县高质量发展、决战决胜脱贫攻坚和滩区迁建等重点工作履职尽责、保驾护航,积极担当、主动作为,争做最美逆行者、守护者、贡献者、奋斗者,为建设新型工业强县、现代农业大县、生态宜居名县作出了积极贡献。
一、2020年工作情况
(一)疫情防控展示了新担当。
2020年,面对新冠疫情突袭,我们知重勇担当,负重逆风行,啃下了疫情防控这个“硬骨头”。大年初二,在县疫情防控机构和部门职责不十分清晰的情况下,我们主动请缨,承担了全县所有可能引起人员聚集场所的所有市场主体的关闭任务。此项工作共涉及我县餐饮、酒店、KTV、茶馆等xxxx个市场主体。为做好这项工作,我们从大年初三开始,全员停休、全员上岗。没有制服,我们制作了xxx多只红袖标;嗓子喊哑了,我们为一线执法人员购买了xx余部小喇叭;车辆不够,我们人休车不休,轮流巡逻在疫情一线。疫情期间,市场监管执法车队、红袖标、小喇叭,成了大街小巷一道靓丽风景线。我们连续奋战xx余天,一线监管人员步行逐个门店拉网式排查,每天步行数万步,高强度、高风险工作,全局没有一名同志叫苦喊累,被县指挥部称为“敢打硬仗、能打硬仗、善打硬仗的铁军”。当我县第一家隔离衣厂家在我们的帮助下及时达产达效时,所有县领导为我们市场监管点赞;当第一家口罩生产厂家出厂口罩时,县指挥部称市场监管是及时雨。在抗疫一线,我局涌现出了带病逆行奋战“疫”线的女所长李淑艳、抗疫一线逆寒绽放的铿锵玫瑰--陈永慈、奋战疫线与家人xx天不见面--金力、自费资助孤寡老人的“硬核”所长--冯茹、“疫”线巾帼不输须眉--付春华、坚守战位永抗战疫“擎天旗”的执法大队大队长黄建华以及逆行“疫”线领头雁、铜墙铁壁战“疫”魔的基层所长代表万殿喜、孙新安、赵法堂、卢东生等一大批先进典型,疫情期间我们共编写疫情防控工作信息xx期,推送美篇xx篇,电视台播放新闻x条,国家、省市、县新闻网站播发新闻xx篇,xx名同志被县以上媒体作为抗疫典型报道。
x月底,随着我县新冠疫情的缓解,上级要求有序复工复产。在前期的一周内,由于我县地处x省x市x县交界地,地理位置特殊防控难度大,加之我县出现x例病例,大多企业持观望情绪,复工复产顾虑大,致使我县复工复产率连续一周处于全市倒数第一。面对这一形势,县里要求我们进驻企业服务复工复产任务,对此我们没有推诿,勇于担起这份重担。经党组研究,我们在全县县直部门中率先出台了服务复工复产xx条措施,x名党组成员带队组成x个服务督导组分赴全县各行业、各乡镇宣传政策,督导复工。一周后,复工复产率跃居全市第一。为全县企业的复工复产做出了积极贡献。
(二)食安创建再结新硕果
2020年以来,我们充分发挥牵头部门作用,以坐不住、等不起、慢不得的紧迫感,向“省级食品安全先进县”创建发起总攻,最终打赢了这场“攻坚战”。工作中,我们突出工作重点,细化工作责任,建立健全食品安全责任体系,对标创建验收标准实行常态化督导检查;全局干部职工铆足干劲,砥砺奋进,发扬不怕疲劳、连续作战、敢战必胜的工作作风,按照“四个最严”标准,对食品店、餐饮服务单位、集贸市场、超市等食品经营单位进行拉网式排查治理。特别是终期评估创城攻坚阶段,我们多次召开推进会、调度会、现场督导观摩会以及积极打造“明厨亮灶”、“透明工厂”、“食安地图”,先后组织x次创建食品安全先进县问题整改专项行动,从城区沿街商铺专项治理向乡村延伸,撒大网、过细箩、全覆盖,对排查出的问题登记造册,建立台账,实行销号管理,逐一列出时间表、路线图,采取立查立改、关停并举等措施,限期整改,完不成任务决不收兵,在全县上下形成了强有力的雷霆之势,食品安全工作不断提升。2020年,我们组织监督抽检xxxx批次,开展食品应急演练x次,发现不合格食品xxx批次;开展食品安全专项整治活动x次,农村食品安全专项整治x次,开展风险排查行动x次,责令整改xxx处安全隐患,行刑衔接运行顺畅,公安机关共立食品药品刑事案件x起,刑事拘留犯罪嫌疑人x人,逮捕x人,移送起诉x人。xx月xx日,全市食品执法现场会在我县召开,我县食品执法监管经验在全市推广。在xx月xx日“省级食品安全先进县”验收过程中,我县的创建工作得到了验收组的好评,表扬我县农贸市场等管理规范,在全省也名列前茅;并称我局在农村食品监管方面下了真功夫。
(三)服务经济发展工作展现新作为。
2020年以来,我们以持续深化“助企护企”活动为依托,紧扣我县企业发展的“痛点”“难点”和“堵点”,在加强政策扶持引导的同时,集聚资源、整合职能,瞄准重点、精准护企,喊响“助企护企”最强音,坚持做到对诚信企业“无事不扰”“吹哨报到”,不断提升服务水平,在服务我县高质量发展方面向县委县政府交了一份合格的答卷。2020年,我们共为企业办理动产抵押业务xx笔,为我县xx余家企业办理贷款资金xx.xx亿元;帮助格鲁斯生物科技有限公司“格鲁斯”商标申报了中国驰名商标,帮助石化集团申报了省长质量奖,帮助我县牛集盐鸭蛋、鲁西南黄牛等x件地理标志证明商标完成申报,帮助三信木业有限公司“三信三优”和县青发木业有限公司“青发”商标等成功注册马德里国际商标xx件,帮助指导玉皇田园综合体完成了省级标准化示范项目创建,帮助县西瓜协会完成了团体标准创建,帮助方明药业集团公司完成x件PCT专利申请;授权发明专利有效量xxx件,比去年同期的xx件,增长了xxx.xx%,xx年以上发明专利有效量xx件,比去年同期的x件,增长了xxx%,申请发明专利xx件,其中已授权专利x件。2020年,我局被县委评为“功勋单位”称号。
(四)冷链食品安全监管工作取得新突破。
受境外疫情影响,疫情防控进入常态化。由于新冠病毒具有可在低温环境内长时间存活以及可以通过物体传播给人的特性,从x月份开始,全国多地陆续发生了病毒通过冷链食品传播的病例。加强冷链食品监管,又成了疫情防控的重点工作。为进一步做好新冠肺炎疫情防控工作,守住市场主阵地,打赢疫情防控战,最大限度防范进口冷链食品新冠病毒污染风险,确保冷链食品安全无“疫”,我们又义无反顾的擂响冷链食品安全保卫战的战鼓,扛起病毒剿灭战的战旗,成为了守护全县冷链安全的坚强“战士”。为严防新冠病毒通过进口冷链食品输入我县,我们采取双管齐下监管方式,进货源头、销售终端两手抓紧,实现进口冷链食品全过程闭环管控可追溯,做到了上可溯,下可查。为确保进口冷链食品的监管无死角,冷链食品风险监管不留“缝”,我们以食品加工企业、批发市场、集贸市场、商场超市、冷库、餐饮单位等食品生产经营企业为重点场所,以进口水产品、肉及肉制品和冷冻冷藏食品为重点品种,全面反复进行拉网式大排查和迅速处置,严防冷链食品被新冠病毒污染风险,全力守护人民群众生命健康和食品安全。我县共有冷链食品经营业户xxx家,经营人员xxx人,进口冷链食品经营户xx户。深入这些商家认真仔细的排查冷链食品,并记录相关信息,是我们每天的必修课。由于经常出入冷库、打开冰柜检查,不管是酷暑三伏,还是数九寒冬,棉大衣、棉手套又成了我们市场监管人员的标配。据不完全统计,我们共出动车辆xxxx余台次,人员xxxx余人次,共摸排农贸市场xxx余家次,冷库、商超xxxx余家次,开展冷链食品相关人员、产品及环境核酸检测xxxxx份,经检测结果全部为阴性,未发生新冠病毒通过冷链食品传播的情况,守护了人民群众生命健康和食品安全。
(五)市场监管工作取得新成绩
2020年以来,我们紧紧围绕“保安全、促发展、惠民生”三条主线,紧紧守牢“食品、药品、特种设备”三大安全底线,凝心聚力,真抓实干,抓牢重点、破解难点,时刻保持奋斗姿态,步履不停、奋斗不止,争做市场监管事业的最美奋斗者,相继开展了哄抬物价、虚假宣传、食品质量、防疫等药品医械产品质量、不正当竞争、放心消费创建等整治行动,突出保障了“三大安全”监管这个底线。
一是食品安全持续向好。2020年,食品安全监管过程中,我们推进会、调度会、新闻发布会、应急演练、邀请新闻记者现场观摩以及“明厨亮灶”、“透明工厂”、“食安地图”等有序推进,网络订餐、校园周边、农村食品、食安护佳节、食安护考、“三小”食品整治以及问政、问政菏泽等整治行动扎实开展,各食品业态巡查规范、创城宣传、食品抽检、果蔬快检、飞行检查等齐头并进,我们举全局之力撒大网、过细箩、全覆盖,严格按照“四个最严”的要求,补短板、强弱项,聚力攻坚食品安全质量监管,不断强化食品安全综合协调,保持了食品安全监管高压态势。投资xx万元,推行餐饮服务食品安全量化分级评定和“明厨亮灶”等智慧监管,开展食品抽检xxxx余批次,食品快检x万多批次,有效地维护了全县食品安全良好秩序。二是药品医疗器械安全平稳可控。开展特殊药品、抗疫用医疗器械等高风险产品隐患排查整治,推进中药饮片、药品质量等专项整治行动。监督检查药品、医疗器械、化妆品经营使用单位xxx余家次。三是特种设备安全总体平稳。开展了县移动式压力容器安全生产规范化提升工程专项行动,积极推进菏泽市“xxxxx”电梯应急处置服务平台建设,加强油气管道法定检验情况监督抽查。2020年,我们共检查特种设备使用单位xxx多家次,检查特种设备xxxx台次;依据平台预警信息,及时对相关企业催告,确保了定检率、登记率不断提高,确保了特种设备正常运行。目前,我县特种设备占全市四分之一,为全市最多,特种设备定检率持续保持在xxx%,公共场所电梯安全责任险购买率xxx%,各项量化考核指标均据全市前列,全年安全态势平稳,做到了特种设备安全零事故。四是新型监管机制顺利推进。2020年,我们扎实推进“双随机”抽查为主、重点监管为辅、信用监管为基础的新型监管机制。圆满完成随机抽查事项清单和2020年度“双随机、一公开”抽查工作计划。2020年,我县企业应年报数xxxx户,已报xxxx户,年报率xx.xx%;农民专业合作社应年报数xxxx户,已年报xxxx户,年报率xx.xx%。五是质量强县成效明显。在产品质量领域共开展防疫物资生产企业专项检查、“三夏”粮食计量专项检查、口罩认证专项检查、建筑材料专项检查等xx余次专项检查;在特种商品领域,以成品油、农资为重点,进行了监督抽检,配合县商务等部门清理整治非法加油站x处;保持“食品快检进市场”常态化,大力普及食品“你点我检”活动,检测食品x万余批次。建立健全企业标准网上自我公开平台,xx家企业的xxx件在用标准在网上平台公开,全县xx家重点用能企业全部通过能源计量审核,为全市通过审核最多的一个县。六是“放心消费在”创建进展顺利。2020年,我们召开x次放心消费单位创建推进会,发布消费警示x期,约谈xx家大中型商超、xx家药房,投资xx万元建设餐饮服务单位明厨亮灶监控指挥中心工程,对全县大型餐饮店、学校食堂的后厨实施适时监督,投资xx万元免费为xx处学校食堂、x家商超配备了食品快件设备,联合省派第一书记,积极搭建共商、共建、共享的县优质农产品推广平台,帮助xx多家农产品生产企业的近xxx种优质农产品进入平台,通过平台积极推介我县黑麦酒、牛集盐鸭蛋、雷庄挂面、武胜桥红薯、西瓜豆酱、黑腐竹等优质农产品。2020年,共有“放心消费在”创建单位xxxx家,推荐市级示范单位xx家,ODR企业发展xx家,县汇够商贸有限公司等x家为示范创建单位,积极打造振东路放心消费一条街,制作放心消费宣传牌xxx块,制度牌xxx块、消费者投诉流程图xxx块,倡议书xxxx份,承诺书亚克力台签xxx个,吊旗xxxx张,灯杆旗xx块。2020年xx月xx日在市局召开的全市消费环交流会上做典型发言。
另外,2020年我们的党建、扶贫、第一书记、万名干部下基层、驻村工作队以及滩区迁建等工作都取得了可喜成绩。2020年x月,被县政府、县政协评为“提案承办先进单位”;2020年xx月,被县委、县政府授予功勋单位称号;2020年xx月,荣获全县第六届“尼山书院杯”国学知识竞赛第二名、国学知识竞赛优秀组织奖;2020年xx月,县第四季度门球比赛第一名;xx月xx日,全市食品执法现场会在我县召开;xx月份,全市消费环境建设工作座谈会,我局做了典型发言。
二、存在的问题
一是监管任务和监管力量不匹配。监管力量薄弱,两次机构改革,知识产权、盐业、商务执法等职能划入,工作量急剧增大,但与之相关的监管人员、专业性资源却未随之下沉,且缺少专业技术人才,严重制约市场监管业务的正常开展。
二是监管形势与监管能力不对等。随着新科技迅猛发展,网络订餐、微商电商等新业态、新产业层出不穷,监管对象由“实体店”扩展到“线上”,目前市场监管技术支撑手段滞后,传统的监管方式创新不足,监管风险空前增强。
三是干事创业激情不足。有时停留在确保完成各项重点工作任务和推进日常工作上,工作激情不高,进取心不足。我们班子成员现有x人,三定方案仅设置x正x副,现有班子成员严重超出编制数,上级对超出职数党组成员分流方案不明朗,加之我局现有公务员xxx名,实际编制只有xx名,导致部分同志思想上有顾虑,认为政治上晋升晋级无望,工作中出现了“等一等、缓一缓、歇一歇”的松劲情绪,影响了工作的有效开展。
四是人员队伍老龄化严重。我局平均年龄xx.x岁,xx岁以下xx人、xx岁以下仅x人,人员积极性、创新劲头不足,应对新情况、新问题办法不多、能力不足,爱用老办法应对新问题,与最强者比拼,与最快者赛跑,敢于在全市全省全国创先争优的意识不强,等等。对此,我们一定高度重视,采取措施认真加以解决。
三、2022年打算
一是围绕科学精准做好常态化疫情防控。2022年,进一步强化职能担当,扎实做好重点场所防控、重点领域“物防”、信息追溯管理、防疫物资质量监管等相关工作,全力服务保障疫情防控大局。
二是加强食品药品监管。2022年,注重源头防范,加强食品安全综合治理,强化药品安全全程监管,提高特种设备安全隐患排查治理能力,着力防范重点工业产品质量安全风险,不断巩固质量安全稳中向好的基础。
三是持续推进质量强县战略实施。2022年,加强高位谋划和推动,深入开展质量提升行动。
四是扎实开展市场秩序突出问题整治,加大重点领域治理力度,加强知识产权保护,统筹事前事中事后管理,扎实做好消费维权工作。
五是突出抓好信用监管和智慧监管,实现被动监管向主动监管转变、由治标向治本转变、由事后治理向事前防范转变。
六加强队伍管理。坚持和加强党对市场监管工作的全面领导,按照省市局要求,结合实际,深入开展“作风建设年”活动,为服务新发展格局提供有力政治保障。
辛苦的工作已经告一段落了,回顾这段时间的工作,相信你有很多感想吧,需要认真地为此写一份工作总结。好的工作总结都具备一些什么特点呢?以下是小编收集整理的畜牧站工作总结(精选11篇),希望对大家有所帮助。
在20XX年的全年工作中,本人在市畜牧局及中心站、文峰街道办事处党委的领导下,所辖区域内的畜牧防疫检疫工作取得了较好的成绩,现将本人在职一年来的工作总结如下:
一、一年来工作情况总结:
1、全面完成了春秋两季动物强制免疫。
一年来,重点完成了动物防疫工作,猪瘟、口蹄疫、牛羊口蹄疫、禽流感免疫均基本达到99%以上。共免肉鸡30000只、蛋鸡5000只、猪3791只、牛371只、羊2100只;并利用所学的畜牧兽医专业知识做开展了畜禽驱虫以及疾病防控指导,有效的抑制了传染病的发生。
2、圆满完成了全年动物检疫工作
严格按照国家有关《动物检疫法》规定的操作规程进行在对猪的检疫执行中,产地的每一个步骤都非常细致,确保群众吃上放心肉,共检疫肉鸡20000只、猪5000只;今年,经本人检疫检出有问题的生猪4头,并对这些问题猪的.畜主做了耐心细致的思想工作,且按有关规定做好了问题生猪的无害化处理,减少和避免了病死猪肉的上市销售,保证了群众吃上放心肉,从而保护了人民群众的生命健康。
3、积极开展法律法规宣传
认真贯彻实施《中华人民共和国动物防疫法》,依托领导的帮助在所辖区域内积极开展了《中华人民共和国动物防疫法》的宣传,加强了养殖户的法律意识,使强制免疫工作更加顺利的完成。
4、畜牧业发展势头良好
虽然所辖区域内正在进行新农村改造建设、房屋拆迁、房地产开发,散养户锐减。但是畜牧业生产方式却正在进行着深刻的变化,规模化养殖和集约化养殖正在兴起,现有东南村大型猪场1个,洪南社百头牛场1座。养殖规模虽然还比较小,不过随着社会不断发展,在市委市政府和畜牧兽医局的正确领导下畜牧养殖行业必定会出现一副欣欣向荣的景象。
二、存在的主要问题
1、有些村社农户对防疫工作的重要性认识不够,因此工作难度大,费用难收。
2、村与村、社与社、户与户发展不平衡,拒打现象突出。
3、由于口蹄疫注射后反应频频,甚至造成死亡,前些年造成死亡的,因资金无着落,赔偿没得到落实,造成防疫员、农户有恐惧心理,能够不打则不注射或少注射,从而影响到防疫密度及质量。
4、牲畜佩戴标识后有些会发炎,因些,佩戴标识率低。
三、今后努力方向
1、加强学习,苦练内功,不断提高组织管理,沟通协调能力及业务水平,加强对村社防疫员的培训,不断提高他们的思想认识,统一思想,提高防疫水平。
2、加强沟通协调,形成上下沟通,齐心协力的动物防疫体系。
3、利用不同形式,加大宣传力度,强化村社农户对动物疫病防制重要性认识,使他们的思想由兽医站站要我们防疫,变为我们要求要防疫,由被动变为主动。
4、加强防疫后服务,对反应大的要及时进行解救,并做好解释,减少死亡率,解除农户的后顾之忧。
总之,动物防疫是一个复杂而庞大的社会系统工程,它不仅关系千家万户的经济效益,而且还关系到人类健康,工作量大,涉及农户多,必须上门服务。现在人们对此又不够重视,因此,要真正搞好防疫,仅靠站里几个人是无法实现的,还需要上级各部门、各级组织及广大农户的上下协调,共同努力,积极配合,才能实现。
20XX年,我站在市农业局的坚强领导下,在XX市农业局畜牧站的精心指导下,以调整优化畜牧业内部结构、提高畜牧科技成果转化率为重点,全面实施牧业富民工程,大力改良畜禽品种,推广先进畜牧兽医技术,以发展畜禽规模化、集约化、专业化饲养为措施,促进了全市畜牧生产快速健康发展,全面深入发展现代畜牧业,圆满完成了全年各项目标任务。
一、 目标和任务完成情况
1、20XX年重点目标任务与完成情况
重点目标任务:
(1)畜牧业产值25.18亿元,比上年增长2%;畜牧业产值占农业产值的比重提高1个百分点。
(2)畜牧业为农民人均增加收入65元以上。
实际完成情况:畜牧业产值25.2亿元,比上年增长2%,占农业总产值的47%,比上年提高一个百分点;畜牧业为农民人均增收183元(其中畜牧业为农民人均增收183元,超额完成了增收65元的目标任务)。
2、20XX年畜牧生产目标任务与完成情况
畜牧生产目标任务:
(1)生猪出栏43.96万头,其中新增优质生猪1.7万头;小家禽出栏1217.6万只;
(2)新(改、扩)建标准化小区(场)8个,主要畜禽适度规模养殖面提高2个百分点;
(3)新发展农民专业经济组织3个;规范发展专业合作社6个;
(4)实施畜禽良种工程,生猪外三元杂交面提高4个百分点,按时报送畜禽良种工程报表。
实际完成情况:
(1)生猪出栏44.1万头,其中新增优质生猪1.7万头,小家禽兔出栏1218.7万只。
(2)完成同顺养殖场 、市龙盛生猪养殖场等10个新(改、扩)建标准化小区(场),主要畜禽适度规模养殖面达70%,比上年提高了2个百分点。
(3)新发展农民专业经济组织3个(市蓉大种猪养殖专业合作社、市泽森生猪养殖专业合作社和市凤型生猪养殖专业合作社),规范发展专业合作社6个(市宏扬生猪养殖专业合作社、市康达利奶牛养殖专业合作社、市布谷生态养殖专业合作社、市兴睦孵化养殖专业合作社、市恒祥生猪养殖专业合作社、市蜀山养殖专业合作社);新培育市宏发食品厂为两个带动示范企业。
(4)目前,畜禽良种工程覆盖全市17个乡镇,生猪三元杂交面已达100%。
二、 20XX年工作亮点
1、继续发展草食性动物养殖成绩显著
近年来,随着人口增长、生活水平与城市化水平提高,牛羊肉消费持续增长,市场价格持续上涨。我局坚持以市场为导向,以转变生产方式为主线,以政策扶持为引导,大力发展牛、羊等草食性动物养殖,着力提高牛羊良种化水平,加快推进标准化规模养殖,完善技术服务、疫病防控,全面提升生产能力,保障我市牛羊肉市场稳定供给,已获得得突出成绩。今年牛羊产量大幅增加,截止10月底,我市肉牛存栏1.63万头,出栏1.15万头,同比分别增长11.2%、13.1%,今年肉牛预期产值1.9亿,效益3400万元,连山镇、松林镇成绩显著。
2、做好畜禽监测调查与价格预警工作
我站及时、准确的做好畜牧生产的月报、季报和年报上报与分析,做好下一步的生产决策。逐步完善全市畜牧业生产和市场供应动态监测及预警体系。在强化畜牧生产月报、季报及专业年报监测的`基础上,严格按照国调队确定的监测点(企业4家、小区20个、规模场50个、定点户31个)对我市畜禽生产实施重点监测,确保及时掌握全市畜牧业生产发展变化情况。按照《四川主要畜禽监测调查样本调整实施细则》规定,我市组织开展了主要畜禽监测样本调整摸底工作,对全市18个乡镇,183个行政村进行畜禽养殖情况摸底工作,为下个五年主要畜禽监测工作做好铺垫。
3、种养结合助力特色现代畜牧业快速发展
我市立足大农业、大生态,大胆创新畜牧业发展方式,以种养结合为核心,以治理和利用并重为原则,探索建立了多样化的种养结合生态循环模式。依托松林、连山等乡镇发展果树特色,发展畜-沼-果循环模式,畜禽养殖规模户86家,可年出栏生猪5万头、牛4500头、羊3200头;畜禽粪污经过沼气工程处理可保障4万亩果树的肥源,惠及果农1587户;依托西高、高坪、兴隆、金轮等乡镇蔬菜种植特色,发展畜-沼-蔬循环模式,畜禽养殖规模户187家,可年出栏生猪18万头、牛6000头、禽40万羽,产蛋1000吨,畜禽粪污经过沼气工程处理可覆盖20万亩蔬菜等种植业用肥,惠及农户1.2万户;主要对资金、技术实力比较雄厚的大型养殖场,配套一定面积的综合性农、林、渔业生产区域,通过生物工程处理方式,将畜禽粪便分别转化成有机肥料、生物蛋白、沼气能源等,配套用于周边的种养殖业,实现局部区域内资源循环、生态平衡。
4、发动宣传,加强技术服务
我站采取送科技下乡入户、科技赶场、标语等形式,积极开展畜牧生产标准化推进与城乡环境综合整治相结合,提高了农户的环保意识,增强广大农户开展标准化养殖的积极性。我站提供主要畜禽养殖的优良品种、饲养规模、生产防疫技术、粪污处理等的具体标准和规范,并按照资源节约、质量安全、环境友好的要求,提供畜禽适度规模养殖圈舍建设方案和图纸供养殖户参考。不定期的到养殖场(户)发放养殖技术资料并现场进行指导、培训现代养殖技术,为畜牧业健康发展提供了有力保障。
5、发展农民加入合作社、协会
农民专业合作社、行业协会作为实现农业产业化和农产品市场化的产物,近年来在我市得到较快发展。畜牧专业合作社、行业协会在提高农民组织化程度,推进畜牧产业化经营,提高畜产品竞争力,促进农民增收,建设现代畜牧业等方面发挥了积极作用。我市畜牧专业合作、行业协会社发展迅速,数量不断增加,质量不断提高,涉及畜牧养殖的各个行业,有生猪养殖合作社、肉牛养殖合作社、奶牛养殖合作社、牛羊养殖协会、养蜂协会等等。到去年底,全市有畜牧专业合作社57个,协会18个,参加合作社、协会的农户年户均可增收400余元。
半年来,全镇的畜牧工作,在镇党委,镇政府和县畜牧局的正确领导和高度重视下,在各有关部门的大力支持下,我们以实践科学发展观为宗旨,认真践行党的群众路线教育活动,以增加农民收入为目标,以提升畜牧产业发展水平和市场竞争力为核心,强化动物防疫工作和发展畜牧产业化经营为重点,推进规模标准化养殖,优化产业结构,提高养殖效益为指导思想,努力打造畜牧强镇,使畜牧业成为建设社会主义新农村的重要产业,现将工作总结如下:
一、狠抓动物防疫工作,保障畜牧业的健康发展。加强防疫工作,年初制定了全年防疫工作计划,镇政府与各村签订防疫责任状,畜牧中心与职工签订防疫目标责任书。实行常年防疫与春秋两季防疫相结合,严格按照“一畜一标一证一帐”四个一的要求,坚持做到“四不漏”(镇不漏村,村不漏户,户不漏畜,畜不漏针),全年共免疫牲猪10.2万头,牛800头次,禽240万只,确保了全年口蹄疫、猪瘟、蓝耳病、禽流感、新城疫的防疫密度达到98%以上,对规模养殖户和农村散养畜禽建立了防疫档案,对免疫情况实行跟踪制度。全镇疫情稳定,没有发生大的疫情。
二、做好畜禽养殖场环保达标工作:年初我中心对全镇养殖户送一封信,宣传畜禽粪污治理的措施,对污染严重的养殖户下达整改通知书,责令关停,目前全镇有养猪户321户,拆35户,关停237户,规模养鸡户65户,拆12户,关停49户,共整改180户。
三、抓好内部管理,年初与职工签订责任合同,实行定员、定村、定责,按章按制搞好畜禽防疫工作,全镇44个村只用13人从事防疫工作,克服了人手少任务重等诸多困难。坚持白天打猪牛预防针,晚上打鸡针,并将畜禽防疫密度,质量与劳务报酬挂钩,春季由中心主任牵头,对全镇防疫工作进行检查,实行百分制考评,90分以上享受100%劳务报酬,每少1分扣除5%报酬,并责令整改,13名防疫员有12人拿全额劳务报酬,一人受到处罚,坚持一着不让抓落实。
四、做好耕牛血吸虫防治工作
今年3月份,我中心对疫区耕做了一次血检,6月份做了一次粪检,对所有的牛进行扩大化疗,每个养殖户发一份血防宣传资料,张贴宣传标语,江摊做禁收牌,控制了疫病的流行,被省、市、县检查验收达标。
半年来,全体中心人员的学习意识得到了进一步加强,服务宗旨意识进一步增强,工作的自觉性有了很大提高,纵观半年的工作,虽然取得一定成效,但还存在着许多不足,同上级的要求还有差距,我们将紧紧围绕全镇经济发展为大局,认真做好服务工作,努力提高工作效率为群众提供优质、高效及时的服务,为全镇的农业增效,农民增收和建设社会主义新农村作出新的贡献。
弹指之间,20xx年已接近尾声,我已工作一年,从一名无名学生变成了一名工作人员。过去的一年在领导和同事们的悉心关怀和指导下,通过自身的不懈努力,在工作上取得了一定的成果,但也存在诸多不足。在年终岁未对自己进行一番“盘点”与自我总结,也是对自己的一种鞭策。现将个人工作总结如下:
一、自觉加强理论学习,提高个人素质。
自觉加强理论学习,提高个人素质。
(一)认真学习党政方针,提高自身思想素养。
作为一名党员,在一年的工作中,通过读阅书刊、学习党政会议、观摩教育基地等方式从精神层面提高了自身素质,用正确的理论来指导工作实践,指导自己树立坚定的共产主义信念,指导自己不断改造自己的世界观、人生观和价值观。
(二)扎实专业知识,夯实自身业务基础。
在日常工作中,继续给自己充电,学习与工作相关的理论知识,拓宽知识面,提高理论知识及写作水平,弥补本职工作中的不足。理论知识学习主要通过两方面实现:
一是通过各种会议精神及相关文件的学习,提高公文处理能力。
二是通过书刊、网络等途径吸取与工作相关的最新知识,填补专业方面的不足。
通过努力学习与工作相关的各种知识,使自己在工作中不掉队、不落伍,能够更好地胜任本职工作。通过学习→思考——提高,使自己的思想素质、道德品质和工作能力都得到了明显的进步。
二、踏实肯干,努力完成好各项业务工作。
踏实肯干,努力完成好各项业务工作。在一年的工作中,虚心向身边的同事请教,通过多看多听多想多问多做,努力使自己在尽短的时间内熟悉工作环境和内容。通过领导和同事们的耐心指导,已经基本能完成科室的日常工作。期间我具体参与的工作主要包括以下几个方面:
一是部分完成了对小河和廿里堡的畜牧生产、疫病防控等技术指导的包乡工作。
二是在局领导的指导下,参与了生猪调出大县项目的文字、报表等材料的书写汇编;
三是完成了生猪标准化小区以及草食畜项目、现代农业发展资金项目的文字申报和材料收集,通过了省市项目组的验收;
四是保质保量地完成了4个养殖企业的无公害产地申报、材料收集制作及省级认证部门的验收。
本人在畜牧站及局机关领导的领导下,在各科室同事的协助配合下,顺利完成了年度各项工作。在接下来的工作中,本人继续秉承畜牧系统良好的工作作风,兢兢业业、坚守岗位,不断进取、按时按质完成本职工作任务。
今年,全镇设施畜牧业在区委、区政府的正确领导下,经过区业务部门的精心指导,镇政府的精心组织和安排部署,通过各村和养殖户的共同努力,各项工作开展顺利,顺利完成各项任务指标,现将半年工作总结如下:
一、养殖小区建设。
全镇共建成肉羊养殖小区1个,该小区建设羊舍2栋,引进小尾寒羊104只,目前存栏283只。
二、青贮氨化工作。
全镇借助地膜双垄沟玉米这项高效旱作农业的优势,大力兴建氨化池,宣传动员广大农户对玉米秸杆进行青贮氨化,做高效的牛羊饲料,截止目前,全镇共建成青贮氨化池30座。
三、圈舍改建工作。
经区上圈舍补贴资金的扶持和广大农户的积极配合,到目前为止,全镇共新建高标准的规范化圈舍220间。
四、品种改良工作。
全镇新建肉羊改良点1个,此改良点已改良羊2300只,xx村xx牛改良点已改良良种牛312头。
五、基础母畜扩繁工作。
全镇引进基础母羊300只,其中xx的肉羊小区104只,xx村100只,xx村105只,寒树村80只。
六、动物防疫工作。
全镇春秋两季共免疫牛480头/次,猪2650头/次,羊3172只/次,鸡9973只/次,兔疫密度均在90%以上,防疫经费和防疫员报酬均落实到位,年内没有重大疫情在镇内发生。
虽说前半年全镇设施畜牧业重点工作进展良好,但是于区畜牧局的要求还有一定的.差距,我镇今后打算要争取更多的设施畜牧项目,完成高标准的圈舍和青贮氨化池,借"养羊大县"的机遇,申请建设肉羊养殖小区和1个整村推进项目村,让全镇的畜草产业上台阶、上水平。
一、镇府对春防工作高度重视
动物防疫事关畜牧业生产发展,事关社会公共卫生安全,事关人民群众的身体健康。在当前禽流感等疫情形势十分严峻的情况下,必须把动物防疫工作作为重点来抓。按照动物防疫责任制的要求,自县府召开了今年春防工作会议之后,镇政府紧接着召开了专题会议进行动员和部署,明确要求今年春防工作要突出“一严一重四个到位”(即一严是严格按照上级要求狠抓落实,一重是确保全镇畜禽免疫率达到100%,四个到位是经费到位、责任到位、措施到位、人员到位)。做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓;并以镇府的名义下通知,要求各村(居)委会必须指定一名得力村干部负责协调配合畜牧防疫人员共同做好本村的动物防疫工作,从而为推动此项工作提供了根本的保证。
二、发挥兽医站在防疫工作中的主力军作用
畜牧部门是动物防疫工作的职能部门,动物防疫工作好坏是衡量畜牧部门工作成效的重要标志。为此,我站自始至终把春防作为近期工作的重中之重,做到全力以赴,集中人力、物力、财力切实抓紧抓好。主要做了如下几方面工作:
1、认真做好宣传发动工作。
通过政府向各村、养殖专业户、农民进行宣传,分别采取印发通知,派发宣传资料、挂标语、召开养殖专业户座谈会等形式,着重宣传动物防疫的重要性,开展免疫接种的.必要性,进一步增强公众防疫意识,消除群众的恐慌心理,提高自我保护能力,从而使开展此项工作形成良好的共识。
2、保证经费、时间、人员到位。
一是在我站经济较为困难的情况下,安排1000多元作为春防工作的专项经费;
二是在春防期间取消了双休日和节假日,加班加点开展工作;
三是完善镇村两级动物防疫网络,做到人人参与。
3、严格操作规范,做到科学免疫。
在春防期间,所有参防人员认真学习农业部《20xx年重大动物疫病免疫方案》,经过培训都能按照防疫操作规程严格注射疫苗。注射前,认真做好畜禽的健康检查,坚决做到“三不打”(瘦弱带病畜、出栏畜、仔畜)注射部位、针头、耳针、耳标等严格消毒,做到一畜一针一标。严格遵守免疫操作规程和佩戴耳标技术操作要领,在防疫过程中,做到了:㈠掌握好疫苗用量;㈡做好疫苗的保存;㈢做好过敏反应畜的应急处理工作等。
4、实行包干责任制,突出重点,抓好重大动物疫病强制免疫工作。
全面开展免疫接种,提高畜禽抗体水平和抗病能力,是防控重大动物疫病的最有效、最经济的措施。严格按照上级的部署和要求,结合我辖区的实际,将任务分派到每个防疫员的身上,实行分片包干责任制,切实抓好禽流感、口蹄疫、猪瘟、鸡新城疫等重大动物疫病的强制免疫,严格执行《动物防疫法》及相关的法律法规,使动物防疫工作有条不紊地开展,提高防疫工作的社会效益。在取得当地政府大力支持和各村干部帮助的基础上,联系各村实际,采取灵活的工作方法——有的采取了集中防疫注射与经常性免疫工作相结合,专业户自行免疫与统一免疫相结合,有的则采取组织防疫人员逐户逐村进行免疫。
三、加强疫情监控管理
严格做好栏舍消毒工作不松懈,做好免疫档案和免疫标识工作。我镇在进行动物免疫注射接种工作的同时,全面开展了疫情普查工作和栏舍的消毒工作。我站在春防期开通了24小时值班电话,日夜值班,发现了疫情,能及时知晓、汇报、处理,镇、村两级防疫人员积极组织,指导养殖户和农户做消毒工作,确保疫情不传入我镇,另外,镇村两级防疫员根据上级精神,一丝不苟地做好免疫档案和动物免疫标识(二维码耳标)佩带工作。
今年春防工作我站防疫人员继续奉承敬业爱岗的工作作风,做到全力以赴,狠抓落实,不留死角,圆满地在规定时间内全面完成上级领导下达的任务。然而,在实践中仍存在一些不容忽视的问题:
㈠一些群众乃至村干部的动物防疫意识不够强,认为动物防疫是可做可不做的工作,在开展防疫工作中不予配合和支持,今后应加大《动物防疫法》的宣传力度,明确村干部对本村区域动物防疫工作应负的职责。
㈡经费不足,给工作带来较大的困难,希望政府能加大解决的力度。
㈢站员整体业务水平不高,应加大对基层业务骨干的培训力度,提高防疫队伍的战斗力。
㈣加强对村级防疫员的业务指导和培训,发挥村级防疫员的实际作用。
20xx年,我所信访工作在农牧业厅的高度重视和具体指导下,以解决农牧民群众的实际问题为出发点和落脚点,紧紧围绕我站工作职责职能,切实强化完善我所信访工作,努力提高信访工作效率和质量,及时化解各种矛盾,为农牧民群众排忧解难,促进农村牧区的安定团结等方面发挥了较好作用,现将我所信访工作情况总结如下:
一、加强领导,保证信访工作依法有序进行。
我所是依法保护草原的执法机构,受农牧业厅委托负责草原信访工作。信访工作是我们的一项重要工作内容,更是了解民意,反映民情,凝聚民心的一项重要工作。为了把这项工作抓紧、抓好、抓出成效,我所规定由主管领导全面抓,分管领导负责具体工作,重要的信访案件领导要亲自查办,具体的接待等工作由监理科信访室具体人员负责。为了进一步完善信访工作机制,规范群众来访接待工作,提高接待水平和效率,经我所业务人员专门讨论研究并制定了《群众来信来访接待处理办法》,在农牧民来信、来电、来访办理、接待人员、接待工作程序,接待工作要求等方面作了详细规定,对来访的农牧民要热情接待,让他们高兴的来,满意的走。随着国务院颁布实施的新的《信访条例》的出台和农业部重新修订的《农业信访规定》的发布,我所及时组织了有关业务人员进行专门学习,并结合新的《信访条例》对《群众来信来访接待处理办法》等有关规定作了完善与补充。
二、提高认识,认真落实信访工作任务。
信访工作是党和政府联系群众的桥梁和纽带,是体察民情、听取民意的最直接的“窗口”。虽然我所看似“门面”小,但工作反映出的却是我区广大农牧民最直接的意愿,体现的是他们最基本的生产生活状况,可以说工作的好坏直接与农牧民利益息息相关。
为了切实把各种上访事件落到实处,及时解决各种矛盾纠纷,我所专门召开关于信访工作的所务会议,从讲政治、讲稳定、讲大局和坚持党的群众路线的高度出发,专门成立了信访工作室,选配了蒙汉兼通的专职信访接待员,使我所的信访工作得到进一步加强。我区草原监理系统十分重视广大农牧民上访案件的办理,工作中细致认真,多方面进行调查和协调,上访案件基本上都得到了妥善处理。如今年四月十八日,巴盟中旗川井苏木哈拉图嘎查苏嘎拉等8位牧民上访到自治区所,反映草场界线不清,面积不够,草场被干部多占等情况,我所立即向巴彦淖尔市草原监理所发出了转办通知单。5月15日收到转办通知单回执及处理结果:是划分草场时由于设备简陋草牧场划分界线定位存在不精确现象,当地政府购置了两台GPS,由草原监理部门培训了当地的技术人员,苏木乡镇对草场做了精确划定并对非牧民占草场情况进行了详查,牧民对此表示满意。旗委旗政府制定了《乌中旗清理非牧人员占用草场和规范草场承包经营权流转办法》,并专门成立了领导小组,清理和规范工作进展顺利。
三、注重实效,努力提高信访工作效率。
我所信访工作面对的上访人员绝大部分是农牧民,可以说他们是社会群体中法律意识相对淡薄的群体,也是最需要受到保护的弱势群体,这就决定了我们的工作既要“细”又要“实”,我们自己要了解上访事件的最基本情况,要做到事实清楚、法理明确,对广大农牧民又要“说清楚”,让他们感到这样做是有道理的也有依据的。我所规定, 对于农牧民上访“不打官腔,不绕弯子,不踢皮球”,凡是反映到我们这里的问题,在我们工作范围之内的,要根据法律法规等规定认真核实,能当面答复的问题,当面解决;对比较复杂的一时解决不了的问题或者一些重要的需要及时处理的问题以及有些涉及几个部门工作范围的,我们会及时向有关领导汇报,并提出解决问题的意见和建议,以便我们或者联合其他部门尽快解决处理,不属于我们工作范围内的,会告知农牧民应该到哪里寻求帮助。如今年7月10日,赤峰巴林左旗十三敖包乡酒泉村村民高玉君向农业部草原监理中心反映巴林右旗幸福之路苏木近两年开垦草原近万亩。中心批示由我所进行调查,并依法处理。我所向赤峰市草原监理所下达了案件转办通知,并及时督办。经查农业综合开发项目用地0.8万亩,个人开垦69.4亩,向举报人通报了查处结果,农牧民感到满意和放心。
20xx年,我所共接待和接收信访事件35起。其中,草牧场界限纠纷15起,非法开垦草原13起,征占用草场补偿问题6起,非农占草场1起。从信访反映内容看,主要集中在草牧场界限纠纷和非法开垦草原两个方面。今年4月,我们积极协助农业部草原监理中心调查组,完成了对农民日报刊登的题为《扎旗政府部门何以乐当“地主”》一文反映情况的调查工作,并三次派员前往扎旗督促整改,一要对以前出台的土地开发和承包的文件依照现行的法律法规进行一次系统清理。二要纠正将草原划为宜农荒地的错误作法。三要严肃查处草原复垦行为。经过我所和当地政府多方协调努力,把农业部草原监理中心调查组提出的`整改意见落到了实处。
四、通过各种形式,加大对信访工作的宣传。
为了加强对广大农牧民的信访宣传教育,增强农牧民依法上访的自觉性,使他们看到自己权利的同时,也要明确自己的义务。20xx年,我所跟内蒙古广播电台合办了第二期关于草原法律法规宣传月活动,其中一项重要内容是,宣传草原法律法规以及信访条例,公布了咨询、举报专线电话,设立咨询点,讲解《信访条例》,通过这次活动使更多的农牧民知道了找谁上访,如何上访,正确引导广大农牧民行使民主权利,履行义务,加深了对国家草原法律法规的认识和了解;依法办事,依法维护自己合法权益,进一步规范了农牧民的信访行为;同时宣传了我所职能和增加了信访工作透明度。我们深入基层了解情况,解决群众反映的问题。切实把信访工作当成事关改革、发展和社会稳定的重要工作常抓不懈。尽可能地把问题解决在基层,尽量避免越级上访。
总之,通过加强领导,完善制度,规范机制,我所的信访工作取得了一定的成绩,但是,由于各种主观原因与客观原因的存在,我所信访工作离上级的要求还有一定差距,在今后的工作中,我们将继续坚持不懈的落实好各项信访政策,做好信访工作。
我站在市牧业局和社乡党委、政府的正确领导下,在各单位的关心支持下,在全乡养殖户的密切配合下,以创建“群众满意基层站所”为主题,对照创建标准,按照服务规范的要求,攻坚克难抓落实,凝心聚力谋发展,促使了常规工作有创新,重点工作有突破,阶段工作有成效,提升了服务水平,提高了养殖效益,赢得了群众的满意,促进了全镇畜牧业稳定发展。
一、完善创建制度,强化队伍建设
根据创建活动要求,年初召开专题会议,传达了上级有关文件精神,统一思想,使大家认识到:进一步转变服务观念,以群众满意为标尺,扎实开展创建活动,推动全乡畜牧业持续健康发展,为保证创建的顺利开展,我们调整了创建领导小组,明确各自的职责和职能,完善了单位服务承诺、办事公开、监督反馈、责任追究等四项制度,同时完善了畜牧兽医优质服务规范、、动物检疫员守则、生猪屠宰检疫操作程序、创建规划、工作学习、检疫制度、防疫制度、药品管理制度等七项制度,努力做到有章可循。并要求每个站员写出创建计划,结合创建标准及当前的农村形势,在每个月例会上进行交流。为保证创建活动的顺利开展,年初我站充实了创建领导小组成员,明确各自的职责和职能。注重加强站领导班子建设,凡涉及全站重大问题的决策,都经过讨论决定。领导带头执行廉政建设,不利用职权谋取私利,不参加用公款支付的高消费娱乐活动,自觉规范自己的“工作圈”、“社交圈”、“生活圈”,从严要求自己。根据全乡党风廉政建设要求,认真抓好全站职工作风建设,教育职工切实增强为农服务意识,努力为农民增收服务。
二、对照创建标准,狠抓措施落实
结合本站的自身实际工作,我们将创建活动同单位具体工作紧密结合。年初同每个站员签订了目标责任制,与每位检疫站员签订了检疫员工作责任制,进一步强化了责任意识,并将考核结果同每个站员的工资、奖金紧密挂钩。平时加大督促检查力度,在春秋两次防疫结束后,组织专人进行抽查考核,年底两人一组进行互查,保证年终目标责任制的完成和奖惩的兑现。
一是做好新品种、新技术的推广工作,我们在调查研究的基础上,引导群众饲养三元杂交猪,改良牛286头,羊1120头。扩大畜禽的饲养量,同时充分发挥和利用我乡的地理位置优势,加快发展牛、羊等特种畜禽养殖。
二是加强防疫工作,年初制定了全年防疫工作计划。实行常年防疫同春秋两季普防相结合,在两季普防中我们严格按照“村不漏组、组不漏户、户不漏畜、畜不漏针”的标准要求,共防疫生猪5928头,牛997头,羊14286只,鸡26132只。确保了全年w病、猪瘟、禽流感的防疫密度达到规定要求,使我乡无重大疫病发生,在乡镇府和村委会大力支持下我站正开始狂犬病免疫。促进了全乡畜牧业的健康发展,人畜安全。
在防控禽流感工作中,我站采取得力措施,全站人员不畏艰苦,克服了人手少、任务重等诸多困难,出重拳对全乡家禽进行了拉网式防疫,确保防疫到位;指派专人对上市交易的家禽进行监控,指导做好场地消毒;安排专人监管境内放牧的家禽,建立专门档案,全面落实了上级下达的各项防控任务。
三、围绕农民增收,打造满意工程
服务群众是畜牧兽医站一项重要的日常工作,本站担负着全乡畜禽的防疫和诊疗任务,提高服务水平尤为重要。我们十分注重对全体人员的政治思想教育和知识更新,明确每月20日为站学习日,通过学习,不断提高全站人员的政治业务素质,提升服务理念。针对过去在服务上存在的问题,采取有效措施予以改进,一是制定服务承诺,并公布上墙,规定初诊及时不隔夜,复诊主动不隔天;合理按章收费;对农户饲养的畜禽发病后经站医治疗无效,由站组织免费会诊,提高治愈率;二是提供信息服务,多渠道、多方位搜集致富典型、市场行情等信息,及时将经验和信息提供给农户;三是对专业大户实施全程服务,建立专业技术人员和大户挂钩联系制度,实行畜禽养殖的全过程跟踪服务,帮助解决生产中的实际问题。例如对郭家社养殖大户郭三小,我们免费为其提供疫苗、消毒药,帮助制定免疫方案、消毒计划、饲养管理程序等,并定期采集血样进行免疫抗体检测,科学指导适时开展免疫,以及时、良好的技术服务。
通过一年深入开展创建活动,全站人员的学习意识得到了进一步加强,服务宗旨意识进一步增强,工作的自觉性有了很大的提高。纵观一年的创建活动,虽然取得了一定成效,但还存在着许多不足,同上级的要求还有差距,我们将以创建活动为契机,紧紧围绕全乡经济发展的大局,认真做好服务工作,努力提高工作效率,为群众提供优质、高效、及时的服务,为全乡的农业增效、农民增收和建设社会主义新农村作出新的贡献。
畜牧业在我们国家还是有着很大的影响的,我们的食物有很大的部分是靠畜牧业来支持的,所以我们一定要坚持,因为现实中很多的事情需要我们不断的努力来工作,畜牧业的发展直接和我们国家的人们生活水平有着极大的联系!在20xx年的工作结束以后,我们终于可以长吁一口气,因为一年的工作,我们的畜牧兽医站的工作做好了。
在20xx年一年中,我站在主管局区和畜牧中心直接领导和帮助下,在地方党委政府的支持配合下,对畜牧业的发展,品种改良、防检疫、新科技推广示范、饲料饲养、种草养畜、强化防检疫和服务体制等工作,尤其是聘用村级防疫员工作中,职工对自己本职工作起到积极作用。我站认真抓好管理工作,做好干部职工的政治思想教育工作,通过全体干部职工的共同努力,圆满地完成了上级下达的各项畜牧生产任务和经济任务。在着一年中做好了以下几项工作:
一、兽药、饲料工作:
按照《两个条例》和主管局有关文件开展工作,对辖区内进行监督检查达36场次,出动人员108余人次。禁止无证经营和假劣兽药、饲料上市,必须符合食品安全法规定,为安全肉类食品打下坚实基础,为养殖户增收起到了积极作用,确保人民群众吃上“放心肉、蛋、喝上放心奶”。
二、品种改良工作:
按上级的要求认真贯彻《种畜禽管理条例》及有关文件精神,宣传优良品种。特别是龙大养猪场引进587头良种能繁母猪,为品种改良工作打下了基础。
三、安全保卫、计划生育工作:
1、安全保卫。
按上级主管局有关文件精神执行,安全生产是重中之重,在节假日前,都要召开站内全体职工会议强调安全保卫工作的重要性,本年度未发生任何安全事故,无一人违反治安管理条例,安全工作一刻也不能松懈。
2、计划生育工作。
该项工作是我国的国策,自觉遵守,人人响应计划生育号召,一年来我站未发生一例计划生育现象。
四、财务管理工作:
严格按照主管局计财科有关文件执行。全年总收入118735.00元,其中:
1、财政拨入经费43920.00元。
2、站内防检费、耳标费、消毒费等收入66500.00元。
3、其它收入房租费6000.00元,站内多收入防检费充转帐有毒有害津贴2315.00元。全年总支付118726.00元。
4、上缴财政专户款66500.00元。
5、财政拨入经费和其它收入支出45166.90元。
6、房屋维修费7059.10元。收支品迭余9.00元。根据主管局计财科有关文件规定,严禁联单、白发票入账。
按照市局今年畜牧工作目标管理的通知文件要求,本区委、区政府和主管部门的领导非常的高度重视,为了全面落实和抓好今年的畜牧工作,认真贯彻实施好中央的1号文件精神,区委、区政府制定了文件,把目标任务层层落实、分解到四镇,并要求分管领导亲自抓。为了更好的加快畜牧业结构调整的步伐,我们把目标管理为核心,结构调整为主线,基地建设为重点,农民增收为目标,项目为支撑,有力的促进了畜牧业生产的健康、快速的发展。现将我局对畜牧上半年生产和畜牧业上半年实施目标管理的工作情况汇报如下。
一、我区上半年目标任务完成情况:
⑴、生猪出栏3.655万头,完成全年目标任务7.3万头50.1%。
⑵、肉牛出栏199头,完成全年目标任务300头66.3%。
⑶、山羊出栏1.31万只,完成全年目标任务2.3万只57%。
⑷、肉兔出栏62.6万只,完成全年目标任务120万只52.2%。
⑸、小家禽出栏75.2万只,完成全年目标任务150万只50.1%。
⑹、牛奶生产量2086吨,完成全年目标任务4250吨48.6%。
⑺、禽蛋产量523吨,完成全年目标任务1000吨52.3%。
⑻、肉类总产量4889.75吨,完成全年目标任务1万吨48.9%。
上半年这些工作的完成,跟区委、区政府领导的高度重视和各级各部门的支持是分不开的。
二、主要工作进展情况
1、为确保全区畜牧业产业化示范基地建设取得突破性的进展,主要做的工作是:一是各级认真落实省、市、区党委、政府已出台明确扶持的产业化政策;二是各镇因地制宜地结合实际,研究制定出有利于产业化经营突破性发展可操作性的具体政策、措施。三是我区各部门密切配合,加强协调,深化指导服务,为业主、大户发展生产,为龙头企业创造了宽松的发展环境,促进全区生猪、肉羊、肉兔、奶牛产业化基地建设的全面推进。
2、根据自畜发[xx]27号文件精神要求,我区狠抓农业产业化示范基地建设项目工程的开展。
(1)去年,我区的畜牧业总产值占农业总产值的比重达50.3%,完成目标任务50%的100.6%;因此,区委、区政府在今年下达的任务中,力增畜牧业总产值占农业总产值的52%,相信在有区委、区政府领导的高度重视下,各级部门的通力配合下,在今年年底,能完成这个目标任务。
(2)在今年,我区争取为农民人均纯收入增收贡献达90元。
(3)我区生猪产业化建设:
①在今年上半年新引留纯种母猪22头;
②新引留ly(yl)母猪41头;
③发展5头ly母猪规模饲养户4户;
④发展10头以上ly母猪规模饲养户1户。
(4)、肉羊产业化建设:
①全区发展存栏种羊20只以上规模户7;
②全区发展存栏种羊50只以上规模户1。
(5)肉兔产业化建设:
存栏种兔50只以上的规模户2户。
在今年上半年畜牧产业化实施情况来看,主要有以下特点:
①、区委、区府高度重视我区畜牧业产业化的建设及实施情况,对重点项目、重点工作进行明确职责,纳入年终目标管理和考核。为我区畜牧产业化目标任务落实起到了推动作用;
②、深入基层,做好宣传动员,加强技术培训和指导。要求各镇党委、政府高度重视畜牧产业化工程的实施,认真做好宣传动员工作,充分认识到畜牧产业化工程是我区农村经济、农业结构调整的重要内容,是实现农民增收的重要途径,从而广泛地调动广大农民的养殖积极性;技术部门,结合各项目实施镇实际,开展形式多样的技术培训,在今年上半年共组织各类培训10多余次,培训人数1100多人次,发放各类资料2500余份,从而有力地提高广大生产者的技术水平,同时切实履行职责,把好引种关,确保引进种畜质量,抓好饲养管理、疫病防治等技术培训和指导,保证畜牧产业化工程的顺利实施;
③、制定优惠和扶持政策:区、镇政府制定出台扶持发展畜牧产业的相关优惠措施和政策,多部门配合。
畜牧兽医站在过去这一年里,做出以下年终工作总结:
畜牧业在我们国家还是有着很大的影响的,我们的食物有很大的部分是靠畜牧业来支持的,所以我们一定要坚持,因为现实中很多的事情需要我们不断的努力来工作,畜牧业的发展直接和我们国家的人们生活水平有着极大的联系!在xx年的工作结束以后,我们终于可以长吁一口气,因为一年的`工作,我们的畜牧兽医站的工作做好了。
在xx年一年中,我站在主管局区和畜牧中心直接领导和帮助下,在地方党委政府的支持配合下,对畜牧业的发展,品种改良、防检疫、新科技推广示范、饲料饲养、种草养畜、强化防检疫和服务体制等工作,尤其是聘用村级防疫员工作中,职工对自己本职工作起到积极作用。我站认真抓好管理工作,做好干部职工的政治思想教育工作,通过全体干部职工的共同努力,圆满地完成了上级下达的各项畜牧生产任务和经济任务。在着一年中做好了以下几项工作:
一、兽药、饲料工作:
按照《两个条例》和主管局有关文件开展工作,对辖区内进行监督检查达36场次,出动人员108余人次。禁止无证经营和假劣兽药、饲料上市,必须符合食品安全法规定,为安全肉类食品打下坚实基础,为养殖户增收起到了积极作用,确保人民群众吃上“放心肉、蛋、喝上放心奶”。
二、品种改良工作:
按上级的要求认真贯彻《种畜禽管理条例》及有关文件精神,宣传优良品种。特别是龙大养猪场引进587头良种能繁母猪,为品种改良工作打下了基础。
三、安全保卫、计划生育工作:
⒈安全保卫,按上级主管局有关文件精神执行,安全生产是重中之重,在节假日前,都要召开站内全体职工会议强调安全保卫工作的重要性,本年度未发生任何安全事故,无一人违反治安管理条例,安全工作一刻也不能松懈。
⒉计划生育工作:该项工作是我国的国策,自觉遵守,人人响应计划生育号召,一年来我站未发生一例计划生育现象。
四、财务管理工作:
严格按照主管局计财科有关文件执行。全年总收入118735.00元。
①财政拨入经费43920.00元;
②站内防检费、耳标费、消毒费等收入66500.00元;
③其它收入房租费6000.00元,站内多收入防检费充转帐有毒有害津贴2315.00元。全年总支付118726.00元。
④上缴财政专户款66500.00元;
⑤财政拨入经费和其它收入支出45166.90元;
⑥房屋维修费7059.10元。收支品迭余9.00元。根据主管局计财科有关文件规定,严禁联单、白发票入账。
时间过得真快,转眼一年就要过去了,回顾过去一年的工作,一定有很多需要梳理的事情,来总结过去的一年,展望充满期望的下一年吧。为了让您不再有写不出年终总结的苦闷,以下是小编精心整理的畜牧工作年终个人总结,仅供参考,大家一起来看看吧。
就成为了我人生的一大理想。在实际工作中我更是坚持为人民服务的原则,努力工作,认真学习,积极探讨。一年以来在各位领导的正确领导和热情关怀下,在站内同事的大力支持下,以及村社干部和村防疫员的鼎力协助下,顺利地完成了站内交给我的各项工作任务。现将今年来的工作情况总结如下:
一、认真做好检疫工作,使群众能吃上放心肉
从宰前检疫到宰后检疫都严格按照国家有关《动物检疫法》规定的操作规程进行,在猪的检疫过程中,首先进行生猪的待宰检疫,了解该猪是否来自非疫区,免疫证明是否在有效期内,是否带有免疫标识,再观察其精神状况及体表,看是否患有肉眼可见的疾病,如猪瘟、口蹄疫病、猪丹毒等,发现异常及时作好隔离消毒工作,以便减少疫病传播。其次是宰前检疫,在宰杀前,再次观察其在存栏的过程中是否发生传染病。最后宰后检疫,严格执行每一步操作,从未忽略每一个细的环节,对于发现有不能食用或不能直接上市销售的,我耐心的做好屠商的思想工作并按有关规定进行无害化处理,减少和避免了病猪肉上市销售,使群众能吃上放心肉。
二、协助做好动物防疫工作,为养殖业健康稳定发展保驾护航
为了协助站内老同事做好两季防疫工作,贯彻上级五不漏的工作要求,我积极做好各项防疫文件的整理和印发,各次技术培训的会前和会后准备,同时也参加了包村任务。今年我主要包了桥板和火花两个村,在村级防疫人员的配合下,今年两季防疫我所包区域猪的免疫率达92%,羊的免疫率达98%,牛的免疫达82%,禽的免疫率达99%.
三、做好站内文件的整理和打印,搞好档案管理
作为站内最年轻的`一名,我主动担任起了站内文件的整理和打印等。为了方便大家的查找和翻阅,每一份上级文件我都按下发的时间先后顺序放置;为了节约文件存储空间和提高查阅效率,每隔半月我就会把大家早已认真阅读好了的文件梳理一次,根据文件类别单独放置。
四、存在着的不足之处
纵然在工作中我总是一丝不苟的要求自己,不断地激励和纠正自己,但免不了还是有许多不足的地方。比如在群众中宣传畜禽的养殖技术还不够,对不良畜禽贩运人员的查处还不够彻底、文件整理还不够科学等。在以后的工作中我会继续着以往的工作精神,总结着前面的不足,脚踏实地的向前迈进。
20xx年为了更早完成和实现全年的目标任务,我镇畜牧兽医工作按县畜牧兽医局的总体规划和部署,结合曹武镇的实际,主要做了以下几个方面的工作:
一、防疫工作
防疫工作是我们一年工作中的主要工作,为了更好的控制疫病的流行,我们对辖区28个村2个社区的畜禽分春秋两季进行了免疫注射工作,全镇共免疫生猪10.05万头(次),耕牛4000余头(次),家禽195万只(其中蛋鸭53.5万只),国家强制免疫的“二瘟四病”的免疫密度分别到了猪99%,牛100%,家禽95%以上,有效地保证了我镇的防疫质量和疫病的控制。
二、畜产品安全工作
今年我们按县局的要求,对畜产品安全工作在全镇范围内进行多次拉网式排查,主要以兽药饲料经营门店、养殖场为主,对危禁药物、饲料添加剂作为重点,全镇共排查兽药饲料经营门店20余家(次),养殖场140余户,没有发现一起危禁药物的添加事件,其次狠抓病死畜禽的无害化处理工作。
20xx年底,县局在我镇建起了一座病死畜禽收集点,于去年3月底正式进运行,今年到目前为止,我们共收集病死生猪近2000头,家禽达4000只,统一送往宋河北奥迈斯病死畜禽无害化处理中心进行集中处理,杜绝了病死畜禽乱扔乱弃现象,使我镇的生态环境得到了有效的改善,其本上控制了疫情的扩散蔓延,杜绝了病死畜禽上餐桌,确保了人民群众舌尖上的安全。
三、动物检疫工作
曹武镇是一个养殖大镇,多年来出栏生猪、家禽和畜产品都占据着京山重要位置,由于过云的检疫手段持后,检验检疫人员有时不负责任,检疫工作相对比较疏忽,去年省局要求在全省范围内全面实现电子出证,县局及时的为我镇配备了各种检验检疫器材,我们及时对检疫员进行了上岗前的培训,并多次带检疫员到县局有关科室实地操作演练,使之掌握了电子出证的基本知识,全面实施电子出证,废止了过去的手工出证,对需调往外地和进入屠宰场宰杀的畜禽及时派检疫员到场到户临栏检验,确认安全后方能出据检疫证明。严把产地检疫关,使我镇调往外地的畜禽及产品不出现任何质量问题,让广大居民吃上了明白肉、放心肉。
四、羊布病筛查工作
今年,我们按上级主管部门的部署,在春防期间对全镇4个羊场的近千只山羊进行了第五次全面筛查,共采集血样180余份。首先在本站实验室自己进行检测,对查出疑似布病血样及时呈送上级疫控中心进行核查,结果全镇未检出阳性场和阳性羊只,净化了我镇的山羊养殖场。
五、畜禽粪污资源利用工作
今年,国家为了彻底解决畜禽养殖污染问题,拟定全国50个畜禽养殖县为畜禽粪污资源化利用试点县,我们湖北确定了六个县市为试点县市,我县被列为六个试点县市之一,获得了该项目的国家扶持资金3650元。
因此省局、市局多次到我县进行调研,对我县的畜禽粪污资源化利用工作进行了具体的部署和安排,并和多家有机肥场进行对接,按照省、市、县局的安排,今年九月份起到明年九月止,我县用一年时间全面完成畜禽粪污资源化利用工作,结合我镇实际,我镇已向县局畜禽粪污资源化利用领导小组申报了16个养殖规模户(其中生猪养殖户8户,规模年出栏1000头以上;蛋鸡8户,常年存笼5000只以上),待得到上级批复后,我们将组织部分养殖户外出现场观摩,实现以点带面,逐步展开,在上级规定的时间节点,不折不扣的完成我镇畜禽粪污资源化利用工作。
畜牧兽医站在过去这一年里,做出以下年终工作总结:
畜牧业在我们国家还是有着很大的影响的,我们的食物有很大的部分是靠畜牧业来支持的,所以我们一定要坚持,因为现实中很多的事情需要我们不断的努力来工作,畜牧业的发展直接和我们国家的人们生活水平有着极大的'联系!在20xx年的工作结束以后,我们终于可以长吁一口气,因为一年的工作,我们的畜牧兽医站的工作做好了。
在20xx年一年中,我站在主管局区和畜牧中心直接领导和帮助下,在地方党委政府的支持配合下,对畜牧业的发展,品种改良、防检疫、新科技推广示范、饲料饲养、种草养畜、强化防检疫和服务体制等工作,尤其是聘用村级防疫员工作中,职工对自己本职工作起到积极作用。我站认真抓好管理工作,做好干部职工的政治思想教育工作,通过全体干部职工的共同努力,圆满地完成了上级下达的各项畜牧生产任务和经济任务。在着一年中做好了以下几项工作:
一、兽药、饲料工作:
按照《两个条例》和主管局有关文件开展工作,对辖区内进行监督检查达36场次,出动人员108余人次。禁止无证经营和假劣兽药、饲料上市,必须符合食品安全法规定,为安全肉类食品打下坚实基础,为养殖户增收起到了积极作用,确保人民群众吃上“放心肉、蛋、喝上放心奶”。
二、品种改良工作:
按上级的要求认真贯彻《种畜禽管理条例》及有关文件精神,宣传优良品种。特别是龙大养猪场引进587头良种能繁母猪,为品种改良工作打下了基础。
三、安全保卫、计划生育工作:
1、安全保卫,按上级主管局有关文件精神执行,安全生产是重中之重,在节假日前,都要召开站内全体职工会议强调安全保卫工作的重要性,本年度未发生任何安全事故,无一人违反治安管理条例,安全工作一刻也不能松懈。
2、计划生育工作:该项工作是我国的国策,自觉遵守,人人响应计划生育号召,一年来我站未发生一例计划生育现象。
四、财务管理工作:严格按照主管局计财科有关文件执行。全年总收入118735.00元,其中
①财政拨入经费43920.00元;
②站内防检费、耳标费、消毒费等收入66500.00元;
③其它收入房租费6000.00元,站内多收入防检费充转帐有毒有害津贴2315.00元。全年总支付118726.00元,其中
④上缴财政专户款66500.00元;
⑤财政拨入经费和其它收入支出45166.90元;
⑥房屋维修费7059.10元。收支品迭余9.00元。根据主管局计财科有关文件规定,严禁联单、白发票入账。
20xx年,我作为一名畜牧兽医工作者,有幸被聘为枣阳市畜牧技术指导员,在本年度的畜牧技术推广工作中,坚持学习,努力提升自已,尽心尽责做好科技推广工作,以争当一名优秀的、群众喜爱的畜牧技术指导员为目标,认真制定指导方案,根据各个示范户具体情况,为养殖示范户提供多方式、全方位的技术指导服务,并且能过各种业务技术培训,系统全面地学习各种家畜家禽的养殖新技术和各种畜禽疫病综合防治技术,提高了专业理论知识,增强了自己入户指导的信心,将养殖户急需的技术、政策、信息传授给示范户,圆满地完成了技术指导任务,主要总结如下几点:
一、以畜牧科技推广为重点,提高畜牧产值贡献率。
推广先进的生产理念,发展现代畜牧业,推广新型的养殖模式,增加产业科技含量,推广畜禽养殖新技术、新品种、新设备,加大科技入户率,提高畜牧产值贡献率,推进畜牧业新型农民合作组织建设,帮助农民养殖户成立合作社协会等新型组织,逐步实现“五统一”养殖模式,帮助他们争取上级政策支持,使农民、养殖户真正爱益。
二、认真做好本职工作,严格要求自己,提高服务质量和意。
工作中,我认真完成每一项工作任务,对自己负责指导的10户科技示范户每月定期上門指导了三次,给每个科技示范户及周边养殖户发放技术资料150份,解决疑难问题98次,组织科技示范户和周边辐射户集中或分散培训8次,科技示范户每户示范牌都已上墙,《科技示范户手册》都能如实填写。养殖户遇到难题自己能及时予以解答,全心全意为他们做好服务。
三、深入调查,培训典型户,实现以点带面的生产格局。
通过对自己指导的`10户生猪科技示范户为中心,再以这10户为基础带动自然村中接受能力比较好的农户。每户带动20户以上,同时选出了示范户典型,制定了具体的实施方案。 总之,本人仍会在以后的科技人员指导工作中,克服种种困难,不断提升自身素质和能力,提高为养殖户服务的本领,进一步增强老百姓对养殖的积极性,增加农民收入,从而更好地促进我县畜牧业增效和农民增收
半年的乡镇工作中,在县农业局和红卫乡党委、政府正确领导下,在同志们关心支持下,在全乡养殖户、防疫员的密切配合下,以保一方畜牧业安全、健康、快速发展为主题,按照工作范围的要求,攻坚克难抓落实,凝心聚力谋发展,促使常规工作有创新,重点工作有突破,阶段工作有成效,提升了服务水平,赢得了群众满意,促进了全乡畜牧业稳定发展。自从从事畜牧兽医这一行,成为一名优秀畜牧兽医工作者就是我的目标。一年来,我始终以勤勤恳恳、踏踏实实的态度来对待我的工作。现在满一年了,现对一年来的工作进行总结。
一、思想方面:
在半年的工作中我始终坚持在干中学、学中干的良性循环地学习模式,并全面学习专业知识和相关的法律法规,深入领会、执行上级一系列方针、政策、措施,认真学习重要文件,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨和正确的世界观人生观和价值观,在工作过程中加强自身学习,不断提高自身素质和业务能力。
二、工作方面:
(一)、动物防疫.
一年春秋两次集中免疫顺利开展,及时解决在防疫过程中遇到各种问题,保证了任务按时完成。但从去年秋防工作来看,存在技术操作不规范,个别村免疫不彻底,防疫员对工资待遇不满等问题。在今年动物防疫工作中总结了去年秋防过程中的经验教
训,有针对性地展开大量细致地工作,一是对防疫员进行专业知识培训,并发放培训资料,有效提高防疫队伍实战能力;二是及时筹备了棉针管、疫苗稀释液等必要地防疫物资。通防疫物资地准备防疫服务工作提供了必要地服务平台;三是今年春防工作地创新开展。在下发文件的同时,以政府名义跟防疫员签了“防疫工作承包合同”,合同内明确了政府和防疫员的'责任和义务,包含了工作措施及奖惩措施等重要内容,规范了防疫过程中技术操作规程,消除了防疫员的后顾之忧,增强队伍活力,对防疫工作起到积极作用。四是基本完成了一村一名防疫员计划,并按照县畜牧中心印发地关于《石泉县村级动物防疫员管理办法及防疫基本知识》对全乡防疫员制定了近一步规范管理制度。
(二)畜产建设:
今年年初, 全乡畜牧业发展缓慢,发展势头明显减弱,发展范围只局限于两个村,针对这一问题及特点,进行多次到村调查,通过调查了解到有以下四个原因导致上述问题:一是政策没宣传到位,导致一些农户新建圈舍以达到60平方米以上,但没有申请政策扶持和指导。二是抓产业地力度不够,有少数联村干部对发展畜产建设不闻不问,对村上畜牧发展情况一无所知;三是交通不便,导致建设进度缓慢;四是不少农户对奖补政策持怀疑态度;这些原因都阻碍了畜牧业快速发展。经过充分调查分析后,应当做到以下三点:一是加大政策宣传力度;二是明确奖惩措施;三是落实任务目标。
从实践工作中了解到农村建房户90%都会修建猪舍这一规律,根据这一规律重点对云阳、齐心、水田坪山个村进行挨家挨户动员,截至7月底,用此方法动员农户修建“正大模式”8户,其中3户建完,5户在建。现全乡新建“正大模式”共15户,其中6户建完,另外9户也相续动工。
(三)疫情监测: 结合红卫乡实际实际情况,为保障畜牧业安全发展,有效防止疫情发生扩散和蔓延。将疫情监测作为重点工作来抓,并在下半年制定了《红卫乡疫情监测工作实施方案》。明确了监测人员职责及监测目标以及检测范围,这项工作由各村防疫员具体实施。
(四)产地检疫:
按照石泉县农业局关于印发《石泉县动物产地检疫工作实施方案》的通知要求,进一步完善检疫监督,坚持防检统一,实施有效监督,严把产地、运输各环节检疫关,实行查证验标、严格检查,达到了以检保防、以检促防的效果。重点对双河、官田、水田坪三个通向红卫乡入口路段车辆进行监督,发现无证贩运生猪车辆及时拦截举报。
(五)沼气建设:
在做好本职工作地同时完成好乡领导交给地沼气建设任务,及时解决在项目实施过程中遇到的各种问题,合理调配沼气技术员,并且把畜牧和沼气有机结合起来,推行生态型畜牧业发展。但在推广沼气中由于责任没理清,导致宣传动员、材料发放、建设督促、组织实施等细节工作带来的压力太大。
三纪律方面:本人能够做到严格遵守单位各项规章制度,不迟到、不早退,有事请假。在工作中尊敬领导,团结同事。平时勤俭节约、对人真诚、热爱岗位、人际关系和谐融洽,规范自己言行,毫不松懈培养自己综合素质和能力。
四、存在不足及今后打算:
在领导和同志们的帮助和支持下取得一定成绩,但我深知离上级的要求还有差距,自己还存在业务知识不够全面,工作方法不够成熟等缺点和不足。今后工作中还要加强学习,积累经验教训,不断调整自己地思维方式,在实践中磨练自己,成为一个群众欢迎,领导满意地畜牧专干。总而言之,现在对畜牧兽医工作人员综合能力要求更高,在今后的工作中,我将更严格要求自己,努力工作,发扬优点,改正缺点,开拓前进,为畜牧兽医事业作出自己奉献。
20xx年,畜牧业管理科在局领导的正确领导和全科人员的共同努力下,较好地完成了各项工作目标和任务,现将工作完成情况总结如下。
一、主要工作
1、积极开展畜牧业技术的推广和科研工作。一是积极参加了《马头山羊品种资源保护新技术中试与示范》的研究工作,深入基层开展试验,撰写论文。二是参加《马头山羊国家标准》的编制与研究工作,到达马头山羊核心产地开展测量工作。三是科研项目《郧巴黄牛多组合杂交改良研究和秸秆养牛新技术应用》成功获得专家鉴定和十堰市科技进步二等奖,并迅速将其推广到基层。四是积极配合做好科技项目的申报工作。
2、开展调查研究,制定畜牧业发展规划和年度计划,分析全市畜牧业发展情况。我们根据今年畜牧业发展形势开展了大量的调研活动,一是对全市生态畜牧业发展情况进行调研,深入基层访问,深入实地查看,较全面地掌握了我市发展现状及存在问题,提出了今后发展措施,完成了调查报告。二是按照《中共十堰市委办公室关于开展加农村经济发展调研的通知》的文件精神,精心准备组织开展全市畜牧业发展情况的调研,以便准确把握全市畜牧业的发展动向,为领导当好参谋。三是对全市马头山羊发展现状进行了调查,认真撰写《十堰市马头山羊发展模式的探讨》一文,对优良品种马羊山羊的开发及壮大进行思考,并积极争取得到各级领导的支持和重视。
3、积极开展统计和信息工作。今年来,我们积极上报高质量畜牧业信息、准确的形势分析和预测、全面的统计报表,为各级领导决策,指导生产提供了较好依据和服务。20xx年信息统计工作在全省的综合考评中荣获全省第二名,被省局授予先进单位称号。
4、开展无公害畜产品产地产品的申报工作。全省无公害产地产品申报工作会议后,我们首先将会议精神向局领导汇报,争取市政府对该项工作的支持,同时下发了关于加强无公害畜禽产品产地认定认证工作的通知,从而推动了无公害产地、产品的申报工作;二是积极对各县市区畜牧局局长、大型畜牧企业负责人进行了无公害产品产地申报工作的培训。三是加强督办,促进申报工作的开展。四是编制完成并上报了十堰地区无公害郧阳黑猪的申报材料。
5、开展草地监测工作和牧草毒害调查工作。一是按照《湖北省20xx年草地监测工作方案》的`要求和布署,我们积极组织开展草地监测调查工作,并顺利完成任务,通过调查发现十堰地区草地资源丰富,草地畜牧业发展潜力巨大。二是根据全国畜牧总站《开展草原毒害草和牧草病害调查统计工作的通知》(牧站(草)[20xx]89号)文件要求和湖北省畜牧兽医局草业管理处工作安排,我们认真组织开展工作,成立调查专班对全市的草场进行了全面的清查,发现全市存在的毒害牧草很少,非常有利于发展草食家畜。
6、传达贯彻发展生猪生产的各项优惠政策。今年来,猪肉市场出现了货源不足,价格持续增长的新情况,为此,我们投入大量工作来促进生猪生产。一是根据市委政府的要求,起草制定了《十堰市生猪养殖小区(场)建设标准及奖励办法》,明确指出对新建年出栏肉猪3000头和5000头的标准化养殖小区(场),经市有关部门验收合格后,分别奖励5万元和10万元。二是根据出台母猪补贴、母猪保险等到扶持补贴政策,制定了详细了全市母猪补贴、母猪保险工作实施方案,指导该项工作的实施开展。三是根据《十堰市发展和改革委员会、十堰畜牧局关于申报生猪标准化规模养殖场(小区、重点户)改扩建项目投资计划的通知》,组织各县市区申报生猪养殖场(小区、重点户)改扩建项目9个,申请项目资金570万元,以提高生猪标准化规模饲养水平,转变畜牧业增长方式,促进生猪生产持续健康发展,稳定生猪市场供应。四是根据鄂农牧发[20xx]105号文件,积极组织全市各县市区编制了12个省级标准化规模养猪小区(场)建设项目可行性研究报告呈报省畜牧局,现以立项建设的项目9个,以促进生猪生产的规模化、现代化的发展,改变传统的养殖方式。五是根据研究新型高效的养猪模式,积极推广150、500等高效生态的养猪模式,实现生猪产业的健康式发展。
7、开展畜牧大县创建工作。一是认真落实全省、全市创建畜牧水产大县电视电话会议精神,制定创建方案,落实配套政策,积极实施畜牧大县建设,积极推进规模化、标准化养殖。二是起草了《十堰市关于加快发展畜牧业的意见》(十政发[20xx]7号),并积实施打造优质畜牧品牌,努力开发马头山羊、白羽乌鸡、郧阳黑猪、郧巴黄牛等优势品种,通过精深加工包装上市创优质品牌。三是抓绿色、无公害、标准化畜禽生产,加强无公害畜禽产品产地认定和产品认证工作,提高全市畜产品市场竞争力。四是加快规模发展,推进产业化经营,提升综合实力,把发展龙头企业作为推进产业升级作为切入点,建设畜产品加工和流通体系。五是为政府决策当参谋,做支持和配合工作,努力为畜牧大县创建营造良好的社会氛围和发展环境。目前,丹江口市、房县、郧西、竹溪、竹山已经申报创建畜牧大县,制定发展目标,落实创建方案,积极做好创建工作,努力建设养鸡、养羊、养猪、养牛大县。
8、其它工作:一是平时接待百姓的来访与咨询,与来访者提供交流有关投资养殖业的各项政策和市场信息;二是参与了工会、妇委会的工作,协同组织了丰富多彩的职工活动;三是及时完成了各种畜牧业综合材料的起草工作;四是积极配合各相关单位完成协助工作;五是发挥畜牧业协会作用,通过协会工作加强养殖技术、防疫措施的推广和培训,以及市场信息的交流。六是及时完成了其它临时性工作。
二、20xx年工作措施
1、大力推广畜牧业实用技术。一是重点推广黄牛品改、山羊杂交改良、种草养羊等实用技术,把已取得的科技成果转化为现实生产力;二是重点推广如150养猪、1235养羊、草地养鸡等安全、高效的畜牧业养殖技术,大力发展安全的畜禽产品;三是推广生态畜牧业技术,促进生态畜牧业发展;四是推广猪瘟、口蹄疫同步免疫等安全高效的疫病综合防治技术,提高疫病防治效率和工作效率。
2、强化调查研究。围绕党委中心工作,深入基层开展调研,重点在畜牧业生产、农村产业结构调整、生态畜牧业等方面深入调查,力争全年有数篇有深度、高质量的调研报告,为领导当好参谋。
3、进一步加强畜牧业信息、统计工作。一是加强对生产、市场的形势分析与预测,为领导当好参谋,加强信息的收集和上报工作,争取信息的报送工作走全省的前列。二是加强信息网络建设,力争建设形成全市信息网。三是抓好信息联系点的工作,确保基层信息上报及时和准确。四是加强国内外有关畜牧业信息资料收集。
4、办好畜牧业科技示范点。一是在城区举办无公害肉鸡和生猪养殖示范点,逐步建立生产基地;二是在房县办好山羊品改、在郧西办好种草养畜示范点工作;三是在丹江口市举办种草养牛、黄牛品改示范点;四是积极创造条件,探索畜禽粪便处理新途径,推动生态畜牧业的发展。
5、积极参加科技攻关。一是积极参加并按时完成《马头山羊国家标准》等项目的研究工作;二是继续开展《马头山羊品种资源保护新技术中试与示范》试验,探索解决马头山羊品种资源保护与开发的新途径;三是积极申报科技攻关项目和技术推广项目,加快畜牧业技术研究与应用。
6、努力做好畜牧业协会工作。一是实施协会品牌战略。积极申报无公害产品,并在全市大力推行,推动本地畜产品的销售。二是积极向市科技局申报20xx年科技项目,向有关单位申报建设项目等,以加快科技推广及生产基地建设。三是积极争取市政府及有关部门对协会的支持和资助。四是组织会员单位开展各种形式的技术培训活动。如无公害生产技术培训、禽流感防控技术、猪链球菌病防控技术,以及其它养殖技术培训等。五是积极创造条件,向会员单位提供协会服务产品,向会员单位推荐安全、高效、知名的饲料、兽药等中间产品。
7、及时完成畜牧业发展战略、规划和综合材料的起草工作,及时完成其它各项临时性和配合协作性工作。
按照县委、县政府的工作部署和要求,扎实做好政务公开工作。现将工作总结如下:
一、加强组织领导,政务公开工作机制逐步健全完善
为使政务公开工作不流于形式,不走过场,我局着眼于建立政务公开长效机制,使政务公开成为一种自觉的意识和行为。我单位成立了政务公开工作领导小组,由局长刘锦坡任组长,由副局长薛斌、裴俊泉任副组长,由顾慧清、尤建平为负责人参加的政务公开工作领导小组,统一负责局政务公开工作的组织实施。具体日常工作办公室主要负责,落实政务公开的各项工求。
二、规范建设,强化监督,提高政务公开质量
不断创新发展民主管理制度,工作机制上不断理顺、规范和深化政务公开工作。积极推进一般事项公开向重点事项公开、结果公开向全过程公开,进一步提高政务公开的质量。我们主要做到“三个更加”:一是公开的内容更加充实。对政务公开的范围、政务公开的内容、政务公开的形式、政务公开的制度等作进一步的明确。二是公开的`时间更加及时。针对公开项目的不同情况,确定公开时间,做到常规性工作定期公开,临时工作随时公开,固定工作长期公开。三是公开重点更加突出。通过推行政务公开,监督和制约行政权力的运行,防止暗箱操作,促进廉政勤政建设,并且在不断总结反腐败工作的经验和做法的同时,促进政务公开制度的进一步完善,推进政务公开工作的深入开展。我局还要按照县委、县政府的要求,结合本单位的实际,编制具体公开项目目录,不但使政务公开的内容、形式、时间及责任人更加明确,而且使公开工作更易接受评议、检查和监督。
三、存在的问题
主要表现在两个方面。一方面是推行规范的政务公开工作力度需要进一步加大。对政务公开工作公开的程度、内容需要进一步规范。另一方面是政务公开工作机制需要进一步完善。政务公开民主管理的机制没有在规模上形成体系,全程监督、全方位公开还不到位,一定程度上制约了政务公开工作本身的发展。对于这些问题,我们将在今后的工作中积极研究对策,积极加以解决。
20xx年,是全面推进现代畜牧业建设的关键年。半年来,我局认真贯彻县委、县政府和市畜牧局的重大决策和工作部署,自强不息、求真务实、崇尚创新、追求卓越,保障了畜牧经济持续稳定发展。
一、目标任务完成情况
1、出栏生猪11.05万头,其中dly猪8.51万头,新增纯外种母猪30头,外二杂母猪存栏1.99万头,分别完成目标任务的48.03%、47.26%、18.18%、96.53%。
2、新增奶牛75头,奶产量895吨,完成目标任务的15%和52.65%。
3、出栏家禽259万只,出栏肉兔31.17万只,完成目标任务的47.35%和42.12%。
4、完成现代畜牧业示范片园规划工作和部分建设内容,新建存栏200头以上的.标准化奶牛小区——建洪奶牛小区主体工程,完成目标任务的50%和50%。
5、全县重大动物疫病免疫密度达到100%,有效抗体合格率达70%以上,无重大动物疫病发生。
6、动物产地检疫面达100%,生猪产地和屠宰检疫率达100%,无重大畜产品安全事故发生。
二、主要工作亮点
紧紧围绕建设现代畜牧业发展要求,坚持良种化、规模化、品牌化、标准化、规范化和大基地、大集团、大集群的发展原则,大力实施畜牧业“千百万”工程,即建年出栏千万只鸡、百万只鸭、十万只兔、万头猪、千头牛的规模养殖场,强推全县现代畜牧业发展。
1、积极引进禽业有限公司,投资1000多万元,在镇村征地88亩,新建现代化养鸡场,采取“公司+农户+基地”的经营方式,发展肉鸡产业,计划在2009年实现“强发村”18个,带动农户880户,实现年出栏跑山鸡1000万只。现已完成生产厂房5幢,上笼种雏禽4万余只。
2、重点培育养鸭大户黄思云,投资200万元在村新建年出栏肉鸭100万只的规模化养鸭场,现已投产。
3、以村獭兔养殖基地为重点,按照统一规划、统一建舍、统一管理、统一防治、统一销售的模式,积极打造“一村一品养兔村”。目前该村成立了养兔合作社,发展养兔户70余户,户平均有300个笼位,年出栏肉兔10万只。
4、在镇建成了市首屈一指的规模大、品种优、圈舍好的万头商品猪标准场,该场投资200多万元,修建猪舍7栋,一次性可存栏商品猪4000头,出栏1.2万头。
5、积极动员有志于养殖业的本地业主段建宏,在乡新建年存栏300头的标准化奶牛场,现正建设中,其规模和标准化程度属眉山新建奶牛场一流水平。同时,积极发展肉牛产业,承包山林地1000余亩饲养肉牛,以自养和寄养相结合,现存栏肉牛近300头,年出栏肉牛1000余头。镇在村新建存栏200头的肉牛标准场,现主体工程已完工,正准备上牛。
6、突出现代畜牧业示范园建设工作。在南城镇政府的大力协助下,围绕镇三个村,因地制宜,作出了南城现代畜牧业示范园科学规划,制定远近期目标;走访各养殖业主,协调解决实际问题,帮助完善饲养管理技术规程;争取政策和项目支持,动员各方力量,尽力减轻企业或业主负担。现示范园有规模奶牛场2个、猪场1个、肉鸡场3个。
7、认真执行取消生猪经营环节防疫费的政策,从根本上打破了生猪经营管理中的垄断经营和压级压价现象,没有出现一例因经营管理生猪而引发的治安案件。
8、继续对犬只实行免费注射疫苗,在市已有4个区县相继发生人感染狂犬病死亡病例的情况下持续多年保持清净无疫。
9、进一步完善动物防疫冷链体系建设,实现每个乡镇站都有一台冰箱和一台冰柜,创市各区县的先例,完成5个乡镇畜牧兽医站基础设施建设项目。
10、加强畜产品安全工作,强化动物检疫监督和饲料兽药等投入品的监管,没有发生一起畜产品不安全的事件,没有一例人感染人畜共患病的病例,维护了广大群众的生命和财产安全。
为贯彻落实省、市关于推进“只跑一次”改革的决策部署,按照深化简政放权、放管结合、优化服务改革要求,实现群众和企业到政府办事“只跑一次”的目标,畜牧局积极开展相关工作,现将改革工作情况总结如下:
一、加强组织领导,推动改革实施
“只跑一次”改革以来,得到了畜牧局党委的高度重视,并成立市畜牧业管理局“只跑一次”改革工作领导小组,由局长任组长,副局长和任副组长,局法制科、行政审批办公室、兽药饲料监督所、动物卫生监督所及畜禽定点屠宰办公室为成员单位。领导小组办公室设在行政审批办公室。
二、梳理部门职责,形成事项清单
本部门围绕实现群众和企业到政府办事“只跑一次”目标,从“一件事”出发,通过梳理群众和企业到政府办事的全部事项(包括行政许可、其他行政权力和公共服务事项),共梳理出12项行政许可和1项其他行政职权,分解拆分至不可再分事项为止,共计35项行政许可和1项其他行政职权。
三、编制办事指南,明晰办事流程
本部门在充分拆分审批和服务事项的`基础上,依据法律法规和政策规定逐一编制操作规程,明确事项名称、法律依据、审查标准、审批时限、事项要件、审查形式等,确定事项办理“一张表格”和“一套材料”清单,形成事项办理指南。
四、规范机构设置,推进职能归集
本部门根据梳理行政审批事项和实际承担职责情况,单独设立行政审批办公室,编制设置为2名,其中设置领导职数1名,并整建制进驻政务大厅办公。依据权力清单、公共服务事项清单和证明事项清单重新梳理了面向群众和企业的各类行政审批事项,将13项行政行政审批事项划转到行政审批办公室,实行“一位领导分管、一个科室履职、一枚印章审批”。
五、坚持问题导向,深入走访调研
“只跑一次”改革以来,本部门坚持问题导向积极开展改革调研,通过面对面走访调研和专项活动调研的方式,深入听取群众和企业到政府办事的问题和建议,反馈的问题能在第一时间解决的要第一时间解决;第一时间暂无法解决的,要列出解决措施和完成时限;对于共性问题、制度问题、全局问题和长远问题,要建立相应制度,形成长效常态机制,确保群众和企业诉求有回复、有落实。
六、全面宣传引导,改革深入民心
为做好“只跑一次”改革宣传工作,营造浓厚改革氛围,强化良好改革引导,本部门通过悬挂横幅,窗口传播,专项活动等方式全面开展改革宣传引导工作,形成改革共识。宣传过程中注重宣传实效,工作人员认真耐心解答群众疑问,积极转变群众思维,使“只跑一次”改革真正深入民心。
20xx年,在区委区政府的正确领导下,在上级业务部门的指导帮助下,我站紧紧围绕新型畜牧业产业体系建设、畜牧环境整治等重点工作,突出整治、提升、监管三项重点,狠抓动物疫病防控,强化畜产品安全监管,规范队伍建设,转变畜牧业发展方式,动物疫病防控能力显著增强,畜牧业发展和城乡一体化建设矛盾基本消除,畜牧业生产实现可持续发展。
一、主要工作完成情况
(一)畜牧业发展明显规范。
全区预计到12月底生猪存栏1.82万头,出栏生猪 3.61万头,家禽存栏25.5万羽、出栏75.6万羽,羊存栏0.43万只、出栏0.3万只,牛存栏0.04万头、出栏0.03万头,肉类产量4031吨,禽蛋产量1968吨。
全年完成2个标准化养殖场创建项目建设,实施1个标准化养殖场建设项目,投入项目资金270多万元,通过畜牧环境整治和标准化建设项目实施,我区生猪养殖实现规模化、标准化、生态化生产,逐步形成了以东部白峰、春晓等乡镇家禽生态放养为主,肉牛、肉羊养殖场为补充的特色生态畜禽养殖产业,保障我区畜产品应急供应,满足我区人民群众消费优质畜产品需求。
(二)全区畜牧环境整治基本完成。
今年8月,全区畜牧环境整治工作通过区农林、财政、环保组成的验收小组的验收。共关停转产养殖场321家,投入各类整治补助资金共计9700万元。减少生猪饲养量10.6192万头、家禽80.7549万羽,牛羊兔等家畜2.3508万头,减少粪便排泄物 9.77万吨。5家保留养殖场污染治理设施进行了提升,实现粪便资源化利用和无害化处理,粪便综合利用率达到95%以上。累计拆除畜舍16.1万平方米,复绿复耕14万平方米。为巩固整治成果,避免畜禽养殖回潮,建立日常巡查制度,落实专人定期巡查,发现4个新增养猪场和6个回潮养殖场,及时采取措施予以清理关停。通过畜牧环境整治,从根本上解决我区畜禽规模养殖场(小区)无序建设、污染环境等一些列问题,全区城乡环境和三大水系水质明显改善,整治成效显著。
(三)重大动物疫病防控成果显著。
针对今年突发的人感染h7n9疫情及周边复杂疫情,我区严格按照上级部门要求、认真落实各项防控措施,确保全年无重大动物疫情。
1、抓好防控责任落实和工作任务布置,年初与各街道乡镇政府签订重大动物疫病防控责任书,落实养殖场监管责任人并公示上墙,确保责任落实到位。制定主要动物疫病监测和流行病学调查、免疫耳标使用以及全年免疫任务等工作计划,确保重大动物疫病防控工作的各项任务按计划有效落实。
2、抓好免疫预防工作,在常年免疫的基础上,重点抓好春秋两季集中免疫和夏季消毒灭源工作,全区累计免疫禽流感50.94万羽、新城疫19.25万羽、猪瘟6.04万头、猪口蹄疫6.31万头、牛羊口蹄疫0.94万头、猪蓝耳病5.23万头,确保全区免疫密度和免疫耳标佩带率均达到100%。
3、加强疫情排查和日常监测。1-10月全区共采集禽血清样品262份,猪血清样品244份,经检测猪瘟抗体合格率91.5%,口蹄疫抗体合格率88%,禽流感抗体合格率96.5%,鸡新城疫抗体合格率95.9%,均已达到合格率70%以上的国家规定。
4、提高防疫提高动物疫病防控能力。以参加市级实验室对比检测测试,重大动物疫病技能比武,基层防疫员协检员技能考试等为抓手,全面提高疫病防控能力和水平。
5、积极应对好人感染h7n9禽流感突发疫情。
一是开展疫情大排查和紧急监测行动,全区共出动108人次,排查活禽交易区、家禽养殖场168家次。对31个家禽养殖场采集血清和咽肛拭子911份,检测结果均为阴性。二是做好应急事件处置,禽流感期间共处理群众举报应急事件52起。三是加强检疫监督执法,加大对家禽养殖场和家禽交易市场的监管力度,严格落实省外活禽禁止调运,禁止活禽交易,防止外疫的传入。同时严把检疫关,对家禽实行禽流感抗体检测制度。四是疫情结束后,积极配合区工商局等部门做好活禽交易市场重启评估工作。落实省政府应对禽流感扶持畜牧业政策,对全区14家规模家禽养殖场发放补贴14.5万元,帮助尽快恢复家禽养殖生产。
(四)畜产品安全监管工作再上新台阶。
全区全年没有发生畜产品安全事故,具体工作中主要抓好:
一是抓好责任落实和监管巡查。我站针对畜牧环境整治后监管对象变动较大的特点,从新摸底调查进行梳理,并对每个对象落实了巡查监管责任人,通过签订监管责任书,明确每个监管人员监管职责、对象和任务。按照饲料兽药生产经营企业每季度一次,养殖场每月一次。做到监管巡查留有痕迹,真正将巡查监管制度落实到实处。
二是抓好例行检测和监督抽检。1-10月我站对养殖场、超市、农贸市场等各环节,共抽检各类样品1737批次(其中养殖环节尿样305批次,屠宰环节1400批次,猪肉32份、猪肝6份、禽肉5份、禽蛋5份)进行瘦肉精、兽药残留等指标的监测,检测结果全部合格。同时配合农业部、省、市开展畜产品安全监测各一次,共抽取样品65批次,检测全部合格。
三是抓好专项整治行动。今年先后开展了畜产品安全专项整治、瘦肉精专项整治、养殖环节抗生素专项整治、肉及肉产品专项整治等专项整治,通过对重点环节存在的主要问题的整治后,全区畜产品安全质量状况不断改善,畜产品安全质量总体水平稳步提高。四是抓好养殖场准出制度落实。今年我区在原来4个场的基础上,今年对剩余4个生猪年出栏500头以上,肉牛年出栏50头以上的规模养殖场实行准出,通过养殖场负责人完成市级质检员培训,开展瘦肉精自检,落实准出制度,目前我区已按照市级要求实现规模养殖场准出制度全覆盖,通过长效机制建设,进一步强化畜产品安全源头管理。
(五)认真做好病死猪无害化处理工作。
针对年初黄浦江死猪事件造成的恶劣影响,我区认真落实各项措施做好病死猪无害化处理监督管理工作。一是出台落实病死动物无害化处理补贴政策,对我区符合自行处理病死猪的条件的规模生猪养殖场,经审查合格,按规定要求申报的,给予每头80块的补贴,到10月底全区共处理病死猪6678头。二是强化病死动物无害化处理监管,开展养殖场(户)再告知再教育,发放“病死动物无害化处理告知书” 并签字承诺。落实病死猪监管人员,监督养殖场按照 “五不准一处理”处理病死畜禽,并期开展巡查,对发现的病死畜禽及时进行清理、打捞和无害化处理。加强监督执法,对发现的不按规定处置病死猪的严格按照相关法律查处。三是建立病死猪无害化处理长效机制,按照市局“统一收集、集中处理”的模式建设病死动物收集点,对养殖场病死动物进行集中处理。在充分调研的基础上,完成集中收集点的.布局规划,确定了5个病死动物集中收集点,由市病死动物无害化处理中心处理,对养殖场建设病死猪待处理房等设施设备的给予一定的财政扶持。
(六)动物卫生监督执法工作进一步强化。
全区产地检疫工作有了新突破,屠宰检疫工作明显规范,动物卫生监督执法力度进一步加强。
一是规范检疫工作,切实提高产地检疫到位率,全面开展检疫申报制度和协检制度,严把上市动物安全产地关,全区产地检疫率100%,规模场检疫申报率达100%。切实加强生猪屠宰检疫工作,依法做好入场监督查验、检疫申报、宰前检查、同步检疫和检疫记录,监督业主对检疫不合格的动物和动物产品进行无害化处理。同时整顿屠宰场检疫队伍纪律,确保检疫操作规程落实到位,全区1-10月份屠宰检疫生猪30.37万头,牛545头,共检出不合格生猪363头,全部作了无害化处理。
二是加强流通监管,严格执行省外调入动物及其产品风险评估制度,按照要求,落实调运单位资格备案,严格活禽的市场准入,全面落实索证验证制度,严禁销售无检疫合格证明的活禽和禽类产品,严禁从人或动物感染h7n9禽流感的疫情省(市、区)调入活禽。开展动物卫生监督执法工作,全年立案查处动物卫生违法案件2起,有效打击违法分子,规范动物防疫及产品经营秩序。
三是加强动物防疫条件监督,严把动物防疫条件合格证审批,严格按照行政许可要求,做好资料审查,现场勘验,今年我区有1个动物防疫条件合格证许可案卷获得市级行政许可优秀案卷。开展动物诊疗机构专项整治,通过加强动物诊疗机构执业兽医的管理,规范动物诊疗机构经营行为,加强执法检查,提升我区动物诊疗机构的服务水平,今年全区两家宠物医院应整改后达不到整治要求,吊销诊疗许可。
(七)开展智慧畜牧业推广工作,提升信息化管理水平。
根据市局下达的智慧畜牧业推广任务,我区根据实际制定出台了《XX区20xx年智慧畜牧业工作方案》,确定8个街道(乡镇)、7个养殖场开展智慧畜牧业推广建设。为加快推广进度,我区在9月根据不同对象分两批对相关人员进行了培训,落实专人对智慧畜牧业系统推广工作进行指导和督查,同时区畜牧兽医总站在日常巡查中进行监督检查,督促使用单位按要求进行系统维护和管理。已完成基本信息采集,上传数据5446条。
(八)加强队伍建设,提升综合服务能力
按照市新型畜牧业产业体系建设要求,我区积极推进动物卫生监督分所建设和基层动物防疫员协检员队伍建设。为进一步加强屠宰场检疫监督力量,设立驻中心屠宰场动物卫生监督分所,新增官方兽医两名,已发文上报区政府审批。按照市农财两局《关于印发XX市基层动物防疫员及检疫协检员管理办法的通知》文件要求,区动物卫生监督所积极开展基层“两员”队伍建设调研工作,在调研基础上,做好领导参谋,促进基层队伍合理过渡,加快两员队伍落实进度。
二、存在问题
1、基层防疫队伍薄弱。我区18名防疫员中有11人达到法定退休年龄,年龄老化严重、知识陈旧、业务水平差,随着新的工作内容不断增加和信息化管理水平的提高,难以按要求完成日常工作,同时由于存在历史遗留问题,阻碍了两员管理办法政策的落实。
2、存在重大动物疫病和畜产品安全隐患,近年来我区通过畜牧环境整治,全区畜禽饲养规模明显下降,小、乱、差散养户基本消除,部分街道乡镇思想上放松了警惕,日常防控措施落实不到位。我区畜产品主要依靠区外调入,畜禽及产品流通频繁,重大动物疫情和畜产品安全事故发生的风险依旧存在。
3、畜产品应急保障能力有限。我区现有6家生猪养殖场,存栏为1.82万头,生产潜力已经充分挖掘。随着北仑城市化不断推进,现代农业园区建设、泰山路提升工程等实施,部分保留场将被征用,养殖规模进一步缩小,遇到疫病、自然灾害等不确定因素,将难以保证应急供应。
三、工作计划。
1、做好重大动物疫病防控工作,确保全年不发生重大动物疫病。主要工作:
一是制定年度防控工作计划,落实好防控责任;
二是做好免疫预防工作,开展以日常免疫为基础,强化春秋两季集中免疫,确保全区免疫密度和免疫耳标佩带率均达到100%;
三是加强疫情监测,免疫抗体合格率达到70%以上的国家规定要求。
2、做好畜产品安全监管工作,确保全年不发生重大畜产品安全事故。主要工作:
一是落实监管责任制度;
二是制定检测计划做好例行检测和监督抽检。
三是突出重点问题,继续做好专项整治行动;
四是创新监管机制,做好养殖场准出制度等长效机制建设。
3、加强队伍建设。加强官方兽医队伍建设,推进屠宰场动物卫生监督分所设立工作。推进基层队伍建设,落实“两员”政策,出台“两员”管理办法及考核细则,促进基层队伍新老更替。
4、加强动物卫生监督执法。主要工作:
一是进一步落实协检制度,规范产地检疫;
二是完善省外调入动物风险备案制度,严格执行市区内动物产品分销制度,加强畜禽交易市场监管,完善索票索证等市场准入制度,
三是加大执法力度,对畜牧生产、动物防疫等违法行为保持高压态势,促进行业规范发展。
5、规范区中心屠宰场检疫工作,主要措施包括:
一是开展驻屠宰场检疫站规范化建设项目,完善检疫站硬件设施设备;
二是提升检疫员工作能力水平,招聘检疫员加强检疫力量,建立培训机制,定期开展业务培训,出台检疫员工资改革方案,建立责权利相结合的奖惩制度;
三是加强检疫站管理,细化完善检疫站各项管理制度,派驻官方兽医入场,落实专人定期巡查制度,监督各项管理制度的落实。
6、深化智慧畜牧业体系建设,推广应用投入品管理、检疫申报、屠宰检疫管理等子系统,完成市级下达的任务。
7、加强病死动物无害化处理工作监管,完成5个生猪养殖场无害化集中收集点建设,落实无害化处理补助资金,加强收集处理运行过程监管,逐步向动物诊疗机构病死动物无害化处理推广,确保我区病死动物无害化处理工作到位。
8、巩固畜牧环境整治成果。建立防止养殖回潮长效机制,落实巡查监管人员,开展日常巡查,对发现复养、新养的养殖场户,按照相关法律法规予以取缔,同时配合环保部门做好保留养殖场污染治理设施的运行的监管。
一、防疫工作
防疫工作是我们一年工作中的主要工作,为了更好的控制疫病的流行,我们对辖区XX个村XX个社区的畜禽分春秋两季进行了免疫注射工作,全镇共免疫生猪XX万头(次,耕牛余头(次,家禽XX万只(其中蛋鸭XX万只,国家强制免疫的“二瘟四病”的免疫密度分别到了猪XX%,XX%,家禽XX%以上,有效地保证了我镇的防疫质量和疫病的控制。
二、畜产品安全工作
今年我们按县局的要求,对畜产品安全工作在全镇范围内进行多次拉网式排查,主要以兽药饲料经营门店、养殖场为主,对危禁药物、饲料添加剂作为重点,全镇共排查兽药饲料经营门店XX余家(次,养殖场XX余户,没有发现一起危禁药物的添加事件,其次狠抓病死畜禽的无害化处理工作。XX年底,县局在我镇建起了一座病死畜禽收集点,于去年XX月底正式进运行,今年到目前为止,我们共收集病死生猪近XX头,家禽达XX只,统一送往宋XX奥迈斯病死畜禽无害化处理中心进行集中处理,杜绝了病死畜禽乱扔乱弃现象,使我镇的生态环境得到了有效的改善,其本上控制了疫情的扩散蔓延,杜绝了病死畜禽上餐桌,确保了人民群众舌尖上的安全。
三、动物检疫工作
曹武镇是一个养殖大镇,多年来出栏生猪、家禽和畜产品都占据着XX重要位置,由于过云的检疫手段持后,检验检疫人员有时不负责任,检疫工作相对比较疏忽,去年省局要求在全省范围内全面实现电子出证,县局及时的为我镇配备了各种检验检疫器材,我们及时对检疫员进行了上岗前的培训,并多次带检疫员到县局有关科室实地操作演练,使之掌握了电子出证的基本知识,全面实施电子出证,废止了过去的手工出证,对需调往外地和进入屠宰场宰杀的畜禽及时派检疫员到场到户临栏检验,确认安全后方能出据检疫证明。严把产地检疫关,使我镇调往外地的畜禽及产品不出现任何质量问题,让广大居民吃上了明白肉、放心肉。
四、羊布病筛查工作
今年,我们按上级主管部门的部署,在春防期间对全镇XX个羊场的近千只山羊进行了第五次全面筛查,共采集血样XX余份。实验室自己进行检测,对查出疑似布病血样及时呈送上级疫控中心进行核查,结果全镇未检出阳性场和阳性羊只,净化了我镇的山羊养殖场。
五、畜禽粪污资源利用工作
今年,国家为了彻底解决畜禽养殖污染问题,拟定全国XX个畜禽养殖县为畜禽粪污资源化利用试点县,我们XX确定了六个县市为试点县市,我县被列为六个试点县市之一,获得了该项目的国家扶持资金XX元。
因此省局、市局多次到我县进行调研,对我县的畜禽粪污资源化利用工作进行了具体的部署和安排,并和多家有机肥场进行对接,按照省、市、县局的安排,今年XX月份起到明年XX月止,我县用一年时间全面完成畜禽粪污资源化利用工作,结合我镇实际,我镇已向县局畜禽粪污资源化利用领导小组申报了XX个养殖规模户(其中生猪养殖户XX户,规模年出栏XX头以上;蛋鸡XX户,常年存笼XX只以上,待得到上级批复后,我们将XX部分养殖户外出现场观摩,实现以点带面,逐步展开,在上级规定的时间节点,不折不扣的完成我镇畜禽粪污资源化利用工作。
20xx年是灾后恢复重建关键之年,在县农业局的指导下,我镇在加快灾后重建项目建设的同时,切实做好保动物产品安全,确保片区无重大疾病发生和流行工作,从而促农增收,保证一方百姓畜牧经济健康发展,现将本年开展具体工作汇报如下:
一、领导重视,成立领导小组。
镇党委、政府高度重视动物重大疾病防治和生态畜牧业发展工作,20xx年2月召开班子会讨论年度目标任务同时,成立涉农产品质量监管小组,由镇长为组长,分管农业副镇长为副组长,农技站、畜牧站工作人员和各包村干部为成员,着力保障全镇农业产品安全发展。
二、制定方案,统筹计划实施
根据我镇畜牧业发展实际,我镇将生态畜牧业发展和动物防疫工作拉入镇20xx年工作计划,并制定《镇20xx年生态畜牧业发展和动物防疫工作实施方案》并拉入镇机关站所室目标考核,明确责任,严格目标要求,完成各项事务。
三、加强宣传,营造良好氛围
按照县农业部门要求,在全镇范围内大力宣传动物重大疾病防治知识,本年度共悬挂横幅2条,印发宣传资料1500余份,包村干部下乡宣传1000人/次,营造出以保护野生动物和发展高效无病家畜的良好生态畜牧业发展氛围。
四、教育培训,提高牧农知识
20xx年,按照县农业局要求,我镇畜牧站加强科技入户指导,现场培训农户850余场次,每月定时到我镇科技示范户家中指导,加强示范户饲养管理知识,重视畜禽重大和常见病的.防治。
五、结合重建,改善养殖环境
我镇有机将生态畜牧业发展与灾后恢复重建任务有机结合,完成畜禽圈舍建设233户,改善了畜禽的养殖环境,也极大的降低了畜禽的患病率,本年度预计肉猪出栏3500余头,鸡4000只,同比往年都有所增长。
六、改良品种,产业优势发展
我镇积极改善品种质量,通过合作社,今年新引进长白、长太、小约克、大约克公猪合计13头,母猪76头;引进黑山羊22只,波尔羊(2代)13只,南江黄羊12只;引进青脚麻杂交鸡20000余只。顺利完成畜禽品种改良工作。
七、消毒灭源,保障安全养殖
我镇畜牧站加强开展畜禽常见病防治和消毒灭源以及病死畜禽的无害化处理,今年共发放消毒药品3000kg,开展消毒农户1555户,对病死畜禽坚决按照“四不一处理”(不宰杀,不食用,不销售,不转运,进行无害化处理)进行深埋。
八、定时接种,保证安全生产
我镇畜牧站坚持春秋两季普打,平时补打的疫苗接种防治,具体开展牲畜口蹄疫,猪瘟,猪蓝耳病,禽流感,新城疫等重大疫病的防控工作,今年共接种猪口蹄苗20000ml;牛、羊口蹄苗3000ml;猪瘟苗8532头分;蓝耳病苗6000ml;接种鸡新城疫、禽流感秒共计45685羽份等,切实保证全镇无重大疫病产生和传播,保证了动物食品的安全生产。
九、总结经验,达到全面提高。
结合县局要求,我镇严格督促防疫员加强疫病监察,在日常工作中做到早发现、早报告、早诊断、早处理,并按照“早、快、严”的原则和“五强制、两强化”措施控制疫源,确保“有疫不流行,有病不成灾”,总结日常经验,根据工作的“时间性、空间性”等积极开展综合性技术服务,将安全生产和技术服务摆在一线,依靠强力的工作力度,圆满完成本年顺利完成各项工作任务。
今年我团的畜牧业生产,在师团党委的正确领导下,认真贯彻落实师党委会议精神,按照近抓羊、远抓牛,发展丰富多彩的畜牧业的要求,全力实施无畜户连队建设,在发展畜牧业过程中,坚持走规模化饲养、规范化管理、产业化经营、社会化服务之路,使畜牧业步入快车道,全团牧业生产呈现良好的发展势头,职工养畜热情高涨,牲畜总量稳步增长,科学养畜水平不断提高。
一、畜牧业生产情况:
1、牲畜存栏:全团牲畜存栏65081头(只),完成师计划的100%,母畜存栏42711头只,完成师计划的100%,其中羊存栏63396只,比年初增加13880只;牛存栏742头;猪存栏911头。
2、仔畜繁育:全团共繁育各类牲畜36388头(只),成活35670头(只),成活率98%,繁育率113%。其中羊繁殖31156胎,产羔36041只,成活35326只,成活率98%,繁育率113%;牛繁殖184头,成活184头,成活率100%,繁育率47%;猪繁殖胎数17胎,繁殖162头,成活159头,成活率98%,繁育率935%。
3、成畜死亡:全团各类成畜死亡83头(只),死亡率0.1%。其中羊死亡83只,死亡率0.1%。
4、畜产品完成情况:截止目前,肉类总产1114吨, 完成师计划的101%,其中猪肉239吨,牛肉115吨,羊肉721吨,杂肉39吨;羊毛完成130吨,完成师计划的108%;牛奶270吨,完成师计划的104%;禽蛋180吨,完成师计划的106%。
5、饲草收集及加工工作:
截止目前,全团累计进行饲草收集2.68万吨,完成师计划的116%,粉碎11500吨,完成师计划的115%,三贮一化7600吨,饲料贮备5300吨,完成师计划的106%。
6、畜牧业重点工作及技术推广。
一年两产母羊试验50只,完成师计划的100%;当年羔配种完成2500只,完成师计划的100%;绵羊人工授精6000只,完成师计划的100%;双羔素注射1000只,完成师计划的100%;全年舍饲羊群2群,每群150只;草原鸡饲养12000只,其中大户3户;塑料暖棚完成18166平方米,完成师计划的519%;苜蓿种植完成53874亩;应用混合饲料1200吨;肉牛改良381头,其中牛细管冷配381头,完成师计划的100%。
7、截止目前各类畜禽防、检、驱、治任务完成总计694512头、xx只、xx口、xx匹、xx条(次),其中防疫301353头次,检疫7356头只/次,其中布检6710头/次,结核检疫646头/次,生猪屠宰检疫968头,活畜流通检疫14533头次,羊驱绦93620只,犬驱绦2585条(只),猪驱虫1237口。
8、牧业贷款发放情况:贷款金额为146.71万元,贷款户240户,第一次贷款户数147户,第二次贷款户数83户,购买羊只5370只,落实师扶持贫困职工贷款86万元,86户已全部发放。
9、全团十个农牧连队从一连到十连基本实现“家家户户见牛羊”。目前,全团牲畜存栏6.5万头只,全团具有养畜能力的户数有845户,养畜户835户,全团养畜户占具有养畜能力户的`98.8%,饲养20只羊以上户数有785户,全团饲养20只羊以上户占养畜户的92.9%。
二、主要工作和特点
1、加强牧业管理。
围绕一个目标(存栏8万只细毛羊)、抓好两项工程(家家户户见牛羊和家家有畜示范连)、建好两个万只小区(农科站、种畜站)、实现三个突破(饲养方式上、良种推广上、产品流通销售上)、搞好五项服务(技术推广、品种改良、产品流通、疫病防治、信息引导),做好今年的畜牧业各项工作。
为认真贯彻落实兵师党委会议精神,团场制定了畜牧业发展计划和具体实施办法,成立了发展畜牧业领导小组,以加强对畜牧业的管理,并出台了《20xx年畜牧业工作安排》、《xxx团绵羊品种改良实施办法》、《xxx团畜牧兽医考核办法》及《20xx年畜牧业考核实施方案》。
2、“家家有畜示范连”开展情况
全团共有10个农牧连队,在六个单位实现“家家有畜示范连”的基础上,今年%连、%连、%连、%连四个连队达标,同时抓好连队的台帐和牲畜建档立卡工作。继续实施“家家户户见牛羊”和家家有畜示范连“工程。充分利用好师600万资金贴息扶持600户有生产能力的贫困职工发展庭院养殖业的政策,抓好团50万元支持家家户户见牛羊”和家家有畜示范连“工程的资金使用,确保了今年一连、二连、九连、十连四个连队按时达标。在饲养方式上,要坚持放牧与舍饲相结合,大力推行工厂化养殖和畜牧业十大主体技术,依靠科技进步发展现代畜牧业。推行小区养殖 加快牧业发展,两个万只小区(农科站、种畜站)已初见规模。
目前,全团牲畜存栏6.5万头只,全团具有养畜能力的户数有845户,养畜户835户,全团养畜户占具有养畜能力户的98.8%,饲养20只羊以上户数有785户,全团饲养20只羊以上户占养畜户的92.9%。
3、全面优化畜种结构,从品质上突破
经过近几年的畜牧业科技推广应用,广大职工对经济适用、见效快的塑料大棚、双羔素应用、秸秆“三贮一化”等技术已完全接受,并能自觉的加以应用。一六八团党委十分重视畜牧业的发展,坚持“农牧并举,优化畜种结构,全面推进产业化发展”的方针,大力实施成果转化,以科技输入为手段,使科技强牧成为带动团场畜牧业发展的催化剂,同时把品种改良作为提高牲畜品质,增加职工收入的关键措施。团场以细毛羊改良为重点,调整优化畜种结构,全力实施种畜工程,推广绵羊人工授精技术,增加配种站(点),加快品种改良步伐。同时建立优质细羊毛生产基地(生产七连和生产八连)的契机,做大做强细毛的平台,加快团场细毛的发展进程,通过良种引进、扩繁、推广,提高细毛羊的生产性能和资源的利用率,使牲畜繁育率、出栏率、羊毛品质得到提高。
为促进我团养羊业的快速发展,提高品质,现根据团场安排,在去年成功推行的基础上,今年在全团范围内开展绵羊人工授精工作,为做好绵羊人工授精工作,团场在去年绵羊人工授精工作的基础上,抽调10名技术人员组建了绵羊人工授精服务站,常年开展此项工作,发展效益畜牧业,确保团场养羊业健康发展。引进细毛羊种公羊65只,进行品种改良,大力开展新技术的推广应用。
20xx年开展绵羊人工授精总数6000只,主要是以优质细毛羊(新疆军垦型)中国美利奴及肉毛兼用道赛特和罗姆尼西尔斯,目的是提高羊毛品质和繁育率;同时采取公司+农户的方式,在全团组织细毛生产母羊,连队养殖户将断奶生产母羊交给畜牧工作站进行“托管”,畜牧工作站负责饲养、抓膘、预防、配种等系列全程服务,以解养殖户的后顾之忧,同时保证绵羊人工授精的受胎率,确保羊只繁育率达到120%。同时在团种畜站养殖小区发展全年舍饲工厂化养殖,试验群2群,每群150只羊,年初有方案,年底有总结和效益报告并已上报师畜牧局。
今年以来草食牲畜产品市场价格之高前所未有,加之我乡镇农民养殖积极性之高,在市场作用的拉动下我们认真贯彻落实,省、市、县畜牧惠农政策文件及会议精神。在乡镇府的正确领导下和上级业务部门的大力指导支持下,坚持以畜牧业增效,农民增收为目标,以促进畜牧业生产发展,以推广畜禽养殖新技术,强化养殖户技术培训,良种推广为重点,开拓创新、团结协作,使我乡镇畜牧业呈现出可喜成效,并圆满完成了今年的畜牧推广工作。
一、畜禽饲养量增长,农民养殖积极性提高
全乡镇山羊饲养量实现12551只,其中养羊大户11户,生猪饲养量达745头,同比去年增长了一个百分点,家禽饲养量达3750只,同比去年翻了4倍之多。随着本乡镇养殖业又快又好的发展和畜产品市场价格的提高,广大农民的`养殖积极性也大大的提高了,弥补了今年农民朋友在种植业经济收入上的不足。
二、畜禽发病死亡率下降
今年我乡镇畜牧兽医站工作者,突出抓好重大动物疫病防控工作和畜产品质量安全监督管理宣传工作,全面完成了各项工作任务,使得我乡镇重大动物疫病发生率再次为零,畜禽发病死亡率减少,养殖业损失减少,农民人均收入损失减少。
三、业务工作培训及规模化养殖思想工作
宣传乡镇兽医站积极组织各村级防疫员业务知识培训工作和养殖生产,疫病防治指导工作,大力宣传提倡规模化集约化养殖,扶持发展中小规模养殖,提高养殖水平,提高经济效益。结合我乡镇气候地理特点的优越性更适合推进我乡镇良种山羊产业持续,健康发展做大做优山羊产业,提高养羊业的经济效益。
四、养殖方面存在的一些问题
在总结成绩的同时,我们也清醒的认识到还存在一些不容忽视的问题和困难:
(一)畜禽养殖方式总体上落后,畜禽养殖仍是一家一户散养为主,科学水平偏低。
(二)是发展投入不足,标准化规模养殖发展速度缓慢,虽然县畜牧主管部门出台了一系列的惠农政策,但是由于县财政支农投资数额小,养殖户有些优惠政策并没有享受到,在一定程度上挫败了广大养殖户发展的积极性,从而制约了我乡镇畜牧业的快速发展。
五、今后畜牧技术推广工作打算
做好科技宣传工作和业务部门的技术指导培训学习工作,不断提高养殖科技含量,实现科技入户,提倡标准化规模养殖,真诚为养殖户提供各项技术服务及场区规划建设意见。全心全意为白湾子镇的畜牧业健康发展做贡献。
为了使我们的职业之路变得更加美好,因此我们需要制定下一阶段的工作计划。在制定工作计划时,可以根据阶段性安排来进行。那么如何从他人的工作计划中获得成功呢?以下是教师范文大全的编辑为大家准备的“统计局个人工作计划”相关内容,请根据自己的判断权衡这些信息的利弊和可行性!
统计局年终工作计划
随着一年的即将结束,各个部门和机构都开始制定他们的年终工作计划。统计局作为一个负责收集、整理和分析各种数据的机构,也不例外。今年,统计局制定了一个详细而具体的年终工作计划,旨在提高统计数据的准确性、完整性和可靠性,为国家决策和发展提供更好的支持。
社会经济指标统计是统计局年终工作计划的重点之一。统计局将加强社会经济指标的收集和整理工作,确保数据的准确性和及时性。他们将与各个部门合作,确保数据的收集工作能够尽早启动并按时完成。他们还计划开展一些特别调查和研究,以更好地了解当前的经济形势和趋势,并对未来的发展做出预测。
统计数据的质量控制也是统计局年终工作计划的关键内容。统计局将设立质量控制小组,负责监督和检查所有统计数据的准确性和完整性。他们将制定一套严格的标准和流程,确保每一项数据都经过严格的验证和审核。对于发现的错误或不一致之处,统计局将尽快进行修正和纠正,以确保数据的可靠性。他们还计划加强对数据质量的培训,提高工作人员的专业水平和技能,以确保数据质量的持续改进。
统计局还计划加强信息技术的应用,以提高工作效率和数据处理的能力。他们计划引进先进的数据分析软件和系统,以更好地支持各项统计工作。他们还计划开展一系列培训和推广活动,以提高工作人员对信息技术的应用能力,使其能够更好地应对日益增长的数据需求和分析任务。
除了以上主要内容外,统计局还计划加强与相关部门和机构的合作,以充分利用各方提供的各种数据资源和信息。他们将加强与国内外统计机构的交流和合作,共享经验和技术,提高国内统计工作的国际化水平。他们还计划与政府部门和企业进行合作,共同开展一些特别调查和研究,为经济发展和政策制定提供更准确的数据支持。
小编认为,统计局今年的年终工作计划旨在提高统计数据的准确性、完整性和可靠性,为国家决策和发展提供更好的支持。他们将加强社会经济指标的统计工作,加强数据质量的控制,提高信息技术的应用能力,加强与相关部门和机构的合作。通过这些努力,他们希望能够进一步提高统计数据的水平,为国家的经济建设和社会发展做出更大的贡献。
1、加强经济运行监测。深入基层、企业,了解企业生产经营情况、建设项目进度情况和经济运行中的热点、难点问题,积极开展经济运行和统计监测分析,搞好“查、算、补”,努力完成全年目标任务,为全县“十三五”开好局,服好务。
2、加强统计法制建设。结合“依法治县”工作,着力宣传统计法律法规,不断提高全社会统计法律意识,把恪守联网直报“四条红线”的教育工作和统计普法宣传工作渗透到统计基础业务工作中去,提高统计人员知法、守法、护法、用法的能力和水平。切实加强统计执法检查,对单位名录是否真实,企业报数是否准确,联网直报工作是否落实开展全面检查。
3、切实搞好住户调查工作。一是加强业务培训,尤其要加强样本轮换后新开户的业务培训,确保全县记账数据真实准确,具有代表性;二是完善辅助调查员和乡镇统计人员考核办法,提高辅助调查员补助,确保辅助调查员有更强的责任心做好访户、指导记账户记账、编码、录入、审核等项工作,全面提升我县住户调查工作质量。
4、认真搞好第三次农业普查工作。按照国家、省、市统计部门的统一安排,成立全县第三次农业普查领导小组、选调工作人员、制订普查方案、开展宣传动员,搞好普查所需物资的采购,认真开展业务培训、清查摸底和普查试点工作,确保全县第三次农业普查工作顺利开展。
5、强化统计咨询服务,按月编印20xx年《沐川统计月报》,及时发布20xx年度统计公报,撰写统计分析和各类信息资料,对经济面临的严峻形势和主要问题提前进行了分析、建议,及时反映经济社会发展情况以及全县统计工作开展情况,同时针对热点、难点问题认真开展专题研究。
今年以来,xx县统计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,深入学习贯彻习近平总书记视察重要讲话精神,以“好人主义之害”解放思想活动为契机,紧紧围绕xx县经济发展重心,认真落实省、市、县的工作部署,积极参加疫情防控工作,认真开展脱贫攻坚普查和第七次全国人口普查,强化统计队伍建设,持续优化统计服务体系,提高统计数据质量,实现党建和统计工作共同发展、扎实推进的良好局面。现将xxxx年工作总结汇报如下:
一、xxxx年工作总结
(一)党建先行,稳步推进全面从严治党纵深发展
一是加强思想政治建设,建强机关党的基层组织体系。我局通过中心组学习、座谈会、培训会等方式加强理论武装,跟进学习党的创新理论,做到融会贯通、学深悟透、真信笃行。坚持党管意识形态,落实党组集中学习制度,全员参与“学习强国”网络学习,每月通报学习情况,适时开展交流研讨,不断提高党员干部理论素养。有序组织好机关党支部换届选举和改选工作,配齐配强机关党支部班子成员,按照“年目标、季研究、月计划、周落实”推进工作落实,把党建任务具体到事、具体到人,更好地用责任传导压力。认真落实“三会一课”制度、民主评议党员等党内政治生活制度。 二是严格落实规定,筑牢廉洁政防线。 压实党风廉政建设工作主体责任,形成党组书记主抓、班子成员推进、责任处室和责任单位落实的工作局面。从上至下签订了《统计行风建设责任书》,强化岗位廉政风险防控。督导提示全局干部职工深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,习近平总书记在视察x时重要讲话精神,党的十九届四中、五中全会精神,深入贯彻落实中央和省、市统计局有关统计工作要求,确保政令畅通、重大决策部署落实。突出抓好政治纪律教育监督,坚决维护党章的权威性和严肃性,开展警示教育常态化工作,通过真实的案例以案说法、以案警醒、以案育人,警示教育党员干部群众知敬畏、存戒惧、守底线,达到以案促改的目的。三是认真开展疫情防控及复工复产工作,我局采取多种方式开展学习,切实提高疫情防控工作责任感、使命感。一是号召全体党员干部牢固树立宗旨意识,做到守土有责、守土担责、守土尽责,对接王府社区及居住小区,争当“站哨兵”,积极发挥党支部的战斗堡垒作用。二是充分发挥统计调查“骑士”作用,紧盯热点问题,深入企业了解生产经营情况,密切追踪各项统计数据,做到底数清、情况实、核查准,并形成分析报告,为县委、县政府做好复工复产工作提供重要参考依据。
(二)聚焦主业,全力抓好各项统计业务工作
1、认真完成主要经济指标任务,夯实统计基础
不断夯实统计基础服务工作,严格按照时间节点落实联网直报工作。xxxx年前三季度全县GDP完成xx.xx亿元,增幅x.x%,排全市第八,社会消费品零售总额完成xx.xx亿元,增幅-x.x%,排全市第x,和二季度相比上升x位。x-x月,全县规模以上工业增加值同比增长x.x%,增速排全市第x位,和x月相比下滑x位;固定资产投资同比增长x.x%,在全市排第x位,和x月相比排名下滑x位;财政总收入xx.xx亿元,同比增长x.x%,总量在全市排第x位,增速在全市排第x位;一般公共预算收入x.xx亿元,同比下降x.x%,总量在全市排第x位,增速在全市排第xx位;税收收入x.xx亿元,同比增长xx.x%,总量在全市排第x位,增速在全市排第x位。
2、认真抓好监测调查工作,切实为中心工作服务
今年以来,我局不断强化对经济运行态势的分析和预测能力,完成了各月度、年度工业、投资、房地产、商贸、服务业、农业、能源、人口社会等专业统计监测工作,组织完成季度农业、劳动工资、GDP核算、建筑业、基本单位名录库等监测工作;开展企业生产经营情况问卷调查xx次,定期开展企业(单位)报表催报、审核工作,切实为xx县经济社会发展提供高效优质的统计服务。
3、不断丰富统计载体内容,切实为公众需求服务
组织编印《国民经济和社会发展统计公报》《xxxx年统计年鉴》等统计产品。准确研判经济形势,深度挖掘各项统计资料,及时撰写统计简明信息、统计运行分析等资料,第一时间为县委县政府提供信息参考。
4、健全完善统计执法制度,大力推进依法治统。一是加强统计法治宣传教育。今年以来,我局通过各种会议上传下达,组织学习中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》《全市统计法治会议精神》等内容,对县区乡镇街道“七人普”基层工作人员开展统计法律法规知识培训累积xxxx余人次;xx月对规模以上工业企业xx余家企业基层统计人员开展了统计法律知识培训,确保参会人员领会精神内涵,掌握核心要义。三是积极开展“双随机”执法检查活动,将统计执法贯穿于普查、调查和日常统计工作当中。严格按照市场监管领域执法检查“双随机、一公开”要求,制定xxxx年统计执法检查“双随机、一公开”实施方案和工作计划,建立随机抽查事项清单及执法检查工作细则,认真组织开展统计执法检查,今年以来,我局配合市统计局对我县企业执法检查两次,大大提升了执法检查力度。
(三)开展定点帮扶共建,助力乡村振兴决胜脱贫攻坚
一是积极动员部署。结合习近平总书记对扶贫工作重要讲话精神及中央和省、市、县脱贫攻坚工作会议精神,围绕脱贫攻坚目标任务,对我局xxxx年脱贫攻坚工作做了安排、部署。认真履行主体责任,切实加强组织领导,积极组织统计局“连心小分队”开展扶贫济困工作,继续抓好联系点的帮扶共建工作,真抓实干、攻坚克难。二是开展春节慰问、七一慰问、扶贫日慰问等活动。走访慰问困难群众,了解他们的生活、工作情况,与乡、村两级班子经常性沟通,宣传解读最新扶贫政策,帮助解决村民实际困难。三是助力脱贫攻坚成效检查工作,我局成立了脱贫攻坚普查领导小组,设置了普查专用办公室,配合督察组深入各乡镇走访调研贫困村、贫困户,用实际行动助力乡村振兴决胜脱贫攻坚出成效。
(四)精心组织,周密部署我县第七次全国人口普查工作
一是建立健全组织机构。成立了xx县第七次全国人口普查领导机构和工作机构,统计局、发改委、财政局、卫健委等xx个部门为成员单位的七人普领导小组及办公室,及时发布了《xx县人民政府关于认真做好第七次全国人口普查工作的通知》,组织召开全县第七次全国人口普查领导小组会议。将普查工作纳入各级政府目标考核,形成政府主导、统计牵头、部门配合的普查工作格局。二是保障普查经费,完善工作队伍。一是根据工作需求,统计局全员参与人口普查,成立了综合、业务、宣传等x个工作组,下发了《人口普查方案》《人口普查工作进度表》《人口普查实施细则》《人口普查员手册》等,建立了信息报送、工作进度报送等工作制度。二是部门联动,形成工作合力,积极与公安、民政、卫健、教育等重点成员单位进行单位沟通协调,对接共享户籍信息等行政记录。三是广泛开展动员宣传。制定了《xx县人口普查宣传方案》,充分利用广播、电视、彩铃等传统媒体和互联网、微信、xx发布等新媒体,对人口普查进行多角度、全方位的宣传,使人口普查家喻户晓,营造了良好的宣传氛围。四是开展“两员”选聘和培训。制定普查员和普查指导员选聘与培训方案,全县共选聘“两员”xxxx余人,我县分阶段、分批次开展“两员”培训xx余期次,大大提升了普查人员的业务能力水平。五是统筹安排建筑物绘图、区域划分、综合试点、入户摸底、短表登记等工作,实行“一日一安排、一日一梳理、一日一解答、一日一总结”的工作机制,把好质量关。在全县xxxx余人次的的共同努力下,我县短表登记圆满完成。下一阶段将全力攻坚长表登记及对比复查工作。
(五)加强人才培养,不断提高统计队伍建设
我局坚持以队伍建设为发展基础,以人才培养凝聚发展动力,实现队伍建设全面推进、统计工作有序衔接、事业发展更添活力。一是积极引导干职工在社会做好公民,在家庭做好居民,干部职工精神面貌登到提升,通过开展城镇脱贫解困帮扶、志愿者创卫、平安宣传等工作、参加“文明家庭”“三八红旗手”等活动,形成了全局积极向上,为民服务、甘于奉献的积极作风。二是壮大统计队伍,实施科学管理,健全考评制度。通过编制招聘优秀人才加入统计队伍,选派业务骨干分赴省、市学习,推进“常态化”业务探讨会,对目标任务进行考核问责,营造了“务实高效、争先创优”的工作氛围,使统计干部队伍素质能力不断提升。
二、存在的问题
总体上看,统计工作取得了一定成绩,但是与新时期新阶段新任务的要求相比仍然存在一定差距。党风廉政建设和反腐败斗争力度不够大。统计队伍整体作风和素质还需要进一步加强,工作方式方法还不能完全适应新时代经济发展。基层基础统计工作还需进一步夯实,统计分析深度、广度以及统计服务的面还有待进一步提升拓展,依法治统、质量立统、法治宣传仍需加大力度。
三、xxxx年工作要点
xxxx年,我局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记视察重要讲话精神为指导,以“作示范,勇争先”为目标定位,助力xx高质量发展。我局将从以下几个方面来开展工作。
(一)提高党建工作水平,加强局班子和干部队伍建设。我局将继续切实履行两个责任,全面加强党的建设,继续加强班子自身建设,加强业务培训,不断提高科学执政的能力,努力建设服务型统计队伍。坚持问题导向,切实履行各自职责范围和分管领域内的党风廉政建设主体责任。深入推进党风廉政建设,认真落实好规定和“三会一课”等制度,按照县委巡察反馈的问题,认真开展整改,全面提升局机关党建工作水平,为各项统计工作的开展提供有力的组织保障。
(二)提高思想认识,切实做好各项统计服务工作。认真贯彻落实县委、县政府相关会议精神,进一步增强主动服务、超前服务和高效服务意识,切实加强统计服务能力建设,全面提升统计服务水平。认真做好非公有制经济监测工作,积极探索民营经济、数字经济统计监测方法,帮助县委县政府更加全面客观的掌握全县各项经济发展运行情况。开展好月报、季报的同时,深入基层开展调研,认真撰写分析和信息,要求在月度分析上求快,预警研判上求准,专题分析上求精,对比分析上求深,真正当好决策参谋。
(三)加强理论学习,提高统计干部队伍素质。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实好党的十九大精神、国家、省、市统计工作会议精神、全国“两会”精神及习近平总书记视察重要讲话精神。把会议精神作为推动统计工作的新要求,密切关注全县经济社会发展中的新问题、新现象、新成就,当好侦察兵、预报员。
(四)扎实细致的做好“七人普”工作,切实摸清人口底数。xxxx年是第七次全国人口普查工作的数据整理和发布阶段,主要工作是对普查数据进行审核、评估、汇总、发布主要数据公报、普查数据开发利用,我局将进一步严密组织,统筹推进,不折不扣的做好“七人普”第三阶段各项收尾工作,为科学制定和完善“十四五”时期我县居民收入、消费、教育、就业、养老、医疗、社会保障等一系列政策提供数据支撑,为县委、县政府科学决策提供可靠依据。
(五)加大统计执法力度,切实杜绝统计违纪违法行为。深入开展统计普法工作,加大统计法律法规的宣传普及力度,创新宣传方式和宣传载体,组织开展一系列面向社会公众的统计普法宣传活动。结合x市统计执法检查工作,切实加大对各企业各单位的督查力度,不断改进统计执法检查机制,确保《办法》和《意见》顺利实施,从源头上杜绝统计违纪违法行为发生。
xxxx年是“十四五”规划开局之年,也是中国共产党成立xxx周年。上半年,在县委、县政府正确领导下,在省、市统计局的帮助指导下,我局紧紧围绕县委、县政府中心工作,以深入推进党史学习教育为重心,以提高统计数据质量为目的,以服务全县经济发展为宗旨,创新工作思路,强化工作举措,较好地完成各项工作。现将xxxx年上半年的工作总结和下半年工作安排汇报如下:
一、上半年工作完成情况
(一)认真开展联网直报工作。
建立部门单位为责任主体,统计局负责业务指导的统计工作制度。加强对直报单位的业务培训,督促其及时、准确上报数据,并建立健全统计台账,完善统计基础工作。同时加强了对各专业基层统计报表统计监测,严格审核评估,做好了农业、工业、能源、固定资产投资、建筑、房地产、商贸、服务业、劳动工资等各类专业报表的年报和定报工作,确保上报统计数据真实反映全县经济社会发展成果。
(二)主要经济指标完成情况。
x-x月,全县实现生产总值xx亿元,同比增长xx.x%,总量列全市第x位,增速列全市第x位;规模以上工业增加值同比增长xx.x%,增速列全市第xx位,固定资产投资同比增长xx.x%,增速列全市第x位;社会消费品零售总额xx.x亿元,同比增长xx.x%,总量列全市第x位,增速列全市第xx位。x-x月,我县“四上”企业入统x家;其中工业企业x家,资质以上建筑业企业x家,限额以上贸易业企业x家,房地产开发企业x家,规模以上服务业企业x家,新增计划总投资xxxx万元以上项目入库xx个。
(三)及时发布人口普查公报。
根据普查进度安排,上半年我局主要是做好了全县第七次全国人口普查数据汇总和普查数据公布工作。根据全县第七次全国人口普查结果,xxxx年xx月x日零时我县人口的基本情况如下:全县常住人口总数为xxxxxx人(不包括中国人民解放军现役军人和居住在县内的港澳台居民以及外籍人员)。全县共有家庭户xxxxx户,集体户xxxx户,家庭户人口为xxxxxx人,集体户人口为xxxx人。全县常住人口中,男性人口为xxxxxx人,占总人口的xx.xx%;女性人口为xxxxxx人,占总人口的xx.xx%。总人口性别比(以女性为xxx,男性对女性的比例)为xxx.xx。全县常住人口中,x-xx岁人口为xxxxx人,占总人口的xx.xx%;xx-xx岁人口为xxxxxx人,占总人口的xx.xx%;xx岁及以上人口为xxxxx人,占总人口的xx.xx%,其中xx岁及以上人口为xxxxx人,占总人口的xx.xx%。全县常住人口中,居住在城镇的人口为xxxxxx人,占总人口的xx.xx%;居住在乡村的人口为xxxxxx人,占总人口的xx.xx%。
(四)做好统计问卷调查工作。
积极按照国家、省、市统计局部署文件要求,对xx县的四上企业、部分限下企业开展问卷调查,为县委、县政府宏观调控和科学决策提供及时准确的统计服务。
(五)落实统计联席会议制度。
每月由县政府办主持召开一次统计联席会议,县发改委、统计局、住建局、商务局等xx个成员单位参加了会议。全县上下形成“自上而下、自下而上”的工作机制,共同推进企业入统、项目入库工作。上半年,我县企业入统x个;其中规模以上工业企业x家、房地产开发企业x家、限额以上贸易企业x家,其中资质以上建筑业企业x家、规模以上服务业企业x家;新增计划总投资xxxx万元以上固定资产项目xx个。
(六)认真抓好党史学习教育。
按照上级要求,我局党组主动承担主体责任,把开展党史学习教育作为一项重大政治任务,精心组织、周密安排。x月,成立了以党组书记、局长为组长的党史学习教育领导小组,召开了局党史学习教育动员大会,研究制定了党史学习教育实施方案,对全局党史学习教育进行安排与部署。上半年来,我局采取理论学习中心组学习、举办读书班等形式,深入研读习近平《论中国共产党历史》《毛泽东邓小平江泽民胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》《中国共产党简史》等书籍,分四个专题(新民主主义革命时期历史、社会主义革命和建设时期历史、改革开放新时期历史、党的十八大以来的历史)开展学习研讨,局领导干部以上率下,教育引导干部职工树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观,达到正本清源、固本培元,发挥了很好示范带动作用。督促党支部压茬推进党史学习教育,利用“三会一课”和主题党日等形式紧跟着开展了四个专题学习研讨,做到了学有所思、学有所悟、学有所得。深入基层、深入一线、深入群众,围绕“送理念、送政策、送项目、送要素”服务实体经济,聚焦统计服务对象“急难愁盼”问题,扎实开展“我为群众办实事”实践活动,截止至x月底,我局从党组、党支部、党员三个层面主动为群众办实事好事达x件,切实解决好群众操心事、烦心事、揪心事以优异成绩庆祝建党一百周年。
(七)加强法治宣传教育工作。
充分利用党支部学习、干部职工学习、召开统计工作会议等机会,组织干部职工和统计人员深入学习统计法律法规知识,深入学习贯彻《防范和惩治统计造假弄虚作假重要文件选编》和中央《意见》、《办法》、《规定》,围绕着统计法治建设目标,不断改进法治工作。以案促改,认真学习传达《关于开展“xx·xx”、“x·xx”案件以案促改工作的实施方案》精神,时刻警醒,努力提高依法统计能力和水平。
(八)推进“四进四联四帮”活动。
驻村连心小分队严格按照市、县有关“四进四联四帮”工作部署,积极协助村“两委”班子做好维稳信访、脱贫攻坚、环境整治、移风易俗等工作,严格按照县委要求履职尽责,坚持吃住在村,工作到户,走访到人。
二、当前统计工作面临的困难和问题
总结成绩的同时,县统计局清醒地认识到工作中仍有不足之处,面临的困难和问题依然存在。主要是:
统计人员队伍结构不合理。当前,统计局有xx个专业,具体负责专业的人员只有x个,专业人员工作压力大,责任重。受各方面的限制,局机关干部老龄化严重,特别是现阶段缺少会撰写统计分析和电脑专业的技术人员,恳请县委、县政府在四海揽才工作时,重点考虑为我局引进这两方面的专业人才;基层统计员往往身兼数职且更换频繁,统计人员素质参差不齐,导致统计工作中出现很多矛盾,直接影响整个基层统计工作和基层统计数据的质量。
深入基层调研少。统计干部存在“机关化”现象,“接地气”调研少。上报系统数据以乡镇统计员、企业统计员报送为主,数据质量有待提高。
统计监督管理有待强化。统计是监督部门而非执法部门,很多单位及乡镇的统计员对统计工作不重视,导致统计数据和报表的准确性大打折扣,如随意填报统计报表,不按时上报统计报表等。
三、下半年的主要工作
(一)继续做好联网直报工作。严格执行国家统计调查制度,严把数据质量,强化业务指导,做好各类报表上报、各项统计调查,加大新增企业入统和项目入库工作力度,确保统计数据真实反映我县经济社会发展成果。
(二)努力提升统计服务水平。把握经济发展方向,增强服务意识,紧扣供给侧结构性改革,关注全县重大改革政策实施效果、民生热点等问题,结合统计月报和季报表,及时深入开展统计课题研究,增强统计分析时效性,提高统计分析质量。努力推动统计服务工作水平更上新台阶,为党政领导科学决策和公众需要提供统计数据支撑。
(三)继续做好第七次全国人口普查后续工作。一是做好普查资料的开发利用和分析;二是对普查工作进行总结。
(四)全力做好县委、县政府中心工作。一是继续深入推进党史学习教育。组织开展好严肃认真、形式多样的专题组织生活会,开展党性分析,交流学习体会,充分运用批评与自我批评武器,开展积极健康的思想斗争,进一步锤炼党性修养、坚定理想信念。深入学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立xxx周年大会上的重要讲话精神和党的十九届六中全会精神。按照中央和省委、市委、县委要求,以强烈的政治责任感抓好学习贯彻,通过专题学习、交流研讨、宣传阐释、基层宣讲,掀起学习贯彻的高潮。认真抓好党史学习教育专题民主生活会,认真进行党性分析,开展批评和自我批评。二是继续推进“四进四联四帮”工作,巩固脱贫攻坚成果,推进乡村振兴。在做好统计工作的同时,积极争取做好目标考评、综治维稳等工作以及县委、县政府交代的其他临时性工作。
近5年来,XX县统计局认真按照省市统计法制工作部署,坚持以科学发展观和社会主义法治理念为指导,认真搞好统计法制工作。通过深入开展《统计法》等法律法规的学习贯彻、宣传教育活动,不断强化统计法制意识;通过采取统计执法检查和统计监督等举措,强化依法治统,不断提高统计能力、统计数据质量和政府统计公信力
;通过不断开拓创新,探索统计法制工作新思路、新举措,不断推进统计依法行政和统计工作的科学发展。
一、统计法制工作的主要回顾
(一)夯实思想基石,强化统计法制意识。统计法制意识贯穿于统计法制建设过程始终,是实施依法治统、提高统计数据质量的思想基石。该县牢牢抓住统计法制意识这个思想导向,把好统计法制工作发展的方向。
1、加大普法培训力度,增强领导干部和统计人员的法制意识。近5年来,该县主要对“三个面向”(面向领导干部、面向统计人员、面向经营管理人员)进行“五.五”统计普法,先后共举办了15期培训班,以《宪法》、《统计法》、《湖南省统计管理条例》、《统计执法检查规定》、《统计违法违纪行为处分规定》等法律法规为内容,培训了2400余人次。在培训中,采取了理论知识讲解与实际案例分析相结合的方法,取得了良好效果,强化了各级领导干部、广大统计人员的统计法制意识。
2、开展《统计法》等法律法规的学习宣传教育活动,尤其突出“一法一规”的学习宣传,营造学法、守法、用法氛围。一是认真学习宣传《统计违法违纪行为处分规定》(以下简称《处分规定》)。2009年5月,该县统计局召开局领导班子会议,学习《处分规定》及全市统计局长学习贯彻《处分规定》会议精神,研究部署贯彻落实《处分规定》的工作。同时,向乡镇党政主要领导,县直机关、企事业单位主要领导,基层统计人员发放《处分规定》宣传资料1000余册,还对乡镇基层统计人员进行了《处分规定》的培训和考试。二是大力开展新《统计法》的宣传活动。该县统计局在新修订的《统计法》即将实施之前,利用“12.4”全国法制宣传日、“12.8”《统计法》颁布纪念日,组织广大统计人员在县城主要街道和乡镇农贸市场悬挂横幅标语,宣传新《统计法》,并深入机关、学校、企业厂矿等单位发放郴州市统计局编印的《中华人民共和国统计法》宣传册1300余份。三是培育“一法一规”的学习先进典型, 推广到基层,深入到乡村。2009年12月,XX县沙坪乡采取“三个面向”(面向全体乡干部职工、面向乡属企业及村级统计人员、面向基层群众)开展“一法一规”学习宣传活动。此外,还利用广播、电视、网络等媒体开展多形式的宣传。通过一系列的宣传教育活动,统计法制意识深入人心,形成社会公众更进一步了解、支持和关注统计工作的良好氛围。
(二)围绕统计中心,提高数据质量。统计好比是个大“圆”,而数据质量则是“圆”的中心,统计的一切工作都要围绕这个中心来开展。XX县统计人树立“以求真务实为天职,视数据质量为生命”的职业理念,始终坚定“不出假数、真实可信”的职业操守,努力推进统计法制工作的改革和创新,不断提高统计数据质量。
1、举办“依法统计、真实统计、从我做起”的活动,促进统计数据质量的提高。该县以统计报表的数据质量情况进行交叉检查为活动内容,2007年9月,组织了27个乡镇的统计员分成9个小组,集中对统计报表数据质量情况进行交叉检查,“看一看,比一比,谁的报表质量好”,把检查发现的数据质量问题当场反馈、公开和提出处理意见。通过交叉检查,既为乡镇统计员提供了相互交流、取长补短的学习机会,又构筑了提高统计数据质量“依法统计、真实统计、从我做起”的平台。
2、通过统计巡查,规范基层统计行为,搞准统计数据。多年来,该县以统计基层基础工作和统计数据质量为主要内容,开展统计巡查工作,已成了年年必搞的“规定动作”。巡查工作流程,可概栝为“面、早、评、改”四个字。“面”,是涉及的巡查对象,主要包含该县27个乡镇统计站和部分企事业单位的统计机构;“早”,是巡查时间,一般在每年6月底以前完成;“评”,是对各单位的巡查情况进行考核评分,并将评分结果作为年终统计考核依据;“改”,是对基础工作落后或者数据质量较差的单位,由该县人民政府督查室发出督办函,限期完成整改。这一举措,切实解决了统计工作存在的不少问题,统计基础工作和统计数据质量得到不断提高。
3、加强统计外部监督,拓宽依法治统监督途径。近几年来,该县从县人大代表、政协委员、离退休老同志等各界人士中聘请了10名依法治统监督员,定期组织他们下基层,进企业、到农户,开展统计调研,核实和掌握统计源头数据的真实情况和准确程度,为提高统计数据质量,积极发挥依法治统的监督作用。
(三)破解执法难点,加大统计执法检查力度。近些年来,统计执法人员存在“不愿执法、不敢执法”的畏难情绪,加上出现了
按领导的需求报数,或按统计负责人的要求报数等弄虚作假的各种统计违法行为,这些问题的存在使执法工作难度增加。为保障统计法的贯彻实施和数据质量,该县在统计执法工作中,不断探讨和创新,苦练内功,提高执法能力,突破难点。一方面,在统计执法思路上进一步解放思想,转变统计执法观念,做到“五改变、五注重”,即改变以往执法检查的随意性,更加注重执法的统筹规划和量化管理;改变以往只重事后查处的传统做法,更加注重事前预防、事中检查和事后整改的结合运用;改变以往只重行政惩处的简单模式,更加注重将教育、管理和服务融入到执法中去;改变以往只重执法检查过程,更加注重执法检查效果和质量;改变以往执法检查中的不规范行为,更加注重执法检查的规范性和科学性。另一方面,工作措施上采取“三要”做法。一要查清主要违法事实。在勤于学法、敢于执法和善于执法方面狠下功夫,把主要违法事实查出“水面”。二要对违法案件定性准确。坚决排除在处理统计违法案件中的人为干扰等不利因素,坚持实事求是的原则,不偏私、不循情,严格依照统计法律条款及规章“对号入座”。三要注重处理效果。力争处理效果起到“一箭多雕”的作用,既让违法对象自觉接受处罚,又积极主动整改,还要达到“处罚一个,教育一片”的目的。这些措施,有力推动了该县的依法治统工作,极大地保障了统计法和统计制度的贯彻实施。近5年来,该县统计执法检查了236个单位,涉及工业、农业、卫生、教育、房地产等各个行业,其中违法案件46例,处理结案率100%。
(四)争创工作试点,努力推行统计代理制。XX县以规模以上工业企业为突破口,在郴州市统计系统率先推行了统计代理制度的试点工作。这是该县探索统计法制建设过程中统计方法制度改革和创新的一大举措。该县统计代理制从2005年开始试点,通过政府的重视,统计局的大力推行,积极争取非公有制企业的配合,经过近5年的组织实施和推广,非公有制企业现有170余家推行了统计代理制。目前,该县力求扩大统计代理的覆盖面,将“三上”企业中的限额以上批发、零售、住宿和餐饮企业、资质等级以上的建筑企业及较大的个体经营户纳入统计代理对象。统计代理制的推行,较好地解决了过去存在的统计报表“催而不报、报而不全、全而不实”的问题,夯实了非公有制企业统计基层基础,提高了统计数据质量,实现了企业和政府统计部门 “双赢”的效果。
二、2011年统计法制工作思路
XX县统计局年初制定了《2011年统计法制工作要点》。《要点》指出,2011年的统计法制工作,将统计法制基础建设、统计普法、统计执法、统计巡查等各项工作有机结合起来,为“三个提高”提供强有力的法治保障,认真抓好落实。其工作思路是:“三个一,五个加大”。
三个一:一个契机,抓住 “一法一规”颁布实施契机,狠抓贯彻落实,培育和树立贯彻实施“一法一规”样板单位;一个中心,服务全县统计中心工作;一个意识,切实加强法制组织机构建设,增强依法治统意识。
五个加大:加大法制基础建设力度,大力夯实法制工作基础;加大教育宣传力度,尽力提高全民法制意识;加大执法办案力度,强力推进统计执法进程;加大督查巡查力度,着力规范统计行为;加大依法行政力度,努力提高依法行政水平。
统计局信访工作计划
近年来,中国统计局一直致力于建立健全信访工作制度,以确保信访工作的高效、透明和公正。为了进一步加强信访工作,统计局制定了一份全新的信访工作计划。
一、加强信息收集和分析能力
统计局将定期开展统计调查和数据分析,以深入了解民众的信访需求和问题关注点。通过广泛收集、分析和研究各类信访数据,统计局能够及时掌握社会热点问题和民生关切,为决策部门提供准确的数据支持。同时,该局将加强与其他部门的信息共享,形成跨部门、跨领域的信访工作协同机制,实现全面立体化的数据联动。
二、推行信访工作"并联审理"机制
为提高信访处理效率,统计局将推行信访工作的并联审理机制。根据不同类型的信访案件,制定相应的处理时间表和工作流程,并建立联动机制,确保上报和批复环节的速度和效率。同时,通过大数据分析,统计局将对信访案件的办理情况进行监控,确保每个案件都能在规定时间内得到解决。
三、加强信访处理人员培训和业务能力提升
统计局将组织信访处理人员系统学习相关法律法规和业务知识,提高他们的综合素质和业务能力。培训内容将覆盖信访案件调查、询问技巧、调解与化解矛盾、案件处理规范等方面。同时,统计局还将加强领导干部对信访工作的指导,提高信访处理情况的监督和检查力度,确保信访工作规范化、科学化进行。
四、优化信访工作流程,提高服务效能
统计局将通过优化信访工作流程,提高信访受理和处理的效能。建立健全信访案件的登记、交办、调查、核实、办结等环节,并通过信息化手段实现流程自动化和电子化,提高工作效率。改善信访接待环境,提供优质的服务,满足信访人员的合理需求,增强信访处理过程的透明度和公正性。
五、加强宣传和教育,增强社会认同感和信任度
统计局将积极开展信访工作的宣传和教育活动,以增强社会对信访工作的认同感和信任度。通过媒体渠道、网络平台等多种形式,向公众传递信访工作的政策法规、办理流程和成果展示等信息,增强公众对信访工作的了解和支持。同时,加强对信访人员的教育和引导,提高他们的法律意识和法律素养,引导信访人员通过合法途径解决问题。
小编认为,统计局的信访工作计划将着力于加强信息收集和分析能力,推行并联审理机制,提升信访处理人员的业务能力,优化工作流程,加强宣传教育工作,以提高信访工作的效率和公正性,更好地为广大民众服务,实现社会和谐稳定的目标。随着计划的落地推进,相信中国统计局在信访工作方面的成绩将更加显著。
一、xxxx年工作回顾
(一)xxxx年所取得的工作成绩
1以经济发展为中心,切实履行统计职能。一是加强新增四上企业申报。加强与相关部门的协调配合,连续x年每年新增四上单位xxx家以上,连续x年荣获全市四上申报工作目标考核一等奖。今年,对照新的市对县新增四上企业考核细则,联动工信、商务、住建、税务、现代服务业中心开展新增工作,加强对镇(街)、企业的培训指导,考核指标实现市对县绩效考核最高x.x的加分。二是加强经济运行监测。牵头建立了GDP、规模工业增加值、固定资产投资总额、社会消费品零售总额等主要经济指标月度预警监测制度,常态化联动园区、行业主管部门对重大企业进行摸排,对主要经济指标进行分析,形成了报表前预计、报表中预警、报表后汇报的工作常态,提高对经济发展整体走势的预测预判水平。三是加强统计分析。强化月度、季度、年度主要经济指标和先行指标监测分析,加强经济形势预测预判。尤其是全程参与了三一解捆后绩效考核指标调整工作,牵头撰写了《关于支持我县应对三一集团解捆影响有关事项的请示》,并针对绩效考核目标撰写多篇统计指标监测分析。xxxx年全年共撰写了经济形势综合分析报告xx篇,xx篇在市级以上统计局网站发表,x篇统计分析被县委县政府领导批示。
2.以民生建设为根本,不断优化统计服务。一是做好民生调查。开展住户、粮食产量、月度劳动力等民生领域常规抽样调查,核算城乡居民可支配收入、县级粮食产量、就业失业率等重要数据,为乡村振兴、粮食安全考核、耕地保护等民生方面提供数据服务及咨询意见建议。二是做优民意调查。xxxx年完成公众安全感、禁毒工作群众满意度、村(社区)党组织书记民意调查、社会公认评估等x项调查,搜集成功样本xxxxx条,意见建议xxxx条,为县委、县政府在综治、基层党建等方面给予了有力的民意支撑。尤其是围绕旭明书记信访要减量、民调要争先的指示要求,担当作为、出谋划策,多次在全县性会议上进行了民意调查业务培训,并先后到湘龙、黄兴、福临等多个镇(街)实地指导民调工作,同时积极加强与上级部门沟通衔接,今年省市对县的公众安全感民调成绩取得飞跃性提升,由去年全省全市排名靠后,到今年进入全市前三、全省中上游名次。三是做实民生实事。为确保全面完成xxxx年重点民生实事项目各项任务,我局安排专人与人社局实事办对接,每月及时上报为民办实事进度表,建立实事报表台账,参与为民办实事实地督促检查,深入到项目实地进行现场审核验收,全程配合为民办实事年终数据的评估认定,确保各项工作落实、落细。主动做好联点单位xx镇xx社区的帮扶工作,认领微心愿,慰问贫困户,主动协调修建断头路x.xkm,有效解决了xxx多人的出行难题,得到了老百姓的称赞。
(二)贯彻市委、市政府和县委、县政府决策部署
1.依法治统有力推进。一是学习研究实时开展。xxxx年县委常委会x次、县政府常务会x次进行了重要统计文件和法律法规的学习,就依法统计依法治统工作进行了专门研究。截至目前,分专业、分批次组织镇(街)、园区、企业举办培训xx场,参训对象共计xxxx人,有力地提升了统计人员业务水平。二是制度建设适时改进。xxxx年x月县政府办印发《关于进一步加强依法统计依法治统工作的通知》,对落实中央意见、办法、规定提出了明确要求。此外,县统计局出台了相关健全依法统计依法治统的文件,切实将统计法治融入统计工作全过程。三是宣传教育有序推进。推动统计法进党校,将统计法律法规纳入党校主体班教学内容;举办统计开放日宣传活动,加大执法力度,对xx家企业开展统计执法检查,发放统计宣传册xxxx余份,营造全社会关注统计、关心统计的浓厚氛围。
2.基层基础有力夯实。一是强考核。严格按照县绩效考核办文件要求,每季度对镇(街)进行统计工作负面清单考评;按照市局统一部署,对全县xx个镇(街)和黄兴会展区统计站点进行了目标管理综合考评,x个镇(街)获评全市先进,x个镇(街)获得一县一特统计调查资金奖励。二是强督导。会同县政府督查室对全县统计基层基础工作先后开展x次专项督查,及时向镇(街)反馈问题,督促及时整改。下半年,顺利通过了市委、市政府对区(县)的统计工作专项督查,充分做好了迎接国家统计督察的一系列准备工作,全面提升了园区、部门、镇(街)、村(社区)、报表单位的基础工作,得到上级的高度肯定。省、市统计局一把手分别来x县、经开区开展工作调研累计达xx次,国家统计局有关领导莅临指导x次,给基层统计工作加油鼓劲、领航指引。三是强管理。动态掌握全县统计人员情况,严格执行镇(街)统计人员调整备案制度。同时,按照上级文件要求落实了基层统计人员岗位补助,进一步激发基层统计人员工作积极性。四是强走访。制定了x县统计局《关于开展基层走访工作的通知》,配合省、市开展千人进千企服务提质效专项行动,全年实现了对园(区)、镇(街)、相关部门、重点企业工作走访的全覆盖,让出门做统计,我为群众办实事落到实处。
3.数据质量有力提升。一是深化统计改革。积极落实GDP核算、农业、固定资产投资等各项统计改革,结合我县实际,探索建立完善四新经济、现代服务业等统计监测制度,建立健全园区统计监测制度,统实统全经济发展成果。特别是GDP核算改革方面,从统计业务的角度深入剖析县级层面xx个基础指标的具体要求,明确了各单位职责和负责的监测指标,进一步形成工作合力。二是严格入库管理。截至当前,全县一套表调查单位xxxx家,比上年同期增加xx家,增长x.x%。顺利完成一套表年报调查单位的审核、验收工作,利用四经普数据更新维护基本单位名录库,完成x万余条表内及表间错误的核实、修改,进一步提高了一套表单位名录数据质量。三是严控普查数据。xxxx年重点做好第七次全国人口普查数据处理、数据发布和资料开发等工作。通过普查,查清全县常住人口为xxxxxxx人,与xxxx年第六次全国人口普查的xxxxxx人相比,增加xxxxxx人,其中主城区人口占xx.x%,城镇化率达xx.x%,为推动县域经济迈入大都市经济提供了重要基础信息。我县第七次全国人口普查工作受到上级高度肯定,我局获评七人普省级先进集体,x人获评国家级先进个人,x人获评省级先进个人。
三、xxxx年工作计划
xxxx年我局将重点做好以下几方面工作,服务县域经济高质量发展:
1.牢记嘱托,服务县域经济高质量发展。以xxxx发展思路为指引,主动对标全县新发展理念和高质量发展要求,发挥统计工作数据库、监测仪、晴雨表的作用,加强趋势研判,聚焦全县经济运行优势、亮点、重点、短板、弱项进行深度分析,当好参谋;发挥民意调查问计于民、问需于民的作用,加强调查分析,聚焦全县民生方面热点、难点问题,倾听民声,集中民智,搞好服务。
2.创新实干,推动统计工作再上新台阶。一是提升工作质效。加强与上级业务主管部门的对接,把握工作主动权。加强对基层的走访和指导,夯实统计基础。加强与部门、园区的沟通,形成分工合作、信息互通、资源共享的大统计工作格局。二是提高数据质量。积极贯彻落实各项统计法律法规,深化统计法制宣传教育,常态化开展统计督查和统计执法检查,严格落实执法检查双随机制度,切实提高统计数据质量;严格数据管理,并加强四新经济统计、四上单位申报等工作,真正做到数出有源、数出有据。三是落实统计改革。巩固统一核算改革成果,深化服务业统计改革、园区统计改革,完善新经济、数字经济、现代服务业等统计监测制度,探索建立先进制造业统计指标体系,建立健全自贸试验区、临空集聚区、高铁新城、北部新城等统计监测制度,真实反映全县经济发展成果。四是谋划经济普查。第五次经济普查准备工作是xxxx年全县统计工作重点,将按照上级统一部署完成经费编制、单位清查等准备工作,通过这次经济普查,将进一步切实澄清个别门类的底子,摸清全县经济发展现状,统实统全全县经济总量。
3.勇攀高峰,打造高素质的统计队伍。一是提升业务水平。通过专家授课、学习研讨、干部轮训、集训等加强机关干部和镇(街)统计人员的培训,对全县报表企业统计员实行全覆盖、常态化培训,建设一支理论素养高、业务能力强的统计队伍。二是加强队伍凝聚力。深入开展党史学习教育,加强党建引领,坚持将党建工作和业务工作同谋划、同部署、同考核。结合党建、工会活动、文明创建等形式开展各项活动,提升干部的活力和队伍的凝聚力。三是稳定基层统计力量。关心关爱基层统计干部,落实基层统计员统计工作岗位补贴;严格执行镇街统计人员变更规定,稳定镇街统计员队伍,促进镇街统计员业务水平在工作实践中提升。
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标题:环保局年终工作计划
随着人们对环境问题的关注日益增多,环保工作显得尤为重要。为了更好地保护环境,提高人们的生活质量,本文将详细介绍环保局的年终工作计划。
一、加强环境监测与数据采集工作
环保局将加强对空气、水质和土壤等环境要素的监测工作,提高监测站点的覆盖率和监测频率。在数据采集方面,将引进更先进的监测设备和技术,提高数据的准确性和及时性。还将加强对污染源的监管和排放情况的核查,确保污染企业严格按照环保要求进行运营。
二、推进生态保护与恢复工作
环保局将积极开展生态修复和保护工作。通过采取植树造林、湿地保护、草地恢复等措施,恢复生态系统的稳定性和完整性。同时,加强对破坏生态环境的行为的打击力度,加大对非法砍伐、非法捕捞等违法行为的处罚力度。
三、加强环境治理和废弃物处理工作
环保局将继续加大对污染企业的排放管控力度,确保其废气、废水和固体废物的处理达到相应的排放标准。对于严重污染企业,环保局将采取强制关停、限期整改等措施,严惩不法行为。环保局还将加强对废弃物产生、储存和处理的监管,提高废弃物处理的安全性和环保性。
四、加强宣传和教育工作
环保局将加大对环境保护的宣传和教育力度。通过开展主题宣传活动、制作环保宣传材料等方式,提高公众的环保意识。同时,加强对学校和社区的环保教育,培养年轻一代的环保意识和责任感。还将加强与媒体的合作,通过报纸、电视等渠道传递环保知识,使公众更加深入了解环保的重要性。
环保局的年终工作计划旨在全面保护环境、提高生态质量,为人们提供更好的生活环境。通过加强环境监测、推进生态保护与恢复、加强环境治理和废弃物处理、加强宣传和教育等多方面的工作,环保局力求实现环境的可持续发展,为下一年的环境保护工作打下坚实基础。相信,在全社会的共同努力下,环境会变得更加美好。
(一)强化突出环境问题整改,打好污染防治攻坚战
1.全面完成20xx年中央和省环保督察反馈问题整改任务。中央和省环保督察组共交办我区31个问题(牵头整改),其中督察期间交办22个问题(重复问题5个),反馈意见3个,反馈突出环境问题6个,均按期完成整改任务,并于今年10月上旬组织了验收。
2.20xx年省环保督察组交办问题整改全面推进。9月1日—30日,省第四环保督察组进驻我市开展环境保护督察,期间,全市收到督察组交办信访件30批406件、现场检查交办问题4批16件、下沉督察发现问题1批36件。其中,我区交办问题46件(群众举报问题37件,其中江北3镇18件;现场交办2件,下沉督察交办7件),截至目前,已完成36件,正在整改10件(其中重复件1个),完成率78.3%。按照计划安排,正在整改的10件交办问题,到今年底前完成8件,20xx年完成2件。
2.落实省大气污染防治督查反馈问题整改。根据省大气办统一部署,20xx年3月至20xx年3月,在全省开展为期1年的大气污染防治督查活动。督查活动开展以来,共交办我区大气污染问题50个(家),其中,南部城区20个,桥南办24个,铜山镇2个,大通镇4个。截至目前,已完成47个,另外3个正在抓紧推进中,完成率达94%。
3.落实固废大排查及问题整改。4月-6月份,开展全区固体废物大排查及专项整治行动,共排查问题33处(含生态环境部“清废行动20xx”交办问题4个),全部于6月底完成整改。期间,排查人员8000余人次;排查长江岸线28公里,内河、湖泊12处,工业企业80个,医疗场所40个,矿山、尾矿库5个,其他区域200余处;共清理共建筑垃圾200余吨,生活垃圾500余吨,清运工业固废20000余吨。
4.落实环保部专项督查发现问题整改。一是落实港口码头环境问题整改。根据市环委会5月11日和13日问题整改交办要求,我区立即对东苑码头、兴港码头、外贸码头、鸿强劳务服务部(鸿强码头)存在的问题进行全面整改,并于6月底全面完成。对现场建筑垃圾等固废全部进行了清理,对鸿强码头进行征收拆除并进行了生态修复。二是落实水源地保护区内码头拆除和搬迁工作。根据《铜陵市地级饮用水水源地二级保护区码头整治工作方案》及任务分工,我区负责牵头落实1家码头(港华燃气码头)拆除和3家码头(长江海事、长航航道处、长航公安派出所码头)搬迁工作任务,于5月中旬全部完成。
(二)推进污染综合防治,提升区域环境质量
1.推进实施蓝天、碧水、净土工程。一是深化大气污染防治(蓝天工程)。全面开展工业污染源全面达标及升级改造、重点行业挥发性有机物整治、燃煤小锅炉淘汰与燃煤煤质管控等十大专项行动。全区年度“蓝天工程”污染防治项目共22项,其中,物料堆场整治项目2个,燃煤锅炉整治项目3个,餐饮油烟整治项目10个,建设工地项目2个,清洁生产项目4个,道路清扫保洁项目1个。截至目前,已全面完成15个,完成率68.2%;正在推进7个,计划年底前全面完成。另外,周潭镇秸杆收储点建设工程正在建设中,计划11月底完成。二是加强水污染防治(碧水工程)。围绕工业污染防治、城镇生活污染防治、农业农村污染防治、船舶港口污染防治、流域水生态保护、饮用水水源环境安全保障,全面推进20xx年水污染防治工作。年度“碧水工程”污染防治工程项目共10个,需要当年完成的项目8个,截至目前,已完工6个,正在推进2个。跨年度项目2个,计划20xx年完成;加强水源地监管工作,按照水源地巡查制度,开展水源地保护区巡查工作。三是启动土壤污染防治(净土工程)。开展全区土壤污染状况详查,共核实农用地详查点位155个,划定详查单元13个,目前已完成采样工作,正在样品检测阶段;年度“净土工程”污染防治项目1个,即:原安徽星辰化工有限公司关掉遗留场地土壤调查评估项目,已于8月份完成验收;强化土壤污染源头管控,与辖区焦冲矿业、华安矿业、金顺矿业等3家土壤污染重点行业企业签订目标职责书,要求企业开展隐患排查,每年自行对其用地进行土壤环境监测,结果向社会公开。
2.推进农村环境整治工程。围绕“十三五”农村环境整治计划,在完成灰河乡东园村等8个农村环境整治工程的基础上,继续推进行政村环境整治工作。20xx年,实施了灰河乡太阳村、大通和悦村、安铜马鞍社区3个农村环境综合整治工程(生活污水处理),并于10月底全部完工。
3.推进“小散乱污”企业整治。根据上级环保部门统一部署,今年9月份又开展一次“散乱污”企业大摸排活动,我区新增2家“散乱污”企业(桥南1家,铜山1家)。截至目前,全区共摸排“散乱污”企业57家,其中关掉取缔类21家,规范提升类36家。目前,已完成整治55家,正在抓紧整治2家。(上述数字均为区划调整前)
老洲、陈瑶湖、周潭3镇“散乱污”企业19个,已于区划调整前全部完成整改。按类别分,规范提升类9家,关掉取缔类10家;按区域分,陈瑶湖镇8家,老洲镇11家,周潭镇0家。
4.开展汽修行业整治。对全区一、二类汽修企业开展专项整治。3月份,对汽修企业业主开展了专项培训,明确了整改资料及整治方式,建立了信息交流机制。纳入整治计划的25家汽修企业,目前已经全部按照规范完成整改工作,规范了企业危废暂存库建设,完善危废转移申报、台账管理等工作。
5.开展生态保护专项专项行动。一是开展生态区域违法建设问题排查整治专项行动。对全区湖泊、河道、自然保护地、生态保护红线区域违法违规建设项目违法违规建设问题开展摸排,截止目前,共排查问题4处。下一步将继续深入落实排查,针对排查问题制定整改方案并推进落实。二是开展农村黑臭水体排查整治工作。印发《郊区农村黑臭水体排查摸底工作方案》的通知,明确排查整治工作要求。目前已完成前期排查工作,共排查农村黑臭水体3处,排查抽查工作将于年底前完成,下一步将按照上级统一要求落实整治工作。
6.组织开展第二次全国污染源普查工作。区政府成立郊区第二次全国污染源普查领导小组,统筹推进污染源普查工作。目前,完成工业企业清查共1028家,其中,将非工业企业、已关掉拆除企业、非辖区企业全部剔除共657家,应纳入普查企业共371家;完成集中式污染治理设施清查13处;完成市政入河口清查3处;入户调查工作正在开展。污染源普查工作计划今年底前全面完成。
(三)严格依法行政,强化环保监管职责
1.加强建设项目环境管理。严格建设项目环评审批,落实工业企业监督性监测,开展环境统计。共完成14个新建项目环评审批,3个项目现状环评备案,47个登记表项目备案,8家企业环保验收;紫金矿业、华安矿业和金顺矿业3家国控企业继续开展监督性监测,其污染物排放均到达环保要求;15家工业企业参加环境信用评价,其中3家省评国控企业,均被评为良好企业,12家市评企业目前相关工作还在开展中。
2.加强环境执法。开展污染源日常环境监管“双随机”执法检查;开展工业企业环境问题排查及秸秆禁烧、水源地巡查等在内的多项执法行动,消除环境隐患,打击环境违法行为。截至目前,做出责令改正违法行为决定书22份,实施行政处罚12起。高度重视并妥善处理环境信访,今年来,共受理各类来电、来信、来访133件,处理率100%,结案率97%。
一是污染防治机制存在短板。少数单位、部门履行“管发展必须管环保、管行业必须管环保”职责还不够严格,环境保护只是环保部门的事情的认识在必须程度上还客观存在,环保工作压力传导递减,工作部署存在标准不高,重点任务推进不快,工作落实还存在“最终一公里”现象。环保统一监管与部门分工负责的工作机制尚不健全,污染防治工作中存在职责不清、相互推诿扯皮的现象。
二是城市面源污染管控水平有待提升。施工工地扬尘污染管控不到位。部分施工工地道路不硬化、土石方开挖不采取湿法作业、出入场地车辆不冲洗带泥上路、施工场地黄土裸露未覆盖等防尘措施落实不到位问题仍然普遍。城市道路扬尘控制不到位。运输车辆超载、泼洒现象时有发生。露天焚烧秸秆、火粪、垃圾、落叶现象时有发生,巡查监管防不胜防,工作难度较大。城市餐饮油烟尚未得到有效整治,油烟净化装置安装没有实现全覆盖,餐饮油烟污染监管没有构成制度。
三是大气、水污染防治工作任重道远。今年来,我区空气环境质量虽然较去年有明显提升,但由于冬季气候影响,到年底,完成目标值压力十分大。农村黑臭水体整治工作刚刚起步,从目前排查看,区划调整前全区仅3处黑臭水体,很难确保全部排查到位,如桥南办原造纸厂旁黑臭水体就属于漏排范围。另外,新划入乡镇农村黑臭水体状况未能全面掌握。畜禽养殖污染治理任务重,难度大。
一是抓好环保问题整改。把固废问题整改、省大气污染防治督查问题整改、中央和省环保督察交办问题整改摆在突出位置,进一步落实全面排查、全面整改。做到“四确保四不放过”,即:确保整改措施落实、不落实到位不放过,确保问题解决、不解决到位不放过,确保追责问责、不追责问责到位不放过,确保长效机制建立、不建立到位不放过。围绕当前正在整改的具体问题,加大力度,坚持动态管理、对账销号,解决一个、销号一个、巩固一个,确保所有问题在规定的时间内见底清零。
二是推进污染防治攻坚行动。加强大气、水、土壤污染防治,深入推进“蓝天、碧水、净土”三大工程,制定年度项目清单并组织实施;常态化加强“散乱污”企业排查整治,发现一个整治一个,力争实现“散乱污”企业清零见底;全面加强农村环境保护,落实农村黑臭水体整治,推进实施农村环境整治工程;强化危险废物和重金属污染防治,开展全省危险废物清单调查,实施涉镉等重金属重点行业专项整治。
三是实施智慧环保工程。根据市政府工作部署,以大气污染防治为牵引,以网格化环境监管为核心资料,统一规划,分期实施,建设智慧环保综合监管平台,布设环境自动监控点,建立“线上千里眼监控、线下网格员联动”的环境监管新机制,逐步实现全域环境监管全覆盖、存在问题早发现、环境违法早处置。
四是强化环境执法。严格执行《环境保护法》、《安徽省环境保护管理条例污染防治条例》等环保法律法规及四个配套办法,严查重处环境违法行为,增强法律的震慑力;及时、妥善处理环境信访问题,维护人民群众环境权益。
根据市发[2005]86号文件精神,为全面贯彻依法治国方略,稳步推动依法治理工作、促进我市经济和社会全面发展,根据《市“十一五”期间依法治市工作纲要》和《市国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要》制定我局学习计划: 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以宪法和法律为依据,全面贯彻“依法治国,建设社会主义法治国家”基本方略,紧紧围绕经济建设这个中心,深化“五五”普法教育,坚持依法行政,加强政风制度建设,严格公正执法,强化社会治安、综合治理、完善监督机制、把我市及我局经济社会生活逐步纳入规范化、法制化轨道,全面开创依法治理的新局面。 二、依法治理的目标 我局从2006年起到2010年,建立和完善适应社会主义市场经济要求,符合市委要求与国家法律体系相配合,与构建社会主义和谐社会相衔接的依法治理工作管理体系,形成严格执法、公正执法、文明执法、廉洁执法的良好局面,强化法制宣传教育,提高全局党员、干部和执法人员依法决策,依法行政,依法管理,依法办事的水平,增强全体干部职工的法制意识和法治观念。 三、维护政治稳定,保障社会长治久安 依法严历打击国内外敌对势力的渗透,颠覆和分裂活动,坚决维护国家安全和社会政治稳定。依法严历打击严重危害人民群众人身和财产安全的暴力犯罪,依法保障人民群众的生命和财产安全。严历打击邪教活动,依法取缔“FLG”等邪教组织。 四、建立健全决策制度和决策机制、规范决策和程序 对涉及全局和人民群众利益密切相关的重大问题的决策,广泛听取人民群众的意见,集中人民群众的智慧,使决策更好地体现广大人民群众的利益。 五、依法加强社会治安综合治理工作 健全社会治安综合治理的群防群治组织,完善条块结合,以块为主的安全防控体系,鼓励与不法行为作斗争,依法查处各类环保案件,加强对各种类型犯罪的预防和打击,逐步形成社会治安综合治理的新格局。 六、依法调解和正确处理新时期人民内部矛盾 建立健全矛盾纠纷排查调处工作体制,加强我局各基层单位人民调解工作,加强信访工作,积极引导干部、职工通过合法途经解决经济社会生活中的矛盾纠纷努力把人民内部矛盾化解在基层,消灭在萌芽状态。 七、贯彻和实施尊重知识、尊重人才的战略 贯彻和实施发展科学技术方面的法律、法规。营造尊重知识、尊重人才、鼓励创新的社会环境。加大人才培养和引进力度,加快人事、职称、分配制度改革,建立竞争用人机制,努力提高全系统的科学文化素质。 八、加强环境保护执法队伍建设 严格实行执法人员的培训制度和资格管理制度,完善持证上岗,定期轮岗,不合格下岗的管理机制,完善行政执法责任制和行政执法评议考核制。提高警惕执法人员依法办事的能力和水平。增强依法执法,严格执法、文明执法的自觉性,提高执法效率。 九、加大领导干部学习的力度 全系统各单位的领导班子和各股室负责人,必须认真学习邓小平民主法制理论和法学理论、学习宪法,增强法制观念,提高依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的能力和水平。建立健全法制宣传教育目标管理制度、领导干部学法考核制度、领导干部任职资格法律考试制度、公务员学法用法考试考核。 2005年11月10日
一、扎实抓好主要
污染物总量减排。切实做好环境统计和污染源普查动态更新工作,为总量减排和环保工作提供依据;扎实做好新增指标形势分析和项目疏理,摸清底数,提出年度减排目标任务,按照“横向到边、纵向到底”责任要求,将COD、NH3-N、SO2、NOX四种主要污染物减排工作分解落实到责任部门和责任单位;完善减排目标责任制和考核方案,探索减排核查工作市场化和政策机制;强化减排工作跟踪、检查和指导,严格督察各项减排措施和减排项目,重点抓好污水处理厂、火电厂、烧结脱硫等治理设施稳定运行及燃煤锅炉、工业及养殖企业、机动车污染减排,在自行消化每年新增排放量的基础上,确保完成20xx年度总量减排目标任务,实现减排工作开门红。
二、认真编制和落实环境保护规划
围绕建设世界现代田园城市总体要求,完成《XX市环境保护总体规划》、《XX市环境保护第十二个五年规划》、《XX市总量控制规划》、《三峡库区及其上游流域水污染防治规划》、《XX市环境监测规划》、《XX市国家环保模范城市持续改进规划》、《经济区环境保护总体规划》和《XX市环保信息化规划》编制工作,完成天府新区生态环境保护战略研究,为科学推动全市环保工作奠定基础。完成XX市环境保护规划终期评估,积极推进危险废物处置中心建设。
三、大力推进水环境综合治理
四、强力实施大气环境综合整治
落实扬尘防治措施,继续推进防尘“三大工程”建设,实施三环路、人民南路尘带和城郊结合部扬尘治理;推行工地物业化管理,中心城区工地禁止现场搅拌混凝土和砂浆,二、三圈层区(市)县要划定禁止现场搅拌混凝土及砂浆区域,全年实现中心城区、二圈层、三圈层散装水泥使用率分别达到76%、56%、49%以上;强化建筑渣土运输车辆管理,开展渣土集装箱式全密闭运输试点,20xx年实现绕城高速内建筑渣土集装箱式运输;落实道路清扫“4311”作业法,加大道路保洁除尘力度。以实施环保标志管理为抓手,全面实施机动车污染防治,提高新车上户排放标准,完成机动车环保定期检测线建设,强化高污染车限行执法,全面推进高污染车淘汰工作。继续抓好嘉陵电厂污染监管直至关闭,加强绕城高速内及各区(市)县政府所在地燃煤控制区监管,坚决取缔违章占道露天烧烤摊点,从源头控制饮食服务业油烟污染。继续抓好秸秆禁烧和综合利用,协调周边地区加强联防联控,减少秸秆焚烧对大气的影响,实现焚烧秸秆导致空气污染天数比20xx年减少1天目标。实施加油站、油罐车、储油库油气回收综合治理。做好人工增雨工作,推进飞机增雨降尘。确保中心城区空气质量优良天数315天以上;二、三圈层区(市)县空气质量优良天数329天以上,空气环境质量稳定达到国家二级标准。
五、深入推进生态建设和保护
下发《生态市建设规划》实施方案,完成生态市建设第二阶段重点项目编制;组织和指导区(市)县开展生态乡镇、生态村、生态小区和生态家园创建工作,开展灾后生态修复工程建设,力争1-2个县通过生态县技术核查和验收,建成2-3个省级生态县。加强风景名胜区、森林公园、自然保护区等特殊区域的环境监督管理,做好外来物种的调查防治工作,完成“20xx年度温(江)、郫(县)、都(江堰)环境质量报告书”编制工作。做好全国环保模范城市复查迎检工作,指导青白江、温江、邛崃做好“省模”复查工作,指导邛崃、都江堰、崇州、彭州做好“国模”创建工作。深入开展“洁净城市行动”,按照市委《关于统筹推进城乡现代社会建设的意见》的要求,进一步细化“洁净城市行动”方案和实施计划,组织协调市级相关部门扎实推进行动框架各项工作落实,确保活动取得实效。做好20xx年省的政府组织的“城考”迎检工作。
六、严格项目审批管理
充分发挥环境影响评价宏观调控作用,继续推进13个功能区规划环评。优化建设项目环评审批,实施环评咨询服务前移,对保增长、保民生的重大建设项目和符合产业政策的招商引资项目提前介入,主动为当地政府、项目业主、环评机构服务;对高耗能、高排放及产能过剩项目,积极做好解释与疏导工作,严把项目准入关口;对无环境容量、超过总量指标的区域,采取等量替换的方式,严格新增主要污染物排放项目审批;对发生重特大污染事故、风险隐患突出和环保基础设施建设严重滞后的区域,实行限制审批。强化环评管理与“三同时”验收,开展环保基础设施和隐蔽工程图件审查、污染治理设施建设项目竣工图审查、隐蔽工程质量质检,建设过程实施环境监理和试生产监测验收,对未达到环评审批要求的项目不予验收,对未经验收擅自投运、久拖不验、试生产超期等违法行为依法查处;继续实施建设项目环境违法行为清理整治,严肃查处未批先建、擅自建设等违法行为。抓好环保系统行政审批队伍培训与管理,加强环评机构专业性与规范性建设,强化专家队伍管理,增强咨询服务科学性。
七、强化环境监督管理
加强环保法规建设,做好《XX市饮用水水源保护条例》、《XX市环境噪声振动管理条例》修订和《XX市污泥处置管理办法》草拟准备工作,完成《XX市机动车排气污染防治管理办法》、《XX市排污权交易管理办法》草拟工作,开展环境污染责任保险试点。加大环境监察执法力度,围绕城乡环境综合整治、生态市县建设、节能减排、创模复检等工作,开展重点区域、重点流域和重点行业环境执法监察,依法查处各种环境违法行为,确保重点污染源达标排放率达100%;开展污染源自动监控系统建设专项检查和有效性审核,确保重点污染源自动监控系统安装率、使用率和正常运转率。加大突发环境污染事故防范工作,签订8市突发环境污染事件防范合作协议,建立环境应急处置联动机制和应急与信访工作考核机制,制定环境应急信息报送制度,开展饮用水源沿线企业、化学品运输与储存、危险废物处置企业风险评估和隐患排查,建立重点风险源信息库和防范处置资源信息库。狠抓环保督察督办,围绕市委、市政府环保重大决策部署和环保目标任务,扎实开展环保日常督察、重点督察和专项督察,全面提高督察能力和水平。
八、解决突出环境问题
深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动,抓好不能稳定达标排放的重点排污企业限期治理,加强重金属、危险废物污染防治,加强废弃电子产品回收处理,对“双超”、“双有”企业开展强制性清洁生产审核。加强辐射环境监督管理,探索建立全市放射源动态监控体系,落实属地化管理制度和“常态”管理措施,确保辐射环境安全。抓好农业面源污染防治,继续实施一批规模化畜禽养殖污染企业挂牌整治和限期治理,完成彭州市蔬菜基地土壤污染修复试点工作,配合有关部门引导农民科学施用化肥、农药,大力发展生态农业和循环经济。加大环境噪声防治力度,完成中心城区声环境功能区调整工作,对中心城区日益凸现的噪声扰民问题实施综合整治,切实解决群众反映强烈的突出环境问题。
九、提升环境监测和科研水平
200*年,区城管局(环保局、行政执法局)在区委、区政府和上级主管部门的正确领导下,在有关单位的密切配合下,扎实推进各项工作,较好地完成了全年各项工作任务。在2006年度“鹏城市容环卫杯”竞赛中,以综合成绩排名第一的好成绩夺得优胜杯,区环保局被评为全市环保系统先进单位,违法抢建势头得到了有效遏制,连续两年实现了“零抢建”的目标。
一、抓住一条主线
200*年是市委、市政府确定的“基层基础年”和“城市管理年”,区政府城市管理年活动方案已涵盖了我局大部分主要工作,因此,做好“城市管理年”的各项工作对圆满完成全年工作任务就显得尤为重要。为此,我局牢牢抓住“城市管理年”这条主线,多次动员部署,层层分解工作任务、确保任务落实到岗位、细化到人,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局。同时,我局大力实施“责任风暴”、“治庸计划”,强化月度量化考核制度,实行“买单制”和责任倒查机制,为工作人员戴上了“紧箍咒”,进一步提高了他们的责任心。
二、实施“四大工程”
在城市管理年工作中,我局以“科学、严格、精细、长效”八字方针为指导,以改善和优化人居环境为目标,深入开展以整治架空管线为主的“城中村”和社区环境综合整治工程、以提高城市管理现代化水平为目的的数字化城市管理工程、以全面优化城市生态环境、增强城市可持续发展能力为目标的全国“生态园林城市”创建工程和以全面提升环境质量水平为目的的“国家生态区”创建工程等“四项工程”建设活动,各项工作进展顺利,部分工作已取得明显成效。
(一)城中村和社区环境综合整治成效明显
开展以整治架空管线为主的“城中村”和社区环境综合整治工程是城市管理年重点工作之一。20*我区的目标是完成全区“城中村”和80%社区的达标创建任务,即在200*年11个“城中村”创建达标的基础上,再完成16个“城中村”和15个社区的创建达标任务。
为确保创建工作的顺利完成,各街道办按照市主管部门的要求和区政府的部署,积极主动地开展架空管线专项整治,并取得明显成效。在4月7日召开的深圳市“基层基础年”及“城市管理年”动员大会上,海山街道办事处成为全市唯一受表彰的达标街道办事处。目前,我区已有3个达标办事处,完成率为75%,12个达标社区,完成率为70%,24个达标村,完成率为89%。
(二)数字化城管建设任务基本完成
经过半年多紧张有序的工作,我区数字化城管建设已基本完成,于6月28日顺利实现与市数字化城管系统连通上线试运行,五个多月来,整个系统运行良好,截至12月31日,我区数字化城管立案总数24922宗,结案24501宗,结案率98.31%,城管监督员人均案件上报数和结案率均居特区内四区前列。
为加强对数字化城管监督员的管理,提高工作效率,我局出台了《盐田区数字化城市管理监督员管理暂行规定》、《盐田区数字化城市管理监督员装备管理暂行规定》、《盐田区数字化城管监督员量化考核暂行规定》等规章制度,坚持以制度管人。制定了城管监督员工作岗位职责、操作规范、用语规范等相关规定,并创新考核机制,以街道办为单位将全区划分为4个片区,每个片区设立专职负责人1名,全区划分为17个工作网格,每个网格内配备2-4名城管监督员,以两个工作网格为单位设立工作小组,实行中心负责人—片区负责人—小组长—组员逐级考核制度,实践证明,这种考核方式是科学合理的。
(三)生态园林城市创建工作顺利推进
全国生态园林城市基本指标包括城市生态环境、压滤机滤布城市生活环境、城市基础设施三大类共19项,标准非常高。我局有针对性地开展了如下几项工作:一是制定了《盐田区创建国家生态园林城市工作方案》,组织学习了国家生态园林城市标准,对基本指标的19项标准值进行了认真对照核查;二是认真学习市、区工作方案,分解细化工作,将任务分解到各职能部门,并抓好责任目标的落实;三是积极配合市创建办做好各项基础资料统计工作,各项指标已经达到创建要求。
(四)国家生态区建设取得阶段性成果
生态区规划已通过区政府常务会议和区人大审定,并颁布实施。积极协调各单位根据规划目标制定计划,倒排工期,对主要问题开展专项整治,推进30项重点项目建设,并编制了一套共9本的“生态区宣传小册子”,做好宣传发动和组织实施工作,完成了生态区建设阶段性总结报告。目前,各项指标已达到了验收标准,重点项目完成投资3.0044亿元,达到计划投资的91%,基本具备了考核验收条件。
三、重点做好四方面工作
(一)加快建设,强化管理,城区形象和品位大幅度提升
1、绿化建设工作进展顺利。已完成第一批3个项目、第二批2个项目大树种植工程的施工,完成投资400万。第三批5个项目正准备招标前期工作,2007年上半年完成共1000万的投资计划;完成了盐田街道片区第一批5个街头绿地(社区公园)的施工,并投入使用;沙头角云深处路口街头绿地已进场施工,预计明年春节前完成;完成了广场南鹏湾工业区拆建地67000平方米的绿化工程;已完成市城管局投资的2个社区公园建设施工图纸编制,正准备招投标,预计年内动工,2007年春节前完工;完成了东海道绿化改造Ⅱ标、海山公园升级改造工程立项,正在办理标底审核,计划年内动工;正在进行小梅沙生态公园建设的方案设计;正在办理双拥公园景观改造发包手续。
2、市政工程建设扎实推进。有路无灯、有灯不亮工程进展顺利,已完成沙头角镇外、沙头角镇内、海山、梅沙4个片区37条小区道路的整治任务,盐田街道辖区13条小区道路路灯整治工程已完成招标工作,预计12月底动工,2007年春节前完成;三洲田公路照明工程主路部分全面竣工,并初步通过市路灯部门的'移交验收,正加紧办理移交有关手续。三坪段照明工程已完工并亮灯,正进行验收并办理移交等工作;东和公园地下停车库通过消防验收,并投入使用;内湖湖底防渗工程正加紧标底审核,即将进入招标程序;协助市工务署、区工务局、深水集团以及施工单位完成了盐梅共同沟项目的验收、总调试等工作,共同沟已正式投入使用;进一步做好全区导向系统规划设计方案的修改及东海岸路灯箱变的迁移工作。
3、高质量完成环境营造任务。完成了2006年度迎春花市、元旦、五一、国庆摆花工作;完成了节日摆花的公开招标工作;及时更换了7个花坛的花草;完成了凤凰广场、东和公园、古塔公园、官路吓街头绿地以及天浩商住楼等地的环境整治。
4、绿化养护工作进一步加强。首次将全区的市政公共绿化分成6个标段进行全面公开招标,确定养护单位。从养护情况看,公共绿化的养护管理得到了进一步加强,标段之间的良性竞争机制基本形成,管理水平有了提高。完善、健全了绿化养护管理制度,修订了公共绿化检查考核验收办法,加大了扣罚力度,实行末位淘汰制度。解决了非市政道路绿化的养护经费问题。
5、积极完成其他工作。完成了对公益广告牌的加固工作。完成了盐田特检站文化长廊建设及采购任务。完成了大梅沙海滨公园管理红线以及土地托管相关工作。协调水务集团对深盐路、梅沙、井头、消防队、内湖等11处冒污水进行了治理。协调道桥部门对官路吓、沙深路、盐田路、北山等19处道路及人行道进行了整治。协调区工务局对海涛花园、北山道、海景路等8处被破坏的绿化进行了恢复。协调农林水、渠道管理所对所有河道、排洪沟、边沟进行了清理。
(二)深化改革,完善设施,环卫工作开创新局面
1、“双赛”活动深入开展。一是加强组织领导。按照区“双赛”领导小组的部署,我局、各街道办和环卫所均成立了“双赛”领导小组办公室,加强对“双赛”活动的组织、协调,调动各责任单位的工作主动性,形成时时有人管,事事有落实的良好工作氛围,推动“双赛”活动的顺利开展。二是强化监督检查。严格执行市容环境卫生层级检评、巡查、街道每周环卫工作例会、每月检查情况通报等制度。同时,为进一步加大监督管理力度,从5月1日起,“双赛”办实行夜间巡查、节假日值班巡查和月末城管系统集中巡查制度,将巡查发现的问题纳入当月“双赛”检评扣分事项,落实责任单位,指定专人跟踪督办,确保整治效果。三是完善考核办法。修改和完善了盐田市容环卫杯竞赛活动方案和检查评分办法、市政道路及城中村清扫保洁考核标准,制定了垃圾收运和公厕管理检查考核办法,有效解决了辖区暴露垃圾多、夜间环境卫生差、垃圾在小区或垃圾站内堆放过夜等问题。
2、环卫设施建设和环卫体制改革步伐加快。我局新建压缩式垃圾站7座。其中小梅沙、工业东街、东和、园林、盐田四村、盐田老街垃圾站已投入使用。大梅沙月光花园垃圾站改造项目已进入方案报批阶段,年内可动工兴建。完成了全区39座环卫工具房的更新建设(其中20个为移动式、19个为土建式)。通过招标方式购置了18个垃圾压缩箱,滤布采购了12个垃圾站除臭设施,预计元旦前完成全部安装任务。
继市政道路清扫保洁实行市场化运作后,又通过公开招标将全区垃圾清运服务及公厕管理工作推向市场。自5月1日起,全区垃圾清运和公厕管理全部由专业服务公司接管。至此,我区基本实现环卫作业市场化和干管分离的目标。环卫作业市场化改革后,我区的环境卫生保持在较高水平,再次以全市第一名的成绩获得“鹏城市容环卫杯”竞赛优胜杯。
3、国家卫生城市创建成果得到巩固。一是加强对迎检工作的组织协调。成立了迎检工作领导小组和办公室,指导各单位、居民群众开展自查、自评、自纠。成立了区、街道迎检工作督办小组,督促各单位落实迎检任务,共发出督办通知书300多份,整治卫生问题600多个。二是积极开展灭蚊达标创建活动。根据《盐田区灭蚊达标工作方案》要求,开展蚊类孳生地的普查登记和整治,投入150万元完成政府投资部分“四害”防治基础设施建设。积极开展全民灭蚊活动,投入60万元用于除四害日常消杀工作。通过广泛宣传,加强管理,我区顺利通过国家卫生城市复查和灭蚊达标考核验收。三是积极开展卫生单位、卫生村创建工作。共建成省级卫生村2个、深圳市行业最佳卫生单位4个、行业卫生标兵单位2个、区级卫生单位4个。并推荐大梅沙海滨公园参加国家卫生先进单位评选,目前,申报工作已完成,并进入迎检阶段。
(三)加大投入,加强治理,辖区生态环境进一步改善
1、大力推进水环境治理工程建设。积极推进“水环境综合治理示范区”创建工作,已经完成了水环境治理工作自查报告。沙头角湾清淤工程已于11月开始施工,计划07年2月完工。三洲田10个污水处理站项目中,5个已建成,正在申请有关部门验收,另外4个正在紧张施工,计划春节前投入使用。
2、通过了环保模范城市复查。根据全市统一部署,结合我区实际,制定了迎检工作方案,明确了各部门的工作职责,顺利完成各项迎检任务,得到市有关部门的充分肯定。特别是盐田河的治理成效受到国家环保总局领导的表扬,为我市顺利通过环保模范城复查作出了贡献。
3、环保宣传工作迈上新台阶。全区全部申报单位通过市创绿办考评,获得市级“绿色单位”称号,90%以上中小学建成市级绿色学校。东海岸社区和海涛社区已申报省级生态社区,并通过了市专家考评组的考核。还开展了形式多样的环保宣传月活动,开通了环保博客,及时反映我区动态,提高了市民环保意识,环境文明风尚蔚然成风,李马奇被评为我市第二届“环保市民”。
4、积极构建生态预警体系。组织专家制订了《盐田区突发环境污染事件应急预案》和《盐田区环保局突发环境污染事件应急预案》,有针对性地编制了港口、道路和黄金珠宝行业突发环境污染事件应急预案,明确了各单位和部门的职责,形成协调、快速、有效的应急处理机制。组织处置了盐田港后方陆域废弃化学染料,协调处理了盐田港漏油污染应急事件,协助区安监会开展黄金珠宝行业评估。
5、加大环境污染整治力度。组织、协助区有关部门开展大梅沙内湖污染整治调查、盐田污水处理厂环境监察、水源保护区环境监察等多项环境整治活动,解决了一批难度大、困扰久的环境污染问题。
6、圆满完成环境监测任务。开展了降尘、硫酸盐化速率、总悬浮颗粒物、区内主要饮用水源水质、近海水质、医院废水、自来水尾水、重点污染源监督等常规监测工作;顺利完成区域环境噪声和交通干线噪声监测及烟尘控制区复测等城考任务;以提高环境监测能力为目标,以质量体系建设为内在动力,对原有的质量体系进行了补充、修订和完善,提高了质量体系的运行水平,促进了环境监测工作的规范化、标准化。
7、排污费征收工作进展顺利。严格按照《排污费征收使用管理条例》的规定,依法征收辖区内排污单位的超标排污费,并对2005年度未缴纳排污费的经营单位进行了追缴。共发出缴费通知书264份,征收户数88家,征收排污费49.2万元。同时,全面推行污染物排放许可证制度,全年共组织检查45次,责令78家未及时办理排污许可证和年审的经营单位补办了环保手续,核发排污许可证137份。
8、环境监理工作迈上新台阶。把事前监督作为环境监理工作的重头戏,加强污染隐患的排查,围绕废水、废气、环境噪声等污染源开展专项执法检查:一是开展危险废物和废物产生源普查,检查了3家医院、17家汽修厂和27家黄金珠宝首饰厂,初步掌握了我区危险废物和严控废物产生、收集、贮存、处置及综合利用现状。二是开展工业污染源综合整治。3月初,盐田污水处理厂连续出现进水水质异常,为查清原因,我局联合区水务局、深圳市水务(集团)有限公司盐田分公司和盐田污水处理厂开展了辖区工业污染源综合整治专项行动,重点检查了40多家企业,责令污染物排放不达标的20家进行整改,纠正了8家企业违规排污行为,整个行动取得初步成效。盐田污水处理厂进水油类物质明显减少,水质未出现异常。三是严查环境违法行为。开展了为期半年的环境噪声综合整治行动,重点查处深盐路两旁音响噪声扰民问题。已监测了17家商铺的音响噪声,对超标较严重的8家商铺进行了处罚。
9、环境监督管理全覆盖责任体系初步建立。根据《深圳市环境监督管理全覆盖建立和实施方案》的要求,有计划、分步骤地开展体系建立和实施工作,并完成了监理所内设职责界定及个人职位和岗位绩效考核说明,环境监督管理区域及网格划分,环境管理部件普查及数据录入,绘制了全覆盖责任体系示意图及管理责任一览表,编制了包含工作规定、工作流程及作业指导书在内的工作手册。结合区“数字化城管”全力推动我区环境监督管理全覆盖责任体系建设,得到了市局验收小组的一致好评,以总成绩92分率先通过了验收。
10、环保信访投诉得到妥善处理。出动900多人次,处理群众投诉425宗。市民的有效投诉全部得到妥善解决,处理率达100%。特别是中、高考期间,通过加大宣传力度、建立环保联络员制度、增加巡查小组等措施,为我区考生创造了良好的环境,得到了辖区群众和市监察支队的肯定和表扬。
(四)突出重点,强力整治,城管执法工作成效显著
执法局不断完善管理机制,强化队伍管理,坚持依法行政、文明执法,积极开展各项专项整治行动,执法工作成效显著:共清理泳衣、泳具891000件;清理乱张贴、乱涂写1016500张(次),报停电信号码399个;查处擅自设置广告招牌、乱挂横幅、标语、彩旗等宣传品2772宗;清理其他乱摆卖23531宗;查处车压人行道115宗;教育处罚超线摆卖316宗;查处占道经营145宗;查处无证医疗机构22间次;查处余泥渣土案件49宗;查处违反文化市场管理案件73宗;查处各类违法饲养的动物(犬只、鸡、鸭、鹅)281只,当事人自行清理750只;查处、教育乱丢乱吐390宗;处理群众投诉600宗;处理市执法局督办件13宗;查处其它违法行为2906宗。
1、市容执法有条不紊。结合城管年工作方案,有针对性地开展了查处工业区周边餐饮小排档无证经营、乱摆卖专项整治行动,大型超市、商场以及市场周边卫生死角、超门店经营和乱搭建专项整治行动,大型露天场所乱摆卖专项整治行动;清理东和公园、工人生活劳动一所、明珠影剧院、海景酒店周边等夜间烧烤专项整治行动、拆除违法户外广告招牌专项整治行动,解决了部分城市管理顽疾,如大型超市、商场以及市场周边的临时建筑物基本清除完毕,盐梅公路兜售泳衣、泳具问题基本得到解决。
2、文化市场初步建立长效管理机制。坚持日间巡查与夜间突击检查相结合、常规检查与专项行动相结合、明查与暗访相结合,基本实现文化市场常态化管理。检查“网吧”482家次,查处“网吧”未按规定核对、登记上网消费者有效身份证件案件9宗及接纳未成年人案件3宗;检查音像及出版物经营店(档)289家(次)、摊(点)195家(次),查缴非法书刊9178本(册),非法音像制品、电子出版物7608张(盒);拆除非法安装地面卫星接收天线39套,解码器3个。
3、始终保持查处违法建筑工作高压态势。共组织行动33次,出动人次800余次,拆除违法建筑33宗,面积5020平方米。一是完成私房信息采集工作。根据《盐田区私房信息采集工作实施方案》的要求,有步骤、分阶段开展私房信息采集工作,建立了盐田私房管理系统,印制了私房信息资料,圆满完成任务。二是积极办理临时建筑审批手续。为实现对临时建筑严格控制、严格管理、严格监督的目标,根据《深圳市临时用地和临时建筑管理规定》,结合我区实际,制定并实施《盐田区已出让土地临时建筑审批暂行规定》,已发许可2宗,方案审核4宗。三是坚决查处违法建筑。制定并实施《盐田区查处违法用地和违法建筑责任落实办法》,明确各部门责任。加强对重点地段的监管,同时充分发挥街道办、社区工作站、居委会的监管作用,建立查违报告制度,发动群众举报投诉,加大对违法建筑和违法用地行为的打击力度,扩大查违影响力,全区未出现新的违法建筑。
4、非法行医得到有效遏制。根据市政府《深圳市医疗广告专项整治工作方案》文件精神,对无牌医疗诊所、坐堂行医和张贴医疗广告的违法行为进行专项整治。共检查诊所、药店等医疗单位101家(次),查处药店坐堂行医违法行为7宗、取缔无牌诊所22家(次),没收药品、医疗器械一批。有效净化了我区医疗市场,保障了市民群众健康和生命安全。
5、养犬集中登记工作提前完成。在广泛宣传发动、深入调查摸底的基础上,9月1日至30日,我局联合区动物防疫监督所、嘉胜公司开展集中登记,根据每个社区的具体情况合理安排时间,做好注射疫苗、植入芯片、办理登记证等工作,共为552只犬办理了登记手续。同时,为巩固宣传效果,增强居民依法养犬意识,我局采取专项整治行动,严厉查处违法养犬行为。
6、余泥渣土乱倒现象有所缓解。在加大宣传力度、坚持道路巡查、重点时段专人看守的同时,我局联合盐田港地政室、市渣土办综合执法队等单位开展了为期三个月的专项整治行动,查处各类违章车辆68台、清理余泥渣土和建筑垃圾820立方,查处施工工地污染路面85个次,责令施工单位冲洗路面48车次,处理道路污染13万平方米。
此外,我局协助相关部门做好城市管理年的其他工作:一是配合农林水务局开展对区内饮用水源及沙头角河、盐田河周边环境的专项检查。重点检查了三洲田水库、上坪水库、正坑水库等辖区饮用水源和沙头角河、盐田河。检查未发现水源保护区内有养殖业、其他经营类项目及违章建筑。二是配合市环保局加强对盐田污水处理厂的监管,督促盐田污水处理厂尽快完善消毒处理设施。盐田污水处理厂消毒处理设施已安装调试完毕,投入运转,检测指标粪大肠菌群超标的问题得到了解决。三是配合区工商分局开展“清无”专项行动,巩固“清无”成果,防止回潮。
一年来,我局各项工作稳步推进,取得了较好成绩,但也存在一定的不足,如部分工程建设项目进展缓慢,监管不够到位;非市政范围的道路、灯光、排水等公共设施的管理尚未理顺关系,仍然存在管理盲点;除“四害”消杀服务质量良莠不齐;队伍管理还需进一步加强,这些都要在今后的工作中认真加以解决。
200*年工作计划
200*年我局工作思路是:围绕建设现代化旅游海港城区的总目标,精心打造“山海盐田”品牌,继续深入开展“城市管理年”活动,不断完善环卫行业的长效管理机制,全面推动我区城市管理再上新水平,争取早日实现区委、区政府提出的在全市范围内率先成为“资源节约型社会”、“水环境治理达标示范区”、“国家生态区”的目标。
一、在严格上下功夫
继续贯彻落实“责任风暴”和“治庸计划”,强化月度量化考核制度,认真实施“问题管理”模式,强化队伍管理,努力做好以下几项工作:
(一)加强培训,提高队伍素质和执法成效。一是抓好队伍的学习培训。初步建立行之有效的学习、培训机制,强化队伍管理,提高执法人员的业务素质和执法水平;二是加强执法队伍的检查督促指导。在加大督促检查的同时,将进一步规范执法程序,把好案件审核关,确保案件程序合法,文书规范,处罚适当;三是实现执法范围全覆盖。把执法重心从主要道路向内街小巷转移,从城区向城中村延伸。利用数字化城管平台,力争实现执法范围全覆盖管理,进一步提升我区市容环境管理水平。
(二)加强执法,净化市容环境和文化市场
1、加大市容执法力度,整治城市“六乱”,为辖区居民创造良好的市容环境。
2、加强土地管理和查违工作。一是加大对非法房地产开发行为的查处力度;二是根据《盐田区已出让土地临时建筑审批暂行规定》,做好我区已出让土地临时建筑审批、管理工作;三是在市查违办的指导下,积极完成市查违办安排的工作任务。
3、进一步净化文化市场环境。包括:继续配合相关部门开展清理整治歌舞娱乐场所,加强平安深圳建设专项行动;贯彻落实新的《娱乐场所管理条例》,强化对娱乐场所的管理;对“持证网吧”进行十二项常规执法检查,严厉查处接纳未成年人上网违法行为,配合相关部门取缔“黑网吧”;加大对持证音像店、书屋、书店、书报亭和爱心助残亭的执法检查力度,严厉打击销售非法音像制品、出版物的违法行为,坚决打击各种非法政治性出版物;加强对卫星广播电视的监管,依法查处违法安装和设置卫星广播电视地面接受设施,违法接收传递境外卫星电视节目、视频点播行为;对全区印刷行业进行全面调查,依法查处印刷非法出版物等违法违规行为。
二、在精细上用心思
我区城市管理水平总体上来说是比较高的,但在细节上还存在一定不足,如内街小巷卫生保洁水平不高、绿化养护管理不够到位、偏僻地段余泥渣土乱倒现象突出等。城市管理水平的高低往往就体现在细节上,细节决定管理成败,为此,我局将切实做好精细化文章,把工作做得细而又细、实而又实:
(一)加快建设步伐,打造精品工程。一是继续推进各项市政、绿化工程。包括:加快小梅沙生态公园、桥东市政绿化广场建设步伐,继续抓好种大树各项工作,雨季之前完成内湖防渗工程,推进海山公园太阳能改造工程建设,完成东海道Ⅱ标、海山公园升级改造、云深处路口绿地改造,完成盐田街道片区3块街头绿地建设任务;二是加快环卫设施建设步伐。包括:完成大梅沙月光花园垃圾站改造项目建设,督促盐田港集团尽快完善港口配套卫生设施,指导各行业单位逐步完善社会公厕、垃圾站点的更新和改造。
(二)加大监管力度,实施精细化管理。一是抓好公共绿地的精细化管理。在不断完善管理、考核、检查、验收制度的同时,加大考核范围和检查密度,促进各养护单位之间的良性竞争,提高养护质量和管理水平;二是加大市容管理、景观管理等方面的调研力度,制定相关的行业管理标准,实行精细化管理;三是不断完善区环境监督管理全覆盖责任体系,实现环境监督管理工作的新跨越,真正实现空间全覆盖、工作全覆盖、任务全覆盖、责任全覆盖和手段全覆盖。
三、在科学上寻突破
城市管理是一项艰巨的系统工程,哪一方面的工作都不是一气呵成或能一蹴而就的,需要下苦功夫、细功夫、长功夫。特别是面对“四个难以为继”的实际,需要以更为科学的手段、采取更为科学的措施、依靠更为科学的方法来管理城市。城市管理要实现跨越,必须在“科学”二字上寻求突破:
(一)完善数字化城管系统,创新管理手段。一是配合市局继续完善系统功能。包括:及时反馈现行系统运行中存在的问题,配合市局技术部门予以解决,配合市局做好智能移动办公系统、视频共享系统、车载GPS办公系统的测试、完善等工作;二是细化管理措施,提高管理效率。通过建立巡查通报制度,落实奖惩办法、细化考核方式等措施,不断强化各街道办、职能部门的责任意识。督促有关单位及时采取有效措施解决存在问题,实现快速发现问题、快速解决问题的目标。
(二)开展科学研究,实现新的跨越。一是开展城管体制研究,建立起权责分明、运转协调、政令畅通的城管体制;二是开展管理对象研究。针对不同管理对象采取不同管理方式,即要敢于执法又要善于执法;三是开展执法形象研究。重视沟通艺术,摸索提升自身形象的方式、方法;四是开展执法成本研究。强化行政成本意识,探索提高执法效率,节约执法成本的新路子;五是开展现代城市管理技术研究。以数字化城管建设为契机,增加城管技术含量,实现总成本下降、管理水平提高;六是开展城市管理标准化研究。力争在公园路灯标准、网吧设置标准、绿化技术标准等进行尝试并实现突破。
(三)合理科学定位,打造生态盐田。我区拥有得天独厚的自然资源,生态环境保持良好。围绕区委、区政府提出在全市范围内率先成为“资源节约型社会”、“水环境治理达标示范区”、“国家生态区”的目标。重点做好几项工作:一是推进“国家生态区”创建。包括:完成申报验收和工作汇报材料,开展污染治理和环境建设,广泛宣传创建工作,形成良好的创建氛围;二是开展“鹏城减废行动”。包括:动员企业参加“鹏城减废行动”,力争至少2家通过市级考核验收,完成治污保洁工程和珠江流域水环境综合治理工程工作任务,协助盐田国际集装箱码头有限公司开展环保港口建设;三是推进循环经济建设。包括:协助实施盐田河生态景观排水工程,提倡中水利用、雨水回用,创建模范积水型社区和学校。
四、在长效上出成果
城市管理工作点多面广,大量工作都是经常性的,靠突击式、运动式不可能取得长久成效,必须扎扎实实一点一滴去干,一项一项去推进。只有把经常性工作做扎实,才能任何时候都经得起看,经得起检查,使环境质量始终保持在较高水平。长效管理机制的建立,主体在人、关键在制度,强化制度建设,坚持靠制度把人管住,把事管好。
1、市容环境整治方面。以“盐田市容环卫杯”竞赛活动为载体,完善规章制度,规范日常管理,健全辖区管理责任制量化考核,进一步强化激励机制,实现市容环卫工作再上新台阶。
2、行政执法方面。严格执行红黄牌警示制度和巡查督办
制度,实现管理的规范化、制度化。推行案件质量评比制度,提高执法质量和依法行政水平。
3、环境保护方面。围绕和谐盐田建设目标,逐步建立和完善的环境与发展综合决策机制,实现经济发展与环境保护协调、可持续发展。
200*年,我局各项任务将更加艰巨而繁重,需要进一步增强依法行政意识,加强班子和队伍建设,进一步加强内部规范化管理,突破前进中的重点、难点,团结一致,努力拼搏,使城市管理工作再上新台阶!
《城管局(环保局、执法局)工作总结暨工作计划3》
一、找准突破口,促清洁空气行动全面升级
以扬尘治理、有机废气整治、“禁燃区”和“限行区”建设等为突破口,实施二氧化硫、氮氧化物、颗粒物等多污染物的协同控制,促进清洁空气行动全面升级。进一步健全完善以煤尘排污费倒逼制度,防风网闭合工程、喷(降)雾覆盖工程、“零盲区”监管工程为源头封堵制度的“1+3”煤尘整治机制,巩固煤尘整治成效。督促11家企业完成有机废气整治,督促化工、仓储企业完成LDAR检测或OGI红外成像检测任务。推进服装干洗行业废气治理,淘汰开放式干洗设备。开展新一轮有机废气总量调查工作,摸清有机因子总量。完成2519量黄标车、21台锅炉淘汰任务。推进“白雾企业”排摸调查,引导企业有针对性地开展治理。
二、抓住关键点,促清洁水体行动强势推进
在抓污水治理、项目建设、考核管理等方面下功夫,全盘谋划、攻坚克难,促进清洁水体行动强势推进。防治工业点源污染,配合完成酸洗行业整治,大力推进企业清洁生产审核。削减农业面源污染,推进畜禽养殖整治和“肥药双控”。推进城乡生活污染,完成镇海污水处理厂、北区污水处理厂扩建工程,完成庄市片区2万吨/日污水接入北污改造工程建设,完成14个自然村生活污水治理工程。按照“五水共治”重点任务分解,全面推进重点项目建设,加快镇海东排南线、姚江东排镇海段三期工程等重点水利工程建设,落实河道生态修复项目,强化“黑臭河”治理,完善责任考核机制,深化“河长制”管理,创新“五水共治”普及宣传方式,规范“五水共治”资料归档。
三、把好源头关,促清洁土壤行动稳步开展
完善土壤污染源头防控措施,加大设施建设、污染物调查监测、危废整治、土壤修复力度,提高土壤污染防治水平。推进石化区一般固废填埋场、废酸综合处置中心等一批固废处置基础设施建设,深入推进危险废物、一般固废和污泥的规范化处置。推进区域土壤环境调查,分析土壤污染的成因、分布及环境效应,形成土壤环境质量现状报告。同时,继续做好石化区及其周边开展地下水监测与评估工作,为加强土壤和地下水污染综合防治奠定基础。持续推进持久性有机污染物的调查与监测、危险化学品的登记管理、危险废物全过程管理工作。启动污染场地的调查、统计,并督促尼欧联开展退役场地的调查与环境风险评估。
四、适应新常态,促环境监管水平有效提升
继续依托网格化、无缝化执法模式,深入开展环境保护大检查等各类环保专项行动,全面提高执法效能。深化总量控制机制,探索超总量排污管理办法,深化排污权激励工作,建立排污权基本账户。拓展智慧监管体系,完善提升现有各业务系统,实现信息共享和联动;建立完善信访投诉、企业诚信评价、“三同时”管理跟踪等系统,拓展监管领域;开展“智慧水务”建设,搭建水务综合监管平台、应急管理平台和水务专题应用三大软件系统。推进环境监管机制改革,完善第三方机构服务制度。委托第三方开展环境监测、建设项目环境监理、环境污染责任保险、LDAR检测等工作,并在化工行业引入第三方过程环境监理服务。拓展公众参与,深化以“一网双微一端”为核心的新媒体发布机制,促进信息公开;激发民间环保组织活力,提高与环保民间组织互动性和契合度。
五、锤炼硬作风,促队伍能力建设持续加强
要严格落实“三严三实”专题教育活动,抓好领导干部讲党课、专题学习、专题研讨、专题民主生活会和组织生活会、整改落实这“五个关键动作”,并坚持问题导向,深入查摆和解决干部队伍中“不严不实”的问题,弄清问题实质、制定整改措施,逐项进行解决,确保队伍建设取得新成效。要深入开展“大走访、大帮扶、大招商”行动,党员干部要通过全面走访,掌握企业相关情况,及时梳理汇总问题,并做好帮扶工作。同时,围绕岗位职能,优化环评审批服务,落实“延时服务,预约服务,上门服务,提示服务,代理服务,网上服务”等六项服务,实现由“管理”向“服务”的转变。
一直以来,在**镇委、镇政府及上级环保部门的正确领导下,我镇环保工作取得了较好的成绩。在新的一年里,我镇将以环境问题的治本和提高环境质量为目标,继续努力做好本镇的环保工作。
一、在强化环境保护措施方面做好以下工作
1、建立各企事业单位的污染物信息档案,采取定期和不定期检查相结合的方式,及时掌握各企事业单位环保处理实施运行情况。
2、做好对建设项目的环保“三同时”项目审查,督促未验收的单位尽快办理验收手续。
3、定期组织召开环保会议,进行工作布置,环保培训等20xx年环境保护工作计划20xx年环境保护工作计划。
4、发挥企业、村(居)委基层组织作用,开展争创环保信得过企业、创建“绿色社区”、“卫生村”、“生态示范村”等活动。
5、加强对露天堆场的检查,督促其封闭式改进20xx年环境保护工作计划文章20xx年环境保护工作计划出自
6、加强对墟镇市场的废水管理,杜绝向河道直排的现象。
7、对医院等场所的医疗固废进行规范化处置管理
我局双拥工作在市双拥工作领导小组的正确领导下,以争创省双拥模范城为目标,以解决驻都江堰部队实际问题为重点,全面贯彻落实优抚安置政策,全力支持驻都江堰部队建设,为促进地方经济发展,加快军队建设提供了服务保障,得到了驻地部队和复转军人的一致好评。
一、领导重视,组织有力
近年来我局
领导非常重视双拥工作,始终把双拥工作作为保持社会稳定,促进经济发展的一项重要任务来抓,切实加强双拥工作的组织领导。为加强对双拥工作的领导,专门成立了由我局主要领导亲自挂帅,局党组成员及下属单位主要领导为组成人员的双拥工作领导小组,充实了双拥工作的组织力量,并将双拥办公室设立在局办公室,专门负责双拥工作的组织协调,在实际工作中,我局始终坚持党委议军会议、军地联席会议等制度,使双拥工作中的重点难点问题得到了及时的解决。
二、广泛开展双拥活动,加深双拥工作认识
为了增强全局广大干部职工对双拥工作的认识,增进与驻地官兵的感情,我局结合实际,积极组织开展形式多样、丰富多彩的活动,使双拥工作深入人心。局双拥领导小组利用周一职工大会的机会,组织干部职工认真学习党中央、国务院和省、市委、政府关于双拥工作的有关文件,并提高干部职工的国防意识和拥军意识。经过深入学习,大家对双拥工作的认识进一步明确,一致认为,建立巩固的国防是现代化建设的重要战略任务,是维护国家安全统一和全面建设小康社会的重要保障,没有强大的国防作后盾,就不可能赢得应有的国防地位。通过宣传教育,进一步增强了我局广大干部职工开展双拥工作的认同感和积极性,大家决心要认真学习军队的优良传统和顽强作风,以扎实细致的工作,为驻地军队做好服务,为城市建设和发展做出贡献。
三、办实事解难题,推动双拥工作深入发展
双拥工作不仅体现在落实政策规定上,更体现在为部队办实事的具体行动上。因此,我们把帮助部队解决实际问题作为一项重要的政治任务,根据部队建设与发展的新形势,积极开展了走访慰问、项目支持等系列拥军活动。
我局是政府职能部门,承担着城市环境保护的重任。为了认真落实双拥领导小组各项工作任务,我局本着为创建省“双拥模范城”服务、为军队建设服务,充分发挥职能优势,结合工作实际,采取强有力措施,严格落实各项优抚安置政策,为驻都江堰部队及军转干部提供优质服务,有利促进了双拥工作的向纵伸发展,加快对军地共建项目和军队援建项目环境审批办理速度,为创建省“双拥模范城”提供服务。我局充分发扬拥军优抚的光荣传统,把支援部队建设作为义不容辞的已任,不折不扣地认真落实安置政策,限度地安置接纳军转干部和复退军人,让军转干部和复退军人感受到了党的温暖,打消了后顾之忧。
四、存在问题及今后打算
近年来,虽然我局在双拥工作中做了一些工作,积累了一些经验,也取得了一定的成绩,但与其他单位比较而言,我们还做得不够,工作中还有许多不足。今后,我们决心从以下三个方面努力,将环保部门双拥工作进一步推向深入。一是将创建活动经常化,今后,我们将一如既往地坚持成功经验的同时,充分借鉴其他部门双拥工作的好经验和好做法,进一步提高工作水平,经常性开展一些双拥活动,使创建活动真正成为推动我局双拥工作的动力。二是发扬创新精神,创造性地开展工作,特别要在巩固走访慰问和项目拥军的成果上下功夫,争取创出特色,创出水平,不断丰富拥军的内涵,扩展拥军的领域,提高拥军的质量。三是要抓好优抚双拥制度的建设,力争将我们双拥工作取得的成果用制度的形式固定下来,进一步纳入规范化、经常化的轨道,将我局的双拥工作推向一个更新更高的层次。
XX年,是“十二五”目标任务的xx之年,是环保部门抢抓新机遇,求得新发展,再登新台阶之年。为开创“十二五”环保工作的崭新局面,我局将继续按照“重点工作求突破、单项工作争先进、整体工作创特色”的要求,积极谋划,重点推进,力争使各项工作取得新的进展。
一、创新管理方法,实现单纯执法监管部门向综合管理部门转变
首先,通过实施区政府环保工作季度点评、部门联合督查、河断长督查制和环保问责制等一系列行之有效的新型环境管理方法,努力构建上下相互协调、各部门密切协作,横向到边、纵向到底的合作体系,形成治污合力。落实以镇、街、园区为单元的环保网格化管理制度,进一步完善形成各级各有关部门主动参与的全区环保工作合力。其次,在治理技术上,综合运用工程、技术和生态方法,加大治理力度。在治理手段上,充分运用法律、经济和必要的行政手段,既形成严格排放、合理开发的强大压力,又形成主动治理水环境的积极动力。再次,在宣传教育上,充分发挥媒体作用,在全社会形成良好舆论氛围,动员全社会力量参与环境保护,有效利用市区人大代表、政协委员等监督力量,扩大行风监督员队伍、热心环保网民及环保民间团体等参与力量,构建最广泛的环保“统一战线”。
二、加大污染减排力度,确保完成年度减排目标任务
一是积极做好两个污水处理厂“收尾”及“开头”工作。分别是完成城北污水处理厂的收尾工作,完成减排工程台账资料的编制,通过上级考核验收。启动环保产业园污水处理厂建设工作,督促环保产业园污水处理厂完成所有前期审批手续,力争在XX年开工建设,确保完成年度主要污染物减排任务。二是继续加强建设项目环境管理,严格把好项目准入关、环评关、验收关,尤其是严格执行饮用水源保护区项目审批各项规定,切实提高项目准入门槛。三是强化对企业污染治理设施的监督管理,确保所有治理设施高效稳定运行。四是引入市场和法律机制,实施征收超标排污费、减排保证金和绿色信贷等制度,倒逼、推动企业治污。
三、强化工业污染防治,做好重点企业行业监管
完善企业环保等级评定办法,深入开展重点排污单位环保等级评定,评定结果作为实施行政处罚、争取环保专项资金、污染防治资金等的依据。积极打造环境管理放心行业,针对各行业具体问题,推出针对性整治措施,制订“一厂一策”的综合整治方案,科学开展专项整治。引导服务企业节能减排、开展清洁生产、推行循环经济,举办相应的工作培训班,让更多的企业了解这项和支持环保工作,实现由“强制性”向“自愿性”的转变。深化环境监察范围、内容和时段的全覆盖,现场检查范围覆盖所有排污企业、抽查范围覆盖镇(街道、园区),检查内容包括从建设项目管理、固废污染源到排污口规范化情况等各个方面。继续抓好核与辐射环境管理,确保全区涉源单位持证率达100%。抓好固体废物污染环境防治工作,加快固体废物管理机构建设,配备必要的技术设备,确保危险废物安全处理处置率达100%。
四、力求生态创建有突破,全力提升生态区建设水平
依照《亭湖区“十二五”环境保护及生态建设规划》以及江苏沿海开发战略的要求和国家环保部新出台的生态县(区)、生态市、生态省建设指标,配合生态市建设规划的相关内容,积极组织修编我区生态区建设规划,报政府批准实施。在全区召开推进生态区建设大会,推进生态文明镇(街道)、村建设试点工作,建成一批生态文明建设示范镇(街道)、村,为建设生态区细胞工程夯实基础。在“国字”头上狠下功夫,坚持好中选好、优中选优,全面开展“一村三街道”的创建工作,新洋村、伍佑街道、五星街道和新城街道建设规划通过评审。在省、市级创建上再登台阶,抓好省、市级环境优美乡镇、生态村的创建,按照生态区建设标准,按期完成创建任务。积极指导与督促环保产业园做好省级生态工业园区创建工作,督促抓紧组织省级《生态工业园区建设规划》编写工作。
五、抓好镇、村试点,大力推进农村环境综合整治工作
根据农村环境综合整治“十二五”规划的要求,在一至两个乡镇积极探索开展区级连片整治工作试点,进一步深化农村环境综合整治工作,努力促进农村环境质量改善。在抓好全区10个行政村试点的基础上,在全区再确定2-3个行政村参与试点,作为XX年全区推进的重点。同时,全力争取中央农村环保以奖促治和省农村环境综合整治以奖代补资金。与省、市有关部门及兄弟单位积极协调,在全区组织各块分管负责人赴有关农村环境综合整治好的典型地区考察学习。
六、用好环境保护纠纷调解委员会平台,扎实做好环境信访调处
充分利用好环保纠纷调解委员会这个平台,完善环境信访举报受理工作,严格按照时限要求进行调处,确保环境信访件件有着落,尽量将各种环境纠纷、矛盾化解在萌芽状态。实施领导接访和包案、环境信访工作例会、月度分析通报考核等三项制度,强化源头排查有效控制、疑难信访挂牌督办、信息预警、应急预案和内部管理培训考核等措施,定期组织环保圆桌对话,有效推进环境问题及时有效解决。基本实现“一控两降两提高”(控制信访总量、越级及重复信访量下降、结案率和满意率提高)的目标。
七、深入开展环境保护宣传,大力营造公众参与的浓烈氛围
一是以绿色系列创建为抓手,通过生态读本、宣讲团等形式把生态文明的理念渗透到基层。大力创建绿色社区、绿色学校、环保企业、环境教育基地。二是营造社会氛围。充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体,开展多层次、多形式的舆论宣传和科普教育,丰富人们的环境科技知识,提高环境法制观念。举行各类环保公众参与活动,出台政策大力扶持民间环保组织。三是倡导绿色文化。引导社区居民、学生积极参与环境保护,鼓励居民、学生选择环保友好的生活方式,创造绿色生活的道德氛围,组织绿色志愿者队伍。创新宣传载体,选择社区搞试点,启动“老社区、新绿色”楼门文化宣传项目,在试点社区设置固定式宣传栏和环保画框。四是注重加强污染事故防范的宣传工作。面向企业和群众广泛宣传环境突发事件的报告、信息传递及救护等方式方法,努力增强对环境污染事故群防群治的整体合力。
八、服务优化经济发展,努力探索和谐发展的生态文明之路
把环境保护放到经济社会发展的大局中统筹考虑,从更高层次上做好环境保护工作。一是培育竞争有序的环评市场。全区环评市场不但对具备相应资质的所有环评机构放开,而且积极引进外地知名的甲级环评机构来区开展业务,加强宣传信息服务,在环保窗口、相关网站和新闻媒体公布在区从事环评工作的环评单位基本信息、业务情况等,便于环评和建设单位互相选择。二是推进行业发展。在环科学会成立区环评行业分会,不定期组织环评单位及环评编制人员开展业务培训及业务交流,进一步提高环评质量。积极开展环保课题研究,力争课题研究上突破,能在省里立项,争取到科技资金支持。同时认真组织农村生活污水处理的技术推广,在处理技术提标上下功夫。三是实行服务。督促所有在区开展业务的环评单位作出服务时间和规范收费等,并予以公示。四是加强服务质量考核。印发《亭湖区建设项目环境影响评价机构检查考核办法(试行)》,实施对环评机构的全面考核,检查考核的内容从侧重环评文件编制质量的考核,转变为对环评质量、编制时间、合同价格等三方面进行考核,从单一的年底抽查考核转变为日常考核、项目会审考核、年度抽查考核等三方面的综合考核。对考核结果实行通报制度,对环评单位考核较差的单位,在公示的环评机构名单中取消。
九、继续创先争优,锤炼一流的环保队伍
一是继续开展创先争优系列活动。通过开展专业知识培训、月度点评、勤廉点述、公开、行风评议等行之有效的形式,进一步加强环保系统行风、政风、党风建设,把干部职工的思想统一到全心全意为人民服务,为经济建设服务上来,全面提升队伍素质。二是全面加强各项基础能力建设。成立专门的处理突发性环境污染事件的预警应急能力队伍,加强基础设施建设,建设环境应急中心,全面提升环境应急能力。对照全国环境监测站建设标准要求,加强环境监测基础设施建设,建立环境监测中心,加强自动监测系统建设,全面提升环境监测能力。加强环境执法队伍建设,配备现场监察设备及车辆,按照标准化建设要求建设环境监察办公用房,全面提高环境执法监察能力。三是加大考核奖惩力度。严格兑现目标责任状,对于在工作中表现进步,创先争优工作取得一定成绩的,按有关程序给予提拔重用。对不能适应自身岗位,工作能力欠缺、工作马虎、不求上进的,坚决予以待岗或辞退。
2014年,我局将紧紧围绕县委、县政府的中心工作,自我加压,未雨绸缪,以加强主要污染物总量削减为着力点,以强化建设项目环境管理为切入点,以深化污染防治为着眼点,以全面开展清洁生产审核为工作亮点,进一步加大环境整治力度,改善县域发展环境,为全县的经济发展护航。
(一)深化污染减排
一是按照2014年省市污染物总量削减计划目标,积极制定我县2014年年度减排计划,认真谋划减排项目,抓好项目落实,采取多项措施,确保按期完成年度减排任务。二是推进排污许可证办理。积极为企业监测和换证,并为需办证企业补办排污许可证,新上项目验收后及时办证,逐步达到总量控制的目标。
(二)继续开展环保专项行动
严格按照国家、省、市要求深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动。进一步加大对重金属污染物排放企业和危险化学品行业环境违法行为的整治力度;巩固饮用水源保护区集中整治成果,持续开展环境保护后督察;加强环境违法案件的查办,严厉打击环境违法行为。积极推进与监察、发改、工商、供电等部门的联合挂牌督办机制,以领导关注、群众关心的污染严重、影响社会稳定的典型环境污染问题为重点,实行联合挂牌督办,做到处理到位、整改到位、责任到位,努力使县域环境质量得到改善。
(三)强化项目监管
继续深入贯彻《环境影响评价法》,与发改、工商、建设等部门互通信息,紧密结合,落实“环保第一审批权”,强化部门之间的协调力度。在建设项目环境管理中把好四关:一是严把产业政策关,二是选址布局关,三是严把排放总量关,四是严把建设项目验收关,确保“环评”和“三同时”执行率达到100%。
(四)专项资金申报
2014年,我局将继续进一步加大争跑国家、省、市环保专项资金力度,确保2014年招商引资工作再次取得显著成效,尽力为我县污染治理争取到更多资金。在积极申报环保专项资金的同时,加强专项资金后期管理,及时进行财务审计及现场监管,做到专款专用,以保证污染治理项目顺利进行,改善环境质量。
(五)扎实做好环境信访举报工作
环境信访工作坚持“两手抓”,一手抓畅通信访举报渠道,一手抓督办解决群众反映的`实际问题,力争把上访量降到最低限度。对上级交办的环境信访举报案件,要认真办理,做到及时反馈。积极妥善办理“12369”环保,做到有件必接、有案必查。
(六)全面推进清洁生产
加大《清洁生产促进法》的宣传力度,积极筹划清洁生产工作,及时召开全县清洁生产调度会,在企业实施清洁生产审核过程中,对其加强监管,帮助他们认真开展好清洁生产审核,确保企业清洁生产的各方面工作均取得成效,力争成为开展清洁生产工作的先进单位。
年,全市工业污染预防工作将以创模复检达标为主线,以首要污染物总量减排为中间,以突发污染变乱防备和措置为重点,夯实基本求打破,实践探究求创新,狠抓工业污染预防工作,做到“三个保证、两个促进和一个维护”,即:保证工业项目创模复检顺利经过,保证工业总量增添目的具体完成,保证排污权交易试点获得阶段性成效,促进环境质量的不时地改善,促进全市环保工作的扎实开展,维护环境安全。
一、认真抓好榜样城市复检工业项目预备
创模复检是本年环保工作的主线,必需针对单薄环节充分预备。一是认真开展强迫性洁净生产审核工作。各区(市)县要依照国家环保部关于进一步推进洁净生审核的通知(环发[ ]60号)文件的要求,2月份前确定每个区(市)县在8月份前至少完成2家企业的审核工作。二是认真开展创环境友爱型企业。各区市县5月底前完成至少2家环境友爱企业的材料预备,市局于8月底前完成市级友爱企业的审核。三是认真做好迎检预备。各区(市)县要采取积极有用办法,确珍重点工业企业首要污染物100%不变达标,并于3月底前做好工业企业创模迎检材料预备。
二、认真抓好排污权有偿运用和交易试点
排污权有偿运用和交易是运用市场机制推进污染管治和约束排污的有用经济手段,开展排污权有偿运用和交易试点具有积极实际意义。市局2月底前拟定《会排污权有偿运用和交易治理方法》、《会排污权有偿运用和交易施行意见》、《会排污权有偿运用和交易试点方案》,为履行排污权有偿运用和交易供应支持。7月至12月,依照试点工作方案,在郫县、新津组织排污权有偿运用和交易试点。
三、认真抓好工业减排项目落实
一是推进构造减排。依照市经委 年供应的掉队产能企业名单,2月底前提出关停方案,促进构造减排项目落实。二是推进工程减排。指导各区(市)县运用提高前辈的工艺技能,突出抓好限日管治重点污染减排示范项目标管治,力争尽早完成增添目的。三是推进治理减排。增强对工业企业污染预防设备及现场的监管,保证治污设备不变达标运转,对成心闲置污染设备和不克不及不变达标的企业执行停产整治直至封闭。四是做好工业企业总量减排审核认定工作。指导各区(市)县坚持月报和季报准则,认真做好构造减排、工程减排和治理减排档案,供应数据详实、牢靠、精确的减排项目支持材料,保证减排目的的顺利完成。
四、认真抓好突发环境污染事情应瞄准备
一是4月底前依托 化学品集散中间坚持企业化措置突发环境污染变乱形式,创新措置突发污染变乱系统。二是6月30日前组织一次风险化学品泄露突发环境污染变乱应急练习训练;三是9月底前完成对重点流域、重点行业、饮用水源地、敏感区的企业应急预案预备状况进行具体检查。
五、认真抓好工业企业监督治理
一是增强100家重点防备企业的监督治理和传递准则,12月5日前,完成30家国控、省控、市控重点工业企业在线监测设备装置;二是增强园区企业监管,指导各区(市)县园区外和园区内企业的监管,坚持完善的工业企业信息材料数据库;三是推进工业企业限日管治。12月5日前完成10家省控限日管治企业和市控超标排污企业挂牌整治,保证工业企业100%不变达标。
六、认真抓好水环境综合整治
一是分化下达 年水环境综合整治目的;二是修订水环境综合整治审核方法;三是检查指导各区(市)县目的推进状况,促进全市水环境质量进一步改善。
七、认真抓勤学习培训和政策研讨
学习研讨是加强环境治理才能的动力,本年突出抓好四项工作:一是积极组织系统人员参与国家、省上培训;二是从本年3月开端组织系统人员开展污染节制实践研讨,10月底前完成优异论文征集评选;三是组织排污权交易、突发污染变乱措置调研的调研,保证排污权交易治理方法尽快出台。
今年以来,在市环保局和区委区政府的正确领导下,我局按照年初市环保局和区委区政府下达的年度考核目标任务,制定了详细的工作方案,紧紧围绕全区经济社会发展大局,以国家环保模范城市复查工作和生态区创立为抓手,全力推进城乡环境综合整治,扎实抓好环保基础管理,按照序时进度,较好完成了各项工作任务。
(一)稳步推进国家模范城市复核工作
为确保我区顺利完成市政府下达的国家环保模范城市预评估任务,我局自加压力,强化“三种意识”,全力推进环保模范城市复核迎检工作。一、强化宣传意识,营造浓厚氛围。在复核迎检工作中,我们充分发挥新闻媒体的舆论导向作用,加大宣传力度、广度和深度。利用电视台、电台、报纸等平台,对国家环保复核工作的目的、意义和所取得的成效进行多层次、多角度的宣传,营造了浓厚的舆论氛围。二、强化精品意识,推进现场建设。会同建设部门督促九龙污水处理厂和城北污水处理厂严格按照复核要求逐一落实相关工作,全力打造精品工程,确保污水处理厂现场树得成典型、经得起查访。三、强化职责意识,精心准备资料。软件资料是反映模范城市复核迎检工作的重要载体,我局成立了专门的软件资料组,请市环保局有关领导专家专题授课,详细讲解有关技术要求,确保了档案材料齐全、完善、规范,得到了省环保厅考核组的肯定。
(二)、营造全民参与氛围,全面推进生态区建设。
认真贯彻落实生态区建设三年行动计划。按照市生态市创立推进计划,我局加大指导督查力度,生态区创立工作不断深入。去年区所有乡镇均已创立成为省级环境优美乡镇,今年以来,我们工作重点就是全力推进国家级生态乡镇的创立工作,上半年九龙镇已经过国家级生态乡镇省级预验收。一是做好国家级生态镇技术核查的各项迎检工作。帮忙九龙镇完成迎检的技术报告和工作报告以及其他有关申报材料。5月26日,省环保厅专家组现场考核验收后,同意上报国家验收。二是推进市级生态村的创立工作。全区新增22个村被命名为市级生态村,生态创立的基础进一步夯实。三是进取推进城北污水处理厂的建设进度,苏陈镇和罡杨镇处于城北污水厂的生活污水接管范围,需加快进度铺设管网,为两个镇创立国家生态镇打好硬件基础。
(三)、严格审批,从源头控制新污染源。
坚持“预防为主,防治结合”的方针,严格执行建设项目环境影响评价制度和“三同时”制度,不断强化环境保护在经济社会发展中的基础性、约束性和指导性作用。一是严格实行环保前置审批。今年,共依法审批三产类项目69个,预审工业类项目30个,审批工业项目28个,对不贴合产业政策要求、污染严重、生产工艺落后或选址布局不合理的项目依法进行劝阻或否决。二是强化建设项目“三同时”管理。经过现场检查,要求企业限期完成“三同时”验收。配合市局环评处,对全区所有建设项目开展了“三同时”清理,重点检查了新能源产业园区、工业园区和西北工业园区的排污企业,对存在未执行“三同时”验收问题的建设项目限期整改。三是落实跟踪服务机制。充分发挥区行政服务中心环保窗口作用,及时了解和获取项目建设前期信息,对重点建设项目开通绿色通道,简化程序,提高效率。
(四)、全力推进污染减排,进一步提升环境承载本事。
“十二五”期间主要污染物减排指标由“十一五”期间的化学需氧量和二氧化硫两项,增加为化学需氧量、氨氮和二氧化硫、氮氧化物四项。今年市政府下达我区的减排任务为:化学需氧量削减600吨,氨氮削减66吨,二氧化硫削减200吨,氮氧化物削减200吨,减排任务更加艰巨。应对减排工作的严峻形势,我区在综合研究环境质量状况、环境容量、排放基数、经济发展水平、产业结构、减排本事的基础上,及早谋划,强化措施,狠抓污水管网建设。九龙镇政府今年新增了污水管网5公里,修复了九龙污水处理厂南侧渗漏的过河管道、水岸豪庭东南侧、龙宫北侧堵塞的管网,全面检修了泵站,同时对三套轴、安腾及两家养猪场的废水实施了接管。区住建局完成了北仓路污水管网的铺设工程,维修了东风北路白头山庄处堵塞的管网,解决了森园路2处污水井下沉的问题,并对稻河湾及周边地区的生活污水实施了接管,充分发挥了污水处理厂的减排效益。
(五)、进取开展环保专项行动,严肃查处环境违法行为。
今年我区被列为市级挂牌督办案件3件,涉及企业16家,其中整治13家,取缔3家,任务重、难度大。所以,我们将专项整治工作作为全局的重要任务来抓。4月19日召开了全区环境保护暨专项行动工作会议,会上与相关镇、街签订了环保目标职责状,把专项行动工作分解落实到具体单位和部门。一是进一步完善专项行动工作机制。严格遵循合法与合理、监督与职责的原则,进一步严格执法程序,加大执法力度,严厉打击环境违法行为。不断完善“挂牌督办、部门联动、公众参与”的工作机制,加大职责落实力度,推动整治进程。二是严格标准,狠抓涉案企业的整治进度。建立健全挂牌督办涉案企业环境管理档案制度,对照整治要求,认真审核各企业整治方案,做到每家企业逐一过堂,一厂一策,并对企业的整治情景进行全过程的跟踪督查,确保企业按时保质地完成整治任务。三是强化联合执法力度。坚持部门互动、上下联动的工作机制,齐心协力开展工作。今年以来,区委常委、副区长丁和扣带领环保、工商、城管、公安、供电等部门专题督查4次。目前,苏陈电源材料厂、贵稀金属、旭照电源3家涉铅企业已关停,13家整改企业绝大部分都已整改到位,梅兰化工集团经过整治也经过了省环保厅的验收。
(六)、加强环境信访工作,妥善处理矛盾纠纷。
以解决突出环境问题、维护群众环境权益为出发点和落脚点,不断开拓创新,狠抓推进落实。一是妥善处理环境信访案件。严格按照“投诉必应、快速反应、纠正违法、主动反馈”要求,对可能引起群体问题的环境投诉,深入矛盾现场,认真予以解决,切实维护社会稳定。梅兰集团污染事件发生后,我局现场督查企业整改工作82次,构成督查简报20期,下发督查通报6份。在市创立国家礼貌城市期间,以群众投诉为着力点,整治有油烟废水污染的餐饮店36家,取缔养猪场1家,整治河道6条。在每年的秸秆禁烧期间,我局认真制定巡查监管方案,落实巡查监管措施,明确工作职责和保障措施。在收割季节,围绕“不着一处火,不冒一处烟”的工作目标,组织相关部门成立巡查组,督查东片各镇、街、园区的秸秆禁烧工作。
(七)环保宣教工作继续深入
围绕今年环保工作重点,进取开展环境宣传教育活动。一是以“6·5”世界环境纪念日为契机,联合相关部门大力宣传环保法律法规以及相关环保知识,倡导市民使用环保型购物袋,组织乡镇、街道开展形式多样的环保专项行动宣传,共发送模范城市复核宣传材料2万余份,宣传组画10剩余份,组织区中小学生参观市环境教育展示厅,在人民公园广场组织放映中国首部反映水危机的环保电影《河长》,切实营造全民关注环保、全民参与环保的良好的社会氛围。二是进取开展绿色环保系列创立活动。经过开展绿色学校、绿色社区、绿色企业等的创立工作,努力将保护环境、合理利用、节能减排的意识和行动渗透到公众日常生活之中,倡导贴合绿色礼貌的生活习惯、消费观念和环境价值观。今年共创立成市绿色企业9家,申报市级绿色社区4家,省级绿色社区1家,市级绿色学校2家,省级绿色学校2家,力争年内全部经过验收。
(八)、以“创先争优”为动力,着力加强作风效能建设
一是做好党建工作,加强内部凝聚力和战斗力。局党支部按照要求,推动学习实践科学发展观向深度和广度发展,推动“创优争先”活动开展,充分动员支部各成员开展调研和实践活动,启动“党员进社区”、“党员政治生日”等活动,并结合局内部业务培训实际,开展系列宣传教育,取得了不少认识成果和建设成果。二是落实优质服务,加强制度管理和制度创新工作。在严格执行现有规章制度的同时,创新管理手段,加强建设项目环境管理,严格执行“首问负责制”和“限时办结制”,转变服务方式,变被动服务为主动服务,进一步创优服务环境。提高服务质量,树立“管理就是服务,执法就是帮忙”的理念,在服务中摸索,打破传统套路,不断创新思维,优化服务流程。
(九)、深入开展联创共建,共同推进礼貌城市建设。
今年以来,我局进取响应市、区两级政府的号召,认真做好与书院社区的礼貌城市联创共建工作。每一天有专人帮忙社区整治环境、整理台账资料、改善工作环境,随时掌握创立进展,帮忙解决疑难问题。迎检期间,我局全体人员都以高度的政治职责感全身心地投入迎检工作,与社区同志一齐到各路段值守,想方设法为社区排忧解困,为礼貌城市创立工作作出应有的贡献。
明年我们将继续围绕国家环保模范城市复查和生态区建设,着重抓好以下六个方面的工作:
(一)继续推进国家环保模范城市复核工作。
明年,我局将集中精力抓好国家环保模范城市复核迎检工作,主动与市环保局对接,吃透迎检的各项要求,掌握复核迎检工作的最新动态,并及时向区政府报告。同时抽调专人负责资料收集整理工作,确保软件资料不失分、得高分。
(二)、加快生态建设,力争率先完成生态区建设。
加强农村环境保护工作,推进农村污水处理设施的建设,加快苏陈镇和罡杨镇的污水管网建设,在重点指导、督促两镇做好申报工作的基础上,指导城东、城西和京泰路街道申报国家级生态街道。
(三)、继续服务重点园区和重点企业。
坚持定期走访和现场办公制度。每季度一次走访全区重点企业、挂钩服务企业,定期收集园区、企业建设发展动态信息,对重点项目履行由局领导带队的现场办公制度,及时帮忙企业破解在发展中遇到的环保疑难杂症。
(四)抓好污染物减排工程的实施。
污染减排工作依然是全年工作的难点和重点。要紧紧围绕年初计划,加快推进工程实施进度。加快污水处理工程配套管网建设,尽快将九龙镇镇区、张坝、姚家及界沟南庄、碧桂园、福寿苑管网铺设到位,进一步加大污水收集本事,努力实现污水处理厂的实际处理本事与设计本事吻合,充分发挥污水处理厂的污染物减排效益。同时,要加快农村分散式生活污水处理设施的建设进度,着力改善农村水环境质量。
(五)深入开展环保专项整治行动。
要切实巩固已关掉小塑料加工、小电镀、小铸造、废油作坊的工作成果,严禁“十五小”企业死灰复燃。同时要重点做好市区河道综合整治工作,加强对重金属企业污染防治工作的督查,确保完成市下目标任务。
(六)优化服务,着力助推经济社会发展
进一步强化“为发展腾出更多环境容量,为百姓创造更好环境质量,为企业供给更优环境服务”的“三服务”理念,在严格执法的同时,加大服务经济社会发展力度。切实解决环境信访问题,提高环保公信力。
xx市环保局工会s0100 2004年工作总结及2005年工作安排 一年来,在市总工会和局党委直接领导和大力支持下,我局工会以“三个代表”重要思想为指导,以维护职工合法权益为宗旨,认真贯彻落实《工会法》和《中国工会章程》,全面推进工会规范化建设,取得了较为显著的成效。 一、建立组织,完善制度,促进工会规范化建设。 为充分发挥工会的作用,使职工的利益得到保护,他们的权利得以落实,工作上我们稳步推进,分工协作,扎实有序地推进工会组建工作,并于9月16日召开了xx市环保局第三届工会委员会大会,依法选举产生了第三届工会委员会、纪费审查委员会和女职工委员会。 根据市总工会组织建设工作部署,我们在工作中做到建会与发展工会会员相结合,建会与建家、建制相结合,建会与规范化建设相结合,建会与建立工会工作长效机制相结合;建会与发挥作用相结合。组织起来,增强活力,在质的提高上搞突破,在推进民主进程上搞突破;切实维权,在基本职责的履行上搞突破;努力建设成为一个规范化的工会组织;一个高素质的工会干部队伍,建立了工会档案资料,建设一处职工活动场所,图书阅览室的藏书量由去年1万册增加到了1.2万册,职工之家内内增加了各种活动器材,有羽毛球拍、篮球、乒乓球案子和棋牌桌子等。我们扎实工作,切实解决职工群众反映“热点”问题,为职工群众办实事,做到:(1)职工权益有保障;(2)参与管理有渠道; (3)学习提高有阵地;(4)文体活动有场所。并制定了工会委员工作制度;工会领导班子岗位责任制;平等协商、集体签订合同制度,无拖欠职工工资现象,无上访和影响社会稳定事件发生。各项工作制度及规范化板面上墙。 二、帮贫扶困,反映民意,切实维护职工合法权益。 自今年3月份,我局新领导班子组建以来,面对全局内有债务累累、包袱沉重,行评名次落后之忧,外有双洎河污染严重、大气污染日益突出,环保执法举步维艰之患,新领导班子,审时度势,提出了“一年出低谷、二年复元气、三年迈大步、四年上台阶”的奋斗目标,内部抓管理,外部树形象,整合队伍、理顺体制、节约减负、建章立制、依法行政、文明执法、严格程序,使全局各项工作在较短时间内有了较大起色。与广大职工切身利益紧悠关的债务问题已按“轻重缓急、分清主次”的原则已逐步实施。现已清偿债务300多万元,欠职工工资64万元全部清偿,今年夏天高温期间,局领导对顶烈日、冒酷署、坚守岗位的一线职工进行慰问,送去了慰问品(白糖、板蓝根、毛巾、香皂、肥皂等物品合人民币2.3万元)和慰问金(450元/人),让广大职工切实感受到党组织的温暖和关怀。我局执法大队职工刘志东因爱人下岗,家庭经济困难,今年又突患肾衰竭(尿毒症),巨大的精神压力和经济压力使一家四口人陷入了困境。局领导和工会高度重视,局长xxx,党委书记xxx,工会主席xxx和领导班子其它成员一起两次来到xxx的家中看望,为他送去了组织的关怀、同志们的关心及慰问金6000元,鼓励他战胜疾病,扬起生活的风帆。中秋节、国庆节为离退休干部、职工送去了慰问品,为xx乡xx学校送去了水泥40吨,硬化道路,解决学校出行难等实际问题,开展帮扶计划生育户,率先脱贫致富活动是推行计划生育“三结合”的一个重点;我局把此项工作列入单位的职责范围,明确分工,责任到人,优先解决扶贫资金7500元,帮助他们尽快脱贫致富,使计划生育与发展农村商品经济与帮助农民勤劳致富奔小康与建立幸福文明家庭相结合,推动了“三结合”工作向纵深发展。 三、加强学习,提高素质,推进全局整体工作。 为建立一支思想好、作风正、懂业务、会管理的环保队伍,我们狠抓内部管理,实现用制度来管理人,用制度来约束人,使各项工作有章可循、有据可依,逐步走上规范化、制度化管理轨道。加强学习、提高素质,坚持周二业务学习,周五政治学习的学习制度和全局一季度考试,各科、站、中队一月一考试的考试制度,雷打不散。通过举办培训班、发放学习资料,督促“三会一课”落实等形式来强化全体干部职工的综合素质,聘请有关专家讲解待人接物等公关知识,提高大家工作艺术和技巧,“走出去,请进来”,紧扣内练素质这根弦,努力建造一支“思
一、根据国家环保部、省、市环保局..年环保工作会议精神及市长环境保护目标责任书的工作内容,认真安排落实南明区各项环境保护工作,坚决完成..年各项污染减排任务。
二、加强生态环境保护和建设的统一监督管理,发挥环保部门的参谋助手作用,为区委、区政府综合决策提供服务。深化环保目标责任制内容,加强区长环保目标责任制的指导、检查和考核。加大力度完成年度减排考核目标,对辖区重点污染企业的减排项目运行情况实行全方位24小时监控,确保减排项目运行正常。继续做好污染物总量监察系数核算工作,通过严格执法,推进结构减排、工程减排、管理减排。
三、继续开展环保专项整治行动,遏制污染反弹。针对辖区流域、重点行业、重点企业开展环保整治工作。继续加大“南明河三年变清”长效管理,增加对我区沿河26家“南明河三年变清”重点污染源单位的现场检查频次,加强对辖区..的环境监察执法,确保辖区河流环境安全;要切实解决一批群众反映强烈的环境问题,努力遏制污染反弹的趋势,带动整个环境治理和生态保护工作,促进全区经济社会全面、协调、可持续发展。
四、切实履行为经济建设服务的职能,从产业政策、功能区划、环保法律法规等方面加大宣传力度,主动协调省、市环保部门及上门为企业解决项目环保审批过程中遇到的困难问题,积极推进企业污染防治工作,推动企业升级换代,努力做到经济发展和环境保护健康发展。
五、严格实施排污许可证制度,严格执行《环境影响评价法》。认真实行环境准入制度,坚决控制新污染,防止生态破坏。
一、固废管理工作 (一)进一步深化、完善对产废单位的监督管理,拓宽管理范围,积极推进固体废物的循环利用。 1、针对2005年开展的固废、危废申报工作,深入企业进一步核实固废、危废的产生数量、种类及产生贮存、处置情况。 措施:实行动态申报制度,对产废大户实行变更申报,加强日常监督管理,使企业主动申报与监督管理相统一。 2、对产废单位实行规范化管理。 措施:进一步规范危险废物转移联单制度,实行网上申请联单制度,从日常监督和转移联单入手,加强对危险废物产生单位的监管;要求各产废单位建立相关管理制度,明确责任,对重点产危单位设立危险废物标识,产废单位提出危险废物产生、贮存、处置计划。 3、在继续确保医疗废物100%处置率的前提下,采用医疗废物专用联单收集运输危险废物。以实验室废液、感光材料废物为重点,在全市大专院校、各相关企事业单位全力推进感光材料废物综合利用、实验室废液的无害化集中处置工作。 措施:加强对产废和处置单位签订处置协议的监督工作,做到及时收集、及时处置,严格转移联单制度。 4、在工业固体废物管理方面,要进一步深入开展固体废物循环利用工作。 措施:帮助企业拓宽固废利用渠道,建立固废综合利用信息交换平台,推进工业企业固体废物综合利用。 (二)加强危险废物收集、运输、贮存及处置单位的管理,进一步规范处置行为,对小型危险废物处置单位实行集中规范化管理。 1、依照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《医疗废物管理条例》《危险废物经营许可证管理办法》和《哈尔滨市危险废物污染防治办法》的相关规定,对危险废物处置单位包括医疗废物处置单位进行管理,加大监管力度。 措施:强化危险废物转移联单制度的落实,加强危险废物转移的现场监督,实行危险废物收集、运输、处置的全过程管理。要求处置单位建立健全相应的规章制度,制定污染事故应急预案。对处置企业进行合理布局,控制处置企业数量,避免重复建设,促进处置企业合理竞争,长远发展。同时,在利民固体废物综合利用处置中心建成后,对危险废物综合利用的小型企业实行园区化统一集中管理。对收集、运输、处置危险废物单位设立危险废物标识。 2、贯彻落实《废弃危险化学品污染环境防治办法》,加大查处力度。 措施:对存有废弃危险化学品的单位实行限期处置和强制处置相结合,对本市能够处置的就地处置,无法处置的转移到外地处置。 (三)加强危险废物经营许可证初审、医疗废物经营许可证审批、进口废物初审工。 措施:对办理许可证、进口废物的单位实行现场踏查,深入企业了解,严格执行审批程序。 (四)加快固体废物处置项目的建设和招商引资工作。 1、在06年初,积极引资建设固体废物综合利用企业。 措施:加大宣传力度,借助利民固体废物综合利用处置中心的建成,积极引入固体废物利用新技术。 二、 辐射环境管理工作 (一)加大宣传力度,积极落实《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》。 措施:积极参加国家、省组织的放射性管理工作培训,组织落实培训内容。利用各种新闻媒介宣传《中华人民共和国放射性污染防治法》、《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》,保证条例的有效落实。 (二)加强对新增放射源监督管理工作。 &
为加快推进清洁土壤行动,确保完成年度任务,制定本工作计划。
一、指导思想
围绕贯彻落实国务院关于土壤环境保护的部署精神,以全面实施清洁土壤行动为落脚点,以土壤污染源头防治为主线,以理顺和完善机制为保障,以污染场地治理修复试点为抓手,进一步提升土壤污染综合防治的能力和水平,为如期完成清洁土壤行动奠定坚实的基础。
二、总体目标
协调机制和重点工程跟踪机制基本健全;污染场地治理修复工作全面启动。
三、主要任务
(一)深入实施土壤污染源头防治。继续抓好重金属污染综合防治,深化重点防控区和重点企业治理,完成重金属排放年度削减任务。实施危险废物“双达标”提速行动,完成32家重点企业达标创建,稳步提升工业危险废物无害化处理率,确保医疗废物集中处置率保持100%。试点推进污泥转运刷卡行动,推动污泥处理设施建设。全面开展废塑料加工行业整治行动,基本解决行业性和区域性废塑料加工污染问题。完成全市生产化学品企业调查,为识别和预防化学品对土壤污染风险打好基础。
(二)加快完善重点区域土壤环境监测监控。针对主要农产品产地,以及重金属重点防控区、再生有色金属利用企业聚集区、重点废弃物焚烧企业和固废填埋设施周边,试点开展土壤环境状况长期定点监测。同时,协调有关部门试点协助上级部门建立省级土壤环境状况数据库。
(三)积极推进污染场地修复试点工程。健全疑似污染场地信息数据库,掌握疑似污染场地数量和分布,建立分级、动态的清单式管理机制。年内启动至少1处污染场地治理修复试点项目建设。
(四)进一步完善土壤污染防治推进机制。加快建立土壤污染防治部门联席会议制度,总结第一阶段工作成效,分析存在的突出问题,研究部署今后一个时期的重点工作。同时,围绕贯彻国家和省里场地污染防治的文件精神,会同国土、建设和工业主管部门,研究制定本地实施细则和职能部门的分工方案,全面推行污染场地评估和修复制度。要结合污染场地排查结果,加强污染场地治理修复项目储备,建立重点工程跟踪制度,及时掌握重点项目进展,协调解决项目推进中的突出问题,确保如期完成建设。
(五)加强清洁土壤行动的督查考核。结合生态文明建设督查工作,加大清洁土壤行动进展的指导检查,加强重点工作的定期盘点回顾。上级环保部门将对各地的清洁土壤行动进行抽查、督查,将对进度滞后的地区,进行通报,实行挂牌督办。将清洁土壤行动纳入年度目标责任考核。
为深入推进水污染防治工作,全面改善区域内水环境质量,保障人民群众饮用水安全和满足桐乡经济社会发展需要,根据《XX市清洁水源行动实施方案》(桐生态办发〔,特制定本计划。
一、工作目标
(一)环境质量
水环境功能区水质恶化趋势得到有效遏制,地表水水质交接断面考核合格以上,市控以上监测断面劣v类水体比例明显下降,饮用水源水质稳中有升。
(二)污染减排
化学需氧量、氨氮与重金属污染减排完成XX市下达指标。
(三)污染治理
重点工业污染源废水排放稳定达标。完善生猪存栏50头以上畜禽养殖户污染治理长效管理机制,全面启动50头以下养殖户污染整治工作。测土配方施肥完成XX市下达指标。
(四)环保基础设施
加强生活污染源管理,污水管网覆盖到市域所有集中居住小区。城市污水处理率达到88.5%以上。农村生活污水处理行政村覆盖率达到60%以上,农村生活垃圾集中收集实现行政村全覆盖。污水处理厂污泥无害化处置率达到88%以上。
(五)生态修复
清水河道建设及农村河道综合整治、绿化造林、公益林优质林分建设完成年度任务。
(六)监管能力
实施运河水厂(果园桥水厂)水源水质自动监测站建设与乌镇断面、乌镇北断面水质自动监测站建设项目。启动环境监测、执法监察(环境应急)机构国家标准化建设工作。
二、工作任务
(一)深化工业污染防治
印染、化工、造纸等行业为重点,加快淘汰不符合产业政策和节能减排要求的落后产品、技术、工艺、设备。落实重点污染行业环境准入指导意见。
经信委《关于印发浙江省印染造纸制革化工等行业整治提升方案的通知》要求,制定并实施印染、造纸、化工、制革等行业整治提升方案,全面完成印染、造纸、化工、制革等行业整治提升工作。全面实施重金属污染综合防治规划,完成我市重金属重点防控区域、重点防控行业及重点防控企业的年度综合整治任务。
超总量排污。加快氨氮、总磷排放重点企业的整治,有效削减污染物排放总量。加快实施钢铁、水泥、多晶硅等产能过剩行业企业的清洁生产审核,继续对超标、超总量排污或排放有毒有害物质的企业实行强制性清洁生产审核,完成金属表面处理及热处理加工业、皮革及其制品加工业、化学原料及化学制品制造业等重金属重点防控行业重点企业的强制性清洁生产审核。
(二)推进污水污泥处理处置
1. 完善基础设施。继续推进污水处理设施建设,加快完善污水收集管网。80%建制镇基本建成污水处理设施,全市新增污水收集管网140公里。加快推进污水处理厂提标改造与脱氮除磷设施配套工作。加强污水处理厂污泥处置,鼓励城镇污水再生利用和污水处理厂污泥综合利用。城市污水处理率达到88.5%以上。
电镀等特殊行业特征污染物通过污水处理厂稀释排放。对超标排放污水的入网单位实施限期治理,实行限产、限排或停产措施,并在限期治理验收前停止审批、核准该单位新增水污染物排放的建设项目。
技术人员、操作人员培训、考核、持证上岗等制度,提高污水处理厂管理运行水平。
(三)加强农业农村污染治理
绿色、有机农产品为特征的高效生态农业和高效生态林业,大力发展无公害、绿色、有机农产品,实施农药减量控害增效工程和农田化肥减量增效工程,提高农药利用率,减少化肥农药使用总量。创建XX市级生态村9个,XX市级生态村20个。
2. 深化畜禽养殖污染整治。严格实行区域和总量双重控制,严格落实禁养区和限养区规定。开展畜禽养殖污染专项检查,建立和完善年存栏生猪50头以上畜禽养殖场排泄物无害化处理与资源化利用长效管理机制,启动50头以下养殖户污染整治,因地制宜推广先进适用的生态养殖模式。
3. 开展水产养殖污染防治。加强河塘水产养殖监管。严禁在饮用水源一级保护区内从事网箱养殖。加强渔业养殖污染治理。
农药减量控害技术,引导农民使用生物农药或高效、低毒、低残留农药,切实降低农药对土壤和水环境的影响。
池塘、沟渠和道路两旁垃圾的清理,健全完善村庄环境卫生长效管理机制,全面实现农村生活垃圾日产日清。
(四)加强河道内源污染治理
及以下级河道进行清淤疏浚,并进行生态护岸建设,完成年度治理任务。
旅游码头、油码头等船舶集中停泊区域,要按有关规范配置船舶含油污水、垃圾的接收存储设施;建立健全含油污水、垃圾接收、转运和处理机制,做到含油污水、垃圾日收日清。
(五)加强生态保护与修复
涵养水源、调节径流的功能。开展清洁型小流域建设和坡耕地、经济林地水土流失治理,强化生产建设项目水土保持监管。
保护生态、分类管理、占补平衡的原则,规范建设项目占用水域行为,严禁随意填埋河沟池塘或改变其用途。严格西片饮用水源湿地保护,启动白荡漾湿地工程建设。
3. 实施水生态修复。有针对性地制订实施水环境保护和水生态系统修复规划。积极采取生物调控措施,修复河网水域生态系统,提高水体自身净化调节功能。
(六)构建水源安全保障体系
渔业养殖等活动。
2. 创建合格规范饮用水源。加强集中式饮用水源地建设和管理,巩固合格规范化饮用水源地创建成果。
水源水质自动监测站的运维检查,确保饮用水源地自动站运行正常。积极推进乌镇北断面、乌镇断面持久性有机污染物监测能力建设。
使用有毒有害化学品的企业必须制订应急预案,建设事故池,配备应急物资。危险化学品运输必须经公安部门审核备案,需通过饮用水源附近路段的,还要有专用车辆护送。饮用水源附近的公路、主要道路要设置隔离设施,防止危险化学品运输事故车辆翻入、事故残液流入饮用水源地。
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根据文件批准,2018年3月我公司党支部正式成立,严格按照党员大会流程选举产生党支部书记,进一步规范了支部设置。在上级党委的正确指导下,我支部书记、副书记认真履行党建第一责任人的责任,严格执行一岗双责任,在抓住业务工作的同时,抓住党建工作任务,确保党建工作落实,切实履行岗位责任。
一是定期召开会议研究判决,部署分部党建工作,认真学习中央省市重大决策部署、党建工作重要文件和各制度,根据2019年市直机关党的工作要点和上级党委党建工作指示,制定我部2019年度党建工作计划、责任清单,强烈推进党建工作落实,实施党建工作责任二是认真开展党内政治生活,实现两个坚持,率先加强党员党性修养,明确党的政治纪律和政治规则,将学习教育效果体现在规划工作、干事创业的实际行动中。上半年,利用党员固定活动日和党员队伍学习教育活动,积极开展两学一干学习教育活动,贯彻中共中央关于加强党的政治建设的意见、中国共产党支部工作条例(试行)、中国共产党党员教育管理工作条例、新时代党支部建设的基本遵循,贯彻习近平总书记在。
不忘初心。
牢记使命主题教育工作会议上的讲话认真贯彻守初心担负使命找差距抓落实的总要求。三是积极配合上级党委报告支部书记抓住党建工作职务报告进一步巩固支部书记抓住党建工作职责。
一是扎实推进两学一行常态化、制度化建设,制定学习计划,固定学习时间,不断增强支部党员自我净化、自我完善、自我创新、自我提升能力,重点学习理解习近平总书记对推进党政治建设的重要批示精神,认真贯彻落实中共中央关于加强党政治建设的意见,坚定树立四个意识,坚定四个自信,切实加强两个维护的思想自觉、政治自觉和行动自觉。二是深入推进22日主题党日活动,学习全国优秀共产党员张富清先进事迹学习王继才先进事迹,继续学习贯彻党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想,同时党员利用强国平台学习三是深入推进创业争优,我部开展三亮、三比、三评活动,建立活动公开栏,实行党员公开承诺制度,全体党员干部结合自己的岗位在党务公开栏公开承诺,通过明亮的身份、明亮的承诺,始终达到高标准、严格的要求,总是要求党员干部发挥示范的领导作用。
二是开展讲政治、敢担当、改变作风专题教育活动。1月,根据上级主管部门的文件精神,我部积极组织讲政治,敢于负责,改变作风专题教育集中学习活动,组织全体党员干部、公司员工进行学习交流,体会写作。结合主题教育活动开设民主生活会,会议前,党员领导干部按要求认真制作检查资料,会议认真开展批评和自我批评,重点进行交流研究、调查问题和整改。
我们必须认识到,我们支部的工作仍然存在一些问题和不足。不要忘记你的首创精神,记住使命主题教育尚未形成长期机制。因此,为了巩固主题教育的成果,我们必须坚持融入日常和持续努力,固定主题教育中形成的有效方法,建立和完善实用的制度机制。党员团队理论学习的实效和学习主导性还需要提高,学习教育形式不多样,内容不丰富。在接下来的工作中,我们支部以党的十九大精神为指导,严格执行上级党委的安排,不断创新思路,加强措施,严格执行,责任明确,措施落实,问题解决,树立良好的学习风格,致力于解决学习效果不足的问题,丰富学习载体,加强学习效果检查。同时,严肃党内政治生活,不断深入调查各问题,对照目标任务,逐项改善,不断创新党建思路,抓住国企党建特点和实际,提高本部党建科学化水平,把党政优势转化为公司核心竞争力,为实现公司全面健康发展提供强有力的保证。
20xx年10月9日,乡党委书记在乡政府三楼会议室主持召开乡党委会议,会议组织参会人员学习了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。乡党委传达了市第三次党代会精神,乡党委副书乡长传达了全市城镇化建设推进工作会议精神,乡党委副书记传达了全县基层组织建设记督查调研座谈会精神。会议就新农村建设、政法综治、计划生育、目标责任制奖金发放、党员发展、学习考察、经费等相关工作进行了专题研究。现纪要如下:
一、关于新农村建设
会议听取了乡党委委员、乡人大主席对编制社会主义新农村建设20xx—20xx年五年规划的情况汇报。
与会人员作了发言,并对下步工作进行了研究。
会议要求:1. 全乡今后五年的新农村建设目标要与乡党委、政府经济社会发展思路发展目标相一致,突出特色。
2. 要进一步加大对新型农民的培育,提升农民素质。3. 结合沿境内两条公路干线、三个集镇“两线三点”的思路,做好点、线、面的结合。
会议决定:由乡党委副书记、乡长向东牵头,进一步修改完善新农村建设20xx—20xx年规划。
二、关于政法综治工作
会议听取了乡党委副书记对政法综治工作的情况汇报,就下步工作进行了研究。
会议要求:1. 要强化领导,明确责任,齐心协力做好政法综治维稳工作。2. 要将责任落实到部门和岗位,确保层层有人抓、有人管。3. 各部门要加强配合,勤沟通、多支持、常协作,积极排查化解矛盾纠纷、创造和谐稳定的社会环境。
会议决定:1. 同意解决林业派出所、司法所经费各0.3万元。2. 同意解决乡综治办电脑1台。3.同意解决综治办资料费办公业务费,据实报销。
三、关于计划生育工作
会议听取了乡党委委员、副乡长郎斌同志关于计生工作的情况汇报,对近期工作进行了研究。
会议要求:1. 要坚持党政一把手亲自抓负总责工作机制,主要领导要亲自抓重难点问题的解决,做好迎接全县计生检查的准备。2. 全乡上下一定要统一思想认识,认清形势,自加压力,真抓实干,稳扎稳打,确保实现创国优目标。
3. 加强计划生育村民自治,切实促进民主管理,进一步修订、完善计划生育村规民约和村民自治章程。
会议决定:1. 停用计生办现有的工作用车,并与财政所联系,按照规定报废。2. 同意安排7万元按照编外用车手续申报购买计生办新的工作用车。3. 及时召开迎检工作部署会。4. 同意解决古楼村何德志计生工作补贴。
四、关于目标责任制奖金发放
会议听取了乡党委委员、纪委书记对20xx年度、20xx年度县委、县政府目标责任制考核奖金分配方案的汇报,与会人员作了发言。
会议认为:1. 要发挥目标责任制的激励和推动作用,充分调动广大干部职工的积极性、主动性和创造性。2. 未参加年度考核人员均不予发放奖金。
会议决定:1. 原则同意奖金分配方案。2. 在发放奖金时,要结合目标责任制实施情况适当拉开档次,不搞平均分配。
五、关于党建工作
(一)党员发展。会议听取了乡党委组织委员
关于党员发展的情况汇报,对党员发展进行了研究。
会议决定:1. 同意太平村水清党支部,古楼村中岭党支部xx2名同志按期转为中共正式党员。2. 同意吸收太平村x党支部、,老街党支部,两碗水党支部,烂池党支部、;复兴村瓦房鱼塘党支部;二溪村水落党支部,下栏厂党支部,下围墙党支部共10位同志为中共预备党员。
(二)党员违纪处理情况通报。
会议听取了乡党委委员、纪委书记对党员违纪处理的情况汇报,对恢复x党员权利进行了研究。
会议决定:同意恢复党员权利,报县委审批。
(三)学习考察。
会议听取了乡党委副书记、乡长关于组织干部职工外出考察的情况汇报,对相关工作进行了研究。
会议要求:
1. 外出人员要有组织纪律观念,严格遵守时间,听从带队领导的统一安排,禁止自由活动、单独行动。
2. 考察过程中要仔细观察、虚心学习。
3. 考察学习回来,要相互交流考察心得。
会议决定:1. 外出考察人员为乡辖全体在职在岗的干部职工,各村书记、主任、大学生村官。
2. 经费标准:2500元/人,不足部分个人自理。
六、经费
(一)会议通报了县农业局下划我乡10万元粮食丰产样板经费使用情况。
(二)同意从养鹅协会经费中安排6万元给坤达牧业公司用于购买种鹅,安排1万元给养鹅协会用于日常工作经费开支。
(三)同意解决财政所工作经费0.5万元,林业站工作经费0.5万元,信用社工作经费0.3万元,四中工作经费0.3万元,古楼村村级活动场所超支费用工作经费0.5万元,盐井村村级活动场所超支费用工作经费万元,盐井村工作经费1万元。
主持人:
出 席:
列 席:
记录人:
主题词:文秘工作 会议纪要
发:各村党(总)支部、村委会,乡辖相关单位。
党政办公室 20xx年10月24日印
(共印30份)
尊敬的组织部领导:
本人组织干事以来,在县委组织部和乡党委的正确领导下,努力实践“三个代表”重要思想,认真贯彻落实《组织员岗位责任制》,做好农村基层组织建设的各项工作,努力完成乡党委的党建工作任务。现将今年工作汇报如下:
一、自觉学习,提高素质。
为了做好组织干事工作,必须自觉学习党的基本路线、方针、政策,认真学习“三个代表”重要思想,充分认识加强农村基层组织建设,自己还利用业余时间学习有关的法律法规、理论知识及业务知识,提高自己分析问题、解决问题的能力,做到边做边学,在工作实践中积累经验,不断提高自己工作能力,为完成县委组织部交给自己的各项任务打下坚实的基础。
二、认真落实岗位责任制。
1、做好固本强基工作。加强农村基层党组织建设是整个党的建设的有机组成部分,是实施好固本强基工程和落实党建工作的一项重要内容。农村基层组织是农村各种组织和各种工作的领导核心,是党联系农民群众的桥梁和纽带,承担着执行党的路线、方针、政策贯彻落实到基层的重要责任。按照县委、县组织部的工作部署,根据乡党委的中心工作开
展保持共产党员先进性,大力实施固本强基工程。促进农村的工作上新台阶,抓好“五个好”的目标,大力推进农村基层组织建设,协助组织委员制订全年发展党员计划,并填写《青年入党积极分子》登记情况。做好入党积极分子登记手续。
2、做入党积极分子工作。为了提高入党和积极分子的思想政治素质,对入党积极分子的培养,教育和审批前进行谈话工作,组织入党积极分子学习党的宗旨、党员的性质、义务和权利及有关党的知识,学习“三个代表”。通过学习,使入党对象加深党在新时期历史和使命,加深对党的认识,早日争做一名优秀党员,同时深入到各支部,对入党积极分子进行跟踪调查、摸底,了解他们的思想动态及各方面的情况,从而使党员发展工作顺利进行。
三、做好党员管理工作。
(一)为了抓好党员教育管理工作,深入各支部,严格组织生活,坚持“三会一课”制度,坚持每月检查各支部工作情况,分析研究党员的思想动态,同时做好预备党员按时转正工作,并协助做好一年一度党员民主评议工作和开展纪律教育学习月活动,加强党性党风建设。
(二)加强对处出党员的管理工作
知回来参加学习等工作,确保每个党员能够按时,过好组织生活,使党员学习“三个代表”的重要思想,实践“三个代表”,在群众中起模范带头作用,保持共产党员先进性。
(三)做好党内统计工作。为了不断壮大党员队伍,增强党组织战斗力、凝聚力,根据镇委制订“党员发展计划”的要求,认真做好落实工作,认真组织入党积极分子到镇党校学习党章有关内容和理论知识,学习邓小平建设有中国特色社会主义理论,从而提高了入党积极分子的思想认识。一年来,按照《中国共产党发展党员工作细则实施》全年镇共发展党员14名,他们当中大部分是单位先进分子和业务骨干,其入党动机端正,思想明确,在单位真正起到先锋模范带动作用。
四、配合组织委员做好各项工作。
1、做好发展党员工作,能严格按照“十六”字方针,把好党员入口关,认真了解分析发展党员的思想动态,适当调整发展重点,在机关单位发展思想、文化素质较高的青年为建党对象,使支部及时补充新的力量。
2、能够做好党员党费收缴,党刊征订,党员各项统计,以及党建检查等工作,顺利完成镇党委的发展党员计划要求,得到党委的肯定和表扬。
总结一年来的工作,虽然取得了一定成绩,但也存在不足,主要是工作不够主动,按部就班,到基层支部调研了解情况不够深入,影响了工作的开展。在今后的工作中,将加强学习,提高自身素质,保持共产党员先进性,落实岗位目标责任制,扎实工作,做好农村基层组织建设各项工作,向组织交上满意的答卷。
今年以来,局党委积极落实县委、组织部关于进一步加强和改进全县非公有制经济组织和社会组织党建工作的安排部署,“两新”组织党建工作组织有序,组织生活有序开展。
一、深入调研,建好班子强基础。与“两新”组织负责人、组织中的党员以及从业人员就在“两新”组织中开展党建工作的现实意义进行较深层次的交流与沟通,统一“两新”组织负责人及其员工的思想。将党员身份的事务所职工党员关系调入,由支部统一管理,积极推行“两新”组织党组织书记、行政负责人“一肩挑”的方法,选配事务所负责人为党组织负责人,为今后开展党组织工作构建了坚实的组织保障。
二、创新机制强管理。定期在局党委会上研究“两新”党建工作,及时解决“两新”组织党建工作中存在的困难和问题。健全党组织各种规章制度,制定年度工作重点,指导“两新”组织党组织正常开展各项工作,充分发挥支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
三、加强教育学习,提升队伍强素质。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,认真组织学习党章党规、系列讲话精神以及县委、县政府系列会议精神,上级重要会议精神以及党的十九大报告精神。建立支部生活日制度,两新组织党支部与机关各支部同时调度考核,学习教育各项工作有序进行。
工作中存在的问题和不足
一是两新组织人员流动性比较大,党员关系不固定,在党建工作协调管理方面存在制约,影响了支部和党员发挥作用。
二是重业务、轻党建的现象仍然存在。受人员力量少和业务工作量增加的刚性制约,在时间、人员和精力摆布上优先考虑业务工作,有时党建让路业务工作,不同程度地影响了党建工作成效。
三是党员干部教育学习的形式不够灵活、成效不够理想。集体学习照本宣科多,深入系统地分析讨论少,开会学习多,外出参观互动学习少。
下步工作建议
一是完善党组织设置。本着最大限度发挥支部和党员作用,促进业务工作的原则,完善基层组织设置,使党建与业务工作深度融合,进一步加强党对行业工作的领导。
二是严格抓好党建工作制度落实。严格党内政治生活,严格落实“三会一课”、组织生活会、民生生活会、民主评议、党费管理、党员发展等各项工作制度,让党建各项制度落地生根、发挥作用。
三是加强党员教育管理。健全完善党员干部经常性学习教育机制,深入学习贯彻党的十九大精神。进一步活化学习形式,让党员干部在工作中潜移默化学知识、受教育。注重加强外出交流学习,开阔党员干部视野,取长补短。加强纪律督查,始终保持机关紧张活泼的工作秩序,使党纪党规内化为自我要求、自觉行动。
两新组织党建工作情况 两新组织党建特色做法一年来,我依照镇党委、教办党总支的要求,以党的“十八大”精神为指导,深进学习实践科学发展观,努力工作,廉洁自律,团结支部一班人,知难而进,完成了上级交给的各项任务,实现了工作目标,为教育事业、为学校的发展做出了应有的贡献。现将个人履行党建工作岗位职责的情况扼要汇报以下:
一、党支部书记履行党建工作责任情况。一年来,我努力抓好学习党的十八大精神,结合我市提出的“三提三创”,积极展开学习实践活动,立足学校实际,认真研究制定了党建工作计划,成立“三提三创”领导小组,坚持党员学习制度,党建工作措施得力,成效明显。,学校重大事情党支部要研究决定,起到了党支部的领导核心和战役堡垒作用。
二、加强了党员干部的思想政治建设。一年来,我们认真学习党的十八大精神,学习科学发展观的`有关理论,展开“解放思想大讨论”,发放调查问卷,找出了制约学校发展的题目,制定了整改方案,进行了认真整改,增进了工作。学习党章的有关规定,加强党员干部的理想信念教育和思想道德建设,深进展开学习型党组织创建活动,用科学发展观理论体系武装党员干部,建立学习园地,进行心得交换,展开“争做文明使者,创建文明校园”等活动,进步了党员的熟悉水平和思想觉悟。
三、党支部领导班子“龙头”作用发挥好。我校固然党员少,但对本身要求没减少,我们定期召开党支部会议,研究制定党员学习计划,组织展开学习活动,查找存在的题目,认真整改,增进工作,努力建设坚定贯彻党的线路方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体。往年市委提出“三提三创”,我校党员积极带头,从本身做起,早来晚走,认真上好每节课,带头把自己的业务工作做好,让老师们监视检查,起到了模范带头作用,老师也自觉的做好自己的工作,全校师生进步了效力和标准,今年的业务检查和成绩较往年有所进步。
特别是往年我校计划今年创泰安市规范花学校,还有新泰市创建省教育示范县以后,支部一班人,研究商量,同一思想,理清思路,熟习标准,分工明确,做出计划,各项工作按计划有条不紊的进行着,一年来,我校在原有篮球场、乒乓球场的基础上,又新建排球场、羽毛球场,是运动设施地走在了我镇小学的前头,场地基本满足创规的要求和示范县的要求。在双验收剩下的几个月里,我们支部一班人会尽最大的努力,拿出打硬仗的决心和信心,豁上、拼上,果断完成验收任务。
四、努力加强党员干部队伍建设,我们认真做好发展党员工作。我校把平时工作积极认真,业务能力强的教师,列为今后入党的积极份子,引导他们提升本身素质、展开专业自我成长活动,发挥他们的特长和干劲为我所用,学校工作特别顺利。
五、大力加强党员干部作风建设。我校建立了加强党员干部作风建设的长效机制和党员干部廉政档案,进行廉政谈话,加强党风廉政建设。我们提出了组织警示、个人自省、群众监视三结合的廉政措施,教育党员干部践行“廉洁自律”,以求真务实的作风推动各项工作,积极营建风正、气顺、劲足的良好工作氛围。
一年来,我努力做好党务工作,尽职尽责,在今年我镇庆“七一”表彰会上,我校荣获“先进基层党组织”荣誉称号,我也被评为优秀党员。虽有一点成绩,但工作中还存在很多题目,与上级要求和师生希看还有差距。在此,恳请在坐的各位领导指出我的工作不足,提出宝贵意见,以利党的事业、教育事业的发展,争取更大进步。
党建工作领导小组会议纪要
第三次学生党建工作领导小组会议纪要
第三次学生党建工作领导小组会议于20xx年6月21日召开,校党委副书记、学生党建工作领导小组组长李xx主持会议,副组长张xx、杨xx同志由于出差在外未能参加,其他领导小组成员全部出席会议,党委组织部和组织员工作办公室有关工作人员列席了会议。
本次会议是在我校认真贯彻落实中央16号文件精神,以及中央办公厅转发的《中共中央组织部、中共教育部党组、共青团中央关于加强和改进在大学生中发展党员工作和大学生党支部建设的意见》,进一步加强大学生党建和思想政治工作的背景下召开的。会上,领导小组成员共同学习了中组部、教育部党组、团中央制定的《意见》全文,听取了党委组织部关于期中学生党建工作检查情况的汇报,并就如何加强今后大学生党建工作进行了研究讨论。会议还审议通过了地球资源与信息学院学生党总支、信息与控制工程学院学生党总支、物理科学与技术学院学生党总支等3个学生党总支委员会候选人预备人选名单,听取了党委组织部关于“七一”前夕我校大学生党建工作安排的情况汇报等。
会议认为,自第12次全国高校党建工作会议和我校发展党员工作会议后,在校党委、学生党建工作领导小组领导下,经过全校各职能部门,党务工作者、学生工作者的共同努力,我校学生党建工作取得了显著成绩,多次得到上级有关部门的肯定,但同时也应认识到学生党建工作还存在部分问题,需要引起我们注意。会议经过认真研究讨论,形成以下意见和决议:
一、提高认识,统一思想。学生党建工作是学生工作的重要方面,是学校育人工作的重要内容,今后,党委各职能部门、各基层党组织要进一步增强责任意识,切实提高对学生党建工作重要性的认识,把学生党建工作作为做好学生工作的一个关键抓手来抓,努力在全校形成学生党建齐抓共管的局面。要出实招,出狠招,努力开创我校大学生党建和思想政治工作的新局面。
二、坚持积极发展,确保质量。继续坚持和贯彻我校自第12次全国高校党建会以来形成的关于发展大学生党员工作的一系列目标规划、工作思路、制度和措施,确保学生党员继续保持一定规模。要牢固树立质量意识,确保新发展党员的质量,不能以牺牲、降低质量来换取数量。要严格落实学校各项规定和要求,细化措施,严格程序,积极主动发现问题,开创性地探索一些解决办法,落到实处,确保大学生党员质量与规模的协调发展。
三、注重教育,发挥作用。要以提高素质、增强党性、发挥作用为目标,建立健全新形势下大学生党员长期受教育、永葆先进性的长效工作机制,深入扎实地做好大学生党员教育工作。要大力营造教育氛围,以各种形式、各种载体加强大学生入党前、中、后的教育,积极为大学生党员发挥作用创造条件,进一步增强大学生党员的党员意识和归属感。要继续加强二级党校建设,充分发挥二级党校在大学生教育工作中的重要阵地作用。
四、提供必要的党建经费支持和物质保障。为进一步加强大学生党建和思想政治工作,学校已为各院部党委、学生党总支拨出专款予以支持。各院部党组织要抓住这一契机,不断完善加强大学生党建工作的保障机制。要积极争取和创造条件,在党员先进性教育活动结束之前,每个院部都要争取建立一个标准的学生党员活动室,为发展学生党员、开展党员教育、组织生活等提供场所。
五、继续完善发展党员质量保障体系。学校将进一步加大对各院部发展党员工作程序、必备材料的抽检力度,直接介入组织员谈话,定期召开大学生党建工作座谈会,听取对发展党员工作的意见。各院部党委要充分认识自己在大学生党建工作中的基础地位和作用,切实履行职责,加强对学生党总支、党支部工作的领导。要建立党委书记、学生党总支书记联系学生党支部制度,探索实践研究生担任本科班党建辅导员工作制度。
国企党建工作聚焦政治引领、服务发展与人才培养
一、工作回顾
作为国企党建工作的优秀表现员工,我们始终坚持党的领导,认真履行党建职责,推动企业实现高质量发展。在过去的一年里,我们主要取得了以下成绩:
1. 政治引领有力。我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,通过定期组织集中学习、开展主题党日活动等形式,引导广大党员和员工增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。同时,我们还加强了对各级领导干部的思想政治教育,确保了企业的正确政治方向。
2. 服务发展全面。我们紧紧围绕企业发展战略,积极推进各项改革措施,不断提升企业核心竞争力。在市场拓展、科技创新、人才培养等方面,我们充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,为企业发展贡献智慧和力量。
3. 人才培养有效。我们注重培养员工的创新精神和创业意识,通过搭建成长平台、提供培训机会等方式,激发员工的创新创业活力。我们不断完善人才激励机制,吸引和留住优秀人才,为企业发展储备充足的人才资源。
二、亮点展示
1. 强化政治引领,确保企业稳定发展。我们始终将政治建设放在首位,通过加强理论学习、完善思想政治工作体系等措施,不断增强全体员工的政治认同感和归属感。我们积极参与政府决策部署,及时传达学习党中央最新指示精神,为企业发展提供了坚强的政治保障。
2. 深化党建创新,提升党建工作水平。我们不断创新党建方式和方法,通过开展“互联网+党建”、“智慧党建”等活动,使党建工作更加贴近实际、贴近群众。我们加强对基层党组织的指导和服务,推动基层党建工作取得实效。
3. 加强人才培养,助力企业发展壮大。我们注重培养员工的综合素质和能力水平,通过实施青年人才培养计划、开展职业技能培训等措施,为青年员工成长成才搭建平台。我们不断完善内部激励机制和竞争机制,激发员工的创新动力和创业热情。
三、经验教训
1. 党建与业务脱节问题。由于缺乏对业务的深入了解和分析,我们在某些时候可能过于关注党建而忽视了业务需求。这导致了党建与业务之间的脱节问题,影响了党建工作的实效性。我们需要更加注重将党建与业务相结合,以更好地发挥党建的作用。
2. 人才队伍建设问题。虽然我们加大了对人才培养的力度,但在某些方面仍然存在短板和不足。例如,我们的高层次人才数量有限、专业结构不够合理等。这些问题制约了我们企业的发展潜力和竞争力。我们需要更加注重人才队伍的建设和优化工作。
四、未来展望
作为国企党建工作的优秀表现员工,我们将继续努力工作、不断追求卓越。具体来说,我们将做好以下几个方面的工作:
1. 深化政治引领。我们将进一步学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,不断提高全体员工的政治觉悟和思想境界。我们将加强对各级领导干部的思想政治教育和培训工作力度确保企业沿着正确的政治方向前进。
2. 强化服务发展功能。我们将紧紧围绕企业发展战略积极推进各项改革措施不断提升企业核心竞争力。我们将加强对重点领域和关键环节的攻坚克难力度为企业发展注入新的动力和活力。
3. 加强人才培养工作。我们将加大对青年人才的培养和引进力度优化人才队伍结构提高整体素质和能力水平。我们将建立健全内部激励机制和竞争机制激发员工的创新动力和创业热情为企业发展储备充足的人才资源。
总之作为国企党建工作的优秀表现员工我们将不断总结经验教训持续改进工作方式和方法为企业的发展贡献更多的力量!
综合处党建工作总结
一、工作回顾
综合处党建工作在过去一年中取得了长足的发展。我们深入贯彻党的路线方针政策,紧密结合实际,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面推进综合处的党建工作。我们以党的建设为统领,注重提高党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用,不断推动综合处取得新的发展成果。
二、思想教育
思想教育是党建工作的基础。我们定期组织开展党员思想政治教育活动,举办党课和组织生活会,使党员加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习和理解。我们还组织党员参观学习社会主义先进事迹,深入了解基层党组织和广大党员在推进国家事业中的积极作用,进一步激发党员干部的工作热情和使命感。
三、组织建设
组织建设是强化党建工作的重要环节。我们注重发挥党组织的战斗堡垒作用,加强党的基层组织建设,提高党组织的组织力和凝聚力。通过开展党员先锋岗、党性教育培训和党员发展工作,不断增强党组织的凝聚力和战斗力。同时,通过建设“互联网+党建”平台,提高党组织的管理和服务水平,加强党员干部的交流与学习。
四、党风廉政建设
党风廉政建设是重点工作。我们严格落实廉洁自律要求,建立健全党风廉政建设监督机制,加强对党员干部的教育和监督。通过开展廉政演讲比赛、廉政教育培训和党风廉政教育活动,增强党员干部的廉洁意识和道德修养。同时,充分运用党内监督及群众监督机制,加强对干部的监督和管理,确保党的纪律和规矩得到严格遵守。
五、推进党建工作创新
创新是综合处党建工作的生命力。我们不断探索党建工作的新路径,通过建设创新的活动形式和专题研讨会,激发党员干部的创新意识和创造力。同时,加强与其他单位和组织的合作,开展共建共治共享的党建合作,探索党建工作的新途径与新方法。
六、工作展望
展望未来,我们将进一步加强综合处的党建工作,通过全面落实党的组织建设、思想教育和党风廉政建设,构建富有活力、服务到位的党建体系。同时,加强与相关部门的交流与合作,推动党建工作向纵深发展。我们将不断创新党建工作方式,提高党建工作的科学性和实效性,为综合处的发展提供坚实的政治保证。
过去一年,综合处党建工作取得了显著的成绩,但也存在不少问题和挑战。在新的一年里,我们将认真总结经验,积极应对问题,不断提高工作质量和水平。相信在全体党员的共同努力下,综合处的党建工作一定会取得更大的胜利!
一年来桂花乡党委在县委的正确领导下, 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻落实科学发展观,坚持党要管党,从严治党的方针,围绕加强党的执政能力建设这个重点,全面推进基层党的思想、组织、作风和制度建设,紧密结合新时期党建工作特点,积极改进党组织建设的领导方法和管理方式,不断巩固和扩大先进性教育成果,为桂花经济又快又好发展提供坚强的组织保证和人才支持。现把我乡20xx年党建工作总结如下:
一、基本情况
二、主要做法
(一)领导班子建设
1.加强乡党委的自身建设,发挥党委的龙头作用。农村工作的好坏,领导班子起着重要作用。乡党委、政府班子始终以高度的责任感和使命感,以建设“五个好”党委为目标,切实加强了自身建设,提高驾驭农村工作的能力。主要是通过“五抓”,实现“五个促进”:一是抓领导班子的学习,促进乡领导班子提高思想政治水平。根据中央提出的建立学习型社会的要求,我们针对领导班子成员年龄较轻的特点,建立和健全了乡党委中心组学习制度,认真组织领导班子成员学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的xx大精神,通过加强学习,不断增强领导干部的思想觉悟、政治素质、工作水平和领导能力。二是抓思想、抓作风,促进领导班子适应新时期的需要。我们把思想作风建设当作头等大事来抓,具体来说是深入基层进行调查研究,密切联系群众,积极为群众解决生产生活中遇到的问题。除继续实行领导挂点包村责任制,负责做好挂点村的各项工作外,要求班子成员每月下乡时间不少于十天,着力为群众办好事、实事,树立勤政为民的公仆意识,更好地服务于农村各项工作。三是抓民主集中制,促进领导班子的团结。我们严格按照党委的职责范围、议事规则和决策程序办事,对重大问题坚持集体研究、集体决策,集体决定后实行分工负责、落实责任。严格要求班子成员讲党性、讲大局、讲原则,认真执行党委的决议,正确处理好责任与权力的关系,自觉维护班子的团结。近年来,凡遇重大问题,如工程招标、人事安排、合同承包等,均由主管部门深入调查,拿出可行性方案后,再提交党委会议或党委扩大会议进行讨论、决定,有效地杜绝了“一言堂”和“临时决议”。通过严格执行民主集中制原则,加强了班子成员的沟通,增强了团结,从而营造了干事创业的良好氛围。四是抓制度建设,促进了监督激励机制的健全和落实。我们先后建立和完善了《党委议事规则、决策程序》、《干部请销假制度》、《学习制度》等多项制度,要求从领导做起,增强办事透明度,减少猜疑,多做实事,树立良好的干部形象。五是通过以上的努力,使乡党委建设成为坚决贯彻“三个代表”重要思想,朝气蓬勃、奋发有为、干净干事的坚强领导核心,保证了党在农村各项工作的顺利开展。
2.加强农村党支部建设,发挥党支部在农村中的战斗堡垒作用。一是坚持正确的用人导向,选优配强村社班子。结合年度考核和工作运行质量情况,以加强村社班子的思想作风建设为重点,以提高素质,优化结构,增强整体功能为目标,大胆支持使用善于抓项目,熟悉经济工作的实干型干部。对一些存在问题、不利于干事创业的班子和不干事、干不成事、不会干事的干部及时进行调整。二是加强民主集中制建设,增强村班子的凝聚力和向心力。三是注重后备干部培养。按照“四化”方针和德才兼备的原则,在调查摸底、建档立卡的基础上,采取专人培养、定指标压担子、定培养措施、办班培训等有效形式,加大后备干部培养工作力度。切实解决了部分村有后备干部花名,但不培养、不成熟的问题和“后继乏人”的问题。重视发挥老干部、老党员作用。
(二)严格落实党建责任制
乡党委作为领导和决策机关,始终把加强党的建设作为自己的主要工作职责,把党建工作任务,质量标准,完成指标落实到每个成员,向党支部签订《党建目标责任书》,定期听取汇报,进行检查,做到年头有计划、有布置,半年有检查,年终有总结,有评比,有典型,决不让党建工作在一片“落实”声中“落空”。
(三)按质按量完成县委交给的任务
一是按时参加县委组织召开的有关会议。根据县委的安排,严格实行了《中国共产党内统计工作规定》,按时完成报送党内统计报表,并按规定完成了党费的收缴工作。二是乡党委高度重视党组织和党员信息库建设工作,把建库工作列入重要议事日程,由乡党委书记亲自抓,分管领导具体抓,业务人员全力抓,抓好信息采集、审核和录入,认真完成党组织和党员信息库的建设任务。三是为进一步巩固和扩大先进性教育活动成果,不断深化和拓展“云岭先锋”工程,切实体现党组织对困难党员的关心和爱护,着力解决困难党员生产、生活中的实际困难和问题,形成党内经常性、时效性的帮扶方式,增强党员的认同感、荣誉感和党组织的凝聚力、战斗力。
(四)抓学习,党员干部队伍建设得到加强
乡党委始终坚持用“三个代表”重要思想武装全乡党员,用现代科学知识充实党员干部,用党的优良传统和作风教育党员干部,进一步增强了全乡各级党员干部贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领的自觉性和坚定性,努力提高基层党员干部队伍素质。一是坚持党委中心学习组学习制度和干部职工星期五政治学习日制度。二是以基层党组织为阵地,认真举办党员干部、入党积极分子培训。三是积极开展党员电化教育。四是坚持“三会一课”制度。实行了党委班子成员每年到村党支部上党课制度。五是把发展党员工作与学习培训结合起来,促使广大党员认真学习党的路线、方针、政策,自觉遵守党的纪律和国家的法律、法规。在发展党员中严格遵循“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的十六字方针,坚持把发展党员的重点放在生产一线的青年、妇女和党员少的村。
(五)转作风,领导班子自身建设得到加强
乡党委始终把转变领导干部作风作为首要任务来抓紧抓好,努力提高领导干部的执政能力,不断增强班子的凝聚力和战斗力。一是充分发挥党委的核心领导作用,把乡领导班子建设成为政治坚定、廉洁勤政、团结务实的领导集体。二是充分发挥乡领导班子的表率作用,改变遥控指挥的工作方法,改变把矛盾和问题上交给党委、政府的做法,属于分管部门的事,分管领导负责处理,属于村委会的事村委会负责处理,属于站所的事站所负责处理。三是严格执行民主集中制原则,充分发挥班子成员的作用,做到顾全大局,讲原则,守纪律,互相理解、互相补台、互相尊重和支持,造就了既有统一意志又有个人心情舒畅的生动活泼的政治局面。四是加强村党支部建设,深入扎实地实施“云岭先锋”工程,努力增加农民收入。五是认真按照“领导当楷模、机关作表率、基层树形象”的要求,大力开展了承诺服务,便民服务。六是坚持“用干的、帮看的、促混的、批绊的、治乱的”用人导向,使用了一批有事业心、有责任感、有能力的优秀年青干部。七是结合解放思想大讨论活动及“讲党性、重品行、抓落实、促发展”为主题的作风建设教育活动,加强作风建设。我乡以全面提高行政服务质量为切入点,强化措施,狠抓落实,真正寓监管于服务之中,努力提高全乡干部职工服务意识,将公开服务承诺、各站所的工作流程,在乡政府院内明显位置进行公示和张贴,机关人员文明热情服务,加强内部管理,完善自我约束机制,努力提高工作的透明度和行政效率,在工作中做到了感情上贴近群众,在行动上深入群众,真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望,切实为人民群众办好事,办实事。
(六)抓制度,建立党建工作的长效机制
一是建立健全了干部管理制度,严格加强干部管理,做到用制度管人,用工作实绩选人。二是坚持民主生活会制度。各村党支部在年底分别召开了民主生活会,围绕中心议题,认真开展批评与自我批评。三是坚持民主评议党员制度。四是坚持争先创优制度。结合党员民主评议和目标管理考核,认真开展好“争先创优”活动。五是为规范村级财务管理,加强农村基层党风廉政建设,促进农村经济发展,维护社会稳定,在“村帐乡代管”的基础上,严格遵循村民自治、村务公开、民主管理的原则。六是为切实加强我乡基层党组织建设,努力提高农村党建工作水平,通过发挥“五大员”的作用,即当好思想引导员,推进观念更新;当好发展领航员,推进经济发展;当好党建指导员,推进班子建设;当好制度督导员,推行制度落实;当好形象维护员,推进作风转变,从而对提高基层党组织的凝聚力、战斗力、影响力和渗透力起到了助推剂的作用,使全乡基层党建工作跃上一个新的台阶。
(七)抓阵地,建好村级组织活动场所
乡党委、政府坚持建、管、用相结合,加强村级组织活动场所建设,较好地发挥村级组织活动场所的作用。一是积极为村级组织活动场所统一配备电教设备,真正把村级组织活动场所建设成为党员教育的阵地,村民了解致富信息的窗口。二是村党支部充分利用村级组织活动场所,定期组织农民群众开展群众喜闻乐见的文化体育活动,丰富了农民群众的文化生活。三是依托村级组织活动场所开办农民实用技术培训,举办党的基本知识和农业适用技术讲座。四是进一步规范和完善村级组织活动场所的管理制度以及使用、安全、卫生等方面的规定,进一步建立健全党内生活制度,加强对党员的教育和管理,开展党务公开、村务公开等活动,为农民群众提供生产生活服务,使村级组织活动场所在保证村级组织和党员干部学习、工作、活动的同时,还为广大农民群众收听收看电教片、接受科技文化培训、咨询生产生活信息、参加文化娱乐活动创造了条件,真正做到了“一室多用”,成为推进农村“三个文明”建设的重要阵地。
(八)加强党风廉政建设,深入开展反腐败斗争
乡党委把党风廉政建设和反腐败斗争作为提高党的执政能力、巩固党的执政地位的一项重大政治任务抓紧抓实。一是深化领导干部廉洁自律工作,筑牢党员干部拒腐防变思想道德防线。通过健全制度、落实规定、加强监督检查、开展专项治理、查处违规典型,逐步规范了领导干部廉洁从政行为,增强了廉洁自律意识。二是加大查办案件和信访工作力度,提高了办案水平。三是成立了纪委监察室,制定了工作制度,深入开展纠风和执法监察工作。
(九)深化精神文明建设工作
乡党委政府把精神文明建设作为重要工作来抓。一是大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”基本道德准则,增强群众文明意识、发展意识。二是利用“五一”、国庆等重大节日开展民族打跳、篮球赛、拔河赛、象棋赛等丰富多彩的文体活动,丰富了群众的文化生活。三是以“文明”创建为突破口,确实抓好群众性精神文明建设。认真做好文明单位、村组的复评检查工作。同时,做好十文明户的参评工作。
(十) 深入贯彻xx届四中全会精神,切实把思想认识统一到党的xx大上来
党的xx届四中全会召开后,按照县委县政府的安排部署,我乡坚持把学习贯彻落实xx届四中全会作为重点工作来抓,结合乡情,开拓创新,多途径、多举措、多形式地深入学习贯彻落实全会精神,切实把思想认识统一到党的xx大精神上来,呈现出了抓落实促发展的良好势头。一是形成三种风气、树立三面旗帜、打好三场战役、实施三项工程。为使全体干部职工深刻领会全会精神实质,乡党委坚持以开展精读x大报告原文、做好一本读书笔记、精写一篇心得体会文章、党员领导干部精讲一节党课等活动,作为党员干部领会全会精神内涵和提高素质的重要途径,全乡党员干部一致认为,在今后的工作中要深入贯彻落实科学发展观,坚定不移地走中国特色社会主义道路。为进一步贯彻落实全会精神,我乡提出在广大党员干部中形成自觉学习、遵纪守法、狠抓工作落实三种风气;大力推行了树立好乡党委中心旗帜、村支部战斗堡垒旗帜、党员先锋模范旗帜三面旗帜;打好护林防火、计划生育巩固、社会维稳工作三场战役;实施好全力推进特色产业、加快实施新农村建设、奋力实施基础设施建设三项特色工程的活动,通过活动的开展,全乡上下贯彻落实全会精神促进工作任务落实的氛围更加浓厚。二是掀起三个高潮,打好四项攻坚战。乡党委坚持以学习贯彻全会精神为契机,深入推进社会主义新农村建设,深入村组农户宣传全会精神,全面掀起了学习高潮;迅速开展了新一轮产业发动工作,全面掀起了产业发展新高潮;搞好工作“回头望”,认真抓好任务落实,实现工作新突破,全面掀起了工作落实新高潮。三是强班子,带产业,维稳定,促发展。我乡以全会精神统一全乡广大党员干部群众的思想和意志,集中精神搞建设,谋求全乡大发展,共创和谐新桂花,坚持从加强班子建设、引领主导产业建设、构建和谐稳定社会环境着手,深入贯彻落实全会精神,本着“服务群众、关注民生”的工作理念,从自身做起,强抓理论学习,树形象、立新风,坚持从实际出发,采用狠、准、稳的发展策略,认真找好经济发展的突破口,将桂花乡的产业做大做强,让农民从方方面面体会到来自党和政府的关怀。
三、存在的问题
1.基层党组织的战斗力还不适应发展形势的需要,少数干部群众思想解放不够,观念更新不力,大局意识、长远意识、发展意识和开拓进取意识较差,办法不多,思路不清,带头致富、带领致富的能力相对较差。
2.党员的年龄结构偏大,文化素质参差不齐,男女比例相对失衡。
3.基础设施还比较滞后,农业生产发展后劲相对不足。
4.农村产业结构发展不平衡,经济结构不尽合理,支柱产业培育步伐缓慢。
5.财源单一,财政收支矛盾更加突出,建设资金严重不足。
四、下步工作打算
1.深入持久地开展党风廉政建设和反腐败斗争工作。
2.坚持“两手抓、两手都要硬”的方针,进一步加强精神文明和民主法制建设。同时努力加快产业结构调整步伐,大力推进特色经济发展。
3.加大培训力度,把党员培养成致富能手,把致富能手发展成党员,把党员致富能手培养成村组干部,
4.进一步深化农村改革,多渠道增加对农业和农村工作的投入,加快基础设施建设步伐,千方百计增加农民收入。
5.进一步优化党员队伍结构,加强党员队伍的教育管理,加大对党员的服务力度,切实关心困难党员和老党员。
6.进一步加强干部管理,努力转变干部作风,不断改善党群、干群关系。
7.进一步加强基层党组织建设,增强党组织的战斗力和凝聚力,充分发挥党组织和广大党员在社会主义新农村建设的伟大工程中应有的作用。
8.认真学习和贯彻党的xx大、xx届四中全会精神,深入贯彻落实科学发展观,切实开展一个支部一座堡垒、一个小组一股力量、一名党员一面旗帜等丰富多彩的活动。
各县区人民政府,经济开发区管委会,市人民政府各部门:
《全市政府系统规范性文件清理工作实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请遵照执行。 二○○八年五月二十一日 全市政府系统规范性文件清理工作实施方案 为贯彻全国市县政府依法行政工作会议精神,推进法治政府建设,维护社会主义法制统一,根据省政府办公厅《关于印发全省市县政府规范性文件清理工作实施方案的通知》(豫政办41号)的要求,结合我市实际,制定本方案。
一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观和党的十七大精神,通过清理工作,使政府规范性文件与国家法律、行政法规和我省地方性法规、规章、规定相一致,与建立社会主义市场经济体制和深化行政管理体制改革的要求相适应,为经济社会全面发展创造良好的法制环境。
二、清理范围 各县区政府和市政府各部门应当对12月31日前制发的现行有效的规范性文件进行全面清理。
三、清理标准 规范性文件中存在下列问题的,应当按照办文程序予以废止或修订: (一)与国家法律、行政法规和我省地方性法规、规章相抵触,特别是违法设定行政处罚、行政许可、行政征收、行政确认、行政强制、行政收费等项目的; (二)与建立社会主义市场经济体制和行政管理体制改革的要求不相适应,特别是影响环境和资源保护,影响节能减排,含有“零地价”、“零执法”、“挂牌保护”内容和地方保护、行业保护以及超国民待遇内容的; (三)规范性文件之间相互矛盾和冲突,影响执行效力的; (四)已经明显过时,应当予以废止的。
四、清理方法 按照“谁制订、谁负责”的方法进行清理,即发文机关对自身制订的文件负责清理(多个机关联合制订的文件由主办机关负责清理)。
五、工作步骤 这次全市政府系统清理规范性文件工作从5月21日开始至月25日结束。分为三个阶段: (一)组织动员阶段(5月21日至5月31日)。各县区政府和各部门根据要求进行动员和安排部署,制订清理工作方案,明确清理工作任务,保障清理工作条件,指定清理工作人员,落实清理工作责任。 (二)清理审查阶段(6月1日至9月30日)。各县区政府和各部门分级、分部门展开清理工作,对规范性文件进行逐件清理并提出该规范性文件继续有效、应予修订或应予废止的具体意见或建议。清理意见和建议汇总后,按照办文程序提交本级政府或部门审定。清理结果要按照《政府信息公开条例》(国务院令第492号)的规定向社会公布。 (三)验收总结阶段(10月1日至10月20日)。各县区政府和各部门应当对清理工作进行总结,写出清理工作总结报告,于10月25日前报市政府法制办。市政府将组织检查组对清理工作情况进行检查或抽查。
六、有关要求 (一)加强领导,精心组织。各县区政府和各部门要充分认识这次规范性文件清理工作的重要意义,切实摆上重要议事日程,高度重视,精心组织,采取有效措施,确保规范性文件清理工作落到实处。 (二)开门清理,接受监督。清理规范性文件过程中可以采取“公众参与、专家论证、政府决策”的方法,充分利用政府网站、新闻媒体等广泛征求社会各方面的意见,欢迎社会各界对规范性文件提出清理意见和建议。对规范性文件的清理有重大分歧意见的,县区政府、各部门法制工作机构可以举行听证会、论证会或者座谈会等形式听取社会和专家的意见。 各县区人民政府,经济开发区管委会,市人民政府各部门: 《全市政府系统规范性文件清理工作实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请遵照执行。 二○○八年五月二十一日 全市政府系统规范性文件清理工作实施方案 为贯彻全国市县政府依法行政工作会议精神,推进法治政府建设,维护社会主义法制统一,根据省政府办公厅《关于印发全省市县政府规范性文件清理工作实施方案的通知》(豫政办(2008)41号)的要求,结合我市实际,制定本方案。
红头文件简介
红头文件指文头,红色反线以上部分,包括印制份数序号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人
1、公文份数顺序号:7位数(版心左上角顶格第1行,机密、绝密件才标注)
2、密级和保密期限(秘密、机密、绝密30年)
3、紧急程度
包括急件、特急;电报:特提、特急、加急、平急(3号黑体字,顶格标识在版心右上角第1行,两字间空1字;如同时标识密级和紧急程度,密级在第1行,紧急程序在第2行)
4、发文机关标识(小标宋体字,红色)
《XXX人民政府文件》——主要用于向上级机关报告工作,颁布行政规章,发布政府的决定或通知、印发重要会议纪要和政府领导讲话,转发上级或批转下级重要文件等)
《XXX人民政府》——主要用于印发函件及处理一般事项的通知、批复等下行文。
联合行文(党、政、军、群)
5、发文字号(发文机关标识下空2行,用3号仿宋体字,居中排布。联合行文只标主办机关的发文字号)
如:发文机关代字(渝府发)——年份〔〕——序号
6、签发人
只有上行文才标注。平行排列于发文字号右侧。发文字号居左空1字,签发人姓名居右空1字。“签发人”用3号仿宋字,后用3号楷体字标识签发人姓名。
主体
位于红色反线下方,主题词上方。主要包括:标题、主送机关、正文、附件、发文机关、成文时间、印章、附注。
1、标题(位于红色反线空两行之下,2号小标宋体字,居中)
三要素:发文机关——事由——文种
要求:切题、简明、醒目、得体
2、主送机关(左侧顶格用3号仿宋体字标识)
全称或规范化简称、统称
注:公告、通告等属周知性的公文,没有主送单位。
3、公文正文:首页必须显示正文
4、附件(正文下空1行左空2字,用3号仿宋体标识)
附件是正文内容的组成部分,与公文正文一样具有同等效力。
5、成文日期(行政机关公文用汉字,党委系统用阿拉伯数码标识;法规性公文的成文时间一般在标题下方正中,并加一圆括号)
6、公文生效标识(右空4字)
公文除会议纪要和以电报形式发出外,均要盖印章。
7、附注(用3号仿宋体字,居左空2字加圆括号标识在成文日期下一行)
“请示”、作为上行文的“意见”、“函”需在此处标明联系人姓名、电话,用圆括号括入。
版记
1、主题词(用3号黑体字,居左顶格标识;词目用3号小标宋体;词目之间空1字)
类别词——类属词——文种
2、抄送机关(指主送机关外需要执行或知晓公文的机关)
抄送机关间用逗号隔开,回行时与冒号后的抄送机关对齐;在最后一个抄送机关后标句号。
市政府发文的抄送机关的排列次序是:党委、人大、政协、纪委、法院、检察院、警备区、人民团体、有关部门、有关机关。 如抄送各民主党派市委、市工商联、各人民团体应排在最后,另起一行。
3、印发机关和印发日期
位于抄送机关之下(无抄送机关在主题词之下)占l行位置;用3号仿宋体字。印发机关左空l字,印发日期右空1字。印发日期以公文付印的日期为准,用阿拉伯数码标识。
一、党建主体责任落实情况
抓“一岗双责”,进一步建立健全党建责任制。主要负责人切实履行党建第一责任人的责任,把抓好班子建设、带出高素质队伍作为落实“一岗双责”的重要抓手,认真落实党风廉政建设责任制。一是坚持党委领导、党政齐抓共管、各党支部和业务处室各负其责、全员积极参与的领导体制和工作机制,并与各支部负责人分层签订了党风廉政建设责任状。二是全面落实“一岗双责”。按照“谁分管、谁负责”的原则,把党风廉政建设责任制的落实与教育教学工作紧密结合起来,同部署、同落实、同检查、同考核;班子成员同时肩负着管理工作、教学工作和党风廉政建设的双重责任,负责抓好分管部门范围内的党风廉政建设、业务工作、阶段性和临时性工作的执行情况,加强反腐倡廉工作的组织、督查和指导力度,发现问题及时研究解决。三是坚持把纪律和规矩挺在前面,完善谈话和约谈工作机制。加强教育提醒,提高廉政约谈、廉政谈话和诫勉谈话的针对性和实效性。对发现有违纪苗头的,及时谈话,指出危害,查找原因,提出要求,严肃整改,建立台账,把问题消灭在萌芽状态或初始阶段。
二、党组织设置及工作运行情况
我校新一届基层党支部是在2014年1月严格按照换届程序选举产生的,于2017年1月期满,根据有关规定和程序,我们于2017年1月进行了换届工作,选举产生了新一届基层党支部委员会。
在选拔党代表、人民代表等过程中,我们认真组织全校党员认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》。依据《中国共产党党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定,充分酝酿协商,根据多数党员的意见,提出代表候选人初步人选;区委组织部对候选人初步人选进行全面考察、公示。向党内外群众征求对党代表候选人初步人选的意见,召开选举大会。
新一届基层党支部目前工作运行正常。
按照区委要求,我校党委成立了党员组织关系集中排查工作机构,严格对照文件认真进行筛选清理。安排专人逐一排查党员组织关系。特别是对近年来转出转进组织关系介绍信回执单没有收回的党员,重点进行排查。经过仔细、认真的排查,武都二中党委所有党员都在职上班,按时交纳党费,按时参加党员学习,没有失联党员。对全体党员个人信息进行了登记和确认。我校是一所年轻的学校,党员流动性较大,理清党员关系是一项难度大、耗时长的工作,党办工作人员发扬吃苦精神,通过层层调查、取证、跟踪,建立了党员一人一档。
我党委严格执行区委的相关文件和党费收缴的条例和标准,核实党员教师月工资,根据文件精神核算了每个党员党费标准。无漏交党费的情况,党委所有党员均按新标准足额按时缴纳了党费。党费证填写规范。有活动阵地,有会议记录及学习资料(含影像资料)。
通过建立健全党建责任制,形成上下联动,一级抓一级,一级促一级,层层抓落实的良好格局。首先把党建目标任务进一步细化、量化,制定详细的《党建目标责任书》,并就党建工作履行情况做出公开承诺,广泛接受社会各界的监督,完善基层党建例会制度,探索党建工作的新思路,好举措。建立领导包级制度,针对各级具体情况,要求包级领导在学校统一的管理架构中统筹本级工作,帮助各级理清工作思路,制定党建工作计划,协调解决具体困难和问题,健全规范党组织生活。
三、党内组织生活开展情况
严肃规范开展“三会一课”、“固定党日”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等党内组织活动。二中党委坚持带领全体党员不断进行党的理论的学习,用理论指导实践。坚持三会一课制度,领导干部带头讲党课。明确学与做的关系。学:开展党的群众路线教育、三严三实、“两学一做”、党的十九大精神学习教育以来,在微信平台发布学习材料96篇,有关学习要求82次。结合开展的“手抄党章党规、系列讲话”活动。发布104篇手抄学习内容和九套学习资料,四套知识问答材料,省十三次党代会报告精神学习材料近7万字。做:由党员带动全校教职工开展“三亮三比三评”活动,服务中亮身份、亮职责、亮承诺;工作中比技能、比作风、比业绩;回头看评信仰、评担当、评规矩。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,紧紧围绕“严制度、转作风、树形象”的工作要求,认真贯彻落实“三个区分开来”的原则,鼓励他们大胆工作,允许在工作探索中犯错误,既能容错,又及时通过党员学习会、个别约谈、民主生活会等途径纠错,发现问题及时纠正解决,不隐错但不打压,营造了风清气正、干事创新的工作氛围。党员领导干部均以普通党员身份参加所在支部的组织生活。
四、党员队伍建设情况
有党员发展规划,发展对象均报区委组织部实名登记。所有党员一人一档,有名册,近三年发展党员资料齐全。纳新工作中政审及相关资料齐全规范。入党积极分子和发展对象都要参加培训。按时开展民主评议党员,对生活困难党员和老党员坚持慰问,足额发放慰问金,有签字,有记录,有图片资料。
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今年以来,县统计局在县委、县政府的坚强领导下,在省、市统计局的精心指导下,认真贯彻落实上级统计机关的统计部署,以增强统计数据真实性准确性和提升统计服务水平为抓手,认真履行统计职责,为我县经济社会发展提供有力统计保障。
一、2021年工作完成情况。
(一)主要经济指标完成情况。
x-x月,完成一般公共预算收入x亿元,同比增长x%;
规上工业增加值同比增长x%;
全社会固定资产投资同比下降x%;
实际到位内资x亿元,同比增长x%;
外商直接投资x万美元,同比增长x%;
城镇常住居民人均可支配收入x元,同比增长x%,农村常住居民人均可支配收入x元,同比增长x%,游客总接待量x万人次,同比增长x%,旅游总收入x亿元,增长x%。
(二)重点工作开展情况。
1.全面从严治党。一是抓牢意识形态。每月跟进学习贯彻落实习近平总书记重要讲话指示精神和中央、省市县委的重要会议和文件精神,每季度开展专题研讨,交流学习和工作心得。同时密切关注网络舆情,强化舆情应对处置,守好统计领域意识形态阵地。二是抓实党建工作。落实党建责任制,定期召开党组会议,听取党建工作和业务的汇报,集体研究统计领域的重要事项,统筹业务和党建的同部署、同检查、同考核。三是抓好支部建设。认真落实“三会一课”制度,注重党员的教育管理,针对性安排学习,把党纪法规和业务知识作为学习的重点,同时积极开展缅怀英烈、卫生清扫、疫情防控、义务献血等丰富多彩的主题党日活动,积极倡导党员进社区参与志愿服务,开展“争当五星党员助力文明创城”党建领航计划、“重阳送学上门”等活动,不断锤炼党员党性,激发党员活力。四是抓紧作风建设和党风廉政建设。认真贯彻落实《中国共产党纪律处分条例》、规定及省市县相关规定,提高党员规矩意识,筑牢党员干部的廉政防线。深入开展党史学习教育、党风廉政“x+n”专项整治工作等,强化理论武装,坚定理想信念,引导全体党员干部切实做到为民、务实、清廉。已开展“我为群众办实事”活动x多次。同时认真开展机关作风集中整治及“七大攻坚”专项行动,集中精力攻坚克难,全体干部职工作风进一步提升,在棚改工作和创城工作中得到很好体现。五是认真完成巡视巡察相关工作。已完成中央巡视x与省委巡视x“回头看”反馈问题的整改。正持续推进市委、市政府主要领导党内政治监督谈话指出问题的整改落实。x月份,配合县委第三巡察组完成对本局的巡察工作,现正等待问题反馈。所有整改问题均落实销号管理,严防问题的回潮反弹。
延伸和劳动力调查任务。按照全省名录库管理节点向乡镇延伸工作要求,推动管理节点向乡镇全覆盖延伸。圆满完成五城镇小贺村、榆村乡榆村村两个样本点月度劳动力调查工作。四是有序推进人口普查工作。完成第七次全国人口普查主要数据公报发布和第七次全国人口普查省级先进集体、先进个人评选推荐。
3.着力提升统计服务。一是细致分析经济指标运行情况。全面收集、整理各专业数据,通过分析研判,截止目前共编撰报送《统计内参》x期,《统计快报》x期。二是加强统计数据解读。召开经济运行新闻发布会x次,编制《统计月卡》x期,及时更新《数据黄山》月度数据,发布2021年度国民经济和社会发展统计公报、第三次全国农业普查公报及第四次全国经济普查公报。三是强化统计进企服务。以“统计服务千企”活动为抓手,主动问需企业,掌握基层基础源头情况,加强指导和沟通。截止目前已走访服务企业x家。四是开展统计业务培训。举办乡镇、规上工业企业、商贸个体户、人口抽样调查等统计业务培训班,提升乡镇和企业统计员业务水平。同时根据工作实际,适时对基层辅助调查员开展培训,提高其履职能力。
4.持续加大统计监督。一是夯实基层基础。年初组织开展“春训”,提升自身业务能力和服务水平。并积极配合省市完成统计基层基础等多次调研工作。二是加强普法宣传。开展“统计知识进党校”、户外宣传等统计法义务宣传活动,创造良好的统计法治环境。三是落实执法检查。认真组织开展“双随机一公开”执法检查工作,截止目前本局已开展执法检查企业x家,问题企业x家。
考察x重要讲话指示精神为统领,紧紧围绕县委县政府中心工作,继续深化统计改革,服务改革发展大局,加快转型创新,推动经济高质量发展,为建设现代化新x提供统计保障。主要做好以下几方面工作:
(一)立足机关作风建设,全面推进从严治党 。
学习。
教育。
坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,加强党员干部日常教育和管理,凝心聚力,担当作为,奋力推进我县统计工作高质量发展。
(二)立足服务县委、政府和社会公众的信息需求,全面提升统计服务水平。
宏观经济形势,提高为县委、政府季度经济运行分析会服务的质量与效果。三是加强统计社会化服务工作。坚持政府统计的公益性,坚持为人民服务的方向,通过新闻发布会、政务公开网等多种手段,积极推进政府统计信息公开,及时准确向社会发布统计数据、统计信息等,为社会公众提供更加广泛、及时的统计信息服务,更好地满足社会日益增多的统计信息需求。
(三)立足数据质量,保障统计工作的真实性和可靠性。
一是认真组织做好统计年报和定期报表工作。严格执行国家统计报表。
制度。
加强统计数据的审核把关提高统计数据质量和数据发布水平。二是精心组织新一轮居民收支调查样本轮换。严格按照方案规定和省市要求做到执行样本轮换方案不变通、不漏项、不走样确保样本轮换工作的规范性、科学性和严谨性。三是扎实做好劳动力调查等调查工作。创新工作方案提高调查技巧全面夯实数据基础准确掌握县级经济发展各项基础数据。
(四)立足“八五”普法,加强统计法制建设。
一是深入开展统计法制宣传教育。认真组织实施统计“八五”普法工作,充分利用全国法制宣传日、《统计法》颁布日、统计专业培训会等机会,不失时机地进行《统计法》、《统计违法违纪行为处分规定》和相关统计法律法规的宣传普及,进一步提高社会公众的统计法律意识,在全社会形成依法治统的浓厚氛围。二是加大统计执法检查力度。积极组织开展统计执法检查、统计监督检查、各种专项检查,坚决纠正和遏制在统计上弄虚作假行为,进一步规范统计行为,维护统计秩序,为开展统计工作创造良好的环境和条件。三是加强统计执法机构和队伍建设。充实执法力量,加强执法培训,提高统计人员自身法律素质和执法水平。
(五)立足统计基层基础建设,培养高质量统计队伍。
统计。
工作。
指导、推动国家机关、企事业单位依法设置原始记录、统计台账和档案资料,提高源头数据质量三是提高基层统计人员的业务能力加强基层统计人员的业务指导、管理和培训,努力提高基层统计人员素质
(六)认真完成好县委、县政府及上级部门交办的各项其他工作。在确保完成好日常统计工作的基础上,全力以赴做好上级部署的各项普调查工作,以极高的工作热情和责任心认真完成县委、县政府各项工作任务。
2020年在市委、市政府的正确领导下,x市统计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,以党的政治建设为统领,以提高数据质量为中心,以强化统计监测研判为抓手,主动作为,攻坚克难,不断提升统计业务能力和服务水平,为全市“复工复产”、扎实推进“六稳”“六保”,高质量建设国家中心城市提供坚实的统计支撑。
(一)党建先行,稳步推进全面从严治党纵深发展。一是加强思想政治建设,建强机关党的基层组织体系。加强理论武装,跟进学习党的创新理论,做到融会贯通、学深悟透、真信笃行。坚持党管意识形态,落实每周一局党组集中学习制度,全员参与“学习强国”网络学习,每月通报学习情况,适时开展交流研讨,不断提高党员干部理论素养。有序组织好机关“两委”换届选举和党支部改选工作,配齐配强机关“两委”和支部班子,按照“年目标、季研究、月计划、周落实”推进工作落实,制定《2020年机关党的建设重点任务安排表》,把党建任务具体到事、具体到人,更好地用责任传导压力。认真落实“三会一课”制度、民主评议党员等党内政治生活制度。到圆方非公党建学院开展“走进圆方”主题党日活动,推进学习贯彻习近平总书记给圆方集团全体职工重要回信精神持续走深走实。二是严格落实规定,筑牢廉洁从政防线。压实党风廉政建设工作主体责任,形成党组书记主抓、班子成员推进、责任处室和责任单位落实的工作局面。与各区县(市)统计局负责人签订《统计行风建设责任书》,强化岗位廉政风险防控。督导提示全局干部职工深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,习近平总书记在视察x时重要讲话精神,党的十九届五中全会精神,深入贯彻落实中央和省市委、省统计局有关统计工作要求,确保政令畅通、重大决策部署落实。突出抓好政治纪律教育监督,坚决维护党章的权威性和严肃性,突出以案促改推进警示教育常态开展,印发转发警示教育典型案件通知通报x件,开展警示教育x次,受教育党员干部x人次,通过真实的案例以案说法、以案释纪、以案析理、以案警醒、以案育人,警示教育党员干部群众知敬畏、存戒惧、守底线,达到以案促改的目的。三是不忘初心牢记使命,打赢疫情防控阻击战。充分发挥局党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,在新冠肺炎疫情防控工作中巩固拓展主题教育成果,以抓铁有痕、守土有责的使命和担当,为群众生命健康保驾护航。局党组靠前指挥、主动作为坚决贯彻落实党中央决策部署,带头签订《请战书》《党员决心书》,不畏风险身先士卒带领全局党员干部第一时间义无反顾地投入战斗。疫情期间,累计下沉志愿者x名,服务时长x个小时,扫码登记x多人次,测量体温x多人次,用忠诚和担当为社区居民守好生命进出的安全屏障,使鲜红的党旗在战疫一线高高飘扬。
配合省统计局完成x家统计违法企业执法案件办理工作。大力推进统计诚信建设。印发《x市统计局2020年社会信用体系建设实施方案》,设立统计失信人员信息公示专栏,建立统计从业人员信用档案,依法依规对统计严重失信企业、失信人员进行公示。承办x省统计系统“签承诺、亮信用”活动启动仪式,得到社会信用体系建设国家级平台官方微信公众号的高度关注,全市“四上”企业统计信用承诺工作全面铺开。二是筑牢法治基础,依法履行统计职责。全面贯彻中央关于统计工作决策部署,印发《关于转发x省统计局办公室关于持续深入学习贯彻统计法和中央有关统计工作重要文件的通知的通知》,深入学习习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神、中央《意见》《办法》《规定》和省《实施意见》,在x个区县(市)开展成果测试,确保参学人员领会精神内涵,掌握核心要义。继续加强统计法律法规进党校工作,受训人数达x多人。认真落实x省统计局全面推行行政执法公示制度等三项制度的工作要求,成立重大执法决定法制审核组,全面推行行政执法公示制度,依法向社会公开有关统计执法信息,做到执法全过程留痕和可回溯管理。建立健全分专业、分岗位数据质量责任制,出台《x市规模以上工业能耗数据评审与质量控制办法》《x市统计局贸易专业统计数据质量管理办法及岗位责任》等制度,提高统计数据生产活动的科学性和主要统计指标的准确性。全市区级政府统计机构依法独立设置工作取得突破性成果,市辖六区政府统计机构全部依法单设,为实现其独立统计调查、依法行使统计监督奠定基础。
《x-x月社会消费品零售总额增速位次在全省明显前移》为我市排查经济工作薄弱环节,督导相关单位强化措施,为党委和政府决策提供精准依据。二是在建言献策中展示“统计智慧”。及时编印年度月度统计资料,为各级党政领导及各部门准确了解经济运行情况提供坚实的统计数据和统计信息支撑。通过详实数据深入解析x经济运行长短板与值得关注的问题,牢牢把握数据话语权。紧紧围绕市委市政府关心的重点、难点问题,聚焦经济社会发展等方面,用准确、翔实、丰富的数据和案例说话,为市委、市政府加强经济调度和管理提供了有益参考。2020年x市统计局共撰写各类分析、信息、报告、研究共x篇,市领导批示近x篇,其中《关于2020年gdp修订数据初步反馈情况的报告》《关于x-x月主要经济指标运行情况的报告》《上半年主要经济指标全面转正工作建议》等材料均受到x书记肯定性批示。三是在咨询服务中彰显“统计特色”。改版《x经济动态》《x统计概要》等x项统计资料,优化内容提高实用性,编印出版《x统计年鉴》《x农村发展报告》《x统计视点》,发布《2020年国民经济和社会发展统计公报》,深挖“两办”信息报送内容,全力做好“两会”服务,认真热情解答社会各界的统计咨询满足公众需求。用好《中国信息报》《x日报》《x工作》等传统媒介,全年发表统计政务、统计信息百余篇,利用网站、微信微博,做到时时、事事更新,使统计信息高效传播。注重成果转化,x篇课题荣获x市社科联优秀论文和全省统计系统优秀课题。
(四)精心组织,周密部署第七次全国人口普查准备工作。一是聚焦组织领导,完善工作机制。积极贯彻落实国务院和x省第七次全国人口普查领导小组会议精神,扎实推进普查前期各项准备工作。成立以市政府主要领导任组长、分管领导任常务副组长,各区县(市)、各有关部门主要负责同志为成员的人口普查领导小组。在x个开发区、区县(市)、x个乡(镇、办)及x个村(社区)建立普查机构,印发《关于做好第七次全国人口普查工作的通知》,组织召开全市第七次全国人口普查领导小组会议,将普查工作纳入各级政府目标考核,形成政府主导、统计牵头、部门配合的普查工作格局。二是聚焦业务准备,夯实工作基础。坚持一手抓疫情防控,一手抓普查推进,按工作流程开展户口整顿、区域划分、部门资料收集整理等前期准备工作。组织县区召开座谈会、开展专题调研、实地走访,摸清各地区人口基本情况,完成县级边界的调整和确认。聚焦部门联动,形成工作合力,积极与公安、民政、教育、房产等重点成员单位进行沟通协调,对接共享户籍信息、在校学生等行政记录资料,并抽调成员单位人员组成普查业务骨干,形成工作合力。三是聚焦宣传动员,营造良好氛围。构建横纵交错的立体宣传空间,通过x电视台、《x日报》等传统主流媒体,以及横幅标语、宣传展板、led显示屏、宣传折页、小喇叭和社区邻里相助微信群等宣传载体,做到全市主要街道路口、单位、小区、商户宣传全覆盖,着力提高居民住户对人口普查的知晓率。开通“人普号”城际列车,印发《致全市中小学生的一封信》“人普”宣传彰显x特色。x月初,国家统计局党组成员、副局长盛来运莅郑调研指导工作,对我市“七人普”宣传工作提出表扬。四是聚焦普查试点,积累实战经验。试点工作中,领导带队每日轮流巡回指导,实行“一日一安排、一日一梳理、一日一解答、一日一总结”工作机制,做到发现问题不过夜、解答问题不过夜、解决问题不过夜。摸清摸透普查的难点、重点,预先发现可能出现的各种困难和问题,为正式普查打前站、探路子,打造出可复制、可推广的综合试点x经验,为全市顺利成功开展普查积累宝贵经验,奠定坚实基础。五是聚焦质量关口,完成入户摸底。在全市x万多名普查员的共同努力下,按照工作计划x市自x月x日开始摸底工作,x月x日基本结束,较国家方案规定的完成时限提前了x天,并于x月x日前高标准地完成了摸底阶段质量控制验收工作,较好地实现了预期目标。
(五)夯实统计基础,统计创新性工作水平进一步提高。一是常规性工作再上新台阶。把牢业务工作的主方向,认真组织实施国民经济各行业以及基本单位、投资消费、人口就业、社会发展、科技创新、能源资源、互联网经济统计等各领域常规统计调查,真实、准确、全面反映全市经济社会发展现状。按照全省全市,市县经济社会高质量发展和产业集聚区、服务业“两区”高质量发展考核评价指标体系,做好监测评价预警,完成全市及各县市高质量发展考核、市级各类园区的高质量发展情况监测。采取“跨级培训、以会代训、实地教学、训考结合”等形式,统计人员业务知识培训全覆盖。制定《x市统计局开展“两个工作规范”三年行动计划方案》,严格规范统计数据生产过程的全程留痕和数据质量的溯源问责。加强一套表调查单位管理,今年前三季度“四上”单位应入尽入x家,单位数居全省第一。二是创新性工作不断破题出彩。市委市政府出台《关于加强新时代高质量统计工作的意见》,从加强党对统计工作的领导、建立健全统计制度、提升统计服务水平、加强统计监督、夯实统计基层基础、增强统计工作整体效能等六个方面提出要求,为全市统计工作高质量发展奠定了坚实基础。完善“三新”增加值核算和经济发展新动能指数测算的数据来源,组织做好城市商业综合体、网上零售、服务消费等“三新”热点统计工作,完善现代农业、互联网经济、数字经济、四众平台的统计方法,全方位展现x“三新”经济发展成效。对绿色发展统计指标体系分区县(市)进行初步测算,为推进生态文明建设提供参考依据。关注民生,以城乡居民生活保障为基础开展生活必需品调查,稳定节日市场需求供应。建立研发投入上千万企业季报制度,做好数据跟踪不断发掘城市经济长远发展的隐性动能。依托x“城市大脑”建设,x市经济社会发展大数据决策服务平台开通上线。打破信息壁垒打造互通有无的大统计工作格局与财政、税务、市场、民政等部门的信息共享进一步深化,与发改、工信、房管、文化等部门的业务联动进一步紧密,部门统计工作卓有成效,有力地支持了全市统计工作的有序开展。
(六)加强人才培养,统计队伍能力素养不断提高。一是精神文明建设不断巩固深化。坚持以队伍建设为发展基础、以人才培养聚发展动力,实现队伍建设全面推进、统计工作有序衔接、事业发展更添活力。深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》和统计职业道德规范,引导干部职工在社会做好公民,在家庭做好居民,干部职工的精神风貌得到提升。相继开展文明单位结对帮扶,“文明职工”“文明家庭”评选、志愿服务等活动,全局形成了积极向上、对党忠诚、为民服务、甘于奉献的工作作风。新冠肺炎疫情期间全局党员干部群众在局党组带领下,无畏风险下沉社区支援防控前沿力量,用忠诚和担当谱写了共产党人听党指挥、服务人民、无私奉献的英勇本色。二是干部队伍建设更加坚强有力。实施科学管理,健全统计绩效考评机制,对目标任务完成情况进行考核排位、问责约谈,营造“积极、务实、公平、高效”的工作氛围。推进学习型机关建设,常态化举办“全市经济运行分析会”、“统计素能提升讲坛”,选派系统业务骨干赴高校研修学习,干部队伍的素质能力不断提升。坚持好干部标准选人用人,今年通过组织提拔,x名业绩突出、群众认可、组织信任的年轻同志走上科级领导岗位,单位的感召力、凝聚力不断增强。
二、统计工作面临的新形势。
(一)新时代统计法治要有更高站位。党的十八大以来,习近平总书记和党中央、国务院高度关注统计工作,把防惩统计造假作为重要政治任务和政治要求,周密部署强力推进,对统计工作的重视程度之高、出台文件之多、采取措施之实前所未有。继中央《意见》《办法》《规定》、省委《实施意见》相继出台后,省委省政府又印发《关于建立党委政府防范和惩治统计造假弄虚作假责任制的若干措施》。防惩统计造假已不仅是统计部门的责任,需要地方党委政府、党委政府主要负责人、分管负责人和统计部门、统计人员切实压实防惩统计造假政治责任,形成防惩统计造假强大合力,以对党忠诚、对发展负责的态度,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,把思想和行动高度统一到党中央、国务院和省委、省政府要求上来,充分发挥统计监督职能,坚定不移推动统计法治建设,促进党和国家重大决策部署和政策举措贯彻落实。
(二)新时代统计工作要有更高标准。统计工作作为保障国家治理体系和治理能力现代化的一项重要基础性工作,在做好统计调查、搞好统计分析的同时,必须深化统计体制改革,构建科学规范、覆盖全面、指标完整、标准统一的现代化统计调查体系,实施“采集、审核、录入、汇总、发布”全流程管理,运用现代信息技术,创新统计调查方法,破解“反映新经济发展不充分、不全面,统计产品与多元统计需求不适应”等突出问题,以真实可靠的统计数据和科学权威的统计调查反映新时代高质量发展实绩。
(三)新时代统计服务要有更高要求。当前,x的发展站在了新的历史起点和高度,《促进中部崛起“十四五”规划》《中原城市群发展规划》和《关于支持x建设国家中心城市的指导意见》相继出台,航空港实验区、自贸区、自主创新示范区、跨境电商综试区、大数据综试区等国家战略平台落地x,黄河流域生态保护和高质量发展上升为国家战略,省委省政府对x发挥龙头带动作用进行重点谋划,“东强、南动、西美、北静、中优、外联”x现化化城市布局已经明确。统计部门在x扩大对外开放、高质量国家中心城市建设中,需要用更优质的统计服务主动对接发展战略,在统计分析中找准发展的支撑点、着力点、突破点,充分用好“数库”、当好“智库”。
(一)深入学习贯彻全会精神。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务抓牢抓实,坚决落实党的十九大、十九届四中、五中全会先后提出的“完善统计体制”和“发挥统计监督职能”要求,坚持“学”字为先、“干”字当头,“实”字为要,与深入推进党的建设结合起来,与巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果结合起来,与从严治党从严治统结合起来,真正用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神指导实践、促进工作、推动发展。
(二)发挥统计工作督察作用。进一步明确防范和惩治统计造假、弄虚作假党委政府各级领导责任和相关部门职责,建立健全防范和惩治统计造假责任制问责制,继续推进和加强防范和惩治统计造假、弄虚作假工作日常监督管理,加强与法治政府建设领导小组汇报沟通,强化政府依法行政年度考核中统计监督的内容,实施“三公”统计,加大统计执法力度,推进统计严重失信企业联合惩戒机制,持续清理纠正违反统计法精神的文件和做法,加强干部任免统计责任审核,严格落实统计造假、弄虚作假“一票否决制”,严格执行领导干部违规干预统计工作记录制度,深化统计队伍建设、统计法治培训和统计工作指导,努力打造能力作风过硬的执法队伍,完善巡视监督、统计监督、纪检监督、社会监督体系,切实发挥统计督察常态常效作用,提升全市统计工作法治化、制度化、规范化水平。
继续推进建立健全高质量发展引导机制、地区生产总值核算、工业统计、投资统计、人口就业统计、服务业统计、研发投入统计、“三新”统计调查、绿色发展等重点改革任务,积极跟进国家、省改革部署和要求。
(五)加强统计服务保障效能。对比先进城市、中心城市经济发展经验做好gdp突破万亿后的城市发展路径分析,筹备庆祝中国共产党成立100周年统计宣传,加强高质量发展、营商环境评价统计服务,围绕市委市政府中心工作加强统计分析研究,加快推进x市经济社会发展大数据决策服务平台建设。
(六)夯实统计基层基础建设。持续推动全市统计基层基础工作持续规范化建设,严格执行《x市落实“两个工作规范”实施方案》、《x市乡镇级政府统计基础工作规范评分标准》,力争用三年时间,全市所有乡镇(街道)和一套表联网直报企业全部达到《两个工作规范》规定标准。
(七)抓好统计干部队伍建设。深化省级文明单位创建工作成效,坚持“严管厚爱、德才兼备、人尽其才、因才适岗”合理任用干部,深入推进学习型机关建设,搭建活动平台丰富干部职工精神文化生活、提升精神文明程度,形成敢于担当、积极作为、无私奉献、团结奋进的统计价值取向,激发干事创业活力和动力。
统计局是政府的职能部门,主要任务是收集整理统计资料,为县委、政府和社会各界提供及时、准确的统计数据,为领导决策提供科学依据。今年以来,我们紧紧围绕县委建设“工业强县、畜牧大县、旅游名县”的战略部署,狠抓各项工作落实,自我加压,积极推进诚信型、服务型、开放型、学习型机关建设,取得了明显成效。
一、主要工作
(一)提高报表质量,打造“诚信统计”
20xx年,我们按照国家领导人对统计部门提出的“真实可信”、“不出假数”的要求,着力推进“诚信统计”建设。
第一,提高年报数据质量。年报数字是各行业一年来经济运行情况的综合反映,不仅报表种类多,经济指标多,而且填报单位多,时间紧。今年由我局上报的各种年报表达83种,涉及经济指标千余个,填报单位上万个。为正确反映我县一年来各行各业所取得的成绩,确保数据质量,我们采取了事前预防与事后抽查相结合,初审与复核相结合,报表单位负责与统计专业人员负责相结合的“三结合”办法,重点抓好“三个会议”,一是组织业务骨干及时参加省市年报会,把上级指示精神领会吃透;二是统筹安排各专业年报会,精心备课,认真讲课,使基层统计人员熟练掌握报表填报方法;三是开好数据上报评估会,切实保证了年报数据质量一次通过省市的认可。
第二,严把定报数据质量。定期报表分月报、季报和半年报,表种达58种,而且时效性强,报表频繁。为确保报表及时准确上报,我们一是实行了目标管理责任制,年初就将这一工作纳入了每个专业人员的工作目标之内,并定期督查。二是实行了明示卡制度,将各人分管业务在明示卡上进行公开,接受社会各界监督。三是认真落实了基础工作规范化建设制度,要求每个专业人员必须严格按照规范化建设的标准和要求,严把报表质量关。四是认真开展了“提高数据质量,提高服务水平”年活动,组织全体干部职工就各自分管专业进行讲课,调动全体干部职工刻苦钻研业务的积极性和主动性,切实提高干部职工的业务素质和工作能力。五是加强与上级业务部门的协调和衔接工作,确保各项经济指标符合序时进度,客观地反映我县经济运行情况。
通过以上措施,我们的年报和定报数据质量有了明显提高,受到了上级业务部门的认可,在社会上树立了统计部门的权威,促进了“诚信统计”建设。
(二)搞好专项调查,对全县部分行业基本情况有了新掌握
今年来,我们克服人员少、经费紧、工具落后、任务繁重等困难,深入到各乡镇县,行程5000余里,走访调查对象1000余个,先后开展了一次限额以下工业企业及个体工业抽样调查和夏季农产量调查,六次个体商业、餐饮业调查和农村住户调查,两次畜牧业调查和农村固定资产投资调查,切实掌握了全县被调查行业的新变化、新情况,为县委、政府正确决策提供了科学依据。如在限额以下工业企业及个体工业调查工作中,我们把全局干部职工分成三个小组,分包到全县各乡镇县的40家企业、17个村、308户个体调查对象中,同志们早出晚归,利用7天时间,进行了拉网式调查。由于条件艰苦,工作量大,许多同志累得上火,但他们仍坚持工作在一线,以自己的辛勤汗水,真正摸
清了今年上半年我县限额以下工业企业及个体工业的发展情况。
(三)强化“贴近服务”理念,服务水平有了新提高
今年,我们以“贴近中心工作、贴近领导需要、贴近现实生活”为目标,围绕“提高数据质量,提高服务水平”年活动的开展,强化“贴近服务”这一理念,积极为宏观管理和科学决策提供依据,发挥了统计部门参谋助手的职能作用,服务水平有了新提高。一是经济运行分析的时效性增强。在最新的数据资料公布之后,我们及时向县领导提供有参考价值的统计分析和数据资料。如每月2号工业产值报表数据汇总之后,我们都在当天将最新数据以《工业快报》的形式,及时送到领导手中,使县领导能够在第一时间掌握全县的工业生产情况;每月12号在工业经济效益报表结果汇总出来时,当月工业运行情况分析也同步向领导提供,切实增强了经济运行分析的时效性,可读性。二是专题分析的深度增强。围绕县委、政府的中心工作,我们及时开展了不同的专项调查,并撰写出了有深度的调研报告,为县领导正确决策提供参考。如我们撰写的《机遇与忧患同在――解读淇县在全省县域经济排序中的位次》一文,引起了县委、政府主要领导的关注。三是为县委、政府提供数据的质量和效率有所提高。我们做到了招之能来,来则能战,战则能胜。如省委书记李克强来我县调研前,为了能够及时把有关数据提供给领导,我们在晚上10点多接到通知后,及时组织人员,连夜作战,当晚就把领导所需数据提供出来。半年来,我们共提供《工业快报》6期,撰写统计分析8篇、淇县农村调查5期,为县领导提供各种数据100余次。
(四)精心组织,抓好落实,做好第一次经济普查的筹备工作
经济普查是国务院决定开展的一次重大国情国力调查,是一项综合性系统社会工程,旨在进一步认识国情,跟踪产业发展动态,了解产业发展状况,摸清家底,为编制国民经济和社会发展“十一五”规划提供科学的统计依据。作为经济普查工作的业务牵头单位,统计局党组带领全体同志,认真分析我县形势,充分把握普查工作的特点和难点,研究对策,制定方案,多次向主管领导请示、汇报工作,争取了领导对普查工作的大力支持。目前,已成立了淇县第一次经济普查工作领导小组,并抽调精干人员组建了高素质的普查办公室;完成了普查办公室修缮、县乡经济普查地理县域图的绘制等工作,召开了全县第一次经济普查工作会,对当前和下一步的工作进行了安排部署。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
2020年上半年,区发展改革和统计局在区委、区政府的坚强领导下,勠力同心,攻坚克难,紧紧围绕年初确定的目标任务,用汗水浇灌收获,以实干笃定前行,上半年各项工作任务高质量完成。
一、2020年上半年工作完成情况。
组织全局x余名党员干部走进郑州市圆方非公有制企业党建学院参观学习,动员全局x名党员干部为“战疫情”捐款x元,广大党员干部党性观念和宗旨意识持续提升。健全党组党风廉政建设负责制,制定《2020年度党风廉政建设和反腐败工作要点》,认真履行“一岗双责”工作机制,坚持“三重一大”研究制度,签订党风廉政建设责任书,形成责任具体、环环相扣的“责任链”,切实拧紧思想“总开关”,扎紧制度“铁笼子”。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务,制定《2020年度党建学习计划》,强化“学习强国”平台运用,牢牢把握“学懂”这个前提、“弄通”这个根本、“做实”这个关键,做到内化于心,外化于行,用于武装头脑、指导实践、推动工作。
为x家企业提供帮扶资金x万元;
积极创新举措,打通资金链,推荐受疫情影响较重的外资外贸、住宿餐饮、交通运输等领域企业的中小微企业参加“861”金融暖春行动优惠信贷政策,帮助x家已纳入全国、地方性疫情重点防控保障企业贷款x亿元。
实时监测疫情常态化防控形势下的经济发展,及时发现并研究解决经济运行中出现的苗头性、倾向性、趋势性问题,力争通过科学调控、加快发展将疫情造成的损失弥补回来,确保全区经济高质量发展。上半年撰写《2020年全区主要经济指标安排及测算分析》、《2020年全区经济工作意见建议》等分析报告x余篇,制作全区经济运行汇编x期,开展全区重点企业月度、季度监测文件调查x次,为全区经济社会发展提供统计保障,全面主要经济指标逐月回暖。1-5月份全区固定资产投资同比增长x%,社会消费品零售增速与去年同期持平,增速均位列全市第一。
按照“1+7”重点产业扶持政策相关工作要求,全区涉及x项产业扶持政策共计x家企业的扶持资金x万元全部发放到位。谋划2020年服务业高质量发展重点项目x个,总投资x亿元,年度计划完成投资x亿元。积极宣传全区产业发展工作情况,上报工作动态信息x篇,加强与上级沟通对接协调,圆满完成2019年度产业发展考核工作。
x个省市重点建设项目上报完成投资x亿元,占年度计划的x%;
x项联审联批事项完成率100%;
谋划9月底前新开工项目x个,总投资x亿元,年度计划完成投资x亿元;
新谋划项目共涉及联审联批事项x项,截至6月12日已全部完成,完成率x%。成功举办重点项目集中开工活动x次,累计开工项目x个,总投资x亿元,年度计划完成投资x亿元。
聘请权威机构独立开展全区优化营商环境季度评价工作,通过召开专题座谈会、问卷调查、实地走访、资料收集和业务数据采集等多种渠道采集数据样本,确保评价结果真实性、完整性和准确性,根据评价结果落实整改,补短板强弱项,不断推动优化营商环境工作实现新突破。
荣获2019年度全市生态建设先进单位称号。
国民经济和社会发展计划编制完成,顺利通过区人大会审议。“十四五”规划编制扎实有效,招投标工作圆满完成,委托省社科院编制全区十四五规划纲要,目前《市级十四五规划前期研究课题的编制工作正在进行、初稿基本完成。政府投资项目计划编制科学谋划,顺利通过在区政府常务会议、区人大财经预算委员会。
对全区x家企业开展“双随机”统计执法检查,切实提高全区统计数据质量。
认真开展粮食安全应急网点建设工作,目前已与辖区x家企业签订网点建设协议,6月底前完成挂牌。稳妥开展全省地方储备粮专项检查,制定专项检查方案,成立专项检查小组,对全区x家企业x个库点进行检查,三个库区共涉及储备粮x吨,其中省级储备x吨,市级储备x吨,区级储备x吨。深入开展全国政策性粮食数量和质量大清查回头看,5月底对河南省粮工粮食储备库有限公司、河南国家油脂储备库有限公司、河南国家粮食储备库等x家企业进行2019年全国政策性粮食大清查“回头看”,全区各企业严格落实各项规章制度,均整改到位。
全面推进本区域行政许可、行政处罚信用信息平台录入,截至6月份,全区累计录入“双公示”信用信息x条,编制印发《2020年全区社会信用体系建设工作要点》等文件,全区社会信用体系建设工作力度逐步加强,基层工作基础逐步夯实。按照“能进则进,应进全进”的原则,不断扩大公共资源进场交易范围,努力促进“平台之外无项目、平台之外无交易”的公共资源交易格局,截至6月,全区共办理交易项目x余件。严格办案程序,完善规章制度,严把委托关、勘验关、市场调查关、鉴证方法关,严格依法鉴证,规范档案管理,上半年受理价格认定案件x件,办结x件,涉案金额x元。
强抓“十四五”规划编制年的有利时机,加强与省市的对接,在高质量编制全区国民经济和社会发展第十四个五年规划、产业发展等各项发展规划的同时,力争全区更多项目列入国家、省市的大盘子,更多政策向管城倾斜。
围绕全年主要经济指标预期目标任务,实时监控疫情对全区经济运行的影响,加强研判分析,全力推进复工复产、“三送一强”等工作,切实解决企业复工复产实际困难,提振发展信心,加快恢复生产秩序,千方百计把耽搁的时间“抢”回来,着力将疫情期间造成的损失降到最低,帮助企业尽快扩产达产,力争全年目标任务圆满完成。
把项目建设作为强投资、稳增长的主抓手和硬支撑,坚持项目分包、周例会、首席服务官、观摩评比等体制机制,把扩大有效投资作为回补增长、增强后劲的重要举措,全力推进x个重点项目建设。同时,积极拓宽项目融资渠道,推进专项债券申报,围绕新基建、新业态、公共服务等领域,包装和申报项目,着力争取债券资金和上级政策性资金支持。
进一步规范整治行政审批中介机构,全面清理涉企收费;
加强信用建设,推行“信用+监管”,破除各种隐性壁垒,让诚实守信、承诺践约成为社会风尚。
全力推进第七次全国人口普查等重点普查;
认真组织开展各项常规调查以及临时性调查;
加强“四上”企业统计力度,为经济发展提供动能;
全面贯彻落实党风廉政建设各项重大部署,加强学习培训,切实提高工作人员的综合素质,打造一支讲政治、有担当、能干事的工作队伍。
我于20xx年12月通过湖北省公务员招录考试进入区统计局工作,先后局办公室、国民经济统计科工作,现主要负责组织实施全区固定资产投资、房地产开发经营统计调查,并对相关统计数据质量进行检查评估,撰写统计分析报告,围绕全区绩效考核目标,提供相关统计信息。
在过去近两年时间中,我积极融入统计局这个集体,尊重领导、团结同事、虚心学习、踏实努力,在领导的培养帮助、同事的关心支持下,以积极向上的心态不断提高个人的政治素养和专业技能,得到了领导和同事的认可。静心回顾进入公务员队伍的工作和学习经历,收获颇丰,现将本人的学习工作情况总结如下:
一、加强学习,全面提高政治素养和业务水平。
(一)严于律己,加强政治理论学习。在思想上坚定共产主义信念,始终坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,深入学习领会党的十八大精神,不断提高自己的政治理论水平,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨,使思想认识和自身素质都有了新的提高。同时积极向党组织靠拢,并于20xx年12月份光荣的加入了中国共产党。
(二)刻苦钻研,加强统计业务知识学习。统计是专业性非常强的工作,做为一名刚参加工作的新人,我深感熟练掌握统计业务知识的重要性。我充分利用时间向书本学习,认真阅读《统计基础理论及实务》、《统计法》、《中国统计周刊》等专业书籍,汲取本书知识。积极参加上级统计部门组织的各种业务培训,并于20xx年7月获得单位推荐参加了武汉市统计局组织的“武汉市统计系统领导干部和业务骨干研究班”学习。通过理论学习和实际工作相结合,提高自身统计业务能力,用最短的时间进入工作角色,融入到实际工作中来。
(三)积极向领导、同事学习。参加工作以来,我始终保持谦虚谨慎、虚心求教的态度,主动向领导、同事们请教,学习他们任劳任怨、求真务实的工作作风和处理问题的方法,努力使自己在尽短的时间内熟悉工作环境,并把所学的知识运用于实际工作中,在实践中检验所学知识,查找不足,提高自身,防止和克服浅尝辄止、一知半解的倾向。
二、圆满完成各项工作,不断提高工作能力。
我在工作中要严格要求自已,服从领导安排,认真负责、任劳任怨、敢于担当、尽职尽责,以高度的责任感高标准的做好自己的本质工作。
(一)在担任办公室办事员时,我协助办公室主任认真做好局机关政务信息的传递、反馈以及文秘工作,围绕全局中心工作,搞好综合协调,确保各项任务和要求传达到位,各个环节衔接到位,确保统计工作的顺利进行。
(二)在国民经济统计科,我负责组织实施全区固定资产投资、房地产开发经营专业统计工作,搜集整理固定资产投资、房地产统计资料,开展统计调查研究,组织撰写进度性、专题性分析报告。在工作中我勤勤恳恳,严格按照统计法和上级机关制定的各项方法制度开展工作,加强与企业、街道办事处和同事沟通,积极开展对各区直部门、街乡镇场、企业统计人员的业务培训,及时准确的完成专业报表任务。同时保质保量的撰写统计分析报告,为区委区政府的决策提供高质量的统计数据支持和分析服务。
(三)在工作中取得了一定的成绩。围绕全区绩效考核工作,我所负责的固定资产投资在20xx年全市考评中,完成绝对值居新城区第一,增幅居第三;工业投资完成绝对值居第一,增幅居第二。在刚刚过去的20xx年上半年绩效考核中,固定资产完成值居新城区第一,完成进度第三;工业投资完成进度排名第一,增幅排名第二;房地产投资额、销售面积均居榜首。我本人也获得了20xx年全区新型工业化先进个人荣誉称号。
三、保持优良传统,常怀自律意识。
我在思想、学习、工作、生活等方面严格要求自己,在廉洁自律方面坚持高标准严要求。认真学习党风廉政建设方面的各项规章制度,清正廉洁;自觉遵守法律法规和局机关各项制度,坚决抵制各种不良思想的影响,保持清醒的头脑,明辨是非,时时处处以一名优秀公务员的标准约束自己。时刻保持一种良好的精神状态,及时完成各项工作任务,严格自我要求,杜绝“庸懒散”.
四、存在不足。
回顾近两年的工作,我在思想上、学习上、工作上逐步成长、成熟,工作能力和自身素质得到了一定的提高,但也清楚的认识到自身存在不足之处。一是统计理论知识还不够丰富,统计工作经验尚浅,尤其是将理论运用到实际工作中的能力还存在很大的改进;二是对宏观经济运行规律了解不够深入,分析研究水平还不高;三是学习能力还有待提高,还要继续不断的加强思想理论和各项专业技能的学习。
五、下一步努力的方向。
1、继续加强自身政治理论学习,不断提高自身的思想政治素质。积极参加上级部门及本单位组织的政治理论学习,认真学习《中国共产党章程(修正案)》及党风廉政建设的各项规定,及时了解领会党和国家最新的方针政策,在学习中结合实际寻找自身在思想、道德、情操、行为等方面的不足并加以改正。牢固树立正确的人生观、价值观,全心全意为人民服务。
2、继续加强业务知识的学习,不断提高自身综合业务素质。立足本职工作,虚心好学、刻苦钻研,沉下心来深入工作的实际,多看、多想、多问,全面学习了解掌握统计各项工作的职能,做统计工作的多面手。
3、不断改进工作作风,自觉克服工作中的“庸懒散”.围绕全区全局的中心工作,提高工作效率,爱岗敬业、乐于奉献,踏踏实实做人、勤勤恳恳做事,为黄陂统计工作的发展贡献自己的力量。
20xx年,在市委、市政府的正确领导下,统计局按照城乡统筹、“四位一体”科学发展要求,围绕市委、市政府中心工作,积极构建现代统计体系,建立健全统计调查网络,狠抓统计数据质量,提供了优质统计服务,圆满完成了市委、市政府下达的各项目标任务。
一、主要工作目标完成情况。
(一)扩大开放暨效能建设年工作目标。
1、加强gdp核算工作,完成地区生产总值达103.4亿元,比上年增长16.6%的统计工作,超目标任务4.1个百分点。
2、进一步加大商贸企业统计工作,完成社会消费品零售总额38.9亿元,比上年增长19.2%的统计工作任务,超目标6.7个百分点。
3、认真清理规模工业企业,扎实推进企业一套表工作,强化企业统计数据质量,完成规模以上工业增加值33.1亿元,比上年增长29%的统计工作,超目标9个百分点。完成工业集中度达57%的统计工作,完成目标任务。
4、加大重点行业、企业节能减排统计监测,完成规模以上工业企业万元增加值能耗下降7.0%;万元地区生产总值能耗下降4.3%的统计工作,均完成目标任务。
5、认真开展农业生产统计,完成农业增加值22.4亿元,比上年增长5%的统计工作,超目标0.8各百分点。
6、加大城乡住户调查工作的检查与指导,动态完善各项基础工作,完成城镇居民人均可支配收入14690元,比上年增长13%的统计工作,超目标任务3个百分点。完成农村居民人均纯收入6900元,比上年增长13%的统计工作,超目标任务3个百分点。
7、进一步加强服务业统计体系建设,完成服务业增加值36.4亿元,比上年增长12.4%的统计工作,超目标1.9个百分点。
8、进一步强化部门分工协作,完成全社会固定资产投资110亿元的统计工作,超目标8亿元。完成工业投资70亿元的统计工作,完成目标任务。
9、按照职能职责分工及工作安排,我局积极协助开展全市公共服务及软环境建设调查测评工作,全面完成了分配的各项工作任务。
10、全面完成了市委、市政府临时交办的各项目标任务。
(二)推进农村工作“四大基础工程”、加快城乡统筹发展目标完成情况。
1、做好农村工作“四大基础工程”督导工作。从年初开始统计局按照市委、政府工作部署,选派具有农村工作经验的优秀干部10人,深入到高埂镇各个村组协助开展政策宣传、业务指导、督促检查等工作,确保了高埂镇的农村“四大基础工程”工作按时完成,达到了市上要求。
2、做好城乡经济社会发展统计监测工作,提供经济社会发展统计数据。全年共开展国家和地方统计调查项目45项,其中月报10项;季报11项;年(半年)报12项;专项调查10项;普查2项。通过《xxxx统计动态》按月向市委、市政府及相关部门提供全市经济社会发展主要统计数据;及时编印《xxxx统计年鉴》,满足社会各界需求,主要统计数据通过统计公报向社会进行了公布;接受社会各界查询统计信息1100余人次。
3、围绕城乡发展热、难点问题开展统计分析。围绕市委、市政府中心工作及影响全市发展大局和群众关心的热、难点问题,发挥统计部门统计调查网络健全的优势,加大调查与分析力度,“量身定做”一批针对性较强、实用性较高的专项统计调查分析,为领导指导工作当好参谋。今年以来,我局在继续办好《统计月报》、《统计快讯》、《统计年鉴》《统计调查分析》等期刊的`基础上,新创办了《情况通报》,并做到提供信息及时、统计资料齐全。
4、完成xxxx年度第六次全国人口普查的各项工作任务。今年是第六次全国人口普查的攻坚年。我们在完成了全国第二次经济普查资料编印等扫尾工作的基础上,认真开展了第六次全国人口普查工作。全年共培训人口普查指导员和普查员共4000余人,完成了60余万人的清查摸底和入户登记工作,目前正在进行全市20余万户的资料编码工作。该项工作在市委、市政府和市第六次全国人口普查领导小组的领导下取得了阶段性成果,我市代表成都市接受了四川省的质量检查验收,并受到检查组一致好评。
5、积极协助完成统筹城乡发展综合评价统计监测工作。及时收集、整理需要上报的统计数据,对城乡统筹发展综合评价工作进行密切跟踪,及时将测评得分及排名情况报告市领导及相关部门,为领导决策提供了及时有效的参考。
(三)城乡环境综合治理目标完成情况。
积极参与城乡环境综合整治工作,完成市委、市政府交办环境整治工作任务;积极协助成都市调查队开展城乡环境综合整治调查测评,圆满完成各项测评工作任务;对单位职工宿舍乱搭乱建开展自查自纠,确保单位职工无违建行为。
20xx年前三季度,我县统计工作紧紧围绕县委、县政府的总体部署和工作目标,认真贯彻落实省、市统计调查工作会议精神,以“全面提升统计能力,全力服务绥江经济建设”为中心,以第二次全国经济普查为重点,以学习实践科学发展观活动为载体,狠抓统计各项工作,取得了明显成效,现总结如下。
一、前三个月工作回顾。
(一)全力做好经济普查工作。
1、精心组织现场调查登记。为确保正式普查表填报登记质量,我县高度重视经济普查现场登记工作。在正式调查登记前认真进行业务培训,授课老师多次试讲演练,在培训中,将数据质量控制的方法、主要指标作为重点,明确普查员、普查指导员、分管领导在质量控制中的任务和责任。20xx年1月1日入户现场调查登记,在调查登记过程中,县普查办领导亲临普查区指导检查工作,认真解决填表登记中遇到的困难和问题,确保了现场登记工作的顺利进行。
2、严格控制数据质量。为全面指导好经济普查工作,强化对普查工作的领导,明确工作任务,分清县乡责任,强化质量控制,我县将经济普查工作分为三个阶段进行,并分别制定了工作方案。通过印发《绥江县第二次全国经济普查“三下”“三上”企业及其他单位数据质量控制办法》和召开经济普查数据质量联审会议来认真贯彻省市有关经济普查数据质量控制精神。
3、科学安排数据录入。县经普办多次召开会议经过多次研讨,科学地制定了经济普查数据录入方案,分摊七个专业人员进行数据录入,主要领导进行指导审核。既保证了录入质量,同时也为数据分析评估留下充足时间。
4、切实搞好资料开发应用。结合普查第三阶段工作内容,已做好普查资料数据库和电子地图维护准备工作。为表彰先进,推进工作,对普查工作中涌现出的先进集体和个人进行了评选,评选出国家级先进个人2人,省级9人;省级先进集体一个,优秀组织者2人;市级先进个人3人。
1、切实搞好常规统计调查。围绕县政府年初经济发展任务目标及重点工作分解方案,将任务目标分解落实到各专业到人。结合实际狠抓常规统计调查工作,继续做好各专业统计数据的搜集、整理、录入、评估和及时上报;开展调查研究,撰写统计分析,前三季度共完成18篇,为领导决策和引导部门抓好落实提供了较好统计服务。
2、大力加强统计法制建设。把握《统计法》的修改审议、《统计违法违纪行为处分规定》出台的重要时机,开展经常性的统计普法宣传和统计执法检查,把落实《统计违法违纪行为处分规定》内容作为学习实践科学发展观的一项重要举措贯穿于各项统计工作之中,切实增强纪律意识、风险意识和自律意识,提高社会各界及其有关部门、企业事业单位对统计工作重要性的认识,并为进一步规范统计工作创造良好的环境。
3、全面提升统计服务水平。充分利用统计资源,丰富了《绥江县20xx年度国民经济和社会发展统计资料》、《统计月报资料》内容,协助乡镇统计站编印了各乡镇《20xx年度国民经济和社会发展统计资料》,实行季度统计分析报告制度,提高统计保障能力。规定了全年统计分析信息的基本任务,并将分析信息工作纳入年度统计工作考评。
(三)深入开展学习实践科学发展观活动。
按照县委的安排部署,认真组织全局党员特别是领导班子成员开展深入学习实践科学发展观活动。学习实践活动紧紧围绕统计工作特点,重在查找问题和不足、创新统计制度方法、推动各项工作开展,切实突出实践特色。局机关印发了学习实践活动各阶段实施方案,详细制定了“学习调研阶段安排表”和“分析检查阶段安排表”,通过向社会发放“学习实践科学发展观活动征求意见表”,认真梳理出意见建议,并形成了“以科学发展观为统领,全面推进我县经济普查工作再上新台阶”、“坚持以科学发展为统领,全面提高统计工作水平”和“乡镇统计基础工作现状、存在问题及建议”等调研报告。开展了“四走进、四破解”“三个一”等主题实践活动,按“四走进、四破解”要求,走进贫困户,捐款900元,购进化肥6包480斤,解决贫困户生产生活的困难;走进浙浦水泥有限责任公司企业,了解企业生产经营状况,进一步解决好完善统计台帐更好地准确反映企业生产经营情况的问题。按“三个一”要求,在全局树立起了“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”的良好风貌。在查找突出问题的基础上,经过反复修改完善,形成了统计局领导班子分析检查报告。分析检查报告完成后,转入第三阶段,落实整改措施,制定整改方案,明确整改时限和责任人,扎实进行整改,已完成阶段整改事项和目标,并建立起巩固和扩大整改成果的长效机制,上报了整个学习实践过程的工作总结,我局深入学习实践科学发展观活动落到了实处、取得了“党员干部受教育、统计科学发展上水平”的实效。
(四)积极开展驻村帮扶工作。
按“百千万扶贫帮扶工程”方案和要求,积极开展联系村帮扶工作,以“五+x”模式,为后坝村进一步理清经济发展思路;在猫猫林实施造竹51亩;协助搞好计划生育、备耕春耕、抗旱保春耕、平安创建、精神文明建设等各项工作。同时,干部职工“一对一”开展扶贫农户摸底调查工作,了解扶持发展多年来的实际情况,为进一步落实帮扶工作实现帮扶目标做好充分的准备。
(五)努力推进精神文明创建。
局机关以建设求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁的行政机关为宗旨;以培养一支思想过硬、作风优良、业务精湛、团结和谐、服务一流的统计队伍为目标;以打基础、强素质、树形象为重点,全面动员、人人参与,扎实开展机关文明创建活动,全面提升职工队伍文明素质和机关形象。在节假日时间,组织全局职工开展“三八节”义务造竹、“五一节”歌咏比赛等活动,()丰富了职工的文化生活,展示了新时期统计人的形象,提升了职工的工作热情。局机关先后被评为“平安创建工作先进单位”和“三星级机关档案室”,县级文明单位创建顺利通过考评验收并获得授牌。
在取得成绩的同时,我们也清醒地看到了存在的问题和不足,主要有三个方面:一是统计违法行为的查处力度显得不够,统计法制建设有待进一步加强;二是党员管理、干部的教育、培训工作力度需加强,统计队伍建设有待进一步提高,三是对工作的督促检查力度不够,指导基层工作的方法还需改进。
二、后三个月工作安排。
针对全年工作计划,后三个月统计工作主要围绕以下内容进行:一是做好巩固和扩大科学发展观学习实践活动成果工作。我局深入学习实践科学发展观活动已经圆满结束,今后要做好巩固和扩大整改成果工作,建立完善长效工作机制,更好地落实整改,继续推进统计事业科学发展和为科学发展服好务。
二是做好经济普查后续工作。第三阶段是普查资料的开发应用,认真搞好普查资料的开发和应用工作。主要是对全县经济普查成果进行公报,建立基本单位名录库和电子地理信息系统,编辑出版绥江县第二次全国经济普查资料。
三是继续做好下半年的常规统计工作任务。创新调查方式方法,积极推行“在地统计”和联网直报工作,有效保障统计数据质量,提高统计工作效率。继续开展统计普法宣传,特别是《统计违法违纪行为处分规定》的学习宣传,增强依法行政、依法统计意识,做好统计人员上岗培训、资格考试工作,完成全年统计执法任务。
四是根据县委出台的移民挂钩帮扶工作方案,将任务分解落实到干部职工,建立党员领导干部联系移民对象户工作台帐,深入开展移民情况调查研究,多思维,想办法,落实措施,全力搞好移民工作,做到亲情移民,感情移民,让移民搬得出,稳得住,生活更加美好。
五是提前谋划第六次全国人口普查工作。20xx年将开展第六次全国人口普查,今年要在总结以往普查和调查经验的基础上,开展普查专题调研和专项试点,谋划人口普查具体实施方式,做好人口普查相关准备,按上级要求确保12月底前成立县级普查机制,编制经费预算,落实办公场所和人员。
六是努力提高统计服务水平。继续围绕县委、县政府的中心工作,把握需求导向,提高统计信息的时效性和准确性,向全社会开展统计咨询、分析服务工作,努力当好领导决策的参谋和助手。
七是加强机关效能建设。进一步开展廉政文化进机关活动,进一步落实局机关各项管理制度,加强检查督促,抓好各项制度落实,加强机关作风建设,不断提升工作效能。
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