定期对应急预案进行评估和更新是必要的吗?全面加强应急管理,依法应对突发事件,为了从容应对自然灾害相关机构必须提前做好准备。应急预案是应对危机的重要手段必须精细斟酌创新设计,这篇“中暑应急预案”是小编搜寻到的宝藏必看的好文,给你提供一个选择或许正好适合你!
初中暑假是学生们放松心情、享受生活的好时光,也是他们展示自我、锻炼能力的机会。不过,这个时期也存在着种种的意外和困难,所以需要一份具体的应急预案,以遏制意外,保障青少年健康安全。
一、突发意外措施
1、身体不适或严重伤病的处理措施
如果学生出现身体不适或严重伤病,应该第一时间联系家长或紧急救援队伍。
2、意外伤害的处置措施
如果学生发生意外伤害,伤口应立即处理并遵循处理与消毒的程序。如果伤势严重,应该第一时间寻求医疗援助并保持安静。
3、自然灾害的安全措施
如果遇到自然灾害如地震、火灾、暴风雨等,学生应该第一时间往安全地方转移,注意随身携带急救药品、消防工具和食品水源等物品。
二、生活应急措施
1、宿舍卫生防疫
为避免细菌和疾病的传播,学生宿舍的卫生要保持每天清洁,定期进行消毒杀菌。学生要注意饮食卫生,不乱扔垃圾,避免生活垃圾积聚。
2、生活小突发危机处理
如果出现小事故如电力故障、自来水管损坏等,学生应该迅速联系工作人员进行维修或处理。同时要保持冷静,不要采取盲目行动,以免伤害自己。
3、关于食品安全
学生应该选择新鲜、健康的食材,以增强身体免疫力。食品质量出现问题时,要及时联系管理人员投诉,切勿擅自处理。
三、心理危机处理措施
1、心理干扰的缓解措施
学生在这个时期可能会受到各种心理干扰,如恐惧、孤独、分离等情况,需要寻求心理帮助。可与班主任、心理辅导员、家长和朋友进行交流与沟通,缓解内心困扰。
2、心理疏导和安全教育
学校应该对学生进行心理疏导和安全教育,以防止学生发生悲剧和意外事故。学校可以通过提供心理热线、心理辅导和安全知识讲座等方式,加强心理健康和安全教育。
这份应急预案涵盖了初中生在暑假期间可能会遇到的大部分意外情况,学生们应该认真阅读并掌握,以提高应对突发事件的能力,保护自己身心健康。
中暑是指人体长时间在高温环境下,因体温调节失调而出现一系列症状的一种情况。中暑严重时可能导致中风和死亡,因此需要有中暑应急预案以应对突发情况。
一、中暑应急预案的目的:
1. 早期发现中暑的症状,及时采取紧急救治措施,防止病情恶化;
2. 减少中暑导致的伤亡,保护中暑者的生命安全;
3. 提高公众的中暑防范和应对能力。
二、中暑应急预案的基本原则:
1. 提供足够的饮水和防暑设备,保持环境的通风和适宜的温度;
2. 把中暑者及时转移到阴凉地方,并采取降温措施;
3. 利用专业医疗设备和急救药品,提供紧急医疗救治;
4. 加强宣传和教育,提高中暑预防和应急处置的意识。
三、中暑应急预案的具体措施:
1. 提供饮水:在高温环境下,要提供充足的清凉饮用水,以防止脱水。
2. 休息降温:当发现有人出现中暑症状时,立即将其转移到阴凉地方,并给予休息,用冷毛巾或冷水帮助降低体温。
3. 拨打急救电话:如果病情严重,需立即拨打急救电话,寻求专业医生的帮助。
4. 穿着透气服装:在高温环境下,应穿着宽松透气的衣物,以利于散热和蒸发。
5. 防止暴晒:在炎热的天气里,要尽量避免在阳光下暴晒,可以使用遮阳伞或帽子等防护用品。
6. 平时锻炼:长期保持适当的运动,增强身体的耐热能力,减少中暑的风险。
7. 提醒他人:在高温环境下,要互相提醒,观察身边的人有无中暑症状,及时帮助他们。
四、中暑应急预案的注意事项:
1. 预防性喝水。在高温环境下,人体容易脱水,因此要适时、适量地喝水,尤其是做户外活动的时候,每隔一段时间就要喝一些饮用水。
2. 注意补充盐分。出汗过量会导致身体丧失大量的盐分,而盐分是补充体力和保持协调运动的重要元素,所以要及时摄入食盐。
3. 避免在高温时长时间户外活动。高温时段通常在中午以后,建议避免在这个时间段外出活动,减少中暑的风险。
4. 注意随时监测体温。遇到高温天气,要时刻关注自己的体温变化,及时采取降温措施,以防中暑。
5. 注意安全用电。高温天气易导致电器过热或者短路引起火灾,因此要注意安全用电,防止火灾的发生。
中暑是一种常见的意外状况,特别是在夏季高温天气中。准备中暑应急预案并严格执行是保护自己和他人免受中暑危害的重要措施。通过提高公众的中暑防范和应对能力,我们可以更好地应对中暑的突发情况,保护自己和他人的健康与安全。
中暑是指人体由于长时间暴露在高温环境下,导致体温调节机制发生紊乱,体内水分和电解质失衡,从而引发的一种疾病。中暑对人体健康产生严重影响,甚至可能危及生命。因此,制定一份中暑应急预案是非常必要的。
一、预案目标:
确保在高温环境下有可靠、快速的方法来救治中暑患者,并降低中暑发生的风险。
二、预案内容:
1. 提前做好健康宣教工作:加强对于中暑的认知和了解,培养公众对中暑的防范意识,宣传中暑的危害性以及预防中暑的方法和措施。
2. 制定防护措施:减少户外活动时间,避免在高温的中午时段进行剧烈运动。在室外工作的人员应加强防晒、戴帽子和遮阳,避免暴晒。
3. 提供充足的饮水:为每个工作地点和公共场所提供足够的饮水设施,并鼓励人们多喝水,补充水分。同时,要避免过量饮用咖啡、茶等含咖啡因饮料和含酒精的饮品。
4. 提醒人们注意体温变化:每个工作单位和公共场所应配置体温计,并通过公告等方式,提醒人们随时关注自身体温的变化。
5. 提供急救措施培训:对于工作人员和志愿者提供急救措施的培训,包括如何判断中暑症状、如何正确救治中暑患者等知识。
6. 对急救物资和设备进行检查和更新:定期检查和更新急救物资和设备,确保其完好可用。
7. 设置“中暑警报”机制:当天气预报或实时监测数据显示遭遇高温天气时,及早发出“中暑警报”,提醒公众注意中暑的防范措施。
8. 建立中暑发生事件的报告和分析制度:发生中暑事件后,及时向有关部门报告,并进行相关数据的分析和总结,以便进一步完善中暑应急预案。
三、预案执行:
1. 预案执行由应急管理机构或相关部门负责,负责组织和协调各项工作。
2. 预案执行过程中要加强对公众的宣传和教育,提醒大家注意中暑的预防措施。
3. 如有人员中暑,立刻将患者移至阴凉通风处,并迅速给患者补充水分,同时进行必要的急救措施。
4. 对中暑事件进行记录和报告,并及时总结经验,改进应急预案。
中暑是一种高温天气下常见的安全隐患,由于其可能对人体健康造成严重影响,我们必须制定中暑应急预案,提高公众对中暑的防范意识,并加强相关措施的宣传和执行,以保障公共安全和人民健康。
护士中暑应急预案
随着全球气候变化和天气异常加剧,中暑事件也时有发生,而医院护士工作紧张繁重,容易出现中暑症状。为了确保护士能够应对中暑事件,特制定护士中暑应急预案。
一、中暑症状
护士中暑的主要症状有头晕、头痛、口干、呼吸急促、恶心、呕吐、面色苍白或潮红、大汗淋漓等。在较严重的情况下,还会出现抽搐、昏迷等危及生命的状况。
二、应急措施
1.立即移动护士到阴凉处,并用扇子或空调降温,协助护士缓解热感。给护士喝冷水、开水或低盐水等,以恢复体内水分和纳盐的平衡。
2.拨打医院急救电话或紧急呼叫护士长,告知情况,协调医院相关部门协助护士员。
3.确立现场安全,防止产生二次伤害,将其衣服脱掉或松解,减轻衣的紧缚,还要组织其他护士员,协助护士员完成轻度中暑后的抢救,包括冷却、补水、防止休克等。
4.急救队赶到后主动配合,讲解现场状况,跟护士及其家属沟通,尽快将护士送到医院进行抢救治疗。
5.对于中度和重度中暑的情况,必须先送到医院实行急救,避免症状恶化。
三、预防措施
1.加强健康教育,在高温季节提醒护士保持适度的锻炼和运动,在工作过程中,注意定期休息,避免过度劳累,减少中暑风险。
2.加强宣传,增强护士员中暑认知,告诉他们冷饮、加入盐分、穿够衣服等预防中暑的方法,让护士员自我防范。
3.改善室内环境,确保空调清洁、调温适宜、通风环境良好,增加空气湿度等,以减少中暑风险。
4.对于发现护士较为疲劳的情况,要及时确定疲劳原因,以达到有效预防。
总的来说,护士员需保持体力和心理上的平衡,在工作和生活中,尽量避免过度劳累,以及注意饮食和休息。护士长和医院管理人员要加强宣传,提高护士员的中暑意识,加强管理措施,让护士员健康工作,更好地服务病患。
中暑是由于机体在过热环境下,热量的产生超过了热量的散发,导致体温升高而引起的一系列症状。中暑不仅会对人体的健康产生严重威胁,还有可能引发更加严重的后果,甚至危及生命。因此,制定一份中暑应急预案流程对于个人及组织来说是至关重要的。
一、事前准备
1.了解中暑的症状和危害:中暑的症状主要有体温升高、口渴、头晕、心跳加快、皮肤干燥等。了解中暑的病因和症状,可以帮助我们更好地预防和应对中暑。
2.提前准备中暑急救设备:要提前准备一些防暑降温的物品,如冰块、毛巾和口服补水盐等。同时,保持急救包的完好,并确保里面有创可贴、纱布、酒精消毒液等基础急救用品。
3.安排合理的工作和休息时间:尽量避免在高温时段工作,如果不得不工作在高温环境下,一定要合理安排工作和休息时间,以免过度疲劳导致中暑的风险增加。
二、中暑急救流程
1.确认中暑症状:当发现有人出现中暑症状时,应立即进行确认。询问患者是否出现头晕、口渴、乏力等症状,并观察其皮肤的湿润程度和体温是否异常。
2.立即转移至阴凉通风处:将中暑者移动到阴凉通风的地方,并确保周围环境温度较低。可以采用使用遮阳伞、移动至荫凉之地等方法来确保中暑者得到有效的散热。
3.解除中暑者的紧身衣物:解开宽松中暑者的衣领和腰带,尽量降低衣物对中暑者的压迫,以便散热和舒适。
4.迅速降温:可以使用湿毛巾或冰块敷在中暑者的额头、腋下和腹股沟等散热区,以帮助降低体温。同时可以利用电风扇或者喷水器对中暑者进行降温。
5.补充水分:给中暑者适量的开水或含有补水盐的饮料,以迅速补充体内所缺失的水分,帮助中暑者恢复体力和体温。
6.观察和记录:在进行急救后,观察中暑者的病情变化。如果症状没有改善或者出现严重的症状如昏迷、惊厥等,应立即拨打急救电话,并按照急救人员的指示行动。
7.复苏和康复:在中暑者恢复后,注意给予适当的休息和营养,帮助其恢复体力和体温。并通过健康咨询和指导,帮助中暑者预防中暑的再次发生。
三、宣传与培训
中暑应急预案的流程不仅可以用于个人自救和互助,也可用于组织和机构内部的安全管理。定期进行中暑的宣传与培训,让员工和成员了解中暑的危害和应急反应流程,提高对中暑的认知和预防意识。
在每年夏季,可以利用内部通知、公示板等途径对中暑应急预案流程进行普及,让每个员工都能掌握基本的急救措施。同时,针对高温工作环境和户外活动的人员,可以安排专业培训,提升他们在高温环境下应对中暑的能力。
总结起来,中暑应急预案流程的制定和实施,能够起到有效预防和响应中暑的作用。通过事前准备、中暑急救流程以及宣传和培训,可以帮助个人和组织在遇到中暑紧急情况时能够迅速、准确地采取应对措施,最大限度地保护人们的生命和健康。
夏天是中暑的高发季节,尤其是在高温、高湿环境下长时间暴露在太阳下时容易发生中暑。中暑是一种严重的健康问题,如果不及时处理可能会造成生命威胁。因此,有一个夏天中暑应急预案非常重要,能够帮助我们在中暑事件发生时做出正确的反应。
首先,了解中暑的症状非常关键。中暑的主要症状包括头晕、头痛、恶心、呕吐、皮肤潮红、热痛症和意识丧失等。如果你或他人出现这些症状,应该立即采取行动。
其次,我们在日常生活中应该采取一些预防措施。避免在高温时长时间暴露在室外,尽量待在阴凉处。外出时应穿轻便、透气的衣物,戴遮阳帽。同时,要保持充足的水分摄入,多喝水以补充体液,避免脱水。还要避免大量摄入咖啡因和酒精,因为它们会导致排尿增加,加重脱水症状。
当出现中暑症状时,我们应该立即采取以下措施:
1. 将中暑者转移到阴凉、通风的地方,并尽可能让其躺下休息。
2. 给中暑者解开过紧的衣物,以促进散热。
3. 用湿毛巾轻轻擦拭中暑者的额头、颈部和胳膊等处,帮助降低体温。
4. 让中暑者喝水,但不要让其过量饮水。
5. 如果中暑者出现意识丧失、抽搐或呼吸困难等严重症状,应立即呼叫急救电话并进行心肺复苏。
此外,我们还应该教育周围的人如何预防中暑,并向他们传授中暑的应急措施。在学校、工作单位和社区等公共场所,我们可以张贴有关中暑的预防和应急措施的宣传海报,提醒大家加强防范。
总而言之,夏天中暑是一个严重的健康问题,但只要我们采取适当的预防措施,并知道如何处理中暑症状,就能够减少中暑带来的风险。因此,我们应该制定一个夏天中暑的应急预案,以便在需要时随时采取行动。同时,我们应该加强宣传,提高大众对中暑的认识和应急处理能力。
随着夏季的到来,高温天气也随之而至。而高温天气容易导致中暑,尤其是在户外长时间暴露在炎热的太阳下或者在没有良好空调和通风环境的室内,更容易发生中暑。因此,制定一份夏天中暑应急预案非常重要,以应对紧急情况,保护自己和他人的健康。
1. 增加水分摄取:高温天气容易导致身体脱水,因此应及时增加水分摄取。每天喝足够的水,特别是在户外或者剧烈运动后,要适当地补充水分。此外,还可选择喝一些含有电解质的饮料,如运动饮料,以补充身体所需的盐分。
2. 避免户外活动:在酷热的夏季,尽量避免在高温时段(上午10点至下午4点)进行户外活动。如果不得不外出,尽量选择阴凉的地方或者有空调的地方停留。另外,还应注意穿着合适,选择透气性好且遮阳效果好的服装,戴上太阳镜和帽子,以减少曝晒的时间。
3. 保持通风:在室内长时间暴露在高温环境下,容易导致中暑。因此,保持良好的通风非常重要。可以打开窗户,或者使用风扇和空调等设备来调节室内温度,使空气流通,降低室内的温度。
4. 注意饮食搭配:在高温天气下,应注重饮食的搭配。多食用新鲜的水果和蔬菜,以补充身体所需的维生素和水分。避免食用油腻和辛辣的食物,以免增加身体的负担。
5. 观察身体状况:在高温天气下,要随时观察身体的状况。常见中暑症状包括头晕、乏力、恶心、呕吐、脸色潮红等。如果出现这些症状,应立即停止活动,找一个阴凉的地方休息,并及时补充水分。如果症状严重,需要及时就医。
总之,夏天中暑是一种常见的紧急情况,如果不及时应对,可能会对健康造成严重影响。制定夏天中暑应急预案,按照预案的指引行事,可以有效地应对突发情况,保护自己和他人的健康。另外,还应加强对中暑的知识学习,增强自我防范意识,尽量避免中暑的发生。
夏季中暑应急预案
夏季是中暑的高发季节,由于气温高、湿度大,人们容易出现耐暑能力不足、失水、虚弱和头晕等现象。尤其是进入七月份,气温更是节节攀升,各大媒体频繁发布气温预警信息,提醒人们加强防暑降温工作。因此,制定一份夏季中暑应急预案显得尤为重要。
1.中暑识别
首先,在夏季进行户外活动时,要做好中暑识别工作,及时发现中暑者。中暑者常表现为口渴、头晕、心跳加快、出汗减少或皮肤干燥等症状,个别病人甚至出现昏迷、抽搐、散瞳等情况,这些都应引起人们的高度重视。如果发现有人中暑,应及时采取有效措施,紧急救助。
2.中暑紧急处理
在处理中暑者时,应先将患者转移到阴凉处,并尽快解开其衣物,让其获得清凉空气,防止继续晒伤。其次,应及时补充水分,并给予一定量的盐分、糖分等,以保持电解质平衡和体力恢复。同时,可以用冰袋或冷毛巾敷在患者头部、颈项等部位,从而加速体温降低,防止脱水等现象。如果病情严重,应及时送往医院进行治疗。
3.防止中暑发生
在应对中暑时,防止中暑的发生显得尤为重要。首先,要在阳光直射下工作的人,要注意防晒,避免暴晒。其次,要多饮水,并适当添加一些酸性饮品或多汁水果,以保持人体的水分。此外,还应注意清洁卫生,并避免摄取过多的油炸食品、烤肉、酒精、烈性饮料等食品,以减少对人体的伤害。在外出活动时,还应适时休息,减少户外时间,避免中暑的发生。
4.中暑应急预案
对于企事业单位和个人而言,制定一份夏季中暑应急预案,可快速、有效地减少中暑危险。正常情况下,夏季中暑应急预案应包含以下内容:
1) 设立应急救护站,配备必要的急救设备、药品和饮料等,以快速处理突发情况。
2) 安排专业人员负责中暑救助工作,并对应急救护站人员进行专业培训,提高急救水平。
3) 在需要的场所安装遮阳伞、空调和电扇等设备,为人员提供良好的劳动环境。
4) 现场安排专人提供凉水、饮料和防暑药品等,为人员提供及时救助。
5) 通过足够的热线电话号码、微信公众号等宣传渠道,为人员提供及时预警信息和防暑降温的知识,以减少中暑情况的发生。
综上所述,夏季中暑应急预案的制定及实施,为我们及时处理中暑事件提供了一定的保障。每个人在夏天的生活和工作中,也要时刻关注防暑降温工作,加强自我保护和预防,减少中暑的风险。
中暑应急预案
随着气温的不断攀升,中暑逐渐成为高温天气中的一个不可忽视的问题。中暑的发生会给人体带来一系列的危害,严重时还会危及生命。为了应对中暑,我们需要制定一份中暑应急预案,以便于在发生中暑这一紧急情况时,有针对性地进行救治。
第一步,及时发现中暑的症状。中暑后,人体会出现头晕、眩晕、口渴、口干、疲劳、恶心等症状。如果症状较轻,可以通过正常的清凉补水来进行一定程度的缓解。但如果症状加重甚至出现意识障碍,应该立即进行急救。
第二步,带患者到阴凉处休息。中暑后,人体的体温会升高,再加上高温天气的强烈紫外线辐射,会导致人体出现晕厥、昏迷等严重后果。及时将患者转移到阴凉处,减少太阳的直接照射,有助于减轻病情。
第三步,给患者喝足够的清凉水。中暑后,人体的体温升高,大量的出汗会带走体内大量的水分,使人体出现脱水的症状。而脱水是会加重中暑的症状,从而导致更严重的后果。因此,在中暑后,及时给患者补充清凉水分,以维持体内的水分平衡是非常重要的。
第四步,使用物理降温方法,如摸水、冰敷等。在患者体温过高时,可以用湿毛巾等物理方式进行降温,以减轻患者的疼痛感,防止出现更严重的后果。
第五步,监测患者病情的变化。中暑后,患者的病情可能是反复的,且变化很快,因此需要进行细心的观察和护理。只有当患者病情稳定,且所有的症状均消失后,才能让患者离开治疗场所。
以上是中暑应急预案的几个重要环节,当然,预防还是关键,所以我们还应该注意以下几点预防措施:
1.避免在烈日下暴晒,并及时散热降温。
2.多饮水、多吃蔬菜和水果,保持充足的水分和营养摄入。
3.选择透气性好的服装,防止过度流汗和体温失控。
4.当感觉不适时,要及时休息和就医。
总之,中暑是一件非常危险的事情,应该引起我们的高度重视。若遇上中暑患者,我们要迅速采取有效措施进行急救,避免病情加重。同时,也要注重防范,以免自己成为中暑的受害者。 通过加强知识宣传、提高防范意识,相信我们一定可以有效地减少中暑的发生,让大家在炎热的季节里安心健康度过每一天。
夏天是高温天气的季节,当出现高温天气、酷热炎热的环境时,人们容易受到中暑的影响,甚至引发严重的中暑症状。为了应对夏季中暑,需要有应急预案,以确保人们的健康和安全。
1. 注意天气预报:及时掌握天气预报信息,特别是高温警报,以便提前做好准备和应对措施。
2. 减少户外活动:在高温天气下,尽量减少户外活动的时间和频率,尤其是在中午至下午时段,这段时间的阳光最为炙热。
3. 避免炎热环境:尽量避免到没有空调或通风的炎热环境中,如果没有条件避免,可以在室内准备电风扇或喷水器以增加空气流通和降低室内温度。
4. 补充水分:多喝水是预防中暑的重要措施。在高温天气下,人体容易出汗,大量流失体液,容易引起脱水。建议每天喝足够的水,多吃新鲜水果和蔬菜,补充体内所需的水分和维生素。
5. 居家通风:确保室内有良好的通风条件,可以开窗户进行通风换气,同时也可以考虑使用空调或风扇等设备来降低室内的温度。
6. 避免饮用过量酒精饮料和咖啡因饮料:酒精和咖啡因会促使身体流失过多的水分,容易诱发脱水和中暑。在高温天气下,避免饮用过量的酒精饮料和咖啡因饮料,以保持体内水分的平衡。
7. 穿着适当:选择宽松、透气的衣物,避免穿戴过多的服装或紧身衣物,以利于散发体热和保持空气流通。
8. 注意体温:如果出现头晕、头痛、恶心、疲乏、皮肤干燥等中暑症状,应立即找到阴凉处休息,用湿毛巾或冰袋敷在太阳穴或颈部降低体温,同时及时就医。
9. 关注特殊人群:老年人、儿童和患有慢性疾病的人容易受到高温天气的影响,特别需要关注。要确保他们有适当的防暑措施,并及时关注他们的身体状况。
10. 互相照顾:在高温天气下,互相照顾是非常重要的。 与家人、邻居和朋友保持联系,互相提醒和关心,及时采取必要的紧急救助措施。
综上所述,夏天中暑预案对于确保人们的健康和安全非常重要。希望通过以上应急预案,让人们能够在高温天气下保持警觉,并采取相应的防暑措施,以预防中暑并保持身体健康。
你是否曾经纠结于应急预案的编写方式和内容,安全生产是防范自然灾害的重要措施之一。制订好应急预案是遇到灾害时能够做出适当反应的重要保障,希望这篇“防汛应急专项预案”能够完美地满足您的需求,相信我这些修养可以帮助您成为更好的领袖!
1、总则
1.1编制目的做好洪涝台旱灾害突发事件防范与处置工作,使水旱灾害处于可控状态,保证防汛防台抗旱及抢险救援工作高效有序进行,最大程度地减少人员伤亡和财产损失,保障经济社会全面、协调、可持续发展。
1.2编制依据依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、国务院《水库大坝安全管理条例》、《国家防汛抗旱应急预案》、国务院《取水许可制度实施办法》、国家建设部《城市节约用水管理规定》、国家防总《水旱灾害统计报表制度》、《浙江省海塘管理条例》、《浙江省防汛防台抗旱条例》、《浙江省水利工程管理条例》、《市突发性公共事件总体应急预案》等,制定本预案。
1.3适用范围本预案适用于市范围内台风(含热带风暴、强热带风暴、台风、强台风、超强台风,下同)、暴雨、大潮、洪涝、干旱等灾害及其次生灾害的预防和应急处置。
1.4工作原则
1.4.1以人为本,落实科学发展观,防汛防台抗旱并举,努力实现由控制洪水向洪水管理转变,由单一抗旱向全面抗旱转变,不断提高防汛防台抗旱工作的现代化水平。
1.4.2防汛防台抗旱工作实行各级人民政府行政首长负责制及分级分部门的岗位责任制和责任追究制。
1.4.3防汛防台抗旱工作以防洪安全和城乡供水安全为首要目标,坚持“以人为本、安全第一,预防为主、防抗结合,确保重点、统筹兼顾”的原则。
1.4.4防汛防台抗旱工作按照流域或区域统一规划,坚持因地制宜,城乡统筹,突出重点,兼顾一般,局部利益服从全局利益。
1.4.5坚持依法防汛防台抗旱,实行公众参与,军民结合,专群结合,平战结合。驻温部队、武警部队、预备役团主要承担防汛抗洪的急难险重等攻坚任务。
1.4.6抗旱用水以水资源承载能力为基础,实行先生活、后生产,先地表、后地下,先节水、后调水,科学调度,优化配置,最大程度地满足城乡生活、生产、生态用水需求。
1.4.7坚持防汛防台抗旱统筹,在防洪保安的前提下,尽可能利用洪水资源;以法律法规约束人的行为,防止人对水的侵害,既利用水资源又保护水资源,促进人与自然和谐相处。
2、组织指挥体系及职责2.1组织机构市人民政府设立市人民政府防汛防旱指挥部(以下简称市防汛指挥部),市防汛指挥部下设城市防台防洪分指挥部、水上防台分指挥部、地质灾害应急防治分指挥部和监测预警中心;县(市、区)人民政府设立县(市、区)人民政府防汛防旱指挥部(以下简称县〔市、区〕防汛指挥部)。
2.1.1市防汛指挥部市防汛指挥部由市人民政府分管领导任指挥,市水利局局长任常务副指挥,军分区首长、市委和市政府有关副秘书长及市水利局分管副局长任副指挥,市委宣传部、市发改委、市经信委、市教育局、市公安局、市监察局、市民政局、市财政局、市国土资源局、市规划局、市住建委、市交通运输局、市农业局、市卫生局、市国资委、市环保局、市安全监管局、市城管与执法局、市林业局、市海洋与渔业局、市旅游局、市粮食局、市机关事务管理局、市瓯江口新区管委会、经济技术开发区管委会、生态园管委会、广电传媒集团、日报报业集团、市供销社、海事局、市气象局、海洋环境监测中心站、电力局、市各财保公司、电信分公司、移动分公司、浙江金温铁道开发公司等单位负责人和海军91765部队、市武警支队、市消防支队、预备役团的首长为指挥部成员。市防汛指挥部下设办公室(以下简称市防汛办),市防汛指挥部负责日常工作的副指挥兼办公室主任。
2.1.2城市防台防洪分指挥部城市防台防洪分指挥部由市人民政府分管城市建设与管理工作的副市长任指挥,市城管与执法局局长任常务副指挥,市人民政府联系城市建设与管理工作的副秘书长、鹿城区、龙湾区、瓯海区分管城市建设工作的副区长任副指挥,市公安局、市住建委、市水利局、市城管与执法局、电力局、经济技术开发区管委会、市瓯江口新区管委会、生态园管委会、市温瑞塘河管委会、市城投集团、市公用集团分管领导为成员。分指挥部下设办公室,市城管与执法局分管领导兼任办公室主任。
2.1.3水上防台分指挥部水上防台分指挥部由市人民政府分管交通工作的副市长任指挥,海事局局长任常务副指挥,市人民政府联系交通工作的副秘书长任副指挥,市公安局、海事局、市港航管理局、市海洋与渔业局、海警二大队、航标处、东海救助局基地、港集团、海运集团公司等单位分管领导和海军91765部队首长为成员。分指挥部下设办公室,海事局分管领导兼任办公室主任。
2.1.4地质灾害应急防治分指挥部地质灾害应急防治分指挥部由市人民政府分管国土资源工作的副市长任指挥,市国土资源局局长任常务副指挥、市人民政府联系国土资源工作的副秘书长、市民政局分管副局长任副指挥。市国土资源局、市交通运输局、市住建委、市水利局、市旅游局、市卫生局、市气象局、市科技局、市农业局、市发改委、市武警支队、市公安局、市财政局、市安全监管局、电力局、市教育局、市环保局、电信分公司等有关单位分管领导为成员。分指挥部下设办公室,市国土资源局分管副局长兼任办公室主任。
2.1.5监测预警中心监测预警中心由市气象局局长任主任,市气象局、市国土资源局、市海洋与渔业局、海事局、海洋环境监测中心站、市经信委、广电传媒集团、日报报业集团、电信分公司、移动分公司、联通分公司、市水文站等单位相关负责人为成员。
2.1.6县(市、区)防汛指挥部县(市、区)防汛指挥部由本级政府和有关部门、当地驻军、人民武装部负责人等组成。
2.2工作职责
2.2.1市防汛指挥部职责组织防汛防台抗旱知识与法律、法规、政策的宣传和防汛防台抗旱的定期演练;在上级人民政府防汛防台抗旱指挥机构和本级人民政府的领导下,具体负责指挥、协调本地区的防汛防台抗旱与抢险救灾工作;组织编制并实施防汛防台抗旱预案,审定和批准洪水调度方案和抗旱应急供水方案;组织开展防汛防台抗旱检查,督促有关部门、单位及时处理涉及防汛防台抗旱安全的有关问题;组织会商本地区的汛情、旱情;负责本地区的江河、水库、水闸等洪水调度和抗旱应急供水调度;组织指导监督防汛防台抗旱物资的储备、管理和调用;负责发布和解除紧急防汛期、非常抗旱期;法律、法规和规章规定的其他职责。
2.2.2城市防台防洪分指挥部职责负责市区城市防台防洪工作,落实上级防汛工作的部署及下达的任务,制定修编分指挥部防台防洪预案,组织协调分指挥部成员单位开展防汛防台工作。
2.2.3水上防台分指挥部职责负责水上船只、人员防台抢险救灾组织工作,落实上级防汛工作的部署及下达的任务,制定修编分指挥部防台防洪预案,组织协调分指挥部成员单位开展防汛防台工作。
2.2.4地质灾害应急防治分指挥部职责贯彻落实市委、市政府和市防汛指挥部有关地质灾害应急抢险指示精神,组织领导、指挥、协调全市范围内中型地
质灾害应急防治与抢险救灾工作;部署和组织跨部门、跨地区的紧急救援;协调市武警支队参与地方地质灾害抢险救灾;处理其它有关地质灾害应急防治与救灾的重要工作。
2.2.5监测预警中心职责负责台风、大潮、暴雨、洪水、地质灾害、干旱等灾害的监测和预报;建立统一预警发布平台,制定预警发布标准,及时向社会公开发布预警信息;及时向上级领导机关、市防汛指挥部、分指挥部、相关成员单位和县(市、区)防汛指挥部报送监测预报预警信息。
2.2.6成员单位职责市委宣传部:负责做好防汛防台抗旱宣传报道的组织协调和监督管理工作。
市发改委:组织实施市“十二五”规划纲要中提出的有关防灾减灾体系建设及任务,负责编制防洪抗灾基础设施建设项目计划,做好提高防洪抗灾、减灾能力的项目建设和申报服务工作。负责本系统防汛防台抗旱抢险救灾工作。
市经信委、市国资委:负责归口管理企业防汛防台抗旱工作的监督管理。市经信委同时负责灾区重要商品市场运行和供求形势的监控,负责协调防汛防台抗旱救灾和灾后重建物资的组织供应。
市住建委:负责建筑工地、风景名胜的防汛防台安全生产监督管理;协助当地政府做好危房居住人员的安全转移,参与村庄整治、农房防灾减灾等工作;负责做好城建系统防台、防风、防涝工作,指导、监督物业公司做好防汛防台工作。
市水利局(市珊溪水利枢纽管理局):承担市防汛指挥部的日常工作,负责组织、协调、监督、指导全市防汛防台抗旱的日常工作;负责水工程安全的监督管理,负责重要江河和水工程的防洪抗旱调度,及时提供雨情、水情、旱情信息及水利灾情;负责水资源的调配,组织指导水工程抗洪抢险工作和水毁防洪工程的修复。
负责珊溪水利枢纽工程的防汛抗旱工作,做好水库调度运用;负责珊溪水利枢纽工程涉及防洪方面公共安全的各建筑物、附属设施的安全运行和管理。
市教育局:负责学校防汛防台安全的监督管理,指导学校开展防灾减灾知识宣传,提高师生防灾减灾意识和自救能力。
市公安局:负责维护防汛防台交通、抗洪抢险秩序和灾区社会治安工作;防汛防台紧急期间,协助组织群众撤离和转移;打击盗窃、抢劫防汛防旱物资和破坏水利工程设施的犯罪行为,做好防汛防旱的治安和保卫工作。
市监察局:负责监督检查各级各部门及其工作人员执行防汛防台纪律、决策、命令等情况,对执行不力、失职、渎职造成后果的,依法依纪实行责任追究。
市民政局:组织、协调全市水旱灾害的救助和救济工作,
负责救灾捐赠工作;及时向市防汛指挥部提供水旱灾情信息;指导灾区各级政府做好群众的基本生活保障工作;负责避灾安置场所的指导和监督。
市财政局:负责及时筹集和下达防汛防旱专项资金,并加强资金使用的监督管理。
市规划局:负责本系统防台抗洪抢险工作;加强城乡规划的监督、管理,协调各类专项规划与防洪规划的关系,协助防汛、水利等部门落实基础设施规划中有关防洪功能的规划,指导沿海农村住房防灾能力普查工作。
市交通运输局:负责督促、指导道路、水上运输企业,港口企业,各级公路部门和交通在建工程的防台避风工作;组织、协调公路、水路防汛防旱抢险重点物资运输;协助海事部门做好防台避风安全水域(锚地)的划定,负责防台避风锚地的.建设和维护工作;必要时协助公安、海事部门实施水上交通管制;组织修复水毁公路和及时协调、疏通航道;及时提供交通系统水旱灾害损失情况。
市农业局:负责农业防汛防旱和灾后农业救灾恢复生产技术指导;负责市级抗灾种子储备和区域性应急调用安排。
市卫生局:负责灾区卫生防疫和医疗救护工作,预防控制疾病流行。
市安全监管局:指挥、指导、协调防汛防台抗旱中安全生产事故的应急救援工作。
市环保局:负责本系统防汛防台抗洪抢险工作,做好水质污染的监测和统一监督管理工作。
市城管与执法局:负责城市防台防洪分指挥部日常工作,组织、协调市区防汛防台工作;做好城管系统防汛防台工作。
市林业局:负责做好林区防汛防台抗旱及抢险救灾工作,协助做好汛期漂木管理和防汛木材供应工作。
市海洋与渔业局:负责协助地方政府做好渔船和沿海水产养殖防台避风工作。
市旅游局:负责旅行社防汛防台安全监管,协助建设部门做好旅游景区(点)的防汛防台工作,配合有关主管部门做好星级饭店的防汛防台工作。
市粮食局:负责粮库防汛防台保安工作,协助做好救济粮的发放工作。
市机关事务管理局:负责市行政管理中心防汛工作;负责防汛防台抗旱期间市防汛指挥部的后勤保障工作。
市瓯江口新区开发建设管委会:负责瓯江口新区防汛防台抗旱及抢险救灾工作。
经济技术开发区管委会:负责经济技术开发区防汛防台抗旱及抢险救灾工作。
生态园管委会:负责生态园区防汛防台抗旱及抢险救灾工作。
日报报业集团、广电传媒集团:负责及时向公
众发布防汛防台抗旱工作部署以及气象、海洋、水文部门发布的台情、汛情、旱情信息,做好防汛防台抗旱工作的宣传报道。
市供销社:负责归口管理企业防汛防台抗旱工作的监督管理;做好抗灾、救灾化肥等农资商品的储备,指导灾区做好农资商品的供应和市场的稳定。
市各财保公司:及时做好灾区投保单位和个人的理赔工作。
市气象局:负责监测预警中心的日常工作,负责台风、暴雨、干旱等灾害性天气的监测、预报和预警;及时提供短期气候预测、中短期天气预报和有关实时气象信息,提供防汛防台抗旱有关气象资料;根据旱情的发展,组织实施人工增雨作业。
市国土资源局:承担市地质灾害应急防治分指挥部日常工作;负责全市滑坡、山体崩塌、地面塌陷和泥石流等地质灾害防治的组织、协调、指导和监督;组织指导地质灾害抢险救灾工作;组织开展地质灾害调查,建立和完善预防预警体系,及时向市防汛指挥部提供山地灾害易发地区分布情况。
海事局:承担市水上防台分指挥部日常工作,及时向市防汛指挥部提供各地运输、工程等船舶归港避风数量,及其分布情况;负责组织、协调、指挥沿海内港水域、船舶、设施等的防台工作。
—12—电信分公司、移动分公司:负责防汛防台抗旱工作上情下达、下情上传的通讯保障,承担市防汛指挥部交办的应急预警短信的发送。
海洋环境监测中心站:负责沿海海洋水文要素的监测工作;及时提供热带气旋、风暴潮以及沿海大浪的预警、预报信息。
电力局:负责防汛防台应急指挥及防洪排涝、抗旱用电的供应;负责所属水电厂的防汛防台安全管理;在汛期,督促所属水电厂严格执行控制运行计划,服从市防指调度;及时抢修水毁电力设施,保障全市电力供应。
浙江金温铁道开发公司:负责所辖工程及设施的防汛防台安全,优先运送防汛抢险救灾的人员、物资和设备。
军分区、海军91765部队、市武警支队、市消防支队、预备役团:执行抗洪抢险任务,在重大汛情时向市防汛指挥部派驻联络员。军分区同时负责组织市预备役部队和民兵参加抢险救灾,申请支援救灾部队,协调驻温部队参加当地抗洪抢险。
2.2.7市防汛办职责市防汛办是市防汛指挥部的日常办事机构,其主要职责是:拟定防汛防台抗旱的有关行政措施及管理制度;掌握雨情、水情和水利工程安全运行情况,编制和发布汛情、旱情通告;具体实施洪水调度方案、抗旱应急供水方案;检查督促、联络协调有关部门、单位做好防汛防台抗旱工程设施和毁损工程的修复及有关的防汛防台抗旱工作;总结防汛防台抗旱工作并做好与省防汛办及市应急委的通联工作;法规和规章规定的其他职责。
2.3县(市、区)防汛指挥部各县(市、区)人民政府设立县(市、区)防汛指挥部,在市防汛指挥部和本级人民政府的领导下,组织和指挥本地区的防汛防台抗旱工作。
3、预防和预警机制
3.1预防预警信息
3.1.1汛情信息
(1)监测预警信息内容和发布标准监测预警信息包括气象、水文、国土、海洋、海事等方面内容,具体根据各行业相关规范和各单位相关规定进行监测、采集、传输、处理和发布。各单位对其发布的监测预警信息内容真实性、准确性负责。
(2)监测预警信息发布方式
一是面向社会公众发布。当市防指启动应急响应后,由监测预警中心按照《市防指监测预警中心运行管理暂行办法》,将各单位提供的监测预警信息按照统一的格式,通过网络(包括农民信箱)、广播、电视、报纸等媒体以及乡镇气象灾害发布系统,统一向社会公众发布。统一发布的频次和时点,由监测预警中心征求相关单位提出意见,报市防指确定。广播、电视、报纸等媒体发布,由各单位根据相关规定和防汛防台工作需要分别确定发布的频次和时点自行直接发布。
二是面向各级各类责任人发布。监测预警中心申请统一服务号,通过手机短信方式,由各单位分别向各级各类责任人直接发布。发布的频次和时点,根据相关规定和防汛防台工作需要,由各单位自行确定。
三是面向各级防指及其成员单位、各级防汛办发布。由各单位按现有程序和要求进行发布。
四是上述以外其他情况发布。由各单位根据各自职能和需要,按照各自规定进行发布。
3.1.2工程信息
(1)堤防工程信息当江河可能或已经出现警戒水位以上时,工程管理单位应加强堤防、涵闸等工程的监测,并将运行情况报县(市、区)水利局和防汛指挥部。当堤防、涵闸等工程出现险情征兆或遭遇超标准洪水袭击,工程管理单位应在第一时间向可能淹没的有关区域预警,并立即采取紧急措施,同时向县(市、区)水利局和防汛指挥部报告,县(市、区)水利局、防汛指挥部应及时向县(市、区)政府、市水利局和市防汛指挥部准确报告出险部位、险情种类、抢险方案以及处理险情的行政责任人、技术责任人、通信联络方式、除险情况。
(2)水库工程信息
a、在大中型水库水位接近汛控水位时,水库管理单位应对大坝、溢洪道、输水管等关键部位加密监测,按照经批准的控制运用计划调度,并及时向水库下游发出泄洪预警,同时报告市、县水利部门和防汛指挥部。
b、水库出现险情征兆时,水库管理单位及水库业主必须立即向水库所在地乡镇政府(街道办事处)、县(市、区)水库主管部门和县(市、区)防汛指挥部报告,并采取应急措施;县(市、区)防汛指挥部接到报告后,应立即派人到现场检查,并将情况及时向省、市防汛指挥部报告。
c、水库出险时,水库所在地县(市、区)人民政府统一组织实施抢险工作,并及时向预计可能受影响的地区发出警报。当群众安全受到严重威胁时,当地各级人民政府应当及时组织群众撤离至安全地带,并做好生活安排。
3.1.3洪涝灾害信息
(1)洪涝灾害信息主要包括:灾害发生的时间、地点、范围、受灾人口以及群众财产、农林牧渔、交通运输、邮电通信、工矿企业、水电设施等方面的损失。
(2)洪涝灾情发生后,县(市、区)防汛指挥部及市民政、教育、市政、交通、电力、农业、海事、渔业等部门应及时向市防汛指挥部报告洪涝受灾情况;发生人员伤亡等重大灾情后,应立即将初步情况报到市防汛指挥部,并对实时灾情组织核实,核实后及时上报。市防汛指挥部应收集动态灾情,全面掌握受灾情况,并及时向市人民政府和省防汛指挥部报告。
(3)县(市、区)防汛指挥部应按照《水旱灾害统计报表制度》的规定上报洪涝灾情。
3.1.4旱情信息
(1)旱情信息主要包括:干旱发生的时间、地点、程度、受旱范围、影响人口,以及对工农业生产、城乡生活、生态环境等方面造成的影响。
(2)市、县(市、区)防汛指挥部应掌握水雨情变化、当地蓄水情况和城乡供水情况,加强旱情监测,县(市、区)防汛指挥部和乡镇(街道)防汛指挥部应按规定上报受旱情况。
3.2预防预警行动
3.2.1预防预警准备工作
(1)思想准备。加强宣传,增强全民预防水旱灾害和自我保护的意识,做好防大汛抗大旱的思想准备。
(2)组织准备。建立健全防汛防台抗旱组织指挥机构,落实防汛防台抗旱责任人、队伍和地质灾害易发区域的监测网络及预警措施,加强防汛专业机动抢险队和抗旱服务组织的建设。
(3)工程准备。对存在病险的堤防、水库、涵闸、泵站、电站等各类水利工程设施实行应急除险加固;对跨汛期施工的水利工程和病险工程,要落实安全度汛方案。
(4)预案准备。修订完善各类预案和防御超标准洪水的应急方案,并开展预案演练,提高预案的可操作性。
(5)物资准备。按照分级负责的原则,市、县(市、区)防汛指挥部应储备充足的抢险物资。
(6)通信准备。充分利用社会通信公网和防汛专网,确保雨情、水情、工情、灾情等信息及指挥调度指令畅通。
(7)防汛防台抗旱检查。实行以查组织、查工程、查预案、查物资、查通信为主要内容的分级检查制度,发现薄弱环节,明确责任、限期整改。
3.2.2江河洪水预警
当主要江河即将出现洪水时,市水文部门应做好洪水预报工作,及时向市防汛指挥部报告洪水的监测情况及趋势,并及时滚动预报最新水情。
3.2.3水库洪水预警
当大中型水库发生洪水时,水库管理单位应做好水库洪水预报工作,并及时将洪水预报结果书面报市防汛指挥部及市水文站。
3.2.4地质灾害预警
(1)可能遭受地质灾害威胁的地方,应根据地质灾害的成因和特点,主动采取预防和避险措施。市国土资源、气象、水文等部门应密切联系,相互配合,实现信息共享,提高预报水平,及时发布预报警报。
(2)地质灾害易发区应建立专业监测与群测群防相结合的监测体系,每个乡镇(街道)、村(居)、组和相关单位都要落实观测措施,汛期坚持24小时值班巡逻制度;降雨期间,加密观测、加强巡逻,并落实地质灾害监测员,一旦发现危险征兆,立即向周边群众报警,实现快速转移,并报县(市、区)地质灾害应急防治指挥部和防汛指挥部,以便及时组织抗灾救灾。
3.2.5台风暴潮灾害预警
(1)市气象部门应及时向社会发布台风信息,并报告市防汛指挥部、分指挥部及各有关单位。对可能造成灾害的台风,市防汛指挥部和市气象部门应及早将信息传达给县(市、区)防汛指挥部和气象部门。
(2)可能遭遇台风袭击的地方,市、县(市、区)防汛指挥部、分指挥部及各成员单位应加强值班,密切注视台风动向。
(3)水利部门应根据台风影响的范围,及时通知有关水库、水闸和沿海海塘管理单位及在建水利工程建设单位,做好防范工作。各工程管理单位和在建水利工程建设单位应组织人员分析水情和台风带来的影响,加强工程检查,必要时实施预泄预排措施。
(4)预报将受台风影响的地区,各级防汛指挥部应及时通知相关部门和人员做好防台风工作。
(5)加强对城镇危房、在建工地、仓库、交通道路、电信电缆、电力电线、户外广告牌等公用设施的检查和采取加固措施,组织船只回港避风和涉海作业人员撤离工作。
(6)低洼地带的水闸、海塘工程管理单位应加强工程运行监测,发现问题及时处理,并报告县(市、区)水利局和防汛指挥部。
3.2.6干旱灾害预警
(1)市、县(市、区)防汛指挥部应针对干旱灾害的成因、特点,因地制宜采取预警防范措施。
(2)市、县(市、区)防汛指挥部应建立健全旱情监测网络,掌握实时旱情灾情,并预测干旱发展趋势,根据不同干旱等级,提出相应对策,为抗旱指挥决策提供科学依据。
(3)市、县(市、区)防汛指挥部应加强抗旱服务网络建设,鼓励和支持社会力量开展多种形式的社会化服务组织建设,以防范干旱灾害的发生和蔓延。
3.3预警支持系统
3.3.1山洪灾害
县级非工程措施根据中央和省要求,做好山洪灾害县级非工程措施建设,发挥预警支持作用。
3.3.2洪水调度方案
飞云江流域洪水调度方案、鳌江流域防御洪水方案由市防汛指挥部组织制定,并报省防指备案(瓯江流域洪水调度方案已由省防指制定)。其他重要流域由所在县(市、区)防汛指挥部组织制定洪水调度方案,报市防汛指挥部备案。
3.3.2水利工程放水预警方案
水库、水闸等水利工程管理单位应制定水利工程放水预警方案,由当地人民政府公布后实施。预警方案的制定应当听取相关利害关系人的意见。
4、防汛防台应急响应
4.1汛情分级
汛情分级依据预报或实测汛情信息分为四级。
4.1.1一般汛情
(1)发布台风消息,预报台风影响较小;
(2)发布暴雨黄色预警信号,或全市平均日降雨量:50-100毫米;
(3)三江潮位:鳌江站3.94-4.32米(黄海85高程,下同),飞云江瑞安站3.84-4.26米,瓯江站4.00-4.41米;
(4)台风影响期间沿海最大风力:8级;
凡符合上述4条中1条或1条以上的定为一般汛情,特殊情况可以作较大汛情处理。
4.1.2较大汛情
(1)发布台风警报,预报台风影响较大;
(2)发布暴雨橙色预警信号,或全市平均日降雨量:100-200毫米,过程降雨量:200-300毫米;
(3)三江潮位:鳌江站4.33-4.60米,飞云江瑞安站4.27-4.55米,瓯江站4.42-4.71米;
(4)台风影响期间沿海最大风力:9-11级;凡符合上述4条中1条或1条以上的定为较大汛情,特殊情况可以作重大汛情处理。
4.1.3重大汛情
(1)发布台风警报或紧急警报,预报台风严重影响;
(2)发布暴雨红色预警信号,或全市平均日降雨量:200-300毫米,过程降雨量:300-500毫米;
(3)三江潮位:鳌江站4.60-4.82米,飞云江瑞安站4.55-5.0米,瓯江站4.71-5.47米;
(4)台风影响期间沿海最大风力:12-15级;凡符合上述4条中1条或1条以上的定为重大汛情,特殊情况可以作特大汛情处理。
4.1.4特大汛情
(1)发布台风紧急警报,预报台风登陆或强台风、超强台风严重影响;
(2)全市平均日降雨量:300毫米以上,过程降雨量:500毫米以上;
(3)三江潮位:鳌江站高于4.82米,飞云江瑞安站高于5.0米,瓯江站高于5.47米;
(4)台风影响期间沿海最大风力:16级以上;凡符合上述4条中1条或1条以上的定为特大汛情。
4.2应急响应
4.2.1应急响应启动、调整与解除
当汛情等级达到一般汛情,由市防汛办宣布启动预案应急响应;当一般汛情影响结束后,由市防汛办宣布解除应急响应。当汛情等级达到较大汛情、重大汛情和特大汛情,由市防汛指挥部宣布启动或调整预案应急响应;当较大、重大和特大汛情影响结束后,由市防汛指挥部宣布解除应急响应。
4.2.2一般汛情
(1)市防汛办向市防汛指挥部负责日常工作的副指挥报告汛情;
(2)市防汛指挥部成员单位处室负责人进岗到位,防汛办专职主任、气象台台长、市水文站站长进岗到位;
(3)市防汛办向县(市、区)防汛办通报汛情。
4.2.3较大汛情
(1)市防汛指挥部常务副指挥向市委、市政府分管领导(特殊情况下向主要领导)报告汛情;
(2)市防汛指挥部及各分指挥部负责日常工作的副指挥、成员单位负责人进岗到位,召开汛情分析会;
(3)市防汛指挥部下发防御通知,部署防御工作;
(4)市防汛指挥部指挥全市防汛防台抢险工作。
4.2.4重大汛情
(1)市防汛指挥部指挥向市委、市政府主要领导报告汛情;
(2)市防汛指挥部指挥、分指挥部指挥进岗到位,部署防御工作;
(3)市委、市政府办公室下达防御紧急通知;
(4)必要时,市防汛指挥部宣布进入紧急防汛期。
4.2.5特大汛情
(1)市委、市政府领导进岗到位,研究防御对策,部署防御工作;
(2)必要时,市防汛指挥部宣布进入紧急防汛期;
(3)必要时,市委、市政府部署防汛防台工作;
(4)必要时,市政府领导发布电视讲话。
4.3工作内容
4.3.1组织指挥
(1)市防汛指挥部在上级防汛指挥机构和市委、市政府的领导下,行使全市防汛指挥权。
(2)市防汛指挥部及地质灾害应急防治分指挥部、水上防台分指挥部、城市防台防洪分指挥部,汛期均实行24小时值班。地质灾害应急防治分指挥部、水上防台分指挥部及城市防台防洪分指挥部要编制各自防台预案,报市政府批准后实施。
(3)在台风、洪涝时发生地质灾害,地质灾害应急防治分指挥部应按照《市突发性地质灾害应急预案》,做好防地质灾害和抢险救灾工作,并将地质灾害类型、发生时间、发生地点、原因和造成的损失及时向市防汛指挥部报告。
4.3.2灾害救助
在防汛防台期间出现重特大灾情,由市重特大自然灾害救助指挥部根据《市重特大自然灾害救助应急预案》统一指挥和组织抢险救灾工作。
4.3.3信息发布
(1)防汛防台抗旱工作和抢险救灾相关信息由市防汛指挥部统一负责发布;
(2)市气象局负责发布台风消息、警报、紧急警报、强降雨等灾害性天气信息;
(3)其他部门按职责发布有关汛情信息。
4.3.4预测预报
一般汛情12小时预报一次,较大汛情3小时预报一次,重特大汛情1小时预报一次,遇特殊情况增加预报次数或按需预报。预测预报结果按规定格式填写,经领导签字(盖章)后发布。
(1)市气象局预报暴雨的时间、强度、量级和范围,台风的移动方向、速度、强度、登陆地点;
(2)海洋中心站预报沿海和瓯江、飞云江、鳌江风暴潮最高潮水位及出现时间;
(3)市水文站预报主要江河洪(潮)水位;
(4)市国土资源局预报可能发生地质灾害的地点、强度和时间。
4.3.5水利工程调度
(1)珊溪、赵山渡、泽雅、百丈漈水库由市防汛指挥部调度,其余水库由各县(市、区)防汛指挥部或主管部门负责调度;
(2)温瑞塘河、永强塘河由温瑞塘河水系管理处负责调度,瑞平塘河由瑞平水系管理处负责调度,其余河流由所属县(市、区)主管部门调度;
(3)市防汛指挥部对全市水利工程有权优先调度。
4.3.6物资车辆调用
(1)在紧急防汛期,市防汛指挥部根据防汛需求有权在全市范围内调用防汛物资、车辆,任何单位和个人必须服从大局,主动配合;
(2)市级物资、车辆调用由市防汛指挥部统一安排;
(3)各地要求调用市级物资的,由当地防汛指挥部提出书面申请(紧急情况下,可以先口头申请,事后补办书面申请),经市防汛指挥部决定后下达调运任务;
(4)抢险物资款原则上实行谁调用谁负担。
4.3.7人员转移
可能受到灾害严重威胁的群众,应当按照防汛防台预案自主分散转移或者在村(居)民委员会的组织下转移。重特大汛情时,需要由政府组织集中转移的,由市、县人民政府发布转移指令,被转移地区的乡镇政府(街道办事处)、村(居)委会和有关单位具体负责做好相关转移工作。在可能发生直接危及人身安全的洪水、台风和山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害或者政府决定采取分洪泄洪措施等紧急情况时,组织转移的政府及有关部门可以对经劝导仍拒绝转移的人员实施强制转移。在转移指令解除前,被转移群众不得擅自返回,组织转移的政府及有关部门应当采取措施防止群众返回。
4.3.8新闻采访
(1)报道汛情、灾情必须真实,不得随意夸张、臆测,天气预报、洪(潮)水预报、汛情公告必须按市防汛、气象、海洋和水文等部门提供的材料公布;
(2)综合性报道、向上级新闻单位和对外的报道,必须按市防汛指挥部提供的材料公布;
(3)发生重大灾情,广电传媒集团在台风登陆后2天内编辑灾情录像专辑,上报市防汛指挥部。
4.4领导分工
4.4.1市委书记、市长领导指挥全市防汛防台工作;
4.4.2分管副市长具体负责全市防汛防台工作;
4.4.3市四套班子其他领导根据需要分赴各县(市、区)指导防汛防台工作,具体方案由市防汛指挥部会同市委办、市府办负责安排。
5、抗旱应急响应
5.1旱情等级划分
旱情分级依据旱情信息分为三级。
5.1.1轻度干旱
(1)中型水库平均蓄水率50%以上-60%以下;
(2)7-10月份连续干旱天数达到30天;
(3)新增饮水困难人口10万以上30万以下。
凡符合上述3条中2条或2条以上的定为轻度干旱。
5.1.2中度干旱
(1)中型水库平均蓄水率40%以上—50%以下;
(2)7-10月份连续干旱天数达到50天;
(3)新增饮水困难人口30万以上100万以下。
凡符合上述3条中2条或2条以上的定为中度干旱。
5.1.3严重干旱
(1)中型水库平均蓄水率40%以下;
(2)7-10月份连续干旱天数达到70天;
(3)新增饮水困难人口100万以上。
凡符合上述3条中2条或2条以上的定为严重干旱。
5.2应急响应
5.2.1应急响应启动、调整与解除
当旱情等级达到轻度干旱,由市防汛办宣布启动预案应急响应;当轻度干旱影响结束后,由市防汛办宣布解除应急响应。当旱情等级达到中度干旱、严重干旱,由市防汛指挥部宣布启动或调整预案应急响应;当中度干旱、严重干旱影响结束后,由市防汛指挥部宣布解除应急响应。
5.2.2轻度干旱
(1)市防汛办发出抗旱工作通知;
(2)市气象、水文部门掌握气象、水雨情变化情况,做好监测、分析、预报工作,并及时向市防汛办和有关部门通报;
(3)市水利部门做好抗旱水源的管理工作,检修抗旱设备,制定具体抗旱对策和要求;
(4)市气象局做好人工增雨设施和物资准备。
5.2.3中度干旱
(1)市防汛指挥部发出抗旱工作通知;
(2)市防汛指挥部召开会议,部署抗旱工作;
(3)市防汛指挥部每半个月组织一次气象、水利、水文、电力部门召开抗旱会商会,提出下阶段抗旱措施;
(4)市防汛办每半个月编报一次抗旱简报;
(5)市气象、水文部门密切注意气象、水雨情变化情况,加强监测、预报工作,每10天向市防汛办提供气象、水文实时信息和预测预报;
(6)市水利部门加强抗旱水源的管理和对水利工程实施调度;
(7)市农办牵头组织水利、农业等部门深入抗旱第一线,帮助解决抗旱中的实际困难,收集资料,统计灾情;
(8)市气象部门进一步做好人工增雨准备工作;
(9)市财政部门及时下拨抗旱经费;
(10)市新闻部门做好节约用水宣传;
(11)县(市、区)防汛办和有关单位每10天向市防汛办上报旱情、灾情和抗旱工作情况和下步打算。
5.2.4严重干旱
(1)市政府发布抗旱救灾通知,紧急动员抗旱,必要时召开会议,进一步部署抗旱工作,遇特别严重旱灾时,市防汛指挥部宣布进入非常抗旱期;
(2)市政府组织农业、水利、电力、卫生、民政、财政等部门组成的工作组分赴各地督促检查指导抗旱工作,帮助群众解决抗旱中的实际困难;
(3)市防汛指挥部每周召开一次会商会;
(4)市防汛办每周编报一期抗旱简报;
(5)市气象部门密切关注气象变化情况,加强监测、预报工作,每5天向市防汛办提供天气形势、降雨趋势等预测预报信息;
(6)市水利部门做好水库的水资源统一调度工作,首先保证城镇和农村居民的生活用水,加强水政执法工作,深入重灾地区,及时调处水事纠纷,办理水事案件;
(7)市新闻部门利用报刊、电视、广播等多种形式加强灾情报道和抗旱救灾的宣传工作;
(8)市防汛、财政、民政部门加强灾情统计,及时向上级报告灾情,积极争取省级的支持,争取国家特大抗旱补助经费;
(9)市人工增雨领导小组应在有条件的地方积极实施人工增雨;
(10)市环保部门对污染水源企业实施监控;
(11)市水文站每旬对大中型水库、主要江河水量、水质实时监测,必要时要加密监测;
(12)驻温部队和市港航管理、市政、消防等部门要全力支持饮水困难地区运水和送水工作;
(13)市防汛指挥部报请市政府同意后,要求有关部门采取用水限制措施;
(14)县(市、区)防汛办和有关单位每5天向市防汛办上报旱情、灾情和抗旱工作情况和下步打算。
5.3抗旱调度
5.3.1水量调度原则
抗御旱灾的落脚点是充分利用水资源、最大限度地发挥水资源的作用,为此,确定抗旱用水调度基本原则如下:
(1)按“防大旱、抗长旱”的原则制订用水方案;
(2)在水资源利用上,先用地表水后用地下水,先用活水后用库水,即先用江河水后用水库山塘水;
(3)在供水调度上,先保证生活用水,后保证重要工业用水,再考虑农业及生态用水;
(4)在供水对象上,实行确保重点原则,在生活供水方面先确保城镇生活用水,在生产供水上先保重点工业生产用水,在农业用水上先保重要作物和经济作物生长关键需水时段为重点。
5.3.2调度权限
(1)承担重要供水任务的大中型水库在抗旱库容以下调度权归市防汛指挥部,在市防汛指挥部授权范围内,各县(市、区)防汛指挥部可以对辖区内重要水工程进行调度;
(2)其余水工程由所属县(市、区)水利局负责调度;
(3)根据需要,市防汛指挥部对全市水利工程有优先调度权。
5.3.3具体负责人
(1)重要水工程日常调度由市防汛办常务副主任负责;
(2)增加或减少重要水利工程用水量的调度由市防汛指挥部副指挥负责;
(3)增加或减少珊溪水库用水量的调度,跨县(市、区)用水调度,动用中型水库死库容的审批,由市水利局负责。珊溪水库动用死库容,由市水利局(市珊溪水利枢纽管理局)审查后,上报省水利厅审批。
5.3.4抗旱库容划定重要供水水库的抗旱库容,合理分配水量,以便遭遇干旱时尽可能保证正常供水。
(1)珊溪水库抗旱库容87020万方。当珊溪水库到达抗旱库容时,市水利局(市珊溪水利枢纽管理局)应制订相应的抗旱应急供水方案,报市防汛指挥部批准后实施。
(2)苍南桥墩水库抗旱库容2100万方。低于抗旱库容时,每日供水量不得大于20万方;低于1650万方时,每日供水量不得大于15万方;低于1200万方时,每日供水量不得大于10万方;低于750万方时,每日供水量不得大于5万方。
(3)苍南吴家园水库抗旱库容800万方。低于抗旱库
容时,每日供水量不得大于8万方;低于650万方时,每日供水量不得大于6万方;低于500万方时,每日供水量不得大于5万方。
(4)乐清钟前、白石水库合计抗旱库容1000万方。低于抗旱库容时,每日供水量不得大于10万方;低于800万方时,每日供水量不得大于8万方;低于600万方时,每日供水量不得大于6万方;低于450万方时,每日供水量不得大于4万方。
(5)乐清淡溪水库抗旱库容1000万方。低于抗旱库容时,每日供水量不得大于10万方;低于730万方时,每日供水量不得大于8万方;低于640万方时,每日供水量不得大于7万方;低于460万方时,每日供水量不得大于5万方。
(6)文成百丈漈水库抗旱库容620万方。低于抗旱库容时,每日供水量3万方;低于530万方时,每日供水量2万方;低于440万方时,每日供水量1万方。
66、应急保障
6.1通信与信息保障
6.1.1市、县(市、区)通信运营部门有依法保障防汛防台抗旱信息畅通的责任。
6.1.2市、县(市、区)防汛指挥部应按照以公用通信网为主的原则,合理组建防汛专用通信网络,确保信息畅通。水库、海塘、水闸等水利工程管理单位必须配备通信设施。
6.1.3市、县(市、区)防汛指挥部应协调当地通信管理部门,按照防汛防台抗旱的实际需要,将有关要求纳入应急通信保障预案。出现突发事件后,通信部门应启动应急通信保障预案,迅速调集力量抢修损坏的通信设施,努力保证防汛防台抗旱通信畅通。必要时,调度应急通信设备,为防汛通信和现场指挥提供通信保障。
6.1.4在紧急情况下,应充分利用公共广播和网络、电视等媒体以及手机短信等手段发布信息,通知群众快速撤离,确保人民生命的安全。
6.2应急支援与装备保障
6.2.1现场救援和工程抢险保障
(1)对险工险段或易出险的水利工程设施,应提前编制工程应急抢险预案;当出现险情后,应派工程技术人员赶赴现场,研究优化除险方案,并由该工程防汛行政首长负责组织实施。
(2)市、县(市、区)防汛指挥部和水利工程管理单位、在建水利工程施工单位以及受洪水威胁的其他单位,储备的常规抢险机械、防汛防台抗旱设备、物资和救生器材,应能满足抢险急需。
(3)市、县(市、区)防汛指挥部应做好大型抢险设备和特殊救援设施调查统计,并登记造册,以备抢险救灾调用。
6.2.2应急队伍保障
(1)防汛队伍a、防汛抢险队伍分为:群众抢险队伍、部队抢险队伍和专业抢险队伍。群众抢险队伍主要为抢险提供劳动力,部队抢险队主要完成急、难、险、重的抢险任务,专业抢险队伍主要完成对抢险技术设备要求高的抢险任务。
b、调动部队参加抢险程序:市人民政府组织的抢险救灾需要军队参加的,由市防汛抗旱指挥部向军分区提出,由军分区按照部队的有关规定办理。各县(市、区)人民政府组织的抢险救灾需要军队参加的,应通过当地防汛抗旱指挥部部队成员单位提出申请,由部队成员单位按照部队有关规定办理,紧急情况下,部队可边行动边报告,地方政府应及时补办申请手续。
c、申请调动部队参加抢险救灾的文件内容包括:灾害种类、发生时间、受灾地域和程度、采取的救灾措施以及需要使用的兵力、装备等。
d、明知抢险无明显效果又非常危险的地点,一般不派抢险队伍进入抢险,但须采取必要措施,防止灾害扩大。
(2)抗旱队伍。
a、在抗旱期间,市、县(市、区)人民政府和防汛指挥部应组织动员社会公众力量投入抗旱救灾工作。
b、抗旱服务组织是农业社会化服务体系的重要组成部分,在干旱时期应直接为受旱地区农民提供生活用水、流动灌溉,维修保养抗旱机具,租赁、销售抗旱物资,提供抗旱信息和技术咨询等方面的服务。
6.2.3供电保障市、县(市、区)电力部门负责抗洪抢险、抗旱救灾等方面的供电需要和应急救援现场的临时供电。
6.2.4交通运输保障市、县(市、区)交通运输部门负责优先保证防汛抢险人员、防汛防台抗旱救灾物资运输;负责群众安全转移所需地方车辆、船舶的调配;负责河道航行和渡口的安全;负责用于抢险、救灾车辆、船舶的及时调配。
6.2.5医疗保障市、县(市、区)卫生局负责水旱灾区疾病防治的业务技术指导;组织医疗卫生队赴灾区巡医问诊,负责灾区卫生防疫、抢救伤员等工作。
6.2.6治安保障市、县(市、区)公安局、派出所负责做好水旱灾区的治安管理工作,依法严厉打击破坏抗洪抗旱救灾行动和工程设施安全的行为,保证抗灾救灾工作的顺利进行;负责组织搞好防汛抢险、分洪爆破时的戒严、警卫工作,维护灾区的社会治安秩序。
6.2.7物资保障
(1)物资储备a、市、县(市、区)防汛指挥部、重点水利工程管理单位、在建水利工程施工单位以及受洪水威胁的其他单位应按规范储备防汛抢险物资。
b、市、县(市、区)防汛指挥部根据规范储备的防汛物资品种和数量,结合本地抗洪抢险的需要和具体情况确定。
c、抗旱物资储备。干旱频繁发生地的县(市、区)人民政府应当贮备一定数量的抗旱物资,由市、县(市、区)防汛指挥部负责调用。
d、抗旱水源储备。严重缺水的洞头县等地应建立应急供水机制,建设应急供水备用水源方案。
(2)物资调拨a、市、县级防汛物资调拨原则:先调用县(市、区)级防汛储备物资,在不能满足需要的情况下,可调用市级的防汛储备物资。先调用抢险地点附近的防汛物资,后调用抢险地点较远的防汛储备物资。当有多处申请调用防汛物资时,应优先保证重点地区的防汛抢险物资急需。
b、市、县级防汛物资调拨程序:市级防汛物资的调用,由县(市、区)防汛指挥部向市防指办公室提出申请,经批准同意后,由市防指办公室向代储单位下达调令。
c、当储备物资消耗过多,不能满足抗洪抢险和抗旱需要时,市、县(市、区)防汛指挥部应及时联系有资质的厂家紧急调运、生产所需物资,必要时可通过媒体向社会公开募集和征集。
6.2.8资金保障市、县(市、区)人民政府在本级财政预算中安排资金,用于本行政区域内遭受严重水旱灾害的工程修复补助。
6.2.9社会动员保障(1)防汛防台抗旱是社会公益性事业,任何单位和个人都有保护水利工程设施和参与防汛防台抗旱的责任。
(2)汛期或旱季,各级防汛防台抗旱指挥机构应根据水旱灾害的发展,做好动员工作,组织社会力量投入防汛防台抗旱(3)市、县(市、区)防汛防台抗旱指挥机构的组成部门,在严重水旱灾害期间,应按照分工,特事特办,急事急办,解决防汛防台抗旱的实际问题,同时充分调动本系统的力量,全力支持抗灾救灾和灾后重建工作。
(4)市、县(市、区)人民政府要加强对防汛防台抗旱工作的统一领导,组织有关部门和单位,动员全社会的力量,做好防汛防台抗旱工作。在防汛防台...
汛期,各股室、分场、景区要注意收听收看天气预报,超前收集掌握预测信息,密切关注恶劣天候动态,适情做出应急抢险反应。
1、当接到气象台发布24小时内有暴雨(降雨量50-100毫米)时:
(1)管理处防指应及时把预测信息、防范要求通知各成员单位,督促各股室、分场、景区认真做好应急抢险工作。
(2)各各股室、分场、景区要尽快收拢人员,盘点物质器材储备,适情加强水库、塘坝、桥涵等重点部位的物质调度,积极做好备战抢险的一切准备。
(3)加强汛期值班监测,严格落实领导带班、24小时值班制度,随时保持与景区防指的通信联系,每日(早、中、晚)三次调度上报有关情况。
(4)接到出险命令,各股室、分场、景区要按照管理处防指明确的抢险任务,迅速启动各自应急预案,快速进入指定区域展开工作,并注意加强与管理处防指的通信联系,及时调度上报有关情况,按照管理处防指下达的指令,创造性地完成各项工作任务。
2、当接到气象台发布24小时内有暴雨或特大暴雨(降雨量大于100毫米)时:
(1)景区防指应立即把预测信息、防范要求通知各成员单位,督促各股室、分场、景区先行细化48小时内的应急措施,每时调度上报一次雨情、水情,发生险情必须立即上报,果断予以先行处置。
(2)管理处防指主要领导要坚守岗位,吃住在值班室,随时掌握雨情、水情,协调调度防汛部署;分管水库塘坝、河道桥涵的主责人,要昼夜24小时扎在观测室,亲自督查排除隐患,核查物质器材准备情况,务求做到万无一失。
(3)各股室、分场、景区要立即收拢人员,适情调整补充物质器材,全员进入临战状态。督促各分场、景区要酌情搞好动员发动,督促下游存有遇险隐患的群众,切实做好撤离前的各项准备。
(4)加强对水库塘坝、河道桥涵的巡查督查,及时发现和整治潜在隐患;水库塘坝要严格按照汛限水位运行,必要时可报请县防指同意,酌情泄洪腾出部分库容。凡超过汛限水位,可能溢洪的水库塘坝,要提前通知下游群众做好防范工作。
(5)出现险情、灾情时,各股室、分场、景区要按照管理处防统一指挥调度。
(6)机关有关股室要组织人员深入一线,协同受灾单;
为做好预防和处置台风带来的危害,进一步完善公司预防台风(热带风暴)工作,建立防台、抗台工作程序化、规范化、制度化的响应机制,保证抗台抢险救灾工作高效有序进行,最大限度减少人员伤亡和财产损失。依据《浙江省防台风应急预案》、《宁波市防台风应急预案》,结合本公司的实际情况,制订本预案。
1、工作原则
1.1、以人为本,预防为主。防台工作做到预防为主,安全第一,把员工的生命放在首位。
做到居危思安,常备不懈,以防为主,防抗结合。
1.2、统一领导,分级负责。防台风工作在公司的统一领导下,实行总经理负责制,统一指挥,
分级分部门配合协调。
1.3、依法应对,科学调度。按照《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》等法律
法规,规范防台行为,实行全员参与,专群结合、突出重点、兼顾一般,优化配置,局部利益服从全局利益。
1.4、快速反应,部门联动。发生台风及次生灾害时,各部门应急抢险小分队联合行动、快速响应,及时高效地开展预防和应急处置。公司各部门都要服从公司防台防汛指挥部的统一指挥和调度。
2、工作重点
2.1、组织员工及时避风避险;
2.2、组织重点区域的物资安全转移;
2.3、仓库、员工宿舍、各工厂及低洼区的防洪排涝;
2.4、风、雨、潮的预报预测,并及时向员工发布台风信息。
2.5、防台防汛指挥部
设立防台防汛指挥部,负责领导、组织公司的防台抢险救灾工作。
2.5.1、防台防汛指挥部组成
防台防汛指挥部总指挥由总经理担任(总经理不在时可委托总经理助理、副总经理或其他指挥组成员担任)。防台防汛指挥部成员由人事行政部、设备部、物流部、各工厂长以及采购等部门负责人组成。
2.5.2、防台防汛指挥部的主要职责
防台防汛指挥部的主要职责:贯彻执行有关防台(汛)工作的法律、法规、方针、政策和上级防台防汛指挥部的指示、命令;编制完善防台预案;检查督促各部门防台(汛)的准备工作;组织开展防台(汛)检查,督促有关工厂、部门及时处理影响防台(汛)安全的有关问题;负责发布汛情通报、宣布进入和解除台风警报;组织灾后处置,并做好相关协调工作;
为确保突发汛情来临后,能够及时有效的组织台风防汛抗洪工作,将灾害造成的损失降到最低最大程度地减少灾害所致人员伤亡和健康危害,预防灾害之后传染病的发生与流行,保障人民群众的'身体健康和生命安全,我院特根据有关文件精神,结合本院实际情况,特制定本预案。
一、指导思想
以科学发展观为指导,区卫健局的领导下,建立快捷灵敏的预警应急机制,做到指挥统一,密切协作,一旦发生汛情快速应急处理,有效控制,确保人民群众生命财产安全,维护社会稳定。
二、组织领导
成立我院卫生台风防汛工作领导小组:
组长:
副组长:
成员:
主要职责如下:
1、负责领导和指挥辖区内台风防汛医疗救护、卫生防病体系的组建工作。
2、检查、督促辖区医疗救护、卫生防病组织各项工作制度的执行落实情况。
3、负责台风防汛期间医疗救护、卫生防病的统一领导、统一指挥。
4、负责向区卫健局请示、报告有关医疗救护、卫生防病工作情况。
三、组织管理
1、台风防汛工作医疗救护小组:
组长:
副组长:
成员:
主要职责:
医生护士的主要岗位是在病人身边,应尽力保护病人的生命安全,保障急、危、重病人及时准确的救治和快速撤离出危险区域,安抚病人及陪客,组织和发动家属或轻病人开展自救互助,接受指挥部指令,涉及到全院的突发事件,三级医师必须到位。
2、台风防汛工作后勤保障小组:
组长:
成员:
主要职责:
建立医院突发事件应急处置和医疗救援生活保障体系,在突发事件发生以后,负责供水、供粮,提供应急处置和医疗救援所必需的生活用品和工具杂品等,妥善安排病人生活,保证参加救援者有较强的战斗力。合理调度车辆,保证指挥者、专家、救援人员及特殊用途的用车。
四、应急措施
发生汛情后,根据区卫健局的工作安排,负责医院的台风防汛抢险工作,并组织医务人员做好灾后防疫工作。
1、汛情预警期
接到汛情预警后,检查抢险人员、车辆、物资储备情况;要迅速将汛情警报下达到各个成员。
2、汛情发生期
(1)按台风防汛领导小组的要求,到达指定地点执行抢险任务;
(2)要组织人员加强安全保卫工作,及时疏导被困人员。要对台风防汛工作高度重视,要提前做好各项准备,确保抢险工作落实到位,将汛情带来的损失降到最低限度。
五、应急响应行动
1、启动应急预案,检查落实储备急救药品、防护用品等。
2、确保人员到位,加强24小时值班制度的落实。
3、立即组织医疗救护队、卫生防疫队赶赴现场开展医疗救护、卫生防病工作;医院要做好院内接收和救护准备,迅速有效地救治伤病员。
4、灾区人员伤亡情况和传染病疫情要及时逐级报告。
(一)综合协调组
成员:李雄、谢小冰
工作职责:
1、根据县防汛领导小组的通知和汛期工作动态,视情发布防汛工作预警信息和启动防汛工作预案,召集工作调度会;
2、编写有关工作信息,统一对外宣传报道;
3、负责领导小组工作调度会议记录,形成会议纪要;
4、负责安排工作车辆和加班工作用餐等后勤保障工作。
(二)旅行社督查组
成员:陶晋、谢小冰
工作职责:
1、重点做好旅行社防汛工作,根据天气情况合理配置旅游线路。
2、督导旅行社做好防雷、防风、防雨暴的物资准备和人员组织工作。及时检查维护避雷装置,预防雷击,制定防汛工作应急处理预案,采取有力措施,堵塞漏洞确保防汛安全。
3、负责汛期旅游县场秩序监督检查,受理各类旅游咨询和投诉案件,及时处理因汛情产生的旅游纠纷,维护旅游县场秩序。
4、督导辖区内旅行社做好汛期安全和服务质量管理工作。
5、检查督导旅行社在汛期到来时,要求旅行社负责人要随时掌握团队行程,不组织团队到沿海一线,特别是滨海步行道、栈桥、海水浴场等沿海地带游览。对因汛情需要调整行程计划的,要做好游客的说服工作,避免产生纠纷投诉。提醒在外的导游和司机,做好团队车辆的行车安全工作,遇有大风大雨等恶劣天气时,不要强行出发。要绕开易发生山体滑坡、泥石流、泻洪地带、陡峭山路等危险地段,灵活机动地处理突发事件,确保游客安全。
(三)景区督查组
成员:赵琴、何海英
工作职责:
1、检查督导重点旅游区(点)做好防汛的各项准备工作,备齐防汛物资,完善防汛应急预案。
2、指导景区制订预防和应急避险方案,警惕突发性暴雨、山洪诱发山体滑坡、泥石流等灾害,确保游客人身和财产安全。
(四)旅游公共信息服务组
成员:文俊杰、苟诗
工作职责:
1、负责网上信息通知的发布;
2、负责网上各类文件上传下达,汇总各景区、旅行社的情况,及时向县防汛领导小组、应急办等有关部门汇报工作进展情况和损害情况,每天将开展工作情况汇总后及时上报市旅游局信息组报送。
工程位于海面,受台风影响较大,因此,我们必须在洪水和台风到来之前,务必做好预防工作,防止事故发生造成不必要的损失。为了确保职工的安全和国家财产的安全,减少自然灾害造成的损失,经理部现将台风期间协调、指挥、值班制度、人员的转移安置、水、陆设备材料的转移避风,关键部位的防护措施,陆地上、临时房屋的加固及堤缺防汛的实施方案公布如下:
一、成立“防台(汛)领导小组”及抢险突击队(抢险突击队名单及分工见附件2)
1.防台(汛)领导小组成员名单:
组长:
副组长: 、
成员:、
2.小组成员具体分工:
组长负责贯彻落实国家、地方、公司有关“防台(汛)”方针政策、法律、法规;制定和落实经理部“防台(汛)”措施;督促下属人员、部门做好各自工作及主持“防台(汛)”工作会议;对台(汛)期间人员、物资(机械)及施工现场进行统一的指挥调配。
副组长、负责协助组长具体落实、安排“防台(汛)”工作,协调各部门之间的防台关系及负责经理部防台措施的制定等工作。
负责台(汛)季节机械转移、存放、保养等具体工作、制定台(汛)季节机械运作及相关应急措施。、协助办理。
负责台(汛)季节施工组织方案的制定、落实。组员协助办理。
负责高温季节施工的防暑降温以及台风来临时组织人员转移、生活必须品储备等工作。
负责台(汛)期人员、机具、材料等的调度安排,合理分配资源,落实各项防台(汛)措施等工作。
负责防台(汛)物资的储备工作和台(汛)期物资材料的具体管理,制定台(汛)季节物资应急措施。
负责台(汛)预警报等信息收集、分析、汇报等工作以及台(汛)期具体预防方案的起草和对外联系等事宜。
负责台(汛)季节施工电路的检查、维修等工作。
3.防台(汛)办公室设在安全部。
二、值班制度、通讯联络:
1.配备气象警报接收机一台、高频对讲机一台、施工用对讲机一台、台风位置标示图一张、随时进行预报、联络;
2.台风期实行24小时值班,值班人员严守岗位,做好当班纪录;
3.防台(汛)办公室负责气象信息的收集、整理以及与指挥部、港监及防汛指挥部的联系;
4.值班人员名单及联系电话(见附件3);
三、人员的转移及安置:
由防台防汛小组在台风到来前24小时前,决定撤离人员名单,具体由负责撤离工作,由联系人员撤离地点及可供200人左右暂住的安全场所房屋和转移人员用的大客车,指挥部协助联系,由白新民负责撤离人员的食品及饮用水和人员安置事宜。
四、水上、岸上设备、材料的避风及转移:
1.必须进避风港水上施工设备的规格:
(1)机械公司6组浮箱:24m×12m×2.2m二组上均载有50T吊车一台;22m×12m×2.2m二组上分别安装有60T和40T吊车;18m×12m×2.2m两组用于施工过程中材料的临时放置。
(2)水上拌合浮箱二组,规格分别为22m×10m×2.25m、23m×12m×2.5m。上面均放置混凝土输送磅等机械设备。
(3)交二处托1#、驳船各一艘;外租船只若干。
2.避风港的选择及运送水上设备和锚固方法:
(1)我部在17涌水道所振设的6组钢管桩区域为临时避风港,考虑到该位置靠近水域,为安全起见,该处主要提供二组空浮箱及部分船只避风。另外我部在龙穴道上游另外设置一避风港,主要提供水上吊车浮箱避风用。
(2)在台风到来之前48小时,开始用我部交一号拖轮和外租拖轮送8组浮箱到避风港就位。各组吊车负责配合抛锚、就位。
(3)锚固方法采用锚链抛锚固定,两艘拖轮分别在两个避风港现场值班(第一小分队队员随拖轮进驻避风港守护,、姚玉华人位负责人)。现场配备对讲机和电话。
(4)锚固设施按港监部门开具的不合格项逐项整改。
3.浮箱上、各墩上的机械设备(如电焊机、空压机、抽水机等)、物资材料(如活动的钢件、木板、管道、水泥、电缆)等全部转移至岸上安全地段存放。由第一抢险小分队执行。、负责。
4.岸上设备材料的转移、加固工作:
(1)由于台风期间,可能造成海浪越堤或暴雨成灾,因此对岸上易受潮设备材料等台风来前就进行清理转移。将电焊机、电焊条、小型机具设备、实验室贵重仪表仪器等转运至宿舍区存放。
(2)台季期间尽量减少袋装水泥的库存量,合理安排、合理计划,台风来临前,将少量袋装水泥全部转移到拖挂车上,并用防雨篷布泽、遮盖严实。
(3)对拌合楼散水泥罐、一工区龙门吊等超高设备,在不同方位打地笼或浇筑地锚,用19.6的钢丝绳进行固结,增强抗台风能力。
(4)6月下旬或7月上旬,对工地临时工棚、库房、宿舍进行全面加固,用粗铁丝每隔6m进行盖顶压拉与地锚连接,以增强抗风能力。
(5)上述各项工作由第二抢险队执行。负责人:、。
五、关键部位的防护措施:
引桥防护措施:
(1)在台(汛)季节支座上尽量减少存梁,对确实无法及时转移的梁用方木垫实,并用钢件、千斤顶支撑。
(2)在台风到来前72小时内,暂停浇筑T梁砼,防止海水浸泡底座而产生梁体变形。
(3)在实验室前,桥轴线东西50米处,各浇筑2个地锚,用于锚固龙门吊。
(4)台风前24小时,将龙门吊移至实验室前,用止轨卡死,然后从龙门吊四个立柱上中部各拉抗风绳一条与地锚联接。
(6)上述工作由、负责落实。
六、工地施工用电保护措施:
(1)台风期间,由电工配合供电部门对工地现场进行一次全面检查,对老化、破皮的主干线路进行更换、维修。
(2)将施工现场的配电箱全部提高1~2米,水中配电箱确实无法提高的,将接头处用防水胶布缠死。洪水快浸入配电箱时及时拉闸停电。
(3)保证发电机能随时启用。
上述工作由、负责落实。
七、台季期间恳请指挥部及港监部门协助的几项工作:
1.建议指挥部、港监会同地方政府在就近落实一个施工船舶台季专用避风区,以确保万无一失。由于受环境、施工实际情况的限制,我部不可能提前太长时间就将船舶靠停在上游的避风港,如果台风来临时,现在上游寻找到的避风港位置很可能被其它船只抢占。
2.请指挥部协助我部在台风来临前联系能容纳200人左右食宿的安全避风场所。
3.台风来临前,江面船只来往肯定比平时更加频繁,请港监站密切注意并加强疏导工作。
4.请指挥部、港监部门协助我部其它紧急情况下的抢险救灾工作。
下午2:00项目部接到陡河洪水预警,总指挥王国平立刻安排组织人员到现场进行防汛工作,具体由郑伟康指挥。由于洪水忽然来临,有两名作业人员王某、李某不幸落水,高呼救命,郑伟康立即调用事先系好绳子的救生圈,由抗洪小组分成两队,将救生圈抛向两名溺水人员,王某李某奋力挣扎,抓住救生圈,岸上救援人员齐心协力将王某李某拉上岸。由于王某溺水时间上,被救上岸时已没有呼吸,救援人员肖传龙立即对其进行人工呼吸并按压胸部进行心肺功能的复苏,最终抢救成功。
这次的防汛预案演练进行的非常顺利,起到了预案的有效性和实用性,当洪水来袭发生人员落水时必定会起到救援作用。预案演练达到了预期效果,使参加演练的人员了解了防洪的基本知识,具备了一些必要的救援知识,知道了预案的重要性。在以后的工作中,要多进行各种演练,确保危险时刻能保证生命及财产安全,尽最大可能减少损失。
“队长姚尚祥暴雨后巡查发现东北大马路站浅基坑积水严重,并且路面的积水仍在向基坑内涌水,另一处为外协队伍宿舍内进水,约40公分,请求援助”,随着模拟险情报告开始,拉开了项目部应急预案综合演练的序幕。本次演练分为现场实战模拟演练和桌面推演两个部分,模拟场景为东北大马路站浅基坑及外协队伍宿舍内积水,发现险情。从6月18日早晨5:00钟事故报告开始,项目部经理徐松苗下达命令,立即启动应急预案,从发现汛情到应急响应、应急指挥、应急联动、险情处置、应急恢复整个过程7小时。
桌面推演于当日下午14:00分开始,由项目部演练工作小组组织,各参演单位负责人及相关人员参加,在项目部会议室展开。桌面推演先由各参演部门负责人对实战演练进行自我评价,然后演练小组向参加应急演练的人员及与演练有关的人员进行提问。提问方式为现场提问,提问内容包括在接到事故通知后,相关单位及人员如何采取响应措施,如何进行信息报告以及怎样对现场处置等,最后演练工作小组,对应急预案综合演练做了全面评价。
此次应急预案综合演练是项目部从实战、程序、方案制定到设备操作,特别是有针对性对基坑内积水的抽排控制、对基坑周边积水的控制、对外协队伍宿舍内积水的清理、对救援物资的组织的演习,参演涉及了项目部物机部门、财务部、综合办公室、工程部、安质部及项目部领导。物资机具到场全,到场抢险物资有铁锹、砂袋,水泵、水管500,电缆500米,参演人员40名,体现出了演练效果。所有参演人员一切行动听指挥,在锻炼了队伍的同时,团队凝聚力得到了升华。应急演练指挥小组对演练指导有方、准备有序、组织有力、扎实有效,达到了预期效果。
以下是泛问网小编收集的防汛救灾专项方案,供大家阅读。
根据《XX市XX区人民政府防汛抗旱指挥部关于做好防汛抗旱工作的通知》做好2019年汛期工作”(南高府荀志{2019}1号)通知要求,结合我局工作实际,特制定如下方案:
为了维护XX经济发展和社会稳定大局,全面落实“安全第一、预防为主”的“万事通”安全方针,能更好地发挥综合执法职能,提高应急能力和防汛水平,有效控制住区发展灾害,减少灾害的危害和影响,保护人身财产安全y 最大限度地保障国家、人民和工作人员的安全。 ,特地制定了这个方案。
一、适用范围 本方案适用于党政机关或重点地区发生暴雨、暴雨、河道泛滥、内涝等危害公共安全和人民群众的灾害;不可预知的自然灾害 灾害:本预案主要适用于防汛救灾的预警、预报、应急响应和抢险救灾工作。
2、处置原则 (1)以预防为主,加强预警监测。
(二)坚持统一领导,落实分级负责。
(3)研判准确及时,应急响应迅速。
(4)以劝导疏散为主,落实一线指挥。
(五)从严从严,坚决打击违法犯罪。
3.组织指挥与任务划分 (1)应急指挥组。党委书记、局长为班组长,党委副主任、纪检组长、环卫所长为副班长。各单位(室)、班子、指挥中心、下属部门主要对人类成员负责。主要负责防汛抗旱应急工作的研究、决策、部署和组织指挥。
(2) 应急响应小组。下设综合信息组、法制宣传组、秩序维护组、现场处置组、调查取证组、应急救援组、后勤保障组、对外联络组、后勤保障组灾疏浚组和灾后恢复组。 1.综合信息组:由局办公室、巡视组、指挥中心组成。主要负责准确传达指挥部各项指挥,收集、汇总、报告、发布突发事件相关信息,构建全球应急预案体系和应急信息平台。 2、法制宣传组:由爱维股和办公室组成。主要负责编制、印制宣传单,录制宣传资料音频,宣传发放宣传单,利用宣传车积极宣传相关法律法规政策,缓和群众情绪,劝导群众。疏散人群。 3、现场处置组:由督察组、停车单管理大队、XX大队、XX大队、XX大队、XX大队、XX大队、XX大队、XX大队、XX大队、综合执法大队组成。群众进入安全警戒区,组织群众撤离、转移危险区域财物,对群众进行积极宣传和讲解,维护事发现场秩序;组织围观群众疏散,控制不法分子的暴力行为; 4、调查取证小组:由停车秩序管理大队、XX大队、XX大队、XX大队、XX大队、XX大队、XX大队、XX大队、XX大队、综合执法大队组成,主要负责全程事件现场的录像和调查取证过程;突发事件结束后,为事故原因和处置单位履职情况提供奖惩、损失评估和救助范围依据。 5.紧
急救队:下设停车令管理大队、XX大队、XX大队、XX大队、XX大队、XX大队、XX大队、XX大队、XX大队、综合执法大队,主要负责第一时间联系120急救中心,对伤病员采取急救措施。 6、后勤保障组:由局办公室和财务单位组成,主要负责组织现场救援,调动和征用各种应急物资,组织应急人员、物资、抢险救灾工具等运输车辆保障。 7、对外联络组:由局办公室、指挥中心、爱心健康股组成。主要负责联络防汛指挥部和公安交警部门,实施现场交通管制。 8、灾后疏浚组:环卫处主要负责灾后街道淤泥、垃圾、杂物的清扫、清扫和转运工作。 9、灾后恢复小组:由市政工程处、路灯管理处、园林绿化管理处、XX公园组成。主要负责市政设施、路灯和园林绿化的灾后恢复工作。
四、分类与分类 (1)分类。大雨、暴雨、河水泛滥、内涝等灾害。
(2) 分级。根据灾害的危害程度、紧迫性和发展趋势,分为一般突发事件、重大突发事件和重大突发事件三个层次。 , 1 级应急预案响应。 1. 一般灾害。是指比较简单,对社会财产、人身安全和社会秩序造成小范围危害和威胁,已经或者可能造成财产损失,可由属地执法大队处理的突发事件。 2. 重大灾难。是指情况比较复杂,在一定范围内对社会财产、人身安全和社会秩序造成严重危害和威胁,已经或可能造成人身伤害、重大财产损失等事件。三、重大灾害。是指对社会财产、自然灾害、人身安全、政治稳定和社会秩序造成大范围的严重危害和威胁,已经或可能造成人员伤亡、重大财产损失等的复杂情况,需要要求区委、区政府启动《突发公共事件应急总体预案》突发事件。
5、预测预警 (1)明确应急预案。各支队、各单位、指挥中心、环卫中心、市政、园林、照明、XX园区,要按照局的整体应急预案,各应急小组按任务分工,了解各自的任务。
(二)加强预报预警。建立健全预警监测信息采集、分析和交流制度,明确监测信息报告渠道、时限、程序、任用人员和岗位,做到早发现、及时报告。
(3)预警报告时限。根据可能发生灾害的原因、时间、地点、规模、范围、程度、危害及趋势,按一、二、三级应急级别进行初步预测,并在5分钟内向局应急领导小组报告,分别为 10 分钟和 15 分钟。 .该局应急领导小组立即召开会议,通报有关情况,预测发展趋势,确定应急级别,并在20分钟内向防汛指挥部报告。
六、应急响应 (1)三级应急预案。属地大队队长负责统一指挥。三级应急预案人员必须在事发后15分钟内到达现场,开展警戒、救援、控制现场、收集信息等工作,及时向局应急领导小组报告。 p>
(2)二级应急预案响应。首长负责统一指挥。现场执法人员逐级汇报。在特殊情况下,可以越级上报。局应急领导小组研究决定启动二级应急预案。该局二级预案人员将在15分钟内完成应急响应准备工作,并根据该局应急领导小组的指示调度增援。 ,迅速赶往指定地点,控制局势的扩大和蔓延。
(3) 1 级应急预案响应。局应急领导小组统一指挥。按照市局应急领导小组和区政府突发公共事件应急领导小组的指示,开展应急响应行动。所有应急响应人员必须在20分钟内到达事故现场。
7.驾车进场疏散 (1)驾车进场,采取行车相结合的方式,在规定时限内到达事发地,距事发地100米,有序组织停车,集中应急人员,明确任务,步行进入现场。
(2) 撤离。应急处置任务结束后,各处置组负责清点人员,清点物资设备损失情况,组织归还,安全到达后及时向应急领导小组报告。
8、现场处置 (1)控制局面。发生紧急情况时,各小组要按照就近、速度的原则出动执法力量,组织应急人员赶赴现场提供协助,努力控制事态扩大。
(2) 紧急救护车。按照先救人后救物的原则,到达现场,立即组织抢救伤员。
(3) 法律宣传。开展政治攻势,宣传相关法律法规,做好思想工作,稳定群众情绪,引导困难群众通过合法途径化解矛盾矛盾。
(4)调查取证。及时掌握各类信息,对事发现场进行记录和调查取证全过程,收集有关个人物证。
(5) 疏散群众。稳定围观群众情绪,做好简单正面的宣传说明,劝导有序组织群众疏散,恢复正常交通秩序。
(6) 与第一恶作斗争。对顽固不化、不听劝阻、暴力抗法、破坏执法设备、可能造成人员伤亡和公共财产重大损失的肇事者,其过激行为要按照现场指挥领导的指示予以控制,并及时联系公安人员,将其带离现场,平息局势。
(7) 紧急增援。现场处置力量不足时,按照应急领导小组的指示,按照应急预案实施增援,确保完成应急响应任务。
九、应急保障 (1)应急通信保障。各级重要会议、节日、敏感日和重大庆典期间,要坚持24小时值班,值班电话和应急领导班子全体成员手机必须24小时畅通。 .
(2)紧急车辆保护。局车辆作为局应急保障车辆;各类执法车辆作为同级应急保障车辆,由局应急领导小组负责定位和应急部署;处理重大突发事件的执法车辆运输有保障
如遇短缺,可租用附近大巴等大型车辆接送应急人员。
10.后果(一)恢复秩序。应急响应完成后,根据突发事件性质,积极协调配合有关部门及时开展恢复生产生活秩序、清理现场等善后工作。
(2)调查评价。组织协调有关部门对事故原因、处置过程、灾害损失、责任奖惩、救助需求等进行综合调查评估。根据调查评价报告,对参与应急响应工作做出突出贡献的单位和个人,给予表彰奖励。
(3) 问责制。对失职、玩忽职守或者应急处置不力的,按照有关规定严肃处理。
本方案自发布之日起实施。
县防汛救灾应急预案2
台风防汛应急预案()
市防汛救灾应急预案7
XX镇防汛应急预案
火灾应急救援预案
为切实做好工厂防汛防台工作,强化工厂防汛防台应急工作机制,提高对台风、暴雨等灾害的处置能力,最大限度地减轻台风、暴雨等灾害造成的损失,确保工厂安全防汛和财产等不受损失,根据上级管理部门的防汛防台工作要求,结合我工厂实际情况,特制定本防汛防台工作预案:
一、组织领导和职责
(一)成立防汛防台工作领导小组:
组长:
副组长:
组员:
(二)领导小组主要职责:
防汛防台工作实行统一指挥、分级负责的原则。
1、传达上级防汛防台工作精神,召开防汛防台工作动员大会。
2、整体负责辖区内市容环境卫生防汛防台的监督、指挥、协调工作。
3、严格按照《上海市防汛防台应急响应规范》规定的“四级”响应要求,完善防汛防台应急预案。
4、组织、指挥人员安全转移。
5、指挥抢险队伍,进行防汛防台抢险工作。
6、决定防汛、防台抢险的其它重要事项。
在防汛防台期间,防汛防台工作领导小组成员实行24小时值班制,确保信息畅通、设备完好,应急人员、设施设备及物资落实到位。
(三)成立防汛防台应急抢险队
防汛防台领导小组下设防汛防台应急抢险队,具体实施应急抢险工作。
二、建立防汛防台“四级”响应机制
(一)11级蓝色预警机制
1、工厂分管领导到岗,落实24小时值班,当班人员加强值班,密切监视汛情和灾情,特别对棚、顶、线、导向牌,加强监视,确保各项工作运行正常
2、确保排水畅通,做好信息反馈报告。
3、棚、顶、线、导向牌,必要时采取防御措施。
(二)11级黄色预警机制
1、工厂主要行政负责人到岗,落实24小时值班,加强巡查,掌握汛情,组织应急抢险。
2、调配力量,落实人员及责任,做好疏排工作。
3、加固棚、顶,检查安全用电,必要时切断电源,确保安全用电。
4、确保通信畅通,掌握汛情,实行“零”报告。
路基施工中出现:翻浆冒泥整治线路加固路基梁支座或联结扣件失效;路基冻害整治采用铺设便线施工方案,路基大开挖时靠近便线一侧出现路基下沉、坍塌、稳定性差;路基冻害整治采用注浆施工方案,注浆初期路基土体软硬不均匀,稳定性差;路基加宽边坡开挖阶梯平台出现路基滑塌;既有线桥涵施工路基开挖出现塌方等突发事件,应立即启动本预案。
一、人员组织
组长:1人,由项目经理或施工负责人担任
组员:20人,其中技术人员1人、防护员2人、职工1人、劳务工16人。
二、材料机具准备
防护用品、装载机、吊机、翻斗车、打夯机、编织袋、圆木、板材、铁锤、枕木、钢轨、架杆、千斤顶、压机、扳手、撬棍、铁锹、捣镐、联结扣件、预制混凝土块、压路机、拨道器、小型捣固机、路基梁、照明、通信等设备。
三、处理方案
1.翻浆冒泥整治线路加固路基梁支座或联结扣件失效。
⑴路基梁纵梁底搭设稳定、牢固的.枕木垛或混凝土预制块支撑路基梁。
⑵路基梁稳定后,重新更换支座、联结扣件。
2.路基冻害整治采用铺设便线施工方案,路基大开挖时靠近便线一侧出现路基下沉、坍塌、稳定性差。
⑴对路基下沉、坍塌、稳定性差的开挖部分立即回填,碾压密实。
⑵便线路基稳定后,分段跳槽开挖换填渗水土、铺设排水板。
3.路基冻害整治采用注浆施工方案,注浆初期路基土体软硬不均匀,路基稳定性差。
⑴立即组织人员,加强线路养护。
⑵严格控制注浆量和注浆顺序,保证路基两侧均匀注浆,必要时采用路基梁加固线路。
4.路基加宽边坡开挖阶梯平台出现路基滑塌。
⑴立即对滑塌部位支撑,回填土方,夯实路基土体。
⑵路基稳定后,分段跳槽开挖加宽。
5.既有线桥涵施工路基开挖出现塌方。
⑴立即对路基开挖断面进行支撑加固。
⑵对塌方严重的路基部位采用路基梁进行加固,开挖侧搭设枕木垛支撑路基纵梁。
一、应急领导小组:
组长:
组员:
抢险组组长:副组长:
抢险组组员:
二、线路工程:
施工封锁:扩大施工准备范围,影响列车运行
原因分析:未按铁路局批准的施工计划施工范围内进行施工作业,扩大施工范围和施工项目
防护措施:
(1)按照铁路局批准的施工计划、在施工范围内进行施工作业,不得扩大施工范围和施工项目。
(2)施工过渡前轨枕盒内及轨枕头部道碴不少于1/3。
(3)每个接头至少拧紧4个(每端2个)。
(4)起道顺坡不大于千分之二。
线路铺设、拨移、起道:联电(红光带)
原因分析:违章施工,绝缘工作未做好,施工人员注意力不集中。
防范措施:
(1)制定联电卡死制度,落实到每个作业人员。
(2)做好岗前培训,杜绝野蛮施工。
(3)派有经验的线路领工员带领施工人员,统一指挥。
(4)营业线施工工具做好绝缘工作。
(5)线路出现联电(红光带)立即与电务部门取得联系,在教短时间内查出联电处,并配合电务部门进行抢修。
线路上作业:伤人原因分析:
1、违章作业,横穿线路违反劳动纪律。
2、不按规定指定路线行走。
3、未执行“一停、二看、三通过”的安全制度。
防护措施:
(1)制定卡死制度,严禁横越线路,上下班作业要按指定线路行走。
(2)认真执行安全奖惩制度,发现横过线路人员严肃处理。
(3)工班长上下班亲自带领职工按指定路线行走。
(4)多人在一起作业时应统一指挥,相互间保持一定的`安全距离,防止工具碰撞伤人。使用液压起道机时应两组配合,来车时不得抢撬,机手必须有操作熟练的工人担任,并不得兼作其他工作。
(5)多人分组捣固时,其前后距离应不少3根轨枕。作业人员前脚不得伸出轨枕边缘。使用撬棍拨道时,撬棍要插牢,听从指挥,统一行动,严禁骑压、肩扛拨道。
(6)使用撬棍翻钢轨时,必须组织有经验的工人操作,其他人员必须远离钢轨翻动方向,禁止用手翻动钢轨。
(7)安装鱼尾板时,必须使用金属工具禁止用手指对准螺栓孔。
(8)在区间步行上下班时,必须在路肩行走。在双线区间,必须面向列车方向,横越线路时,应做到一停二看三通过。禁止来车时抢越,在站内如必须走线路中心时,必须前后设专人防护。
三、人身安全
1、安全教育
原因分析:不教育上岗工作、未经考试合格上岗工作。
防护措施:
(1)各工区要建立安全思想教育制度,做好日常管理。班前充分休息、严禁班前、班中饮酒、脱岗、串岗、打闹等。不得做与工作无关的事情。
(2)工区对新来的工人、民工要坚持随来随教育的原则,并进行考试,考试合格后方准上岗工作。
(3)结合现场工作实际,合理的安排工作。对新来的工人、民工不准单独顶岗作业。
(4)坚持班前预想,班中控制,班后总结制度,确保施工作业安全。
(5)每日班前对职工进行安全教育,并做好教育记录。
四、施工防护措施
1、和有关单位签定安全协议,在协议中确定责、权、利。
2、按照安全协议的规定同有关单位一起确定地下设施的走向和埋设深度,挖探沟时不准动用机械和镐挖掘,确保地下设施安全运用。
3、与有关单位确定地下设施的动迁、保护及派人看护问题。
4、在行车线施工作业中,听到安全防护员发出预报信号,应做好撤离线路准备工作,施工负责人发出停工命令时,立即将防碍行车一切障碍(工具、物品等)撤离线路2米以外距离。
5、施工现场的铁路器材及其它材料必须堆码牢固,不准侵入铁路限界。
6、施工机械线路附近进行施工作业时,要派有防护证的专人进行防护,主要施工负责人要在现场进行指挥作业。
7、施工用的铁制工具如橇棍等必须有绝缘装置。
8、在道岔施工作业中,不准将铁器、铁丝放在线路上,以免联电。在岔区作业时,不准砸坏导线盒和导线。
五、预案
1、当事故发生后,当事人或发现人必须立即向有关领导报告,同时采取措施。防止事态扩大。
2、项目部组织应急小组成员,对事故进行应急处理,并向公司领导汇报。
3、事故发生后,发现人应立即报警。
①向内部报警:简述出事地点、情况、报警人姓名。
②向外部报警:详细准确报告出事地点、单位、电话、事态状况及报告人姓名、单位、住址、电话、并派人到主要路口接救援机械和修复人员。
六、上报
事故发生后必须在24小时内填写《应急准备及响应报告书》上报。
七、救援内容
1、组织人力抢修设备。
2、迅速控制事故扩大,并对现场。
3、针对事故现场进行封锁和防护。
4、对事故造成的危害进行估价。
一、雨期施工总要求
1、确保信息畅通。由于雨季施工暴风雨等恶劣天气的不确定性和突发性,对破坏程度难以进行预测,需要加强对气象信息的控制管理,及时采取有效的安全措施,加强防范。
2、防护的全面性。施工现场涉及面较广,包括各部分现场和临时设施的安全防护以及全部人员的安全,因此在制定安全措施时一定要全面细致周到,不可因事小而不为,以留有隐患,带来损失。
3、科学组织施工。编制施工组织设计时充分考虑雨期施工的特点,将不宜在雨季施工的工程提前或延后安排,搞好工序穿插,提高工效和施工速度,遇到较大的暴风雨天气应停止施工。
4、快速反应做好防汛抢险救灾应急准备,在雨期施工时,各种防护措施要进一步加固。确保抢险救灾物资人员到位,发生险情立即启动应急预案。
二、雨季施工安全准备措施
1、合理安排作息时间。遇较大的暴风雨天气应停止所有的作业人员撤到安全地方。
2、做好现场排水。
(1)雨季施工现场应处理好危石防止发生滑坡、塌方等灾害。
(2)保证道路畅通,路面根据实际情况分别硬化或加铺沙砾、炉渣或其它材料,并按要求加高起拱。
(3)原材料、成品、半成品的防护。对材料库全面定期检查,及时维修,四周排水良好,墙基坚固,不漏雨渗水,钢材等材料存放采取相应的防雨措施,确保材料的质量安全。
(4)严格按防汛要求设置连续、畅通的排水设施和应急物资,如水泵及相关的器材、塑料布、油毡等材料。
三、各重点分项雨季施工安全措施。
1、基础工程。
基础工程受雨水影响较大,如不采取有关防范措施,将可能对施工安全及建筑物质量产生严重影响。因此在雨期施工时注意以下几点:
(1)雨期开挖基槽(坑)或管沟时,应注意边坡稳定。必要时可适当放缓边坡度或设置支撑。施工时应加强对边坡和支撑的检查控制;
对于已开挖好的基槽(坑)或管沟要设置支撑;正在开挖的以放缓边破为主辅以支撑;雨水影响较大时停止施工。
(2)雨期施工的工作面不宜过大,应逐段、逐片的分期完成,雨量大时,应停止大面积的土方施工;
基础挖到标高后,及时验收并浇筑混凝土垫层;如被雨水浸泡后的基础,应做必要的挖方回填等恢复基础承载力的工作;重要的或特殊工程应在雨期前完成任务。
2、混凝土工程:
(1)模板隔离层在涂刷前要及时掌握天气预报,以防隔离层被雨水冲掉;
(2)遇到大雨应停止浇筑混凝土,已浇筑的部位应加以覆盖。现浇混凝土应根据结构情况和可能,多考虑几道施工缝的留置;
(3)雨期施工时,应加强对混凝土粗细骨料含水量的测定,及时调整用水量;
(4)大面积的混凝土浇筑前,要了解2—3天的天气预报。尽量避开大雨。混凝土浇筑现场要准备大量的防雨材料,以备浇筑时突然遇雨进行覆盖;
(5)模板支撑下回填要夯实,并加好垫板,雨后及时检查有无下沉;
(6)下雨时不得进行钢筋焊接、对接等工作,急需时应做好防雨工作或将施工作业移至室内进行;
刚焊接好的钢筋接头部位应防雨水浇淋,以免接头骤然冷却发生脆裂影响建筑物的质量。
3、吊装工程:
(1)构件堆放地点要平整坚实,周围要作好排水工作,严禁构件堆放区积水、浸泡,防止泥土粘到预埋件上;
(2)塔式起重机路基,必须高出自然地面15cm,严禁雨水浸泡路基;
(3)雨后吊装时,应首先检查吊车本身的稳定性,确认吊车本身安全未受到雨水破坏时再做试吊,将构件吊至1m左右,往返上下数次稳定后再进行吊装工作;
(4)雨天可能会影响起重机司机的视线,若司机没有在雨天进行吊装的经验,停止吊装工作;或请有经验的司机来进行;
(5)停止施工时,应将塔吊的吊钩收回靠拢塔身,不得在吊钩上遗留吊索、建筑构件等任何物体,以防止这些重物被风吹动导致塔吊摇晃,严重的会引发塔吊倒塌的事故发生;
(6)由于构件表面及吊装绳索被淋湿,导致绳索与构件之间摩擦系数降低,可能发生构件滑落等严重的质量安全事故;
此时进行吊装工作应加倍注意,必要时可采取增加绳索与构件表面粗糙度等措施来保护吊装工作的`安全进行;
(7)雨天吊装应扩大地面的禁行范围,必要时增派人手进行警戒.
(8)六级以上风力或暴雨天气停止一切吊装作业。
4、施工机械的防雨防雷及施工现场的用电:
(1)防雨。所有机械棚要搭设固牢,防止倒塌淋雨。机电设备采取防雨、防淹措施,可搭设防雨棚或用防雨布封存,机械安装地点要求略高,四周排水较好。安装接地装置。移动电闸箱的漏电保护装置要可靠灵敏;
(2)防雷击。雨季是雷电多发季节,在施工现场为防止雷电袭击造成事故,必须在钢管脚手架、塔式起重机、物料提升机、人货电梯等安装有效的避雷装置,避雷接地电阻不得大于10Ω。
(3)防触电。施工现场用电必须符合三级配电两级保护,三级电箱作重复接地,电阻小于10Ω;电线电缆合理埋设,不得出现老化或破损的电缆;职工宿舍安置安全电压,遇暴风雨天气,要安排专业电工现场值班检查,必要时立即拉闸断电,所有职工下班前必须将各设备工具电源断开。
四、雨期施工安全注意事项
1、加强安全检查,及时发现问题。对建筑物主体、脚手架、施工用电、各小型机械的防雨棚以及临时设施、安全标志牌进行经常性检查,及时发现问题及时排除,对破损处及时修复。
2、注意经雨冲淋材料的使用,要采取处理措施后才能使用。
3、暴风雨时应立即停止室外施工作业,人员迅速撤到安全地方,同时全工地应果断拉断电源。
4、加强对施工人员的培训教育,加强雨季安全施工常识的学习,提高自我防范能力和应急反应能力。
为加强水上交通安全管理,确保跨河工程水上水下施工作业及航行船舶的安全,及早防止事故隐患,根据《中华人民共和国内河交通安全管理条例》和中华人民共和国交通部令1999年第4号《中华人民共和国水上水下施工作业通航安全管理规定》,制定本预案。
一、预案的目的
坚持“安全第一、预防为主”的方针,做到立足防范。加大监督管理力度,把预防提在事前,把隐患消灭在萌芽状态,尽一切能力防止事故的发生。
二、预案的适用范围
泉河颍上北路跨河工程的水上水下施工作业现场上下游各500M范围。
三、预案的组织领导
中铁八局项目部安全领导小组为实施水上水下施工作业现场安全监督应急预案的领导小组。
四、预案的启用要求。
1、现场监督管理和维护的.人员应加强施工作业水域的瞭望,指挥船舶安全驶过施工作业区水域。
2、对施工作业水域船舶流量过大或通航宽度受限制或出现异常情况时,现场监督管理和维护的人员应采取必要的措施进行处理,必要时报请海事监管机构实行单向航行或禁航,以保障施工作业安全和船舶通航安全。
3、在汛期洪水期间,加大对过往船舶的引导力度,申请海事监管机构海巡艇加强施工作业区上.下游船舶的控制点及施工作业区的安全警戒,提早采取强力措施,防止船舶误入大桥施工区损坏施工设施和发生水上交通事故。
4、遇有下述事故,现场监督管理和维护的人员应立即组织指挥救助和采取紧急处置措施,并立即向当地政府和上级海事机构报告。
((1)、船舶发生碰撞、搁浅、触损有倾覆,沉没危险的。
(2)船舶发生火灾的。
(3)船舶发生其他水上交通事故,可能导致船舶倾覆,沉没以及造成人员伤亡或水域污染的。
(4)、汛期发生船舶漂流可能危及水上水下施工设施安全的
五、现场监督管理和维护的人员在发现船舶遇险或者接到船舶遇险报告后,一方面以最快方式赶赴现场指挥救助,另一方面应立即向安全生产领导小组和海事监管机构报告
六、发生险情和事故,附近的人员.船舶.设施均应投入营救,必须服从海事救助人员的统一指挥。
七、在人身财产均有损失的情况下,应以先救人为原则,及时将受伤人员送至医院,必要时可通知急救中心派员赶赴现场施救。
根据上级的文件指示精神与统一部署,为确保我市建筑施工现场安全渡汛,杜绝重特大事故的发生,确保一旦发生汛情,能够及时有序、科学地采取相应有效措施,迅速排除汛情造成的危险,最大限度地减少人民生命与财产损失,特制定建筑施工现场防汛应急预案。
一、 适应范围
本实施方案适用我市行政区域内建筑施工现场防汛工作。
二 、组织机构
成立河间市建筑施工现场防汛应急领导小组。领导小组职责:服从河间市住建局的统一指挥与安排,负责全市建筑施工现场防汛应急抢险救灾的指挥、部署、实施与督察;及时汇报抢险救灾情况,妥善解决、协调抢险救灾工作及善后工作。
领导小组下设办公室,办公室设在安监站,邢鹏同志兼任办公室主任。在领导小组的统一指挥下,办公室全面负责施工现场的.防汛应急抢险救灾工作。具体负责建筑施工现场灾情报告,及时通知防汛应急领导小组及成员单位立即赶赴事故现场,协调各专业处置组的抢险救援工作,及时传达防汛应急领导小组关于防汛抢险救援的指示,确保通讯联络畅通。
办公室下设应急抢险组、物资保障组、专家技术组、医疗救护组、宣传报道组。
(一)应急抢险组:
组长:
成员:
具体负责根据专家技术组的技术建议与事故现场情况制定的防汛抢险救援方案,按照方案迅速组织抢险队伍进行抢险救援。
(二)物资保障组:
组长:
成员:
具体负责落实防汛抢险抢险物资、器材与车辆到位的情况,并按照防汛应急领导小组要求,对防汛抢险力量进行统一调配,确保防汛抢险物资、车辆、器材及时赶赴防汛抢险现场。
(三)专家技术组:
组长:
成员:
具体负责及时组织有关单位及专家,根据施工现场情况制定防汛抢险救援方案,并提出建议,为防汛抢险救援与事故调查工作提供技术支持。
(四)医疗救护组:
组长:
成员:
具体负责组织有关医疗单位迅速展开对受伤人员的现场急救、协调120救护车将受伤人员转移到医院救治。
(五)宣传报道组:
组长:
成员:
具体负责向市住建局防汛领导小组汇报灾情信息,宣传报道抢险救灾中的先进事迹。
三、 应急预案的实施
一旦发生重大险情,企业负责人在向主管部门报告同时,要立即组织本单位人员进行抢险自救,并迅速启动防汛应急预案。领导小组统一指挥抢险救灾工作。办公室要迅速查明汛情及受灾情况,针对事故现场的情况,及时向领导小组汇报,并立即启动施工现场防汛应急预案,制定抢险救灾措施。各应急小组按职责分工在最短的时间内下达抢险救灾通知,组织调动抢险队伍与设备物资,迅速赶赴事故现场,实施抢险救灾。根据事故的具体情况迅速上报住建局防汛领导小组,联系协调公安、消防、交通、医院等部门,积极做好抢险救灾与善后工作
四、保障措施
(1)办公室要定期召开专题会议,分析研究汛情与存在的问题,不断完善应急预案措施。检查指导各成员单位抢险队伍的演练工作,确保应急预案的针对性与实效性。
(2)各成员单位的抢险救灾机械、物资等必须时刻保持良好的使用性能与状态。
(3)各成员单位要定期对抢险人员进行专业培训与抢险演练,提高实战能力,确保一旦发生汛情,迅速组织抢险,保证高效、有序、及时,并将损失降到最低程度,同时,做到召之即来、来之能战、战之能胜。
(4)保证通信畅通,领导小组成员及有关成员单位责任人必须保持每天24小时畅通的通讯联系。通讯电话如有变化,要及时通知办公室。
(5)严格实行24小时值班制度,保持通讯畅通。值班室设在办公室,值班电话:3221920。
(6)各有关单位与相关人员都必须无条件听从应急预案领导小组的指令,服从统一指挥调度。对在抢险救灾过程中,擅离工作岗位,组织抢险工作不力,延误时机,造成重大损失与人员伤亡的,将按照有关法律法规严肃查处。
防灾减灾靠大家,和谐平安你我他,我们身边随时都可能发生一些事故。制定好应急预案可以有效地减轻应急情况带来的影响,我们听了一场关于“防震减灾应急预案”的演讲让我们思考了很多,经过阅读本页你的认识会更加全面!
一、演练目的
为提高全校师生应对危机的能力,让全校师生掌握应急避震的正确方法,熟悉震后我校紧急疏散的程序和线路。确保在地震来临时,我校地震应急工作能快速、尚效、有序的进行,从而最大限度的保护全校师生的生命安全,特别是减少不必要的非震伤害。同时通过演练活动培养学生听从指挥、团结互助的品德,提高公众突发事件下的应急反应能力和自救互就能力。按照上级部门和学校要求,开展本次防震减灾应急疏散演练,通过演习,提高师生们的安全应急意识。
二、演练安排
内容:
(1)应急避震演练
(2)紧急疏散演练
2.对象:全体教职员工及学生
3.时间:20xx年xx月xx日
三、演练准备
1.认真学习上级文件精神,召开全体教职员工会议,使全体教职员工明确此次地震演练的任务和注意事项。
2.演练前班主任动员,让学生熟悉应急避震的正确方法,讲明演练的程序、内容、时间和纪律要求,以及各个班级疏散的路线和到达的区域,同时强调演练是预防性、模拟性练习,并非真正的地震应急和疏散,以免发生误解而引发地震误传。
3.演练前对疏散路线必经之处和到达的“安全地带”进行实地仔细检查,对存在问题及时进行整改,消除障碍和隐患,确保线路畅通和安全。
4.组成相关工作小组,确定人员,明确职责。
四、演练要求
1.学校领导小组成员和师生务必要高度重视,根据布置和安排,落实每个老师的岗位、职责和学生疏散通道和集合地点,不得串线;
2.灾害发生或演习,均以警报声(哨音)作报警信号。
3.全体师生听到警报信号后,立即停止上课,所有老师马上到达指定岗位,学生在任课教师组织下,在确保演习学生人身安全的前提下,尽快离开课室,快速整队走向指定楼梯,并迅速远离教学楼。
4.演习过程必须注意安全,在走廊或平地疏散学生时,要求(可以)跑步;学生下楼梯时,要求学生不能跳楼梯级、不能推操、冲撞、拥挤,如果有同营跌倒,要尽快扶起来。
5.无论灾害发生或演习,疏散时都要求全体老师、学生立即停课,以免耽误时间。
6.学生要听从楼梯岗位老师的指挥,按照规定路线疏散,动作迅速而不慌乱。
7.各楼层负责指挥的老师疏散完本楼层的学生后,立即撤离,路上如有学生摔倒或受伤,马上带到医疗卫生室处理。
8.在集合地点集中后,各班迅速清点人数,报告给本年级分管年级领导,并由管年级领导报告校长,教导处清点教师人数后报告给校长。演习结束后,由本年级体育老师指挥学生退场,回到各自课室。
9.演习要求1015分钟完成。
10.学生疏散通道:(略)
11.集合地点:学校广场及篮球场
五、组织机构
(1)领导小组
总指挥:XXX
副总指挥:XXX、XXX、XXX
成员:全体行政和班主任
(2)教室室内指导组
成员:各班主任
职责:
①“地震警报”发出后,指导学生进行室内避震,纠正学生的不正确动作和姿势。
②“地震警报”解除后,带领学生迅速有秩序到指定的安全地带。
③任课教师要自始至终跟队,密切关注演练现场,维护活动纪律,防止发生意外。
(3)疏散线路沿线工作组
成员:各年级分管领导、各班级任课教师、各楼层及特殊位置疏散教师。
职责:
①各年级分管领导到楼梯拐弯、走廊拐角等容易发生踩踏事故的地方。
②跟班教师合理调节学生疏散的进度,特别是防止过度拥挤造成踩踏
③处理学生疏散过程中的.偶发事件。
(4)避难场所指挥工作组
学校广场及篮球场
组长:XXX(负责广场指挥)
成员:XXX(负责篮球场指挥)
职责:
①组织师生在指定位置避震。
②稳定师生情绪,减少不必要的非震伤害。
(5)卫生医疗小组
组长:XXX
成员:总务处全体人员、校医
职责:
①在学生集中点设立卫生医疗标志。
②备齐常用药品,为学生提供紧急救护措施。
(6)后勤服务保障小组
组长:XXX
成员:XXX
职责:提供演练器材、模拟切断教校区电源。
(7)综合组织协调小组
组长:XXX
成员:XXX
职责:全面负责演练准备、组织全过程;统筹协调、调度各小组工作、对整个演练负总责。
六、演练程序
(一)总指挥在学校广播系统中宣布:“老师们、同学们,地震应急疏散演练马上就要开始,请大家做好准备,各就各位。”
(二)教室内应急避震演练环节 1.总指挥发出“地震警报”信号。
2.上课教师立即停止授课,立即告知学生“地震来了,不要慌”,并指挥学生迅速抱头、切眼、躲在各自的课桌下或课桌旁,尽量蜷曲身体,降低身体重心,并尽可能用书包保护头部;最后一排靠墙角的同营,面向墙,蹲在墙角处。演练时间为1分钟。
3.一分钟后,总指挥发出“地震警报”解除信号。
4.老师让学生睁眼抬头,并告知学生,地震巳过,现在撤离教室,进入紧急疏散演练环节。
(三)紧急疏散演练环节
1.总指挥发出“紧急疏散”信号。
2.每班靠前后门的两位学生立即把门打开,教师迅速指挥学生在教室门口走廊按照两路纵队整队。
3.学生在老师带领下按照预定的疏散路线,有秩序的撤离到事先指定的地点整队。
4.具体演练撤离路线(略)
5.5分钟后,发出信号,结束演练。
为了加强对破坏性地震应急工作的管理,使学校各方面在破坏性地震发生后,地震应急工作可能高效、有序的进行,最大限度地减轻地震灾难造成的丧失,根据《破坏性地震应急条例》、《国度破坏性地震应急预案》以及市县教育局文件精力,联合我校工作实际,特制订本预案,各村级学校根据此计划制定相应措施。
成破地震应急工作领导小组,损坏性地震发生后或临震地震预告发布后,领导小组立即转为“抗震救灾指挥部”,设在学校行政办公室,组织领导地震应急工作。领导小组组成如下:
总指挥:xx(书记、校长)
副总指挥:xxx xxx(副校长)
指挥部成员:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx和所有村完小主教、年级组长、教研组长、班主任。
地震应急领导小组下设5个分组:
1) 指挥组
组长:xx
组员:xxx
职责:负责指挥和谐,及时控制情形,并向领导小组汇报,贯彻转达引导小组的命令,组织有关各组人员按预案对现场进行武断处置,并调配人力、物力资源,进行抢险救灾。
2) 疏散组
组长:xxx
组员:各上课先生、教研组长及各班班主任
职责:在现场指挥下坚守岗位,根据预案办法及疏散路线、顺序有秩序地进行疏散全体师生到平安地带,疏散过程中,避免拥挤踩踏,以保证全体师生疾速、保险地撤退现场。
3) 医疗救助组
组长:xxx
组员:xxx
职责:明白职责分工,准备医疗器械和药品,负责将伤员运送到指定安全区并进行简略救治后送往就近病院进行救治。
4)安全保障组
组长:xxx
组员:学校门卫、后勤人员
职责:调集有关人员、车辆和抢险、救灾物质,帮助其余工作组输送救济人员和受灾伤病员。迅速排查,学校电力、饮水、通讯和其它公共设施受灾情况,依据灾情,组织抢修,保证学校供电、供水、通信畅通。负责维护学校内出进口秩序,做好消防治安力气的预备,懂得校内各区域的情况,加强巡查。保持避难场所秩序,做好家长的招待和调和工作。负责搭建帐篷和应急厕所。保证抢险救灾工作顺利进行
5)宣传统计组
组长:xxx
组员:xxx
职责:开展地震常识和防备知识的宣传和遍及工作,进步师生的防震减灾和自救互救的才能,根据市区地震局的震情预报,做好宣传工作,并当真做好地震的考察、上报工作,为地震灾害的快捷评估做好准备。
1、接到上级地震、临震预(警)报后,领导小组当即进入临战状况,依法发布有关新闻和警报,全面组织各项抗震工作。各有关组织随时筹备履行防震减灾义务。
2、组织有关人员对所属建造进行全面检讨,封堵,封闭危险场所,停滞各项室内大型活动。
3、加强对易燃易爆物品的治理,增强对食堂、门卫室等场合的防护,保障防震减灾工作顺利进行。
4、加强宽大师生宣传教育,做好师生、学生家长思惟稳固工作。
5、加强各类值班值勤,坚持通讯畅通,及时把握各种情况,全力保护畸形的教学、工作和生涯秩序。
6、按预案落实各项物资准备。
强烈的地震产生时,个别伴有隆隆的地声、地光及地面振动,从地震发生到屋宇倒塌有多少秒到十几秒的时光,此时要教导学生必定要冷静沉着,不要胆怯慌乱,更不要无目地乱跑,必须在学校地震应急工作领导小组的`统一指挥下发展应急避险。
1、震时室内、外避险
听到地震警报后,处于教养楼内的师生即时结束教学运动,老师告知学生不要忙乱,并指挥学生将身材尽量缩成一团,迅速抱头、闭眼、躲在各自的课桌下,靠外墙的学生尽量往里靠。
在操场或教学楼外其他地方的师生,应该到室外适合的地方(如:空阔场地或到疏散区)去躲避,原地不动蹲下,双手保护头部。留神避开高大建筑物或危险物(如围墙、电线杆等)。千万不要回到教室去。
2、紧迫疏散避险
等到主震结束后,为了预防有较大的余震发生,应该立即进行有秩序的疏散,到安全的处所去躲避余震。疏散路线要根据各自实际情况预先设定。集中地应抉择坚实、平坦的宽阔地,如操场或阔别高大修建物的场地。
有电时播送宣布疏散信号,停电时用喊话器或哨声发布疏散信号,全部师生听到疏散的信号后,立刻按预约的路线有秩序地进行疏散。
(1)要有次序地疏散,从就近楼梯下楼,下楼时要走楼梯内弯,不准在楼梯或走廊内相互拥挤,防止跌倒。
(2)相干老师应在每层楼梯扼守,指挥学生有秩序地分散,学生跟疏散职员要服从指挥有序疏散。
(3)疏散进程中,举动要迅速,然而应当排队有秩序地前进,不要争先恐后、慌乱奔驰。下楼梯时必需走,在平川上能够有秩序地小跑,迅速转移到指定地位。
(4)疏散过程中,可以用书包、双手等护头,以防被砸伤。
(5)疏散途中尽可能不要穿过修筑物,要尽量避开建筑物和电线。
(6)各班学生达到集中地后,要立刻原地蹲下,维护头部。等到疏散停止后,以班为单位集队,各班应马上盘点人数,并向总指挥汇报。
1、无论是否有预报、警报,当发生破坏性地震后,学校防震减灾领导小组人员立即赶赴学校,各处室负责人必须在震后10分钟内在本校集结待命。
2、各负责人在校长室同一组织指挥下,敏捷组织本级抢险救灾。
(1)迅速发出紧急警报,组织仍滞留在各种建筑物内的所有人员撤离。
(2)迅速关闭、堵截输电、供水体系(应急照明系统除外)和各种明火,避免震后繁殖其它灾祸。
(3)迅速开展以挽救人员为重要内容的现场救护工作,及时将受伤人员转移到邻近救护站抢救。
(4)加强对重要装备、主要物品的救护和掩护,加强校园24小时值班值勤和巡逻,防止各类犯法活动。
3、踊跃做好广巨匠生的思维宣扬教育工作。
(1)进入防震紧急状态后,学校防震减灾领导小组将根据上级的命令,通过电话、口授、会议等情势传达各种命令、指导。
(2)在抗震减灾应急行为中,各处室要亲密配合、遵从指挥,确保政令畅通和各项工作顺爽利实。
(3)本预案于发布之日起实施。
(一)、中学楼总负责:教诲处(xxx、xxx)
底楼负责人:xx
二层负责人:xxx
三层负责人:xxx
(二)、小学楼总负责:行政办(xxx)
负楼负责人:xxx
底层负责人:xxx
二层负责人:xxx
三层负责人:xx
(三)、综合楼总负责:行政办(xxx)
底层负责人:xxx
二层负责人:xxx
三层负责人:xxx
(四)、学生住宿楼:总负责:办公室(xxx)
男生楼:xxx
女生楼:xxx
潮河镇学校
XX年5月
一、目的
为了使学生了解地震发生时的应急避震知识,掌握应对地震发生时采取的防护措施和方法,最大限度地降低地震带来的损失,从而提高学生紧急避险、自救自护和应变的能力。
二、演练步骤
1、让学生熟悉应急避震的方法。
2、让学生熟悉震后疏散的集中地点和途径的路线。
3、进行模拟发生地震的演练。
三、演练安排
1、参加对象:全体师生
2、演练时间:
20xx年5月12下午3:00
3、演练内容:
演练包括应急避震和疏散两个内容。当地震发生时,先进行应急避震。当主震结束后,再进行疏散,到预定地点集中,以防余震发生。
4、警报信号:
应急避震和疏散以哨声作为启动信号。
防震警报讯号:
连续长哨声。代表发生地震,学生进行应急避震。
地震发生后,组织疏散的信号:
两个长哨声。代表主震结束,学生进行疏散(距发生地震约2分钟后)。
听到哨声及广播后按预订方案进行演练,全过程要求在6分钟内完成。
地震警报解除讯号:钟声。
四、管理人员职责
应急避震演练要有组织、有计划的开展。老师及管理人员在演练中起着重要的作用,学校领导和老师要预先做好部署,做好分工,亲临指挥,既要确保演练顺利进行,通过演练来提高学生的自救自护能力,使学生得到锻炼,也要防止在演练中发生意外的事故。
管理人员及老师应做到:
1、明确职责,负起责任,演练开始前要到达所负责的岗位,每层的楼梯口、疏散路线每个拐弯处等,都要有人负责。
总指挥、总负责
现场总指挥
总巡视
各相关人员安排:(见安全演练路线图)
xx——负责哨声信号 xx——负责广播
其他老师——负责疏散路线上学生安全。
xx——负责意外事故处理。
2、要严肃,要当作是真的地震发生,而不是一种游戏。
3、及时纠正学生不正当的动作。
4、当发生意外事故时,要及时作出处理。
5、集合后及时清点人数。
五、地震发生时的应急避震。
从你意识到这是一次地震,到地震结束,一般只有十几秒钟的时间,很少会持续一分钟以上。要把握好最早的几秒钟,赶紧躲到最近的安全地方。躲避到地面停止摇动,再也没有东西落下来为止。
当听到地震发生的信号后,学生们立即开始演练,应该做到:
1、要保持镇定,切莫惊慌失措。尽快躲避到安全地点,千万不要匆忙逃离房屋。
2、在室内的学生,应立即就近躲避,身体采用卧倒或蹲下的方式,使身体尽量小,躲到桌下或墙角,以保护身体被砸,但不要靠近窗口。
3、躲避的姿势:将一个胳膊弯起来保护眼睛不让碎玻璃击中,另一只手用力抓紧桌腿。在墙角躲避时,把双手交叉放在脖子后面保护自己,可以拿书包或其他保护物品遮住头部和颈部。
4、卧倒或蹲下时,也可以采用以下姿势:脸朝下,头近墙,两只胳膊在额前相交,右手正握左臂,左手反握右臂,前额枕在臂上,闭上眼睛和嘴,用鼻子呼吸。
5、在走廊的同学,也应立即选择有利的安全的地点,就近躲避,卧倒或蹲下,用双手保护头部,不要站在窗边。
6、洗手间内的同学,也要采取应变措施,就近躲避。
7、在室外的同学,应跑到空旷的地方,要用双手放在头上,防止被砸,要避开建筑物和电线。
8、老师要按预先的分工,迅速到每个教室检查避震的情况,发现有采取不正当措施的,要及时纠正。
六、疏散的集中地点
等到主震结束后,为了防止有较大的余震发生,应该立即进行有秩序的疏散,到安全的地方去躲避余震。疏散的集中地应选择坚实、平坦的开阔地,远离高大建筑物的场地。
当听到疏散的信号后,按预定的路线和集中地、有秩序地进行疏散。
(一)安全撤离
听到第二次号令(大约2分钟后),学生在教师的带领下迅速排队撤离,依照早操的疏散顺序,安全而有序撤离到操场指定位置上。
(二)疏散注意事项
1、要有顺序地疏散,在楼梯下楼时,不准学生在楼梯或走廊互相拥挤,避免跌倒。
2、老师应在每层楼梯把守,指挥学生有秩序疏散。
3、疏散过程中,以双手护头,以防被砸。
4、疏散过程中,要迅速,要排队有秩序前进,不要慌乱奔跑,不要争先恐后。
5、疏散途中不能穿过建筑物,要尽量避开建筑物和电线。
6、各班学生到达集中地后,学生要蹲下,保护头部。等到演练结束后,以班为单位集队,各班应立即清点人数,并向总指挥刘校长报告。
七、演练结束李校长总结演练情况
全体师生能按要求在规定的时间内迅速离开教学楼,在球场集中。次次演练无发生意外事故。活动开展得很成功。
八、李信东校长向学生再次讲解如何紧急避震事项。
1总则
1.1编制目的
贯彻落实防范化解重大安全风险和防灾减灾救灾重要论述,依法科学统一、有力有序有效实施地震应急,最大程度减少人员伤亡和经济损失,维护社会正常秩序。
1.2编制依据
?中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防震减灾法》《破坏性地震应急条例》《国家地震应急预案》《浙江省防震减灾条例》《浙江省地震应急预案》《丽水市突发事件总体应急预案》等。
1.3适用范围
本预案适用于我县行政区域内发生地震灾害和县外发生对我县造成重大影响的地震灾害的应对工作。
1.4工作原则
抗震救灾工作坚持党委政府统一领导,部门协同、军地联动,分级负责、属地为主,资源共享、快速反应的工作原则。
2组织指挥体系
2.1县级指挥机构
县人民政府成立应急管理指挥部,由政府分管常务工作的领导担任总指挥,统一领导、协调突发事件应对工作。县应急管理指挥部下设办公室,办公室设在县应急管理局,负责指挥部日常工作,由局主要负责人兼任办公室主任。
2.1.1县抗震救灾指挥部
县应急管理指挥部下设县抗震救灾指挥部,负责统一领导、指挥和协调全县抗震救灾工作。
县抗震救灾指挥部指挥长由县政府分管应急管理工作的副县长担任,常务副指挥长由县政府分管地震工作的副县长担任。县抗震救灾指挥部副指挥长由县政府分管应急管理工作副主任、分管地震工作副主任、县应急管理局局长担任。县抗震救灾指挥部办公室设在县应急管理局,承担县抗震救灾指挥部日常工作,办公室主任由县应急管理局分管副局长担任。
县抗震救灾指挥部成员由县委宣传部、县发展和改革局、县应急管理局、县经济商务科技局、县教育局、县公安局、县民政局、县财政局、县自然资源和规划局、县住房和城乡住建局、县交通运输局、县交通发展中心、县水利局、县气象局、县文化和广电旅游体育局、县卫生健康局、县红十字会、市生态环境局景宁分局、县农业农村局、县融媒体中心、县林业发展中心、千峡湖开发建设管理处、县开发区管委会、县度假区管委会、县人武部、县消防救援大队、县武警中队、县团县委、县红十字会、县电力局、中国电信景宁分公司、中国移动景宁分公司、中国联通景宁分公司、中国铁塔景宁支公司等单位分管负责人组成。必要时,可增加有关部门、单位和地方党委政府负责同志参加。
县抗震救灾指挥部各成员单位职责详见附件。
2.1.2县抗震救灾指挥部职责
(1)在县应急管理指挥部的统一领导、指挥协调下,负责全县抗震救灾有关工作;
(2)牵头组织编制全县地震应急预案,组织协调预案衔接工作,组织开展并指导预案演练,组织推动地震应急避难场所建设;
(3)建立地震监测预警和灾情报告制度,健全地震信息共享机制,根据地震级别和灾情情况启动应急响应,统一发布地震灾情;
(4)组织地震应急救援,协助县委、县政府组织开展较大及以上地震灾害应急处置工作,统一协调指挥各类应急救援队伍;
(5)统筹全县地震应急救援力量建设,建立专业救援队伍;
(6)指导协调防震减灾工作,组织指导地震灾害综合风险评估工作;
(7)组织协调地震灾害综合救助工作,组织指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠等工作;
(8)组织开展并指导地震灾害突发事件的调查评估工作;组织开展全县地震减灾救灾工作;
(9)完成县抗震救灾指挥部和县委、县政府及县应急管理指挥部安排的其他工作。
2.1.3现场指挥部
县抗震救灾指挥部根据地震灾害应对工作需要设立现场指挥部(以下简称县现场指挥部),由赴现场指挥处置的县领导或由其指定人员任现场指挥长,现场指挥部成员由县抗震救灾指挥部派往灾区的'公安、自然资源、交通运输、应急管理、经济商务科技等有关部门和参加抗震救灾的人武部、武警部队,以及灾区所在地乡(镇)人民政府、街道办事处负责同志组成。
现场指挥部可根据应对工作需要,设立抢险救援、群众生活保障、医疗救护、基础设施保障、现场监测、治安维护、震害评估、信息发布与新闻舆情管理等若干工作组。
各专项工作组编组及职责分工详见附件。
2.2乡(镇)人民政府、街道办事处指挥机构
乡(镇)人民政府、街道办事处抗震救灾指挥部负责统一领导、指挥和协调本行政区域的抗震救灾工作。各级有关部门和单位、当地人武部、武警部队等,按照职责分工,各负其责,密切配合,共同做好抗震救灾工作。
3分级与响应
3.1地震灾害分级
地震灾害分为特别重大、重大、较大、一般四级。
3.1.1特别重大地震灾害
造成300人以上死亡(含失踪),或者直接经济损失占全县上年国内生产总值1%以上的地震灾害。
当我县境内发生6.0级以上地震,可初判为特别重大地震灾害。
3.1.2重大地震灾害
造成50人以上、300人以下死亡(含失踪)或者造成严重经济损失的地震灾害。
当我县境内发生5.0级以上、6.0级以下地震,可初判为重大地震灾害。
3.1.3较大地震灾害
造成10人以上、50人以下死亡(含失踪)或者造成较重经济损失的地震灾害。
当我县境内发生4.0级以上、5.0级以下地震,可初判为较大地震灾害。
3.1.4一般地震灾害
造成10人以下死亡(含失踪)或者造成一定经济损失的地震灾害。
当我县境内发生3.0级以上、4.0级以下地震,可初判为一般地震灾害。
县级人民政府可根据本行政区域抗震救灾工作实际,对各级地震灾害事件的初判指标作出具体规定,但不得低于本预案的规定。
3.2分级响应
根据地震灾害分级情况,将县地震灾害应急响应分为I级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级。
应对特别重大地震灾害、重大地震灾害,分别启动I级、Ⅱ级应急响应,由省抗震救灾指挥部统一组织、指挥和协调抗震救灾工作,按《浙江省地震应急预案》执行。
应对较大地震灾害,启动Ⅲ级应急响应,由县抗震救灾指挥部领导、指挥抗震救灾工作。
应对一般地震灾害,启动Ⅳ级应急响应,由各乡(镇)人民政府、街道办事处指挥机构领导、指挥抗震救灾工作。县抗震救灾指挥部根据灾区需求,协助做好抗震救灾相关工作。
I、Ⅱ级应急响应由县应急管理指挥部启动,Ⅲ级应急响应由县抗震救灾指挥部启动,Ⅳ级应急响应由县抗震救灾指挥部办公室启动。
地震灾害发生后,灾区各级政府要根据灾情实际,综合研判确定本级响应级别。地震灾害应急响应启动后,可视灾情及其发展情况对响应级别及时进行相应调整,避免响应不足或响应过度。
发生地震灾害事件涉及两个以上行政区域的,可由有关行政区域共同的上一级政府或者各有关行政区域的上一级政府分别启动应急响应,负责抗震救灾工作。
4监测报告
4.1地震监测
县应急管理局负责收集和管理全县各类地震观测数据,全县各级地震工作主管部门和机构负责建立完善地震监测系统、烈度速报与地震预警系统,加强震情跟踪监测、预测预报和群测群防工作,及时对地震的预测意见和可能与地震有关的异常现象进行综合分析研判。
4.2.震情速报
达到启动应急响应条件的地震发生后,县应急管理局根据省地震局测定的地震发生时间、地点、震级、震源深度等速报参数,快速报县政府、县应急管理局,同时通报县抗震救灾指挥部成员单位,并及时续报有关情况。
4.3灾情报告
地震灾害发生后,灾区基层灾害信息员、网格员等人员以及基层村、社区、企业和社会组织等要及时向当地政府以及有关主管部门报告灾情信息;县应急管理局要迅速组织开展灾情初步评估,收集、核实、汇总灾情信息,报县委县政府和市应急管理局,并及时续报有关情况,必要时可越级上报。县教育局、县公安局、县交通运输局、县自然资源和规划局、县水利局、县住建局、县消防救援大队等成员单位及时将收集了解的情况报县政府,并同时通报县抗震救灾指挥部办公室。
发现地震伤亡、失踪或被困人员有港澳台人员或外国人,灾区所在地政府及有关部门、邀请单位或接待单位要迅速核实并报告县统战部、县文广旅体局,同时报同级应急管理部门。县涉外部门获取相关信息后,要迅速报告县有关部门。
5应急响应
灾区各级政府和部门、单位,根据灾情和救灾需要,有序采取以下应急措施。
5.1 搜救人员
立即组织基层组织、应急队伍和广大干部群众开展自救互救,采取交通管控措施,协调各方救援力量,调配生命搜索营救设备和大型吊车、起重机、千斤顶、生命探测仪、直升飞机等救援装备,搜救掩埋被困人员,转移运送受伤人员。严密组织救援行动,合理分工,科学施救,确保救援人员自身安全。
5.2 安置受灾群众
开放应急避难场所,组织筹集和调运食品、饮用水、衣被、帐篷、移动厕所等各类救灾物资,解决受灾群众吃饭、饮水、穿衣、住处等问题;在受灾乡镇(街道)、村(社区)设置救灾物资发放点,凭人员转移“码”领取救灾物资,确保救灾物资有序发放;根据需要组织生产、调运、安装活动板房和简易房;在受灾群众集中安置点配备必要的消防设备器材,严防火灾发生。救灾物资优先保证灾区学校、医院、社会福利机构的需要;优先安置孤儿、孤老及残疾人员,确保其基本生活。鼓励采取投亲靠友等方式,广泛动员社会力量安置受灾群众。
做好遇难人员的善后工作,抚慰遇难者家属;积极创造条件,组织灾区学校复课。
5.3 开展医疗救治和卫生防疫
迅速协调组织应急医疗队伍赶赴现场,抢救受伤群众,必要时建立战地医院或医疗点,实施现场救治。加强救护车、医疗器械、药品和血浆的组织调度,特别是加大对重灾区及偏远地区医疗器械、药品供应,确保被救人员得到及时医治,最大程度减少伤员致死、致残。统筹周边地区的医疗资源,根据需要分流重伤员,实施异地救治。开展灾后心理援助。
加强灾区卫生防疫工作。及时对灾区水源进行监测消毒,加强食品和饮用水卫生监督;妥善处置遇难者遗体,做好死亡动物、医疗废弃物、生活垃圾、粪便等消毒和无害化处理;加强鼠疫、狂犬病的监测、防控和处理,及时接种疫苗;实行重大传染病和突发卫生事件每日报告制度。
5.4 抢修基础设施
抢通修复因灾损毁的铁路、公路、桥梁、隧道、码头、航道及通航建筑物等交通基础设施,协调运力,优先保证应急抢险救援人员、救灾物资和伤病人员的运输需要。抢修供电、供水、供气、通信、广播电视等基础设施,保障灾区群众基本生活需求和应急工作需要。
5.5 加强现场监测
地震主管部门组织布设或恢复地震现场测震和前兆台站,实时跟踪地震序列活动,密切监视震情发展,对灾区震情形势进行研判。气象部门加强气象监测,密切关注灾区重大气象变化。灾区所在地抗震救灾指挥机构安排专业力量加强空气、水源、土壤污染监测,减轻或消除污染危害。
5.6 防御次生灾害
加强次生灾害监测预警,防范因强余震和降雨形成的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、滚石等造成新的人员伤亡和交通堵塞;组织专家对水库、水电站、堤坝等开展险情排查、评估和除险加固,必要时组织下游危险地区人员转移。
加强危险化学品生产储存设备、输油气管道、输配电线路、等受损情况排查,及时采取安全防范措施。
5.7 维护社会治安
加强灾区治安、道路交通管理,加强重点单位、重点部位治安防范工作,依法查处打击盗窃、抢劫、聚众哄抢、诈骗、造谣传谣等违法犯罪活动,做好涉灾涉稳风险监测、矛盾纠纷排查化解和法律服务工作,严密防范、妥善处置事件,维护国家政治安全和社会稳定。
5.8 开展社会动员
灾区所在地抗震救灾指挥部明确专门的组织机构或人员,加强志愿服务管理;及时开通志愿服务联系电话,在灾区外围设立志愿者工作站,做好志愿者派遣和相关服务工作;根据灾区需求、交通运输等情况,向社会公布志愿服务需求指南,引导志愿者安全有序参与。
视情开展为灾区人民捐款捐物活动,加强救灾捐赠的组织发动和款物接收、统计、分配、使用、公示反馈等各环节工作。
必要时,组织非灾区人民政府,通过提供人力、物力、财力、智力等形式,对灾区群众生活安置、伤员救治、卫生防疫、基础设施抢修和生产恢复等开展对口支援。
5.9 加强外事协调管理
加强涉外事务协调管理,妥善安置在灾区工作和旅游的国(境)外人员;做好对外信息沟通与通报;配合做好国外救援队入境参与救援行动任务,做好相关保障;及时做好境外救援物资的接受和管理,按规定做好检验检疫、登记管理等工作;做好境外新闻媒体进行采访相关工作。
5.10 发布信息
各级抗震救灾指挥机构按照分级响应原则,分别负责相应级别地震灾害信息发布工作,回应社会关切。信息发布要统一、及时、准确、客观。
5.11 做好新闻宣传和舆论应对
统筹做好地震灾害应急处置新闻报道工作。加强舆情应对和引导,依法打击编造、传播地震谣言等虚假信息的行为。
5.12 开展灾害调查与评估
应急管理、自然资源、住建、生态环境等有关部门深入调查灾区范围、受灾人口、成灾人口、人员伤亡数量、建构筑物和基础设施破坏程度、环境影响程度等。县应急管理局组织开展地震烈度、发震构造、地震宏观异常现象、工程结构震害特征、地震社会影响和各种地震地质灾害调查等,并会同财政、住建、应急管理等有关部门承担地震灾害损失评估的具体工作。
5.13 应急结束
在抢险救灾工作基本结束、紧急转移和安置工作基本完成、地震次生灾害的后果基本消除,交通、电力、通信、广播电视和供水等基本抢修抢通,以及震情趋势判断近期无发生较大地震的可能、灾区基本生活秩序恢复正常后,由启动应急响应的原机关宣布结束应急响应。
5.14 应急工作总结
地震应急工作结束后,灾区所在地各乡(镇)人民政府、街道办事处抗震救灾指挥机构和县抗震救灾指挥部成员单位认真总结地震应急工作,向县抗震救灾指挥部办公室提交总结报告。县抗震救灾指挥部办公室汇总后向县政府提交抗震救灾工作总结报告。
6 指挥与协调
6.1 特别重大、重大地震灾害
应对特别重大地震灾害、重大地震灾害,由省抗震救灾指挥部统一组织、指挥和协调抗震救灾工作,按《浙江省地震应急预案》执行。
6.2 较大地震灾害
6.2.1 先期保障
较大地震灾害发生后,根据地震信息通报,有关部门和单位立即组织做好灾情航空侦察和通信等先期保障工作。
6.2.2 先期处置
发生较大地震灾害时,灾区所在县(市、区)、乡镇(街道)各级政府要按照本级地震应急预案,启动应急响应,第一时间组织群众开展自救互救、组织基层抢险救灾队伍开展人员搜救和医疗救护,开设避难场所、转移和安置受灾群众、防范次生灾害、维护社会治安等,及时向上级报告震情、灾情和应急处置情况,同时提出需要上级支援协调的应急措施和建议。
县抗震救灾指挥部各成员单位接到震情、灾情通报后,按照各自预案和县抗震救灾指挥部要求,结合职责迅速做好抗震救灾各项准备工作。
县抗震救灾指挥部根据灾情信息,召开地震应急工作会议,分析研判灾情,确定初步应急处置方案,做好抗震救灾物资、装备调运准备,协调救援队伍、专家做好应急救援准备。
6.2.3 处置措施
县抗震救灾指挥部根据研判地震灾害的级别,启动县级地震应急Ⅲ级应急响应,在灾区现场成立现场指挥部,设立若干工作组,在县委县政府的领导下,有序组织、指挥和协调抗震救灾工作。
(1)协调县人武部、县武警中队和县消防救援大队组织兵力参加抢险救灾,选派地震灾害专业救援队伍和社会救援力量,通过救援“码”,赶赴灾区抢险救援。
(2)开展伤员和受灾群众医疗救治、卫生防疫、心理援助工作,根据需要组织航空救援力量转移被困群众、运送伤员,恢复灾区医疗卫生服务能力和秩序。
(3)组织调拨帐篷、生活必需品等救灾物资和装备支援灾区,保障受灾群众吃、穿、住等基本生活需要。
(4)组织抢修通信、电力、交通、供水、供气等基础设施,保障抢险救援通信、电力以及救灾人员和物资交通运输的通畅。
(5)指导开展重大危险源、重要目标物、重大关键基础设施隐患排查与监测预警,防范次生衍生灾害。对于已经受到破坏的,组织快速抢险救援。
(6)对饮用水源的保护、重要建筑的抢险排查、市政公用基础设施的抢险抢修、受灾人员的临时避震、房屋建筑的应急评估等工作做出部署。
(7)派出地震现场应急、震害评估、余震监测与分析预报工作队伍,布设或恢复现场地震观测设施,密切监视震情发展,做好余震防范工作。
(8)协调灾区加强重点单位、重点部位治安防范,预防和打击有关违法犯罪活动,做好矛盾纠纷排查化解和法律服务工作,严密防范、妥善处置事件,维护社会稳定。
(9)组织有关部门和单位、非灾区人民政府以及企事业单位、志愿者等社会力量对灾区进行紧急支援。
(10)视情实施限制无关人员和车辆前往或途经灾区,对灾区周边主要道路实施临时交通管制措施。
(11)组织统一发布灾情和抗震救灾信息,指导做好抗震救灾宣传报道工作,正确引导舆论。
(12)落实县抗震救灾指挥部部署的相关工作,及时报告信息;各项组织工作有序衔接,落实到位。
(13)组织构建救援现场通信信息网络,确保灾害现场指挥机构通信联络畅通,及时收接、报告、传达信息。
(14)其他重要事项。
6.2.4 现场指挥部工作
(1)了解灾区一线抗震救灾工作进展和灾区需求情况,督促落实县抗震救灾指挥部工作部署。
(2)根据灾区所在地人民政府请求,协调有关部门和地方调集应急物资、装备。
(3)指挥、调度专业抢险救援队伍以及各方面支援力量参与抗震救灾行动,确保救援人员的安全。
(4)协调公安、交通等部门为灾区提供交通运输保障。
(5)协调安排灾区伤病群众转移治疗。
(6)协调相关部门支持协助灾区政府处置重大次生衍生灾害。
(7)定时召开灾情分析和应急救援情况会议,各工作组汇报当日工作开展情况,查找工作中存在的问题并提出解决意见和建议。向县抗震救灾指挥部及时报告震情、灾情数据和应急救援进展情况。
(8)完成县抗震救灾指挥部部署的其他任务。
6.3 一般地震灾害
灾区所在地乡(镇)人民政府、街道办事处根据本级地震应急预案,启动应急响应,迅速组织各类专业抢险救灾队伍开展人员搜救、医疗救护、受灾群众安置、次生灾害防范和应急恢复等处置工作,同时提出需要县抗震救灾指挥部支援的应急措施建议。
县抗震救灾指挥部办公室根据灾情启动Ⅳ级应急响应,及时收集掌握情况,分析研判事态,向县委县政府和县应急管理局报告灾情、震情和应急处置情况信息,并做好续报工作;根据应对工作需要和灾区政府的请求,派出工作组和专家,协调专业技术力量和救援队伍,调拨调运抗震救援物资装备,指导、协助灾区开展抗震救灾工作。
7 恢复与重建
7.1 恢复重建规划
特别重大地震灾害发生后,按照国务院决策部署,省政府会同国务院有关部门组织编制灾后恢复重建规划;重大、较大、一般地震灾害发生后,灾区需要编制灾后恢复重建规划的,由省发展改革委牵头编制或指导灾区编制。
7.2 恢复重建实施
灾区各级政府应当根据灾后恢复重建规划和当地经济社会发展水平,有计划、分步骤地组织实施本行政区域灾后恢复重建。上级人民政府有关部门对灾区恢复重建规划的实施给予指导。
8 保障措施
8.1 队伍保障
县人武部、县武警中队和县消防救援大队和县级有关部门加强地震灾害应急救援、综合性消防救援、矿山和危险化学品救护、医疗卫生救援、红十字救援、航空救援等专业救援力量建设,配备必要的物资装备,经常性开展协同演练,提高共同应对地震灾害的能力。
城市供水、供电、供气等生命线工程设施产权单位、管理或者生产经营单位应加强抢险抢修队伍建设。
乡镇(街道)组织动员社会各方面力量,建立基层地震抢险救援队伍,加强日常管理和培训。各有关部门要发挥共青团和红十字会作用,依托社会团体、企事业单位及社区建立地震应急救援志愿者队伍,形成广泛参与地震应急救援的社会动员机制。
应急管理、财政部门加强灾害信息员队伍建设,强化队伍管理和工作保障,为灾情统计报送、评估核查等提供支撑。
应急管理部门加强地震应急专家队伍建设,为应急指挥辅助决策、地震灾害紧急救援、灾害损失评估等提供人才保障。
8.2 指挥平台保障
发挥“浙江省自然灾害风险防控和应急救援平台”风险防控、监测预警、指挥调度等功能,形成上下贯通、反应灵敏、信息齐全、功能完善、统一高效的地震应急信息化指挥平台,实现震情灾情快速响应,应急指挥科学决策、灾情快速评估与动态更新、地震趋势判断快速反馈,确保各级政府在抗震救灾中进行合理调度、科学决策和精准指挥。
8.3 物资与资金保障
县级有关单位建立健全应急物资储备网络和生产、调拨及紧急配送体系,落实抗震救灾工作资金,保障地震灾害应急工作所需生活救助物资、地震救援和工程抢险装备、医疗器械和药品等的生产供应。建成规模适度的县级救灾物资装备储备库体系,保障抗震救灾工作急需物资和后勤保障的需要。县级人民政府及其有关部门根据有关法律法规,做好应急物资储备工作,并通过与有关生产经营企业签订协议等方式,保障应急物资、生活必需品和应急处置装备的生产、供给。
8.4 制度建设保障
各级抗震救灾指挥机构要建立健全成员单位联络员制度、震情灾情通报制度、地震应急检查制度、应急响应通报制度、信息发布制度、地震灾害损失评估工作制度等内部工作制度和规程。县抗震救灾指挥部各成员单位完善具体相关措施,加强常态下相互间的沟通与协调,提高非常态下协同配合能力。
8.5 社会动员保障
各级抗震救灾指挥部协调指导有关部门和单位,加强地震应急救援志愿者队伍建设并开展培训和演练。建立企事业、社会团体和地震应急救援志愿者参与抗震救灾的社会动员机制。
8.6避灾场所保障
县级政府及其有关部门,利用符合条件的广场、绿地、公园、学校、体育场馆等公共设施,因地制宜设立应急避灾场所,统筹安排所必需的交通、通信、供水、供电、排污、环保、物资储备等设备设施。
学校、医院、影剧院、商场、酒店、体育场馆等人员密集场所设置地震应急疏散通道,配备必要的救生避险设施,保证通道、出口的畅通;对报警装置和应急救援设施要定期检测、维护,使其处于良好状态,确保正常使用。
8.7 基础设施保障
各通信运营商建立健全应急通信工作体系,建立有线和无线相结合、基础通信网络与机动通信系统相配套的应急通信保障系统,确保地震应急救援工作的通信畅通。在基础通信网络等基础设施遭到严重损毁且短时间难以修复的极端情况下,立即启动应急卫星、短波等无线通信系统和终端设备,确保至少一种以上临时通信手段有效、畅通。
县文广旅体局完善广播电视传输覆盖网,建立完善县应急广播体系,确保群众能及时准确地获取政府发布的权威信息。
县供电局负责组织开展灾区电力系统应急管理工作,指导、协调、监督电力系统做好抢险救灾工作,保障地震现场应急装备的临时供电需求和灾区电力供应。县发改局指导、协调、监督电力企业加强电力基础设施建设,提高电力供应保障能力。
县公安局、县交通运输局等建立健全公路、铁路紧急运输保障体系,加强统一指挥调度,采取必要的交通管制措施,建立应急救援“绿色通道”机制。
8.8 宣传、培训与演练
各级宣传、教育、文化旅游、广播电视、应急管理、科技、共青团、红十字会等部门和单位密切配合,开展防震减灾科学、法律知识普及和宣传教育,动员社会公众积极参与防震减灾活动,提高全社会防震避险和自救互救能力。学校把防震减灾知识教育纳入教学内容,教育、应急等主管部门加强指导和监督。
各级政府建立健全地震应急管理培训制度,结合本地区实际,组织应急管理人员、救援人员、志愿者等进行地震应急知识和技能培训。
各级政府及其有关部门要制订地震应急演练计划并定期组织开展演练。机关、学校、医院、企事业单位和社区、村委会、基层组织等,要结合实际开展地震应急演练。
9 其他地震事件应急
9.1 有感地震事件应急
当我县县城、人口密集地区和水库等重要设施场地及其附近地区发生强有感地震事件,并可能产生较大社会影响,县应急管理局加强震情跟踪监视,提出趋势研判意见,报县人民政府,通报县应急管理指挥部;县抗震救灾指挥部督导有关部门做好应对处置工作,保持社会稳定。
9.2 地震传言事件应急
当出现地震谣言、误传事件并对社会正常生产生活秩序造成较严重影响,县委、政府负责统一领导本行政区内地震传言的应急处置工作。县应急管理局会同县委宣传部协助当地党委、政府开展平息传言工作。主要采取下应急处置措施:
(1)迅速查明地震传言的来源、波及范围,分析成因和背景;
(2)地震主管部门判断震情趋势,针对传言动向,确定地震传言性质,及时澄清事实,解除群众疑虑;
(3)县委宣传部对事件发生地宣传机构进行指导,及时发布信息,加强正面舆论引导;
(4)当地公安部门加强社会治安管理,对故意制造和散布地震传言者,进行教育或根据有关法律法规进行处罚;
(5)县应急管理局、县经济商务科技局视情派出工作组和专家协助当地党政府做好宣传和平息传言工作;应对处置情况及时报县人民政府。
10 附则
10.1 预案编制管理与更新
本预案由县应急管理局牵头制订,报县人民政府批准后实施。预案实施后,县应急管理局会同有关部门组织预案宣传、培训和演练,并根据实际情况,适时组织修订完善。
县政府制定好本行政区域地震应急预案后,报市应急管理局备案。县抗震救灾指挥部有关成员单位结合各自职能制订地震应急预案或包括抗震救灾内容的应急预案,报县应急管理局备案。
交通、水利、电力、通信、广电等基础设施的经营管理单位和学校、医院、大型综合体等人员密集场所,以及可能发生次生灾害的水库和矿山、危险物品等生产经营单位制订地震应急预案或包括抗震救灾内容的应急预案,报所在地县应急管理局备案。
10.2 奖励与责任
对在抗震救灾工作中表现突出、成绩显著的集体和个人,按照有关规定给予表彰和奖励;对在抗震救灾工作中玩忽职守造成损失的,迟报、瞒报、虚报突发事件信息等造成后果的,截留、挪用、私分或者变相私分应急救援资金、物资的,依法追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的责任,构成犯罪的,依法追究其刑事责任。
10.3 以上、以下的含义
本预案所称以上包括本数、以下不包括本数。
10.4 预案实施时间
本预案自发布之日起实施。20__年10月16日《景宁畲族自治县人民政府办公室关于印发景宁畲族自治县地震应急预案的通知》同时废止。
11 附件
11.1 县抗震救灾指挥部及各成员单位职责
11.2 各专项工作组编组及职责分工
一、成立防震应急疏散(演练)指挥小组:
指挥长:
副指挥:
成员:
二、演练内容:
警报声响假设地震来临,教学楼晃动剧烈,班主任老师组织学生就近迅速躲藏到课桌椅等坚固物品三角安全区内,两只手臂在胸前重叠,面朝下,蹲在地上,闭目,用鼻呼吸,鼻梁上方放在臂上,降低重心,保护要害,此过程为一分钟;紧接着,各班上课教师迅速组织学生有秩序的从教室撤离到操场。
(演练以学校钟声为信号)
三、防震减灾应急疏散演练日期:
20__年6月21日上午9:00
四、防震应急疏散(演练)预案的说明及具体疏散路线示意图及要求:
根据学校楼层的具体分布教学楼是学生主要聚集地,本次应急疏散演习就是假设突发事件发生时,我校学生如何用最短的时间内平安的从教学楼撤出。
教学楼撤出路线:一楼各班从教室出来后直接到操场集合,二楼五、六年级学生出教室后沿教学楼东楼道快速下楼,进入操场集合;二楼三、四年级学生出教室后沿教学楼西楼道快速下楼,进入操场集合;到达操场后所有学生按班级按集会队形快速整队,清点人数。
五、防震减灾应急疏散演练注意事项:
1、全体教师对本次演练的内容及疏散路线和要求应熟知,如有疑问应向演练负责小组主要领导询问。
2、防震减灾应急疏散开始前10分钟参演教师应到达指定位置(班级)。
3、全体参演教师应对本次演练高度重视、高度负责,参演过程中应保持冷静,服从现场指挥人员的指挥,切忌互相拥挤、踩踏,切实担起演练时应承担的职责。
4、疏散过程中全体学生下楼时均按指定路线,每班以一行队列下楼,不得抢道、占道。为保证演练过程中的秩序,各班可在班会时按本班实际情况排定本班疏散时人员撤离先后顺序,并指定相关班干部负责监督和指挥。
5、防震减灾应急疏散出楼后所有学生应立即到操场按集会队形集合,班主任必须到操场清点本班人数,如有人数不齐的班主任应迅速寻找,并报演练指挥小组。
六、演练各岗位具体负责人名单:
①__负责一楼东楼梯口学生撤离秩序。
②__负责一楼西楼梯口学生撤离秩序。
③__负责二楼西楼梯口学生撤离秩序。
④__负责二楼东楼梯口学生撤离秩序。
各岗位负责教师一旦发现学生有跌倒现象,时应及时扶起避免踩踏现象发生。
⑤__负责学前班学生撤离秩序。
⑥__负责操场学生集中。
⑦__负责学前班学生集中。
⑧其余各位老师协同组织学生快速、有序、安全进入操场。
大多数破坏性地震使人感到的地面抖动只是一瞬时,只有强烈的地震才能有长达一分钟的感觉,而绝大多数破坏性地震只延续几秒钟。为此,只有保持平静,采取果断措施来保护自己,才能够减少你所遭受灾害的缺失。下面告知你在各种环境下怎样防护的办法:
一、产生大地震时不要急。
破坏性地震从人感觉振动到建筑物被破坏平均只有12秒钟,在这短短的时间内你应根据所处环境迅速作出保证安全的选择。千万不要跳楼,应立刻切断电闸,关掉煤气,暂避到卫生间等跨度小的地方,或是桌子,床铺等下面,震后迅速撤离,以防强余震。
二、人多先找藏身处。
学校,商店,影剧院等人群集合的场所如果遇到地震,最忌忙乱,应立刻躲在课桌、椅子或坚固物品下面,待地震过后再有序地撤离。
三、阔别危险区。
如在街道上遇到地震,运用手护住头部,迅速阔别楼房,到街心一带。如在郊外遇到地震,要注意阔别山崖,陡坡,河岸及高压线等。正在行驶的汽车和火车要立刻停车。
四、被埋要储存体力。
如果震后不幸被废墟埋压,要尽量保持冷静,设法自救。没法脱险时,要储存体力,尽力寻觅水和食品,创造生存条件,耐心等待救援。只要神志苏醒,身体没有重大创伤,都应积极实行自救:尽量用衣物等捂住口、鼻和头部,避免灰尘呛闷产生窒息;用周围可以移动的物品支持身体上方的重物,避免进一步塌落;扩大活动空间,保持足够的空气;寻觅和首创通道,设法逃离险境,朝着有光亮更安全宽阔的地方移动。
五、手机和充足点的电池放在身边备用。
六、地震时在家的应急处理方案。
1、家中避震最安全的地方卫生间、厨房、卧室墙角,小区地震安全地点为B栋前靠小区主路的空空地带。因厨房有天然气,需注意是否漏气。夜间可快躲到上述地方,白天最快1分钟可以跑到楼下,视地震情形快速离开到B栋空空地带。
2、地震时家庭成员,安全避险的位置和姿势:爷爷,靠墙角或衣柜与床之间的间隙;外婆,靠墙角;爸爸、妈妈、我和妹妹,书房;躲避时注意下蹲保护头部和脊柱,保护身体要害部位不受伤或少受伤。
3、家庭成员进行地震应急任务的分工:爸爸负责关闭水、电、煤气开关,谁、妈妈负责保护我和妹妹,外婆负责携带必须品。
4、地震引发火灾、天然气泄漏情形的应对措施:立刻离开危险区,不要往阁楼、床底、大橱内钻;准备简易防护器材,如用毛巾、口罩等捂住口鼻;自制简易救生绳索,如用被褥、衣服、床单等撕成条,拧好成绳挂在坚固的.窗台、床架、室内坚固物上,然后沿绳渐渐滑下;没法逃生时,可挑选阔别起火点、取水、呼救方便的地方作为避难场所等待救援,如浴室、卫生间等既无燃烧物又有水源的场所。
5、震后家人疏散、集会的地点和联系方法:疏散B栋前靠小区主路的空空地带;如需紧急撤离详立刻疏散到小区旁边空旷的农田。
家人一时走散联系方法:能通过电话联系,最好以短信情势联系,短信应说明人员安全情形、位置,应牢记家人电话号码两个以上。在确保安全的情形下可主动到地震安置点等公布联系方式,领取应急食品和水,注意饮水和食品安全避免生新病,特别是显现沾染病。
七、地震时避验和自救互救方法。
(一)地震时,在家中的人员如何进行个人防护? 当你感到地面或建筑物晃动时,切记最大的危害是来自掉下来的碎片,此刻,要动作机警的躲避。
1、在房屋里,则赶快到安全的地方,如躲到书桌、工作台、床底下。单元楼内。可挑选开间小的卫生间、墙角,依靠上下水管道和煤气管道的支持,减少伤亡。对于户外开阔,住平房的职工,震时可头顶被子、枕头或安全帽逃出户外,来不及时,最好在室内避震,要注意阔别窗户,趴下时,头靠墙,使鼻子上方双眼之间凹部枕在横着的双臂上面,闭上眼和嘴,用鼻子呼吸,一样来说,不要跑出建筑物,最好就近找个安全处躲避,待地震后,如果需要疏散,再冷静离开。
2、地震时,门框会因变形而打不开,所以在防震期间,最好不要关门。夜间地震时,要争分夺秒向安全地方转移,不要因寻觅物品和穿衣而耽误时间,如有可能,要立刻拉断电源,关闭煤气,熄灭明灯。照明最子用手电筒,不要用火柴、蜡烛等明火。
3、地震时,如已被砸伤或埋在塌物下面,应先视察周围环境,寻觅通道,想方设法想办法出去。若无通道,则要储存体力,不要大喊大叫,要静听外面的消息,如听到有人走过的声音,可敲击铁管或墙避使声音传出去,以便救援。同时要在狭窄的空间里,寻觅食品坚持生命。
(二)地震时,室外的人员如何进行个人防护? 1、地震时在户外的人,千万不要冒着大地的震动进屋去救亲人,只能等地震过后,再对他们及时抢救。
2、如果你正行走在高楼旁的人行道上,要迅速躲到高楼的门口处,以防碎片掉下来砸伤。
3、汽车司机要就地刹车刹车,火车司机要采取紧急制动措施,稳媛地逐渐刹车,保证列车和旅客的人身安全。
4、如果在山坡上感到地震产生,千万不要随着滚石往山下跑,而应躲在山坡上隆起的小山包背后,同时要阔别陡崖峭壁,避免倒塌、滑坡和泥石流的要挟。
5、在海边,如发觉海水突然后退,比退潮更快、更低,就要注意海啸的突然突击,尽快向高处转移。
(三)地震时,在工作岗位上工作的人员如何进行个人防护? 一旦地震产生,在工作、生产岗位上的人员,第一应关闭易燃、易爆、有毒气体的阀门,个人根据所处的环境,当机立断迅速避震。
1、地震时,在办公楼的工作人员,要赶忙躲在办公桌下面,震后迅速从楼梯撤离,千万不要跳楼。
2、在厂区上班的工人,地震时,要立刻关闭机器、断掉电源,迅速躲在车床、机床及高大的设备下,绝不要急忙乱跑。
3、井下作业工人,地震时,应立刻停止生产,不要急于往外跑,地面下一样较地面上安全。躲开巷道或竖井等危险地区,挑选有支持的巷道避震。地震过后,有组织、有秩序地向地面转移。
4、一些生命线工程中的在岗人员,应根据各自的专业特点、规范,立刻采取措施避震。如化工厂在地震时,紧急避免易燃、易爆、有毒气体和液体外溢,立刻关停各种闸门和电源,关闭运转设备,避免次生灾害的产生。
(四)地震时,在公共场所的人员如何进行个人防护? 在群众集聚的公共场所遇到地震时,最忌忙乱,否则将造成秩序缭乱,相互压挤而导致人员伤亡,而应有组织地从多路口快速疏散。
1、如果你正在影剧院、体育馆等处遇到地震时,要冷静冷静,特别是当场内断电时,不要乱喊乱叫,更不得乱挤乱拥,应就地蹲下或躲在排椅下,注意躲开吊灯、电扇等悬挂物,用皮包等物保护头部,等地震过后,听从工作人员指挥,有组织地撤离。
2、地震时,你正在商场、书店、展览馆等处,应挑选结实的柜台、商品(如低矮家具等)或柱子边,以及内墙角处就地蹲下,用手或其它东西护头,躲开玻璃门窗和玻璃橱窗,也可在通道中蹲下,等待地震停息,有秩序地撤离出去。
3、正在上课的学习,要在老师的指挥下迅速抱头、闭眼,躲在各自的课桌下,决不能乱跑或跳楼,地震后,有组织地撤离教室,到就近的开阔地震避震。
4、正在进行比赛的运动场,应立刻停止比赛,稳固观众情绪,避免缭乱拥挤,有组织有步骤地向运动场外疏散。
八、地震后的个人自救方法
一次大震产生后,到处是断坦残壁,危楼及倒房构成的瓦砾堆。在没有外来人员援救之前,自救是一项与死神争分夺秒的斗争。时间就是生命,从历次大地震的体会得知,地震产生后,一天内扒出的人,救活率可达80%,第二吞们有30-40%,时间越长,存活率越低。地震对人身的伤害,大部分是倒塌的房屋所造成的,一旦被埋压后,要做到: 1、被埋压在废墟下时,至关重要的是不能在精神上产生崩溃,要有勇气和毅力。强烈的求生愿望和充满信心的乐观精神,是自救进程中创造奇迹的强大动力。
2、被压埋后,注意用湿手巾、衣服或其他布料等捂住口鼻和头部,避免灰尘呛闷产生窒息及意外事故,尽量活动手和脚,排除压在身上的各种物体,用周围可搬动的物品支持身体上面的重物,避免塌落,扩大安全活动空间,保证有足够的空气。条件答应时,应尽量设法躲避险境,朝更安全宽阔、有光亮的地方移动。
3、被埋压后,要注意视察周围环境,寻觅通道,设法爬出去,没法爬出去时,不要大声呼喊,当听到外面有人时,再呼唤,或敲击出声,向外界传信息求救。
4、无力脱险时,尽量减少体力消耗,寻觅食品和水,并计划使用,乐观等待时机,想办法与外面援救人员获得联系。
九、地震后的群众互救方法
地震后救人,时间就是生命。因此,救人应当先从最近处救起,不论是家人、邻居、工作岗位上的同事,或是萍水相逢的路人,只要是近处有人被埋压,就要先救他们,这样可以争取时间,减少伤亡。震后救人的原则是:
1、在互救进程中,要有组织,讲求方法,避免盲目图快而增加不应有的伤亡。第一通过侦听、呼唤、询问及根据建筑物结构特点,判定被埋人员的位置,特别是头部方位,在开挖施救中,最好用手一点点拨,不可用利器刨挖。
2、如伤势严重,不能自行出来的,不得强拉硬拖,应设法暴露全身,查明伤情,施行包扎固定或急救。
3、在互救中,应利用铲、铁杆等轻便工具和毛巾、被单、衬衣、木板等方便器材。
4、发掘时要分清哪些是支持物,哪些是压埋阻挡物,应保护支持物,清除埋压物,才能保护被压埋者赖以生存的空间不遭覆压。
5、清除压埋物及钻凿、分割时,有条件的要泼水,以防伤员呛闷而死。
6、对暂时无力救出的伤员,要使废墟下面的空间保护透风,递送食品,静等时机再进行营救。
十、地震时需要的防震用品
准备避难和营救物品在有地震预报的情形下,家庭成员每个人都应准备防震袋,生活用品宜精不宜多。如手电筒、调频收音机、药品、嗽洗用品、食品水壶、糖、盐、打火机、小刀、绳索、手套等。家庭成员的衣袋里最好装上一个小的急救卡片,注明姓名、地址、工作单位、电话号码、本人血型、联系人姓名等项内容,便于他人营救时参考。震前尚需准备一些简单的营救工具,如撬棍、锤子、斧头、小钢锯等,一定放在震后能够立刻拿到的地方。如树上、房顶上、开阔的庭院中等。
室内家俱布设要公道大件家俱摆在墙体薄弱处,桌下、床下不放杂物,床铺最好在离门近处摆放。服装物品固定位置存放,遇到夜震也能顺手穿衣、穿鞋、拿东西避震。
室外环境要清楚自己所居住的环境如何要做到心中有数,一旦产生地震,应如何躲逃为上策;甬道楼梯不可停放自行车和堆积杂物,以防地震来了影响畅通。
每个家庭都该有个应急包,应急包主要应急准备三类物品:防震包应采取就近原则放在床头柜,夜间手机放在床头柜,不备时即可成为求救工具。另外,大震过后间隙逃生时,可戴头盔如摩托车帽、建筑安全帽或钢盔护头(钢盔、建筑安全帽优于摩托车帽)。当然防震包如装有绳索、军刀等自救物品则更好。
1、逃生:绳子刀具绷带
2、求生:口哨、手电筒(最好是手摇发电)、防风打火机,有条件的情形下可以准备一个收音机
3、维生:水、紧缩饼干、巧克力,可以准备3天的量。
4、身份证件复印件,注意防水。
5、少量人民币、防灾应急手册等。
6、其他防震用品
十一、地震应急包的使用和注意事项
随着全球气候变化和地质灾难频发,烟草行业面临着越来越多的自然灾害风险。针对这一情况,烟草防震减灾应急预案应运而生,旨在确保烟草企业的生产安全和员工的生命安全。本文将详细介绍这一预案的内容。
一、制定背景
烟草行业作为全球重要的经济支柱之一,承担着巨大的社会责任。由于烟草企业多集中在地震多发区域和气候多变地区,其生产和运输环节面临较大的自然灾害风险。为了降低这些风险,并确保行业的可持续发展,烟草防震减灾应急预案应运而生。
二、预案目的
烟草防震减灾应急预案的目的是制定科学、合理的防震减灾措施,提高烟草企业的应急反应能力,保障人员的生命安全和公司的生产稳定。
三、预案内容
1. 震前准备:
在地震频发区域的烟草企业应建立地震预警系统,并通过各种渠道及时获得最新的地震信息。公司还应对员工进行培训,提高其地震防震知识和应对能力。
2. 震中应急:
一旦地震发生,烟草企业应立即启动应急响应机制,实施避难和紧急疏散。各个部门应明确职责,协助员工撤离并提供必要的援助。
3. 震后恢复:
地震过后,烟草企业应第一时间评估损失并恢复生产。对于受损的设备和设施,应进行维修或更换,确保生产能够尽快恢复。同时,企业还应关注员工的心理健康,提供必要的支持和帮助。
4. 预案演练:
为了提高应急反应效果,烟草企业应定期组织预案演练。通过演练,可以发现预案存在的问题,并及时进行修订和完善。
四、预案应用效果
烟草防震减灾应急预案的实施,对于提高烟草企业的防震减灾能力具有重要意义。它能够让企业对地震等自然灾害有更全面的认识,提前制定科学的应对方案,降低损失并保障员工的生命安全。
五、存在问题及解决方案
目前烟草企业普遍存在对防震减灾工作的重视不够和预案实施不到位等问题。为了解决这些问题,建议烟草企业加大对防震减灾工作的投入,加强预案的宣传和培训,提高员工的防震意识和应对能力。
六、
烟草防震减灾应急预案的制定和实施对于烟草企业的可持续发展至关重要。通过科学合理的预案,可以最大限度地降低自然灾害带来的损失,并保障员工的生命安全。烟草企业应密切跟踪国内外的地质灾害信息,不断完善预案内容,提高应对能力,确保公司的生产稳定和员工的安全。
一、指导思想
为确保学校在发生地震等紧急情况时,全体师生能迅速有效地应急疏散、有秩序地撤离教学楼,最大限度地减少人员伤亡,提高全校师生在密集场所应急避震能力,深化全校师生的防震减灾意识,最大限度地减轻地震灾害造成的损失。
二、演练时间
20xx年9月x日15:00
三、演练地点
教学楼、操场
四、演练人员
全体师生
五、演练领导小组
总指挥:xx
副总指挥:xxx
工作组及成员:
1.疏散指挥组:xxx、xxx、xxx
2.秩序导护组:xxx、xxx
3.医疗救护组:xxx、xxx
4.后勤保障组:xxx、xxx
5.广播组:xxx
6.应急组:xxx、xxx
7.消防组:xxx、xxx
六、楼梯口负责人员安排
略
七、演练程序
1.演练包括应急避震和疏散两个内容。当地震发生时,先进行应急避震。当主震结束后,再进行疏散,到预定地点集中,以防余震发生。
2.地震发生的口令为:“地震发生”(连播3遍)。代表发生地震,学生进行应急避震。地震发生后,组织疏散的口令为:“紧急疏散”(连播3遍)。代表主震结束,学生进行疏散。
3.应急避震:应急避震时学生应立即就近躲避,身体采用卧倒或蹲下的方式,使身体尽量小,躲到桌下或墙角,以保护身体被砸,但不要靠近窗口。躲避的`姿势:将一个胳膊弯起来保护眼睛不让碎玻璃击中,另一只手用力抓紧桌腿。在墙角躲避时,把双手交叉放在脖子后面保护自己,可以拿书包或其他保护物品遮住头部和颈部。卧倒或蹲下时,也可以采用以下姿势:脸朝下,头近墙,两只胳膊在额前相交,右手正握左臂,左手反握右臂,前额枕在臂上,闭上眼睛和嘴,用鼻子呼吸。
4.紧急疏散:安全疏散时,各班任课教师要带好班级学生,按要求、按顺序离开教学楼,一个班接着一个班迅速疏散,按照指定路径集中疏散到操场,班主任要及时清点班级学生人数,对学生进行询问,看是否有受伤的情况,同时医疗组做好准备,做好救护工作。
5.各疏散通道的负责老师听到警报铃声后,立即跑到负责的岗位,在指挥本楼层学生疏散完毕后,检查是否有学生滞留教室,最后迅速撤离教学楼,到篮球场集合。
七、疏散的集中地点和路线
1.集中地点:学校运动场(按升旗仪式队形)
2.各楼层疏散路线:
一号楼梯:八(1)、八(2)、九(3)、九(4)、九(5)、七(7)、七(8)、七(9)、七(1)、七(2)一操场1号进口
二号楼梯:八(3)、八(4)、九(1)、九(2)、九(6)、九(7)、七(10)、八(10)、七(3)、七(4)一操场2号进口
三号楼梯:八(12)、八(11)、八(9)、八(8)、九(1 2)、九(10)九(11)、七(12)、七(11)一操场三号进口
四号楼梯:八(5)、八(6)、八(7)九(8)、九(9)、七(6)、七(5)一围墙一体育馆一操场4号进口
八、疏散要求与注意事项
1.听到学校发出的警报声后,全校师生立即快速、安全进行疏散,不能再收拾物品。
2.疏散顺序:从教室疏散时,各班预先把学生按座位分成前后人数大约一致的两部分,疏散时前半部分走前门,后半部分走后门。听到疏散命令后,全体学生立即起立,按要求依次撤离。
3.注意事项
(1)疏散时,在底楼教室上课的班级迅速撤离从教学楼直达操场(不占用教学楼楼梯、走廊),二、三、四楼的学生依次下楼。要求依次快速、安全下楼,不能抢先拥挤,以免发生拥挤踩踏事故。
(2)楼层疏导老师要在前一个班撤完后向下一个班下达撤离指令,不出现间隔,并控制合理密度,防止在走廊楼梯口等部位发生拥挤现象。
(3)参加演练同学必须严肃认真对待演练,演练过程保持肃静,按要求列队依次快速下楼,注意不能拥挤,不得嬉笑、喧哗。
一、指导思想
坚持以人民生命高于一切,以保障师生安全和减轻财产损失为目标,建立健全处置地震灾害事件的长效机制,按照统一指挥高效应对原则,在学校布署下组织开展防震减灾工作,确保我校师生和学校财产安全。
二、总则
为确保学校发生破坏性地震时,各项应急工作高效、有序地进行,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,根据国务院《破坏性地震应急预案条例》,结合我校工作实际,特制定本方案。
三、应急机构的组成和职责:
1、领导小组
组长:
副组长:
成员:
学校防震减灾工作在上级领导下组织实施。
2、主要职责:
(1)加强领导,强化工作职责,加强对破坏性地震及防震减灾工作研究,完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。
(2)充分利用各种渠道进行地震灾害知识的宣传教育,组织、指挥全校防震知识的普及教育,广泛开展地震灾害中的自救和互救训练,不断提高广大师生防震抗震的意识和基本技能。
(3)认真搞好各项物资保障,严格按预案要求积极筹储、落实饮水,防冻防雨,教材教具、抢险设备等物资落实,强化管理,使之始终保持良好战备状态。
(4)破坏性地震发生后,采取一切必要手段,组织各方面力量全面进行抗震减灾工作,把地震灾害造成的损失降到最低点。
(5)调动一切积极因素,迅速恢复教育教学秩序,全面保证和促进社会稳定。
四、临时应急行动
1、接到上级地震、临震预(警)报后,领导小组立即进入临战状态,依法发布有关消息和警报,全面组织各项抗震工作。各有关组织随时准备执行防震减灾任务。
2、组织有关人员对所属建筑进行全面检查,停止各项室内大型活动。
3、加强广大师生宣传教育,做好师生、学生家长思想稳定工作。
4、加强各类值班值勤,保持通讯工具畅通,及时掌握各种情况,全力维护正常,工作和生活秩序。
5、按预案落实各项物资准备。
关于防震减灾应急预案
在日常学习、工作或生活中,有时会出现一些突发事件,为了控制事故的发展,通常需要提前准备好一份应急预案。那么优秀的应急预案是什么样的呢?下面是小编为大家收集的关于防震减灾应急预案,欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。
防震减灾应急预案1一、演习时间:
20xx年5月20日(星期三)下午第二节课下课前于15:05时进行应急疏散演习。
二、集中地点:
250米环形跑道中央(平时做课间操的地方)
三、演习对象:全校全体师生。
四、演习原则
坚决做到“安全第一,确保有序,责任明确,落实细节”。
五、组织机构设置及人员分工
(一)指挥组:
现场指挥
现场负责
(二)疏散引导组:
一楼大厅前
西首操场
东首操场
二楼西首楼梯口
二楼东首楼梯口
三楼西首楼梯口
三楼东首楼梯口
四楼楼梯口
各班级:由本节课的各任课老师组织引导。
(三)摄像组
(三)音响组(广播)、保安(报警)
六、各机构职责及任务
(一)现场指挥:提出演习要求、负责演习各组织机构的协调,宣布演习开始、发布演指令;
(二)现场负责:负责本次应急疏散演习全过程的指挥、协调和实施;
(三)疏散引导组:负责疏导人流,减少混乱,减少伤害,组织学生进行安全有序疏散,并维持演习现场的秩序。
(四)摄像组:负责拍摄照片,做好资料的留存;
(五)音响组:预先调试好广播系统、演习时读广播词、播放警报。
七、准备工作:
1、制订演习实施方案和具体操作步骤。
2、协调各部门及相关人员
3、准备演习电子屏宣传。
4、19日中午,全体工作人员集中开会,安排每个人具体负责的位置,明确相应的操作细节。(叶信望负责)
5、在各班教室门口粘贴演习疏散路径。
1)教室内:各班自主安排。(周三的早自修可以预先演练)
2)楼梯与走廊:
1、2班从东首篮球场疏散到操场指定的地方,3、4班从西首篮球场疏散到操场指定的地方。
七年级:直接疏散到操场指定的地方八、九年级:1、2班从东首楼梯疏散,3、4班从西首的楼梯疏散;1、3班从走廊的外侧,2、4班从走廊的内侧;八年级从楼梯的左边疏散,九年级从楼梯的右边疏散。
八、演习的实施
(一)实施阶段:
1、5月20日15:00时,由政教处负责组织参演人员就位,并安排其到指定位置。15:05时,现场指挥韩校长通过广播系统发出警报,同时广播:各位老师同学们,假设我校教学楼现在发生危险,请大家不要恐慌,不要拥挤,听从指挥,一定要在老师的统一带领下,按照教室门上的应急疏散的路线,从相应的出口有秩序,有组织地右行撤离逃生,在逃生时靠楼梯边的同学要用手扶楼梯扶手往楼下逃生。
2、纪律:不能拥挤、不能推人、楼梯与走廊不能跑步但要快走。
3、点名:学生集中时,各班按平时大课间的队列排好,各班制定2名学生负责点名工作,并将自己班的情况上报班主任,由班主任上报政教处(叶信望)。
(二)演习后期:
1、演习结束后,学校领导对演习情况进行点评和总结。
2、藤桥消防队做消防知识与技能的讲座和演习。
防震减灾应急预案2一、总则
为确保学校发生破坏性地震时,各项应急工作高效、有序地进行,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,根据国务院《破坏性地震应急预案条例》、结合我校工作实际,特制定本方案。
二、应急机构组成1、领导小组
学校防震减灾工作在上级领导下组织实施。郑道全校长为组长,成员由学校领导班子组成,校长室为指挥部。
2、主要职责
(1)加强领导,健全组织,强化工作职责,加强对破坏性地震及防震减灾工作研究,完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。
(2)充分利用各种渠道进行地震灾害知识的宣传教育,组织、指挥全系统防震知识的普及教育,广泛开展地震灾害中的自救和互救训练,不断提高广大师生防震抗震的意识和基本技能。
(3)认真搞好各项物资保障,严格按预案要求积极筹储、落实饮食饮水,防冻防雨,教材教具、抢险设备等物资落实,强化管理,使之始终保持良好战备状态。
(4)破坏性地震发生后,采取一切必要手段,组织各方面力量全面进行抗震减灾工作,把地震灾害造成的损失降到最低点。
(5)调动一切积极因素,迅速恢复教育教学秩序,全面保证和促进社会稳定。
三、临时应急行动
1、接到上级地震、临震预(警)报后,领导小组立即进入临战状态,依法发布有关消息和警报,全面组织各项抗震工作。各有关组织随时准备执行防震减灾任务。
2、组织有关人员对所属建筑进行全面检查,封堵,关闭危险场所,停止各项室内大型活动。
3、加强对易燃易爆物品,有毒有害化学品的管理。
4、加强广大师生宣传教育,做好师生、学生家长思想稳定工作。
5、加强各类值班值勤,保持通信畅通,及时掌握各种情况,全力维护正常,工作和生活秩序。
6、按预案落实各项物资准备。
四、震后应急行动
1、无论是否有预报、警报,在本地区范围或邻近地区发生破坏性地震后,学校领导组人员立即赶赴学校,各处室负责人必须在震后1小时内在本学校集结待命。
2、各负责人在校长室统一组织指挥下,迅速组织本级抢险救灾。
(1)迅速发出紧急警报,组织仍滞留在各种建筑物内的所有人员撤离。
(2)迅速关闭、切断输电,供水系统(应急照明系统除外)和各种明火,防止震后滋生其它灾害。
(3)迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作,及时将受伤人员转移到附近救护站抢救。
(4)加强对重要设备,重要物品的救护和保护,加强校园值班值勤和巡逻,防止各类犯罪活动。
3、积极做好广大师生的思想宣传教育工作,迅速恢复正常秩序,全力维护社会安全稳定。
4、迅速了解和掌握本单位受灾情况,及时汇总上报。
四、其它
1、进入防震紧急状态后,学校防震减灾领导小组将根据上级的命令、指示,通过电话,口授,会议等形式传达各种命令、指示。
2、在抗震减灾应急行动中,各处室要密切配合,服从指挥,确保政令畅通和各项工作落实。
防震减灾应急预案3为使我校防震应急救援工作能够协调、有序和高效地进行,提高防震减灾工作应急反应能力,做好普及地震常识和逃生演练工作,最大程度地预防和减少人员伤亡和财产损失,保护师生生命财产安全,根据《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》的有关规定,结合我校实际,特制定本预案。
我校地震应急工作实行校长统一领导,统一管理和分级、分部门负责的原则。成立学校抗震救灾领导小组,负责组织、指挥本校抗震救灾应急工作。领导小组下设以下职能机构,负责各项抗震救灾应急工作的组织与实施。
一、工作原则
(一)统一领导,分级管理。
学校在抗震救灾指挥部统一领导下,根据地震灾害的伤亡程度、损失大小、影响范围和应急资源等因素,启动相应级别的应急响应。学校应遵循属地管理原则,在当地党委和政府的统一领导下,启动应急预案。(二)以人为本,快速反应。
一旦发生破坏性地震,要确保快速反应、正确应对、处置果断。保障师生安全是防震减灾的首要任务。地震应急时,要优先开展抢救生命、满足师生基本需求的救援行动,最大限度地减少师生伤亡。(三)分工负责,协调应对。
建立联动协调机制,学校各处室室分工负责,密切配合。抗震救灾指挥部要协调相关部门和镇政府及社会团体等,共同做好学校地震应急和救灾工作。二、组织指挥体系与职责
1、领导小组
指挥长:
副指挥长:
成员:
各处负责同志及班主任为小组成员,校务办公室兼防震减灾办公室,校长室为指挥部,康文金同志任联络员。
2、主要职责
(1)震前普及防震减灾知识,提高学校师生及家属防震减灾的自觉性和抗御灾害的能力,震后搞好救灾宣传。
(2)迅速了解、收集我校震情、灾情,及时向领导小组报告。
(3)负责与抗震救灾领导小组和各有关部门应急机构保持联系,上报校抗震救灾情况,向校防震领导小组报告上级意图,通报有关部门应急机构抗震救灾行动情况、协调本校与上级有关部门应急机构行动方案,了解、汇总应急工作进展情况,传达领导小组指示。
(4)负责处理领导小组日常事务,办理抗震救灾领导小组交办的其它事项。
(5)各部门救灾工作的协调、调度,对内对外联络。
二、防震减灾办公室设三个组
1、治安消防组
组长:
成员:
职责:负责校内的消防及社会治安,维护校区秩序;重要设施的安全保卫;打击抢劫学校财产、人民的财产及其他犯罪活动。负责校区学生和教职工的'避震疏散和震后灾民的安置工作,2、医疗救护与卫生防疫组
组长:
成员: 校
职责:震前负责组建足够的医疗救护队伍,制定切实的医疗救护与防疫方案,做好医疗器械和药品的应急准备;震后组织现场救护、安置伤员,做好死亡人员处理和环境的消、杀、灭工作,预防传染病蔓延
3、后勤保障组
组长:
成员:
职责:负责交通管理,车辆调度,救灾物资和人员的运送,确保校区交通畅通和对外联络交通的保障。地震信息及抗震救灾领导小组指示的快速传递,做好震后通信线路及设备的抢修,确保抗震救灾工作顺利实施。保障抢险救灾物资的储备、调运、分配,保证师生的生活必需品及其他救灾物品的配给与发放。
4、保障措施:
抢险救援物资保障:铁锹200把、镐头10把、麻绳500米、强光手电20个、灭火器65个、担架若干副、纱布、绷带等医疗用品若干。
抢险装备:抢险救援车负责输送抢险救援人员和伤员。
三、临震应急行动
1、接到上级地震、临震预(警)报后,领导小组立即进入临战状态,依法发布有关消息和警报,全面组织各项抗震工作。各有关组织随时准备执行防震减灾任务。
2、组织有关人员对所属建筑进行全面检查,封堵、关闭危险场所,停止各项大型活动。
3、加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理,加强对大型锅炉、供电输电、机房机库等重要设备、场所的防护,保证防震减灾顺利进行。
4、加强广大师生宣传教育,做好师生、学生家长思想稳定工作。
5、加强各类值班值勤,保持通信畅通,及时掌握基层情况,全力维护正常教学、工作和生活秩序。
6、按预案落实各项物资准备。
四、震后应急行动
1、无论是否有预报、警报,在本区范围或邻近地区发生破坏性地震后,领导小组立即赶赴本级指挥所,各抢险救灾队伍必须在震后1小时内在本单位集结待命。
2、领导小组在上级统一组织指挥下,迅速组织本级抢险救灾。
(1)迅速发出紧急警报(连续的急促铃声和呼喊声),组织仍滞留在各种建筑物内的所有人员撤离。
上课(自修)时间:
a、各班学生在上课(登班或值日)教师的组织下按下列顺序立即撤出教室到操场中央避震:教学楼一二楼同时进行,二楼按先“中间后两边”序有序撤出;
b、所有校内其他人员立即撤到操场中央。
就餐时间:
a、在餐厅就餐的学生在值日教师及后勤人员的组织下按离出口“近及远”原则撤离,即按座位自左到右、自前到后撤离到操场中央;
b、所有校内其他人员立即撤到操场中央。
(2)迅速关闭、切断输电、燃气、供水系统(应急照明系统除外)和各种明火,防止震后滋生其它灾害。
(3)迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作,及时将受伤人员转移并送至附近救护站抢救。
(4)加强对重要设备、重要物品和历史文物的救护和保护,加强校园值班值勤和巡逻,防止各类犯罪活动。
3、积极协助当地党委、政府做好广大师生的思想宣传教育工作,消除恐慌心理,稳定人心,迅速恢复正常秩序,全力维护社会安全稳定。
4、迅速了解和掌握本校受灾情况,及时汇总上报局办公室及当地党委政府。
五、其它
1、进入防震紧急状态后,学校指挥部将通过各种新闻媒介发布各种命令、指示,防震减灾领导小组将通过电话、口授等形式传达各种命令、指示。
2、在抗震减灾应急行动中,要密切配合,服从指挥,确保政令畅通和各项工作落实。
一、目的
为了降低火灾事故发生时,对公司造成的不良影响,保证人员生命、财产安全和减少经济损失,依据《中华人民共和国安全生产法》及国务院第393号令之要求,结合公司的实际情况,特制定本应急救援预案。
二、适用范围
适用于场内所有可能发生的触电事故。
三、触电事故应急救援指挥部
总 指 挥:
副总 指 挥:
通 信 组:行政部、品管部
引 导 组:仓储部
抢 救 组:四氢车间、糠醇车间、维修车间
救 护 组:经营部、行政部
善后处理组:企管部
四、职责
1.总指挥:(事前)审批“应急救助预案”,保证训练计划的实施与完成;(事中)指挥全面救助工作;(事后)组织有关人员协助上级部门对事故进行调查,取证。
2.副总指挥:(事前)组织编制“应急救援预案”;(事中)协助总指挥保证“应急救援预案”的顺利进行;(事后)协助总指挥配合上级部门,对事故进行调查,取证,并写出内部调查、总结报告。
3.通信组:(事中)负责事故发生期间的通信联络工作,安排有关人员详细记录领导的指示及与有关部门、人员联络的情况。
4.引导组:安排有关人员在主要路口,引导专业救援车辆及人员,使其顺利到达事故现常
5.救护组:(事中)按总指挥的要求,指挥有关人员对事故现场伤亡进行救助,及时护送伤者到附近医院进行治疗。在专业救护人员到来后,按其要求协助伤、亡者进行救助。
6.善后处理组:在事故处理过程中,协助上级主管部门负责对伤亡者家属进行安抚和理赔工作。
五、触电事故规模的划分
1.小规模触电事故:没有施工人员遇险,不能发生二次触电事故。
2.中等规模触电事故:遇险人数二人以上,不能发生二次触电事故。
3.大规模触电事故:施工人员遇险人数二人以上,有二次触电的可能。
六、抢险要求
1.触电事故发生后,由维护电工立即切断电源,防止抢险过程中发生二次触电事故。
2.小规模触电事故,由项目部报急救中心或直接将遇险者送往医院抢救。
3.中等以上触电事故,在项目部组织抢险的同时,立即上报公司安全部。
七、应急预案启动程序
1.事故发生时,如总指挥不在现场,在总指挥返回前,由副总指挥代替总指挥主持灭火工作。如果个别小组长不在现场,在组长返回前,按组员排列顺序,由本组成员代替组长组织灭火工作。
2.生产部任何管理人员有责任在接到火警报告后,在第一时间通知总指挥、安全员及通讯组成员。
3.触电事故发生后,现场的综合部有关人员立即赶赴事故现场,判断坍塌规模、制定抢救方案、组织人员抢险。
4.属于小规模触电事故综合部可自行进行抢险。
5.属于中等以上规模触电事故,立即启动应急救援预案。
6.通讯组工作程序:
6.1立即通知项目部相关人员到达事故现常
6.2 立即报告公司安全部。
6.3 如事故中有人受伤较重,通讯组长应立即向市急救中心报警。
7.引导组工作程序:
7.1 引导组长在项目部办公负责引导工作,并准备接受总指挥交给的新任务。
7.2 引导组成员,分别指挥有关人员在x街(路)与xx街(路)交口,迎接并引导消防车辆(救护车)进入火警现常
8.救护组工作程序:
8.1 救护组长负责将救火现场的伤员情况及时通知总指挥。
8.2 救护组成员负责对轻伤员的伤口进行简单包扎及对重伤员的看护,并及时转交救护医生。
9.善后处理组工作程序:
9.1立即了解遇险人数、家庭、伤亡等情况并及时登记。
9.2 安排人员照顾被抢救的遇险人员,安抚遇险人员家属的情绪。
9.3 通知遇险人员家属,协助政府有关部门,公司,按国家有关规定处理遇险人员善后事宜。
10.其他要求:
10.1 触电事故发生后,本预案组织机构中各小组应同时启动救助工作程序。
10.2总指挥在接到报告后,必须亲临现场指挥,协调抢险、救援工作。
10.3 组织机构全体人员必须通力合作、全力以赴,玩忽职守者将由政府有关部门追究其法律责任。
10.4 由项目经理安排有关人员调查事故原因,按“四不放过”原则进行处理,并将结果上报公司安全部。
八、应急联系电话:
九、本预案自发布之日起执行。
进一步规范化学实验室药品的保管、使用及管理程序,保证师生生命和学校财产安全,减轻因易燃、易爆、氧化、剧毒药品在使用和保管过程中引发的刑事案件和灾害性事故而造成的损失,及时做好事故发生后补救和善后工作,特制定本预案。
一、实验室基本情况
1、实验室分布:昌黎校区主楼A区
2、实验室危险化学药品分布:
三楼、四楼、五楼药品库房(B302,B402,B502)
二、成立应急领导小组
组 长:贠小波
副组长:周印富 乔亚科
成 员: 周立艳 齐艳玲 蔡爱军 张志雯 杜利强 张帆 实验室安全员
三、分工及职责
组长:
全面负责领导、组织、决策、协调、指导各职能小组贯彻落实防治措施,负责防治及应急工作的指挥。
副组长:
周印富:全面负责对相关人员的培训、救灾演练以及师生和财产的抢救工作。
乔亚科:负责落实对实验室巡回检查、值班;制定相应监测管理办法。
成员职责:
周立艳:负责灾情监测和报告。
齐艳玲:主管救援工作,负责组织救援队成员救援学生和财产抢险。
杜利强 蔡爱军:主管后勤服务,负责内外沟通与协调,提供紧急救援所需物资。
张帆:负责对死伤者家属进行安抚和慰问,做好师生的思想工作,维护学校稳定。
实验室安全员:负责组织学生安全转移工作。
四、工作规程:
1、药品专人保管,严禁无关人员出入;配备专门的消防器材。
2、一旦发生化学药品伤人刑事案件和灾害性事故,应急领导小组成员迅速赶赴现场,通知卫生院,并向主管领导汇报,发生严重事故报警110、119、120。
3、组织有关专业技术人员,采取正确、有效的方法,抑制火势和有害气体的蔓延,疏散人员,避免造成更大伤害。
4、协助医生将伤员运出危险地带,进行紧急救护工作。
5、后勤组负责车辆调度,器材物资供应并把重病号送往医院抢救;
6、采取有效措施,保护现场,配合相关部门进行勘察,着手对所获得材料、物证进行具体分析、研究,判明事故原因。
7、事故查清后,要写出定性结案处理报告,事故发生的时间、地点、部位和人员伤亡情况,造成的经济损失、调查经过、对调走的证据材料的分析、对事故性质的认定和结论,以及对事故制造者或责任者的处理意见。
五、应急预案:
(一)现场火灾应急处理预案:
1、发现火灾事故时,发现人员要及时、迅速向实验室负责人及地方公安消防 部门(119)电话报警,并立即切断或通知相关部门切断电源。报警时,讲明发生火灾或爆炸的地点、燃烧物质的种类和数量,火势情况,报警人姓名、电话等。
2、实验室负责人接报后,应立即通知医疗、安全保卫及安全消防员等人员一起赶赴火场展开工作。
3、救护应按照“先人员,后物资,先重点,后一般”的原则进行,抢救被困人员及贵重物资,要有计划、有组织地疏散人员,并且要戴齐防护用具,注意自身安全,防止发生意外事故。
4、根据火灾类型,采用不同的灭火器材进行灭火。
按照不同物质发生的火灾,火灾大体分为四种类型:
A类火灾为固体可燃材料的火灾,包括木材、布料、纸张、橡胶以及塑料等。
B类火灾为易燃可燃液体、易燃气体和油脂类等化学药品火灾。
C类火灾为带电电气设备火灾。
D类火灾为部分可燃金属,如镁、钠、钾及其合金等火灾。
扑救A类火灾:一般可采用水冷却法,但对珍贵图书、档案应使用二氧化碳、卤代烷、干粉灭火剂灭火。
扑救B类火灾:首先应切断可燃液体的来源,同时将燃烧区容器内可燃液体排至安全地区,并用水冷却燃烧区可燃液体的容器壁,减慢蒸发速度;及时使用大剂量泡沫灭火剂、干粉灭火剂将液体火灾扑灭。对于可燃气体应关闭可燃气阀门,防止可燃气发生爆炸,然后选用干粉、卤代烷、二氧化碳灭火器灭火。
扑救C类火灾:应切断电源后再灭火,因现场情况及其他原因,不能断电,需要带电灭火时,应使用沙子或干粉灭火器,不能使用泡沫灭火器或水;
扑救D类火灾:钠和钾的火灾切忌用水扑救,水与钠、钾起反应放出大量热和氢,会促进火灾猛烈发展。应用特殊的灭火剂,如干砂或干粉灭火器等。
5、烧伤急救处理
(1)基本原则是:消除热源、灭火、自救互救。烧伤发生时,最好的救治方法是用冷水冲洗,或伤员自己浸入附近水池浸泡,防止烧伤面积进一步扩大。
(2)衣服着火时应立即脱去用水浇灭或就地躺下,滚压灭火。冬天身穿棉衣时,有时明火熄灭,暗火仍燃,衣服如有冒烟现象应立即脱下或剪去以免继续烧伤。身上起火不可惊慌奔跑,以免风助火旺,也不要站立呼叫,免得造成呼吸道烧伤。
(3)烧伤经过初步处理后,要及时将伤员送往就近医院进一步治疗。
6、消除火灾后的各种影响环境的应急措施
(1)对于非油类的火灾:消除火灾后应立即打扫现场,将残留物及碳灰清理放入不可回收垃圾处。
(2)对于油类的火灾:消除火灾后应立即打扫现场,用黄沙对地面进行收油处理后用水冲洗。对附着物的表层用棉纱或抹布抹除,再用清洁剂擦除。
(二)化学品烧伤事故应急处理预案
实验过程中若不慎将酸、碱或其它腐蚀性药品溅在身上,立即用大量的水进行冲洗,冲洗后相应地用苏打(针对酸性物质)或硼酸(针对碱性物质)进行中和。 浓酸溅到眼睛内或皮肤上时,应迅速用大量清水冲洗,再以0.5%的碳酸氢钠溶液清洗。当强碱溅到眼睛内或皮肤上时,应迅速用大量的清水冲洗,再用2%的稀硼酸溶液,清洗眼睛或用1%的醋酸清洗皮肤,并联系校医务人员到达现场协助处理。
(三)现场触电应急处理预案:
1、触电急救的原则是在现场采取积极措施保护伤员生命。
2、触电急救,首先要使触电者迅速脱离电源,越快越好,触电者未脱离电源前,救护人员不准用手直接触及伤员。使伤者脱离电源方法:
(1)切断电源开关;
(2)若电源开关较远,可用干燥的木橇、竹竿等挑开触电者身上的电线或带电设备;
(3)可用几层干燥的衣服将手包住,或者站在干燥的木板上,拉触电者的衣服,使其脱离电源。
3、触电者脱离电源后,应视其神志是否清醒,神志清醒者,应使其就地躺平,严密观察,暂时不要站立或走动;如神志不清,应就地仰面躺平,且确保气道通畅,并于5秒时间间隔呼叫伤员或轻拍其肩膀,以判定伤员是否意识丧失。禁止摇动伤员头部呼叫伤员。
4、抢救的伤员应立即就地坚持用人工肺复苏法正确抢救,并设法联系医疗部门接替救治。
(四)化学品被盗应急处理预案:
实验室发现化学药品被盗应立即保护好现场,由领导小组根据被盗药品的可能性报有关部门勘查现场,待现场勘查完毕后,由管理人员进行认真清点,确实具体丢失药品种类和数量。
一、总则
1.1编制目的和依据
为进一步增强全市交通行业危险化品事故的应对和防范能力,最大限度减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会影响,依据《xx市突发公共事件总体应急预案》、《xx市重大危险化学品事故应急预案》和《xx市交通局安全生产事故灾难应急预案》,结合全市交通行业实际,制定本预案。
1.2适用范围
1.2.1《xx市交通局危险化学品事故应急预案》(以下称预案)为《xx市重大危险化学品事故应急预案》子预案,适用于xx市行政区域内发生的,需要交通部门抢险救援的重大危险化学品事故。
1.2.2本预案同时适用于我市交通行业发生的危险化学品事故(可能造成3-9人死亡、或10-50人伤害、或1000万元以上5000万元以下直接损失的事故)。
1.3工作原则
坚持政府领导、统一指挥,以人为本、确保安全,分级负责、属地为主,单位自救、社会救援相结合的原则。
各县(区)交通主管部门要结合本预案,制订相应的应急救援实施预案,并在当地政府的指挥下,分级管理,分级实施。
二、组织机构及职责
2.1危险化学品事故应急救援组织机构
市交通局成立危险化学品事故应急救援领导小组(以下简称领导小组),下设一个办公室和三个职能组,按照规定职责实施危险化学品事故的应急救援工作。
各县(区)交通部门要相应设立安全生产事故灾难应急救援组织机构,主要领导为第一责任人。
2.1.1领导小组组成
领导小组成员由市、县(区)交通局及局属有关单位负责人组成。组长由市交通局局长担任,副组长由分管道路运输的副局长担任,成员由两县(区)交通(经贸)局、市交通局运政科和安全生产监督科等相关科室、市运输管理处、市交通稽查支队、市机动车驾驶员培训管理处、市长途客运公司、市公共交通有限公司等单位负责人组成。
2.1.2领导小组的主要职责
市交通局领导小组在市政府危险化学品重特大事故处置专项指挥部的领导下,迅速、果断、有效地开展工作。主要职责有:
1.根据事故现场情况,决定本预案的启动与结束;
2.根据现场应急救援情况,统一部署、协调、督查各职能组落实市政府专项指挥部和市交通局领导小组应急抢救指令落实情况;
3.调度现场及外围救护所需的运输车辆;
4.研究解决应急救援工作中的重大问题,作出事故应急、求援及善后处理等建议和决策。
2.2领导小组下设机构及职责
2.2.1领导小组办公室
领导小组下设办公室,办公室设在市交通局安全生产监督科。负责相关应急救援预案的制定、抢险救援队伍的组建和人员培训等工作。
2.2.2灾情处置组
由市运输管理处处长任组长,市运输管理处分管货运工作的副处长任副组长,市交通稽查支队、市机动车驾驶员培训管理处相关副职xx县(区)运管部门负责人以及市运输管理处相关科室负责人任成员。具体负责道路运输危险化学品事故灾难现场的应急救援与抢险工作。
2.2.3运输保障组
由市运输管理处分管客运的副处长任组长,由市运输管理处客管科、货管科负责人xx县(区)运管部门分管客、货运输的副职、市长途客运公司市公共交通有限公司及油田运输企业相关人员任成员。具体负责危险化学品事故现场抢险物资和抢险人员的运送;事故现场附近企事业单位、学校、居民区内人员的紧急疏散。
2.2.4专家顾问组
由市运输管理处分管货运工作的副处长任组长,由学校、企业单位有关方面专家组成。具体负责对事故应急救援提出应急救援方案和安全措施、对事故危害进行预测,为救援的决策提供依据和方案。
三、风险分析
3.1危险性分析
我市石油化工企业较多,在石化产品的道路运输过程中,涉及的物品有爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃气体、有毒物品、腐蚀品等,这些物品如果控制不当,极易引发泄漏、火灾、爆炸、中毒、窒息和灼烫等严重后果,将会给人民群众生命财产安全、社会环境和正常秩序带来不可估量的损失。
3.2分类
危险化学品事故分为火灾、爆炸、中毒和窒息、人员伤亡、污染等事故。
3.3危险源监控
相关单位及企业对危险源特别是重大危险源要进行全面的监控,严密其安全状态,观测向事故临界状态转化的各种参数的变化趋势,及时发出预警信息或应急指令,把事故隐患消灭在萌芽状态。
对危险监控需要采取的主要措施有:
(1)在危险源现场设置明显的安全警示标志,并加强有关设备、设施的安全管理;
(2)对重要的.设备、设施进行经常性的检测、检验,做好检测检验记录;
(3)根据可能引起火灾、爆炸及毒害的部位、场所,设置必要的可燃气体、毒害气体检测报警器。
对危险源监控的管理措施有:
(1)建立健全本单位危险源安全管理规章制度,落实安全管理和监控责任,制定安全管理与监控的实施方案;
(2)保证危险源安全管理与监控所需的资金投入;
(3)对从业人员进行安全教育和技术培训,使其掌握本岗位的安全操作技能和紧急情况下采取的应急措施;
(4)建立危险源安全管理档案;
(5)定期对危险源进行安全评估。
四、预警与响应
4.1危险化品事故报告
危险化学品事故发生后,事故发生单位应立即组织应急救援队伍,按照本单位的事故应急预案要求,进行先期处置。同时迅速报告119、120,市安监局、市环保局、交通部门、当地政府。
4.1.1报告程序
各单位接到事故报告后,应当立即报告当地政府,并逐级上报上级交通部门。市交通局领导小组接到报告经核实后,上报市政府应急管理办公室、市安全生产监督管理局和省交通厅。具体上报时间要求:在发生事故第一时间内以电话、短信或书面(含传真)、电子邮件等形式报送,1小时内完成首次报告,2小时内完成书面报告,信息报送后必须电话确认。特殊情况不能在2小时内以书面形式或电子邮件形式报告的,以电话形式报告,并说明理由,待条件许可时补报。
4.1.2报告内容
事故发生后,事故发生单位和行业主管部门应填写《xx市危险化学品事故报告单》(附后),并按要求上报。
(1)事故发生单位名称、地址、危化品事故的类别(火灾、爆炸、泄漏等);
(2)危化品名称、初步认定的事故涉及的危化品种类(固体、液体、气体)、数量、危害的形式,
(3)采取的初步措施、以及现场人员伤亡情况;
(4)可能波及影响范围及状况(厂矿企业、居民区、重要设施等)、事故能否控制等;
4.2应急预案的启动
4.2.1预案启动的单位
局属有关单位接到接到报告后应立即赶赴事故现场组织救援,迅速了解情况,做出判断,确认是否构成重特大事故,并立即将事故简要情况报告市局领导小组办公室。
4.2.2领导小组工作
市局领导小组办公室接到报告后,应按规定向领导小组报告,由领导小组向市专项指挥部办公室报告,同时做出是否启动本《预案》规决定。
4.3基本应急响应的处置要求
4.3.1有关部门应急处置要求
市局领导小组办公室接到通知后,负责人应迅速做出安排,按照要求组织有关人员,赶赴事故现场,组织参与相关救援工作。市政府专项指挥部启动《xx市重特大危险化品事故应急预案》后,则在市政府的统一领导下开展应急救援工作。
4.3.2各职能组应急处置要求
按照预案确定的职责要求,积极、高效、有序地开展事故救援及相关工作,同时做好后援工作准备。各职能组要将开展情况及时报告灾情处置组,保证事故抢险工作协调、有序、有效实施;市政府专项指挥部启动《xx市重特大危险化品事故应急预案》后,则按照市政府现场抢险指挥组的救援指令,开展救援工作。
4.3.3抢险中重大事项的决策
作出事故抢救重大决策措施要迅速报告市交通局领导小组和市政府专项指挥部,经同意后方可实施。
4.4事故现场抢救原则
安全第一、救人为主、减少损失、先控制、后处置。
4.5事故现场保护
因抢救人员、防止事故扩大的等原因需要移动现场物件时,应作出标志、牌照、记录和绘制现场图,并妥善保管好现场重要物件。
4.6事故救援的善后处理
(1)经市政府现场抢险指挥组下达停止现场救援指令后,方可停止现场救援,根据事故现场情况,留下少量人员予以监护。
(2)现场清理及设备的检查、生产的恢复由事故发生单位按照规定程序及生产工艺要求进行。
4.7应急响应的结束与总结
4.7.1应急响应的结束
在市政府专项指挥部下达结束抢险救援指令后,市局领导小组办公室应及时报告领导小组发出结束本预案的指令,结束救援工作。
4.7.2应急响应总结
在全部应急救援工作结束后,由市交通局领导小组召集有关单位,对事故抢险过程中的工作进行全面总结,重点检查预案的操作程序、各有关单位的应急反应速度和能力等方面存在的问题,进一步修订完善本预案,同时将有关情况上报市政府专项指挥部办公室。
五、应急保障
5.1应急队伍保障
应急队伍主要包括:xx市长途客运公司、xx市公共交通有限公司、辽河油田大力运输分公司、盘锦辽河油田泰兴工贸有限公司、盘锦兴达沥青有限公司、xx市第六运输公司等单位救援力量。
六、预案管理
6.1 预案培训
由市交通局安全生产监督科制定应急培训计划,开展应急管理培训,提高应急水平。
6.2 预案演练
按照“谁编制、谁组织”的原则,应急预案应制定年度应急演练计划,定期组织演练。
6.3预案修订
《xx市交通局危险化学品事故应急预案》由市交通局负责修订;各县(区)交通部门、局属各单位负责编制本级别的专项危险化学品事故应急预案。无特殊原因每两年修订一次。
如有以下原因,应及时对应急预案进行修订:
(1)新法律法规、标准的颁布实施或相关法律法规、标准的修订;
(2)通过演练或突发事故应急处置中发现预案存在缺陷或漏洞;
(3)组织机构、人员发生变化或其他原因。
6.4责任与奖励
市交通局危险化学品事故应急管理工作实行行政领导负责制和责任追究制。
对应急工作中作出突出贡献的先进单位集体和个人给予表彰和奖励。
对迟报、谎报、瞒报和漏报事故或应急工作中有其他失职、渎职行为的,按照相关的法规对有关责任单位和责任人进行处理;对构成犯罪的,移交司法机关,依法追究刑事责任。
6.5预案备案
《xx市交通局危险化学品应急预案》报市政府应急办和市安监局备案;县(区)交通部门、局属各单位应按照本预案的要求,结合工作实际制定具体应急预案,并报市交通局备案。
6.6宣传教育
各单位要积极组织和指导所属部门开展安全生产宣传教育活动,努力提高所属部门危险化学品的安全防范意识和自救能力,最大限度地预防和减少安全生产事故灾难的发生。
七、附则
7.1本预案由市交通局安全生产监督科负责解释。
7.2本预案自发布之日起实施。
八、附件
1、xx市危险化学品事故报告单
2、xx市交通局应急管理系统通讯录
为认真贯彻落实《危险化学品安全管理条例》和省、市人民政府《关于加强道路化学危险货物运输管理的规定》,切实加强化学危险品货物运输事故应急救援工作,及时有效地防止化学危险品的扩散,妥善处理化学危险品货物运输各类重大、特大交通事故的发生,保障国家和人民生命、财产安全,保护环境,最大限度避免事故中化学危险品的蔓延和扩散,减少事故损失,促进事故调查处理工作的顺利进行,根据《中华人民共和国安全生产法》和《危险化学品安全管理条例》及《三明市重大特大化学事故应急救援预案》的要求,结合我县的实际情况,特制定本预案.
一、化学危险品货物运输适用范围
凡在本辖区从事爆炸晶、压缩气体、液化气体,易燃液体、易燃固体、易燃物品、遇湿易燃物品、氧化剂,有机过氧化物、有毒品、腐蚀品等运输企业和在本辖区道路运输地段从事化学危险货物运输发生交通事故适用本预案。
二、事故等级、标准
按化学危险货物运输交通事故所造成的人员伤亡、危害程度或直接经济损失情况,将事故分为特大事故、重大事故、一般事故。
三、化学危险货物运输交通事故应急救援处理机构和职责
在成立化学危险货物运输交通事故应急救援实施机构的基础上,单位主要领导或分管领导要亲自挂帅,统一组织和协调对事故应急救援处理。接到化学危险货物运输交通事故救援报告后,应迅速组织有关人员赶赴现场听从事故现场总指挥的指挥开展救援工作,防止化学危险品向外蔓延扩散和事故损失扩大。若化学危险货物运输交通事故发生地不属于本单位的应急救援处理范围,应立即通报有管辖权的道路交通管理机构和相关部门,同时,报上一级交通事故管理机构。
四、组织领导和机构
我所按照化学危险货物运输交通事故应急救援特性,成立化学危险货物运输交通事故应急救援处理领导小组,其小组组成人员如下:
组长:
副组长:
成员:
下设办公室,办公室设在将乐县运输管理所,由翁小斌任办公室主任,统一组织和对化学危险货物运输交通事故应急救援处理工作,并确保通讯畅通,及时向上级有关部门反馈现场处理情况。
五、化学危险货物运输交通事故报告制度
凡发生化学危险货物运输交通事故时,事故发生地的乡(镇)政府、车辆所属单位或经营业户应立即将事故发生的时间、地点、(单位)、化学危险品属性、伤亡情况和初步估计的事故发生原因及经济损失情况报告我所安监股、分管领导、(安监股电话:),接到化学危险货物运输交通事故报告后,应立即上报县安监局,同时通知相关单位和应急救援人员赶赴现场,按照化学危险品的属性,开展现场抢险、施救I作,防止化学危险品外扩散,保护周围环境。
六、危险化学品的.登记和事故应急救援
(一)化学危险品运输企业应严格执行危险化学品登记制度,及时到负责化学危险品登记机构办理危险化学品登记,为危险化学品安全管理,事故预防和应急救援提供技术、信息支持。
(二)化学危险品运输企业应制定本单位事故应急救援预案,配备应急人员和必要的应急救援器材、设备,定期组织演练,随时为应急救援提供保障。
(三)发生危险化学货物运输交通事故,运输企业主要负责人应当按照本单位制定的应急救援预案,立即启动组织救援,并立即报告当地负责危险化学品安全管理的交通运输部门和相关部门。
(四)发生危险化学货物运输交通事故,按照化学危险货物运输事故应急救援预案,组织实施救援,不拖延、不推诿,采取必要措施,减少事故损失,防止化学危险品蔓延、扩散。
1、立即组织营救受害人员,组织撤离或者采取其他措施保护危害区域的其他人员;
2、迅速控制危害源,协助有关部门对危险化学造成的危害进行检验、监测,测定事故的危害区域、危险化学品性质及危害程度;
3、针对事故对人体、动植物、土壤、水源、空气造成的现实危害,协助有关部门迅速采取封闭、隔离,洗消等措施。
4、协助有关部门对危险化学品事故造成的危害进行监测、处置,直至符合国家环境保护标准。
七、危险化学品交通运输事故调查
按照《危险化学品安全管理条例》,我所将积极协助、配合各级调查组,进行现场勘察,做好化学危险货物运输交通事故调查处置工作,并协助开展事故调查.必须坚持“四不放过”的原则:
一是事故原因没有查清不放过;
二是事故责任者没有受到严肃处理不放过;
三是没有受到教育不放过;
四是防患措施没有落实不放过。
八、危险化学品交通运输事故处理的奖励和处罚
危货运输企业的领导和有关人员应尽职尽责,认真履行法定的职责和义务,对化学危险货物运输交通事故应急处理过程中做出显著成绩的,我局将予以表彰和奖励;对事故应急处理过程中玩忽职守、擅离事故现场或无故拖延救援行为者,致使公共财产、国家和人民利益损失扩大的,追究有关运输企业领导和人员的行政责任。
一、装卸
1、搬运、装卸违反安全操作规程,摔、碰、拖拉、翻滚、野蛮操作或使用不合格的装卸工具等,会引起火灾、爆炸、中毒、化学灼伤事故。
2、装卸易燃易爆危险化学品时,没有划定禁火区,作业人员违章吸烟或动用明火,会引起火灾、爆炸事故。
二、运输
1、运输危险化学品车辆行驶中违章行为造成交通事故,发生翻车、撞车,会引起火灾、爆炸、中毒、化学灼伤事故。
2、危险化学品包装不合格或堆垛过高不稳,发生倒塌,在行驶途中发生泄漏,会引起火灾、爆炸事故。
3、混装混运互为禁忌物料,运输中由于货物相互挤压致包装破漏,二种化学性质相抵触的物料混合,会引发着火,爆炸事故。
三、扑救不当
发生火灾时,因不熟悉危险化学品的性质和灭火方法,使用不适当的灭火器材,致使火灾扩大,造成更大危险。
四、储存
1、危险化学品的储存过程中的着火源控制不严,各库房周围的明火作业、吸烟、汽车排气管火星、烟囱飞火等外来火种;内部设备不良、操作不当引起的电火花等,会发生火灾、爆炸事故。
3、产品变质。有些危险化学品长期不用,仍废置在仓库中,又不及时处理,往往因变质而引起事故。
4、养护管理不善。仓库建筑条件差不适应所存物品的要求,如不采取隔热措施,使物品受热;因保管不善,仓库漏雨进水使物品受潮;盛装的容器破漏,使物品接触空气或易燃物品蒸气扩散和积聚等均会引起着火或爆炸。
5、违反操作规程。搬运危险化学品没有轻装轻卸;或者堆垛过高不稳,发生倒塌;或在库内改装打包,风焊修理等违反安全操作规
程造成事故。
6、建筑物不符合存放要求。危险品库房建筑设施不符合要求,造成库内温度过高,通风不良,湿度过大,漏雨进水,阳光直射,使物品达不到安全储存的要求而发生火灾。
7、雷击。危险品仓库或露天的储罐遭受雷击,发生火灾事故。
事故发生后应采取的处理措施
一、危险化学品泄漏应急处理措施
一旦化学品泄漏,要迅速采取有效措施消除或减少泄漏的危险、危害。处理泄漏根据具体情况应从以下方面采取措施:
1、疏散有关人员,隔离泄漏区。根据泄漏量和泄漏物的特征而定。
2、切断火源。泄漏易燃易爆、有毒物料时,立即停止泄漏区周围一切可以产生明火的作业,严禁火种。
3、处理人员的个体防护。根据泄漏物料的理化性质,选择适当
的呼吸器、防护服、橡胶长靴、胶皮手套等防护用品进行防护。
4、堵漏。在确保安全的前提下,尽可能切断泄漏源,如坚固包装容器桶盖,在漏点打卡子,包装桶底部渗漏时倒置等。
5、用惰性材料吸附。小量泄漏用砂土或不燃性材料吸附或吸伙。
6、利用围堤火容。大量泄漏构筑围堤或挖坑收容,防止泄漏范围扩大。
7、冲洗。对能溶于水或能与水混合的物质,用水大量冲洗,并收集废水,使之流入污水处理系统或集中处理。
8、转移回火。在保证安全的前提下,运用适当器具对泄漏物进行回火。
二、火灾事故处理措施
1、火灾扑救。装卸、运输中发生起火事故,组织现场人员根据着火物料的特性采用相适应的灭火器材进行扑救和控制。
2、报警。向当地公安消防部门报警。
3、人员紧急撒离或转移。火灾发生时,组织现场人员和周围人员向逆风向安全地带转移。灭火人员在火灾热辐射超过或估计超过人体的安全限度时,要采取紧急避难或人员撒离。
4、防止火灾扩大,防止爆炸。在可能情况下,组织人员将火场附近的危险化学品物料,尽快运出,远离火灾现场。对无法搬走的易燃易爆桶装物料,用水冷却,防止爆炸。
5、堵截流淌火。火场上如果有液体流淌火,用黄沙、泥土等,构筑起堤坝进行堵截,阻止火势蔓延。
6、消防队到达现场后,向消防人员介绍燃烧物料名称、数量、危险性、有无毒性等情况,积极配合消防队灭火。
化学实验室是我校教学、科研工作使用和保管化学危险品的要害部位。各类易燃、易爆、易氧化、剧毒物质在使用和保管过程中稍有不慎,即可能引起人身伤害事故和对社会造成危害。所以,除了对化学实验室进行必要的技术预防,专业人员守护,以及要害部门人员思想动态的掌握之外,还必须对因该部位而引发的事故具有充分的思想准备和应变措施做好事故发生补救工作,为此,特制定本预案。
一、化学实验室事故应急工作领导小组
组长:
成员:
化学教研组全体教师
二、化学实验中避免事故发生的预防措施
1.实验前实验管理员必须做好实验仪器、设备的安全性能检查,并做好记录,对存在安全隐患的实验仪器不得在实验中使用,严格管理好危险药品和仪器设备,严格检查电器设备的安全情况,确保实验安全进行。
2.科任教师在实验前,必须向学生详细讲解实验中安全注意事项和应急措施,准备好安全防护措施。实验过程中科任教师和实验管理员要密切注意学生操作过程,发现不规范操作或举动应立即予以制止和纠正。实验后应立即回收危险药品,确保学生安全。
3.实验管理员做好危险药品的管理
①危险药品保存要远离教室、宿舍、食堂和水源。
②易燃、易爆、剧毒化学药品的领用、消耗应随时登记,建立档案。
③危险化学药品按特性分类保管,做到防光、防晒、防潮、防冻、防高温、防氧化,并经常检查。
④对氧化剂、自燃药品,遇水燃烧品,易燃液体,易燃固体,毒害品,腐蚀品要严格保管,谨慎使用,绝对避免因混放而诱发爆炸、火灾等事故。
三、化学实验室事故应急预案
1.发生化学药品丢失、伤人、刑事案件和灾害性事故,学校领导、保卫人员迅速赶赴现场,并向主管领导汇报,发生严重事故报警:110、119、120.
2.正常的教育教学实验中发生危害学生身体或群体健康事件发生时
①在场教师立即停止一切教学活动,并立即开展救援、疏导、撤离(教师在确认没有学生时最后一个撤离)
②学校领导立即赶赴事故现场,联系校医务室,做好应急救治处理措施,妥善处理受伤学生。
③立即将受伤学生送医院救治,同时联系学生家长,告知情况。
④让在场学生、教师写好突发事件经过说明书。
⑤对事故现场进行相应保护,对不能长时间保护的现场应通过摄像、摄影进行保护。
⑥由校办公室在第一时间内向县教育局汇报。
⑦做好家长的安抚和事故的善后处理工作。
⑧事故查清后, 要写出定性处理报告,以及对事故制造者或责任者处理意见。
一、前言
危险化学品在运输途中若发生交通事故或泄漏事故,会引起燃烧、爆炸、腐蚀等严重的灾害,为提高本公司危化品运输事故应急救援能力,最的限度地减少事故造成的损失。依据《中华人民共和国和国安生产法》和《道路危险货物运输管理制度的规定》等法律法规规定,特编制本公司危货运输事故应急救援预案。
1、目的
为最大限度地减少因危化品运输过程中突发性事故带来的人员伤亡、财产损失和社会影响,制定本应急预案。
2、依据
(1)、《中华人民共和国安全生产法》;
(2)、《中华人民共和国职业病防治法》;
(3)、《中华人民共和国消防法》;
(4)、《中华人民共和国道路交通安全法》;
(5)、《道路危险货物运输管理规定》;
(6)、《危险化学品安全管理条例》;
(7)、《特种设备安全监察条例》;
(8)、《危险化学品名录》;
(9)、《常用化学危险品贮存通则》(GB15603);
(10)、《企业职工伤亡事故经济损失统计标准》(GB6720);
(11)、《危险化学品事故应急救援预案编制导则(单位版)》
3、适用范围;
本预案适用于本公司运输危化品车辆可能发生的翻车、危险品泄漏、火灾爆炸、撞车、坠河等事故。
4、意义:
遵循“以防为主,防消结合”,追求最大限度地减少人员伤亡及财产损失,利用有限的人力、物力,把事故控制造成危害控制在最小范围之内。
二、术语
1、危化品
是指有危险的化学品。
2、危化品事故
是指危化品其量意外释放造成的人身伤亡,其意外泄漏造成燃烧、爆炸或环境污染事故。
3、应急救援
是指以发生事故时,采取的消除、减少事故危害和防止事故恶化,最大限度降低事故损失的措施。
4、预案
是指预测危险源、危险目标可能发生事故的类别、危害程度、而制定的事故应急救援方案。充分考虑现有物质、人员及危险源的具体条件,使事故发生时能及时、有效地统筹指导事故应急救援行动。
5、危险目标
指危化品性质、数量可能引起事故的场所和车载货物。
6、直接经济损失
指因事故导致产值减少、资源破坏和受到事故影响而造成其他损失的价值。
7、间接经济损失
指因事故导致产值减少、资源破坏和受事故影响而造成的其他损失的价值。
三、应急救援组织机构、组成人员和职责
1、应急救援组织机构和组成人员
公司成立危险化学品运输事故应急救援指挥部,负责公司危险化学品运输事故应急处理的各项工作。承担危险化学品运输的车辆和驾驶员积极配合用车单位危险化学品运输事故的应急救援工作。
公司危货运输事故应急救援指挥部:
总指挥:
副总指挥:
成员:
应急救援指挥部下设办公室:
负责人:
成员:
联系电话:
2、职责
(1)、应急指挥部职责:
a、负责公司危货运输事故应急处理总体工作,是应急处理的指挥机构;
b、平时负责、检查各车辆应急处理机构及预案的制定、完善、演练及监督各项安全措施的落实;
c、负责危货运输事故发生后的重要事项的决策及向上一级部门汇报事宜;
d、负责在事故发生后统一调度相关人员、设备,指挥应急处理工作;
e、负责应急事故处理中贡献突出人员或违纪人员的奖励;
(2)、办公室职责
a、掌握从事危货运输作业的种类、人数、地点;
b、危货运输事故发生后,迅速了解、汇总事故情况和应急工作的现状,及时向指挥部汇报;
c、传达指令,协调应急处理的相关事宜。
四、危险化学品运输车辆配置抢救器材表
五、预案的启动
发生事故时驾驶员在第一时间准确的向当地消防、运管、安监及公司领导汇报事故发生的地点、时间、人员伤亡等情况,公司“危险化学品运输过程事故应急救援运营方(预)案”总指挥通知所有应急小组起动预案。
1、事故发生后驾、押运员应采取的紧急处理措施
(1)、驾驶员立即拉紧手制动器,固定车轮,熄灭发动机关报警。押运员根据所载货物的性质,釆取相应的急救措施,防止事故扩大。
(2)、指挥周围车辆及无关人员迅速离幵,现場隔离50米范围禁止明火,防止事态扩大;
(3)、疏散事故现场周围易燃易爆物品、防止二次事故发生;
(4)、立即到路口设置警戒标志,并迎接救援车的到来。
2、人员紧急疏散、撤离
驾驶员和押运员在紧急救援时,要按危险品性质和事故严重程度进行分析,决定是否对周边人员紧急撤离以及撤离方式;在当地救援部门到来后,人员的疏散与撤离决定权移交给政府部门履行。
3、危险区的隔离
事故发生后,驾押人员应对事故现场周围实行警戒,对无关人员及车辆进行紧急疏散,驾驶员要在危险区域放置“前方危险,车辆绕行”警示牌,协助相关部门做好交通管制工作。
4、检测、抢救、救援及控制措施
(1)、驾、押人员应落实危化品污染事故监测工作。
(2)、抢险、救援方式、方法及人员的防护、监护措施。
a、运输易燃、易爆气瓶发生事故的处理方式。
关闭钢瓶阀门,如果无法拧紧阀门,迅速将车辆开至空旷无人区域任其泄露尽。车辆无法开动时应向气瓶大时浇水,使其冷却并移出危险区域。安全转移气瓶,逐个卸车,严禁踢、倾、摔、碰、溜放卸车,注意防止气瓶安全帽脱落,气瓶竖放时必须稳妥。
b、运输易燃液体发生事故的处理方式
轻装容器,有渗漏现象时,应及时将渗透部位朝上,并移至安全通风处,进行粘补和更换包装,已经泄露的物品用纱布覆盖后扫净,发现中毒,应立即将中毒人员移至空气流通处。
c、运输易燃液体、自燃物品、遇温易燃物品发生事故的处理方式妥善收集、更换或处理包装。
d、运输腐蚀品发生事故的.处理方式
腐蚀品货物发生泄露时用砂土覆盖吸收,对遇水发生剧烈反应的,不得用水直接喷射扑救,以防腐蚀物品飞溅。扑救人员必须穿戴防护用品,对散发腐蚀性蒸汽的危化品,必须使用防毒面具。扑救人员应站在上风处。人体被腐蚀品灼伤处,应立即用大量水冲洗,必要时送医院就诊。
(3)、翻车的应对措施
a、发生翻车事故,驾驶员、押运员应立即自救,离开驾驶室。
b、根据车辆翻车点的地形和车辆重心,就地取材稳定车辆重心,防止车辆继续滚滑,扩大险情。
c、发生泄漏立即向消防119、救护120、交通事故122、治安110报警求援,向公司领导报告。在消防人员未到达前,做好保护现场看护工作,警告闲杂人员离开,现场隔离50米范围禁止明火;
d、公安、消防人员到达现场后,听从指挥,协调调查处理,若有伤员立即设法抢救。
(4)、泄漏的应对措施
a、尽快驶离(拖主)人群密集地,到空旷区域。将发生动机熄火,并切断车辆电源总电源。尽快堵塞、倒桶或卸料作业,并向公司领导报告泄漏原因、泄漏数量。
b、泄漏量较大时,立即向消防119、救护120、交通事故122、治安110报警求援;现场隔离,要在泄漏点50米范围内设置禁火区域,禁止车辆驶入,明火进入或其它可能产生火花的作业;119、110、122到现场后,服从指挥,配合抢险;
c、因交通事故造成的泄漏,待交警到场后,要主动接受事故据调查。
(5)、火灾、爆炸事故的应对措施
a、当火势可以控制的情况下,应迅速将车辆驶离(拖离)至空旷区域,以中断灾情的进一步扩大;
b、火灾初始,押运员和驾驭员立即用随身携带的灭火器对准火焰根部灭火,或用其他方法中断燃烧。当火势猛烈灭火无效时,应立即撤离人员中断交通,并立即向消防119、交通122、治安110报警,同时向公司领导泄报;
c、发生爆炸和爆炸后燃烧,所有人员应立即撤离,如有人员伤亡应通知120急救中心;
d、事故救援人员到场后,做好配合并协助进行事故调查。
(6)、撞车的应对措施
a、发生撞车事故后,应迅速拨交通事故122,协助调查;
b、当事故发生后双方有生命危险或货物剧烈反应的(污染环境、火灾爆炸等),驾驶员还应立即向消防119、120、110报警请求救援,同时保护现场,请求过路群众或车辆紧急抢救、抢险,已造成危化泄漏的按“泄漏预案”执行;造成火灾爆炸的按“火灾、爆炸预案”执行;
c、告诫围观和过路人群迅速撤离;
d、救援人员到来后,报从指挥,配合做好善后处理工科调查取证工作。
(7)、车辆坠落的应对措施
a、当发生车辆坠落公路(坠河)时,驾驶员、押运员要迅速逃生。
b、逃生后及时向相关部门报告,请求急救。
5、现场实时监测
事故发生造成的污染,要通知环保部门,由环保部门决定采取应急对策。
6、受作人员救治
在事故中受伤的人员,视情况施以急救措施,同时向120急救中心救援,电话中要说清楚,事故发生地及产生伤害的原因,并作了什么应急处理。在救援车没有到达时,可拦截汽车将伤员送往医院,用手机与120急救中心保持联系,并听从救援指令。
7、现场保护与现场洗消
(1)、现场保护
在事故发生后驾驶员、押运员应设立警报,划定安全区。疏散周围人群,保护好现场。
(2)、现场洗消
洗消是消除化学污染的有效方法。要针对泄漏危化品的特性,及时搞好好现场洗消,车辆和设备的洗消,填写事故现场记录。
六、事故善后处理
事故应急救援终止程序
待事故解除后,终止救援。
(1)、驾、押员工保护好现场,协助事故调查,单位主管人员根据事故等级的大小及时向上级有关部门汇报。
(2)、组织力量迅速恢复生产。
(3)、落实“四不放过”原则。
七、具体要求
1、办公室要对驾驶员及押运员进行应急技能、紧急逃生技能、救援技能的教育培训;
2、公司要对全体员工进行应急响应、应急响应知识的培训;
3、公司每年要组织两次应急演练,在短时间内要覆盖应急预案中的几种危险化学品的事故内容;
4、公司要根据对演练中暴露的问题和对预案的可行性进行评估和分析。
一、总体要求
围绕“人、车、路、货、企”等关键要素和环节,集中排查整治危险化学品道路运输车辆“挂靠运营”、人员“无证上岗”和车辆不符合国家规定上路运行等问题,完善危险化学品道路运输企业退出机制,推行路线风险评估,加快建设“一张网”信息系统,畅通跨地区、跨部门间信息协同共享渠道,使用可靠适用安全技术,破解危险化学品道路运输安全难题,根治长期存在的顽症痼疾,有效防范化解重大安全风险,坚决遏制重特大事故发生。
二、整治任务
(一)严格危险化学品道路运输从业资质安全准入。
1. 全面排查危险货物道路运输许可准入情况。按照《道路危险货物运输管理规定》,从专用车辆及设备、停车场地、从业人员及安全管理人员、安全生产管理制度等方面对危险化学品道路运输企业资质进行核查,对不符合许可条件的责令改正。对许可的危险化学品道路运输企业,被许可人未在承诺期限内落实专用运输车辆、设备,或未在承诺期限内按照承诺聘用专职安全管理人员、驾驶人员、装卸管理人员和押运人员的,原许可机关应当撤销许可决定,并收回已核发的许可证明文件。贯彻落实交通运输部关于危险化学品道路运输挂靠运营清理方案,对现有从事危险化学品道路运输的单位和车辆进行全面排查,清理以“挂靠运营”形式从事危险化学品道路运输的行为,依法取缔不具备相应资质的企业、单位、个人及车辆从事危险化学品道路运输的行为。(省交通运输厅牵头,各市政府组织交通运输等部门按职责分工落实,20__年底前完成排查整改,20__年底前彻底消除“挂靠运营”现象)
2. 全面核查危险化学品道路运输从业人员持证上岗情况。以路上抽查、入企核查等形式,对从事危险化学品道路运输的驾驶人员、押运人员、装卸管理人员相应从业资格证进行全面核查,严肃查处无资质从业人员并追究其所在企业(单位)责任。督促指导危险化学品道路运输企业(单位)对相关从业人员进行经常性安全生产、职业道德、业务知识和操作规程的教育培训,确保具备危险化学品道路运输相关作业的技能条件。督促危险化学品道路运输企业定期组织应急救援演练,提高从业人员安全意识和应急处置能力。(省交通运输厅牵头,各市政府组织交通运输等部门按职责分工落实,2020__年底前完成核查整改,20__年3月底前彻底消除“无证上岗”现象)
3. 全面检查危险化学品道路运输专用车辆维护、检测、使用、管理以及审验等制度落实情况。严把车辆准入关,对不符合《道路危险货物运输管理规定》的危险化学品道路运输车辆,不得配发道路运输证。全面排查并依法查处取缔使用报废、擅自改装、检测不合格、车辆技术等级不达标等不符合国家规定的车辆从事危险化学品道路运输,以及使用移动罐体(罐式集装箱除外)从事危险化学品运输的违法行为,确保制度落到实处。对未按照规定的周期和频次进行车辆综合性能检测和技术等级评定的车辆,要依法查处并责令企业限期改正。(省交通运输厅牵头,各市政府组织交通运输、公安等部门按职责分工落实,2020__年底前完成检查整改)
4. 健全完善危险化学品道路运输企业退出机制。指导危险化学品道路运输企业按照《安全生产法》《公路水路行业安全生产风险管理暂行办法》《公路水路行业安全生产隐患治理暂行办法》要求,建立健全隐患排查治理与风险防控制度。对安全隐患突出、经停产停业整顿仍不具备安全生产条件的危险化学品道路运输企业,依法吊销相应的营运资质。(省交通运输厅牵头,各市政府组织交通运输等部门按职责分工落实, 20__年3月底前健全相关机制)
(二)提升危险化学品道路运输安全保障水平。
5. 深入开展车载罐体质量安全隐患排查。督促危险化学品车载常压罐体生产许可证获证企业开展产品质量安全隐患自查,组织对危险化学品车载常压罐体生产企业是否持续保持生产许可证发证条件进行排查,依法从严查处隐患排查中发现的产品质量违法行为。贯彻落实危险化学品承压槽罐车安全技术标准和相关检验规范,严把承压罐车生产和检验关,全面提升承压槽罐车整体安全性能。(省市场监管局牵头,各市政府组织市场监管等部门按职责分工落实,20__年底前完成一轮排查)
6. 强化危险化学品道路运输安全保障技术作用。严格贯彻执行《道路运输液体危险货物罐式车辆第一部分:金属常压罐体技术要求》(GB18564.1-20__)、《道路运输爆炸品和剧毒化学品车辆安全技术条件》(GB20300-20__)等危险货物运输车辆安全标准,加强危险化学品道路运输车辆技术管理。规范危险货物运输车辆安全监控车载终端安装、使用及监管要求,强化企业主体责任,督促企业加强对车辆运行状态、罐体及货品安全状态、运行线路状况等监控,及时识别驾驶员不安全行为、车辆运行异常状态等风险,并采取必要措施进行干预,严控风险。积极推广危险化学品防碰撞装置、槽车罐体防损钢架、智能监控报警装置等。(省交通运输厅、省经济和信息化厅牵头,各市政府组织交通运输、经济和信息化等部门按职责分工持续落实, 20__年6月底前确保现有成熟的安全保障技术应用到位)
(三)规范危险化学品道路运输过程安全管控。
7. 严格危险化学品托运、装载(充装)等环节安全管控。强化对危险化学品生产经营和道路运输企业(单位)的监督管理,督促指导其委托具有相应危险货物道路运输资质的企业承运危险化学品,并按照《危险货物道路运输规则》(JT/T617-20__)确定危险货物的类别、项别、品名、编号,遵守相关特殊规定要求,妥善包装危险货物,并在外包装设置相应的危险货物标志。严格落实危险化学品道路运输装载、充装前查验规定,依法从严查处未查验承运企业(单位)、车辆、罐体、人员资质和安全状况或者查验不符合要求的情况下向道路运输车辆装载或者充装危险化学品,以及超过车辆核定载荷装载或者超过容器核定压力充装危险化学品等违法违规行为。(省交通运输厅、省应急管理厅牵头,有关部门配合,各市政府组织交通运输、应急管理等部门按职责分工落实,20__年底前完成一轮排查)
8. 加强危险化学品道路运输车辆运行安全监管。对危险化学品道路运输企业(单位)及其车辆、从业人员道路运输事故和违法违规记录进行摸排,分类落实惩戒措施,严肃查处超载、超速、疲劳驾驶等突出违法违规行动,存在严重违法违规行为的,要依法责令停产停业整顿,直至吊销驾驶证、从业资格证、行驶证、道路运输证等相关证照、资质。梳理近年来危险化学品道路运输事故及违法违规行为多发路段,形成清单,加强综合治理,切实消除隐患。推动市、县政府规范建设、管理危险化学品道路运输车辆专用停车场。(省交通运输厅、省公安厅等部门按职责分工负责,各市政府组织交通运输、公安等部门按职责分工落实,20__年底前完成一轮排查)
9. 严格危险化学品道路运输禁限行管控。公安机关对危险化学品运输车辆常规通行路线进行全面排查,重点排查隧道、桥梁、高速匝道、坡长坡陡、临水临崖山区路段以及穿越人员密集区、重点景区路段,安全隐患及时报告市(县)政府,会同有关部门全面核查危险化学品运输车辆限制通行的区域和路段,科学制定禁止或者限制通行措施,并采取加大路上执勤力度等有效管控手段,确保实施到位。(省公安厅牵头,各市政府组织公安等部门按职责分工落实,20__年3月底前完成一轮排查并持续开展)
各地交通运输主管部门要督促公路经营管理单位、危险货物运输企业建立长效机制,定期开展危险化学品道路运输路线安全风险排查和隐患治理。对排查的事故多发路段和存在交通安全严重隐患点段,及时报告当地政府,提出防范事故、消除隐患建议;对道路损毁、交通设施损毁或灭失的,及时设置警示标志并修复。(省交通运输厅牵头,各市政府组织交通运输、公路经营管理等部门单位按照职责分工落实,20__年3月底前完成一轮排查并持续开展)
(四)构建危险化学品道路运输全链条安全监管长效机制。
10. 建立部门协同监管联合执法工作机制。严格落实《危险货物道路运输安全管理办法》(交通运输部等六部门令20__年第29号)规定,对照相关规定进一步梳理完善经济和信息化、公安、交通运输、市场监管、应急管理等各部门的职责分工,依法加强托运、充装、运输车辆及容器检验、道路运行等环节的安全管理,加强部门联合执法,建立健全联合执法协作机制,严厉打击各类违法违规行为。(省交通运输厅牵头,各市政府组织交通运输、经济和信息化、公安、市场监管、应急管理等部门按职责分工落实,20__年3月底前建立相应机制)
11. 畅通跨地区、跨部门间信息协同共享渠道。通过建立监管信息通报机制、健全完善信息系统等方式,实现危险化学品运输企业注册登记信息、电子运单监管信息、道路运政管理信息、动态监控联网联控信息、罐体检验信息等数据“一张网”,数据有机融合,地区、部门共享联动。通过交叉比对,打造数据闭环,形成监管合力。(省交通运输厅牵头,各市政府组织交通运输、经济和信息化、公安、市场监管、应急管理等部门按职责分工落实,20__年6月底前畅通信息共享渠道)
12. 健全完善违法违规行为联合惩戒机制。逐步探索建立各相关部门检查执法情况与危险化学品道路运输企业(单位)、车辆、从业人员等资质挂钩的工作机制。完善危险化学品道路运输违法违规行为“黑名单”制度,对多次违法和事故频发的企业(单位)及相关负责人、从业人员,全面实行行业禁入、职业禁入。(省交通运输厅牵头,各市政府组织交通运输、经济和信息化、公安、市场监管、应急管理等部门按职责分工落实,20__年3月底健全相关机制)
三、时间安排
集中整治自20__年11月至20__年7月,分三个阶段进行:
(一)排查整治阶段(20__年11月至12月)。按照本方案要求,全面评估安全风险,全面排查整治隐患,坚决打击违法违规行为,并建立安全风险台账、隐患台账、整改台账和违法违规行为处罚台账等基本台账,确保重大安全风险排查管控到位、重大隐患整改到位、违法行为惩处到位。
(二)集中攻坚阶段(20__年1月至20__年4月)。持续保持对违法违规行为高压打击态势,对前期发现的问题隐患整改情况进行回头看,确保违法行为不反弹、隐患彻底整改到位。特别是针对难点问题和重点任务,通过现场推进、专项攻坚等措施,全力推进,逐一破解。
(三)完善巩固阶段(20__年5月至7月)。在前期集中整治和攻坚的基础上,融入安徽省道路运输安全专项整治三年行动实施方案,总结整治经验做法,深入查找问题不足,完善监管方法措施,固化形成长效机制,各市、各有关部门认真总结集中整治工作落实情况,形成书面报告报送省安委会办公室。
四、工作要求
(一)加强组织领导。各市政府、各有关部门主要负责人要带头扛起责任,强化担当。要将本次集中整治作为重点工作,纳入“1+11+N”安全生产专项整治三年行动之中,认真开展、有序推进,各地要在市、县政府的领导下,建立主责部门牵头、相关部门参与的集中整治工作机制,加强协调推动,定期听取情况汇报,协调解决整治过程中发现的问题,扎实推进集中整治工作
(二)细化整治方案。要按照本实施方案部署要求,结合本地区、本部门实际,细化制定集中整治工作方案,建立任务清单,明确职责分工,压实工作责任,制定政策措施,并明确时间表、路线图、责任人,确保在破解“老大难”问题、治理顽症痼疾上取得突破,确保集中整治取得实效。
(三)做好统筹协调。要统筹谋划本次集中整治和三年行动,坚持立查立改、边查边改,通过集中整治,解决影响危险化学品道路运输安全的重大隐患和突出问题,组织多部门联合开展危险货物道路运输事故应急演练,提升应急处置能力。通过三年行动,健全完善危险化学品道路运输安全监管体制机制,实现危险化学品道路运输安全保障能力现代化。
(四)强化督查考核。要结合集中整治各阶段工作进展,适时开展督导检查,采用明察暗访、专项督查、联合检查等方式,强化任务措施落实,确保如期完成各项整治任务。省安委会办公室和各市、县(区、市)安委会要加强统筹协调,将整治工作落实情况纳入年度安全生产和消防工作考核以及安全生产专项整治三年行动考核之中,强化督促推动作用。对领导责任不落实、集中整治推动不力、部门之间相互推诿、执法查处宽松软等引发安全事故的,依法依规依纪严肃追责问责。
一、为保证危险化学品在生产、储存、运输、使用过程中的安全,防止其对人身和环境造成危害,促保企业不断发展,根据《危险化学品安全管理条例》及相关标准规定,结合本厂生产、储存,使用的实际情况,特制订本制度。
二、加强危化品安全管理工作,使全厂干部员工真正做到“安全第一、预防为主”的方针。
三、各车间、科室要采取一切可行的措施,贯彻落实危化品的安全管理制度,搞好安全技术和安全教育工作,防止事故发生。
四、为了防止突发性化学事故发生,并能在事故发生后迅速有效控制处理。
五、本制度适用于金鸿饲料有限公司各车间、科室、班组。
第一条危险化学品进出库管理
1、危险化学药品进出库必须由计划使用单位专职人员和保管共同进行检查,验收并认真登记,验收包括:数量、包装、危险标志。
2、验收合格后进入库内,应严格按照“五双”管理执行。
3、当硫酸、磷酸、盐酸、液碱进入库区时,保管员应现场指挥,严禁运酸驾驶员及其他非工作人员单独卸酸。
4、保管员或驾驶员放酸时,应严格遵守《安全操作规程》戴好耐酸手套,严禁赤手放酸等违章作业行为。
5、放酸现场应配置合适的防护用品,如石灰、清水、水池等。
6、酸库液位需留一定的空间,不准装满库。
7、搬运、装卸氧、乙炔瓶时要轻装、轻卸,防止摩擦和撞击。
第二条危险化学品的贮存管理
1、危化品的贮存符合防火,防爆的安全要求,爆炸物品,一级易燃物品,遇湿燃烧物品,剧毒物品不得露天堆放。
2、贮存的危化品应有明显的标志,同一区域贮存两种以上不同级别的危化品时,应按最高等级危化物品的性能标志。
3、贮存方式:(分为三种)
a、隔离贮存
b、隔开贮存
c、分离贮存
4、贮存场所的要求:
①、贮存场所输配电、线路、灯具、火灾事故报警和疏散指示,标志,都应符合安全要求。
②、贮存场所通风设备和排风系统,应设有导除静电的接地装置等安全防护设施。第三条检验化学危险药品的贮存
1、化验室只适宜存放少量期内需用的化学药品(一个月),贮放时需按其化学性质分类进行,严禁混堆存放,以免发生危险。
2、易燃、易爆药品应与热源隔绝,严禁在化验室存放,大于20L的瓶装易燃液体,易燃、易爆药品不得放于冰箱内。
3、相互混合或接触后可能产生激烈反应,燃烧、爆炸放出有毒气的两种或两种以上的药品不得混放,如酸或碱,强氧化剂与强还原剂。
4、腐蚀性试剂应直放于塑料或搪瓷的盘或捅中,以防因瓶子破裂造成事故。
一、编制目的
为了使我项目部触电事故发生以后,能迅速有效地开展抢救工作,最大限度地降低员工及相关方生命安全风险,特制定本预案。
适用范围:本预案适用于本项目部施工范围内的触电事故进行抢险应急处置;
二、工作原则
以行动指挥负责制,统一指挥,统一调配,分级分部门负责管理;统筹兼顾,局部服从全局;以人为本,先人后物;以防为主,防救结合;科学决策,快速反应,果断处置;团结协作,协同应对。
三、事故特征和危害程度分析
触电事故类型:分为电击事故和电伤事故
触电事故的.危害程度:电流通过人体内部器官,会破坏人的心脏、肺部、神经系统,使人出现痉挛、呼吸窒息、心室纤维式颤动、心跳骤停甚至死亡。电流通过体表时,会对人体外部造成局部伤害,对人体外部组织和器官造成伤害,如电灼伤、金属溅伤、电烙印。
事故征兆:由于施工用电不规范或者违章作业,可能导致触电。触电者有疼痛发麻,肌肉抽搐,严重的会引起强烈痉挛。触电事故一般多发生在每年空气湿度较大的7、8、9月。
四、应急救援组织结构
由我标段项目人员和施工队伍,组成事故应急救援指挥部(以下简称指挥部)负责组织指挥和救援处置。
(一)应急救援指挥部的组成
总指挥:
副总指挥:
事故调查组:组长:组员:
灾害救援组:组长:组员:
后勤保障组:组长:组员:
专家技术组:组长:组员:
医疗救护组:组长:组员:
综合协调组:组长:组员:
安全保卫组:组长:组员:
善后处理组:组长:组员:
施工现场监控组:
(二)应急救援指挥部及专业处理组的职责
1、指挥部的职责
在发生触电事故时,负责事故现场应急处置和抢险救援及善后处理、事故调查的组织指挥工作。总指挥是处置触电事故的组织者和指挥者,负责组织、指挥事故应急救援处置工作。
2、专业处理组的职责
①后勤保障组:负责救援物资的日常管理工作,并在事故发生时紧急组织协调调配交通车辆及相关物资。
②专家技术组:负责为抢险救援等工作提供技术支持。
③医疗救护组:组织有关人员对伤亡人员实施临时救治和处置,快速联系医疗单位予以帮助。
④综合协调组:及时掌握了解事故情况,保持与急救、公安以及和上级有关部门的联系和沟通。
⑤应急救援组:此组的工作为现场救援,并负责向指挥部报送事故现场情况,组织协调现场紧急救援和处置工作。
⑥事故调查组:会同有关部门进行现场勘察,取证,配合有关部门开展重大生产安全事故的调查处理工作。
⑦安全保卫组:负责组织人员对事故现场及周边进行警戒、控制,组织人员有序疏散。
⑧善后处理组:负责会同有关部门处理伤亡人员的善后工作。
⑨施工现场监控组:负责监控本施工队的安全生产情况,发生事故时及时向应急救援指挥部汇报情况,保护事发现场,组织人员自救并配合指挥部的行动。
五、预防与预警
1、危险源监控
根据危险性等级制定相应的监控方式、方法。
C(3):加强个人防护,完善施工现场警示标识及防护设施,强化安全检查,加强培训提高工人安全意识及操作能力,建立健全有关规章制度、施工方案;
2、预警行动
安全部负责安全生产事故预防综合监督管理工作。各应急救援小组成员在确认各种来源的可能导致安全生产事故的信息后,及时采取相应的应急措施,预防事故发生并通知上级领导。
3、发生生产安全事故时,按照下列程序报告:
(一)第一现场人员应当立即拨打报警电话,报告事故发生的时间、地点
和简要情况,并随时报告事故的后续情况;同时拨打指挥部值班室电话,报告给应急救援指挥部。
(二)指挥部值班室立即按程序报告总指挥;
(三)指挥部值班室按照总指挥的指示,及时报告给上级有关部门。
六、应急响应程序
触电事故发出后,有关部门、单位立即快速反应、听从组长统一指挥、协同配合其他小组,迅速开展救援处置工作。
1、响应分级
根据事故发生的.危害程度、影响范围和控制事态的能力,按照分级负责的原则,应急响应分为两级。
①、一级响应
如发生较大及以上事故时,启动经理部的应急救援预案,并上报高沁高速公路指挥部和市或以上政府部门。
②、二级响应
发生一般事故时,启动经理部的应急预案,上报至县政府负有安全生产监督管理职责的部门。
(一)启动本预案
应急指挥长向小组人员发出启动预案指令,应急程序正式启动。
(二)应急指挥调度
应急各小组接到指令后,立即安排本小组进入应急响应状态,听从组长统一指令,安排职责要求的应急工作,及时向组长、副组长汇报工作落实的进展情况。
(三)各组现场救援处置要求内容
1、综合协调组:负责协调其他专业处置组的抢险救援工作,保障抢险救援工作通讯畅通。
2、应急救援组:立即组织人员配合和专业抢险队伍迅速开展抢险救援工作。
3、安全保卫组:迅速组织人员配合警方对事故现场及周边区域和道路进行警戒、控制,保障抢险救援工作正常开展,组织人员有序疏散。
4、医疗救护组:立即组织人准备,或对伤亡人员实施临时救治和处置。
5、后勤保障组:协调有关部门调集运输车辆和物资投入抢险救援。
6、专家技术组:迅速组织人员研究与发布抢险救援工作的技术指导。
7、现场监控组:立即组织人员自救,同时配合和专业抢险队伍开展抢险救援工作。
8、善后处理组:迅速组织有关部门和人员妥善做好伤亡人同的善后处理事宜。
9、事故调查报告组:抢险完毕后对现场进行统计,调查损失情况并形成文件。
七、触电事故发生时的应急措施
1、现场人员应尽快地脱离电源,并立即切断电源(关闭电路),用现场得到的干木棒等绝缘材料器材使触电人员脱离带电体。
2、现场人员应当立即给报告应急救援指挥部,同时拔打120向当地急救中心取得联系(医院在附近的直接送往医院),打电话时应详细说明事故地点、严重程度、联系电话,并派人到路口接应。
3、应急救援指挥部在接到电话后,应立即通知所有应急救援机构人员迅速赶到触电事故发生的现场,按照人员的职责分工组织开展一系列救援活动。
4、应急救救援组、技术组、后勤保障组、医疗救护组、安全保卫组立即开始。
一、目的
为科学有效预防、及时控制消除突发环境事件(以下简称环境事件)的危害和损失,保障公众生命安全、财产安全和环境安全,规范突发公共事件的应急处置工作,维护正常的社会和经济秩序,根据有关法律、法规,制定本预案。
二、工作原则
以人为本,统一领导,分级负责。突发环境污染、生态环境污染、生态破坏重大事故发生后,坚持分级管理、属地管理为主的原则,以保障人民群众的生命安全和身体健康为出发点和落脚点,对各类发生或可能引发的环境事件,及时发现、预警、处置,提高防范环境的'能力。
三、非政府体系应急机构职责
(一)环境事件应急机构及职责
镇人民政府设立环境事件应急指挥部(以下缩写环境应急指挥部)由乡长任统一指挥短,分管环保领导任副指挥短,镇环建站、党政办、派出所、综治办、财政所、甲壳类安办、农业服务中心、国土所、小存有中心卫生院、小存有畜牧站负责人为环境应急指挥部成员。指挥部内设办公室,办公地点设于镇环建站,负责管理全镇环境处置工作的非政府、统一指挥和协同。其职责为:非政府实行本预案,研究同意全镇环境事件应急处理工作的关键性问题。
(二)镇环境应急指挥部成员单位职责
镇环建站:非政府制订全镇环境事件应急预案,参予应急事件非政府、统一指挥、协同工作。
镇党政办:负责协调参与环境污染应急事件后勤保障和资料收集工作。
镇综治办:协调派出所负责管理非政府、协同道路交通安全事故引起的环境事件的现场应急处理工作和出现环境污染现场的安全保卫工作。
镇财政所:负责协调参与环境污染应急事件经费保障。
镇派出所:负责管理非政府、协同道路交通安全事故引起的环境事件的现场应急处理工作,搞好放射源、危险化学品、危险废物等环境应急处理中的关键目标、危险镇域的安全保卫工作。
镇食安办:参与、协调危险化学品生产、储存、运输、经营、使用、处置单位安全事措施。预案启动后,镇应急指挥部负责环境事件应急的指挥工作,成员单位按照各自职责,负责集结应急处置力量。
六、应急分队
各村(居)委相应成立应急分队,如有环境污染事件发生,按照属地原则,应立即组织应急分队投入事件处置和救援处理工作,应急分队构成如下:
1.小一居委(10人),负责管理非政府人:邓小五。
2.石良村(12人),负责组织人:刘德书。
3.水源村(12人),负责管理非政府人:冯永清。
4.指拇村(10人),负责组织人:王兴华。
5.小保村(11人),负责管理非政府人:张承全。
七、后期处置
应急完结后,环境应急指挥部成员单位和有关部门共同组成善后处理组,负责管理伤势人员康复、脱险人员征用、丧生人员家属安抚、灾后环境评估、事故调查、调查取证等工作。
八、宣传、培训
指挥部定期积极开展环境应急检测,应急处理人员培训,提升环境应急队伍的应急能力。
九、奖励与责任追究
1.奖励:对环境事件应急工作中存有突出贡献,成绩显著的单位和个人,依据有关规定给与表扬和奖励。
2.责任追究:在环境事件应急工作中,有玩忽职守,不服从上级命令和指挥,临阵脱逃或阻碍应急处置行动,扰乱社会秩序等行为的个人,按照有关法律和规定,视情节和危害后果,给予党纪、政纪处分,构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
一、总则
(一)、编制目的:
为了有效应对突发性环境事件,积极预防、及时控制、消除隐患,提高应对反应和救援水平,将突发性环境事件对人员、财产和环境造成的损失降低到最小程度,最大限度的保障人民群众的生命财产安全及生态环境安全,维护社会稳定。
(二)、编制依据:
根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》和《国家突发公共事件总体应急预案》及相关的法律、行政法规制定本预案。
(三)、适用范围:
本预案使用在本院区域范围内人为或不可抗力的废水、废气、固废(包括危险废物)破坏事件,因自然灾害造成的危及人体健康的环境污染事故等。
二、应急组织机构及其职责
(一)指挥机构:
医院成立突发性环境污染事故应急救援“指挥小组”由院长、主管业务、环保的副院长及院办、医政科、护理部、感染管理科、保卫科、总务科、器材科、信息科等科室组成,下设应急办公室(设置在院办)总体负责应急工作,并由总务科、器材科协助。
应急救援指挥领导小组:
组长:
副组长:
应急办公室主任:
成员:
(二)机构职责:
1、应急指挥领导小组:负责预案的制定、修订;组建应急救援专业队伍,组织实施和演练;检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。发生突发性环境污染事故时,由应急指挥部发布和解除应急救援命令;组织指挥救援队伍实施救援行动;向上级汇报和向友邻单位通报事故情况,必要时向有关单位发出救援请示,组织救援工作。
2、应急办公室:负责应急救援的日常工作,负责相关信息的报送。
3、保卫科:协助做好事故报警、情况通报及事故处置工作;负责灭火、警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作;
4、医政科、护理部、感染管理科:负责现场医疗事故指挥、及中毒、受伤人员分类抢救和护送工作。
5、器材科、总务科:负责抢险救援物资的供应和运输工作。
6、信息科:负责网络信息的畅通及大屏幕的宣传工作。
7、其他人员:负责维持事故现场稳定,对与事故应急救援无关的人员进行紧急疏散。
三、预案体系及响应报告
(一)信息的监测与报告:
1、信息的监测:指挥领导小组的成员根据各自职能,按照早发现、早报告、早处理的原则,负责医院区域环境事件的日常监管和信息收集工作。
2、信息的报告:各相关部门指定专人负责。遇有突发性环境事件隐患及特殊情况立即上报,应急办公室在收到各相关部门上报的信息后立即汇总,上报应急指挥领导小组。
(二)预警预防行动:
1、各部门在日常检查中发现,或经群众举报、新闻媒体报道等其他途径得到的重大环境事件隐患,必须立即上报应急办公室及应急指挥领导小组。
2、对重大环境事件隐患,无论属于哪个部门主管,发现后应立即向应急办公室报告并上报应急指挥领导小组。
3、各部门应在上报信息的同时,指派有关人员对突发环境事件隐患的源头进行控制,以防止环境污染进一步扩大。
(三)预警支持系统:
应急指挥领导小组各成员,根据其职责范围,建立信息员制度,负责日常环境污染信息的收集、整理、归类建档工作,保障信息的传递高效快捷。
(四)预警发布:
依据有关法律法规,医院区域内环境的预警,由应急办公室发布。
(五)、响应程序:
1、突发环境事件报告
(1)任何部门和个人有义务报告环境事件,有权举报不履行或者不按照规定履行环境事件应急处理职责的部门及个人。
(2)对群众举报的突发性环境事件,无论属于哪个部门主管的,由接报部门立即向应急办公室报告。
(3)发生环境事件,应当自事件发生后1小时内,以最快的方式向应急办公室报告。并采取积极有效的方法对污染事态进行控制,报告中应明确表述出事发生的地点、时间、类型及初步预测的.污染程度、可能造成的危害等。根据突发环境事件的发生、发展和处理进程等,做初次报告、进展报告和总结报告。
2、响应程序
应急办公室接到有关事件的报告后,应立即向应急指挥领导小组汇报,由领导小组宣布启动本预案,召集小组各部门成员赶赴现场,迅速了解、掌握事件发生的具体地点、时间、原因、人员伤亡情况,涉及或影响的范围,已采取的措施和事件发展的趋势等,迅速制定事件处理方案并组织指挥实施,随时报告事件处理的最新进展情况。
(六)信息发布与通报
1、信息发布:
应急办公室及时、准确、全面发布环境事件的有关信息。要正确引导舆论、注重社会效果,防止产生负面影响。
2、事件通报:
应急办公室根据实际情况和工作需要,及时通报环境事件的情况,做好防范污染事件危害、蔓延的预防工作。
(七)指挥与协商:
事件发生后,应急指挥领导小组立即开始运转,组织指挥和协调相关部门应急处理人员,设备及物资及时到达现场对事件进行处理。
(八)应急处理:
突发环境事件发生后,应立即对事件进行调查处理。要根据危害程度范围、地形、气象等情况,组织个人防护,进入现场实施应急。要尽快弄清事件种类、性质、污染物数量及造成的污染范围等第一手资料,将综合情况汇总后及时向应急指挥领导小组提出科学的污染处置方案,经批准后迅速根据任务分工,按照应急处置程序和规范组织实施,及时将处理过程情况和数据报区应急救援办公室。
1、封锁事件现场。严禁一切无关人员、车辆和物品进入事件危险区域,开辟应急处理专业人员、车辆及物资进出的安全通道,维持事件现场治安和交通秩序。
2、控制污染源。根据发生事件的技术特点和事件类别,采取特定的污染防治技术措施,及时有效地控制事件的扩大,消除污染危害并防止发生次生灾害。
3、抢救受伤人员。迅速、有序地开展受伤人员的现场抢救或安全转移,尽最大可能降低人员的伤亡,减少事件所造成的财产损失。
4、根据事件类别、规模和危害程度,配合环保部门迅速展开必要的环境监测等技术检验、监测工作,必要时果断迅速地划定污染危害的范围或区域,组织相关人员和物资安全撤离可能受到危害的区域。
5、清理事件现场,消除危害后果。针对事件对人体、空气、水体、土壤、动植物所造成的污染和可能的危害,迅速采取技术措施进行事件后处理,防止污染危害的蔓延。
6、对受到污染危害的人员做好安抚等善后处理和社会稳定工作。
(九)信息发布
应急指挥部根据事件的具体情况、影响、危害程度等制定信息发布的原则、内容以及审查程序,由信息宣传组发布。
(十)应急结束
应急领导指挥小组根据事件处理和控制情况,宣布结束应急状态。
(十一)善后处置
环境事件发生后,要做好受影响区域群众的思想工作,安定情绪,组织有关部门尽快开展善后处置工作,包括人员安置、补偿,宣传报道等工作,协助有关部门对事件产生的污染物进行认真收集、清理。
(十二)环境事件灾害调查评估
应急就援办公室负责组建环境事件灾害调查队伍。调查人员由相关技术及管理人员组成。
灾害发生后,调查队伍要迅速赶赴现场开展调查。调查内容包括受灾程度、灾害过程有关环境保护资料等;听取有关部门对预防和减轻环境事件所造成灾害的意见,认真总结经验教训并写出清查报告。
(十三)奖励与责任
1、对环境事件灾害应急行动工作中,做出突出贡献的科室和个人予以表彰和奖励。
2、对未按应急预案开展工作,造成不应有的损失的,追究直接责任人和有关领导的责任。
3、环境事件发生后,应积极主动地配合政府相关部门的救灾工作。
四、应急培训及应急演练
(一)应急培训计划:
1、培训目标:通过培训提高医务人员应对突发事件能力,培养一支训练有素、作风优良的应急救援队伍,使应急救援工作令病人满意,令社会满意。
2、培训方法:通过院内专题培训,场景模拟,实战演练等多种形式开展培训。
3、培训内容:医政科、护理部、感染科对在岗、在职的医护人员进行急救技能和护理急救技术的培训以及六部洗手法、职业暴露等传染病知识的培训;保卫科对全院在岗人员进行消费安全知识及技能的培训。
(二)考核计划:
1、医政科对全体医生进行考核;
2、护理部对全体护理人员考核;
3、保卫科对全员消防知识的考核;
4、感染管理科负责对全员传染病知识的考核。
五、预案管理与更新
随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善,部门职责或应急资源发生变化,或者应急过程中发现存在的问题和出现的新情况,应及时修改预案。
一、目的
为科学有效预防、及时控制消除突发环境事件(以下简称环境事件)的危害和损失,保障公众生命安全、财产安全和环境安全,规范突发公共事件的应急处置工作,维护正常的社会和经济秩序,根据有关法律、法规,制定本预案。
二、工作原则
以人为本,统一领导,分级负责。突发环境污染、生态环境污染、生态破坏重大事故发生后,坚持分级管理、属地管理为主的原则,以保障人民群众的生命安全和身体健康为出发点和落脚点,对各类发生或可能引发的环境事件,及时发现、预警、处置,提高防范环境的能力。
三、组织体系应急机构职责
(一)环境事件应急机构及职责
镇人民政府成立环境事件应急指挥部(以下简称环境应急指挥部)由镇长任指挥长,分管环保领导任副指挥长,镇环建站、党政办、派出所、综治办、财政所、食安办、农业服务中心、国土所、大有中心卫生院、大有畜牧站负责人为环境应急指挥部成员。指挥部下设办公室,办公地点设在镇环建站,负责全镇环境处理工作的组织、指挥和协调。其职责为:组织实施本预案,研究决定全镇环境事件应急处置工作的重大问题。
(二)镇环境应急指挥部成员单位职责
镇环建站:组织拟定全镇环境事件应急预案,参与应急事件组织、指挥、协调工作。
镇党政办:负责协调参与环境污染应急事件后勤保障和资料收集工作。
镇综治办:配合派出所负责组织、协调道路交通安全事故引发的环境事件的现场应急处置工作和发生环境污染现场的安全保卫工作。
镇财政所:负责协调参与环境污染应急事件经费保障。
镇派出所:负责组织、协调道路交通安全事故引发的环境事件的现场应急处置工作,做好放射源、危险化学品、危险废物等环境应急处置中的重要目标、危险镇域的安全保卫工作。
镇食安办:参与、协调危险化学品生产、储存、运输、经营、使用、处置单位安全事故引发的环境事件的应急处置工作以及食品药品安全等方面的应急处置工作。
镇农业服务中心(含水利、林业):组织协调农业环境污染事件的应急处置工作。总负责农业面源污染、水资源污染、林业资源病虫害防治和监督管理和组织实施农村能源建设等工作。水利站负责拟定重点流域的水资源调度,参与水资源环境污染现场应急行动的组织、协调和指挥工作以及饮用水(含地下水)源地的应急监测和处置工作。林业站负责对农业外来物种入侵的监测,发布外来物入侵情况,并组织扑灭。
镇国土所:与相关部门配合负责农村生态环境保护工作。
镇中心卫生院:负责环境污染事件发生的医疗救治工作。
镇畜牧站:负责畜禽养殖引发的'环境污染事件的现场应急处置工作。
各成员单位要根据本预案的要求分别制定职责范围内的详细操作规范,在本预案启动后,按程序进入应急状态。
四、预警和预防机制
对于因自然灾害等原因可能造成环境污染,生态破坏重大事件,各相关部门应及时掌握动态。指挥部办公室设立接警值班室,负责接警、处警工作。进入预警期后,应采取以下措施:立即启动相关应急预案,发布预警公告,实行24小时值班制度,加强信息监控、数据收集。针对可能造成的危害,封闭、隔离或者限制使用有关场所,立即处置污染源,防止危害、污染和事态扩大。
五、应急响应
(一)响应程序
应急指挥部办公室在接到报警信息后,立即对事件进行核实、掌握事件进展情况,根据对事件的初步判断认为需要启动应急响应时,及时向指挥部提出预案建议。需要有关应急处置支援时,及时向上级指挥部提出请示。
(二)响应措施
指挥和协调环境事件发生后,事发单位应在24小时内向镇应急指挥部报告,接到预警报告后,按照事件发生、发生特点、分析其危害程度、可能的发展趋势,做好应急防范措施。预案启动后,镇应急指挥部负责环境事件应急的指挥工作,成员单位按照各自职责,负责集结应急处置力量。
六、应急分队
各村(居)委相应成立应急分队,如有环境污染事件发生,按照属地原则,应立即组织应急分队投入事件处置和救援处理工作,应急分队构成如下:
1.大一居委(10人),负责组织人:邓小五。
2.石良村(12人),负责组织人:刘德书。
3.水源村(12人),负责组织人:冯明远。
4.指拇村(10人),负责组织人:王兴华。
5.大保村(11人),负责组织人:张承全。
七、后期处置
应急结束后,环境应急指挥部成员单位和有关部门组成善后处理组,负责受伤人员康复、脱险人员安置、死亡人员家属安抚、灾后环境评估、事故调查、取证等工作。
八、宣传、培训
指挥部定期开展环境应急检测,应急处置人员培训,提高环境应急队伍的应急能力。
九、奖励与责任追究
1.奖励:对环境事件应急工作中有突出贡献,成绩显著的单位和个人,依据有关规定给予表彰和奖励。
2.责任追究:在环境事件应急工作中,有玩忽职守,不服从上级命令和指挥,临阵脱逃或阻碍应急处置行动,扰乱社会秩序等行为的个人,按照有关法律和规定,视情节和危害后果,给予党纪、政纪处分,构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
境应急监测在污染事故的应急处置中起着举足轻重的作用,要求监测数据的准确性和及时性是事故处理的核心工作。在社会经济生产活动中,突发性环境污染事故时有发生,尤其是石油化工原料、产成品及有毒有害危险品的生产、储存和运输过程中均隐含着不同程度的突发事故因子。这就要求我们在突发性环境污染事故的预防、监测、应急处理及其后置工作上力争做到最佳状态,为人民生命财产的安全提供有力有效的保障,最大限度减少生态环境的污染和人民的损失。因此,应建立先进的环境应急监测预警体系,完善事故应急预案,做好应急监测的准备,提高应急处置能力是及时有效处理突发性环境污染事故的首要环节。
一、防患于未然,做好应急监测准备
突发性环境污染事故的发生具有不确定性,难以预测,因此要求应急监测准备工作常备不懈。应急监测准备和响应贯穿于事前,事发,事后几个阶段,因此,防患于未然是事故防范的前提,在应急监测方面的准备措施包括:制定污染事故应急监测预案,应急监测能力建设;标记重点源;应急监测培训及应急演习等。
(一)制定应急监测预案,做好应急响应的准备
应急监测预案是针对可能发生的突发性环境污染事件,为迅速、有效、有序地开展应急行动而预先制定的方案。用以明确事前、事发、事后的各个进程中,谁来做,怎样做,何时做以及相应的资源和策略等的行动指南。当事故发生时,各个基层单位和个人拿出一份根据实际情况事先制定的应急监测预案,积极响应。其中包括各部门组织分工、应急监测作业指导书、现场情况报告表等细节性文件,并且要求相关监测人员及一线人员应该掌握相关的应急作业文件。
(二)补充完备应急监测装备和仪器,加强应急监测能力建设
便携式应急监测仪器一般都是直接读数,响应迅速,可以通过简便的操作方法快捷的'确定污染区域和浓度分布,为科学应对突发性污染事故提供最好、最有利的支持和保障。对于应急监测能力的建设不仅仅是针对于便携式应急监测仪器的要求,还包括防护装备,应急通讯设备,交通工具等,目前有些地区监测站已经配备了突发性应急监测车,而且车上配备有车载式应急监测仪器和设备。
(三)标记重点源,为事发情况提供可靠依据和确切处理方法
在突发性应急污染事故中,因化学品泄漏等造成的环境破环占很大的比重,而且对其环境影响进行监测也是应急监测的重点和难点。在事前标记好可能会发生污染事故或存在有安全隐患的企业、化工厂等重点事故源,详细标记内容包括:企业概况、存储物质情况(物料在装置内的状态、容量,化学品名称,中间和最终产物,地理环境等),总图布置,周围敏感点人口分布等信息。掌握了数据源的信息,不仅为监测仪器的准备提供依据,同时也对监测布点有了初步的方案。若在此处发生突发性污染事故时能够即刻知道可能是何种污染物的泄露和采取何种应急措施处置就会提高应急处置的效率。
(四)积极参加应急监测培训,主动开展应急演习
通过专业培训,才能很好的全面的掌握应急监测技术。培训过程中,应急监测人员不但能够清楚的认识、了解工作中的失误可能带来的后果,而且能够提高自身处理应急污染事故的素质和能力,增长应急监测处置经验。应急演习不仅可以使应急监测人员熟练掌握突发性应急监测的工作流程而且在使用应急监测仪器和设备中提高工作效率。正确率的提高和仪器设备操作的熟练,有效的节约了现场监测的宝贵时间。
1总则
1.1编制目的
为了建立健全应对突发环境事件的应急机制,切实做好全市突发环境事件防控和处置工作,保护生态环境,保障公众生命健康和财产安全,制定本预案。
1.2编制依据
根据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》《国家突发环境事件应急预案》以及《江苏省实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉办法》《江苏省突发环境事件应急预案》等相关法律、法规、规章及规范性文件,编制本预案。
1.3工作原则
(1)以人为本,预防为主。建立突发环境事件预警防范体系,及时消除环境安全隐患,提高应急处置能力,采取积极措施消除或减轻突发环境事件造成的影响和损失,最大程度地保障公众的环境安全。
(2)统一领导,分级负责。在市政府的统一领导下,强化部门沟通协作,充分发挥各部门专业优势,提高联防联控和快速反应能力。坚持属地为主,发挥地方政府职能作用,形成分级负责、分类指挥、综合协调、逐级响应的突发环境事件处置体系。
(3)依靠科技,提高素质。整合现有环境应急救援力量和环境监测网络,发挥专业应急处置队伍和专家队伍的积极作用。充分做好应对突发环境事件的物资装备和技术准备,加强培训演练。
1.4适用范围
本预案适用于我市行政区域内突发环境事件应对工作。
突发环境事件是指因为污染物排放或自然灾害、生产安全事故等因素,导致污染物或有毒有害物质进入大气、水体、土壤等环境介质,突然造成或可能造成环境质量下降,危及公众身体健康和财产安全,或造成生态环境破坏,或造成重大社会影响,需要采取紧急措施予以应对的事件,主要包括大气污染、水体污染、土壤污染等突发性环境污染事件。
因生产安全、交通运输、自然灾害及人为破坏雌怖袭击引发以环境污染为次要灾害的突发事件,启动其他相关应急预案。
核设施及有关核活动发生的核事故所造成的辐射污染事件、海上溢油事件、船舶污染事件的AA应对工作按照其他相关应急预案规定执行。重污染天气应对工作按照市重污染天气应急预案》等有关规定执行。
1.5事件分级
I(II1按照突发环境事件严重性和紧急程度,突发环境事件分为特别重大(级'重大级较大miv1(级)和一般(级)
1.5.1特别重大([级)突发环境事件
凡符合下列情形之一的,为特别重大突发环境事件:
(1)30100因环境污染直接导致人以上死亡或人以上中毒或重伤的;
(2)5因环境污染需疏散、转移人员万人以上的;
(3)因环境污染造成直接经济损失]亿元以上的;
(4)因环境污染造成区域生态功能丧失或该区域国家重点保护物种灭绝的;
(5)因环境污染造成市级集中式饮用水水源地取水中断的。
(6)跨省界污染造成重大以上等级的突发环境事件,跨地市界污染造成的重大以上突发环境事件。
凡符合下列情形之一的,为重大突发环境事件:
(1)103050100因环境污染直接导致人以上、人以下死亡,或人以上、人以下中毒或重伤的;
(2)15因环境污染需疏散、转移群众万人以上、万人以下的;
(3)20001因环境污染造成直接经济损失万元以上、亿元以下的;
(4)因环境污染造成区域生态功能部丧失或该区域国家重点保护野生动植物种群大批死亡的;
(5)因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的;
(6)跨省界污染造成重大以下等级的突发环境事件,跨地市界污染造成较大突发环境事件。
1.5.3m较大(级)突发环境事件
凡符合下列情形之一的,为较大突发环境事件:
(1)3101050因环境污染直接导致人以上、人以下死亡或人以上、人以下中毒或重伤的;
(2)50001;因环境污染需疏散转移群众人以上、万人以下的
(3)5002000因环境污染造成直接经济损失万元以上、万元以下的;
(4)因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的;
(5)因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的。
(6)跨地市界污染造成的一般突发环境事件。
1.5.4(IV一般级)突发环境事件
(1)310因环境污染直接导致人以下死亡或人以下中毒或重伤的;
(2)5000A因环境污染疏散、转移人员以下的;
(3)500因环境污染造成直接经济损失万元以下的;
(4)因环境污染造成跨县级行政区域纠纷,引起一般性群体影响的;
(5)对环境造成一定影响,尚未达到较大突发环境事件级别的。
2、应急组织指挥体系与职责
2.1市突发环境事件应急指挥部
2.1.1市环保局负责全市突发环境事件监测预警、预防与应急准备、应急处置的组织、协调、指导和督促等工作。当发生或即将发生较大以上突发环境事件时,根据市环保局建议,市人AA民政府成立市突发环境事件应急指挥部:以下简称市应急指挥部),统一领导、协调突发环境事件的应急处置工作。总指挥由分管副市长担任,成员由市委宣传部、市发展改革委、市经济和信息化委、市公安局、市民政局、市财政局、市环保局、市城乡建设局、市交通运输局、市农委、AA市水利局、市卫计委、市文广新局、市安监局、市公安消防支队、市气象局、海事局、中国电信分公司、中国移动分公司、中国联通分公司等部门和单位负责同志组成。
市应急指挥部在业务上指导各县区(管委会)突发环境事件应急指挥机构的工作。
2.1.2成员单位及职责
(1)市委宣传部:负责统一协调突发环境事件宣传报道工作。
(2)市发展改革委:协调做好突发环境事件的预警、预测工程的规划工作。
(3)市经济和信息化委:负责指导企业安全生产工作;参与处理安全事故引发的突发环境事件。
(4)市公安局:负责对突发环境事件中涉及刑事犯罪人员进行立案侦查;负责会同环保和交通运输部门做好对公路(含高速)交通事故可能引发环境污染的信息报告和应急处置工作。
(5)市民政局:负责组织协调受突发环境事件影响的居民转移、安置,做好灾民的临时基本生活救助和遇难人员遗体的处置工作。
(6)市财政局:落实突发环境事件应急工作所需市级经费保障。
(7);市环保局:负责污染源排查,组织专家制定环境应急处置和生态重建方案负责事故调查、定级,配合有关部门做好责任追究;负责组织开展突发环境事件应急监测。
(8)市城乡建设局:负责指导各地饮用水安全应急处置工作;负责组织、协调燃气自来水等公用设施的排险和修复工作。
(9)市交通运输局:组织协调内河航道的突发水环境事件应急处置;负责港口、码头突发环境事件应急处置工作;配合公安部门做好公路(含高速)交通事故可能引发环境污染的突发事件的处置工作。
(10)市农委:负责组织开展突发环境事件对农业环境污染的调查与评估工作。
(11)市水利局:负责对相关河流、水体的应急控制处置工作;负责组织制定重点水库、河道、湖泊及饮用水源地突发水环境事件的防范措施,并监督实施;参加突发水环境事件的调查和评价工作,组织突发水环境事件的应急处置;负责提供相关水文资料,在集中式饮用水源地受到污染的情况下,启动饮用水应急供水预案。
本预案未列出其他部门和单位应根据市应急指挥部的指令,按照本部门、本单位职责和应急处置工作需要,依法做好突发环境事件应急处置的相关工作。
2.1.3市应急指挥部下设办公室,设在市环保局,由市环保局局长兼任办公室主任。主要职责为:
(1)执行市应急指挥部的决定和指示。
(2)负责全市突发环境事件的预警和应急处置工作的综合协调及相关组织管理工作。
(3)负责收集分析工作信息及时上报重要信息,向市应急指挥部提出应急处置建议。
(4)联系各成员单位,对其履行应急预案中的职责情况进行指导、督促和检查。
(5)组织编制、评估、修订市突发环境事件应急预案,指导各县区(管委会)突发环境事件应急预案编制和修订工作。
(6)加强与毗邻市的联系,建立健全应急工作协作机制。
(7)建立全市突发环境事件应急信息综合管理系统,组建突发环境事件应急处置专家组。
2.2环境应急现场指挥部
发生较大以上突发环境事件时,市应急指挥部艮据应急处置工作需要,成立环境应急现场指挥部,负责事故现场的应急指挥工作。对重大以上突发环境事件,可根据需要现场指挥权移交国家、省有关部门。
环境应急现场指挥部的组成由市应急指挥部办公室提出建议,由总指挥确定。
环境应急现场指挥部根据事件类型分别由相对应的责任部门负责组建:
(1)企业事业单位排污引发的突发环境事件,环境应急现场指挥部由市环保局和市公安局负责。
(2)生产安全事故引发的突发环境事件,环境应急现场指挥部由市安监局、市公安消防支队和市环保局负责。
(3)交通事故引发的突发环境事件,环境应急现场指挥部由市交通运输局、市公安局和市环保局负责。
(4)由调引水或水质性缺水引发饮用水源地突发环境事件,环境应急现场指挥部由市水利局、市环保局和市城乡建设局负责。
(5)AA沿海水域船舶污染事故引发的突发环境事件,环境应急现场指挥部由海事局、市交通运输局、市环保局、市水利局和市城乡建设局负责。
(6)自然灾害引发的突发环境事件,环境应急现场指挥部由市民政局、市水利局、市地震局、市气象局和市环保局负责。
环境应急现场指挥部可根据需要设立应急协调组、监测预警组、事故调查组和宣传报道组。
应急协调组由环境应急现场指挥部主要责任部门牵头,负责做好突发环境事件应急值守和信息报送工作;协调市应急指挥部成员单位及时派员赶赴事发地现场,启动应急响应。
监测预警组由市环保局牵头,负责污染物的监测和预警分析,研判污染物的变化趋势。
事故调查组由市环保局、市公安局及相关业务部门组成,负责调查分析事件原因,并对责任单位和个人提出处理意见。
宣传报道组由市委宣传部牵头,负责统一指导突发环境事件信息发布、舆情处置工作。
2.3县区人民政府(管委会)职责
负责建立本辖区突发环境事件应急管理工作制度,制定本辖区突发环境事件应急预案,组织开展突发环境事件的应急演练;做好环境应急队伍建设和应急人员培训工作,加强环境应急值守和突发环境事件的信息上报工作;做好本辖区内的环境风险防范和监测预警工作;负责指挥、组织、协调本辖区内一般突发环境事件的应对工作;负责较大以上突发环境事件的先期处置工作;按环境应急现场指挥部的要求,做好较大以上突发环境事件的现场处置、应急保障和生态修复工作;组织实施突发环境事件事发地的社会稳定工作。
2.4专家组职责
市应急扌旨挥部聘请大专院校、上级环境保护部门的专家,以及市环保局、市气象局、市城乡建设局、市水利局、市交通局等成员单位的专家和高级管理人员组成市突发环境事件应急管理专家组(以下简称专家组),专家组由市应急指挥部办公室负责组建和管理。
专家组参与突发环境事件应急处置工作,为环境应急现场指挥部的决策提供技术支持。
3、应急准备
JI为保障突发环境事件应对处置质利开展,应在日常工作中充分做好各项应急准备工作。
3.1预案准备
市环保局根据国家相关法律法规及《江苏省突发公共事件总体应急预案》《江苏省突发环境AA事件应急预案》市突发公共事件总体应急预案》要求,制定、完善突发环境事件应急预案并督促各县区(管委会)按规定编制环境应急预案并及时备案,做到“责任落实、组织落实、方案落实、保障落实"。
3.2值守准备
完善日常值班与应急值守相结合的接报、出警机制,并严格组织实施;充分做好值守状态时II的人员、设备、车辆、通讯及资料准备工作,确保突发环境事件现场指挥所需各项科技手段质畅,做到常态管理与非常态管理全面、有效衔接。
3.3联动机制
根据区域或流域环境风险防范需要,加强与毗邻市环境应急管理部门的互动,健全风险防范和应急联动机制;加强环保部门与其他部门的联动机制建设,协同高效处置各类突发环境事件。
3.4应急救援队伍
进一步加强公安消防、水上搜救队伍处置突发环境事件的能力,同时依托社会力量,建立专业化的突发环境事件应急救援队伍;加强各级应急队伍的培训、演练和管理,提高应急救援人员的素质和能力;规范应急救援队伍调动程序,确保能迅速参与并完成突发环境事件应急处置工作。
3.5科技准备
各有关部门和单位要加强先进技术、装备的研究工作,建立科学的应急指挥决策支持系统,实现信息综合集成、分析处理、污染评估的.智能化和数字化。
(1)建立完善的市级环境风险基础信息数据库,结合市信息资源共享服务平台,加强常态区域环境风险调查、评估、控制工作,提供决策分析支持和信息保障。
(2)完善突发环境事件应急科研和应急响应系统;加强监测能力规划与评估,保证监测能力达到需求与效益的平衡。
(3)探索建立危险化学品泄漏环境污染事件分析、评估模型,提供预测保障。
(4)建立突发环境事件应急专家信息库,提供人才保障;研究制定专家组联络制度,充分发挥专家的指导、建议等决策咨询作用。
3.6物资装备准备
建立健全突发环境事件应急救援物资储备制度。各县区人民政府(管委会)要会同有关部门,制定环境应急物资储备计划,建立应急物资储备库,组织应急物资的监管、生产、储存、更新、补充、调拨和紧急配送等工作。
3.7应急资金准备
各级财政部门应按照分级负担原则为应急处置工彳俄供必要的资金保障。市财政在现有市级专项资金中优先保障突发环境事件应急工作所需的市级经费。
3.8安全跡
根据突发环境事件的特点,采取安全防护措施,配备相对应的专业防护设备,严格执行环境应急人员出入事发现场的程序。
4、监测预警
4.1监测
(1)县区人民政府(管委会)要充分利用现有的环境质量监控网络系统,建立健全突发环境事件监测、预测和预警信息反馈机制。
(2)各级有关职能部门要及时采集、整理、分析市内突发环境事件相关信息。重点对以下目标进行监测监控:饮用水水源地;居民聚集区、医院、学校等敏感区域;生态红线区、自然保护区、风景名胜区;化工园区、危险化学品、危险固废和重金属的生产、经营、储存、使用、运输、管理单位及其周边环境保护目标。
(3)县区人民政府(管委会)及其有关部门负责突发环境事件信息的接收、报告、处理、统一分析、信息监控。
4.2预警信息
4.2.1预警分级
预警信息的级别,按照突发环境事件发生的紧急程度、发展态势和可能造成的危害程度分为I级、II级、in级和IV级,分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示,级为最高级别。根据事态的发展情况和采取措施的效果,预警能够升级、降级或解除。
IV蓝色(级)预警:可能发生一般突发环境事件的。
in黄色(级)预警:可能发生较大突发环境事件的。
II橙色(级)预警:可能发生重大突发环境事件的。
I红色(级)预警:可能发生特别重大突发环境事件的。
4.2.2预警信息处理
市环保局应通过市有关部门、县区人民政府(管委会)、媒体和公众等多渠道收集突发环境事件信息。
当其他突发事件可能引发环境污染时,市有关部门和县区人民政府(管委会)应开展对环境污染信息的收集、综合分析、风险评估工作,并及时向市环保局报告。
(1)企业事业单位排污引发的突发环境事件信息接收、报告、处理、统计分析、预警信息监控由市环保局负责。
(2)生产安全事故引发的突发环境事件信息接收、报告、处理、统计分析、预警信息监控由市安监局负责。
(3)交通事故引发的突发环境事件信息接收、报告、处理、统计分析、预警信息监控由市公安局负责。
(4)由调引水或水质性缺水引发饮用水源地突发水环境事件信息接收、报告、处理、统计分析、预警信息监控由市水利局和市城乡建设局负责。
(5)AA沿海水域突发环境事件信息接收、报告、处理、统计分析、预警信息监控由海事局负责。
(6)自然灾害引发的突发环境事件信息接收、报告、处理、统计分析、预警信息监控由市地震局、市气象局负责。
4.2.3预警信息发布
预警信息发布应实行严格的审签制。市应急指挥部办公室理应针对可能出现的突发环境事件进行研判,必要时组织有关专家学者、专业技术人员进行会商,形成预警信息发布建议报送市应IIII急指挥部确认。级、级预警信息需报请省应急指挥中心审批,发布级预警信息应由省长nm签发,发布级预警信息应由省应急指挥中心总指挥签发;级预警信息应由市应急指挥部批准iv后发布;级预警信息发布应由县区(管委会)突发环境事件应急指挥机构或受委托的部门、单位主要负责人签发。
发布可能引起公众恐慌、影响社会稳定的预警信息,需经省、市人民政府批准。
预警信息的发布、调整和解除可通过广播、电视、报刊、互联网、警报器、宣传车或组织人员逐户通知等方式进行,对老、幼、病、残、孕等特殊人群以及学校等特殊场所和警报盲区理应采取有针对性的公告方式。
发布预警信息的部门、单位应加强对预警信息动态管理,根据事态发展变化,适时调整预警级别、更新预警信息内容,并重新发布、报告和通报有关情况。
4.3预警措施
4.3.1 IV级预警措施
发布IV级预警后,根据事件具体情况和可能造成的影响及后果,事发地县区人民政府(管委会)及有关部门应采取以下措施:
(1)立即启动相关应急预案。
(2)及时收集、报告有关信息,加强对突发环境事件监测、预报和预警工作。
(3)组织有关部门、机构和专家,随时对突发环境事件信息进行分析评估,预测突发环境事件可能性、影响范围和强度以及可能发生的突发环境事件的级别。
(4)调集环境应急处置所需物资、装备设备,确保环境应急保障工作。
(5)及时按照有关规定向社会发布避免、减轻突发环境事件危害常识。
4.3.2 III级预警措施
I发布III级预警后,在采取、级预警响应措施的基础上,还理应针对即将发生的突发,事件的特点和可能造成的危害采取下列一项或多项措施:
(1)转移、撤离或者疏散可能受到危害影响的人员,并进行安善安置。
(2)指令各应急救援队伍进入应急状态,并动员后备人员做好参加应急救援和处置工作的准备;环境监测人员立即开展应急监测,随时掌握并报告事态进展情况。
(3)针对突发环境事件可能造成的危害,封闭、隔离或者限制使用有关场所,中止可能导致危害扩大的行为和活动。
(4)24各相关成员单位实行小时值守制度,保持通讯畅通,加强监测和会商,及时上报预警响应措施的执行情况。
4.4预警支持系统
(1)环境安全预警系统。市环保局负责建立重点污染源排污状况实时监控信息系统、突发事件预警系统、区域环境安全评价科学预警系统。
(2)环境应急资料库。市环保局负责建立突发环境事件应急处置数据库系统、生态安全数据库系统、突发事件专家决策支持系统、环境恢复周期检测反馈评估系统。
(3)环境应急平台系统。市环保局负责建立统一的环境应急平台系统,实现与市应急管理平台互联互通、资源共享。
5、应急响应与处置
5.1信息报送
(1)县区人民政府(管委会)相关部门发现突发事件有可能产生次生、衍生环境污染时,应及时将信息通报给同级环保部门。紧急情况下,可越级报告。
(2)发生较大以上突发环境事件,县区人民政府(管委会)及有关部门理应立即向市应急指挥部报告,详细信息最迟不得晚于发现或得知突发环境事件后小时上报,并及时续报事件处置进展情况。
(3)对于事件本身比较重要或发生在重点地区、特殊时期或可能演化为较大以上突发环境事件的信息,不受分级标准限制,相关部门和单位要立即向省政府及省应急指挥中心办公室报告。
(4)事件报告内容按要求应包括时间、地点、信息来源、事件起因和性质、基本过程、主要污染物和数量、监测数据、环境保护目标受影响情况、发展趋势、伤亡情况、已采取措施以及下一步工作建议,并及时续报情况。
(5)接到确认属于重大、特别重大突发环境事件后,市应急指挥部办公室要立即向省政府及省应急指挥中心'办公室报告。
5.2先期处置
县区人民政府(管委会)对本辖区内发生的各类突发环境事件,无论级别高低、规模大小、损失轻重,应迅速调度力量,尽快判明事件性质和危害程度,及时采取相对应的处置措施,全力控制事态发展,减少财产损失和社会影响,并及时向市政府和市应急指挥部报告。
5.3分级响应
本预案主要负责一般或较大突发环境事件的应急响应工作,一旦发生一般或较大突发环境事件,市应急指挥部立即启动应急响应,进行抢险救助、医疗救护、卫生防疫、交通管制、现场监控、人员疏散、安全防护、社会动员等基本应急工作。应急、恢复与减灾行动需同时进行的,必须协调行动。
各相关成员单位、突发环境事件涉及范围的县区人民政府(管委会)应根据市应急指挥部统一部署,启动各自的应急预案和应急措施。
当发生重大或特别重大突发环境事件时,市应急指挥部应及时请求上级应急指挥机构启动上级应急预案。
5.3.1一般突发环境事件(IV)级的应急响应
IV由事发地县区人民政府(管委会)启动级应急响应,并负责具体处置工作,市应急指挥部有关成员单位协助处置。必要时,省应急指挥中心有关成员单位协助处置。
5.3.2较大突发环境事件(m)级的应急响应
m由市人民政府负责启动级响应,负责指挥协调应急处置工作。省应急指挥中心对市应急指挥部提供业务指导、应急物资支援等工作。
5.3.3II重大突发环境事件(级)的应急响应
一旦发生重大突发环境事件,在省应急指挥中心的统筹协助下,启动口级应急响应,负责具体指挥和处置。根据需要,成立环境应急现场指挥部,负责执行省应急指挥中心的决定,制定现场应急行动原则及具体方案,协调和调动相关成员单位开展突发环境事件的应急处置工作。
5.3.4I特别重大突发环境事件(级)的应急响应
一旦发生特别重大突发环境事件,在省应急指挥中心的统一领导下,成立临时应急指挥部,I启动级应急响应,负责具体指挥和处置。如国家有关部门启动或成立国家突发环境事件应急指挥机构,并根据有关规定启动应急响应时,市应急指挥部要在国家相关应急指挥机构的统一指挥下,配合做好各项应急处置工作。
5.4应急监测
TS市环保局负责组织或较大突发环境事件事发地的环境应急监测工作。对于重大或特别重大突发环境事件,应根据省应急指挥中心'授权或委托开展环境应急监测工作。
(1)根据突发环境事件污染物的扩散速度和事发地的气象和地域特点,确定污染物扩散范围,并在此范围内布设相对应数量的监测点位。在事件发生初期,要根据事件事发地的监测能力和突发环境事件的严重程度,设定科学、合理的应急监测频次,视污染物的扩散情况监测结果的变化趋势,适当调整监测频次和监测点位。
(2)根据监测结果,综合分析突发环境事件污染变化趋势,并通过专家咨询和模型预测等方式,预测突发环境事件的发展情况和污染物变化趋势。
(3)应急监测及预测结果,应及时向市应急指挥部报告,作为应急决策的依据。
5.5污染蟀
针对突发环境事件造成的污染和危害,环境应急现场指挥部应迅速组织相关专业队伍,调集相关应急物资,采取阻断、覆盖、隔离、过滤、清洗、封闭、中和、稀释、转移等措施处置污染物、清理事故现场,防止污染范围扩大,避免产生二次污染。
5.6应急终止
5.6.1应急终止条件
符合下列情形之一的,应急终止:
(1)事件现场得到控制,事件条件已经消除。
(2)污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内。
(3)事件所造成的危害已彻底消除,无继发可能。
(4)事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要。
(5)采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害,并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。
5.6.2应急终止程序
动、按照“谁启谁终止“的原则,由相关责任主体按程序宣布应急终止。必要时,应及时通过新闻媒体向社会发布应急终止消息。应急终止后,可根据实际情况,继续进行一定频次的环境监测。
6、善后处置与恢复
6.1善后处置
(1)宣布应急结束后,在市应急指挥部指导下,由相关部门、事发地县区人民政府(管委会)负责善后处置工作,及时制订恢复重建计划和善后处理措施,并组织实施。
(2)市应急指挥部组织开展事件损失评估核定工作;市环保局提出事故后续处置建议,由当地县区人民政府(管委会)负责现场清理和消除环境污染。
6.2调查评估
(1)市应急指挥部办公室应及时组织开展突发环境事件的调查评估工作,于应急终止后30个工作日内刀各突发环境事件应急处置总结报告报送市政府和市应急指挥部。
(2)应急过程评价。由市应急指挥部办公室组织专家组实施。对突发环境事件发生的原因、过程,以及事前、事发、事中、事后全过程的应对工作,进行全面客观的调查、分析、评估;针对存在的问题,总结经验教训,提出改进措施等建议。
市应急指挥部办公室应在应急处置总结报告和应急过程评价完成后,组织力量对本预案进行评估和修订。
7、宣传教育、培训与演练
7.1宣传教育
市环保局应加强环境应急宣传教育工作,普及基本常识,增强公众自救互救意识和防护能力,鼓励公众及时报告突发环境事件。
7.2培训
市应急指挥部各成员单位应组织有关部门、单位和相关人员开展突发环境事件应急培训,增强应对突发环境事件的能力。
7.3演练
市环保局应会同市有关部门根据相关应急预案,定期或不定期组织全市专业性或综合性的应急演练,做好跨部门的协调配合及通信联络,确保紧急状态下的有效沟通和统一指挥。各县区人民政府(管委会)应组织本区域单位和公众开展应对突发环境事件的演练。
8、附则
8.1责任与奖惩
为保障全市突发环境事件应急体系始终处于良好状态,并实现持续改进,应加快建立健全自上而下的监督、检查和考核工作机制。市环保局负责对各地、各有关部门环境应急机构的建立与运行进行监督、检查和评价。
突发环境事件预警和应急工作实行领导负责和责任追究制度。对在突发环境事件预警和应急处置工作中,反应迅速,措施妥当,贡献突出的先进集体和个人给予表彰。对于未做好应急预警、应急响应与处置工作的地区和部门按有关制度实行问责。对于未按规定履行职责,处置措施不得,力、不到位,工作中玩忽职守失职、渎职的依照国家有关法律法规追究当事人的责任,构成才巳罪的,依法追究其刑事责任。
8.2预案管理与更新
市环保局负责本预案的编制、解释和日常管理,并根据本市经济社会发展情况和环境安全动态变化,及时组织修订完善,报市人民政府批准后实施。
各县区人民政府(管委会)可参照本预案,制定本行政区域突发环境事件应急预案。
8.3以上、以下的含义
本预案所称以上包含本数,以下不包含本数。
8.4预案实施时间
本预案自印发之日起实施。
1总则
1.1编制目的
为加强本公司环境风险源的监控,有效降低事件发生概率,规定响应措施,对各类突发环境事件及时组织有效的救援,控制事件危害的蔓延,减小伴随的环境影响,保障公众健康和环境安全,促进企业全面、协调、可持续发展制定本预案。
制定环境突发应急预案就是未雨绸缪,防患未然,提高防范和处置各类重大突发事件的能力。针对危险废水及其他危险性质、数量可能引起事故的所在场所或设施,根据预测危险源、危险目标可能发生事故的类别、危害程度,制定在发生事故时,采取的消除、减少事故危害和防止事故恶化,最大限度降低事故损失而制定事故应急救援方案。
1.2编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》;
《中华人民共和国水污染防治法》;
《中华人民共和国环境保护法》
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
《中华人民共和国安全法》
《中华人民共和国消防法》
《中华人民共和国职业病防治法》
《国家突发公共事件总体应急预案》;
《国家突发环境事件应急预案》;
《危险物质名录》(国家安全生产监督管理局公告20xx第1号);
《剧毒化学品名录》(国家安全生产监督管理局等8部门公告20xx第2号);
《国家危险废物名录》;
《危险废物鉴别标准腐蚀性鉴别》(GB 5085.1)
《危险废物鉴别标准急性毒性初筛》(GB 5085.2)
《危险废物鉴别标准浸出毒性鉴别》(GB 5085.3)
《危险废物鉴别标准易燃性鉴别》(GB 5085.4)
《危险废物鉴别标准反应性鉴别》(GB 5085.5)
《危险废物鉴别标准毒性物质含量鉴别》(GB 5085.6)
《危险废物鉴别标准通则》(GB 5085.7)
《危险废物鉴别技术规范》(HJ/T 298)
《重大危险源辨识》(GB 18218);
《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T 169);
《建设项目环境影响评价分类管理名录》;
《地表水环境质量标准》(GB 3838)
《地下水质量标准》(GB/T 14848)
《环境空气质量标准》(GB 3095);
《大气污染物综合排放标准》(GB 16297);《污水综合排放标准》(GB 8978);
《恶臭污染物排放标准》(GB 14554);《工业企业设计卫生标准》(GBZ1);
《工作场所有害因素职业接触限值》(GBZ2);
《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》以及其他相关的法律、法规、规章和标准。
1.3适用范围
本预案适用于本公司生产厂区内人为或不可抗力造成的废气、废水、固废(包括危险废物)、声环境影响、生物化学等环境污染、破坏事件;
生产过程中由于长时间停水、停电、设备故障等突发事件造成本公司污水处理站出水严重不达标的污染事故;
因自然灾害造成的危及人体健康的.环境污染事故;影响饮用水源地水质的其它严重污染事故等。
1.4工作原则
在建立突发环境污染事故应急系统及其响应程序时,应本着实事求是、切实可行的方针,贯彻如下原则:
一、贯彻“预防为主”的方针,建立和加强突发环境事件的预警机制,切实做到及时发现、及时报告、快速反应、及时控制;
二、按照“先控制后处理”的原则,迅速查明事件原因,果断提出处置措施,防止污染扩大,尽量减小污染范围;
三、以事实为依据,重视证据、重视技术手段,防止主观意断;
四、制定影响环境安全防护措施,确保处置人员及周围群众的人身安全;
五、明确自身职责,妥善协调参与处置突发事件有关部门或人员的关系;
为了能有效防范重特大安全事故的发生,减少事故造成的人员伤亡和财产损失以及对周边环境空气造成污染与不利影响,保障正常的生产经营和社会生活秩序。根据,《城镇燃气管理条例》、《国家突发环境事件应急预案》、环境保护部《突发环境事件应急预案暂行办法》以及相关环境保护法律、法规的要求,结合我站实际情况,现制定《山丹县长城液化气站突发环境事件应急预案》。
一、企业基本情况:
1、危险泄露物质名称:液化石油气
2、职工人数:5人(其中管理人员2人,操作人员2人,专职安全员1人)
3、占地面积:3000平方米
4、最大储存量:90立方
5、危险源目标:
1号目标:液化气储罐
2号目标:90m输气管线
3号目标:罐区7.5KW螺杆泵一台
4号目标:机泵房5.5KW叶片泵2台
5号目标:槽车卸车口一套
6号目标:汽车加气机1台
二、预防事故的措施
本站在建筑设计、设备设计、安装、工艺流程、消防、环境设计、安全设计等全部符合国家规范要求外,还采取建立健全各种规章制度和岗位操作规程,落实安全生产责任,所有人员均持证上岗,定期进行安全检查,定期进行安全培训,定期进行泄露排查,24小时动态监控和预防,坚决不让泄露发生。
三、应急救援的组成和职责
1、突发环境事件应急救援小组的组成:
组长:刘青
组员:刘成生、刘子阳、张泽辉、武爱军
2、工作职责:
组长具体安排突发环境事件应急预案的组织实施;组织救援人员按照应急预案迅速开展抢险救灾工作,力争将泄露事故制止,将损失降到最低,并对应急工作中发生的争议采取紧急处置措施;
根据突发环境事件应急预案在实施中存在的问题和对环境污染造成的程度,及时对原内容进行调整、修补、补充和完善;
监督检查实施事故应急处理预案的演练和学习泄露后对环境的污染程度,会同相关部门制定防止泄露事故进一步扩大的应急措施并监督实施。
四、救援方案:(任意目标发生泄露)
1、发现人第一时间报告组长,组长立即启动预案进行抢险部署,命令刘成生负责对泄露出进行抢修堵漏,刘子阳做刘成生的安全监察人,如果刘成生在抢险过程中再次出现危险时,刘子阳立即进行抢救或根据事发情况上报组长;
2、命令张泽辉立即设置警戒线,阻止人员靠近,武爱军配合张泽辉疏散人群,张泽辉立即撤出做好消防灭火或水雾稀释准备工作;
3、组长分配好救援工作后及时拨打应急救援行政单位电话报告事故情况;
4、组长刘青根据事故应急救援工作需要,及时组织提供抢险所需的防毒装备、救援工具、应急物资及交通工具和工程器械等。
5、武爱军保持警戒的同时,引导消防、救护、应急救援的车辆及人员驶入(进入)救援现场,协同救援大队开展救援工作。
五、处置程序(任意目标发生泄露)
开展救援工作时,在保证安全的情况下,救援人员必须穿戴防护服、防毒面具和防护手套等应贯彻“先重点后一般、先救人后救物”的.原则。
①各岗位操作人员必须树立高度的安全责任感和警惕性,要从有效的保障人民生命财产安全的高度出发,各负其责,抓好落实。
②加强值班制度,快速反馈信息。值班人员必须坚守岗位,发现事故和隐患后,要立即报告和报警,并做好记录。按照领导指示立即组织人员赶赴现场,进行事故救援。
③根据突发环境事件的类型,抢险指挥人员应沉着冷静,采取科学的救援方法,尽量避免人员伤亡和事故蔓延扩散。
④加强纪律性,各岗位人员耀不折不扣的完成指挥部下达的任务,服从指挥,统一领导。
1总则
1.1编制目的
建立健全环境污染突发事件应急机制,提高项目部应对涉及施工作业场所的环境污染突发事件的能力,有效预防、及时控制和迅速消除事件的危害,保证生产经营顺利进行,根据国家有关规定,结合项目部实际,特制定本突发环境污染事件应急预案。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》和《国家突法环境事故应急预案》及相关的法律、行政法规,制定本预案。
1.3适用范围
1.3.1本预案适用于项目部生产经营工程中突然发生因环境污染造成的一般和重大环境事件、人员伤亡、重大财产损失,有重大社会影响或涉及安全生产事件的应急处置工作。
1.3.2事件的分类
a、一般环境事件:发生3人以下死亡;因环境污染造成跨地区纠纷,引发一般群体性影响;3类放射源丢失、被盗或失挖。
b、超过以上事件范围的为重大环境事件。
l.4工作原则
1.4.1坚持以人为本,预防为主。加强对环境事故危险源的监测、监控并实施监督管理,建立环境事故风险防范体系,积极预防、及时控制、消除隐患,提高突发性环境污染事故防范和处理能力,尽可能地避免或减少突发环境污染事故的发生,消除或减轻环境污染事故造成的中长期影响,最大程度地保障公众健康,保护人民群众生命财产安全。
1.4.2坚持统一领导,分类管理,分级响应。接受政府环保部门的指导,使项目部的突发性环境污染事故应急系统成为区域系统的有机组成部分。加强项目部各部门之间协同与合作,提高快速反应能力。针对不同污染源所造成的环境污染的特点,实行分类管理,充分发挥部门专业优势,使采取的措施与突发环境污染事故造成的危害范围和社会影响相适应。
1.4.3坚持平战结合,专兼结合,充分利用现有资源。积极做好应对突发性环境污染事故的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备,加强培训演练,应急系统做到常备不懈,可为本企业和其它企业及社会提供服务,在应急时快速有效。
2组织指挥与职责
2.1组织机构
项目部设立环境污染事件应急救援指挥部(以下简称“项目部突发事件应急救援指挥部”),项目部突发事件应急救援指挥部办公室设在调度中心,其组成如下:
总指挥:
副总指挥;
成员:赵多文穆原穆鹏飞姚荣伯苏瑞年刘发家谭祖敏王斌斌郭迪东刘康明
2.1.1项目部事件应急救援指挥领导小组:
总指挥:
副总指挥:成员:赵多文穆原穆鹏飞姚荣伯苏瑞年刘发家谭祖敏王斌斌郭迪东刘康明
2.1.2项目部突发事件应急救援指挥部组织机构框图详见附件1。
2.2应急救援职责
2.2.1项目部突发事件应急救援指挥部总指挥职责:
A认真贯彻国家、地方、行业等上级有关事件应急管理的法律法规、标准、规程;
B建立健全单位事件应急管理组织机构,组织制定或修改单位应急预案并发布实施;
C保证应急救援资源的有效投入;
D掌握项目部突发事件信息,及时向当地政府和集团公司报告突发事件情况;E组织、指挥单位突发事件应急救援预案的处置,组织或协助对突发事件进行调查、分析、处理和灾后恢复;
2.2.2项目部突发事件救援指挥部副总指挥职责:
A协助总指挥进行安全应急管理,在总指挥未在位的情况下代行总指挥职责;
B指导、协调和参与项目部所属单位环境污染事件应急处置;
C组织开展对应急处置相关知识的宣传、培训和演练等工作;
D及时掌握单位环境污染事件信息,并向总指挥汇报;
E组织实施单位应急救援,防止突发事件扩大,减少突发事件伤亡和经济损失,协助进行事件调查处理。
2.2.3项目部突发事件应急救援指挥部职责:
A拟定项目部突发事件综合应急预案;
B监督、指导和协调公司所属部门/单位制定和完善专项应急预案和现场处置方案,落实预案/方案措施,做好突发事件发生后的应急处置、信息上报和发布、善后处理等工作;
C指导、协调和参与项目部所属部门/单位的突发环境污染事件应急处置;
D及时了解和掌握项目部所属部门/单位的环境污染事件信息,根据突发事件情况需要,及时向当地政府和集团公司报告突发事件情况;
E组织突发事件调查工作,或配合当地政府、集团公司等上级职能部门进行突发事件调查、分析、处理及评估工作;
F为地方提供突发事件处理的专家和技术支持,组织突发事件应急处置相关知识的宣传、培训和演练。
2.2.4项目部突发事件应急救援指挥部办公室职责:
A在项目部突发事件应急救援指挥部的领导下,负责项目部突发事件应急救援指挥部办公室的日常事务工作;
B组织实施应急预案,传达项目部突发事件应急指挥部的各项指令,协调项目部突发事件应急处置工作;
C汇总突发事件信息并报告(通报)突发事件情况,组织突发事件信息的发布工作;
D承办项目部突发事件应急救援指挥部召开的会议和重要活动;
E承办项目部突发事件应急救援指挥部交办的其他事项。
2.2.5项目部突发事件应急救援指挥部抢险组职责:
实施应急处置时,将人员、设备和物资迅速撤离危险地点,根据现场实际情况,适时调整并调集人员、设备和物资搜救被困人员。
2.2.6项目部突发事件应急救援指挥部救护组职责:
负责现场伤员的医疗抢救工作,根据伤员受伤程度做好转运工作。
2.2.7项目部突发事件应急救援指挥部疏导组职责:
负责现场维护,将获救人员转至安全地带,对危险区域进行有效的隔离。
2.2.8项目部突发事件应急救援指挥部保障组职责:
负责应急救援方案的制订,并保证应急处置的通讯、物资、设备和资金及时到位及后勤保障。
2.2.9项目部突发事件应急救援指挥部善后组职责:
妥善安置伤亡人员和接待伤亡人员家属,按有关规定做好理赔工作。
2.2.10项目部突发事件应急救援指挥部事件调查组职责:
按照突发事件调查规则和程序,全面、科学、客观、公正、实事求是地收集事故资料,以及其他可能涉及突发事件的相关事项,详细掌握突发事件情况,查明突发事件原因,评估突发事件响程度,分清突发事件责任并提出相应处理意见,提出防止突发事件重复发生的意见和建议,写出突发事件调查报告并做好相关工作的移交。
2.2.11项目部突发事件应急救援指挥部,特殊专业或有特殊要求的专家,由项目部突发事件应急救援指挥部商请有关部门推荐或外聘。
A主要职责是:根据突发事件类别,分析突发事件发生原因,评估、预测突发事件的发展趋势,提出消减突发事件对人员和财产危害的应急救援技术措施和对策,为项目部突发事件应急救援指挥部及现场应急处置指挥机构提供决策依据和技术支持。
2.2.12项目经理应急处置职责:
A建立本项目应急体系,制定、指挥本项目突发事件应急处置工作,明确责任,具体实施应急救援,落实应急救援的具体措施;
B落实并定期检查应急救援器材、设备情况;
C组织应急预案的宣传、培训和演练;
D事件发生后,执行现场应急处置指挥机构的指令,及时报告并启动应急响应,组织事件应急救援和处置,防止突发事件的扩大和恶化,努力控制人员伤亡和减少经济损失;
E及时向地方人民政府、地方环境保护监督管理部门和公司突发事件应急救援指挥部办公室报告事件情况;
F配合工程所在地人民政府有关部门划定并控制突发事件现场的范围、实施必要的交通管制及其他强制性措施、组织人员和设备撤离危险区等;
G按照应急预案或现场处置方案,做好与工程项目所在地有关应急救援机构和人员的联系沟通;
H配合地方政府应急处置指挥机构及其它有关主管部门发布和通报有关信息;
I做好突发事件善后工作,配合突发事故/事件调查、分析和处理;
J完成突发事故/事件救援和处理的其他相关工作。
3.预防和预警
3.1环境污染事故源监控
3.2预防工作
3.2.1对项目部在生产过程中产生、贮存、运输、销毁废弃化学品、放射源等事故源进行调查,掌握本企业潜在事故源环境优先污染物的产生、种类及分布情况。针对污染物的特点提出相应的应急措施。
3.2.2建立优先污染物的快速监测方法,购置优先污染物的快速监测设备,建立优先污染物的处置技术。
3.3预警及措施
3.3.1按照突发事故严重性、紧急程度和可能波及的范围,对突发性环境污染事故的预警进行分级。根据事态的发展情况和采取措施的效果,预警可以升级、降级或解除。
3.3.2收集到的有关信息证明突发性环境污染事故即将发生或者发生的可能性增大时,按照相关应急预案执行。
3.3.3进入预警状态后,应当采取的措施:
A立即启动相关应急预案。
B发布预警公告。
C转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员,并进行妥善安置。
D指令各环境应急救援队伍进入应急状态,公司环境监测部门立即开展应急监测,随时掌握并报告事态进展情况。
E针对突发事故可能造成的危害,封闭、隔离或者限制使用有关场所,中止可能导致危害扩大的行为和活动。
F调集环境应急所需物资和设备,确保应急保障工作。
4.信息报告与处理
4.1突发性环境污染事故报告时限和程序
4.1.1突发性环境污染事故责任部门和责任人以及负有监管责任的部门发现突发性环境污染事故后,应立即在1小时内向所在地县级以上人民政府报告,同时向上一级相关专业主管部门报告,并立即组织进行现场调查。紧急情况下,可以越级上报。
4.2突发性环境污染事故报告方式与内容
4.2.2突发性环境污染事故的报告分为初报、续报和处理结果报告三类。初报从发现事件后立即上报;续报在查清有关基本情况后随时上报;处理结果报告在事件处理完毕后立即上报。
4.2.3初报可用电话直接报告,主要内容包括:环境事故的类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质、人员受害情况、事件潜在的危害程度、转化方式趋向等初步情况。
4.2.4续报可通过网络或书面报告,在初报的基础上报告有关确切数据,事件发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况。
4.2.5处理结果报告采用书面报告,处理结果报告在初报和续报的基础上,报告处理事件的措施、过程和结果,事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题,参加处理工作的有关部门和工作内容。
4.3应急监测
4.3.1项目部环境监测部门第一时间对突发性环境污染事故进行环境应急监测,掌握第一手监测资料,并配合地方环境监测机构进行应急监测工作。
4.3.2根据监测结果,综合分析突发性环境污染事故污染变化趋势,并通过专家咨询和讨论的方式,预测并报告突发性环境污染事故的发展情况和污染物的变化情况,作为突发性环境污染事故应急决策的依据。
4.4信息传递
4.4.1接到可能导致重大事故/事件信息后,密切关注事态进展,及时给予指导协调,并按照预案做好应急准备工作。
4.4.2信息传递方法及程序:现场目击人立即报现场领导,现场领导立即报项目部事故应急救援指挥部办公室和领导或驻地县、市应急办公室,项目部事故应急救援指挥部办公室用电话以最快速度上报公司相关部门及领导。
4.5安全防护
4.5.1应急人员的.安全防护
A现场处置人员应根据环境事故的特点,配备相应的专业防护装备,采取安全防护措施,严格执行应急人员出入事发现场程序。
4.5.2受灾群众的安全防护
现场应急救援指挥部负责组织群众的安全防护工作,主要工作内容如下:
A根据突发性环境污染事故的性质、特点,告知群众应采取的安全防护措施;
B根据事发时当地的气象、地理环境、人员密集度等,确定群众疏散的方式,指定有关部门组织群众安全疏散撤离;
C在事发地安全边界以外,设立紧急避难场所。
4.6应急终止
4.6.1应急终止的条件
符合下列条件之一的,即满足应急终止条件:
A事件现场得到控制,事件条件已经消除;
B污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内;
C事件所造成的危害已经被彻底消除,无继发可能;
D事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要;
E采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害,并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。
4.6.2应急终止的程序
A现场救援指挥部确认终止时机,或事件责任单位提出,经现场救援指挥部批准;
B现场救援指挥部向所属各专业应急救援队伍下达应急终止命令;
C应急状态终止后,应根据有关指示和实际情况,继续进行环境监测和评价工作。
4.6.3应急终止后的行动
A突发性环境污染事故应急处理工作结束后,应组织相关部门认真总结、分析、吸取事故教训,及时进行整改;
B组织各专业组对应急计划和实施程序的有效性、应急装备的可行性、应急人员的素质和反应速度等作出评价,并提出对应急预案的修改意见。
C参加应急行动的部门负责组织、指导环境应急队伍维护、保养应急仪器设备,使之始终保持良好的技术状态。
5应急保障
5.1通信保障
明确有关人员与有关单位联系方式,保证能够随时取得联系。有关单位的应急救援指挥部办公室值班电话保证24小时有人值守,通过有线电话、移动电话等通信手段,与通信等设施拥有部门建立维护方案,保证平战期间各有关方面的通讯联系畅通。在有线电话和移动电话中断的情况下,采用对讲通信设施,确保应急期间通信畅通。
5.2人力资源保障
项目部要建立突发性环境污染事故应急救援队伍,培训一支常备不懈,熟悉环境应急知识,充分掌握各类突发性环境污染事故处置措施的预备应急力量;保证在突发事故发生后,能迅速参与并完成抢救、排险、消毒、监测等现场处置工作。
5.3技术保障
建立环境安全预警系统,组建专家组,确保在启动预警前、事件发生后相关环境专家能迅速到位,为指挥决策提供服务。
5.4宣传、培训与演练
5.4.1加强环境保护科普宣传教育工作,普及环境污染事件预防常识,增强职工的防范意识和相关心理准备,提高全员的防范能力。
5.4.2加强环境事故专业技术人员日常培训和事故源工作人员的培训和管理,培养一批训练有素的环境应急处置、检验、监测等专门人才。
5.4.3定期组织环境应急实战演练,提高防范和处置突发性环境污染事故的技能,增强实战能力。
5.5应急能力评价
为保障环境应急体系始终处于良好的战备状态,并实现持续改进,对各级环境应急机构的设置情况、制度和工作程序的建立与执行情况、队伍的建设和人员培训与考核情况、应急装备和经费管理与使用情况等,在环境应急能力评价体系中实行自上而下的监督、检查和考核工作机制。
6后期处置
组织实施环境恢复计划
7附则
7.1名词术语定义
7.1.1环境事故:是指由于违反环境保护法律法规的经济、社会活动与行为,以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染,人体健康受到危害,社会经济与人民群众财产受到损失,造成不良社会影响的突发性事件。
7.1.2突发性环境污染事故:指突然发生,造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失和对全国或者某一地区的经济社会稳定、政治安定构成重大威胁和损害,有重大社会影响的涉及公共安全的环境事故。
7.1.3环境应急:针对可能或已发生的突发性环境污染事故需要立即采取某些超出正常工作程序的行动,以避免事件发生或减轻事件后果的状态,也称为紧急状态;同时也泛指立即采取超出正常工作程序的行动。
7.1.4泄漏处理:泄漏处理是指对危险化学品、危险废物、放射性物质、有毒气体等污染源因事件发生泄漏时的所采取的应急处置措施。泄漏处理要及时、得当,避免重大事件的发生。泄漏处理一般分为泄漏源控制和泄漏物处置两部分。
7.1.5应急监测:环境应急情况下,为发现和查明环境污染情况和污染范围而进行的环境监测。包括定点监测和动态监测。
7.1.6应急演习:为检验应急计划的有效性、应急准备的完善性、应急响应能力的适应性和应急人员的协同性而进行的一种模拟应急响应的实践活动,根据所涉及的内容和范围的不同,可分为单项演习(演练)、综合演习和指挥中心、现场应急组织联合进行的联合演习。
7.2预案管理与更新
随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善,部门职责或应急资源发生变化,或者应急过程中发现存在的问题和出现新的情况,应及时修订完善预案。
7.3地方沟通与协作
建立与地方环境应急机构的联系,组织参与地方救援活动,开展与相关的交流与合作。
7.4奖励与责任追究
7.4.1奖励
在突发性环境污染事故应急救援工作中,应依据有关规定给予奖励。
7.4.2责任追究
在突发性环境污染事故应急工作中,按照有关法律和规定,对有关责任人员视情节和危害后果,追究相应的责任。
7.5预案实施时间
为有效防范突发环境事件的发生,及时控制和消除突发性环境事件的危害,保障人民群众身体健康及正常生产生活活动,依据《环境保护法》、《水污染防治法》和新沂市有关文件精神,结合本镇实际,制定本预案。
一、适用范围
全镇范围内发生的突发环境污染事件的控制和处置行为,均适用本预案的规定。具体包括:
(一)危险化学品及其它有毒有害物质在经营、贮存、运输、使用和处置过程中发生的爆炸、燃烧、大面积泄漏等事件;
(二)工业企业生产过程中因意外事故造成的废水、废气、固废、电磁辐射等环境污染破坏事件;
(三)影响饮用水源地水质安全的突发性环境污染事件;
(四)因不可抗力(含自然原因和社会原因)而造成危及环境安全及人体健康的环境污染事件;
(五)其它突发性环境污染事件。
二、工作原则
(一)以人为本。以保障人民群众生命财产安全和人身健康为出发点和落脚点,制定安全防护措施,确保处置人员及周围群众的人身安全。
(二)统一领导,分级负责。建立以镇政府为主、各村、各部门协调联动的反应机制,形成应对突发环境污染事件的合力。
(三)预防为主,快速反应。建立和加强突发环境事件的预警机制,切实做到及时发现、及时、快速反应、及时控制。
(四)先控制,后处理。迅速查明事件原因,采取果断处置措施,防止污染扩大,尽量减少污染范围。
(五)科学处置。以事实为依据,积极发挥专家和专业技术人员的作用,科学处置,及时控制和消除突发性环境污染事件的危害。
三、应急组织机构及其
(一)组织机构。成立镇突发环境污染事件应急工作领导小组,领导小组是突发性环境污染事件应急处理的决策领导机构。镇突发环境污染事件应急工作领导小组由镇长xx任组长,成员由环保办、安监办、派出所、卫生院、国土所、水利站、农技中心、农经中心、党政办等有关部门主要负责人组成。领导小组下设办公室,办公室设在镇环保办,办公室主任陆同志兼任。
领导小组主要职责:
1、宣传学习国家突发环境应急工作的.方针政策,贯彻落实上级对环境污染事故应急处置的指示精神。
2、根据需要报请乡政府启动突发环境污染事件应急预案。
3、及时掌握有关突发事件应急信息和事态变化情况,统一协调各成员单位的应急处理工作。
4、负责有关突发环境污染事件的信息联络、传送、报送等工作,并根据现场取证结果,确定事件处置的技术措施。
5、分析事件原因,及时向镇党委、政府和上级有关部门报告现场情况。
各成员单位职责:
环保办:协调督导环境污染事件的应急处理和综合工作。
安监办:协助有关部门对环境污染事件的调查处理工作。
派出所:协助有关职能部门对污染事件的调查和事发地的监控工作;负责污染事件发生地的社会治安稳定工作;负责交通管制及消防工作;对事件的责任人进行必要的监控;协助有关部门对放射性污染事件进行调查处理。
卫生院:负责对污染事件造成的危重病人的抢救及救援人员的医疗救治、防护;协助有关部门对放射性污染事件进行调查处理。
国土所:协助有关部门对环境污染事件的调查处理工作。
农技中心:协助有关部门对农作物污染事件的调查处理工作。
办公室:对本乡镇环境安全工作负总责。研究制定本辖区的环境污染事件应急处理预案;发生突发性环境污染事件时,根据县政府的部署启动应急预案;组织协调、督促检查本乡镇内各部门、各单位落实环境安全预防措施;负责污染事件发生所在地群众的稳控工作,防范越级访和集体访;协调和配合县政府相关部门对突发环境污染事件的调查处理。
(二)应急指挥体系
环境污染事件突发后,镇突发环境污染事件应急工作领导小组即转为应急处理工作指挥部。指挥部下辖办公室、监控组、环境监察组、环境监测组、信息组、救治组和应急保障组。
(三)日常工作机构
镇环保办是突发环境污染事件应急处理的日常工作机构。负责组织实施有关突发环境污染事件的预防、监测、预测、报告、预警和应急准备等项工作;编制和完善突发环境污染事件应急预案;在事件发生后,作为市突发环境污染事件应急指挥部办公室,按照规定的职责组织实施应急工作。
四、预警和预防机制
(一)信息的监测与报告
1、信息的监测
由镇突发环境污染事件应急工作领导小组各成员单位依照相关职能,按照早发现、早报告、早处理的原则,负责环境污染事件的日常监管、监测和信息收集及评估工作。
2、信息的报告
突发环境污染事件发生后,镇办公室必须在第一时间内按照规定程序报告。报告内容主要包括:突发环境污染事件发生的时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等。
(二)预警预防行动
任何部门或单位在日常工作检查中发现、群众举报、12369举报热线、新闻媒体或其他途径的重大环境污染事件隐患,必须立即上报镇突发环境污染事件应急工作领导小组办公室。
对重大环境污染事件隐患,无论是哪个部门接报后,立即向镇突发环境污染事件应急工作领导小组办公室报告,并由领导小组报市委、市政府。
各职能部门应在上报信息的同时,指派执法人员对环境污染事件隐患的源头进行污染控制,防止环境污染的进一步扩大。
(三)预警支持系统
镇突发环境污染事件应急工作领导小组各成员单位,根据其职责权限,建立信息员,负责日常环境污染信息的收集、整理、归类建档等工作,保障信息传递高效快捷。
(四)预警发布
依据有关法律法规,镇辖区内Ⅳ级(一般)环境污染事件的预警,报县政府发布,其它级别由xx县政府报xx市政府发布。根据其严重性可分为Ⅰ级(特大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)和Ⅳ级(一般)突发性污染事件,依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。
五、环境污染事件应急处理程序
(一)迅速报告。任何部门、单位和个人都有及时上报环境污染事件的责任。镇突发环境污染事件应急工作领导小组办公室实行24小时值班,接到突发环境污染事件报警后,值班人员必须在第一时间向突发环境污染事件应急工作领导小组报告。领导小组在协调各成员单位、快速组织抵达现场的同时,向镇党委、政府和新沂市政府报告。
(二)快速出警。接到报告后,应急工作领导小组立即召集各成员单位,携带环境应急设备,在最短时间内赶赴事发现场。迅速了解、掌握事件发生的具体地点、时间、原因、人员伤亡情况,涉及或影响的范围,已采取的措施和事件发展的趋势等。
(三)现场控制。应急小组到达现场后,迅速控制现场,划定紧急隔离区域,设置警告标志,制定处置措施,切断污染源,防止污染扩散。及时通报或疏散可能受到污染危害的单位和居民,并组织参与对受危害人员的救治。
(四)现场调查。应急小组协调各成员单位迅速开展现场调查、取证工作,查明原因、影响程度等。安排监测人员迅速布点监测,在第一时间确定污染物种类,出具监测数据。
(五)现场报告。应急小组将现场调查情况、应急监测数据、环境污染与破坏的程度等级和现场处置情况,及时报告镇突发环境污染应急工作领导小组,并由领导小组向镇党委、政府和新沂市政府报告。
(六)污染处置。应急小组根据现场调查和查阅有关资料,制定突发事件处置。对造成大气环境污染的,应现场调查或勘测事件发生地有关空气动力学数据(气温、气压、风向、风力、大气稳定度等)。对造成水污染事件的,监测人员需测量流速、估算污染物转移、扩散速率。迅速安排各成员单位对事故周围环境(居民住宅区、农田保护区、水流域、地形)和人员反应做初步调查。
(七)污染跟踪。应急小组要对污染状况进行跟踪调查,根据监测数据和其它有关数据编制分析图表,预测污染迁移强度、速度和影响范围,及时调整对策,并及时向应急指挥部报告污染事件处理动态和下一步对策,直至突发事件消除。
(八)污染警报解除。污染警报解除由应急小组根据监测数据报告应急指挥部及相关部门同意后发布。
(九)调查取证。全程记录污染事件过程,污染范围、周围环境状况、污染物排放情况、污染途径、危害程度等内容,调查、分析事故原因。尽可能采用原始的第一手资料,科学分析确定事故责任人,依法对涉案人员作调查询问。
(十)结案归档。污染事故处理完成后,及时归纳、整理、形成报告,按照一事一卷要求存档归案,并上报有关部门。
六、后期处理
(一)善后处置、环境污染事件发生后,要做好受污染区域内群众稳控工作,确保社会稳定。镇政府组织有关部门尽快开展善后处置工作,包括人员安置、补偿、宣传报道等工作。有关部门对污染事件产生的污染物进行及时处理。
(二)奖励与责任、对环境污染事件灾害应急行动工作中做出突出贡献的单位和个人予以表彰和奖励。对未按应急预案开展工作,造成不应有损失的,追究直接责任人和有关领导的责任。
七、应急处置工作保障:
(一)应急队伍建设。镇政府相关部门配合,组建和培训一支常备不懈、快速反应的现场应急队伍。同时,加强培训和演练,保证在污染事故发生后,能迅速参与完成抢救、排险、防护、监测等现场处置工作。
(二)装备建设。应急小组配备必要的交通、通讯、调查取证、人员防护工具。加强对化学品、
有毒有害品的检验、和监测设备建设,增加应急处置、快速机动和自身防护装备,不断提高应急监测、动态监控、消除污染的能力,保证在发生突发环境事件时能有效防止对环境的污染和扩散。
(三)通信保障。建立和完善应急通讯系统,保证应急工作领导小组与各成员单位、上级主管部门、各级政府之间的通信畅通。
(四)治安保障。镇派出所要加强治安管理和安全保卫工作,预防和打击各种违法犯罪活动,维护社会治安,维护道路交通秩序,保证应急处理工作顺利进行。
(五)经费保障。环境污染事件应急响应经费,镇财政予以保证。
(六)宣传教育保障。利用互联网、电视等新闻媒体进行环境污染防治及应对突发性环境污染事件灾害知识的宣传,对公众开展环境污染灾害避险、自救、互救等知识教育,增强全民意识。
(七)监督检查。镇突发环境污染事件应急工作领导小组办公室监督检查预案实施的全过程和保障应急措施的落实情况。
(八)日常防范。加强对危险化学品的生产、贮存、运输、使用等各个环节的日常管理和安全防范工作,明确职责,严防各类突发环境事件的发生。
(一)指挥机构。
县运管局成立道路运输行业突发环境事件处置应急指导小组并设办公室,负责全县道路运输行业突发环境事件处置的统一指挥,下达、启动各级预警预案指令,深化现场指挥。
组长:
副组长:
成员:
办公室设在县运管局维管股,在县运管局道路运输行业突发环境事件处置应急指导小组的指导下,主要负责统一指导全县道路运输突发环境事件应急工作,综合协调突发环境事件处置和救援预案施行,搜集、汇总、上报相关情况,控制相关舆情,统一突发环境事件有关信息,统筹协调各工作机构开展工作。
(二)工作机构。仪陇县道路运输行业突发环境事件处置应急指导小组办公室分设应急处突组、应急运输组、后勤保障组和事后处置组。
1、应急处突组。主要负责全县道路运输行业突发环境事件后,按照应急指导小组办
2、应急运输组。主要负责全县道路运输行业突发环境事件后,按照应急指导小组办公室发出的指令,组织抢险救援运输车辆和人员,运送抢险救援物资和人员,快速赶往事发现场,保障运输车辆技术状况良好和运行平安。
组长:
副组长:
成员:
3、后勤保障组。主要负责全县道路运输行业突发环境事件后,按照应急指导小组办公室发出的指令,快速组织采购救援物资,统筹救援资金,安排后勤人员,协调急需专业救援人员,提供后勤保障,协助应急指导小组办公室做好相关工作。
组长:
副组长:
成员:
4、事后处置组。主要负责全县道路运输行业突发环境事件后,按照应急指导小组办公室发出的指令,协助卫生部门抢救伤员,施行受污区域卫生防疫工作。协助环保部门控制环境污染。协助当地党委、政府和民政部门做好安抚工作。调查处理突发环境事件的违规违纪、渎职渎职事件,严肃追究相关单位和人员的'责任。
组长:
成员:
(一)应急预警。县道路运输行业突发环境事件处置应急指导小组,负责全县道路运输行业引发各类突发环境事件的预警工作,按照“早预防、早发现、早报告、早处置”的原则及突发环境事件涉及范围、开展趋势、危害程度,及时预警或提出相应的预警建议,组织施行相应的预警行动。
(二)应急响应。道路运输企业、维修企业发生突发环境事件时,企业的主要负责人应当按照本单位制定的应急救援预案,立即组织救援,组织人员立即赶赴事故现场。县道路运输行业突发环境事件处置应急指导小组接到报告后,符合预案启动条件的,立即启动预案并及时向上级主管部门和县人民政府以及环保、消防、卫生、安监、公安、交通运输等部门报告,及时下达应急指令,安排各工作机构在最短的时间内赶赴现场指导、处置和协助地方政府进展应急救援。
(三)现场控制。道路运输企业、维修企业发生突发环境事件后,应急处突组到达污染事件现场,快速与相关部门组织施救,初步分析污染事件原因、开展趋势、影响范围,提出控制和消除污染源,防止污染扩散,协助环保部门开展应急监测,调查污染情况,掌握引发环境事件的类别和特性,受污染区域及可能涉及范围,控制污染事故现场、划定紧急隔离区域、设置警告标志。同时向县道路运输行业突发环境事件处置应急指导小组报告现场情况。
(四)平安防护。根据环境污染源的特点,应急指导小组及其各工作机构要及时协调相关部门,在涉及到的范围设立戒备区,在戒备区域的边界设立警示标志,安排专人戒备,除应急救援人员外,制止别人进入戒备区,在通往事件现场的主要干道上实行交通管制。
根据危险化学品、废弃化学品突发环境事件的级别、影响范围及程度,事发地气象、地理环境、人员密集度等,应急指导小组及其工作机构,要协调相关部门确定事发地周边居民疏散范围及方式,迅速安排专人对周边居民施行紧急疏散,在疏散或撤离的道路上设立哨位,指明方向。
在事发地平安边界以外,应急指导小组及其工作机构要协调属地政府设立紧急避难场所,对受灾居民施行安置,并装备必要物资及应急装备,选择有利地形位置设置急救点,对受伤人员施行现场急救,并装备具有防污染功能的救援器材。
(五)组织保障。分类建立仪陇县道路运输行业突发环境事件应急反响突击队,突击队员由相关客(货)运输企业、汽车维修企业分管平安、环保的指导和对应科(室)人员组成,突击队归县道路运输行业突发环境事件处置应急指导小组统一调度指挥,队长由县运管局维管股股长戴吉龙同志担任,确保在突发环境事件发生后能迅速行动。设立突发环境事件应急专项经费,保障突发环境事件应急根底设施工程建立和日常运转经费、突发事件处理经费,所需经费由相关客(货)运输企业、汽车维修企业在自由资金中单列,确保随时调用。适时组织应急救援和管理人员培训和演练,由县道路运输行业突发环境事件处置应急指导办公室负责编制演练方案,明确演练的课题、队伍、内容、范围、组织、评估和总结等。演练要从实战角度出发,实在进步现场应急才能。
(六)后期处置。突发事件处置完毕一周内,参与处置的各工作机构应将事件处置工作情况的总结,报告县运管局道路运输行业突发环境事件处置应急指导小组办公室,由办公室组织相关部门适时组成事件处置调查评估小组,开展事件原因分析、事件责任调查评估,形成内容包括记录污染事件过程、污染范围、周围环境状况、污染物排放情况、污染途径、危害程度等书面报告提交指导小组集体研究,及时归纳,形成全面总结报告,按照一案一卷要求存档备案。
我们听了一场关于“活动公司应急预案”的演讲让我们思考了很多我们身边随时都可能发生一些事故。制定好应急预案可以有效地减轻应急情况带来的影响,制定有针对性的应急预案是否会面临一些难题与挑战?经过阅读本页你的认识会更加全面!
目的:为了认真落实公司“我健康、我快乐、公司发展伴我行”全员健身活动,活跃员工业余生活,增进员工友谊,加强员工的凝聚力。公司举办迎新春全员徒步健身活动,为了使本次活动圆满顺利完成,同时为应对户外徒步活动期间突发事件,特制定本预案。
工作原则:医务人员到达前,尽可能使用正确的手术方法为病人提供服务。
一、预防
首先,赛前对救援人员进行相关技术指导,加深和掌握救援知识;同时对比赛路线进行评测、规划标段、实行区域标识对重点路段、路口重点保护专人定向职守,大区域专职技术人员流动配合能够做到小伤就地处理大伤及时赶到转运的特点。对特定路段可能发生的特殊险情,一旦发生事故,可及时进行专项救援。
二、准备
1.尽可能在各方面保障充足的情况下由服务携带相应配发装备按区域分段分组统一标号在指定区域内待命,服务人员要充分了解区域内最佳救助路线和下撤转运途径;救援人员可由指定区域管理人员统一协调调配,。
2.公司工会负责人应当协调救援组的区域负责人。尽量避免长距离袭击,过度集中和其他现象。
三。根据以往重大比赛的医疗保障经验,可适当调整服务人员,集中在最后3/5赛段和一些危险赛段。
三、风险分析
服务人员到达现场后,应首先确认现场是否安全和潜在的危险因素,并在完善自我防护后实施救援工作;遇突发事件.如需要人工转运可按预先路线下撤,同时要明确本次活动的目的和工作原则对每一紧急情况应考虑如下问题:
① 所需资源和能力是否配备齐全。
② 外部资源是否能在需要时及时到位。
③ 是否有其他可以优先考虑的资源。
四、救援、转运
意外发生后,应及时拨打应急救援**(见附表),如伤员受伤严重或有多处创伤则就地检查并及早处置,不可盲目移动,在必须转运伤员的情况下应迅速检查头、颈、胸、脊柱受损情况并及时通报工会负责人或专业医疗救护人员得到许可后方可转运至山下。
五、救援人员配备说明:
服务人员分配大致为每1公里左右山路4-5名服务人员,这样如果发现事故的情况,每个服务人员最大的反应距离只有100米,基本能够保证在2-5分钟的时间内到达出事地点。在确保最后一个参加活动人员通过后,按前进方向巡逻下撤,如果时间允许的话,可以在后勤保障车的运送下到达后期的保障点,以增加赛道线路后期的保障力量,以应对比赛后期运动员相对疲劳,容易动作走形发生意外的状况。
应急救援联系**
企业五一节活动的应急预案
作为一个专业人士,我们必须十分重视企业五一节活动的应急预案。五一节是中国的法定假日,也是许多企业组织各种庆祝活动的时候。然而,无论是室内外的活动,都存在潜在的风险和意外事件发生的可能性。因此,制定一份完善的应急预案对于保障员工和参与者的安全、及时应对突发状况至关重要。
首先,应急预案需要明确活动负责人和相关的联络人。活动负责人应当具备相应的管理能力和应急处置的经验,能够在紧急情况下冷静、迅速地作出决策。相关联络人负责与应急机构进行信息传递和沟通,协助活动负责人在紧急情况下获取外部支持和资源。
其次,应急预案需要详细列明可能发生的突发事件,并对每个事件给出相应的处理方法。常见的突发事件包括火灾、意外伤害、紧急疏散等。针对每一种可能发生的事件,预案中应包括如何警示员工和参与者、联系医疗救援、疏导人群等应急措施。同时,还需要明确责任划分,指定相关人员负责实施相应的应急措施。
再次,应急预案需要进行全面的演练和培训。只有经过反复的演练,员工和参与者才能熟悉应对紧急情况的步骤和程序,提高应变能力。在演练过程中还需要针对可能发生的情况进行模拟,并根据演练结果及时优化和更新预案。此外,对于新员工,应急培训应纳入入职培训的内容,确保他们了解应急预案的重要性和实施步骤。
最后,应急预案还需要包括事件事后的处理和总结。任何一次突发事件都应被视为一个宝贵的经验教训。在事件发生后,应急小组应当及时组织相关人员进行对事故原因的调查和分析,明确责任,避免类似事件的再次发生。总结经验教训后,预案需要进行相应的更新和改进,以确保预案的实用性和可操作性。
在企业五一节活动中,应急预案的制定和实施是保障员工和参与者安全的重要举措。只有专业人士才能真正意识到应急预案的重要性,并全面考虑各种可能的突发事件。通过明确活动负责人和相关联络人、详细列明各种可能发生的突发事件、进行全面的演练和培训以及事后处理和总结的工作,我们能够有效应对紧急情况,最大程度地减少人员伤害和财产损失。作为一个专业人士,我们有责任确保企业五一节活动的安全顺利进行。
为贯彻落实****监管总局办公厅《关于开展2010年全国“安全生产月”应急预案演练周活动》(安监总厅应急〔2010〕96号)文件精神及九局统一部署,强化应急管理,使公司现场在灾害前各项应急工作措施,能够高效、有序的进行,最大限度地减轻灾害造成的损失,我公司于2010年6月13日下发了《关于开展2010年“安全生产月”应急预案演练周活动的通知》,并迅即在公司管内开展了应急预案演练周活动,现将本次活动开展情况简要总结如下:
一是建立健全应急管理组织体系,强化工作责任。
公司将应急管理工作列入重要议事日程,明确由常务副总经理刘占伟同志为专抓应急管理工作的领导,设立了应急管理办公室(设在公司安质部),明确了各部门及各类人员负责。各梁(板)场还设立了应急管理机构,明确了专兼职信息报告人员,并落实了各级具体职责。。
二是根据工厂建设特点,有针对性地进行演练
梁(板)场属于工厂化管理,重大安全隐患主要存在于特种设备的安装(使用、拆除)、消防安全重点部位的控制、配电设施的使用和移、运、存梁过程等,各梁(板)场均依据本场情况开展有针对性的应急预案演练,并形成了影像资料。
整个活动有计划、有总结。哈大板块场和通化梁场形成了整个钻探过程,长吉梁场、通辽梁场、苏北梁场形成了整个钻探过程。
本次活动全公司各级各类人员共计150余人参加了演练过程,使用灭火器6个,通过演练过程验证,灭火器均为有效状态。
各领域演练按要求注重实效,认真总结,进一步完善预案,落实应急预案的各项内容。
各梁(板)场活动开展情况
苏北梁场活动开展情况
2010年6月16日下午,中铁九局苏北梁场项目部在场内空旷场地处,进行了消防救援演练活动,共计参加本次活动人员35人,组长为杨建科经理,副组长张剑总工,活动组织由安质部部长刘大鹏担当,照相由综合部部长刘铁汉担当。
本次演练的目的是提高员工对相应应急预案的应用,从了解演练过程到实际操作。在真正的进急情况下,有办法和有组织的救援。但在演练过程中,应急救援队员实践演练动作操作不到位,达不到相应要求,另应急救援人员之间配合失误频率过多,还需进一步组织本单位应急救援队员的学习,切实做到“预防为主,常备不懈”,总体上,这次演练基本达到预期目的。
一.演练收获
1.在这次实践演练过程中,应急救援队员对“应急救援预案”中有关运行程序有预案到实际演练做到初步适应,为今后可能发生的紧急情况,在处理上意识到有组织、有方案的应对。
2虽然这次演练中应急救援人员的操作存在一些不足,但在实际操作中基本可以应用于处理事故。
三。演练结束后的总结,让员工知道不足之处,以便以后更好地学习。
4现场人员应掌握灭火器等消防器材的使用。
5加强工作人员的责任心,杜绝安全事故的发生。
6从每个员工的思想出发,提高应急意识。
二.不足之处
1应急救援人员之间没有默契。主要原因是思想不处于紧张状态,没有认真参与实践。
2应急救援人员操作失误频发,主要原因是应急救援人员组织的实践演练相对较少,没有经验;缺乏实战知识的演练,应多加练习。
在这次演练中发现了部分人员应急救援能力相互配合、器材操作上的薄弱点,主要是各应急救援人员对“应急救援预案”组织形式欠缺,对事件反应能力较差。因此,在今后的应急演练培训中,我们将加强对上述问题的教育,提高人员的应急救援能力。
靖宇梁场活动开展情况
一活动时间
2010年6月15日上午
二、活动前的准备
1认真开展应急演练,提高应急能力
为成功进行消防演练,中铁九局集团****吉林市制梁场管理领导高度重视,首先编制了详细可行的消防应急预案,及消防演练计划。并且对参加演练人员进行详细分工,及演习前的培训。使参加者充分了解演习目的,严防因演习而造成的意外伤害。
同时认真准备演习所用道具。
2加强宣传普及应急知识
在演习前由组织人员大力宣传力这次演习的重要性和各种注意事项,并且普及现场施工人员的应急知识,提高从业人员的应急意识,使每名作业人员熟知应急逃生的疏散通道和基础自救知识,使每名管理人员熟知自身的应急职责和响应程序。
三、活动准备
1演练地点:中铁九局靖宇制梁场西侧锅炉房前空地。
2组织部:安全质量部总指挥:赵宇洲
参加单位:项目部各科室以及聘请的专业消防员,应急预案小组和各施工队防火负责人共20人。
3、物资准备和人员培训情况
有5个8kg灭火器、5个消防桶、2个消防钩、1个扬声器、4个对讲机、1个急救箱和1个简易担架。
进入现场前,聘用的专业消防人员应讲解灭火器的使用要领和人身安全防护要求,并进行演示。
四、具体活动内容
演练计划
1 )施工现场消防预案
1 、最先发现火情的人要大声呼叫,某某地点或某某部位失火,并报告义务消防队负责人。
2消防队长负责现场总指挥。
三。安全员应拨打119报告火灾地点和火灾情况。同时,给予建设部驻地主管领导。
4义务消防队副队长的电工负责切断电源。
5、值班消防队员用灭火器灭火,用消防水桶挑水,用消防钩,用铁锹铲土等。
2 )、消防训练演习
由义务消防队队长负责现场指挥,根据事先的安排,在锅炉房西侧空地,利用现场可燃垃圾堆成堆,加入柴油10kg。并且同时为了演习应急救援制作了一个简易担架,在火灾发生是随时待命,救援受伤者。当演习总指挥下达开始命令后由安全员同时点燃2只油桶,并大声喊,西侧**,快去救火,听到喊声义务消防队员立即放下手中的工作,按各自的分工:
各就各位。由最先发现火情的安全员打**通知119 ,报告失火地点、火势,并报告:主管上级领导,施工处的负责人,其他队员奔赴失火地点。
按照师范教育的分工,停电由电工负责。义务消防队员用灭火器灭火,用消防水桶挑水,用消防钩,用铁锹铲土。队员及工人们有的端水,端砂,在队长副队长的指挥下参加救火,相当成功,队员仅用20分钟,由于平时明确分工,加上指挥得力,演习相当成功,在演习结束后全体演习人员无一人受伤,20分钟演习结束后,由队长进行了总结发言,对这次演习给予了充分肯定,对队员们的忘我精神给:给于了表扬。
哈大板场活动开展情况
2010年6月17日下午,中铁九局哈大客专轨道板场项目部在场内空旷场地处,进行了消防救援演练活动,共计参加本次活动人员28人,观摩人员200人,组长为贾有权经理,副组长尹鹏副经理,活动组织由安质部部长李勇担当,录像由综合部部长赵立君担当,后附消防演练活动**、**。
本次活动共计投入安全费用8000元整,其中人工费1500元,消防器具、设备费用5000元,其它费用1500元。
通过这次演练,大部分员工对应急救援的运行程序能够掌握,但在演练过程中,应急救援队员实践演练动作不够迅速,没有达到要求,另应急救援人员之间缺少协调配合,还需进一步组织本单位应急救援队员的学习,切实做到“预防为主,常备不懈”,总体上,这次演练基本达到预期目的。
一.演练收获
1.通过本次的实践演练组织,各应急救援队员对“应急救援预案”中有关运行程序得到了进一步的掌握,并能应用于实践。
2.紧急救援人员之间的合作虽然有一些不足,但在实践中基本上可以用于处理事故。
三。演练结束后的总结,让员工知道不足之处,以便以后更好地学习。
4现场人员应掌握灭火器等消防器材的使用。
5加强工作人员的责任心,杜绝安全事故的发生。
二.不足之处
1应急救援人员行动不迅速,主要原因是思想不处于紧张状态,没有认真参与实践。
2应急救援人员之间缺乏合作,主要是缺乏组织的实践和经验;缺乏实战知识的演练,应多加练习。
通化梁场活动开展情况
依据消防管理安全应急准备与响应控制程序,每年组织一次应急演习,验证应急预案和实施的效果要求,及制定的2010应急演习计划安排,于6月20日按计划拟定的在项目经理部院内进行了火灾发生后应急演习。
项目部小车库附近地面有油污。办公室主焦正满,技术员周金虎发现后,立即去附近的防火工具架(在车库门旁)取来干粉灭火器、防火锹,并能正确使用喷向火源,焦正满用手机紧急呼叫梁场调度员**151********,把**的时间、地点、火灾程度、何种物质**及临近、周边、内部情况联络方式等简明说清。通过调度把信息传递到项目部各部门,因火源较小,采取措施可以控制且没有伤员,拨打119和急救120**,项目部防火领导小组,义务消防队正副队长、医疗分队、通讯队在三分钟内赶到火灾现场。
义务消防队员用干粉灭火器、砂箱存放的砂子,将火扑灭,医疗分队队长及时对因救火被油气熏昏迷的李光进行模拟抢救,并进行人工呼吸。
纵观全部过程,有条不紊、忙而不乱、现场总指挥任世忠,消防队长罗南平副指挥、副队长温义山分工明确,调度车辆人员、灭火方法得当及时,通讯组传递信息准确及时,简明扼要,医疗队能携带必要必需药品及担架,及时对伤员进行救治,义务消防队员都能正确使用救火工具,并且救火部位较准确,利用保护自己。尤其是总指挥张引,对围观群众和自愿主动参加救火人员给予系统组织和疏导。整个过程符合计划要求,达到了预期效果。
通过演练,验证了消防安全管理的应急准备和响应,应急预案可行。确定应急预案不需修改。
通辽梁场活动开展情况
一、为加强本次“安全生产月”活动的组织领导,确保安全月活动的有效落实,以经理和书记亲自负责本次安全月活动的组织实施,各科室积极配合开展。梁场根据上级指示精神,结合自身特点,在6月初召开了专题会议,成立了以经理同志为组长的“安全生产月”活动领导小组,传达了上级文件精神,下发了《通辽制梁场开展“安全生产月”活动实施计划》,紧紧围绕“安全发展、预防为主”的主题开展此项活动,对活动进行认真组织,使活动开展得有计划、有布置、有检查、有落实。由于我们准备充分、布置周详,使我梁场“安全生产月”活动一开始就步入有组织、有领导、有计划的正常轨道,并使得在本次安全月活动中梁场无任何大小安全事故发生。
二、为了更好的实施“应急预案演练周”活动的安排,我们对重点工种、工人以及全场职工有针对性的开展了活动,同时并详细讲解灭火工具、灭火器的使用方法和注意事项,并且重复进行了安全责任的交底和分工。6月15日,利用工余时间,抽调部分装梁工区,支模工区、张拉工区的工人了搞一次吊装作业,张拉作业,安全操作的培训和实作演练活动,通过活动,全体工人提高对所在工作的岗位、安全生产的认识和了解,并表示此项活动开展的好,很及时,对大家今后的工作有很大的帮助,同时对提高实际操作也起到了非常关键的作用。6月16日,利用上午快下班的时间,召集全场的干部、职工搞了一次全员参加的安全防火用具使用常识教育及灭火工具,灭火器的使用实作演练活动,通过此项活动,让全场人员都不同程度的受到了教育和掌握了灭火工具、灭火器的使用方法,对安全防火工作的重要性有了明确的认识,俗话说水、火不留情,做好安全防火工作也是日常工作中的一项主要内容,不可忽视。
为了提高员工的应急防范能力,作好实战准备,确保一旦发生火灾事故,能够快速反应、迅速处置,最大限度地减少人员**和灾害损失,确保加油站的安全。我公司于 xx年6月21日下发了《关于开展应急预案演练周活动的通知》,并迅即在公司所属范围内开展了应急预案演练周活动,现将本次活动开展情况简要总结如下:
一、消防应急救援演练的开展
xx年6月22日下午,在城关加油站内模拟突然传来火警,立即启动消防应急预案,消防领导小组和消防义务队员、报警组、抢救组、器材组、通讯组、灭火组迅速赶到现场,切断周围电源、清除周围易燃物品,驱散围观人员。一方面积极拨打110、120、119**救援,另一方面排出堵塞环境,迅速到达各个路口迎接救援车辆,同时组织内部消防队携带各种消防工具,利用消防砂和灭火器迅速控制火灾,通讯组积极与上级主管部门汇报。在各组的配合下,30分钟内扑灭大火,抢救出伤员,并通过各种抢救方法进行抢救,迅速消灭各种燃火隐患,演练结束后,有关部门做出记录和总结以及评价,为今后的突发事件启动应急预案打下了基础。
2、 领导高度重视工作,亲自部署
近年来,随着现代化生产的发展,随之而来的重大事故也不断地发生,火灾、**、毒物泄漏事故等都严重威胁着人类的安全和健康。因此,有必要制定事故发生事的应急措施和方法,我们称之为应急预案。国家在《安全生产法》和《消防法》等法规中对此也作了专门的规定。
遵照国家法律法规的要求及集团公司的部署,在主管安全领导的直接领导下,制定并颁布实施了《事故应急预案》。
随着安全工作的日益重视,应急预案的演练引起了领导和主管部门领导的重视。年初,安全消防部门将应急预案演练纳入年度工作计划。
此计划不仅得到了所领导的批准,而且还把应急预案的演练制定在年度安全工作管理目标中,作为年度安全工作的考核重点。
应急预案的演练工作从演练策划、前期准备、组织实施到正式演练经历的各个阶段,领导都给予了很大的关心、支持和帮助。
公司领导高度重视演练工作,认真审批演练计划,确定演练目的、原则和规模;分别在各种会议和全体演练工作人员会议上亲自对演练工作进行部署。
3、 演习目的明确,计划周密
演练成败的关键是做好演练计划,而策划演练计划的首要前提是明确演练目的。演练领导小组以《安全生产法》、《消防法》等法律法规为依据,以预防和遏制重特大事故为目标,为使加油站制定、施行的《事故应急预案》在应急行动中得到有效的运用,充分发挥其指导作用,从加油站安全工作的实际情况出发,经过认真研究,确定本次预案演练的主要任务是开展一次火灾事故的应急演练。其主要目的是验证应急预案的可行性和与实际情况的符合程度;发现应急预案存在的问题和不足,及时改进;使应急人员熟悉各种应急操作和整个应急操作程序,提高应急人员的熟练程度和信心。
从应急预案的编制,到应急预案的策划和最后演练的组织实施,这些都是加油站面临的新课题。为了能使所策划的演练预案全面、周密、尽可能接近实际情况,即要保证应急人员通过演练得到有效的锻炼,又要保证演练过程中的绝对安全,的确是非常困难的。为此,我们派出人员参加了专项培训,并根据消防演练的主题,聘请消防队专家进行了相应的咨询和指导。
一个演练是否能成功,部分地取决于参加者是否理解这个演练。在该演练预案中,首先确定“报警和人员应急疏散”作为此次火灾事故应急演练的演练科目。然后,说明了演习的时间和警报,以及演习的场景和范围。
最后,详细介绍了演练的具体实施步骤,包括火灾模拟场地的布置、报警和紧急疏散的方法和步骤。
应急预案是一项复杂的系统工程,为了使演练得到预期的效果,保证演练在绝对安全的条件下进行,仅有演练预案是不够的,必须对演练的组织工作做出全面的部署。因此,我们建立了相应的组织架构和组织职责,明确了工作分工和责任落实。钻井过程由专人负责监督和评价。
我们这次消防演习的演习计划得到了消防队专家的高度评价。认为这次演练计划非常专业、全面、深入。为演练取得成功奠定了基础。
4、 宣传培训到位,员工意识增强
应急预案是行动的指南,应急培训是应急演练成功的前提和保证。我们利用广播、宣传橱窗、内部刊物域网多种渠道,结合消防安全知识小册子、安全知识答卷等多种形式,向全体员工进行应急预案及火灾应急演练的宣传动员,广泛普及火灾应急的基本知识。组织各部门负责人、义务消防人员和安全人员的防火、灭火知识视听vcd,并进行相应的专业知识培训。
为进一步增强职工的防灾意识,提高应对突发事故的技能,认真学习演练预案,熟悉应急疏散路线,实地操练消防演练程序。
通过演练前期对演练的广泛宣传和培训,使职工了解和掌握如何识别危险、如何采取必要的应急措施、如何报警、如何安全疏散人群等基本操作,熟悉应急演练的程序和要求,了解所有危险的可能性及防范措施,使大家得到锻炼,一旦发生事故,懂得应该做什么、能够做什么、如何去做等。提高员工的应急意识和应急行动的快速性和有效性。
五、取得的成效
1提高了加油站全体员工的消防安全意识,进一步了解了消防安全常识。
2、对抗击突发事件的应变能力有所提高,加油站全体职工能有组织、迅速地引导职工安全疏散,对今后应付突发事件很有益处。
3、演练过程中,职工的遵守纪律观念、“一切行动听指挥”观念经受了考验,加油站的荣誉感得到了升华。
4、这次消防培训和演练活动安排周密,高度重视,全体工作人员各就各位,各司其职,认真负责,确保了演练活动万无一失。
5、精心谋划,细致部署成立了消防培训和演练领导小组,制定了详细的培训和演练方案,并从演练策划、前期准备、组织实施到正式演练进行全过程的督导。
6、通过此次消防演练,为应急人员提供一次实战模拟训练,使应急人员熟悉必须的应急操作,进一步增强了职工防范意识和应急逃生自救的能力,为真正的事故应急行动提供了宝贵的经验保证。
通过开展演练周活动,进一步提高员工的组织能力和应急救援能力;强化应对各类安全事故和突发事件的自救和抢险技能;提高快速反应、应急救援和协同作战能力;提升我公司加油站对突发事件的处置能力,确保在安全事故和突发事件发生后,能有效组织、快速反应、高效运转、临事不乱,最大限度地减少事故危害,保障全体员工的生命财产安全。
二〇一二年七月二十日
一、领导小组
组长:院长
副组长:分管副院长
成员:总务处处长、总务处副处长、学生处处长、医务室负责人、餐饮负责人、宿管中心主任、保卫科科长
报告人:
二、主要职责
(一)通过多种形式对学生进行健康知识和传染病预防知识的教育。做好常见传染病防治宣传工作,增强师生卫生防疫意识和保护自己能力。
(二)定期与当地爱国卫生委员会配合开展“三管四灭”(管污水、管粪便、管垃圾处理、灭蝇、灭蚊、灭鼠、灭蟑螂)为中心的爱国卫生运动,搞好环境卫生,在卫生防疫部门的指导下做好环境消毒工作。
(三)有计划地做好师生健康体检和常见传染病的预防接种工作。
(四)教育学生养成良好的个人卫生习惯,不与传染病人接触,生病及时就医;教育学生坚持锻炼,增强对疾病的抵抗能力。
(五)做好预防常见传染病的必要药品等物资储备。
(六)做好学相关部位的检测、消毒、空气流通及其它疾病预防工作。
(七)院医务室应建立与开发区医院、开发区疾病控制中心等相关单位的有效联络机制。
随着市场经济的发展,私企公司在各行各业中扮演越来越重要的角色。为了应对各种突发情况,保障员工的生命安全和财产安全,私企公司需要建立严密的应急预案。本文将详细介绍私企公司活动应急预案的制定和执行。
一、应急预案的制定
1.风险评估:为了制定有效的应急预案,私企公司需要首先对可能遇到的风险进行评估。这包括内外部风险,如火灾、地震、洪水、电力中断等。根据评估结果,确定优先级,为各种风险建立处理方案。
2.制定组织机构:制定一个明确的组织机构,包括应急小组和各职责部门。应急小组由公司高级管理层成员组成,负责决策和指导应急工作。各职责部门负责执行具体的任务和措施。
3.制定详细的预案:根据风险评估和组织机构,制定详细的应急预案。预案应该包括各种紧急情况下的行动方案、联系方式、安全逃生路线、防范措施等。预案还应根据公司特点和实际情况进行个性化调整。
4.培训和演练:制定预案后,私企公司需要进行培训和演练,确保员工熟悉应急程序和操作方法。培训可以通过举办培训班、组织专业培训机构进行等方式进行。演练可以定期进行,检验应急预案的完备性和实用性。
二、应急预案的执行
1.建立应急通信系统:私企公司应建立一套健全的应急通信系统,确保在紧急情况下能够及时传递信息和指令。包括电话、手机通信、短信、网络等不同的通信方式,以备不时之需。
2.实施紧急疏散:一旦发生紧急情况,私企公司应立即启动应急预案。首先要实施安全疏散,指导员工按照预先划定的安全逃生路线有序撤离。同时,应对各种情况有不同的处理方法和应付策略。
3.组织灭火和抢险:在火灾、泄漏等紧急情况下,私企公司应组织员工进行灭火和抢险。应提前做好消防器材的检查和维护工作,确保器材完好可用。同时,与相关部门建立联系,以便快速得到支持和帮助。
4.应对媒体和公众关系:私企公司应及时向媒体和公众发布准确的信息,避免造成恐慌和误解。建立媒体联系人,应对媒体进行有效引导,展示公司应对紧急情况的冷静和应对能力。
5.事后评估和总结:一旦紧急情况处理完毕,私企公司应进行事后评估和总结。评估应急预案的有效性和缺陷,并及时进行修订和完善。总结经验教训,提高应对紧急情况的能力。
综上所述,私企公司活动应急预案的制定和执行是保障员工安全和公司稳定的重要措施。只有制定科学合理的预案,并进行定期演练和培训,才能在紧急情况下有效应对。通过全员参与和各职责部门的协同配合,私企公司可以迅速、有序地处理各种突发事件,保护员工的生命财产安全,确保公司的正常运营。
随着社会的发展,各种大型活动在的日常生活中越来越常见。这些活动不仅丰富了的生活,还有助于推动社会的进步和发展。随之而来的风险和突发事件也不容忽视。为了应对这些风险和应急事件,每个部门都必须建立一个完善的部门活动应急预案。本文将详细讨论如何制定和执行这样一个预案。
一、制定部门活动应急预案的必要性
1. 风险防范:人员安全是任何部门活动的首要关注。在制定部门活动应急预案之前,必须对可能出现的风险进行全面的评估,包括人员数量、场地条件、交通安全等等。通过制定预案,可以提前预防和应对这些风险。
2. 提高组织效率:如果在部门活动中出现突发情况,缺乏应对措施的部门将面临组织失控、人员混乱等后果。而一个完善的应急预案可以明确每个人员的职责和行动计划,提高组织协调性和处置效率。
3. 维护声誉和信誉:突发事件可能对部门的声誉和信誉造成不可挽回的损害。通过制定应急预案,可以及时应对并降低负面影响,最大程度地保护部门的声誉和信誉。
二、部门活动应急预案的要素
1. 风险评估:预案的第一步是对潜在风险进行全面评估。包括分析人员情况,了解参与人员的健康状况、年龄和特殊需求。还需要考虑场地条件和可能出现的天气突变。
2. 应急措施:根据风险评估结果,制定相应的应急措施。这包括但不限于事故救援、疏散方案、医疗援助、火灾事故处理等等。确保每个参与者都清楚自己的任务和行动计划。
3. 预案演练:无论预案的质量有多高,只有经过真实的实践才能得到检验。定期进行预案演练可以帮助发现潜在问题,改进预案的不足之处,并让参与人员熟悉应急程序。
4. 资源准备:完善的预案应包括充足的资源准备。包括但不限于急救箱、灭火器、通讯设备、燃气检测仪等等。确保在紧急情况下有足够的资源来处理突发事件。
三、预案执行的准备工作
1. 员工培训:培训是预案执行的重要环节。每个员工都应该接受应急处理和危机管理的系统培训,包括熟悉预案内容、熟悉应急设备的使用和熟悉团队合作原则。
2. 指定应急小组:组建一个专门的应急小组是确保预案有效执行的关键。这个小组由经验丰富、训练有素的员工组成,负责协调应急措施的执行,并及时向上级报告情况。
3. 与相关机构的合作:部门应与相关部门和机构建立合作关系,例如当地警察、消防部门和医院等。这些合作伙伴可以提供宝贵的支持和协助,在应急情况下更好地服务于部门活动。
四、执行部门活动应急预案
1. 保持沟通:在部门活动前、中和后,保持与所有参与人员的沟通是确保预案有效执行的关键。及时通知大家预案的相关内容和要求,例如参加预案演练、了解应急措施等等。
2. 实时监控:在活动进行过程中,保持实时监控可能会发生的突发情况。这包括观察人员情况、场地安全和气象变化等。一旦发现异常情况,立即启动预案。
3. 协调合作:在应急情况下,协调合作是至关重要的。部门应与应急小组和相关机构密切合作,快速响应突发事件,并经过统一指挥进行协调救援。
五、总结
部门活动应急预案是确保部门活动顺利进行和人员安全的重要工具。通过风险评估、应急措施、资源准备以及培训和预案演练,可以有效地预防和应对突发事件。预案的制定只是第一步,真正的挑战在于预案的执行。只有通过全体员工的共同努力和协作,才能确保每个活动都顺利进行,每个人员都安全。每个部门都应制定并执行一个完善的部门活动应急预案,以保障活动的顺利开展。
(一)分诊导诊
1、前台人员每天提前10分钟上班,测量医护人员、工作人员、就诊病人及陪同人员的体温,做好记录不能漏掉任何人员。
2、分散预约患者
3、每个进门患者酒精喷洒消毒并一人一个口罩(不得摘口罩进入)、戴一副PE手套(必须佩戴)帽子,每人准备一个塑料袋把外衣装到里面,在穿上鞋套后询问患者是否对酒精过敏如过敏可以佩戴一次性手套,不过敏可以手部喷酒精,才可以进入。
4、填写就诊登记表
5、等候区分散患者等候就诊(患者与患者距离超过1.5米
6、酒精擦拭门把手
7、分诊台设立警戒线,让病人在>1.5m依次排队等候,切勿近距离大量人群在分诊台处拥挤,医护人员尽量减少到前台,保持候诊大厅空气流通
8、一旦发现发热病人,应给予病人一次性医用外科口罩戴好,并指导去发热门诊就诊。
(二)开诊后为医生工作中加强防控措施
1、接诊前后须按七部洗手法规范用手消洗手擦干后须佩戴一次性防护用品(口罩、护目镜、面罩等)进行临床操作
2、面罩、护目镜被污染后应及时更换或消毒后方可诊治下一位患者,面罩、眼镜使用后贴标签放置含氯1000~2000mg/L消毒液浸泡30分钟后流动水冲洗,晾干备用。(护士、助理、医生负责)
3、一次性物品一患一换
4、碘伏,棉缸球使用须及时把盖盖上,不得拿使用过的镊子拿取使用(非常重要)
5、能够使用橡皮樟的尽量使用橡皮樟,减少唾液喷溅
6、手机使用前后空踩30S防止回吸
7、调拌类药品取多时不许再次回收,直接扔掉,取硅胶及调印模材时必须更换新手套
(三)疫情后护士工作流程
1、患者就诊前用酒精擦拭牙椅及工作台。
2、每位患者诊疗前,医生应准备贴避污膜,手机底座、三枪、灯把手、吸唾管、头枕帽子、垃圾桶。
3、诊疗前,请患者用0.5%双氧水含漱,使用强吸减少污染物播散。
4、诊疗结束后,除去所有避污膜,冲洗痰盂保证无污物无血渍,75%酒精喷台面痰盂等静置、擦干,痰盂、强吸、弱吸用含氯消毒剂冲洗。(留痕记录)
5、无菌柜内取用无菌物品及时关闭柜门,使用前检查外包装是否破损。
6、使用过的器械应严格按标准侵泡消毒灭菌后方可用。
7、医疗废物及时处理,不得堆放(保洁负责)。
8、下班时,脱掉一次性防护用品后按标准洗手回家,途中做好个人防护。
9.车针盒独立包装消毒
10、调拌类药品取多时不许再次回收,直接扔掉,取硅胶及调印模材时必须更换手套
11、用过的调刀、橡皮碗使用后浸泡含氯消毒剂内
(四)诊疗结束后清洁消毒流程:
1、诊疗环境要求:
①加大诊疗处置时的患者物理间隔,对于非独立牙椅诊室,至少间隔一台牙椅安排就诊;
②诊室台面尽量少摆放物品;
2、空气要求:
①诊室加强开窗通风,诊早、中午、诊后各30分钟;
②下班后对诊室进行紫外线消毒。
3、诊室地面要求:
①诊室地面应保持清洁、干燥,每天进行消毒;
②遇明显污染随时去污、清洁与消毒,消毒采用500mg/L含氯消毒剂进行擦拭,作用30分钟。
4.医疗废物暂存处要求:由专人用2000mg/L含氯消毒液喷洒墙壁或拖地消毒,每天上下午各一次。
医疗废物管理:
1、医疗废物与生活垃圾不得混放,感染性医疗废物置双层黄色医疗垃圾袋内,锐器置于锐器盒内。
2、工作人员使用后的一次性防护用品按感染性医疗废物进行处理。
3、医疗废物本填写完整。
为深入贯彻落实《中华人民共和国消防法》“预防为主、消防结合”的方针,切实加强我公司所有从业人员的防火、防灾、防事故和灭火抗灾等综合能力;根据我公司的安全工作计划。我公司于去年12月进行了一次重大火灾事故应急预案演练。现将我公司此次应急预案消防演练活动情况总结如下:
一、领导高度重视
我们单位领导高度重视这次活动,带头参加了演练。因此,本次消防周非常成功。
二、细节精心策划
为准备好此次活动, 亲自部署演习活动方案,指导相关工作人员,布置演练流程,确定了人员职责,确保了应急预案消防灭火演习安全、顺利进行。
三、各部门细致安排
各部门的负责人在动员结束后,能够给每个职工讲解具体的步骤,指挥他们应该服从方案的规定,做到心里不慌张。同时,认真安排每一位员工的工作,让他们明白自己的职责,从而有一个清晰的思路。在活动中,每个员工都在自己的岗位上,精心履行各自的职责,没有发生灭火不到位的现象,这与认真细致的安排是分不开的。
当然,在演习中,也出现了一些不足的地方,主要体现在:
1由于缺乏经验,现场有点乱。虽然局势很快得到控制,但必须引起注意。
2有的部门行动迟缓、纪律松散、秩序混乱、不够严肃。
三。救援小组演练不到位,消防演练不够真实,效果不太好。
以上不足须在今后工作、活动中加以克服,使各方面能力得以提高。
总结经验,展望未来。正是因为领导高度重视,全员上下齐心参与配合,对员工精心布置安排,才使我公司的这场消防演练活动得以成功。通过这一场消防演习,职工在身临其境中既体验了消防灭火情景,从中掌握逃生技巧,又增强了消防安全知识,真真正正地把消防安全落实到实处。年月日
编辑已经帮您找到了一篇关于“电梯的应急预案”的文章,它探讨了加强自然灾害的信息化管理,并利用大数据分析和人工智能等技术提高防灾减灾工作效率。为了应对突发事件,我们应该提前制定并执行相应的应急预案。您觉得应急预案中的宏观策略是否太笼统?感谢您的关注,希望这篇文章能给您提供一些启示!
为确保医患人员安全乘坐电梯,为其提供优质的服务和应对突发意外事件有序进行,制定如下安排:
1、熟记电梯维修电话;
2、在发生意外时应首先上报及报修电梯维修工及工程部;
3、导乘人员在发生意外时要及时查勘没有人操作的电梯的运行及电梯内人员情况;
4、和侍卫部取得联系,利用他们人员及通信的便利条件,确定被困人所在楼层及内部情况,并及时作思想安慰工作;
5、工程部配合电梯维修人员及时解救被困人员及抢修电梯;
6、导乘人员除部分配合维修之外,其他人立即疏导乘客,避免大批人员拥挤在电梯大厅;
7、如有电梯运行,尽最大努力让给维修人员,尽力不让乘客乘坐;
8、侍卫部在此时应准备好有电梯机房楼层的钥匙,以备随时使用,如有可能最好提前打开这些楼层门,让维修人员随时均可进入,维修完毕之后再锁楼门;
9、导乘组在电梯停电、故障修好后,不能确定再次发生故障的情况下,可开两至四部电梯(电梯内必须有导乘人员操作),并监视电梯运行情况,如再次困人直接到该楼层将人解救。
电梯应急预案2
停电发生时的措施:
1、接到停电通知的状况下,管理处应事先将停电线路、区域、时光、电梯使用以及安全防范要求等状况通知相关业主,并在主要出入口发布停电通告;同时,工程部应做好停电前的应变工作。
2、在没有接到任何通知、突然发生停电的状况下,工程部应立即确认是内部故障停电还是外部停电。若系内部故障停电,应立即派人查找原因采取措施,防止故障扩大;若系外部停电,一方面要防止突然来电引发事故,一方面致电电力局查询停电状况,了解何时恢复供电,并将了解的状况通知管理处。
3、保安部立即会同工程部派人分头前往各楼检查电梯运行状况,发现电梯关人立即按照电梯困人应急预案施救。
4、管理处立即将停电状况通知相关业主,并在主要出入口发布停电通告,要求业主持续冷静,做好防范。
5、若突发停电时,正值大楼正在上班营业,保安部应协助维持好秩序,并要注意防火,防止发生火灾。
6、安排员工到各主要出入口、电梯厅维持秩序,保安加强保安措施,严防有人制造混乱,浑水摸鱼,必要时关掉大门。
7、派人值守办公室、值班室,做好解释和疏导工作,防止与业主发生冲突。
8、详细记录停电事故始末时光、发生原因、应对措施以及造成的损失。
一、电梯困人应急预案
1.接到业主报警或发现有乘客被困在电梯内,应立即通知保安消防监控室,同时记录接报和发现时间。
2.保安消防监控室接报后应一方面通过监控系统或对讲机了解电梯困人发生地点、被困人数、人员情况、以及电梯所在楼层,另一方面通过对讲机向保安部经理汇报,联系维修单位前往解救。
3.保安部经理接报后,立即亲自到场或派员到场与被困乘客取得联系,安慰乘客,要求乘客保持冷静,耐心等待求援。尤其当被困乘客惊恐不安或非常急躁,试图采用撬门等非常措施逃生时,要耐心告诫乘客不要惊慌和急躁,不要盲目采取无谓的行动,以免使故障扩大,发生危险。注意在这一过程中,现场始终不能离人,要不断与被困人员对话,及时了解被困人员的情绪和健康状况,同时及时将情况向公司总经理或值班领导汇报。
4.维修单位经理或值班人员接报后,应立即派人前往现场解救,同时电话通知电梯维修公司前来抢修。
5.若维修单位和电梯维修公司都无能力解救或短期时间内解救不了,应视情况向公安部门或消防部门求助(应说明求助原因和情况)。向公安、消防部门求助前应征得公司总经理或值班领导的同意。
6.在解救过程中,若发现被困乘客中有人晕厥、神志昏迷(尤其是老人或小孩),应立即通知医护人员到场,以便被困人员救出后即可进行抢救。
7.被困者救出后,保安部经理或当班领班应当立即向他们表示慰问,并了解他们的身体状况和需要,同时请他们提供姓名、地址、联系电话及到本小区事由。如被困者不合作自行离去,应记录下来存档备案。
8.被困者救出后,应立即请电梯维修公司查明故障原因,修复后方可恢复正常运行。
9.保安部经理或当班领班应详细记录事件经过情况,包括接报时间、保安和维修人员到达现场时间、电梯维修公司通知和到达时间、被困人员的解救时间、被困人员的基本情况、电梯恢复正常运行时间。若有公安、消防、医护人员到场,还应分别记录到场和离开时间、车辆号码;被困人员有伤者的,应记录伤者情况和被送往的医院。
10.维修单位经理或值班人员应详细记录故障发生时间、原因、解救办法和修复时间。
二、突发停电应急预案
1.在接到停电通知的情况下,管理部应事先将停电线路、区域、时间、电梯使用以及安全防范要求等情况通知每个住户和商户,并在主要出入口发布停电通告;同时,维修单位应做好停电前的应变工作。
2.在没有接到任何通知、突然发生停电的情况下,维修单位应立即确认是内部故障停电还是外部停电。若系内部故障停电,应立即派人查找原因采取措施,防止故障扩大;若系外部停电,一方面要防止突然来电引发事故,一方面致电电力局查询停电情况,了解何时恢复供电,并将了解的情况通知管理运作部。
3.保安部立即会同维修单位派人分头前往各楼检查电梯运行情况,发现电梯关人立即按照电梯困人应急预案施救。
4.安排员工到小区各主要出入口、电梯厅维持秩序,保安加强保安措施,严防有人制造混乱,浑水摸鱼,必要时关闭大门。
三、突发停电的预防措施:
1.维修单位应经常检查应急照明和紧急广播系统,确保正常。
2.管理部应提醒写字楼住户、商户备置一些应急照明灯或蜡烛,以防停电。
3.保安部、维修单位除配置巡逻、检修用的电筒外,还应配置手提式应急照明灯,并时时充电保养,保持完好。
四、发生火灾时应急处理
⒈.及时与消防部门联系并报告有关领导。
⒉.按动有消防功能电梯的“消防按钮”,使消防电梯进入消防运行状态,以供消防人员使用;对于无消防功能的电梯,应立即将电梯直驶至首层并切断电源或将电梯停于火灾尚未蔓延的楼层。告诫轿厢内乘客保持镇静按救援程序实施后,组织、疏导乘客离开轿厢,沿安全通道撤走,将电梯置于“停止运行”状态,用手关闭厅门、轿门、切断电梯总电源。
⒊.井道内或轿厢发生火灾时,应即刻停梯疏导乘客撤离,切断电源,用灭火器进行灭火。
⒋.对于有共用井道的电梯发生火灾时,应立即将其余尚未发生火灾的电梯停于远离火灾蔓延区,或者交给消防人员用以灭火使用。
⒌.相邻建筑物发生火灾时,也应停梯,以避免因火灾而停电造成困人故障。
五、发生浸水事故时
1、当楼层发生水淹没而使井道或底坑进水时,应当将电梯轿厢停于进水层的上两层,切断总电源。
2、如机房进水较多时,应立即停止运行,切断进入机房的所有电源,并及时处理漏水的情况。
3、对已经湿水的电梯,要及时进行除水除湿处理,在确认已经处理后,经试运行无异常无误,方可恢复使用。4、电梯恢复使用后,要详细填写浸水检查报告,对浸水原因、处理方法、防范措施等纪录清楚并存档。
六、电梯事故善后处理工作
1、如有乘客重伤,应当按事故报告程序进行紧急事故报告。
2、向乘客了解事故发生的经过,会同事故调查部门调查电梯故障原因,协助做好相关的取证工作。
3、如属电梯故障所致,应当督促电梯维保电位尽快检查并修复。
4、及时整理提交事故情况汇报资料,规范填写物业管理重大事件处理报告表。
针对园区各楼内电梯安全运行情况,我管理处特别制定电梯困人应急预案演练,最大限度地减少电梯困人带来的经济损失,保障小区人身安全和项目财产安全,维护项目正常的工作生活秩序,让管理处的员工及业主共同提高电梯应急的意识;使我们员工在发生突发事件后有快速反应的能力。结合项目部实际,制定本应急预案:
一、电梯困人应急小组
组长:张春生
副组长:方金生张殿阁
成员:马志才杨德爽隋涛联系电话:87932112时间:2012年9月29日下午15:00—16:00模拟险情:十一组团71#-1电梯因出现故障,有乘客被困在轿厢内。
二、项目部电梯困人应急预案指挥网络
现场指挥小组:张春生方金生
现场联络小组:马志才
疏散引导小组:杨德爽
现场抢救小组:隋涛
(注:如其他组团发生突发事件,预案指挥网络人员配置因当时园区人员的管理人员、维修人员、清洁人员,适时合理调配)三、现场指挥小组职责
1、根据电梯困人形势做出总体部署,迅速制订急救方案并向参战队伍下达指令,安排任务,并督促检查落实。若上级领导到达事故现场,听从上级领导统一指挥。
2、组织所有的救援队伍和救援力量,协同作战,保证及时控制、。
3、根据电梯事故情况需要,有权及时调整作战方案,统一调配救援器材和人员。
4、组织电梯调查,研究电梯事故原因,划清事故责任,制订预防对策,提出处理意见,写出专题《电梯困人应急报告》。
四、现场联络小组职责
1、发生电梯困人,应赶快电梯报警。同时拨打电话“87932112”(标准项目客服电话)
2、向前台准确报明电梯困人位置。3、向上级领导汇报电梯困人的情况。
五、疏散引导组职责
1、清理现场,疏散其他无相关事宜的人员2、了解电梯出口情况
3、根据电梯困人方案确定疏散路径。
六、现场抢救小组职责:
1、首先抢救人员,其次抢救贵重物品。2、配合维修抢救人员进行现场查看。3、做好警戒,维护好事故现场秩序。
4、对抢救出的伤员,要迅速与医院联系进行抢救,对抢救出来的物品要看管好,不得遗失。
5、保护事故现场,无关人员不得进入
七、演习流程
1、任一员工接到业主报警或发现有乘客被困在电梯内,应立即通知前台和相关领导,同时记录接报和发现时间。
2、前台接报后应一方面通过对讲机了解电梯困人发生地点、被困人数、人员情况、以及电梯所在楼层,另一方面向中心经理或值班领导汇报。
3、管理人员和保安班长接报后,立即亲自到场或派员到场与被困乘客取得联系,安慰乘客,要求乘客保持冷静,耐心等待求援。尤其当被困乘客惊恐不安或非常急躁,试图采用撬门等非常措施逃生时,要耐心告诫乘客不要惊慌和急躁,不要盲目采取无谓的行动,以免使故障扩大,发生危险。注意在这一过程中,现场始终不能离人,要不断与被困人员对话,及时了解被困人员的情绪和健康状况,同时及时将情况向中心经理或值班领导汇报。
4、维修班接报后,应立即派人前往现场解救,必要时电话通知电梯维修公司前来抢修。若自己无法解救,应设法采取措施,确保被困乘客的安全,等待电梯维修公司技工前来解救。
5、若维修班和电梯维修公司都无能力解救或短期时间内解救不了,应视情况向公安部门或消防部门求助(应说明求助原因和情况)。向公安、消防部门求助前应征得公司领导的同意。
6、在解救过程中,若发现被困乘客中有人晕厥、神志昏迷(尤其是老人或小孩),应立即通知医护人员到场,以便被困人员救出后即可进行抢救。
7、被困者救出后,项目部管理人员和护卫班长应当立即向他们表示慰问,并了解他们的身体状况和需要,同时请他们提供姓名、地址、联系电话及到本小区事由。如被困者不合作自行离去,应记录下来存档备案。
8、被困者救出后,项目部和维修班应立即请电梯维修公司查明故障原因,修复后方可恢复正常运行。
9、项目部管理人员和维修班应详细记录事件经过情况,包括接报时间、保安和维修人员到达现场时间、电梯维修公司通知和到达时间、被困人员的解救时间、被困人员的基本情况、电梯恢复正常运行时间。若有公安、消防、医护人员到场,还应分别记录到场和离开时间、车辆号码;被困人员有伤者的,应记录伤者情况和被送往的医院。
10、项目部和维修班人员应详细记录故障发生时间、原因、解救办法和修复时间。
11、预演结束
参加演习人员十一组团管家房集合。主管部门发表演练意见总结演练结束。
停电发生时的措施:
1、接到停电通知的状况下,管理处应事先将停电线路、区域、时光、电梯使用以及安全防范要求等状况通知相关业主,并在主要出入口发布停电通告;同时,工程部应做好停电前的应变工作。
2、在没有接到任何通知、突然发生停电的状况下,工程部应立即确认是内部故障停电还是外部停电。若系内部故障停电,应立即派人查找原因采取措施,防止故障扩大;若系外部停电,一方面要防止突然来电引发事故,一方面致电电力局查询停电状况,了解何时恢复供电,并将了解的状况通知管理处。
3、保安部立即会同工程部派人分头前往各楼检查电梯运行状况,发现电梯关人立即按照电梯困人应急预案施救。
4、管理处立即将停电状况通知相关业主,并在主要出入口发布停电通告,要求业主持续冷静,做好防范。
5、若突发停电时,正值大楼正在上班营业,保安部应协助维持好秩序,并要注意防火,防止发生火灾。
6、安排员工到各主要出入口、电梯厅维持秩序,保安加强保安措施,严防有人制造混乱,浑水摸鱼,必要时关掉大门。
7、派人值守办公室、值班室,做好解释和疏导工作,防止与业主发生冲突。
8、详细记录停电事故始末时光、发生原因、应对措施以及造成的损失
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12、公司停电通知三篇
1、本单位电梯一旦发生事故,首先确定电梯事故分类:按破坏程度等作出正确判断;处理时要镇静,不要盲目操作,按事故分类有针对性进行事故紧急处理。
2、值班人员应通知相关部门采取科学工艺措施、技术措施或其他紧急措施,防止事故扩大蔓延。
3、通知单位负责人(法人代表),技术负责人立即赶赴现场,通知相关负责人和职工到位。
4、组织专门队伍抢救受伤人员,通知医疗单位做好救治工作。
5、调集车辆、通讯工具、抢救器材。
6、组织人员成立抢险救灾专业队。
7、加强现场警戒和保卫工作。
8、采取妥善措施,保护好文件档案、技术资料、操作记录和数据,计算机数据和资料,仪器仪表数据,控制室记录,其他声像记录等资料。
9、做好应急处置和救援记录,并迅速向所属街道(镇)安全办公室及所属上级单位领导汇报,并在第一时间上报区质量技术监督局,电话:XXXX。
医院电梯应急预案
随着现代医院的发展,电梯已成为医院日常工作中不可或缺的一部分。然而,电梯故障和事故时有发生,为了确保医院工作的顺利进行,必须建立一套完善的医院电梯应急预案。本文将详细介绍医院电梯应急预案的制定与实施。
一、医院电梯应急预案的制定
1.调查研究:医院管理部门应先对所属医院的电梯情况进行全面调查研究,了解电梯的品牌、型号、数量、年限以及最近的维修情况等信息。
2.制定组织机构:成立电梯应急处置小组,由医院管理部门、医院维修部门、安全监督部门和满足条件的相关科室负责人组成,明确各成员的职责和任务。
3.明确预案内容:根据电梯故障和事故的特点,预案应包括电梯故障的分类、应急处置流程、应急设备的准备和运用等内容。
4.制定培训计划:电梯应急处置小组需要对医院员工进行应急演练和培训,提高员工的应急处置能力和意识,确保危机时刻的快速反应。
5.与相关部门协调:应与当地的消防部门、电梯维修公司和大楼物业管理处等部门建立紧密的合作关系,确保在紧急情况下能够及时获得帮助和支持。
二、医院电梯应急预案的实施
1.日常维护:医院管理部门应定期对电梯的性能、安全系数等进行检查,并委托专业的维修公司对电梯设备进行定期保养和检修,确保电梯的正常运行。
2.定期演练:定期组织电梯应急演练,根据实际情况设置模拟故障和事故,检验应急预案的可行性和有效性,并对演练进行评估和总结。
3.常备应急设备:医院应购置必要的应急设备,如备用电源、手动操作系统、应急通讯设备等,以应对电梯故障期间的应急情况。
4.明确责任分工:在医院内部,应明确员工在电梯故障和事故中的责任分工,以便一旦发生突发情况,能够迅速采取行动,并保证信息的及时准确传达。
5.完善日志记录:医院管理部门应建立电梯日常维护和应急事故的记录系统,对电梯维修情况、演练情况以及应急处置效果进行全面记录和汇总。
三、医院电梯应急预案的优化
随着技术的不断发展,医院电梯应急预案也需要进行优化和完善。在日常管理中,医院管理部门可以通过与电梯制造商和维修公司合作,定期了解电梯安全技术的更新和发展,根据新技术的应用情况进行相应的调整和改进。此外,也可以利用现代信息技术手段,如安全监控系统、远程监控系统等,提高电梯的安全性和监控能力,加强对电梯情况的实时监控和管理。
综上所述,医院电梯应急预案的制定和实施是保障医院工作顺利进行的重要步骤。通过全面的调查研究、明确的预案内容、培训计划的实施以及与相关部门的协调和配合,可以提高医院员工的应急处置能力和意识,减少电梯故障和事故对医院工作的影响,确保患者和员工的生命安全。同时,医院也应不断优化和完善应急预案,采用新技术手段提高电梯的安全性和监控能力,保障医院电梯的运行安全。
防爆电梯应急预案
近年来,随着恐怖主义活动的频繁发生,防爆安全问题日益受到人们的关注。特别是在公共场所,如商场、机场等,电梯作为人们出行的重要工具之一,如何应对潜在的爆炸威胁已经成为一项紧迫的任务。为了确保广大市民和游客的人身安全,建立一个完善的防爆电梯应急预案至关重要。
第一章:防爆电梯应急预案的编制目的
防爆电梯应急预案是为了应对恐怖事件中可能发生的电梯爆炸事故,保障人员生命财产安全,合理开展应急处置工作。通过编制防爆电梯应急预案,能够确保电梯内的人员得到及时、适切的救援,最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
第二章:防爆电梯应急预案的组织体系
1. 预案的编写和发布:这是防爆电梯应急预案的第一步,需要由有关单位和部门联合编写,经过审查、评审后发布。该预案的编写需要科学合理,符合实际情况,并注重与其他应急预案的协调配合。
2. 专门机构的设立:应建立防爆电梯应急预案的管理机构,负责预案的推广和宣传、干部的培训和演练以及应急物资设施的准备工作。
第三章:防爆电梯应急预案的主要内容
1. 应急响应程序:根据突发事件发生的紧急程度,划分为不同级别的响应程序,确保救援工作的高效展开。
2. 电梯检查和维护:加强对电梯的定期检查和维护,确保电梯的正常运行和安全使用。特别是安装一系列的防爆装置或器件,以提前预警和消除潜在的爆炸威胁。
3. 人员疏散和救援:在电梯发生爆炸威胁时,应立即启动应急预案,迅速疏散电梯内的人员,并组织救援力量前往现场,进行抢救和处理。
第四章:防爆电梯应急预案的培训和演练
1. 干部培训:相关应急管理部门应组织相关人员进行培训,提高应对防爆电梯事故的能力和素质。包括爆炸案例的分析、应急处置技术、救援方法等内容的学习。
2. 应急演练:定期组织针对防爆电梯的应急演练,提高工作人员的应对能力和协作能力,增强应急处置的效果。
第五章:防爆电梯应急预案的评估和改进
1. 评估工作:在实施应急预案一段时间后,应进行评估和总结,发现问题并及时进行改进。
2. 改进措施:根据评估结果,确定改进措施,并及时进行调整和更新,提高防爆电梯应急预案的完善性。
防爆电梯应急预案是一项涉及到人们生命财产安全的重要工作,需要政府、企事业单位以及广大市民的共同努力。只有通过编制和实施完善的预案,加强培训和演练,以及不断改进预案的内容和措施,才能有效应对电梯爆炸的风险,确保人们的人身安全和财产安全。
1.接到业主报警或发现有乘客被困在电梯内,应立即通知保安消防监控室,同时记录接报和发现时间。
2.保安消防监控室接报后应一方面通过监控系统或对讲机了解电梯困人发生地点、被困人数、人员情况、以及电梯所在楼层,另一方面通过对讲机向保安部经理汇报,联系维修单位前往解救。
3.保安部经理接报后,立即亲自到场或派员到场与被困乘客取得联系,安慰乘客,要求乘客保持冷静,耐心等待求援。尤其当被困乘客惊恐不安或非常急躁,试图采用撬门等非常措施逃生时,要耐心告诫乘客不要惊慌和急躁,不要盲目采取无谓的行动,以免使故障扩大,发生危险。注意在这一过程中,现场始终不能离人,要不断与被困人员对话,及时了解被困人员的情绪和健康状况,同时及时将情况向公司总经理或值班领导汇报。
4.维修单位经理或值班人员接报后,应立即派人前往现场解救,同时电话通知电梯维修公司前来抢修。
5.若维修单位和电梯维修公司都无能力解救或短期时间内解救不了,应视情况向公安部门或消防部门求助(应说明求助原因和情况)。向公安、消防部门求助前应征得公司总经理或值班领导的同意。
6.在解救过程中,若发现被困乘客中有人晕厥、神志昏迷(尤其是老人或小孩),应立即通知医护人员到场,以便被困人员救出后即可进行抢救。
7.被困者救出后,保安部经理或当班领班应当立即向他们表示慰问,并了解他们的身体状况和需要,同时请他们提供姓名、地址、联系电话及到本小区事由。如被困者不合作自行离去,应记录下来存档备案。
8.被困者救出后,应立即请电梯维修公司查明故障原因,修复后方可恢复正常运行。
9.保安部经理或当班领班应详细记录事件经过情况,包括接报时间、保安和维修人员到达现场时间、电梯维修公司通知和到达时间、被困人员的解救时间、被困人员的基本情况、电梯恢复正常运行时间。若有公安、消防、医护人员到场,还应分别记录到场和离开时间、车辆号码;被困人员有伤者的,应记录伤者情况和被送往的医院。
10.维修单位经理或值班人员应详细记录故障发生时间、原因、解救办法和修复时间。
二、突发停电应急预案
1.在接到停电通知的情况下,管理部应事先将停电线路、区域、时间、电梯使用以及安全防范要求等情况通知每个住户和商户,并在主要出入口发布停电通告;同时,维修单位应做好停电前的应变工作。
2.在没有接到任何通知、突然发生停电的情况下,维修单位应立即确认是内部故障停电还是外部停电。若系内部故障停电,应立即派人查找原因采取措施,防止故障扩大;若系外部停电,一方面要防止突然来电引发事故,一方面致电电力局查询停电情况,了解何时恢复供电,并将了解的'情况通知管理运作部。
3.保安部立即会同维修单位派人分头前往各楼检查电梯运行情况,发现电梯关人立即按照电梯困人应急预案施救。
4.安排员工到小区各主要出入口、电梯厅维持秩序,保安加强保安措施,严防有人制造混乱,浑水摸鱼,必要时关闭大门。
6.、突发停电的预防措施:
(1 )维修单位应经常检查应急照明和紧急广播系统,确保正常。
(2 )管理部应提醒写字楼住户、商户备置一些应急照明灯或蜡烛,以防停电。
(3 )保安部、维修单位除配置巡逻、检修用的电筒外,还应配置手提式应急照明灯,并时时充电保养,保持完好。
三、发生火灾时应急处理
⒈及时与消防部门联系并报告有关领导。
⒉按动有消防功能电梯的“消防按钮”,使消防电梯进入消防运行状态,以供消防人员使用;对于无消防功能的电梯,应立即将电梯直驶至首层并切断电源或将电梯停于火灾尚未蔓延的楼层。告诫轿厢内乘客保持镇静按救援程序实施后,组织、疏导乘客离开轿厢,沿安全通道撤走,将电梯置于“停止运行”状态,用手关闭厅门、轿门、切断电梯总电源。
⒊井道内或轿厢发生火灾时,应即刻停梯疏导乘客撤离,切断电源,用灭火器进行灭火。
⒋对于有共用井道的电梯发生火灾时,应立即将其余尚未发生火灾的电梯停于远离火灾蔓延区,或者交给消防人员用以灭火使用。
⒌相邻建筑物发生火灾时,也应停梯,以避免因火灾而停电造成困人故障。
四、发生浸水事故时
1、当楼层发生水淹没而使井道或底坑进水时,应当将电梯轿厢停于进水层的上两层,切断总电源。2、如机房进水较多时,应立即停止运行,切断进入机房的所有电源,并及时处理漏水的情况。
3、对已经湿水的电梯,要及时进行除水除湿处理,在确认已经处理后,经试运行无异常无误,方可恢复使用。4、电梯恢复使用后,要详细填写浸水检查报告,对浸水原因、处理方法、防范措施等纪录清楚并存档。
五、电梯事故善后处理工作
1、如有乘客重伤,应当按事故报告程序进行紧急事故报告。
2、向乘客了解事故发生的经过,会同事故调查部门调查电梯故障原因,协助做好相关的取证工作。
3、如属电梯故障所致,应当督促电梯维保电位尽快检查并修复。
4、及时整理提交事故情况汇报资料,规范填写物业管理重大事件处理报告表。
电梯应急预案
为确保医患人员安全乘坐电梯,为其提供优质的服务和应对突发意外事件有序进行,制定如下安排:
1、熟记电梯维修电话;
2、在发生意外时应首先上报及报修电梯维修工及工程部;
3、导乘人员在发生意外时要及时查勘没有人操作的电梯的运行及电梯内人员情况;
4、和侍卫部取得联系,利用他们人员及通信的便利条件,确定被困人所在楼层及内部情况,并及时作思想安慰工作;
5、工程部配合电梯维修人员及时解救被困人员及抢修电梯;
6、导乘人员除部分配合维修之外,其他人立即疏导乘客,避免大批人员拥挤在电梯大厅;
7、如有电梯运行,尽最大努力让给维修人员,尽力不让乘客乘坐;
8、侍卫部在此时应准备好有电梯机房楼层的钥匙,以备随时使用,如有可能最好提前打开这些楼层门,让维修人员随时均可进入,维修完毕之后再锁楼门;
9、导乘组在电梯停电、故障修好后,不能确定再次发生故障的情况下,可开两至四部电梯(电梯内必须有导乘人员操作),并监视电梯运行情况,如再次困人直接到该楼层将人解救。
安全事故应急救援演练记录
为加强对施工生产安全事故的防范,及时做好安全事故发生后的救援处置工作,更好地适应法律和经济活动的要求,给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境;保证各种应急反应资源处于良好的备战状态;指导应急反应行动按计划有序地进行,防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援;有效地避免或降低人员伤亡和财产损失;结合本企业施工生产的实际,特组织进行生产安全事故应急救援预案演练。
一、演练时间:2010年 08 月 20日
二、演练简介:一员工由于施工中操作失误,发生触电事故,项目及时启动应急预案,对触电者积极实施抢救过程中,如何保证信息传达,预案小组成员如何履行职责,最后完满达到练习目的。
三、演练目的:提高全员安全意识的同时,通过演练使人员掌握应急救援,运行程序和方法,提高项目应急小组的协调作战的能力。
四、演练地点:南充市滨江印象施工现场
五、参加练习有关部门:
1、公司安全科领导
2、公司各职能部门
3、项目部各职能部门及各作业班组
六、参加演练人员
项目部全体工人 组织机构: 总指挥:罗伟 副总指挥:梁秀花 抢险组:刘爽 救护组:李晓兵 警戒组:刘宜彪
七、演练内容:
1、工作安排
假设2010年08月20日三名工人在浇筑三层窗台板,瓦工班长安排工人张军、李兵两工人操作振捣棒(两人均持证上岗),对作业人员进行了安全交底,同时说明,不能乱接电源,接电必须找电工。电工按工长安排接好振捣棒的电源,一切落实好后,对张军、李兵作业人员示范并说:开关只要扳动按钮就行了,其它不要动。交待完后,就到别处巡视。
2、事故发生
建筑完○1-○5轴这部分窗台板、构造柱砼后(约14:40)民工张军对民工李兵说:“关了电,到下一部位振捣。”民工李兵说:“线短了,要从这边的配电箱接出来。”民工张军说:“那就把线拔了,重新接。”于是民工李兵未通知电工,擅自拔线时触电,倒在电箱边,四肢抽搐。张军不知所措,问:你怎么了呀。正在相距约五米的工人吴勇见状,说是触电了,快拉闸。同时大声喊:有人触电了。张军恍若梦醒,赶快拉下了漏电保护器的按钮。
3、接警
(时间14:45)正在另一边安排施工的黄效启,听到惊叫声,一看,立即反应出事了,立即对乙及其他人员大声喊道:谁也不准靠近。同时边跑向出事地点边用电话拨打了120求救并向项目经理报告:李兵在振捣砼作业时,发生了触电事故,一个人倒在电箱旁,情况不明,已要求其他人员不要靠近。现在可能会有人围观造成更大的伤害。
总指挥罗伟接到电话,决定启动项目生产安全事故应急预案。立即电话向公司报告。同时用电话通知:
抢险组长刘爽:李兵在施工现场发生触电事故,立即按项目生产安全事故应急救援预案带领人员,赶到事故地点,进行检查,到配电房拉闸断电,对现场所有用电进行检查,同时将落实情况随时报告。
救护组长李晓兵:李兵在施工现场发生触电事故,立即按项目生产安全事故应急救援预案,带领救护组成员赶往事故地点,对触电人员进行检查,配合120救护,同时将落实情况随时报告。
警戒、疏散组长。李兵在施工现场发生触电事故,立即按项目生产安全事故应急救援预案,带领警戒组人员,赶往出事地点,禁止闲杂人员出入。现场拉警戒带进行隔离,并指挥进入的救护车停放在安全地点,随时准备将伤员送往医院,禁止其他无关车辆及人员进入。同时将落实情况随时报告。
4、抢救
总指挥罗伟已第一时间赶到事故现场,了解事故概况。(14:50)项目应急各小组在现场总指挥报告:
抢险组组长刘爽报告:本组人员全部到达现场,已采取控制措施,现场所有用电都已停止,下一步对全现场用电进行检查。总指挥指示:立即对现场正在用的施工用电进行检查,检查完后,报告情况。
救护组组长李晓兵报告:救护人员全部携带器械到达事故现场,触电者已抬至边上平坦地上,经查伤员呼吸、心跳均无,需要就地抢救,立即实施。总指挥指示:立即就地抢救不能停止。通知各班组长,管好自己的人,不要到现场围观,用电作业全部停止,待抢险组检查后,再作决定。
警戒组长刘宜彪报告:现场已警戒,禁止闲杂人员出入。现场拉警戒带进行隔离,并指挥进入的救护车并停放在安全地点,将伤员送往医院,禁止其他无关车辆及人员进入。总指挥指示:加强警戒,对外来探询的人员,不要做任何回答。由救护组长指挥,根据触电者呼吸微弱、心跳停止的情况,由医护人员对触电者进行胸外心脏挤压法。准备担架,配合在不停顿抢救的情况下,将伤员放上担架。
救护者跪在触电者一侧和骑跪在其腰部两侧,两手相迭,手掌根部放在伤者心窝上方、胸骨下,掌根用力垂直向下挤压,压出心脏里面的血液,挤压后迅速松开,胸部自动复原,血液充满心脏,一每分钟60次的速度进行。
15:00假设120急救车赶到现场,与救护组一起将事故人员搬上担架抬上救护车,送市中心医院。
5、善后
(15:02)总指挥继续布置下一步工作
a、保护现场;b、成立事故调查组;c、搞好善后处理;d、和医院配
合全力以赴进行抢救。
6、对演练效果进行讲评宣布演练结束
(16:40)参加演习人员到办公室门前空旷处集合,对演戏讲评。最后请,公司安全科科长对此次演练活动进行讲评:在此次演练中各部门、职工都能够做到积极参与演练。各专业队都能够熟练使用相关器材和顺利完成相关救援任务。各级人员、专业队伍相互配合、协同作战,服从命令,听指挥。各班组负责人认真做好班组的安全工作,防止发生事故,整个演练过程达到预期效果。
最后宣布:滨江印象项目部触电演练结束。整个演练过程达到了预期效果,受到一致好评。
一、电梯困人应急预案
1.接到业主报警或发现有乘客被困在电梯内,应立即通知保安消防监控室,同时记录接报和发现时间。
2.保安消防监控室接报后应一方面通过监控系统或对讲机了解电梯困人发生地点、被困人数、人员情况、以及电梯所在楼层,另一方面通过对讲机向保安部经理汇报,联系维修单位前往解救。
3.保安部经理接报后,立即亲自到场或派员到场与被困乘客取得联系,安慰乘客,要求乘客保持冷静,耐心等待求援。尤其当被困乘客惊恐不安或非常急躁,试图采用撬门等非常措施逃生时,要耐心告诫乘客不要惊慌和急躁,不要盲目采取无谓的行动,以免使故障扩大,发生危险。注意在这一过程中,现场始终不能离人,要不断与被困人员对话,及时了解被困人员的情绪和健康状况,同时及时将情况向公司总经理或值班领导汇报。
4.维修单位经理或值班人员接报后,应立即派人前往现场解救,同时电话通知电梯维修公司前来抢修。
5.若维修单位和电梯维修公司都无能力解救或短期时间内解救不了,应视情况向公安部门或消防部门求助(应说明求助原因和情况)。向公安、消防部门求助前应征得公司总经理或值班领导的同意。
6.在解救过程中,若发现被困乘客中有人晕厥、神志昏迷(尤其是老人或小孩),应立即通知医护人员到场,以便被困人员救出后即可进行抢救。
7.被困者救出后,保安部经理或当班领班应当立即向他们表示慰问,并了解他们的身体状况和需要,同时请他们提供姓名、地址、联系电话及到本小区事由。如被困者不合作自行离去,应记录下来存档备案。
8.被困者救出后,应立即请电梯维修公司查明故障原因,修复后方可恢复正常运行。
9.保安部经理或当班领班应详细记录事件经过情况,包括接报时间、保安和维修人员到达现场时间、电梯维修公司通知和到达时间、被困人员的解救时间、被困人员的基本情况、电梯恢复正常运行时间。若有公安、消防、医护人员到场,还应分别记录到场和离开时间、车辆号码;被困人员有伤者的,应记录伤者情况和被送往的医院。
10.维修单位经理或值班人员应详细记录故障发生时间、原因、解救办法和修复时间。
二、突发停电应急预案
1.在接到停电通知的情况下,管理部应事先将停电线路、区域、时间、电梯使用以及安全防范要求等情况通知每个住户和商户,并在主要出入口发布停电通告;同时,维修单位应做好停电前的应变工作。
2.在没有接到任何通知、突然发生停电的情况下,维修单位应立即确认是内部故障停电还是外部停电。若系内部故障停电,应立即派人查找原因采取措施,防止故障扩大;若系外部停电,一方面要防止突然来电引发事故,一方面致电电力局查询停电情况,了解何时恢复供电,并将了解的情况通知管理运作部。
3.保安部立即会同维修单位派人分头前往各楼检查电梯运行情况,发现电梯关人立即按照电梯困人应急预案施救。
4.安排员工到小区各主要出入口、电梯厅维持秩序,保安加强保安措施,严防有人制造混乱,浑水摸鱼,必要时关闭大门。
6.突发停电的预防措施:
1)维修单位应经常检查应急照明和紧急广播系统,确保正常。
2)管理部应提醒写字楼住户、商户备置一些应急照明灯或蜡烛,以防停电。
3)保安部、维修单位除配置巡逻、检修用的电筒外,还应配置手提式应急照明灯,并时时充电保养,保持完好。
三、发生火灾时应急处理
1.及时与消防部门联系并报告有关领导。
2.按动有消防功能电梯的“消防按钮”,使消防电梯进入消防运行状态,以供消防人员使用;对于无消防功能的电梯,应立即将电梯直驶至首层并切断电源或将电梯停于火灾尚未蔓延的楼层。告诫轿厢内乘客保持镇静按救援程序实施后,组织、疏导乘客离开轿厢,沿安全通道撤走,将电梯置于“停止运行”状态,用手关闭厅门、轿门、切断电梯总电源。
3.井道内或轿厢发生火灾时,应即刻停梯疏导乘客撤离,切断电源,用灭火器进行灭火。
4.对于有共用井道的电梯发生火灾时,应立即将其余尚未发生火灾的电梯停于远离火灾蔓延区,或者交给消防人员用以灭火使用。
5.相邻建筑物发生火灾时,也应停梯,以避免因火灾而停电造成困人故障。
四、发生地震时。
根据地方人民政府向预报区居民发布的紧急处理措施,决定电梯是否停止,何时停止。
1.对于震级和强度较大,震前又没有发出临震的预报而突然发生的地震,一旦有震感应就近停梯,乘客离开轿厢就近躲避,如乘客被困轿厢内则不可自行逃出,保持镇静等待救援。
2.地震过后应对电梯进行检查和试运行,正常后方可恢复使用,当震级为四级以下,强度为6度以下时,应对电梯检查:供电系统有无异常;井道、导轨、轿厢有无异常;以检修速度做上下全程运行,发现异常即刻停梯,并使电梯反向运行至最高层站停梯,由专业人员检查修理,待上下合程运行无异常并多次往返试运行后,方可投入使用。
五、发生湿水时。
在遇到台风、雷暴、洪水等恶劣天气时,应实施预防性措施,加强电梯巡视检查,关好机房窗户和门。电梯机房主屋顶或门窗漏雨而进水;底坑因建筑防水层处理不好而渗水;暖气及上下水管道、消防栓、家庭用水等泄漏造成电梯湿水事故时,除对建筑设施采用堵漏措施外,还应采取应急措施:当底坑内发现少量进水或渗水时,应将电梯停在二层以上,终止运行,断开总电源。
1.当楼层发生水淹而使井道或底坑进水时,应将轿厢停于进水层站的上二层,停梯断电,以防止轿厢进水。
2.当底坑井道或机房进水很多,应立即停梯,断开总电源开关,防止发生短路、触电等事故。
3.发生湿水时,应迅速切断漏水源,设法使电气设备不进水或少进水。
4.对湿水电梯应进行除湿处理,如采取擦拭、热风吹干、自然通风、更换管线等方法。确认湿水消除,绝缘电阻符合要求并经试梯无异常后,方可投入运行。对微机控制电梯,更需仔细检查以免烧毁电路板。
5.电梯恢复运行后,详细填写湿水检查报告,对湿水原因、处理方法、防范措施记录清楚并存档。
一、本预案的适用范围
本预案所称安全事故,是指在本公司电梯安装现场或维修保养的电梯突然发生的,造成或可能造成人身安全和财物损失的事故,事故类别包括:
(一)电梯困人故障;
(二)由于剪切、坠落等原因造成的人身伤亡事故;
(三)由于触电等原因造成的人身伤亡事故;
(四)其它安全事故。
安全事故的具体标准,按国家或行业、地方的有关规定执行。
二、应急救援组织机构
(一)成立电梯安全事故应急救援指挥部(以下简称救援指挥部)。指挥长由总经理担任;副指挥长由分管工程的副总经理担任;各相关部门负责人为指挥部成员,参与现场抢险救援工作。
(二)设立现场救援组,由各安装、维修班组人员兼职组成。组长由由分管工程的副总经理担任,负责组织现场具体抢险救援工作;在指挥长到达现场之前,负责指挥现场抢险救援工作。
三、应急救援组织的职责
(一)
指挥部职责
(1)组织有关部门按照应急救援预案迅速开展抢救工作,防止事故的进一步扩大,力争把事故损失降到最低程度;
(2)根据事故发生状态,统一布置应急救援预案的实施工作,并对应急处理工作中发生的争议采取紧急处理措施;
(3)根据预案实施过程中发生的变化和问题,及时对预案进行修改和完善;
(4)紧急调用各类物资、人员、设备;
(5)当事故有危及周边单位和人员的险情时,组织人员和物资疏散工作;
(6)配合上级有关部门进行事故调查处理工作;
(7)做好稳定秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。
(二)现场指挥长的主要职责:
(1)负责召集各参与抢险救援部门的现场负责人研究现场救援方案,制定具体救援措施,明确各部门的职责分工;
(2)负责指挥现场应急救援工作。
(三)副指挥长的职责:
负责组织实施具体抢险救援措施工作。
(四)现场救援组的职责:
(1)抢救现场伤员;
(2)抢救现场物资;
(3)保证现场救援通道的畅通。
四、应急救援的培训与演练
(一)培训
按计划组织工程技术人员、安装、维修人员进行有效的培训,从而具备完成其应急任务所需的知识和技能。
(1)每年进行一次培训;
(2)新加入的人员及时培训;
主要培训以下内容:
(1)困人解救
(2)井道内作业;
(3)轿顶作业
(4)底坑作业
(5)厅层作业
(6)机房作业
(7)更换和割短钢丝绳
(8)扶梯桁架作业
(9)施工用电常识
(10)坠落保护
(11)电动工具的安全使用;
(12)对危险源的突显特性辩识;
(13)事故报警;
(14)紧急情况下人员的安全疏散;
(15)现场抢救的基本知识。
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施工电梯应急预案
在施工工地中,电梯作为工人和物资的重要运输工具之一,扮演着至关重要的角色。然而,由于施工工地的特殊环境和复杂情况,电梯故障的可能性也相对较高。因此,制定一份完善的施工电梯应急预案显得尤为重要。本文将详细介绍一份完善的施工电梯应急预案,并提供一些实用的指导和经验。
1. 预案目的与范围
本预案的目的在于加强施工工地电梯的安全管理,确保电梯故障时能够迅速、有效地采取应对措施,保障工人和物资的安全。本预案适用于施工工地中的所有电梯,包括施工升降机、施工物料提升机等。
2. 应急预案的建立
(1)组建应急小组:应急小组应由施工方、电梯制造商和电梯维修人员等相关方组成,负责制定、实施和修订应急预案。该小组应包含领导人员、技术人员和操作人员等,确保能够全面应对各种突发情况。
(2)安全风险评估:应急小组应对电梯施工环境进行全面的安全风险评估,识别潜在的安全风险,并制定相应的控制措施。评估内容包括但不限于施工现场的地形、天气状况、使用条件和相关设备的运行情况等。
(3)制定应急预案:在基于安全风险评估的基础上,应急小组应制定一份详细的应急预案,包括但不限于电梯故障的报警流程、应急联系人、紧急撤离路线、紧急救援措施等。
3. 应急预案的执行
(1)电梯故障报警:在发生电梯故障时,施工工地的工人应当立即触发应急报警设备,向应急小组成员和相关负责人汇报情况。同时,保持通讯畅通,与维修人员进行及时的沟通。
(2)紧急撤离和救援:应急小组成员应根据预案指引和相关操作规程,迅速组织人员撤离电梯井或车厢。同时,采取相应的救援措施,确保电梯内被困人员的安全。在救援过程中,应具备必要的救援工具和设备,并且遵循相关的安全操作程序。
(3)事故调查与总结:在处理完电梯故障后,应急小组应对所发生的事故进行详细调查,并总结经验教训。通过调查分析,找出事故的原因和根源,提出相应的改进措施,以避免类似事故再次发生。
4. 应急预案的培训和演练
为提高应急预案的实际效果,应急小组成员应具备必要的培训和演练经验。培训内容包括但不限于电梯故障应对流程、紧急撤离和救援技巧、通信设备操作等。同时,定期进行应急演练,检验应急小组成员的应对能力和团队合作精神。
5. 与外部机构的合作与沟通
对于一些复杂的电梯故障情况,应急小组应与电梯制造商、维修公司等外部机构保持密切的合作和沟通。及时向他们汇报电梯故障情况,并请他们提供必要的技术支持和指导。
总结起来,施工电梯应急预案是施工工地电梯安全管理的重要组成部分。制定和执行完善的应急预案,能够最大限度地减少事故的发生,并在事故发生时迅速有效地采取相应措施,保障工人和物资的安全。因此,应急预案的建立、培训和演练都至关重要,同时与外部机构的合作与沟通也不可忽视。通过全面的预案制定与实施,施工工地电梯的安全风险将得到有效的控制。
公司电梯应急预案
随着现代办公楼的建设不断增多,且人们对生活质量的要求日益提高,电梯已成为公司办公楼的必备设施之一。然而,电梯事故时有发生,给人们的生命财产安全带来了巨大的威胁。为了应对电梯紧急情况,在公司建立一套完善的电梯应急预案是至关重要的。
一、应急预案目的
电梯应急预案的制定目的是为了保障公司员工和来访人员的生命安全,快速、有序地处理电梯故障和突发情况,减少事故发生的损失和影响。它旨在通过提供预防措施、事故处理程序以及培训和演练等方式,提高员工的应急意识和应对能力。
二、应急预案内容
1. 预防措施:公司应组织定期的电梯维护和保养工作,确保电梯设备的正常运行。同时,还要加强对电梯操作和安全知识的培训,提高员工的意识和能力,减少意外发生的可能性。
2. 应急响应流程:一旦发生电梯事故,公司应立即启动应急响应机制。首先,负责电梯运行的员工应立即通知公司相关负责人,并向楼层人员发出警示。其次,公司应迅速与电梯维修公司取得联系,告知具体情况,以便尽快得到技术人员的支持与协助。同时,公司也应将事故情况及时报告给相关政府部门。
3. 指挥调度:公司应设立电梯应急指挥调度中心,由专业人员全天候负责监控和处理电梯事故。该中心应建立明确的指挥结构和工作流程,做到人员快速响应、信息迅速传达,确保事故能够得到及时处置。
4. 演练和培训:公司应定期组织电梯应急演练和培训,让员工熟悉电梯事故应对流程和操作技能,提高应急能力。演练可包括电梯突发故障的紧急疏散、员工自救等情景,以检验应急预案的有效性并找出存在的问题。
三、应急预案的执行
应急预案的执行应由公司领导亲自负责,并委派专人负责预案的具体实施和监督。公司应设立应急预案小组,由相关部门的代表组成,负责预案的修订和更新。同时,公司还应与电梯维修公司建立紧密的合作关系,确保能够得到及时的技术支持。
在实际应急工作中,公司应在事故发生后,迅速采取措施,及时通知楼层员工,并采取措施安抚受困人员的情绪,尽量减少恐慌和伤害。同时,公司还应配备专业的救援人员,确保在最短的时间内完成救援任务。
四、应急预案的评估和完善
公司应定期对电梯应急预案进行评估,并根据评估结果及时对预案进行修订和完善。评估可采用模拟演练、实时比对等方式,以验证预案的可行性和有效性。同时,还应根据电梯设备的更新换代等情况进行相应的调整,确保预案与时俱进。
在日常工作中,公司还应制定相关的宣传教育活动,提高员工对电梯安全的重视和意识。公司可以通过张贴宣传海报、举办安全讲座、设置应急疏散示意图等方式,向员工传达电梯安全知识,培养他们的安全意识。
综上所述,公司电梯应急预案是保障员工生命安全的重要工作,制定和完善应急预案是每个公司都不能忽视的任务。通过预防措施、应急响应流程、指挥调度、演练和培训等方法,公司可以在电梯事故中做出迅速、有力的应对,减少人员伤害和财产损失,确保员工的生命安全。
为确保20xx年春运期间旅客运输工作安全、有序、高效进行,提高应对各类突发事件的能力,确保广大旅客安全、方便、有序出行,实现“平安春运”的工作目标,本着“以客为主、科学组织、协调配合、安全有序”的指导原则,现针对企业的实际情况,制订本应急预案。
一、组织领导
(一)春运应急工作应遵循“统一领导、分级负责、迅速反应、措施有力”的原则。为了切实保障春运工作有序进行,公司成立20xx年春运应急工作领导小组:
组长:
副组长:
成员:
涂陆武陈俊童跃建蓝国祥徐红英邹胜朝
领导小组办公室设在公司安全处,由赵国栋、董伟、蓝国祥、邹胜朝、毛伟义组成,赵国栋为主任,负责具体的组织协调工作。各单位要成立相应的春运应急领导小组,具体负责本单位各项应急保障措施的组织实施。
(二)各单位要根据实际情况,制定和完善相应的应急预案,1月23日下班前上报总公司。
(三)值班领导为第一责任人,具体负责当日车辆的调配。
二、保障措施
(一)春运期间道路情况复杂,遇雨雪冰冻等恶劣天气,各单位要针对天气和道路情况,及时采取有效应对措施。
(二)对所有工作人员进行春运安全教育,教育内容:冰雪雨雾等恶劣天气条件下的安全行车、总公司春运安全生产工作精神以及各种突发事件的.处理技巧。
(三)所有参加春运的车辆及设备必须进行全面的技术检查,未经检测合格的一律不得参加春运。所有参加春运的驾驶员必须签订安全责任书和交警部门组织的春运培训合格。
(四)保卫人员要加强对售票厅、候车室等人员密集场所的巡查和监管,确保客流有序、畅通;加强对消防设施的检查,确保齐全有效。
(五)机务处要做好防滑链等应急物资的准备,并进行相关操作的演练,确保正确安装使用。
(六)保修厂要加强值班制度 ,切实做好车辆的维修服务,及时组织人员抢修,做到优质、高效。确保车辆正常营运。
(七)监控室工作人员要掌握车辆运行状态,及时发布管理信息和预警信息。加强数据采集和分析,对违反规定的行为及时通报。
三、旅客运输
(一)客运分公司、客运西站、公交公司等客运单位要密切注意流量、流向变化情况,在客流高峰期采取滚动发班和加密班次方式及时输运旅客,如还不能及时疏运旅客的,立即报告总公司值班领导和县运管部门,由机动运力解决。
(二)跨县(市)班车在客流高峰期由机动运力加班。突发性事件的用车由总公司统一调配。
(三)20xx年春运总公司共安排机动车10辆,总座位384座(详见附表)。
四、报告制度
(一)各单位加强现场调度,出现客流高峰及时报告值班领导,立即采取有效措施进行疏运。
(二)客运站的跨县(市)班车的加班计划应提前上报总公司,并在公告栏上及时予以公告。
(三)各单位要及时将路况、天气变化等情况通知给驾驶员。
(四)严格执行事故汇报制度,发生事故在第一时间内向所属单位安全第一责任人及总公司分管安全的领导汇报,并按照《浙江省交通行业事故及险情报告办法》立即上报。
五、各单位值班电话
总 公 司:
客运分公司:
客运西站:
旅游公司:
保 卫 处:
保 修 厂:
一、应急演练的目的和任务
1、应急演练的目的:在紧急情况下,启动应急预案,能够迅速、高效、有序的处置环境污染事故,最大限度地减轻环境污染造成的损失,维护人民群众生命财产的安全,做好突发环境污染事故应急处置工作。通过此次演练,进一步提高工作人员应对突发环境污染事件的应急反应能力和处置能力,完善应急环境下局属各部门协调配合机制。
2、应急演练的任务:污水处理厂铬泥运输过程中翻车,落地铬泥可能对周围土壤、环境造成污染。厂环境风险事故应急处理指挥部立即时启动《环境风险事故应急预案》,在园区管委会领导和企业员工的共同努力下,及时采取更为有效的措施,用最短的时间控制了污染,最大限度地减轻环境污染造成的损失,保护了人民群众的生命安全。
二、应急演练时间
20XX年5月13日上午8时
三、事故应急演练领导小组
组 长:张明歧
副组长:李 坤 张晓东
组 员:王友平 崔迪 解亚玲 齐伟
工作分工:
1、组长主要负责:
a、全面负责应急抢险救灾工作;
b、决定启动应急预案;
c、指挥应急抢险工作。
2、副组长主要负责:
a、组织应急抢险救灾工作;
b、协助组长做好各项后勤会务及有关演练物资准备等相关事宜。
3、副组长主要负责:
a、组织应急抢险救灾工作;
b、协调各部门工作;
c、负责调查、监测及应急抢险工作的策划。
4、组员主要负责:
a、传达联络各部门工作;
b、协助副组长做好各项抢险的具体工作;
c、负责新闻媒体报道工作。
四、环境污染事故应急演练单位、部门
肇源县环保局:环境监测站;
皮革工业园区:服务局、物业 ;
皮革园区污水处理厂:办公室和各车间班组。
五、应急演练的步骤:
1、上午七时五十分 全体应急演练单位和人员到指定位置侍命。
(1)环境污染事故应急处置领导小组成员到皮革园区污水处理厂会议室;
(2)应急环境监察执法人员(以下简称应急小分队)到县环
2、七时五十五分 副组长向组长汇报演练人员到位情况。
3、八时整 组长下达指示:“请按《演练方案》开始演练”。
4、八时七分 二〇〇八年五月十三日上午八时五分,应急领导小组接到污水处理厂生产部门报到,车间工人在运输铬泥至贮库过程中翻车,铬泥散落道路你和绿化带,如不及时采取措施将直污染周围土壤、和大气环境造成污染,请指马上采取施进行处理。”
5、八时八分 应急领导小组立即将情况上报园区管委会主管领导,并建议启动环境风险事故应急预案,经园区领导同意,“启动环境风险事故应急预案”,成立环境风险事故应急处置指挥部。
6、八时十五分“环境风险事故应急处置指挥部”的各成员单位立即赶赴事故现场。
9、八时二十分 指挥部对下一步处置工作作出了部署,按照应急预案及时调整应急处置工作,制定有效措施:一是立组织人力物力,抢救受伤人员,扶正车辆;二是组织现场清理转运组,彻底清理回收落地铬泥;四是环境监测站迅速拟定应急监测方案并迅速开展监测工作,布设环境空气监测点位和废水取样,启用快速水质测定仪,及时向指挥部提供科学、准确的数据,以有利于指挥部决
10、八时三十分 经各成员单位采取强有力措施,及时有效地控制了污水直排的事故发生,经环境监测站采样分析,事发地环境空气质量达到国家标准。
11、八时三十五分 指挥部下达命令:解除应急状态,演练结束。
为做好通达运输集团有限责任公司旅客运输应急处理工作,最大限度地减少事故造成的生命财产损失,根据上级的有关规定,结合公司实际制定本预案。
一、紧急运输组织机构
总指挥:xxx
副指挥:xxx
现场总指挥:值班值宿领导
灭火组:
组长:xxx
组员:安全股全体
抢救组:
组长:xxx
组员:客车队全体
保卫组:
组长:xxx
组员:综合股全体
通讯组:
组长:xxx
组员:财务股、人事股全体
二、应急运输职责、措施
(一)应急总指挥:组织指挥紧急运输救援行动,准确掌握事故与事件情况变化,及时调配、部署、协调救援行动,组织好公司各工作组间的协调行动;在实践中组织好公司与兄弟单位间的配合行动,平时组织好公司的.预案训练;加强公司的思想、组织、业务建设,提高抢险救援技能。
(二)应急副总指挥:在总指挥的领导下工作,协助总指挥做好应急运输救援的指挥工作,在总指挥离位的情况下履行指挥的职责。
(三)应急通讯组:负责求救外部救援的联络组织,负责有关的信息收集,确保同上级、邻友单位信息网络畅通,认真做好记录,向全体员工发出警报,负责与上级保持联络。
(五)应急救护组:组织或参与地方医疗部门对受伤人员的救护工作和群众疏散工作,参加应急后续与善后工作。
(六)应急保障组:负责应急救援物资的供应工作,负责救援和遇险人员饮食、住宿按排。
根据《中华人民共和国安全生产法》和有关安全生产法律、法规要求,结合公司实际,经经理层研究,特制定本《斯派尔矿业有限责任公司机电运输事故专项应急救援预案》。
一、预案编制目的和适用范围
本《预案》适用于斯派尔矿业有限责任公司发生机电、运输事故时,用于指导事故抢险救灾处理及日常培训和演练。
二、主要编制依据
本《预案》编制主要依据相关的法律、法规及相关的技术标准如下:
(一)《中华人民共和国安全生产法》
(二)《中华人民共和国矿山安全法》
(三)《中华人民共和国突发事件应对法》
(四)《安全生产许可证条例》
(五)《煤矿企业安全生产许可证实施办法》
(六)《重大危险源安全管理规定》
(七)《生产安全事故应急预案管理办法》
(八)《生产安全事故报告和调查处理条例》
(九)《煤矿安全规程》(2005版)
(十)《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》(国发〔2006〕24号)
(十一)《国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于加强应急管理工作意见的通知》(国办发〔2007〕13号)
(十二)《国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见》(国办发〔2009〕59号)
(十三)《关于加强安全生产应急管理工作的意见》(安监总应急〔2006〕196号)
(十四)《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(中华人民共和国行业标准AQ/T9002-2006)
(十五)《枣庄矿业(集团)有限责任公司生产安全事故应急预案》
三、预案级别
本预案为企业级。
四、事故类型和危害程度分析
事故类型主要有:
(一)矿井机械电气事故。即出现机械电气设备故障,易造成全矿停电、停风,提升运输、排水中断或人身触电、机械损伤等,危及生产及人身安全,或造成重大经济损失。
(二)矿井主副井提升事故。即出现主提升绞车断绳跑车,易造成人员伤亡,或造成重大经济损失。
(三)矿井主辅运输事故。即出现主运输皮带断带,电瓶车撞人、追尾、斜井运输跑车等重大事故,危及生产及人身安全,或造成重大经济损失。
五、应急处置基本原则
本着“以人为本,安全第一”的原则,始终把保障职工群众的生命安全和身体健康放在首位,以最短的时间恢复设备的正常运行,解除事故对人身的威胁,切实加强应急救援人员的安全防护,最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害。
六、响应分级
根据机电运输事故严重程度、可控性和救灾难度,将重大机电运输事故响应级别分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级。
Ⅰ级:发生机械电气事故、主副井提升、主辅运输事故,造成人员伤亡或生产中断12小时以上,不能及时恢复的。
Ⅱ级:发生机械电气事故、主副井提升、主辅运输事故,造成人员伤亡或生产中断6小时以上,不能及时恢复的。
Ⅲ级:发生机械电气事故、主副井提升、主辅运输事故,造成生产中断,6小时以内能够恢复的。
七、事故救援组织机构及其组成单位、组成人员、职责分工
为做好机电运输事故的应急救援工作,公司成立机电运输事故专项应急救援指挥部。
总指挥:总经理
副总指挥:机电副经理、副经理兼总工程师
成员:其他副总经理、副总师和各有关单位部门的主要负责人
职责:一是负责本专项应急预案的救援队伍组建、配备相关器材和装备。二是负责本专项应急救援预案的学习、贯彻、演练和实施。三是机电运输事故发生后进行分析判断,决定是否启动本预案,启动本预案后,全面负责应急救援工作,包括人员、资源配置、应急队伍的调动。四是组建现场指挥部、确定指挥人员、救援队伍。五是指挥、调度应急救援队伍和资源配置,包括抢险救灾、医疗救护、保卫和救援物资、善后处理等;六是评估事态发展程度,决定是否启动其它相关专项预案。七是根据事态发展,决定是否请求外部援助。八是批准本预案的终止。
应急救援指挥部下设办公室,办公室设在生产技术部,由生产技术部副部长兼任办公室主任,生产技术部、调度室、机电工区、通防工区、供应科有关人员为办公室成员,具体负责协调各小组开展应急救援工作以及定期发布应急救援的有关情况。
职责:在应急救援指挥部的直接领导下,全面负责物资、设备、后勤等项工作的组织协调,完成应急救援指挥部交办的各项任务。
根据应急救援工作需要,设现场、技术、物资供应、资料(宣传)和后勤等5个专业工作组。
(一)现场工作组:由机电副经理任组长,成员由生产副总师、安全监察处和救护队等专业部门负责人组成。负责紧急调动一切人员、物资、设备,争取将机电运输事故造成的损失降到最低。
(二)技术工作组:由副经理兼总工程师任组长,成员由安全监察处、生产技术部、调度室、机电工区、通防工区、供应科有关人员组成。负责分析事故特征、性质,预测将波及的范围及趋势,制定救援方案和措施。并按速报制度的规定及时上报。同时,参与事故的协助调查和分析处理。
(三)物资供应组:由供应科科长任组长,成员由供应科有关人员组成。负责确保抢险材料、工具、设备的供应。
(四)资料(宣传)工作组:由综合办公室主任任组长,成员由生产技术部、机电工区、通防工区的有关人员组成,负责做好受威胁职工、群众撤离避让的思想工作,宣传抢险救灾过程中的先进人物和事迹。
(五)维稳后勤工作组:由分管后勤的副经理任组长,成员由保卫科、工资、财务、卫生室等相关人员组成。负责设置警戒、抢救伤员、抢险救灾人员的生活和事故的善后处理。
八、预防与预警
(一)危险源监控
1、矿井供用电危险源监测监控及预防措施
⑴主要监测监控措施
微机监控;电气试验;保护整定。
⑵主要预防措施
A、正常情况下,矿井电源应采用分列运行方式,一回路运行时另一回路必须带电备用,保证供电的连续性。
B、井下不得带电检修,搬迁电气设备、电缆和电线。
C、非专职人员或非值班工作人员,不得擅自操作电气设备。
D、防爆电气设备必须三证齐全,方可下井使用,禁止使用淘汰设备。
E、认真开展雨季“三防”检查、整改工作,供电线路定期检查。
F、井上、下电气控制设备、动力变压器、各种保护必须齐全可靠。
G、积极推广采用综合自动化控制设备。
H、特种作业人员必须持证上岗,现场交接班,加强设备巡回检查。
I、高压电气设备的检修和调整工作,执行两票和施工措施。
J、对电气设备和电缆按《电气安全工作规程》规定做好电气试验。
2、矿井提升危险源监测监控及预防措施。
(1)、主要监测监控措施
A、投入运行中的提升装置每半年必须进行一次检查,每一年进行一次测试。
B、每班要进行一次过卷保护试验,维修工对保护定期试验。
C、每天必须对提升钢丝绳进行一次检查。
D、主提升绞车必须有后备保护。
E、绞车司机严格执行巡回检查制度。
(2)、主要预防措施
A、应用自动化控制设备。
B、坚持设备维修、检查、保养制度。
C、禁止使用淘汰设备。
D、涉及安全生产的煤矿设备必须有煤安标志。
E、特种作业人员必须持证上岗。
F、严格按操作规程和安全规程措施操作。
G、提升钢丝绳在运行中受到突然停车等猛烈拉力时,必须立即停车检查。
H、各种保护必须齐全、灵敏、可靠,并定期试验,做好记录。
I、提升装置使用中的钢丝绳要做定期检验,检验的安全系数小于规定值时必须更换。主提升装置必须具备绞车说明书、电气系统图等《煤矿安全规程》规定的资料,并妥善保管。
J、主提升绞车配备正、副司机,严格正规操作,按章作业。
K、作业人员应掌握应急处置措施。
3 、矿井主辅运输危险源监测监控及预防措施
(1)、主要监控措施
A、采用矿井轨道运输信、集、闭系统;应用主运输皮带集中监控系统。
B、每年对使用和备用的电瓶车进行年审。
C、对使用中的矿车连接装置每年做一次拉力试验。
D、对斜巷提升钢丝绳按照《煤矿安全规程》规定的周期和项目进行拉力试验。
E、对架空人车按照《煤矿安全规程》规定的周期和项目进行试验。
F、加强监督检查。
(2)、主要预防措施
A、加强对电瓶车的安全检查,电瓶车的闸、灯、警铃、连接装置和撒砂装置任何一项不正常时,都不得使用该电瓶车。电瓶车运输时,巷道内应装设路标和警标;在行车、行人道口处要安装使用平巷语言报警装置。
B、司机必须持证上岗,按信号和调度指令行车,开车前必须发出信号,机车运行中,严禁司机将头或身体探出车外,司机离开座位时,必须切断电动机电源,将控制手把取下,扳紧车闸,但不得关闭车灯。
C、电瓶车同一轨道同一方向行驶时,必须保持至少100m的距离;禁止行车行人,电机车在行至行车、行人道口时,司机要减速慢行。
D、严禁扒、跳电瓶车。严禁同时运送有爆炸性、易燃、腐蚀性的物品或附挂物料车。
E、斜巷运输严禁超挂车,钢丝绳按规定进行检查和试验,钢丝绳出现压扁、破股、断丝超限和锈蚀现象要立即更换;挡车装置和跑车防护装置要做到齐全、可靠。
F、安装应用皮带断带保护装置、在线监测系统,以及正常使用堆煤、防滑、防跑偏、烟雾、超温及自动洒水装置等安全保护装置。
G、加强对架空人车电机失压、短路、断相、过载动作、掉绳脱槽、越位保护动作、人车欠速、过速保护动作的检查和试验,做到安全、可靠。
(二) 预警行动
1、对可能造成机电运输事故的危险源加强调度、检查。
2、对可能酿成较严重机电运输事故的预兆,基层单位要立即上报调度室,值班人员必须按规定立即通知分管领导、主要领导,按领导指令采取针对性的措施方案,消除事故隐患。整改期间须制定切实可行的安全措施防止事故发生。
九、事故报告和处置程序
机电运输事故发生后,现场人员应迅速将灾害情况汇报调度室,由调度室根据机电运输设备设施的破坏程度、严重程度和有可能波及的范围或事故扩大的可能性,决定现场及影响范围内人员的安全撤退路线、撤退方式、方法,撤退到安全地点待命(待命地点必须有联系电话)。并立即通知值班领导和应急救援指挥部,由总指挥决定启动本专项应急救援预案。同时,按速报制度的规定及时上报(上报的内容包括:事故发生单位概况;事故发生的时间、地点、以及事故现场情况;事故的简要经过;事故已经造成或者可能造成的伤亡人数和初步估计的`直接经济损失;已经采取的措施;其他应当报告的情况等)。
(一)预案启动后处置程序
1、根据事故的类别、性质,影响范围和严重程度,由指挥部安排有关部门负责人进行编制事故抢险救灾的方案和防止事故扩大和事故有可能扩大的应急措施,报指挥部批准后执行。
2、在抢险救灾过程中如遇意外情况变化需要修改抢险救灾方案和措施时,必须立即报告指挥部,由指挥部决定方案和处理措施的修改。
3、救护队应首先到达现场组织侦查工作,准确探明事故的性质、原因、范围、遇难人员可能所在位置以及现场的通风瓦斯情况,为指挥部制定抢险救灾方案提供可靠依据。
4、指挥部对参加事故抢险救灾的人员必须统一指挥,并落实抢险救灾人员进入事故现场警戒区域的登记、报告制度和出入警戒区域发放许可证制度。凡出入警戒区域范围的有关人员必须持有指挥部发放的通行证。灾区站岗人员必须严格盘查,认真记录。并严格执行现场交接班签字制度,注明交接班时间、地点和人员出入情况。
5、根据事故现场的实际情况和扩大的可能性决定切断区域供电,并挂上停电牌,严格执行停送电的管理制度。未经指挥部的同意不得取牌送电。
6、在抢险救灾过程中,必须确保井下供风系统正常、可靠、稳定,未经应急救援指挥部的同意,不得随意停风或改变风流方向。并落实好停电、停风撤人的措施。
7、安排专业人员,按照有关规定,在做好个人防护的前提下,按指挥部布置的监测监控地点,对事故区域内的瓦斯变化情况,有毒、有害气体的浓度,以及有关需要检测的相关数据、参数进行定期的监测监控,并及时将收集的情况资料和实测数据提供给指挥部,以便指挥部及时做出决策或调整抢险救灾方案。
8、处理事故期间,根据抢险救灾需要,有关设备、设施、器材、物资等要及时供给、迅速到位,确保抢险救灾的顺利进行。
(二)救援措施
1、供用电事故处理
⑴、矿井一回路停电后,立即查找原因,断开故障点,投入另一备用线路,恢复矿井供电;在全矿停电或通风系统停电后,如不能即刻恢复时,必须立即通知井下受影响的地点,立即停止工作,切断电源,工作人员先撤到进风巷道内。
⑵、停送电操作要按照指挥部的指令进行,不准擅自操作。
⑶、在电气设备、电缆着火时,立即切断电气设备、电缆的电源,再用相应的灭火器材来灭火。
⑷、由指挥部决定是否启动其它相关预案。
2、触电事故处理
⑴、迅速切断电源,使触电者脱离受电流危害的状态。
⑵、将脱离电源后的触电者迅速移至通风较好、较干燥的地方,使其仰卧,将上衣与裤带放松。
⑶、对触电者进行心脏复苏、人工呼吸和创伤包扎。
3、提升断绳及伤亡事故
⑴、矿井出现断绳事故时, 救援小组安排专业人员携带安全用具、专用工具以及通讯工具迅速到达现场,及时对伤者进行现场抢救和升井抢救,并保护好现场。
⑵、处理好现场及周围的不安全因素,加固巷道支护,控制过往行人和车辆。
⑶、抢救小组人员根据现场情况采取措施,防止事故扩大。
⑷、现场抢救过后,组织有关部门对事故现场进行勘察、分析。
4、主辅运输事故及机械伤亡事故
⑴、发生主辅运输事故或机械伤亡事故后,现场人员要及时对伤者进行现场抢救和上井抢救,并保护好现场。
⑵、处理好现场及周围的不安全因素,控制过往行人。
⑶、抢救小组人员根据现场情况采取措施,防止事故扩大。
⑷、现场抢救过后,组织有关部门对事故现场进行勘察、分析。
十、现场人员自救、互救和紧急疏散、撤离
(一)现场任何人员发现出现机电运输事故,应首先切断电源,并迅速向调度室汇报。
(二)施工现场工作人员要利用现有的条件抢救伤员,现场条件不许可时,不得冒险营救,以免出现新的伤亡。
(三)区(队)长、班(组)长在接到撤退命令后,要立即清点本施工班组现场工作人员,按指挥部的命令及规定的路线,撤离到指定位置,撤退到预定的待命位置或安全地点后,区(队)长、班(组)长应立即重新清点本班组人数,清理完毕后,立即汇报给调度室或本单位值班室。
十一、扩大应急措施
当发生的机电运输事故仅靠矿自身救援力量无法控制,有可能造成更大人员伤亡和财产损失时,要及时向当地政府机构和相应救援队伍进行联系请求支援。同时向集团公司信息化调度中心报告。
十二、事故现场的保护措施
为保证事故调查取证客观公正地进行,对事故现场要进行保护。
(一)事故发生后,应采取一切手段现场救助、救护受伤人员,并积极采取措施,防止事故扩大。
(二)在抢险救援过程中,为抢救受伤人员必须移动物体时,必须做好现场标志。
(三)尽可能的对现场物证进行收集、并将收集到的物件注明地点、时间、物件名称、收集人员,收集到的物体应保持原样,不准冲洗、擦拭,收集物件必须不少于两人一组。
(四)对现场要采取措施进行认真地保护,凡与事故有关物件、痕迹、状态等均不得破坏。
十三、事故应急救援终止程序
应急救援指挥部根据事故应急救援抢险情况,确认符合如下条件时,可终止应急救援程序:
(一)受伤人员和死难者转移出事故现场,死难者善后已得到妥善处理。
(二)事故危险解除,事故周边地区人员不再受事故伤害。
(三)事故现场取证工作已结束,事故原因已调查清楚。
(四)上级主管部门同意事故终结。
十四、生产恢复措施
救援工作结束,确认事故区域内已无危险源存在后,方可清理、重建或恢复供电、生产系统。
现场处置方案的主要内容有以下4个方面:
1、事故特征
主要包括:
(1)危险性分析,可能发生的事故类型;
(2)事故发生的区域、地点或装置的名称;
(3)事故可能发生的季节和造成的危害程度;
(4)事故前可能出现的征兆。
2、应急组织与职责
主要包括:
(1)基层单位应急自救组织形式及人员构成情况;
(2)应急自救组织机构、人员的具体职责,应同单位或车间、班组人员工作职责紧密结合,明确相关岗位和人员的应急工作职责。
3、应急处置
主要包括以下内容:
(1)事故应急处置程序。根据可能发生的事故类别及现场情况,明确事故报警、各项应急措施启动、应急救护人员的引导、事故扩大及同企业应急预案的衔接的程序。
(2)现场应急处置措施。针对可能发生的火灾、爆炸、危险化学品泄漏、坍塌、水患、机动车辆伤害等,从操作措施、工艺流程、现场处置、事故控制,人员救护、消防、现场恢复等方面制定明确的应急处置措施。
(3)报警电话及上级管理部门、相关应急救援单位联络方式和联系人员,事故报告基本要求和内容。
4、注意事项
主要包括:
(1)佩戴个人防护器具方面的注意事项;
(2)使用抢险救援器材方面的注意事项;
(3)采取救援对策或措施方面的注意事项;
(4)现场自救和互救注意事项;
(5)现场应急处置能力确认和人员安全防护等事项;
(6)应急救援结束后的注意事项;
(7)其他需要特别警示的事项。
一、基本情况
山西兴通安运输有限公司是一家专业危险化学品运输企业,公司现有机动车13台,其中天然气运输专用车辆8台;车辆主要分布在山西太原周边;年行驶里程50万公里,存在着重大交通风险。
二、可能发生的事故类型、原因及后果(对应事故因果分析图)
(一)事故类型:交通伤亡事故、燃气泄漏事故、着火和运输罐爆炸事故。
(二)事故原因:
1.司机、押运人员安全意识淡薄,酒后驾驶、超速行使,强超强会等违章行为。
2.对运输罐体的检查不到位,违章操作。
3.车辆的制动系统、转向系统突然失灵、车胎突然爆裂等造成车辆失控。
4.道路状况差,视线不良,转弯半径、宽度及坡度不符和规定。
5.环境因素的影响:雨、雾、冰雪等恶劣气候。
6.其他因素:行人、骑车人违章和其他车辆违章。
(三)事故可能后果:人员伤亡、车辆损毁、环境污染和社会影响等。
三、组织机构及职责
(一)成立公司交通运输事故应急指挥中心。
总指挥:xxx
副总指挥:xxx
成员:xxx
职责:
总指挥:远程或现场指挥二级交通运输事故的应急救援行动,协助公司指挥一级交通运输事故的应急救援行动。
副总指挥:协助总指挥进行应急救援指挥行动,当总指挥不能亲自赶赴现场时,代替总指挥进行现场应急救援的指挥工作。
成员职责:
(1)积极响应应急指挥中心指令,参加危险化学品交通运输事故的应急行动。
(2)配合地方公安交通部门或环境保护部门现场处理交通事故和环境污染事故。
(3)配合地方相关部门进行事故调查。
(二)公司分别成立应急救援办公室。
四、应急保障系统
(一)应急分级与启动
xxx兴通安运输有限公司交通运输事故应急响应分为两级。
1.发生重大及以上交通事故和化学品车辆无控泄漏、着火等超出本公司处理能力的险情,属一级事件,启动集团公司综合应急救援预案。
2.发生重大以下交通事故以及公司现有资源可以处理的险情,属二级事件,启动本预案。
(二)发生一级交通运输事件,启动公司应急救援预案后,公司应急指挥中心立即调动公司的应急救援力量,展开应急救援行动。
五、交通事故的预防和预警
(一)各运输单位管理部门负责对以下信息进行收集、整理,及时将有关信息和应急措施告知全体司机、押运人员。
1.上级主管部门、政府部门及专业新闻单位发布的地震灾害、洪涝灾害、恶劣气象信息、公共卫生和流行疫情信息的通报、通知等。
2.灾害现场的动态信息。
(二)定期召开司机、押运人员的安全例会、组织安全活动,对驾驶员进行经常性的'交通法规和驾驶技能教育,提高驾驶员的安全意识和技术素质。
(三)认真落实车辆定期检验制度,严格执行出车前、行驶中和返回后“三检制”,及时发现和消除车辆安全隐患,严防带病车辆上路行驶。
(四)利用GPS监控系统对运输车辆进行实时监控,结合定期的上线跟踪检查,杜绝酒后驾驶、超速行驶等交通违章行为。
(五)定期组织司机、押运员进行路况等有关运输安全的各类因素的分析,及时辨识出各类危害,制定控制措施,消除交通风险。
(六)公司安全监控中心人员24小时值班,值班电话应保持畅通,发现异常情况要及时沟通确认。
六、应急响应程序
(一)应急行动
1.司机、押运人员的应急行动
⑴报警
发生下列事故,超出司机、押运人员处理能力的,立即按下表中的对应方向进行报警
急救电话:120;交通事故报警电话:122;火警电话:119;
公司应急指挥中心电话:xx
报警内容:事故发生的时间、地点、车辆类型及车牌号、人员伤亡情况,泄漏的危险品名称、主要危险特性等。
⑵根据现场情况,司机、押运人员应立即采取以下应急措施:
①如发生人员受伤的情况,请求过往车辆向附近医疗机构运送伤员,或直接向当地医疗机构求助,说明事故发生地点,受伤人员数量及程度、发生次生危害的详细情况。
②车辆着火时,立即利用随车灭火器灭火。
③危险品泄漏时,立即配戴好防护用品,利用随车工具进行堵漏,现场没有安全防护的人员以及泄漏无法控制时,应立即撤离到上风向安全位置。
④在来车方向150m处设置警告牌,通知附近人员向上风向撤离。
⑶当社会救援力量到达时,向其说明现场情况,配合对方做好如下工作。
①隔离:设置隔离区并在主要道路和出入口的隔离区外设立明显标识,安排人员巡逻,禁止无关人员和车辆进入隔离区,消除隔离区内所有火种。
②疏散:发生大量危险化学品泄漏时,立即与周边乡镇、村庄及单位联系,通过广播告知事故险情、疏散距离、方向和个人防护措施等信息,迅速将隔离区内无关人员和周边人员疏散到安全区域。
③疏散时应明确疏散路线,做好疏散人群的控制和引导,防止人员在泄漏区域低洼处和下水道等地下空间顶部滞留。
2.公司的应急行动
⑴公司应急指挥中心接到事故报告后,立即向总指挥报告,按照总指挥指令,启动本级应急行动,若发生一级事件或情况紧急,要报告公司应急指挥中心。
⑵公司应急总指挥立即组织人员赶赴现场,成立现场指挥部,配合政府公安交通部门实施应急救援,处理交通事故。
3.公司的应急行动(一级应急)
⑴发生重大交通事故,集团公司应急总指挥接到报告后,立即整合必要的资源,向交通运输应急反应组发出指令,展开应急行动。
⑵发生危险化学品泄漏、着火和爆炸事故,公司应急总指挥要向事故现场派出专家组,必要时向距事故发生地较近人员发出指令,派出应急抢险队伍,快速奔赴现场实施应急救援。
⑶成立现场指挥部,指挥各应急抢险小组配合社会救援单位展开应急行动。
⑷当危险得到控制,立即安排起吊设备和危险化学品备用槽车,在专家组的指导下,实施工程抢险。
(二)应急解除
1.交通事故险情排除标准:
⑴抢险人员清点完毕,伤亡人员全部送往医院治疗或善后处理,伤亡人员家属已妥善安置;
⑵确认现场不会发生次生火灾爆炸和环境污染事件;
⑶公安交警部门现场勘查处理完毕;
⑷事故车辆已妥善安置,路障已清理,道路交通已恢复。
2.达到上述标准后由现场指挥部报告本级应急总指挥,由总指挥发布重大交通事故应急解除令。
(三)后期处置
1.事故车辆所属单位负责配合地方安监、交通部门做好事故处理工作。
2.按照事故响应级别,由公司经理负责伤亡人员的善后处理,奖励事故抢险工作中的有功人员。
3.由公司按保险合同向相关保险公司办理理赔。
4.由公司按照“四不放过“的原则组织事故的调查处理。
七、应急培训与演习
1.应急指挥中心每年组织一次本预案的应急演练。
2.公司每年组织应急培训
八、预案的管理
(一)本预案由山西兴通安运输公司组织制定、评审与持续改进。
(二)本预案每年进行评审和修订,但在发生交通运输事故并启动实施本预案后,应根据实施情况及时对预案进行更新改进。
1、目的
冬季特殊的气候对公路运输带来极大的影响,冰雪天气更容易造成重大的交通安全事故。为了对因突发事故而需救援或撤离的人员提供援助,并使其得到及时有效的治疗,将事故造成的人员伤害、财产损失及对环境污染减到最小,特制定本应急预案。
2、适用范围
本预案适用于本公司在冬季突发道路交通事故的紧急情况下,采取应急救援处理的全过程。
3、责任
3.1 公司总经理负责组织成立事故现场应急指挥小组,在事故发生后及时到现场指挥应急救援工作。
3.2副总经理负责应急预案的启动与实施。
3.3 安全员负责紧急救援时的具体事务及救援现场的安全保护工作。
3.4 其他员工应服从组长的安排,快速有效地进行救援工作。
4、救援小组成员:
组长:印永久
副组长:黄林云?
组员:印永利 印永营 王淼 印涛
5、应急救援小组电话:
6、应急救援备用车辆:
7、应急救援主要程序
7.1 接到事故报警,立即召开应急小组会议,组织救援人员,安排救援车辆立即赶赴事故现场,并采取下述活动。
7.1.1人员伤害事故:若发生人员伤害事故,在场人员应采取如下急救措施。
7.1.1.1 若伤者行动未因事故受到限制,且伤势非常轻微,身体无明显不适,能站立并行走,在场人员应将伤员转移至安全区域,再设法消除或控制现场险情,防止事故蔓延扩大,然后找车护送伤者去医院做进一步检查。
7.1.1.2 若伤者行动受限制,身体被挤、卡、压、夹住无法脱开,在场人员应立即将伤者从事故现场转移到安全区域,防止伤者受到二次伤害,然后,根据伤者的伤势采取相应的急救措施。
7.1.1.3 若伤者伤口发生出血不止的症状,在场人员应立即用现场配备的急救药品,为伤者止血(一般采用指压法,加压包扎法,止血带止血法),并及时用车将伤者送医院治疗。
7.1.1.4 若伤者伤势较重,出现全身各处骨折,心跳、呼吸停止或可能有内脏受伤等症状,在场人员应立即根据针对伤者的症状,施行人工呼吸、心肺复苏等急救措施。并在急救的同时,派人联系车辆或拨打急救电话(120),以最快的速度将伤者送往医院治疗。
7.1.2 化学危险品伤害事故。
7.1.2.1 身体接触到化学有害液体者,在保暖的情况下,立即脱去被污染的'衣物,用大量清水冲洗至少15分钟,再用肥皂擦洗并送医院就医。
7.1.2.2 眼睛受到化学有害液体或气体刺激者,抬起眼睑,用大量清水或生理盐水冲洗并送医院治疗。
7.1.2.3 吸入有害化学蒸气者立即转移到空气新鲜的上风处,安置休息并保暖。
7.1.2.4 吸入过量有害气体而引起呼吸困难或心脏停止跳动,应立即施行人工呼吸、心肺复苏等紧急措施,同时要立即联系车辆或呼叫急救电话(120),以最快的速度将伤员送到最近的医院急救。
7.2 在公司组织救援的同时,应立即向有关上级部门报告。
7.2.1报告部门:当事故发生在县运管所辖权范围内时向县运管所报告;当事故发生在县运管所辖权范围之外时,向运管所及市运管处报告。
7.2.1.1 报告内容:事故发生的时间、地点、车辆牌号、车辆类型,运输危货的品名、事故原因、事故程度。
7.2.1.2 公司已采取何种救援手段。
7.2.2当公司救援能力不足时,请求上级部门支援。
8、化学危险品泄漏
8.1 化学危险品泄漏,抢救人员必须佩戴防毒面具,橡胶手套等防护用品,迅速关闭槽车阀门,防止化学危险品流淌。
8.1.1少量化学品液体泄漏时,可用沙土吸收,倒至空旷处理其发挥或用沙土掩埋。
8.1.2 大量化学品液体泄漏时,应拨打消防电话(119)请求消防部门支援,用大量雾状水喷洒罐体降温防爆,同时用喷淋水保护抢险人员的堵漏工作。
8.1.3发生火灾时,请救消防人员用大量水冷却罐体降温防爆,同时采用相应的化学方法稀释,中和化学危险品液体。
8.1.4泄漏排除后,用大量水冲洗被污染的地面并将污水引流到允许排放的地点。
9、车辆排障
9.1当交警、保险等部门完成好相应的程序后,立即对事故车辆进行排障。
9.1.1 车辆损坏轻微,仍能行驶的车辆,在驳载后送附近有危险品修理资质的修理厂维修。
9.1.2 车辆损坏严重时,在驳载后请求排障车送至交警指定的停车场等待处理。
10、事故处理结束后,紧急救援组长应配合上级主管部门对事故进行调查、处理,并对调查处理情况作出书面记录备案。
为了加强安全生产监督管理,防止和减少生产安全事故,保障人民群众生命和财产安全,特制定本预案。
一、安全生产监督管理领导小组:
组 长:马永峰
副组长:秦志强、武建军
组 员:张德宏、石紫昭、刘建辉、张领军、刘佳彬。
二、领导小组的主要职责
第一条: 指挥对重特大事故现场的应急救援,控制事故蔓延和扩大。
第二条: 负责对重特大事故应急处理 工作进行督查和指挥。
第三条: 检查督导做好抢险救援、信息上报工作。
三、领导小组下设办公室,主要职责
第一条: 负责领导小组组长、副组长命令的下达和执行情况的跟踪反馈。
第二条: 负责事故(险情)信息的收集、整理、报告工作。
第三条: 办理领导小组交办的其他工作。
四、成立重特大事故应急救援队
第一条: 当发生重特大事故,公司应急救援预案启动后,安全领导小组成员应及时到位,救援工作听从县站领导小组统一指挥。
第二条: 重特大事故应急救援队担负相应的应急处理任务,由领导小组办公室负责协调调度。应急救援队伍组成:办公室人员、财务室人员、安全办公室人员、检测站人员。
五、预案实施
第一条: 公司应分别对客运班车、危险货物运输经营者及从业人员加强专业性安全教育,并经常性地进行具有针对性的消防演练。运输危险货物的驾驶员和押运员务必做好日常的防火、防爆、防污染、防泄漏工作。在出发前,根据所承运货品的化学性质,配齐相应的`合格消防器材(如干粉灭火器、泡沫灭火器、灭火毯、消防锹等),并随时检查其安全程度。
第二条: 发生道路运输事故后,应采取紧急措施自救,尽量把事故损失降到最小。同时积极与事发地的公安、消防部门和交通运政管理机构,以便事故的调查和处理。
第三条: 在事发当地有关部门机构接到事故报告到达现场后,应向指挥人员简明扼要的说明事故情况。运输危险货物的车辆,应及时向指挥人员报告运输的危险货物的运量、理化性能以及事故发生地人群、水流、气流等周边环境情况,协助公安、消防、卫生、环保等部门做好危险货物的处置和人员抢救工作,遏止伤亡增加和污染扩大。
六、紧急自救方法:
第一条: 事故发生后,应按照“先人员、后货物”的原则进行施救。
第二条: 在进行自救的同时拨打事发当地的急救电话和报警电话,通知有关人员及时赶到事故现场,疏散现场无关人员,组织有效救援。
七、事故处理
第一条: 发生重特大事故(险情)后,事故公司必须用最快捷的方式向上级有关部门报告,并做好有关续报工作。先采取口头报告,再以书面形式及时补报。
事故(险情)报告应包括以下内容:事故(险情)发生的时间、地点;事故的简要经过、伤亡人数;事故原因、性质的初步判断;事故抢险处理的进展情况和采取的措施;报告公司、签发人和报告时间。
第二条: 重特大事故发生后,事故公司主要负责人和现场人员应当积极采取有效的抢救措施,进行全方位的抢险救援和应急处理。事故公司主要负责人在抢险救援和事故处理期间不得擅离职守。
第三条: 应急预案启动后,根据领导小组的统一部署,相关救援组按照各自职责迅速开展工作,力争将事故损失降到最低限度。
在开展救援过程中,应注意组织协调好各自救援力量,落实各项安全保护措施,防止在救援过程中发生其它意外事故。
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1、建立防洪抢险指挥组织,遇到紧急情况指挥有序。校长为总指挥,政教处和总务处,年级组长到老师的四级指挥负责体制。值班教师24小时到岗,住校教师积极配合,如有情况立即上报、下传。
2、关注天气形式,收看天气预报,如出现异常,早做安排。
3、建立上游预警机制。与上游的富贵山小学、歪脖沟小学建立联系,如出现局部大雨,发生山洪,马上通知中学,根据情况决定是否实施紧急预案
4、如果在放学时发生雷雨,必须推迟放学,雨后没有洪水,可自行结伴回家,天晚时可联系家长,或由老师护送回家。如果发生山洪,必须由家长来接,或由老师护送方可离校,如遇特殊情况,应留校住宿或请老师想别的办法。
5、白天上课期间发生山洪,危及到师生安全,要求学生听从老师安排,有秩序的转移,转移到距学校500米的东坡村(路线:沿公路南行,向东)。情况紧急时,要求学生要抓紧课桌、椅子等漂浮物,尽可能与老师、同学在一起,等待营救,千万不能独自回家。
6、夜间发生山洪,危及到学校安全,值班老师、住宿老师马上组织男女住宿生学生转移,并逐层上报。水不太大时,可转移到教学楼,水过大,按预案5转移。
7、汛前准备。思想准备,加强防洪意识,遇事不慌;修渠筑坝,重点排查,消除隐患;物品准备,准备好药品、手电、铁锨、编织袋等防汛物资;保证通讯的畅通;组织师生进行防汛模拟演练。
本村防汛工作办公室设在村办公室,防汛办公室主任由村支部书记石华勤担任,副主任由村主任李远宝担任,成员:王改成、杨玉保、李亚林、李宏、何永文。
(一)村防办工作职责:
1、接收上级防汛信息及时传达发布,并在村务公开栏上张贴公告;
2、加强宣传动员,在汛期做好防汛前的各项准备工作;
3、因地制宜及时妥善地转移危房、地质隐患等不安全因素涉及的所有人员;
4、及时向镇防办报告本村防汛工作和村内受灾情况;
5、组织发动群众开展灾后自救工作。
(二)村防汛办工作分工:
1、在汛期接到上级暴雨预警信息后,村防办迅速到位,由支部书记石华勤带领支部成员到贺家坪散发暴雨信息,并安排人员转移(具体见附表);由村主任李远宝带领村委会成员到闫家村散发暴雨信息,并安排人员转移(具体见附表)。人员安置后,做好安置人员后勤保障工作和卫生防疫工作。
2、在册人员转移安置后实行一对一跟踪服务制度,直到暴雨警报解除。如遇紧急情况,村内难以继续安置落实的,应及时与镇防汛指挥部取得联系,尽责尽力实施转移安置工作。
3、各小组要求做到隔时段巡逻制度,在保证自身安全的前提下,帮助村内减少一切损失。
(一)应急预案演练背景
因连日暴雨,我公司生产现场发生水灾事故。演习指挥部设在主控室。
(二)演练领导小组:
组长:xxx xxx
副组长:xx xx xx xx
成员:各部室负责人及安全环保部、生产技术部、发电运行中心相关人员
(三)演练救援分组:
1、正门口堵水组
xx带队负责公司正大门的堵水防洪工作。
2、东门口堵水组
xx带队负责公司东大门堵水防洪工作。
3、南门口铲车泄洪组xx负责南门口铲车泄洪工作。
4、排水组
xx负责厂区内积水处排水。(两个点需要接泵排水
1、东大门
2、空压机房南侧)
5、后勤保障救援组xx负责后勤的救援工作。
(四)应急救援演练准备工作:
1、物资准备:排涝泵潜水泵1台、排水管50米、移动配电箱1台、铁线1捆、普通潜水泵2台、排水管50米、麻袋、编织袋100条、铁锹30把(铁锹、麻袋、编织袋、铁丝潜水泵、排水管、移动配电箱等必要工具,由设备维护单位准备随车到演练现场)、照明设备、简易担架、跌打损伤药品等;
2、演练参加部门人员及车辆生产技术部、安全环保部、综合办公室、物资供应部、后勤服务中心、发电运行中心、党工部、工会、人力资源部、计划财务部、审计监察部全体人员参加。
车辆:综合办准备一辆工具车,一输小车备用,发电运行中心准备一辆铲车。
(五)演练地点:办公楼前
(六)演练程序:
1、xxxx年xx月xx日上午10点整,各部门参加演练人员到调度楼集合待命。
2、10点00分,由演练总指挥宣布防洪防汛应急演练活动始。
3、演练开始:
10点05分,调度室接到汛情报告,必须问清受灾地点、受灾范围、时间、现场运行设备、设施的完好程度,是否有遇险人员等,并作好详细记录,随后,立即向演练领导小组报告。
10点05分,演练领导小组下达命令,集结救援人员,赶赴事故现场。
10点10分,到达事故现场后,演练领导小组将救援人员分成4个小组,从中指定小组长1名,负责落实组长的指令和本小组的组织协调。
10点30分,演练领导小组接到报告我公司南大门情况紧急,需要派铲车增援,演练领导小组命令南门口铲车泄洪组马上派铲车向南大门支援并汇报救援情况。
10点40分,各个受灾区域情况得到有效控制,演练领导小组下令本次演练结束。 10点45分,在得到演练领导小组结束指令,可以退场的指令后,并进行演练总指挥宣布演练结束。由相关部门负责人向救援指挥部总指挥汇报本次演练情况,总指挥做演练总结。本次演练结束。
为了增强演练效果,突出演练特色,本次演练着力在“真实、高效、安全”六个字上下功夫。“真实”就是演练的立意,打破了以往传统上的形式化演练,一切从实际出发,按应急预案的程序实地、实兵、实装、实操地真实演练,到场的设备、机具全部投入使用,在检验队伍的同时也检验了抢险设备,一旦有险情是否能拉得出、用得上、打得响。“高效”就是能够按照应急事故预案的要求,各指挥平台信息互联互通、信息共享及队伍快速反应上有新突破。参加演练的各应急小组在接到事故通知后,能够有效组织、快速反应、有序、临事不乱、处置得当,此次演练过程中各部门基本都能按照演练要求完成应急演练任务,真正体现出了抢险就是抢时间。“安全”就是对演练所有环节,认真分析其可能存在的危险性,采取有效措施,预防各类险情以外的事故发生。所有参演人员对危险源都有一定的识别性,在抢险中个人防护用品佩带到位,加强自我保护意识,在保障员工安全的同时,争取最大限度减少事故危害。
(一)城区基本情况
城区地处中游,城市地势较低,易受洪水威胁。仅有抗御3—5年一遇洪水的自然防洪能力。防洪重点是城市内涝以及洪水从排污闸倒灌漫入城区低洼地带,对防洪堤及城区构成威胁。
(二)城区外洪水防御方案
1.警戒水位以下洪水防御方案
高坪城区外警戒水位淹没范围有开发区中坝及沿江码头,按照我区度汛安全规定,在汛期警戒水位以下严禁堆放批量物资和居住人员,汛前检查按部门职能责任将警戒水位以下的物资和人员转移到警戒水位以上,确保安全。当市水文局根据水文站水位,预报水文站水位达到268米时,区防汛办公室主任必须带岗值班,及时了解掌握上游洪水和降雨变化情况,处理防汛保安事务,并在洪峰到来2小时前按程序通知各相关部门将沿江乡镇(街道)、码头及上、下中坝和城区地势低将被洪水淹没地带的人员、物资转移到安全地带。区防洪堤建设管理局负责组织人员加强堤防巡查,发现险情及时排除,根据洪水位情况关闭城区排水闸门,防止嘉陵江洪水进入市区雍塞水道。为防止城区雨水和生活废水因嘉陵江洪水影响而造成内涝,及时开启排涝泵站设施排水。区防洪堤建设管理局负责组织抢险队伍,采取有效措施封闭将被洪水淹没的未建工程断面,确保堤防和城区安全。
2.保证水位至警戒水位洪水防御方案
保证水位至超警戒水位的洪水,对高坪城区部份街道、码头、下中坝造成威胁。当市水文局根据水文站水位,预报水文站洪水位达到警戒水位以上至保证水位洪水时,区防汛指挥部副指挥长到防汛办公室值班,带班处理防洪减灾事务,指挥区级有关部门作好抗洪抢险准备,一旦出险情,及时出动抢险。根据预报在洪峰到来前8小时低洼地带的人员和物资的转移,由区防汛指挥部指挥民政部门及道办事处组织转移群众安置到安全地带,并安排群众生活。区防洪堤建设管理局组织人员巡查堤防,及时排除险情。在洪峰到来前,关闭堤防泵站闸门,防止洪水涌入城内;开启排涝设备抽排城区内生活污水和雨水,防止城区内涝发生。区卫计局组织防疫站工作人员负责转移群众的疾病防治工作,对群众居住区域进行消毒,防病治病,防止流行性传**发生。洪水消退时,由被淹区域社区居委会发动街道居民住户组织清扫被淹房屋和街道的淤泥。环卫部门负责派洒水车冲洗街道,使被洪水淹没区域的街道尽快恢复正常。
3.超城市堤防设计标准洪水防御方案
当市水文局根据上游水位,预报城区出现超标准洪水时,区防汛指挥部指挥长到防汛办指挥防汛抗洪工作,防汛办全体工作人员上岗值班,防汛指挥部各成员单位、武警中队、各级防洪抢险队处于紧急状态,随时听从指挥部领导调动。在洪峰到来前2小时将被洪水淹没区域的群众和物资设备转移到安全地带,确保人民生命和财产安全。
4.发生超标准洪水时,相关部门防洪抗灾责任
区防汛抗旱办接到超标准洪水预报后,按程序立即报告区委、区政府和区防汛指挥部正、副指挥长,同时,将汛情传至沿江乡镇(街道)。区防汛指挥部指挥长主持指挥部成员召开紧急会议,区防汛办根据气象局、水文局情报报告洪水情况和天气,洪水发展趋势,提出抗洪抢险参谋意见,供指挥长决策。由指挥长部署抗洪抢险工作,并下达相关命令。公安分局对受洪水淹没区域实施治安管制,防止治安事件发生,打击趁机哄抢灾区群众和单位物资等扰乱社会秩序的违法行为。对预报受洪水淹没区域和抢险转移区域的交通道路实施交通管制,确保抢险车辆通道畅通。电信公司要组织应急抢险维护分队,对防汛指挥通信电话进行维护保养,确保电话畅通。移动通信公司要制定移动通信保障方案,根据防汛抢险需要调动移动通信设备,保障受灾区域现场与指挥部的通信联络。供电部门、自来水公司、天然气公司要组织抢险队维护好相关的设施,确保防洪抗灾用电和居民用水、用气,全力保障居民的正常生活秩序。区卫计局组织应急救助医疗队伍,对受灾群众进行防病治病,卫生防疫部门对受灾区域进行消毒,防止流行性疾病发生。区民政局要妥善安置受灾区域群众,保障其生活和居住。区交通运输局要根据防洪抢险需要,保障工程机械、运输车辆、抢险船只的调用,确保转移受灾群众、物资和救灾物料的运送需要。区商务局组织商业服务单位组成流动服务队,将生活物品送入受灾区域和群众转移区域,确保人民群众的生活必需。洪水消退时,灾区单位、居民委员会组织群众及时清洗淤积物,环卫部门派出洒水车及时清洗街道,确保洪水退、街道净,迅速恢复受灾区生活和工作秩序。
(三)城区内涝防御方案
高坪城区内涝的形成主要是随着城市的发展城区面积的不断扩展,街面硬化率高,原设计的城市排雨污水管网已经不能满足在降暴雨情况下正常排放雨污水,以及城区排雨污水管网运行多年管道污泥淤塞严重,致使排污管道的排放能力减弱,发生暴雨时排水不畅造成街道被淹。局部强降雨也是造成城区内涝的重要原因。区城乡规划建设局要根据城市发展要求,对不能满足城市排涝要求的城区雨水排放管线进行增设,加大城区雨污水排放能力,特别要根据城区建设要求,规划建设必须考虑在超强特大暴雨情况下,城市排水管网的排放能力,防止内涝发生。区城乡规划建设局在汛前组织人员对城区排雨污管道进行全面清淤,使城区设置的排污雨管道达到正常排雨污能力,保障在强降雨情况下,城区排水设施正常排水,不发生内涝。当城区发生强降雨,超过城市设施雨污水排放能力,发生内涝时,堤防管理单位应立即启动排涝泵站设施,实施紧急排水,消除城区内涝。区城市建设主管部门要加强与气象部门的会商联系,密切关注天气趋势,在强降雨天气到来之前,组织城区低洼地带和排涝设施不完善的地带物资转移,尽可能避免造成大的内涝损失。
(一)水利工程出现溃堤、垮坝造成突发性洪水的防御
汛前对水利工程,特别是对病危水利工程,由各水利工程管理单位制定不同情况下的防洪保安方案,报上级主管机关和当地人民政府批准实施,汛期严格限制安全蓄水,建立工程安全监测和安全巡查制度,检查安全隐患,按照以防为主的原则,储备足够的物料,出险时全力排险,确保不出现溃坝事故。一旦出现不可控制的溃坝因素,由水库管理单位提前启动报警系统,通知下游沿岸人员和物资向安全地带转移。
(二)堤防决口突发性洪水的防御
堤防在汛前建立安全巡查和设备监测体系,发现险情及时排除,加固堤防。汛前堤防管理单位要准备足够的物料和抢险队伍,一旦出现决口果断采取封堵决口措施和启动排水泵站紧急排水,同时对被洪水威胁地带的群众和物资实施紧急转移,确保人民生命和财产安全。
(三)山洪防御
区国土分局汛前对易发生山洪、泥石流、滑坡地带进行安全检查。汛期对灾害易发地带进行监测,发现不安全隐患及时排除,将危险地带的群众和物资转移安置到安全区域,确保人民生命和财产安全。
为提高抗洪抢险的应急处置能力,迅速、高效、有序地开展紧急抢险行动,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,保障经济社会全面协调可持续发展,根据《中华人民共和国防洪法》,制定本预案。
一、本预案适应于全街道范围内洪涝灾害的预防和应急处置。
二、洪涝灾情发生后,街道办事处防汛抗旱指挥部办公室应立即做出如下反应:
(五)立即组织有关部门、社区和单位进行抢险,进一步搜集更为详细的险情、灾情情况,及时向街道防汛抗旱指挥部和街道办事处报告险情、灾情情况。
三、洪涝灾情发生后,各社区和有关单位应立即按照既定的岗位职责,实施抢险救灾工作,保证与街道办事处和防汛抗旱指挥部的联络畅通。受灾情况和救灾进展情况要及时上报街道办事处和街道防汛抗旱指挥部。
四、洪涝灾情发生后,防汛抗旱指挥部按照上级防指和街道办事处的指示,统一指挥全街道的洪涝灾害应急处置工作,负责发布洪水通告,部署、协调、监督和检查办事处各部门、各社区、各有关单位的救灾工作;通报情况,调派力量抢险救灾;协调跨社区的救灾工作,解决救灾工作中的有关问题。指挥部下设机构及职责如下:
(一)防汛办公室:其主要职责是向指挥部提出工作方案;检查指挥部各项决策的落实情况;全面了解综合水情、救灾情况;负责向城阳区政府报告水情和灾情;起草文稿;负责宣传报道的统一组织管理;协调解决有关部门工作中的有关问题及通信联络工作。
(二)水情及洪涝调度组:街道党政办公室牵头,组织街道农业服务中心参加,街道党政办公室负责人任办公室组长,办公地点设在党政办公室;其主要职责是:负责全街道防汛重大事件的协调工作,发布洪涝预报、警报、紧急警报、汛情公报和气象预报;负责蓄滞洪区的洪涝调度,采取蓄洪、分洪、滞洪措施;负责组织河道工程抢险的有关具体工作。
(三)灾情调查组:由街道经贸办牵头,组织经管统计服务中心、企业服务中心招商部参加。街道经贸办负责人任组长,其他单位负责同志任副组长。办公地点设在街道经贸办,其主要职责是:负责对灾情进行快速调查、评估、统计上报。
(四)工程抢险组:由街道城建办牵头,市政公路管理服务中心、武装部、联通营销部、供电所、邮政支局参加。街道城建办副主任任组长,其他单位负责同志任副组长。办公地点设在街道城建办。主要职责是:负责对水利、交通、供电、通信、给排水等重点工程设施进行紧急抢修。
(五)物资调运组:由街道审计所牵头,组织税收代征处、社区居委会参加,街道审计所所长任组长,其他单位负责同志任副组长。办公地点设在街道审计所。其主要职责是:负责抢险救灾物资调拨和运输工作;管理援助物资的储运和分配。
(六)灾民生活安置组:由街道社会事务办牵头,组织园林环卫服务中心、计划生育服务中心、安监办、食安办、动物防疫监督站、工商、教委参加。社会事务办副主任任组长,其他单位负责人任副组长。办公地点设在街道社会事务办,其主要职责是:发布灾情消息;接受救灾物资;监督食品流通;转移安置受灾群众,解决吃、穿、住问题;协助做好抢险、医治转移伤病员及人、畜尸体处理事宜。
(七)治安保卫组:由街道综治办牵头,组织城管中队、派出所、边防所、交警中队、交通管理所参加。综治办负责人任组长,其他单位负责同志任副组长。办公地点设在街道社会治安综合治理办公室,其主要职责是:负责灾区的社会治安、交通安全管理,发布临时治安管理和交通管制通告;保卫党政领导机关等要害部门和重要器材物资;严厉打击各种扰乱社会治安秩序、趁灾打劫等不法分子。
(八)医疗救护组:由劳动保障服务中心牵头,组织规划部、城阳二医部门、卫生监督与疾病防控工作站参加。劳动保障服务中心主任任组长,其他单位负责同志任副组长。办公地点设在街道劳动保障服务中心,其主要职责是:组织医疗、防疫机构人员进入灾区;设立临时抢救中心,及时抢救医治伤员;做好灾区消毒和控制疫情工作;组织运转伤员;采购、储运、调配药品等。
(九)财务组:由街道财政所牵头。街道财政所所长任组长,办公地点设在街道财政所。其主要职责是:筹集和解决抗洪救灾经费;统一管理上级和外援救灾经费,负责向上级申请救灾经费;统一安排解决抢险救灾指挥部及所属办事机构的办公经费,负责抢险救灾物资的采购。
(十)宣传组:由宣传科牵头。组织科教文卫服务中心、工商联、科协参加,由宣传科责任人任组长,其他单位负责同志任副组长。办公地点设在宣传科。其主要职责是:负责向社会报道雨情、水情和灾情;宣传报道抗洪救灾中的先进事迹等。
各社区、各单位都要建立抢险救灾指挥机构和办事机构,负责组织指挥本社区、本单位的抢险救灾工作。
五、在抢险救灾中应采取的紧急措施和遵循的原则:
(一)灾情一旦发生,各社区和各有关单位都要根据本预案和既定的部门岗位职责立即展开抢险救灾工作。街道抢险救灾指挥部及所属机构的各成员,要立即赶赴工作岗位开展工作。各社区、各单位要全力以赴、协同合作、奋力抢险救灾。
(二)洪涝灾情发生后,首要职责是抢救受灾群众,保护国家财产和重要器材物资,就地、就近组织自救互救。
(三)洪涝灾情发生后,街道办事处防汛抗旱指挥部办公室要继续履行防汛调度指挥职责,为避免灾情的进一步扩大和引发新的洪涝灾害,在组织水利工程抢险、堵复决口的同时,继续做好洪涝调度,采取一切蓄洪、滞洪、分洪措施,调蓄错峰,必要时应牺牲局部,保全整体,尽最大努力,减少灾害损失。
(四)为确保抢险救灾工作指挥无误,要建立社区、单位、街道逐级上报制度。报告的主要内容是:受灾范围、人员伤亡、房屋倒塌以及铁路、公路、桥梁、电力通信等设施毁坏情况等。在通讯联系中断或遇有障碍时,要派人直接报告。
六、紧急抢险救灾基本结束后,各社区和各有关单位都要抓紧恢复生产和群众的日常生活;要争取国家和上级对口部门及非灾区的经济、物资援助;要迅速恢复供水、供电、供气、交通运输、邮电通讯等生活、生产设施;迅速组织粮食和副食品供应;安排好灾民的衣、食、住,保证灾民生活安定;要组织农村劳动力开展生产自救,弥补灾害损失;要继续做好卫生防疫工作;学校恢复上课,各社区党支部、居委会正常工作。
七、对在抢险救灾中成绩显著的单位、个人,由街道党工委、办事处给予表彰奖励。对未按要求参加抢险救灾,造成损失的,要追究责任人员的责任;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。为提高洪涝抗灾救灾工作水平和应急反应能力,及时、妥善处置因暴雨、洪水、台风、干旱等自然灾害造成的重大紧急情况,最大限度地减少损失,保障人民生命财产安全和经济社会持续健康发展,根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》和《广东省重大洪涝台旱灾害和水利工程险情应急处置预案》等有关规定,结合我市实际,制定本预案。
1、防汛工作应以“责任重于泰山”做到“安全第一,预防为主”,加强对全体师生进行开展防汛工作的教育,增强师生的安全意识,提高学生的自防自救能力,如发生大暴雨学校应采取如停课等紧急措施,如在上课期间应组织师生有序回家,积极与家长联系接送学生平安返家,暑假前务必进一步加强对学生进行安全教育。
2、应经常教育学生注意上学路上的安全工作,如路上有漫水的地方决不强行淌过,并教育学生不到池塘、水库、低洼地带等可能发生洪水及地质灾害地区游玩,并视当地雨情、灾情,指定教师或家长接送学生上学、放学。
3、学校应认真地做好值班工作,确保师生生命安全和校园的财产安全,学校应安排汛期安全工作值班人员表,要有带班领导,带班领导与值班人员的职责是:要加强对汛情的监控,坚守岗位,做好值班情况记录,处置突发事件,紧急情况应及时向带班领导及教育局和县政府报告,并向相关学校或幼儿园传达处理意见,加强夜巡,确保学校的安全。带班领导与值班人员的手机或小灵通应24小时开机,学校应保证信息渠道畅通。
根据《中华人民共与国防洪法》与某某集团控股有限公司、区、街等上级有关部门对防汛工作的具体要求,结合我公司实际情况,为确保各项措施落实到位,使汛期各项工作顺利进行,编制公司防汛抢险应急预案”。具体如下:
为了搞好防汛抢险工作,确保本公司安全度汛,预案编制工作,坚持“安全第一,常备不懈,以防为主,防抢结合”的方针,本着“团结协作与局部利益服从全局利益”的原则,以科学的态度认真分析实际情况,立足防大汛应对突发性灾害天气,切实做好防汛排涝的各项准备工作,采取有效措施避免雨季漏雨、倒灌、淹泡等现象,避免与减少经济损失,保障汛期生产经营的正常进行,编制操作性较强的防汛预案,确保公司及职工生命财产安全。
防汛工作严格执行行政首长领导下的分级负责制,层层夯实责任,防汛期间各车间部门一把手亲自挂帅,同时为使防汛的各项指挥工作的有序进行,公司成立防汛工作指挥部。成员如下:
总 指 挥:集团公司党委书记、总经理 副总指挥:集团公司党委副书记、工会主席
成 员: 公司各分管领导、本部各部门负责人。
联 络 员:xxx
值班电话:
公司办公室:
综 合 部:
夜间值班:
值 班 室:
在汛期,为预防灾害事故对生产经营造成影响,我们按照某某集团(控股)有限公司、区、街防汛指挥部的要求,组建保安队与消防队为主的应急抢险分队,应急抢险分队服从公司防汛工作指挥部领导,在汛情紧急情况下随时进入防汛抢险战斗负责处置紧急情况。
1、为了做好防大汛、排大涝的各项准备工作,我们根据上级防汛指挥部的要求,组建以民兵与青壮年职工为主体的二百人抢险队伍,出现特大汛情将服从区防汛指挥部统一调动,做好上堤抗洪抢险的准备。
2、在防汛期间,为搞好公司内部抢险排涝工作,由公司职工组成100人的抢险队伍,一切抢险工作由公司防汛指挥部统一调动。
为安全渡汛,保证企业财产不受损失,在预报大雨及暴雨来临时,各车间、部门应加强防汛力量,保证在岗人员不得少于2人。同时,为确保公司所属企业各生产车间的厂房、库房及重点要害部位的汛期安全,尤其是杜绝各种细菌通过地下排水对食品的感染,车间、部门相应做好汛前防漏雨与对厂区内地下排水管道检查,各库房部位做好防倒灌检查工作,发现问题及时找主管部门解决,对地势低洼部位应采取防倒灌的措施,并切实保证安全渡汛,做到中、小雨不漏,大雨不倒灌,确保生产经营正常进行。
为搞好今年的防汛抢险、排涝等项工作,做到有备无患,各有关部门做好防汛设施、防汛工具、排水管道、防汛用土、防汛闸板、防水胶堵、通讯线路、值班车辆等各类物资的管理、维修、保养等项工作,使之处于良好战备状态。目前,我公司备有防汛工具:铁锨50把、扁担50条、排水泵3台、箩筐18个。
为确保安全渡汛,在汛期安排公司领导及管理人员防汛值班。对重点要害部位设专人值班制度,车间及有关部门领导值班制度,特别是遇有中、大雨时各重点部位必须有车间部门领导在岗,以便发现问题及时解决。
在防汛工作中,贯彻“谁领导、谁负责”,“谁在岗、谁负责”的原则,树立全局观念,做好防大汛的各项准备工作。为此,制定各有关岗位职责:
在汛期积极组织安排好生产并做好防漏雨与防污水倒灌的各项工作,及时掌握汛期的天气变化,结合生产实际协助组织排水、抢险。遇有雨情预报或夜间突发雨情,各车间、部门主要领导及防汛重点部门领导必须立即上岗巡视检查本车间、部门漏雨积水情况,并服从公司安排。
为了保证企业的正常生产、工作秩序与生命财产的安全,使公司各种设施在夏季安全度汛。
组长:xx
副组长:xx
成员:xx
抢险救援队伍:公司所有人员有责任有义务参加抗洪抢险,保护公司财产安全。
生在夜间或休息日时,值班人员临时负责指挥,并及时通知防汛小组其他成员赶赴现场。
1、防汛器材放在门岗,放防汛器材,主要有编织袋、砂子、铁锹等;
2、公司重点部位:公司所有厂房门口。
3、险情:
(1)公司门口向内流水不及。
(2)排水管道堵塞,厂区内水位上升。
4、汛期到来之前,办公室人员应仔细巡查全厂重点部位
(1)楼顶平台排水沟是否畅通无阻,同时将楼顶垃圾清运干净;
(2)检查污水井、排水管是否有堆积物,并加以清除,保证排水畅通;
(3)检查配电室等重要机房是否有漏雨情况,若有发生应及时处理。
1、若厂内出现险情时,要迅速用沙袋堵住重点部位门口,保护公司财产。
3、事件处理过程要进行详细记录,由办公室向公司领导及上级部门作出汇报。
为了有效防御灾害性洪水,规范防洪防汛程序,切实保障人民生命财产安全,最大程度的减轻灾害损失,根据《中华人民共与国防洪法》与《中华人民共与国防汛条例》规定,结合本工程项目防洪防汛工作的实际情况,制定本预案。
1、事故现场总指挥由项目经理部经理***担任;
2、伤员营救组由副经理***担任组长,施工队各班组分别抽调作业人员组成;
3、物资抢救组由施工队长***担任组长,施工队各班组分别抽调施工人员组成;
4、保卫疏导组由后勤人员与施工队各班组分别抽调施工人员组成;
5、抢险物资供应组由物资负责人曾德与担任组长、施工队各班组分别抽调施工人员组成;
6、后勤供给组由项目部办公室人员组成;
7、现场临时医疗组由现场医护人员与施工队各班组分别抽调人员组成;
8、防洪防汛应急救援领导小组的日常办事机构为项目部办公室。
1、事故现场总指挥的职能与职责:
a、所有事故现场操作的指挥与协调;
b、现场事故评估;
c、保证现场人员与公众应急行动的执行;
d、控制紧急情况;
e、现场应急行动的指挥;
f、作好应急救援处理现场指挥权转化后的移交与应急救援处理协助工作;
g、做好消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门联系工作。
2、伤员营救组的职能与职责:
a、引导现场作业人员从安全通道疏散;
b、对受伤人员进行营救至安全地带。
3、物资抢救组的职能与职责:
a、抢运可以转移的场区内物资;
b、转移可能引起新危险源的物品到安全地带。
4、保卫疏导组的职能与职责:
a、对场区内外进行有效的隔离工作与维护现场应急救援通道畅通的工作;
b、疏散场区外的居民撤出危险地带。
5、抢险物资供应组的职能与职责:
a、迅速调配抢险物资器材至事故发生点;
b、提供与检查抢险人员的装备与安全配备;
c、及时提供后续的抢险物资。
6、后勤供给组的职能与职责:
a、迅速组织后勤必须供给的物品;
b、及时输送后勤供给物品到抢险人员手中。
7、现场临时医疗组的职能与职责:
a、对受伤人员作简易的抢救与包扎工作;
b、及时转移重伤人员到医疗机构就医。
在险情发生第一时间及时上报应急救援总指挥,同时上报公司总部领导。
1、项目部办公室在防汛应急救援领导小组的领导下,负责组织各施工班组制定相应的应急预案,做好准备工作。
2、办公室负责做好天气预报信息的收集、跟踪与传递工作,督促各部门落实汛期的值班人员,并做好记录。
3、接到项目部施工队各班组按照所在地发布的有关紧急警报通知后,项目部防汛应急救援领导小组的全体人员应立即召开会议,并组织作好抗灾准备工作,督促做好各项应急措施,工地现场应加强巡逻检查,配备好抢险器材与物资。
4、办公室组织施工队各班组制定水灾事故处理的应急预案措施。
5、施工队各班组按防汛区域做好应急措施,使施工现场的排水系统畅通,加固临时用电线路,保证通讯畅通。
6、危险品存放应有明显的标志,防止洪水将其搅乱、混杂、流失,造成事故,需要时制定相应的应急措施。
7、项目部防汛应急救援领导小组组织应急预案的实施与检查,办公室督促各部门做好检查并记录。
1、项目部办公室负责联络防汛应急响应有关事宜,并组织施工队各班组实施应急响应的预案。
2、施工队各班组应积极配合办公室工作,并按制定的应急响应预案实施。
3、当发生严重意外防汛情况时,防汛应急救援领导小组应立即报告政府有关部门,以求得援助与指导,并及时向公司领导报告,同时应组织全体抢险人员根据灾害事故情况的特点,实施有效的应急措施,争取短时间内,努力将损失、不利因素降至最小程度或消除。
4、 当发生一般意外事件时,各部门按应急措施进行事件的处置,及时撤离人员与重要物资,控制与防止事件扩大,努力将损失或不利因素降至最小程度。
当确认发生防洪防汛事故时,由现场负责人下令,报告值班室,组织所有现场施工人员将施工机械加以安置保护,现场施工人员由班组长带队全部撤离。被困施工人员来不及撤离的,应选择地势较高地方躲避洪水,进行自我保护,等待组织救援。
4、在发生水灾时,如设备不能撤离到安全位置,应使设备处于动力关闭、加固与适当防护状态,防止设备造成不必要的损坏。
5、卫生员做好准备,并视汛情提前与定点医院联系。
2、启动专用照明线路,保障现场必要的照明需要。
2、加强现场看护,未经现场负责人同意不得放入任何人员。
1、在现场显著位置配备适当的救生器具,如救生圈、安全绳、长竹竿等;
2、对讲机等联系工具保持畅通;
3、自备发电机与照明专线保持良好工作状态;
4、现场预备砂袋等物,利于堵水与引导水流方向。
在对施工场区周边情况的摸查基础上,应确立事故现场外影响区域的疏散路线与方向,形成行之有效的疏散通道网络。应急状态时,由应急总指挥决定下达应急疏散令。保卫疏导组引领受影响区域的居民从疏散网络通道疏散、撤退。
交通管制机制由事故现场警戒与交通管制两部分构成。
1、警戒
事故发生后,对场区周边必须警戒隔离。其任务与作用是:保护事故现场、维护现场秩序、防止外来干扰、尽力保护事故现场人员的安全等。
2、交通管制
事故发生后,及时通知交警部门,对事故发生地的周边道路实施有效的管制,其主要目的是为救援工作提供畅通的道路。
本应急救援预案的培训与演练按《****局集团有限公司应急救援预案》培训与演练的有关要求执行。
事故发生后,由办公室负责督促事故发生地写出《灾害情况分析报告》,并组织相关人员评审本应急救援预案的适应性,如发现该预案部分条款不适应时则对本预案予以修订。
为提高抗洪抢险的应急处置能力,迅速、高效、有序地开展紧急抢险行动,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,保障经济社会全面协调可持续发展,根据《中华人民共和国防洪法》,制定本预案。
一、本预案适应于全街道范围内洪涝灾害的预防和应急处置。
二、洪涝灾情发生后,街道办事处防汛抗旱指挥部办公室应立即做出如下反应:
(五)立即组织有关部门、社区和单位进行抢险,进一步搜集更为详细的险情、灾情情况,及时向街道防汛抗旱指挥部和街道办事处报告险情、灾情情况。
三、洪涝灾情发生后,各社区和有关单位应立即按照既定的。
岗位职责。
实施抢险救灾工作保证与街道办事处和防汛抗旱指挥部的联络畅通。受灾情况和救灾进展情况要及时上报街道办事处和街道防汛抗旱指挥部。
四、洪涝灾情发生后,防汛抗旱指挥部按照上级防指和街道办事处的指示,统一指挥全街道的洪涝灾害应急处置工作,负责发布洪水通告,部署、协调、监督和检查办事处各部门、各社区、各有关单位的救灾工作;通报情况,调派力量抢险救灾;协调跨社区的救灾工作,解决救灾工作中的有关问题。指挥部下设机构及职责如下:
(一)防汛办公室:其主要职责是向指挥部提出。
工作方案。
;检查指挥部各项决策的落实情况;全面了解综合水情、救灾情况;负责向城阳区政府报告水情和灾情;起草文稿;负责宣传报道的统一组织管理;协调解决有关部门工作中的有关问题及通信联络工作。
(二)水情及洪涝调度组:街道党政办公室牵头,组织街道农业服务中心参加,街道党政办公室负责人任办公室组长,办公地点设在党政办公室;其主要职责是:负责全街道防汛重大事件的协调工作,发布洪涝预报、警报、紧急警报、汛情公报和气象预报;负责蓄滞洪区的洪涝调度,采取蓄洪、分洪、滞洪措施;负责组织河道工程抢险的有关具体工作。
(三)灾情调查组:由街道经贸办牵头,组织经管统计服务中心、企业服务中心招商部参加。街道经贸办负责人任组长,其他单位负责同志任副组长。办公地点设在街道经贸办,其主要职责是:负责对灾情进行快速调查、评估、统计上报。
(四)工程抢险组:由街道城建办牵头,市政公路管理服务中心、武装部、联通营销部、供电所、邮政支局参加。街道城建办副主任任组长,其他单位负责同志任副组长。办公地点设在街道城建办。主要职责是:负责对水利、交通、供电、通信、给排水等重点工程设施进行紧急抢修。
(五)物资调运组:由街道审计所牵头,组织税收代征处、社区居委会参加,街道审计所所长任组长,其他单位负责同志任副组长。办公地点设在街道审计所。其主要职责是:负责抢险救灾物资调拨和运输工作;管理援助物资的储运和分配。
(六)灾民生活安置组:由街道社会事务办牵头,组织园林环卫服务中心、计划生育服务中心、安监办、食安办、动物防疫监督站、工商、教委参加。社会事务办副主任任组长,其他单位负责人任副组长。办公地点设在街道社会事务办,其主要职责是:发布灾情消息;接受救灾物资;监督食品流通;转移安置受灾群众,解决吃、穿、住问题;协助做好抢险、医治转移伤病员及人、畜尸体处理事宜。
(七)治安保卫组:由街道综治办牵头,组织城管中队、派出所、边防所、交警中队、交通管理所参加。综治办负责人任组长,其他单位负责同志任副组长。办公地点设在街道社会治安综合治理办公室,其主要职责是:负责灾区的社会治安、交通安全管理,发布临时治安管理和交通管制通告;保卫党政领导机关等要害部门和重要器材物资;严厉打击各种扰乱社会治安秩序、趁灾打劫等不法分子。
(八)医疗救护组:由劳动保障服务中心牵头,组织规划部、城阳二医部门、卫生监督与疾病防控工作站参加。劳动保障服务中心主任任组长,其他单位负责同志任副组长。办公地点设在街道劳动保障服务中心,其主要职责是:组织医疗、防疫机构人员进入灾区;设立临时抢救中心,及时抢救医治伤员;做好灾区消毒和控制疫情工作;组织运转伤员;采购、储运、调配药品等。
(九)财务组:由街道财政所牵头。街道财政所所长任组长,办公地点设在街道财政所。其主要职责是:筹集和解决抗洪救灾经费;统一管理上级和外援救灾经费,负责向上级申请救灾经费;统一安排解决抢险救灾指挥部及所属办事机构的办公经费,负责抢险救灾物资的采购。
(十)宣传组:由宣传科牵头。组织科教文卫服务中心、工商联、科协参加,由宣传科责任人任组长,其他单位负责同志任副组长。办公地点设在宣传科。其主要职责是:负责向社会报道雨情、水情和灾情;宣传报道抗洪救灾中的先进事迹等。
各社区、各单位都要建立抢险救灾指挥机构和办事机构,负责组织指挥本社区、本单位的抢险救灾工作。
五、在抢险救灾中应采取的紧急措施和遵循的原则:
(一)灾情一旦发生,各社区和各有关单位都要根据本预案和既定的部门岗位职责立即展开抢险救灾工作。街道抢险救灾指挥部及所属机构的各成员,要立即赶赴工作岗位开展工作。各社区、各单位要全力以赴、协同合作、奋力抢险救灾。
(二)洪涝灾情发生后,首要职责是抢救受灾群众,保护国家财产和重要器材物资,就地、就近组织自救互救。
(三)洪涝灾情发生后,街道办事处防汛抗旱指挥部办公室要继续履行防汛调度指挥职责,为避免灾情的进一步扩大和引发新的洪涝灾害,在组织水利工程抢险、堵复决口的同时,继续做好洪涝调度,采取一切蓄洪、滞洪、分洪措施,调蓄错峰,必要时应牺牲局部,保全整体,尽最大努力,减少灾害损失。
(四)为确保抢险救灾工作指挥无误,要建立社区、单位、街道逐级上报制度。报告的主要内容是:受灾范围、人员伤亡、房屋倒塌以及铁路、公路、桥梁、电力通信等设施毁坏情况等。在通讯联系中断或遇有障碍时,要派人直接报告。
六、紧急抢险救灾基本结束后,各社区和各有关单位都要抓紧恢复生产和群众的日常生活;要争取国家和上级对口部门及非灾区的经济、物资援助;要迅速恢复供水、供电、供气、交通运输、邮电通讯等生活、生产设施;迅速组织粮食和副食品供应;安排好灾民的衣、食、住,保证灾民生活安定;要组织农村劳动力开展生产自救,弥补灾害损失;要继续做好卫生防疫工作;学校恢复上课,各社区党支部、居委会正常工作。
七、对在抢险救灾中成绩显著的单位、个人,由街道党工委、办事处给予表彰奖励。对未按要求参加抢险救灾,造成损失的,要追究责任人员的责任;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
本方案的指导思想是,坚持预防为主、常备不懈的方针,贯彻统一领导、分级负责、信息畅通、反应及时的原则,保证在洪涝灾害后,能够及时调动应急资源,有效地实施预防、控制措施,及时控制灾后易发传染病的流行和蔓延,保障灾区群众的身体健康,实现灾后无疫情的工作目标。
县卫生局成立“洪涝灾害疫病防控工作领导小组”,对洪涝灾害救灾防病工作实行统一领导、统一部署、统一指挥,根据灾情和疫情,组织调度医疗卫生力量,深入洪涝灾区防病治病和进行技术指导。
县疾病预防控制中心成立由中心主任为组长,流行病、传染病、消杀灭、监测、检验等专业技术人员为成员的疾病防控工作组,负责指导灾区卫生防疫,并协助开展疫情监测、饮用水监测及消毒处理、健康教育、外环境消杀灭等疫病防控工作。
县卫生执法监督大队成立由大队长为组长的卫生监督工作组,负责对灾区食品卫生、饮用水卫生等开展监督检查。
各镇乡卫生院、社区卫生服务中心成立由一把手为组长,单位业务骨干为成员的抗洪救灾应急工作组,负责对辖区内灾区现场开展医疗、饮用水消毒、疫情监测、健康宣传、外环境消毒等卫生防疫工作及对灾区食品卫生、饮用水卫生等开展监督检查。并随时待命,等候调遣。
各医疗卫生机构要制定和完善本单位《抗洪救灾疫病防控工作应急预案》,预案要科学、合理,具有实际操作性。各医疗卫生机构要对专业人员和应急队伍开展抗洪救灾疫病防控技术方案培训和演练,提高实战能力。县疾控中心要储备一定量的消杀药械、药品,以备应急所需。
一旦发生洪涝灾害,所在地乡镇(中心)卫生院要迅速启动应急预案,深入灾区现场开展救灾防病疫病防控工作,并将受灾情况报告县卫生局抗洪救灾疫病防控工作领导小组。县卫生局抗洪救灾疫病防控工作领导小组接到报告,立即启动《新津县洪涝灾害卫生应急预案》,并依据本工作方案调派县卫生防疫和医疗救护应急队伍,落实各项卫生防疫措施,领导开展各项医疗救治及疫病防控工作。
(一)、加强疫情报告,确保信息畅通。县卫生局、县疾控中心、各乡镇卫生院、社区卫生服务中心实行疫情、行政双值班制度,确保疫情报告渠道畅通。受灾地区在救灾防病特殊时期对甲乙类传染病和食物中毒实行疫情每日报告和“零”报告制度,每日报告单位一把手负责审核,并签字留底,保证数据真实准确,坚决杜绝漏报、迟报、不报。
(二)、作好疫情监测。县疾控中心派专业人员深入灾区开展疫情监测工作,在重灾区建立疫情监测点,主动搜索疫情,加强霍乱、伤寒、痢疾等肠道传染病以及出血热、钩端螺旋体病、疟疾、乙脑等虫媒自然疫源性疾病和流感、麻疹等呼吸道传染病的监测,分析疫情发展趋势,提出有针对性地防治措施,做到早发现、早诊断、早报告、早隔离、早治疗、早控制。
(三)、加强消毒、管好饮用水。开展饮用水消毒管理,重点抓好水源保护和饮用水消毒,防止水源性疾病发生。特别要加强县地源供排水公司和花源自来水厂两个集中供水点的监督监测检查,加大水源保护力度,水源一旦受到污染,立即停止取水,改用应急水源,同时加大监测频率,每2小时监测一次,加大净水剂和消毒剂的投加量。地源、花源水厂被淹,洪水退后要进行组织对饮用水水源对彻底清理,并检修供水设施,全面消毒,经水质检测合格后方可供水,确保供水安全。
(四)、加强监督管理,防止食物中毒。县卫生监督所要在灾区开展食品卫生监督检查,加强集体食堂和灾区供应食品、食具监管,特别要加强对熟食和卤菜的监督检查,防止微生物和化学品污染食物,坚决取缔无证食品生产经营,防止食物中毒和其他食源性疾病的发生。
(五)、消灭蚊蝇鼠害。环境消毒、灭“四害”工作实行辖区负责制,各镇乡动员抗震救灾消杀灭队伍,按“一村一人一机”原则落实消毒、杀虫人员及设备,组织实施环境消毒、灭“四害”。对水淹地区和居民住宅、厕所、垃圾点、临时住所等地全面实施药物喷洒消毒和卫生处理。在洪水消退后,应重点做好蚊蝇孽生地的处理,在人群居住较集中地区和被垃圾、粪便污染严重的地区,重点进行药物喷洒处理,消灭蚊蝇,并开展灭鼠工作。
(六)、开展群众性健康教育活动。充分利用电视、报纸等媒体,通过短信、传单、通告等方式,广泛开展灾后防病知识宣传,重点宣传环境卫生、饮水饮食卫生的重要性和饮用水消毒、环境消毒等具体方法,促使群众自觉提高自我保健意识和自我防病能力,养成良好的卫生习惯。
(七)、医疗救治见《新津县抗洪救灾医疗救治工作预案》。
根据洪涝灾害后疫情往往滞后于灾情的特点,受灾地区救灾防病工作各项应急措施要在灾后持续一段时期。所有工作结束后,受灾地区要对本次救灾防病应急工作进行系统地总结、分析、评估。并将报告上报县卫生局和本级政府。
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