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20xx年以来,信息中心在各级领导的关心和指导下,在各个单位的大力支持与协助下,全体工作人员齐心协力共同努力,按照县局要求,强化责任意识,加强基础管理,保障技术支持与服务,紧紧围绕税务信息化服务税收征管来提高业务水平,积极有效的开展各项信息化建设,更好的为税收工作服务,总结20xx年度,信息中心主要做了以下几项工作:
一、加强学习,全面提高中心人员综合素质
(一)加强政治理论学习。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习党中央关于全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重要理论,全面把握党中央、国务院的一系列方针政策和对税收工作的各项要求,狠抓信息中心效能建设,在思想上和政治上树立正确的人生观,事业观,世界观和权力观。
(二)组织业务技能学习。结合税收征管和计算机技术知识,坚持信息技术服务于税收征管的思路,每月开展业务学习活动,认真学习新技术、新知识,更新自身知识结构,努力适应新时代税务信息化工作的需求,不断提高信息技术水平。
二、加强税收数据和征管质量检测工作
今年税收数据与征管质量考核和去年相比有较大变化,为了做好这项工作,信息中心早请示、勤汇报、多沟通,并制定相关的制度,积极主动的协助税源管理部门和各业务股室做好了数据修改工作。
(一)建立健全考核体系,按月实行税收数据及征管质量情况通报机制。将考核结果列入县局年终目标管理考核,实行按月通报制度,加强了各税源管理部门对此项工作的重视;按期检测数据,有问题及时通知相关部门处理,力争将问题解决在萌芽中。
(二)积极寻求市局的指导与支持。今年税收数据和征管质量考核率进行了调整,并增加了一些新的考核指标。检测脚本也有较大幅度的改变,对于一些没理解的脚本和口径,主动向市局信息中心和其他科室请示,认真研读学习下发的sql脚本,确保能够及时检测正确结果并预警,20__年度基础数据实现零差错,数据准确率始终保持在100%。
(三)调查分析影响征管质量与基础数据的原因,规范相关业务操作。在检测出错误数据和未达标征管质量比率时,一是尽快通知相关部门具体的错误信息并督促修改,保证在市局规定的时间内完成错误数据的改正工作;二是参加由各部门业务骨干参与的征管质量讨论会,讨论出现的问题原因及解决办法。通过上述手段,总结经验,让相关人员规范业务操作,强化征收管理,提高征管质量。
三、加强监控,增加线路,确保网络通畅与网络安全
20xx年度新增一条移动公司的备用网络线路,可以与电信线路同时使用,两条线路物理分隔,在任何一条链路切断的情况下,依然可以正常访问各应用系统,有力保障了网络的畅通无阻,并按时定期检测主用和备用线路,及时发现问题并排除故障,全年度信息中心排除网络故障共计十余次。
同时不断规范和加强县局及农村分局的网络安全管理,完善杀毒软件体系,切断病毒传播途径;严格执行内外网分离制度,做到涉密不上网,上网不涉密,确保了无断网、无泄密。
四、积极配合其他股室,努力做好技术支持工作
随着税收信息化程度的越来越高,信息中心与各部门业务联系也越来越多,为了适应工作需要、提高办事效率,现有业务系统常常升级,或者是开发出了新的软件系统。为保障税收工作的顺利开展,信息中心技术人员积极配合市局和相关股室做好了新版软件的上线、管理和培训,确保各应用系统能够迅速投入使用。
(一)完成了国税内外网系统的上线工作,前期配合相关部门认真调研,区分职责,做好对系统的初始化、权限配置和操作方面的讲解工作,确保系统上线后相关责任人能够立刻登录网站正常应用。
(二)配合县局大厅和四个分局做好了车辆购置税征收管理系统的上线,成功进行新老征管系统的转换,保障了车购税征收工作的顺利开展。
(三)协同税政股、办公室等股室做好了出口退税、能耗测算等相关业务软件系统的安装调试工作。
五、优化硬件配置,确保硬件平台正常使用
一是确保各部门工作用计算机的正常运行,当出现状况时,做到随叫随到,不厌其烦,尽快处理,同时力争在现有设备的基础上做到物尽其用,能修不换,及时对计算机进行维护和必要的升级。二是继续做好视频系统调试工作,在每次召开视频会议的时候,都提前了半
天进行视频网络调试,保证视频会议网络信号的正常传递。总之做好了各项信息技术服务工作,不因为硬件问题影响同志们的日常工作。
六、做好了公文处理和县局ftp等各项数据备份工作
对各需要备份的应用系统数据,要求做到缩短备份周期、完整数据备份、有效数据恢复,同时,为增强备份数据的安全性,备份数据一式两份,一份存于本机磁盘的单独分区,另外一份通过网络异地存放,重要数据定期采用光盘刻录的方式备份,确保在突发情况引起数据丢失时,能够有效及时的恢复数据,真正做到有备无患。
今年以来,信息中心的工作在全体人员的共同努力下,取得了一定的成绩,但是,我们也清醒的看到了存在的问题和不足之处,离县局对我们的要求还有差距,特别是今年的征管质量考核在全市排名靠后,说明我们对征管质量只做到了准确检测数值,却没有想出好的办法从根本上提高征管质量,造成了被扣分的结果,明年我们将知耻后勇,锐意进取,扎实工作,继续秉承信息技术服务税收工作、服务经济发展的理念,全力以赴的完成市县局安排的各项工作任务。
xxxx年是新中国成立xx周年,也是机构改革后新税务履职尽责的完整首年。xx区局在上级税务局党委的正确领导下,开启了高质量推进新时代税收现代化新征程.适逢岁末,梳理既往工作,分析当前形势,对xxxx年亮点工作和xxxx年工作思路做如下初步思考:
一、xxxx年工作呈现六大特点
xxxx年,税务工作主题鲜明,主业艰巨,主线明晰。xx区局积极履行使命责任,以新作为展现新气象,以新担当开创新局面。
(一)党的建设全面加强。一是“第一属性”更加彰显。以党的政治建设为统领,坚持将学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为党委会、党委理论学习中心组、“三会一课”核心内容,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,把准政治方向,加强思想建设;扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,高质量完成规定动作,结合地域特色创新开展“六项行动”特色鲜明,“x+x”专项整治上下联动推进扎实。以主题教育促改革落地生根,以改革成效检验主题教育成效。二是党组织政治能力更加突出。围绕新纵合横通强党建工作机制体系,以党建工作“堡垒工程”为抓手,党委委员与定点村建立蹲点帮扶机制,设立党建联创“三服务”主题党日。规范落实“三会一课”、主题党日、党员党性定期分析等制度,推进基层党组织标准化规范化建设,把党支部建设作为各级党组织履行管党治党责任、推进全面从严治党的基本任务,基层党组织的组织力、凝聚力和战斗力明显增强。办税服务厅设立“红色驿站”,创建“三联三百”税务党建服务品牌,直接为企业解难、帮群众脱困、助乡村振兴,相关工作成效获《新华社·高管信息x》纸媒刊登及新华网、中国网等多家央媒网站转载。开展“万名党员进万企 领导干部下基层”专项活动,走访服务企业xxxx户。三是全面从严治党更加深入。落实全面从严治党主体责任制,着力加强党风廉政建设,制定区局党委落实全面从严治党主体责任制工作方案和任务清单,进一步压实管党治党政治责任。纪律建设和作风建设不断强化,区委党委带头建立党委会学廉、局长办公会学法制度,加强廉政警示教育,全年共发送警示材料xx期,召开全员警示教育大会x次,组织党员干部xx人次赴x市看守所开展警示教育,开展重大节点廉政风险防控。深挖细查“四风”隐形变异问题,持续开展各类问题专项治理,干部职工主动养成在严监督和紧约束下工作生活的习惯,推动全局作风建设持续深化、提升。综合运用监督执纪“四种形态”,全年共开展节前重点岗位责任约谈x人次, 履行全面从严治党主体责任提醒谈话xx人次,对涉及信访举报的干部开展廉政提醒谈话x人次。监督力度明显加大,突出“减税降费”监督,强化政治监督、日常监督的“大监督”格局,认真做好市局对区局第一税务所的巡察迎检及整改工作,充分发挥政治监督和政治保障作用;政治生态持续向好,班子成员带头落实“四合”部署,以身作则讲团结、讲作风、讲配合,引导干部队伍更好融合,实现从相加到相融。
(二)减税降费不折不扣落地减负惠民。坚决贯彻落实党中央、国务院关于“实施更大规模减税降费”的决策部署以及省、市局减税降费各项工作部署,坚决执行“四实四硬”工作要求,稳妥有序推进个人所得税第二步改革,深化增值税改革,全面落实小微企业普惠性减税政策,实施社保降率减费政策。建立“x+x+x”工作推进机制,制定并落实工作责任清单、绩效考评方案、日总结、周例会、周简报、月督察等十余项工作制度,实现减税降费领导统筹到位,责任落实到位,监督督办到位、总结反馈到位。实现辖区内新政宣传xxx%全覆盖、重点对象新政辅导xxx%全覆盖。创新推出税银社联动退税等好做法,优化退税办理,追溯退库率达xxx%。密切关注减税降费政策落地对组织收入、地方经济、市场主体产生的效应,做好分析预测,定期向地方党委政府纪委监委主要领导做专题汇报,争取理解和支持。
(三)税收职能充分发挥。一是组织收入工作稳妥推进。严格落实“三个务必、三个坚决”要求,依法依规抓好组织收入工作,进一步提升经济税收的匹配性、收入增长的稳定性、税源发展的持续性。全年共组织税收收入 亿元 ,同比增 %;其中直接构成区级地方收入税收为 亿元(地方财政口径),同比增长 %。x-xx月累计办理出口退税xx.xx亿元,同比降低x.x%。二是以税资政充分发挥。助力地方数字经济建设,注重部门间数据交换共享,x-xx月份累计对外提供数据xx多批次。加强从税收角度观区域经济运行情况,积极为地方政府科学决策提供参考。今年以来已向地方政府提交税收经济分析专报x篇,获得地方党政主要领导批示性肯定x次
(四)税收营商环境有效优化。一是电子税务局推广成效走在全省前列。率先建成电子税务局体验中心及电子税务局数据处理中心、电子税务局票据邮递处理中心,创建电子税务局办税功能“清单式”动态推广模式,创新打造自助办税终端“一体机”并取得国家专利权,在泰隆银行等三家金融机构x个网点设置“税务e站”,与泰隆银行联建“税银一站式服务厅”,构建“网上办税为主、自助办税为辅、实体办税兜底”的便利化办税完整闭环。截至xx月底,我局网上办税率达xx.x%,位居全市第一、全省前列;报税清卡等x项业务办理耗时缩短xx%以上;人工窗口数量减少至xx个,精简率达xx.x%,纳税人办税实现即来即办。发票及涉税文书实现“网申邮递、一日寄达”。相关工作成效获总局纳服司副司长张维华、省局党委书记龙岳辉、省局局长劳晓峰、省局总经济师刘炳荣、市局党委书记尹苏平肯定,并被《经济日报》及省府办信息专报、市府办信息专报报道。全省“最多跑一次”改革推进会、全省自助办税终端建设工作调研会、全省自助办税终端调研会、全市深化电子税务局推广现场会先后在xx召开。“电子税务局税务端数据处理平台”作为优秀创新项目参加全省税务系统创新项目现场评审,“税银一体化建设”项目在全市改革优秀案例网络展示中获县区级项目的投票第一名。二是税收宣教亮点突出。积极推广应用“税企征纳沟通平台”“新办智能一网通平台”,畅通税企沟通。开展涉税“黑中介”“中介黑”专项治理,净化办税环境。以第xx个税收宣传月为载体,开展“减税降费”有奖在线知识竞答、税收宣传走进农村文化礼堂、童心税眼看世界等系列税收宣传活动,参与人数达xxxx余人。同时借助新媒体平台扩大活动宣传影响面,取得较好效果。分级、分类、跨部门、跨层级开展各类业务培训,截至目前累计开办减税降费新政、企业所得税汇算清缴、高新技术企业认定、环保产业转型涉税问题等专题课堂xx场次,培训对象超过 xxxx户次。高新技术企业孵化工作成果显著,xxxx年拟发展高新技术企业xx户,xxxx年拟发展高新技术企业xx户。三是 “便民办税春风”行动进一步深化。推进办税服务厅进驻政务服务中心,逐步实现“一门”办税,目前xx区行政服务中心税务窗口除车辆购置税以外的涉税业务均可受理。加快出口退税办理效率,全区一、二、三类企业平均退税时间达到x.x天以内。简并优化税费申报表,实行主税附加税合并申报,减并纳税次数,目前纳税次数已缩减为x次。进一步推进纳税人“承诺制”容缺办理,提速办税流程,窗口业务首次受理(办结)率提高至xx%。深化“最多跑一次”改革,落地企业全生命周期“一件事”和公民个人全生命周期“一件事”税务职责,实现常态化企业开办领取税务发票环节xx分钟以内办结,简易注销公告结束后x日办结,企业信息与其他部门共享互认;不动产交易登记一般商品转移登记办理时限压减至x个工作日之内,申请材料压减至x份材料,办理环节压减至x个以内。
(五)税收执法水平优化和税收监管体系完善持续加强。一是税收风险应对水平明显提升。截至目前共接收上级推送风险管理任务xx个批次,本级统筹建立风险任务x个批次。其中,减税降费任务x批次,增值税快速反应x批次,行业综合类风险任务x个批次,特定风险类任务x个批次,涉及纳税人xxx户次,当前完成xxx户应对反馈,另xx户还在处理中,共查补税款及滞纳金xxx.xx万。另未通过系统推送x户建筑企业补缴税款及滞纳金xxx.xx万元。接收外单位跨区域发票协查任务xx批次xx户次,调增企业所得税应纳税所得额xx.xx万元。移交稽查局案件x户次,接受稽查转办等案件xx件,共补缴税款及滞纳金xx.xx万元。二是各税种管理扎实有效。积极深化增值税改革,按日监控小规模纳税人免征增值税执行情况,至xxxx年三季度,共办理免增值税x.xx亿元;xxxx年x月份至xx月,税率调整我局降税xxxxx.xx万元,企业实际享受加计抵减税额为xxx.xx万元,旅客运输凭证可抵扣,影响税额xxx.xx万元,不动产一次性抵扣影响税额xxxx.xx万元。开展消费税税制改革调研,加强消费税信息采集。广泛宣传新车购税法调整征收范围和取消最低计税价格变化,确保x月x日起新政平稳实施。与住建局、房管处合作,全面摸查土地增值税三年以上、五年以上可清算未清算的项目,在调研房开企业存在进入开发时间差和周期差异的背景下,分析其利润变化趋势和成本变化差异,做好收入均衡的风险预测;完成土增税建安成本审核服务入围项目招投标工作。集中对 “金属表面热处理”行业进行环保税清查,与环保部门在日常复核的基础之上,注重信息管理,提高征管效率。加强同国土部门联系,实现数据共享,以耕地占用税法颁布并即将实施为契要,做好耕地占用税的清理、申报工作。房土两税管理,完成xxxx、xxxx年度新办高新技术企业房产税免征和xxxx年度国有改制企业和集体企业房产税减征事项审核,全面摸排备案类优惠政策执行。开展房土两税、车船税、印花税、城建税优惠政策落实“回头看”。资源税方面,启动了地质矿产的新软件系统的运用,与自然资源局矿产部门的数据库的信息共享。做好个人所得税改革后续管理,加强个税政策减免核算统计,落实个税明细申报xxx%和个税数据清理,切实保障六项专项附加扣除政策落实落地、自然人税收扣缴客户端xxxx版顺畅运行。加强企业所得税汇算清缴及后续审核,在x市范围内率先达到xxx%申报率,完成汇算清缴xxx%。小微企业xxxx年度企业所得税年度优惠落实面达xxx%。着重加强研发费加计扣除、扶贫捐赠扣除、小型微利企业税收优惠等政策落实,持续开展企业所得税跨年核定自审。xxxx年度享受研发费加计扣除户数xxx户,享受金额x.xxx亿元,同比增长了xxx.x%与xxx%。全区x-x月份小型微利企业实际减免企业所得税x.x亿元,户均减免税额x.x万元。开展反避税案件核查,加强涉及国际税收的重点企业辅导,注重对外付汇核查。三是社保费和非税收入征管工作成效显著。深入落实各项降费政策,社保费方面累计完成xxxx户困难企业社保返还x.xx亿元。五项社保费实现现阶段性普惠减征x.xx万元。xxxx户建筑业、制造业、交通运输业企业x、x月份五项社保费减免。为xxxx户xxxx年至xxxx年追溯期内应享受未享受两个教育附加减免企业,退库xxx万元。为所属期xxxx年以后两教附退库应减未减企业,就xxxx年x-x月属期及每月T+x自查退库xxx.xx万,征前减免xxxx.xx万元。残疾人就业保障金征前减免减征xxx.xx万元。落实文化事业建设费小规模纳税人月x万、季x万免征以及减半征收政策,累计征前减免xx.x万元。制定“四率”量化考核办法,夯实社保征管基础。建立税社医“三位一体”工作法,提升灵活就业人员征管服务。制定社保欠费管理和退费统一规范。简化残保金退库工作程序。牵头召开全区动员会,开展“骑行宣传”活动,全力做好城乡两费征缴工作。四是依法治税亮点突出。积极配合“无证明城市”创建,取消证明材料xx项,涉及办事项目xx项。依托内控平台,加强各部门、各关键岗位内控机制建设。扎实推进行政执法“三项制度”,提高税收执法公信力。加强税务司法协作,今年以来共参与司法协作xx例,向各地法院报送欠税费、滞纳金总额xxxxx万元,目前共追缴税费款、滞纳金xxxx万元;规范企业破产处置,收到破产管理人有关债权申报通知书xx份,共向破产管理人申报税收债权xxx万元,处置x起股东损害债权人利益责任纠纷案件。开展民间借贷协同治理,对民间职业放贷人依法征税,截至目前已出具《关于协助征收税费的函》x份。
(六)干部队伍同心同向全面融合。一是加强内部行政管理,发挥绩效管理及数字人事“双轮”驱动作用,建立全局工作规则,落实公务员职务与职级并行,实行国地税临聘人员工资并轨。注重保密工作落实,规范化推进区局档案管理,严格规范信访、舆情事件处理,加强后勤安保管理,严格规范财务管理,确保区局行政运行平稳。二是加强干部队伍培养,创新推出干部成长“助力工程”,涵盖“通用知识全员培训”“分类分岗小班化培训”“导师制传帮带”“业务骨干‘学’‘做’‘说’三级联动培训”“考核激励制度”五大体系,通过分层次、分岗位、分年龄的业务培训,打破业务壁垒,帮助干部建立完整的税收知识体系,使力合在更高层级上发挥集成作用。筹备岗位大练兵、业务大比武活动。区局x名同志在全省业务大比武中名列第x名,x名同志获评“x好人”。三是加强税务文化建设,提炼“金桥税韵”税务文化品牌,建成党建文化长廊、党建文化展厅。举办“展改革新貌•谱四合新篇”新年晚会、“牌逢对手•棋乐融融”棋牌比赛、乒乓球比赛、工间操比赛、广播体操比赛、“礼赞新中国•唱响税务梦”歌咏比赛、“城乡保惠万家•集中征缴靠大家”徒步走等形式多样的文娱活动,发挥党工青妇组织作用,丰富干部业余生活,增进干部间交流融合,聚集起更强的队伍凝聚力、向心力、战斗力。我局在x市税务系统第一届运动会广播体操比赛中荣获第三名,三名运动会抽调代表市局参加全省税务系统第一届运动广播体操比赛也取得第三名的好成绩。
二、xxxx年工作谋划
(一)巩固深化主题教育成果,纵深推进全面从严治党。主题教育虽告一段落,但守初心、担使命只有进行时,没有完成时。我们将结合学习贯彻党的十九届四中全会精神,进一步深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于税收工作重要论述和重要指示批示精神,始终把政治建设摆在首位,提升党建工作质量,加强基层党组织建设,强化纪律作风建设。按照既严又实的标准,紧盯责任落地,进一步增强落实“两个责任”的系统性、协同性、实效性,进一步提高制度化、常态化、精细化水平;紧盯纳税人缴费人操心事、烦心事、揪心事,压紧夯实基层党组织全面从严治党主体责任;紧盯政治生态,高标准开展作风整治,营造风清气正良好环境。
(二)坚持依法治税,全力完成税费收入目标。在内外部环境不确定性因素加大的背景下,组织收入形势较往年严峻。我们将及时向地方政府及财政等相关部门汇报沟通,推动xxxx年收入预算合理安排,争取工作主动。同时要加强重点税源监控,开展税收分析和税收预测工作,准确把握税源;加强数据管税,注重企业欠税清理,提升各税种及非税收入征管质效。积极开展减税降费对组织收入的影响以及地方经济发展对税收收入的影响分析,把握好税收收入的进度,合理安排免抵调库工作。
(三)创新服务举措,持续优化税收营商环境。继续保持xxxx年优化税务服务的好做法,结合《优化营商环境条件》的有关要求,进一步注重集成创新,提升税务服务的层级。一是把握好宏观和微观思维,在宏观上以电子税务局为主阵地,在微观上围绕办税厅服务和事项,以简便易行好操作的方式解决办税难题。二是注重服务的有效供给,突出纳税人个性化服务需要,将满足纳税人合理诉求作为税收改革的关键驱动,系统分析纳税人真正的需求,推行管理措施预先体验制度,小步快走持续更新迭代改进。三是加快职能转变进程,进一步落实税收权力清单等制度,加强纳税人诚信激励与失信惩戒,增强纳税人的风险防控意识和守法责任自觉。四是加强办税厅建设,探索在电子税务局全面推广应用的背景下,实体办税厅的服务模式该如何转变,进一步提升办税的专业化、流程化、高效化水平。
(四)聚焦提质提效,切实增强税费治理能力。党的十九届四中全会对国家治理体系和治理能力现代化的最新部署,对税费治理能力提出了新的更高要求。在统筹推进优化税收执法方式与加快健全完善税务监管体系过程中,我们将继续注重加强重点行业、重点税源、新型业态等综合性风险管理,全面提高风险管理应对水平。深化数据应用,结合税源特点,围绕人财物、产供销、料工费,强化基础管理;切实推进与电力、市场监管局等第三方信息共享与征管协作,提升涉税数据增值利用能力和水平,增强税源管理的实时性和有效性。健全依法治税机制,不择不扣落实行政审批制度改革各项制度,深化税收执法监督,提升后续管理质效。
(五)聚焦担当作为,大力加强干部队伍建设。明年我们将持续开展“互学互帮互比”岗位业务大学习,对青年骨干、业务骨干实行重点培训。发挥“传帮带”作用,开展“以师带徒”活动,全面提升干部队伍履职能力。深化绩效管理,将绩效管理和重点工作紧密融合,发挥绩效管理对重点工作的推动作用。做好区级单位工作目标考核,力争考核“双优秀”。加强个人绩效管理和“数字人事”工作,营造良好工作氛围。继续加强税务文化建设,充分发挥书吧等税务文化建设好的载体作用,丰富“金桥税韵”文化品牌内涵,以文化人,以文育人,全年提升队伍素养。推进精神文明创建,争创高层次的新荣誉。
天时人事日相催,冬去阳生春又来。极不平凡的2005年伴着辉煌与荣耀已载入历史,一个充满希望与挑战的2005年伴随着春的脚步已悄然到来。过去的2005年,是一个具有特殊意义的年份,十六届四中全会胜利召开、中央解决“三农”问题政策的出台、奥运雅典赛场捷报频传,可谓盛事不断、喜事连连。更令地税人值得庆贺的是我们迎来了地税成立的十周年。正是在这有着特殊意义一年里,我局以邓小平理论、“三个代表”的重要思想为指导,围绕市局“五四三二”的工作思路,坚持落实科学的发展观,围绕收入中心,强化税收征管、推进依法治税、加强内部管理、严格工作举措,团结一心,奋力拼搏。以税为重,强化税收征管和社保费分类管理,税收征管质量不断优化;以人为本,加快人事制度改革步伐,队伍素质明显增强;以廉生威,加强党风廉政建设,积极开展效能监察,地税形象稳步提升。 一、坚持以人为本,转化潜能,队伍建设取得了新成效 一年来,我局坚持以人为本,牢牢把握队伍建设这个根本,通过完善人事制度、强化教育约束、加强作风建设、推行能级考核,使全县地税系统干部队伍综合素质有了明显提高,干部职工的大局意识和责任意识明显增强,为完成各项工作任务提供了坚强的组织保证。 (一)加强政治业务学习,提高了队伍素质。2005年,全局从抓干部职工的学习教育入手,健全学习制度,制定学习计划,调动了干部职工的学习兴趣,促进了队伍素质的提高。全县地税系统举办写作、计算机知识、政策法规、征管等方面的培训班,先后为信息宣传员、责任专管员、微机操作员、发票管理员举办培训班20期。局机关以每周星期五组织机关干部进行政治业务学习,举办“周末学校”,先后学习了《中国共产党中央关于加强党的执政能力决定》、《中央一号文件》、《两个条例》、《行政许可法》等内容,提高了干部职工业务能力,锤炼了政治敏感性。为弘扬正气,10月份,县局机关抓住 同志这个具有时代特色的先进典型,认真组织学习,广泛开展大讨论,使广大干部职工受到了一次深刻的思想教育。各分局也以青年读书小组为阵地,不断强化政治业务学习。 分局加强干部职工业本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃务学习,组织集中学习不搞形式、不走过场。他们切合信息化主题,在分局内掀起了一股学习计算机知识的热潮。分局建立了纳税户微机档案、实现了微机产表,充分发挥了计算机的利用效率。 分局以“学政治、学业务、学法律、学英模”为主题,狠抓干部职工的学习和教育,分局人人写出2万多字的读书笔记,仅2005年,分局就举办学习心得栏12期,使干部职工学有计划、学有笔记、学有心得、学有收获。 其次认真抓好远程学历教育。县局积极为干部职工的学历教育创造条件,出台优惠政策,报销部分学费,调动了干部职工加强学历教育的积极性。去年全县地税系统参加远程学历教育的达40人,全部拿到了大专文凭。截至2005年,全系统 名干部职工有 取得了大专文凭,大专学历以上人数占干部职工总人数的80%以上,全县干部职工的文化素质有了明显提高。 (二)加强思想作风建设,凝聚了队伍内力。加强思想作风建设是新形势下做好地税工作的重要手段之一。2005年以来,我局主动适应地税工作的新形势,不断加强思想作风建设力度。大兴求真务实的工作作风,通过狠抓岗位职责,严肃劳动纪律,提高了工作效率。10月份,县局印发了《效能监察方案》,将地税人员的工作职责更加具体化。通过强化督办抓落实,深入基层抓落实,狠抓工作效率,办实事,求实效。大兴埋头苦干的工作作风,5月份,县局结合实际,召开了为期两天的全系统中层干部思想作风建设会议,并在全县范围内开展了“怎样做好新时期地税带头人”等专题讨论活动。局领导成员、股室负责人和基层单位负责人都在会上作了深刻的思想剖析。会后,各分局也积极开展思想作风整训活动,因时利导积极开展思想教育,使干部职工加强了自我管理、自我监督。调整了干部职工心态,激发了干部职工的工作热情。 (三)加强干部能绩考核,激发了工作活力。为政之道,在于得人,全局积极推进人事制度改革。一是优化了干部配置。全局努力推
今年上半年,xx县局按照市局党委的工作部署,瞄准“全面走在前列”的目标,围绕“一二三四五六”总体规划,细化措施、担当作为,在市局党委的正确领导和各科室的大力支持下,各项重点任务进展顺利、成效显著。现将上半年的工作情况、存在的困难问题以及下一步的计划汇报如下:
一、强化党建统领、落实一体两翼,上半年工作取得显著成绩
(一)抓党建、树典型,品牌建设迈上新台阶。始终把党建作为xx税务工作的第一突破口,通过加强党的建设补短板、强弱项、促提升。今年以来,我们把党的建设与学习宣传张克成同志先进事迹有机融合,运用“红蓝橙绿黄”五彩工作法,推动形成以“克成精神”为内核的“崮红税惠”党建品牌。在具体工作中,一是开展了“党建创优年”活动。以建设“政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强”四强机关党支部为抓手,开展了“结亲连心”“双报到共驻共建”“党旗在一线飘扬”等活动,实现了党建与业务的融合共促。上半年我局在全县党建会议上作典型发言x次,承接全县党建现场观摩x次,县局机关党委被表彰为省级先进基层党组织,成为全县“党建工作示范点”。二是持续学习宣传张克成事迹。在上级和地方党委的关心支持下,张克成同志被授予“全国优秀共产党员”称号,并到x参加了系列表彰庆祝活动。我们结合庆祝建党100周年,积极开展张克成事迹宣讲工作,按照上级的要求,选拔培养x名宣讲员,其中董玲玲同志已先后在全国税务系统开展了十余场宣讲活动,段伟受邀到市工会等系统外单位开展了宣讲,张克成事迹在系统内外引起了强烈的反响。三是开展党建共建活动。总局收入核算规划司将xx县局确定为“党建直联点”,x月初收规司党支部到xx开展了“追忆百年伟业 传承红色基因”党史学习教育主题党日活动。我们用好这一契机,梳理出x个方面的短板弱项,加强同收规司党支部的沟通交流,建立长效机制,以党建为抓手不断提升整体工作水平。
(二)抓教育、强党性,党史学习取得新成效。深入贯彻落实习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神,按照市局党委和县委有关工作部署,迅速掀起学党史、知党史、铭党史的热潮。一是在全体党员中开展了“八个一”活动。即接受一次党性教育,重温一次入党誓词,观看一部红色电影,读一本红色经典读物,写一篇红色故事感悟,参加一次党史知识竞赛,听一次党史专题党课,参观一次xx县党史、地方志展厅。同时还开展了“庆百年华诞 促改革发展”党员大学习大培训大提升活动,通过党委理论学习中心组学习、个人自学、专家辅导、集体研学等方式,持续推动党史学习教育走深走实。二是结合建党100周年开展系列庆祝活动。在积极完成市局、县委安排的规定动作的同时,结合本地特点和税务特色组织系列活动,以庆祝建党100周年为契机不断深化党史学习教育的成效。组织参加“庆百年华诞 谱xx新篇”大型主题合唱展演,开展了“我向党说句心里话”、“红色印记 担当使命”税务故事短视频大赛等活动。组织全体党员干部到孟良崮战役纪念馆“缅怀先烈守初心、赓续精神担使命”红色教育活动,组织青年理论学习小组到沂蒙红嫂纪念馆开展“重温红色历史,传承五四精神”主题活动,不断激发青年党员干部的活力与担当。三是扎实开展“学党史、树正气、践宗旨”活动。通过深化党史学习,弘扬新风正气,在工作中倡树“八种良好风气”,开展“八个专项整治”,查找突出问题x条,制定整改措施xx条,目前已全部整改到位。切实转变工作作风,践行为民服务宗旨,深入推进“我为群众办实事”活动,确定xx个具体事项,把党史学习教育成果转化为税收改革发展实际成效,不断提升群众的满意度。
(三)抓管理、提质量,税费收入实现新增长。一是提升收入质量。严格落实组织收入原则,对税源情况、新办企业发展、税收缺口的成因、采取的工作措施等向县领导进行专题汇报,得到了党委政府的理解和支持。制定《全县税收收入质量专项检查工作方案》,准确筛选整理疑点数据,加强日常征收数据的监控,坚决杜绝“过头税”。二是加强税收征管。提升以数治税的能力,堵塞管理漏洞,抽调x名业务骨干组成辅导团队,对全县xxx余户重点纳税人开展全税(费)种精准辅导,加强企业所得税汇算清缴力度,加大房地产预收款与申报数额的比对,密切关注水资源、加油站等指标监控,与有关部门配合加强砂石资源税收的清理,挖掘税源潜力,降低税收流失,目前已补缴各项税费xxxx余万元。三是持续开展板材行业专项整顿。对市局下发的xx户疑点信息进行清分,抽调x名业务骨干组成检查小组,探索实行了统一活动路线、统一基础信息、统一应对流程“三统一”的规范管理模式,对涉及到的纳税人进行约谈和核实,截至目前已累计开展实地核实xx户、纳税评估xx户,查补税款xx户,补税xx.xx万元。依托检查活动,累计调整板材企业票种核定xx户,其中停票xx户,有效规范了板材行业管理秩序。四是创新非税收入管理模式。以非税收入虚拟化党支部为核心,设立综合管理、业务管理、技术支撑、风险监控、缴费服务等x个项目组,承担非税收入实体化运行各项工作任务,建立起“线上线下互补、党建业务融合、工作活动务实、沟通交流快捷”的非税收入专业化管理团队。
(四)抓服务、树形象,营商环境得到新提升。县局办税服务厅已于x月份整体入驻县政务服务中心,我们以此为契机,进一步优化营商环境,纳税服务水平再上新台阶。一是办税效率再提速。整合不动产、二手房契税窗口,与不动产登记部门联办,简化办税流程,压缩办税时间,实现了“一窗通办”、“一网通办”;整合社会保险费征收窗口,与人社、医保部门联合设置业务办理区域,做到社保费申报缴纳等业务的闭环办理,全面实现“一链通办”。通过合理设置窗口,打造更快捷高效的税费办理新环境,切实解决纳税人缴费人“多头跑、来回跑”问题。二是“一户一策”有效落实。依托“综合监控与服务平台”系统,认真梳理全县xxx户规模以上企业,成立税收政策服务队精准对接,编制《减税降费宣传辅导清册》,涉及x个税费种的xx条优惠政策,制作企业专属的“优惠政策定制包”,通过精准送达的方式,将政策优惠送到规模以上企业手中。开展“春雨润苗”活动,联合县工商联选取xx家重点民营企业入企座谈、问计问需,增强了民营企业做大做强的信心。三是发挥税收专家顾问团队作用。x月份在欢乐家食品上市过程中,组织税收专家顾问团队为企业量身定制了《上市涉税事项指导手册》,聚焦重点企业和复杂涉税事项,利用互联网和大数据技术进行数据监测分析,针对关键涉税控制节点和内控薄弱环节,提出风险防控意见和建议,降低企业税收成本和涉税风险,为企业顺利上市提供了有力的税收支持。
(五)抓执法、防风险,税收监管开拓新局面。围绕市局关于实体化、专业化实施方案的要求,进行了深入的基层调研,认真听取基层一线人员的意见建议,牢固树立“实体化、协同化、精准化、智能化”的监管服务理念,为下一步抓落实打下了坚实的基础。一是用好税收监管协同工作系统。在市局培训的基础上,组织一线人员再次进行集中培训,确保操作人员懂应用、会操作。目前此系统的任务推送及分配有序进行,截止x月份共完成智能双随机任务推送xxx条、任务确认xxxx条,完成率达到xxx%。二是开展“内控员管理制度”试点工作。按照省局市局的要求,成立xx县税务局内控员领导小组,明确了各分局股室的内控人员,具体组织开展内控员试点工作。目前已制作完成了内控员管理制度初稿和管理制度推行工作实施方案初稿,归集梳理了xx条风险点,其他相关工作正稳步推进。三是探索风险应对实体化工作模式。在县级层面成立风险应对团队,负责高、中风险任务,主管税务分局负责落实低风险任务。将所有任务根据风险等级、应对人员待办工作数量、业务擅长范围等因素综合考量后进行工单派送,上半年累计应对各类风险任务xxx条,把属地管理与风险应对相分离,规范执法程序,增强了执法的力度和刚性。四是确保税收资金安全。积极配合市局现金征缴交叉检查,发现问题做好记录并立即整改。以这次检查为契机,将问题摆在面上,为规范税费征缴工作打下基础。日常工作中安排专人每天进行税收开票上解查询,及时提醒各操作员进行税款解库,不定期进行税票的盘库和税票抽查,减少现金票证使用量,确保税款及时安全足额上解入库。
(六)抓作风、强素质,干部队伍展现新气象。坚持严管与厚爱相结合,在强化纪律规矩约束的同时,不断激发干部队伍活力。加强廉政教育。认真组织“廉政自省日”活动,在县局组织的“春训”、“青年干部学习”等各类教育培训中,增加廉政教育的内容,每季度开展一次警示教育,引导干部职工始终绷紧“廉政弦”,筑牢拒腐防变的思想防线。坚决纠治发生在群众身边的腐败和不正之风,对照市局方案和县纪委要求深入开展自查自纠,共查摆出x个问题,已全部整改完成。上半年组织“一案双查”联席会议两次,共查办案件x起,对x人给予开除党籍、行政撤职处分,督促相关单位深入整改,推动“以案促改”落到实处。积极稳妥开展职务职级并行工作,合理优化各层级职数,从干部队伍长远发展的角度慎重研究晋升人选,晋升过程平稳有序,干部队伍思想稳定。加强教育培训,组织xx名业务骨干参加“大比武”活动,通过购买教材等方式为干部职工考取“三师”提供支持,有效激发了青年干部学习的热情。
二、下半年的工作打算
(一)以阵地建设为抓手完善党建品牌。进一步学习宣传张克成同志先进事迹,积极配合上级参加各类宣讲活动,充分发挥“全国优秀共产党员”的带动作用,把典型引领与党史学习教育紧密结合,加强教育基地建设,计划利用原办税服务厅的闲置场所,争取省市局和县委组织部、县纪委等部门的支持,打造一个集张克成事迹宣传、党建、廉政以及党史税史等内容的综合性展厅,进一步提炼“克成精神”,丰富党建品牌内涵,增强干部职工的荣誉感和凝聚力,发挥党建对各项工作的引领作用,推动各项工作高质量发展。目前县局已成立工作专班,广泛搜集资料、征求意见,邀请专业人员进行规划设计,前期各项工作正有序推进中。
(二)以专业管理为核心提升监管能力。在前期调研的基础上,下半年将以信息管税为支撑,以团队管税为手段,着力推进县局机关实体化和税源管理专业化改革。一方面在保持县级局机构设置不变的前提下,做实县局股室,将税收风险和部分复杂管理事项上收到机关股室,实行清单化管理,由机关股室直接组织实施或牵头组织专业化团队实施,初步计划建立四个团队,即办税服务厅调查核实团队、出口退税审核审批团队、自然人专项业务管理团队;企业重组等业务处理专项团队。另一方面做专包括税务分局(所)、税源管理股在内的部分税源管理单位,实现税源专业化管理。根据我县经济发展特点,对大企业和重点税源企业采取专业化管理;对我县区域特色行业如挂车生产企业及业务关联的交通运输企业、加油站指定一个税源单位集中管理。通过实施一体化、贴近式的管理服务,将专业化、精准化、全域一体化税费监管落实落地。
(三)以凝心聚力为重点激发队伍活力。充分发挥绩效管理抓班子与数字人事管干部“两大功能”,做好组织与个人绩效的衔接,发挥好考核奖金等经济手段的作用,通过差异化的考核鼓励担当作为,让实干者得实惠。促进领导班子与广大干部同心抓落实、同向提效能。加大教育培训投入,积极推进培训模式创新,扎实开展练兵比武活动,努力打造高素质专业化人才队伍。借助张克成事迹宣传的东风,传递榜样的力量,发挥“克成工作室”作用,定期评选“克成先锋岗”,在全体干部职工中形成学习榜样、争当先进、比学赶超的浓厚氛围,提升整体工作水平,全力争创“全国文明单位”,开创xx税务事业新局面。
总之,xx县税务局将紧紧围绕市局“一二三四五六”总规划,全面落实本次会议的精神,在下半年的工作中瞄准走在前列的目标,紧盯绩效考核指标,在市局的坚强领导下,在张克成精神的鼓舞带动下,团结带领县局全体干部职工的努力奋斗、砥砺前行,确保全年工作再上新台阶、再创新辉煌!
2018年,在市局和县委县政府的正确领导下,全县国税系统紧紧围绕实现税收现代化的主题,坚持“深化改革、注重集成”总要求,“干”字当头、担当作为,各项国税工作呈现出稳中向好的态势。
一、始终坚持政治方向,在服务大局中展现担当
坚定正确的政治方向是我们做好一切工作的首要前提,2018年,县局始终坚持旗帜鲜明讲政治,脚踏实地推动国税事业发展。
(一)把思想政治建设摆在首位。全县国税系统把认真学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务和重大政治责任。十九大召开前,积极部署开展“迎接十九大、全力保平安”专项行动,十九大召开后,第一时间制定学习方案,以示范学堂、骨干学堂、基础学堂、网络学堂“四大学堂”为抓手,迅速在全局掀起学习贯彻党的十九大精神热潮,用党的最新理论成果指导税收工作。市局张良科副局长来我局开展十九大精神宣讲,县局领导班子带头上党课,各党支部、党小组也纷纷以多种形式学习十九大精神,读报告、谈体会、写心得,推动十九大精神在每一个国税人心中落地生根。
(二)扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。全面落实“一把手”抓党建第一责任人制度,严格党内组织生活,落实“三会一课”、党员组织生活日、民主评议等制度,规范基层组织建设,提升党建工作质效。积极打造“丽亚劳模创新工作室”,开展“春蕾跟班”行动,把发挥先进典型的激励、示范和导向作用作为推进基层党建工作的切入点。
(三)自觉主动推进巡视巡察。牢固树立全局“一盘棋”意识,通过建立整改领导小组、开展全局自查,强化责任担当,压实整改措施,逐笔对账销号。通过监督检查,全体党员干部政治自觉切实提高,“四个意识”更加牢固。
二、始终坚持质量建设,在科学管理中推动发展
我们充分发挥税收职能作用,坚持组织收入不动摇,主动服务经济社会发展大局,国税站位明显提升。
(一)全力以赴,牢牢把握组织收入进度。始终坚持把组织收入作为国税工作的第一要务,贯彻“四个坚决”,通过优化税收分析预测、加强收入质量管理、强化重点税源监控、加大欠税清缴力度,牢牢把握组织收入主动权。全年实现全口径收入400888万元,同比增收58882万元,增长17.22%,为经济社会发展提供可靠的财力保障。
(二)不折不扣,全面落实税收优惠政策。严格贯彻落实六项减税等税收优惠政策,充分发挥税收杠杆作用,千方百计减轻企业负担,支持“大众创业、万众创新”。
(三)立足本职,不断提升以税资政水平。围绕我县加快建设宁波现代化滨海城区的奋斗目标,积极发挥税收数据“晴雨表”和税收政策“风向标”作用,为地方经济发展提供理论参考、政策依据和信息支撑。积极撰写《从龙元建设集团税负变化情况看营改增对建筑行业的影响》《从XX宏海水产食品有限公司看增值税税率简并政策对水产加工企业的影响》等调研文章,发挥以税资政的作用。
三、始终坚持改革创新,在攻坚克难中实现突破
2018年税收改革任务特别繁重,我们开拓进取,连续闯关夺隘,圆满完成了各项改革任务。
(一)“放管服”向纵深推进。拓展“互联网+税务”,推广应用移动办税APP,实现网上申领、二维码开票,开启线上缴税功能,做好跨区域涉税事项报验管理,进一步拓展办税途径,优化办税流程,基本实现“最多跑一次”,最大限度提高办税效率。深入推广税银互动,有力促进小微企业持续健康发展。同时与县农村信用社合作,设立全市首个税银合作自助办税服务点,给园区及周边2000余户纳税人就近及双休日领票提供便利。
(二)征管基础进一步夯实。严格落实征管规范,加强督导检查,畅通问题反馈。加强与地税联动,开展异常数据清理,大幅压缩单管户数量,提高户管信息的完整性和准确性。加强市场个体户管理,推行市场协开,在丹城、石浦分局所辖的两个主要市场推进市场协开方式,应对手工发票取消后不达起征点纳税人的开票问题。
(三)风险管理水平显著提升。建立健全风险应对任务扎口管理机制,统一通过金税三期风险管理平台集中推送风险应对任务,实施立体化、全程化、实时化监控。
(四)管理创新精准发力。首创国际税收服务品牌“外税通”,现已在全国推广,该服务机制还被《中国税务报》重点报道,XX县委书记、县长同时为此举做批示点赞。创新“办税窗口集成管理系统”,实现办税服务厅办税情况远程实时查看,强化资源调度和现场管理,提高窗口运转效率、服务水平和应急能力。
四、始终坚持法治引领,在严格执法中改善环境
依法治税工作是一项长期性、系统性的工作,2018年,我们始终坚持踏石留痕,抓铁有印,将法治税务贯彻在工作的方方面面。
(一)深入推进“法治基地”建设。将推进“三项制度”试点作为“法治基地”建设的重要推手,按照“集成集优、立足创新,突出实效、示范引领”的原则,严格落实行政执法公示制度、重大执法决定法制审核制度和执法全过程记录制度,实现全过程留痕和可回溯管理。不断巩固法治基地建设成果,在法治队伍建设、执法行为规范、执法权力监督、法律服务创新等方面,持续发挥“全国税务系统法治基地”示范引领作用,法治氛围不断浓厚。
(二)大力整顿税收秩序。以有效查处涉税违法案件为主线,以“打虚”和“打骗”为重点,不断深化税警协作机制,严厉打击涉税违法犯罪活动。
(三)加强税法宣传教育。结合年度重点工作,利用各级媒体传播税收好声音,集聚税收正能量。在第26个税收宣传月、全国宪法日期间,组织策划“走出去”企业主题沙龙、“小小税宣员”等税宣活动。推进“XX蓝”纳税人学堂建设,重点围绕所得税汇算清缴、营改增税收政策等内容开展专项培训16期,累计参训人员达3000余人次。
五、始终坚持以人为本,在凝聚合力中激发活力
我们坚持将队伍建设作为强税之本,倾情带队,善待严管,有效激发了队伍活力。
(一)数字人事全面推广。干部电子档案完备、工作记实完整,数字人事与个人绩效管理衔接有序,考评成绩成为干部任用、交流轮岗、选拔人才的重要依据,日常化、累计化、可比化的干部考核评价机制基本建立,向上向善、争先创优的氛围更加浓厚。
(二)干部选拔任用规范有序。制定《关于加强干部队伍建设打造XX国税铁军的实施意见》,推出干部“回炉”机制,以倒逼机制精准整治干部“为官不为”。建立国地税干部交流机制,制定《XX县国地税跨系统干部交流实施意见》,互派干部进行挂职锻炼。坚持正确的选人用人导向,2018年通过选拔任用3名正科级领导干部和4名副科级领导干部充实领导队伍。
(三)干部培养初现成效。建立健全基层领导干部学习教育机制,进一步重视青年干部培养,持续推进理论学习和业务学习常态化制度化。2018年,我局有4名同志在全市国税系统五大类“业务大比武”中进入前十,其中有1名干部获宁波国税系统专业骨干称号,3名干部获宁波国税系统岗位能手称号。目前,县局共有22名干部入选市局各专业人才库,2名干部入选市局兼职教师,7名干部入选市局ERP高端人才。
(四)文化建设氛围浓厚。组织开展税务精神大讨论、家风家训征集、“好团队、好干部”评选等系列活动,1名干部荣获全县“好干部”荣誉称号。加大对“知行”品牌及“允法允礼,追求卓越”宁波国税精神的宣传力度,在全局掀起崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围。
六、始终坚持从严治党,在廉政建设中永不止步
我们坚决贯彻党中央全面从严治党的各项要求,精心部署、强化执行,为税收工作提供了坚实的政治保证。
(一)全面推进“两个责任”。严格打造两个责任“任务书”工程,统筹梳理100项责任内容,制定目标任务与责任分工,突出责任担当。上线使用“党风廉政两个责任管理信息系统”,加强责任落实的动态监控和跟踪督促。同时根据县纪委“打通中梗阻、提升执行力”专项工作要求,加强重点督查,切实防范“中梗阻”问题,确保政令绝对畅通。
(二)不断深化廉政建设。完善“廉政雨露”宣教平台,开展“知纪·守纪·崇纪”廉政专题活动,筑牢干部职工反腐思想防线。认真执行党员干部重大事项报告、廉政谈话等制度,积极开展廉政谈话、廉政预警和廉情走访。充分发挥特邀监督员作用,聘请24位社会各界及纳税人代表为我局党风廉政建设特邀监督员,组织召开座谈会,广泛征求意见建议,进一步助推国税系统党风廉政、政风行风和作风效能建设。
(三)长效坚持从严监督执纪。坚持挺纪在前,用好监督执纪“四种形态”,积极开展“一案双查”,通过外查廉洁履职,内查规范执法,以查促管、以查促廉。
七五普法工作总结
我局普法依法治理工作的指导思想是:习近平总书记系列重要讲话精神,认真学习党的群众路线相关理论,按照“改革走在前列,发展绩效突出,社会管理一流,人民群众满意”的目标,认真贯彻执行“七五”普法规划,大力弘扬社会主义法治精神,推进社会主义核心价值体系建设,努力践行“为国聚财、为民收税”,广泛开展法制宣传教育,为全面建成惠及全县人民的小康社会营造良好税收法治环境。我局按照《某县“谁执法谁普法“考评办法》文件要求进行开展普法工作,现总结如下:
一、高度重视,健全机构,确保普法工作顺利开展
召开了全体税务干部动员大会;责成普法小组办公室认真制定“七五”普法规划和本年度实施计划;党组每年均召开专题会议,专题研究法制宣传教育工作;加强业务培训,确立各部门、单位骨干人员为法制宣传教育联络员和法制宣传教育志愿者,并成立法制宣传教育讲师团,至少进行了业务培训1次。普法工作已纳入我部门绩效考核内容,有专职的普法联络员,普法固定资产。
二、积极开展税收法制教育宣传,优化税收法治环境
一是拓展宣传载体。以某税务QQ群、微信平台等载体开展政策宣传;利用税法宣传月等契机,以开展广场咨询、政策培训等形式进行集中宣传;利用税收政策培训会,开展重点、难点事项的重点宣传。二是丰富服务手段。对“营改增”大辅导、企业减负增效的税收政策进行归集开展专项宣传服务;积极进行税法进乡村、进企业、进社区、进学校、进机关等税法宣传“六进”宣传活动,大大提高了广大群众对相关税法知识的知晓率。三是突出宣传重点。对企业所得税纳税人的汇缴培训、对小微企业、营改增税收优惠政策解读等涉税法规的宣传,纳税遵从度得到提高。四是扩大宣传范围。我们紧紧围绕税收宣传月宣传主题开展了税收宣传活动,利用多种载体进行税法宣传,如利用办税服务厅大屏幕、公告栏、短信平台、电视台以及印制宣传材料等形式,适时向纳税人宣传税收政策法规、纳税人权利义务、办税流程等内容。“七五”普法以来,共向纳税人电子宣传信息20000万余条,编制并发放宣传材料2000余份。开通“某税务-网上纳税人之家”QQ群。通过“某税务-网上纳税之家”QQ群可以适时发布涉税通知,进行涉税辅导和纳税提醒,上传涉税单表,受理纳税人咨询,使纳税人能快速地享受到某税务提供的多项便捷服务。举办税收政策解读会,由征收管理科牵头组织开展征管改革内容的宣传,增进纳税人对税务部门的了解;由纳税服务科牵头组织开展税收优惠政策的宣传解读,帮助企业用好、用足税收优惠政策。开展税收政策确定性服务,组织县局领导、分局领导、业务科室负责同志深入重点税源企业,开展政策确定性沟通服务,帮助企业防范涉税风险,提高企业税法遵从度。组织税收业务培训,由纳税服务科组织开展企业汇算清缴培训以及关联申报和非居民税收业务培训,提高企业汇算清缴水平。为更好的服务于“营改增”纳税人,多次组织“营改增”纳税人进行涉税辅导,使有关营业税纳税人平稳过渡到增值税纳税人,不给纳税人带来因政策改变而产生负面影响。
三、找准“着力点”,强化法制教育培训
加强对税务人员培训、提高了税务干部的执法素质作为普法教育工作的重点。一是结合“春训”活动,制定《“春训”教育培训计划》和《全年教育培训实施方案》。二是改进学习、培训模式,坚持“个人自学”与“集中学习”相结合,增强培训的针对性和有效性。局班子成员带头学法,起到了共同学习、共同提高的作用。今年我局组织部分税务干部前往总局培训学院进行分类别的小班化培训,9月我局将组织全体税务干部赴镇江大学进行知识更新培训,副科级以上领导干部参加市局统一组织的领导干部培训班,培训结束后均组织考试大大提高了税务干部的法律素质。三是充分利用内部局域网,设置了“廉政教育”、“税法解读”等栏目,引导干部职工学法、守法。
四、规范执法行为,大力开展依法治税
围绕强化事前、事中和事后监督,促进依法治税水平不断提升。一是深入推行税收执法责任制。我局构建了全面、清晰、严明的税收执法责任追究制度。二是通过运用税收执法管理信息系统,实现对税收执法行为的计算机自动考核,税务人员的执法行为得到了有效监督。
认真组织开展税收执法责任制考核,按要求对所属单位及税收执法人员的执法行为进行考核;按规定严格实施税收执法过错责任追究,对因过失或者故意造成税收执法过错行为的责任人给予经济惩戒和行政处理。按月对机内发布信息进行监控检查,及时对税收执法过错行为进行纠错、整改、追究,对解决执法随意性的问题起了积极作用,促进了税收工作水平的进一步提升。
五、加强领导,夯实税收法制宣传教育基础,为全面实施“七五”普法规划提供保障。
1、要求各分局加强与党委、政府和社会群体组织的联系。各分局经常向党委、政府汇报税收法制宣传活动情况,取得党委、政府的支持,与社会群体组织加强联系,利用社会中介力量大力宣传税收法制工作。
2、落实“七五”普法经费保障。将法制宣传教育经费列入年度财政预算,落实经费保障,确保法制宣传教育工作的顺利开展。推进“七五”普法各项目标任务全面落实。
六、查找问题,认清不足,切实明确今后努力方向
经过不懈的努力我局在县政府政行风评议中连续获得第一名的好成绩。我们普法工作虽取得了一定的成绩,但是我们也充分认识到还存在一定的不足。我局将进一步加大对法律法规的宣传学习指导工作,确保国家相关法律法规在我局的贯彻落实,不断开创普法工作新局面。
一、收入计划分析
今年,我省税收计划继续实行基数管理,虽然我们在去年提前预计了今年经济将继续快速发展,但上级税务部门对我局的税收计划仍在逐月进行调整。面对计划指标的不断调整,在时间紧、任务重的情况下,我局始终坚持从实际出发,认真分析税源变化情况,合理调整预测税收完成进度,使计划更加符合实际,为基层的征收工作提供了准确的依据。全年预计共完成税收收入xxx万元,其中增值税入库xxx万元,企业所得税入库xxx万元,个人所得税入库xxx万元。预计全年税收收入完成占年度计划的xxx%,比上年增长xxx%。
二、税收法制工作
(一)做好税收法制员工作
今年,我局根据《xx市地方税务局税收法制员工作制度》的要求,结合本局的实际情况,重新制定了《xx市地方税务局税收法制员工作实施办法》。办法明确了法制员工作职责和考核办法,为法制员充分发挥职能作用提供了有效的制度保证。为进一步增强全局人员的税收法制意识,我局将税收执法责任制考核结果与公务员考核、先进评选等挂钩,增强了执法人员责任意识。一年来,全局执法人员能严格按照《行政许可法》、《行政处罚法》、《税收征管法》等法律、法规的要求,依法行政。全年没有发生一起错案或行政复议、行政诉讼的败诉案件。
(二)积极配合相关部门做好规范性文件清理工作
今年,在以局名义下发的文件中,我局均能认真把关,确保下发的文件中没有与现行法律、法规相抵触的内容,保证了文件的合法性。全年共审核以局名义下发的各类文件x份,上报市局规范性文件备案x份。
三、加强税政管理,推进依法治税
(一)贯彻落实优惠政策,促进经济发展
今年,我局在做好企业所得税、个人所得税和缓缴税款等优惠政策落实工作的同时,积极宣传落实营业税优惠政策及对下岗失业、再就业人员的优惠政策。今年为xx股份有限公司等xx户企业办理了企业所得税减免xxx万元;为xxx户个体经营者减免营业税及附加税共xxx万元;为xxx户下岗再就业人员办理了减免税手续,减免税款xxx万元。通过落实优惠政策,减轻了纳税人的负担,促进了经济的发展。
(二)清理税源,加强重点税源管理
重点纳税人实行重点管理是我局开展征管工作的一个有益尝试。今年,我局根据我区的特点,将金融业、房地产业及代扣代缴个人所得税的企业作为重点税源进行管理。在金融业中推行了金融网点登记联系制度;对非金融机构发票换开审批工作加强管理;对金融机构实物资产计价管理及坏账准备金提取等加强监督。在房地产业中推行了售房发票一户一开制度;对房地产企业的建筑工程项目实行以一个项目为一本帐的建帐监督管理;对房地产业的税收征管从立项开始实行全过程、全方位的监督、管理。重点税源管理迈出了可喜的一步,取得了明显的效果。但由于时间较短,仍有许多工作有待规范和完善。
四、合理调整税源结构,做好税收管理员工作
今年是市局实施税收管理员制度的第一年,我局根据市局的统一要求和部署,认真贯彻落实税收管理员制度。我局根据本局管辖地域广、企业类型多、小规模纳税人及个体工商户数量大的特点,合理划分了税收管理员的管辖范围和职责权限。在今年的工作中,我们尽量保证每个管理员所管辖的纳税人户数和管片内的纳税人的行业基本一致,以方便管理员进行管理。在管理员的岗位设置上,我们以合理、效能为原则,设置了管理员岗位分布表和管理员缺岗情况统计表。在工作中做到了分工明确、责任到人。由于做到了以上各项要求,保证了管理员管户的户数基本达到了市局的要求。在此基础上我们要求管理员对所管辖的纳税人的纳税情况进行全面了解和掌握。管理员的工作质量有了明显的提高。通过实施管理员制度,初步取得了以下成绩:重新核实所管辖纳税户的税务登记情况;掌握了所管纳税户生产经营的基本情况;掌握了纳税人的欠税情况;掌握了企业办税人员联系方式;掌握了纳税人的开户银行及帐号;对纳税人的纳税申报情况进行了管理;对纳税人的纳税申报资料进行整理归档;对欠缴个人所得税情况进行管理;对减免税情况进行管理;对个体工商户建帐情况进行管理等等。通过建立科学的征管制度和管理方式,逐步实现征管重心下移和源泉控管,变事后监督为事前监督、变被动管理为主动管理;通过管好社会细胞和基础细胞来管好经济细胞和
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一、上半年工作总结
(一)重点工作开展情况
一是两河开发工作。根据全市“两河”流域综合开发工作要求,我们组织编制完成潍河防洪工程规划(含支流汶河、渠河)、潍河水资源开发利用规划(含支流汶河、渠河)、弥河防洪工程规划、弥河水资源开发利用规划等4个水利专项规划,目前规划已编制完成并上报市政府,同时制定了今明两年两河开发防洪及水资源配置重点工程实施方案;列入国家规划的潍河、弥河防洪治理工程可研报告正在根据淮委复核意见进行修改完善。
二是“十三五”规划编制工作。围绕国家和省“十三五”水利改革发展决策部署,结合潍坊市实际,认真研究制定推进“十三五”水利改革发展工作方案,明确区域水利改革发展目标任务,本着总体规划、先急后缓,分期实施的原则,做好潍坊市水利发展“十三五”规划编制工作。目前已完成山东省水利发展“十三五”规划项目筛选和投资规模测算工作。
三是应急调水工作。1、引黄入峡工程。主要建设内容为4级泵站建设维修、部分渠道防渗、维修加固及峡山水库主坝后河道防渗墙等,工程总投资2.03亿元,目前二级站水泵层地面以下部分已完成,前池、扩散段及清污室已全部完成,三级站已开工,四级站泵房及进水池挡墙段、泵房设备层钢筋混凝土等工程已完成,计划年底建成主体工程。2、引黄入白工程。主要建设1座提水泵站和45公里管道,将黄河水调至市自来白浪河水厂、浩博公司白浪河水厂、坊子供水总公司取水泵站、潍城符山水库水厂以及昌乐县自来水公司取水泵站,富余水量入白浪河水库。工程总投资1.97亿元,目前渠首泵站主体及相关建筑物已完成70%,管道安装33公里,管道沟槽开挖35.5公里,管道进场35.5公里,完成投资1.4亿元。计划10月底前建成通水。3、昌乐县引黄调水工程。计划投资3600万元,主要建设1座提水泵站和铺设12.1公里管道,将白浪河水库水调至已建成的昌乐马宋水库供水泵站,工程计划7月底完工并实现调水。
(二)重点水利工程建设情况
1、中小河流治理工程。列入20xx-20xx年中小河流规划的22个项目初步设计已全部批复,其中寿光溎河、高密五龙河等10个项目已下达投资计划,昌邑丰产河、安丘汶河等7个项目主体工程已完工,高密五龙河、潍城大圩河等7个项目正在建设,高密墨水河、安丘渠河等8个项目尚未开工建设。
2、大中型病险水闸除险加固工程。我市列入国家规划的安丘卧龙闸、昌邑辛安庄闸、青州弥河拦河闸3个病险水闸除险加固工程进展顺利,青州弥河拦河闸工程总投资5730万元,已完成投资5100万元,安丘汶河卧龙闸工程总投资3050万元,已完成投资3050万元,昌邑潍河挡潮蓄水闸工程总投资3682万元,已完成投资1800万元。列入国家规划的诸城西见屯、古县、枳沟、刘家村、河崖等5座病险水闸除险加固工程正在进行前期工作,计划“十三五”期间完成工程建设任务。
新建拦河闸坝方面,临朐县拟建设弥河拦蓄水闸坝5座,总蓄水量约500万立方米,形成水面面积约3580亩,工程估算投资1.15亿元,目前已开工建设。寿光市拟建设弥河拦河闸1座,总蓄水量约1000万立方米,估算投资3000万元,目前正在进行前期工作。昌邑市拟新建潍河(下营)防潮蓄水闸1座,该工程位于辛安庄闸下游6公里处,设计防潮标准为50年一遇,防洪标准为50年一遇,为开敞式水闸,拦蓄水量约20xx万立方米,工程估算投资10亿元,目前正在进行前期工作。
3、雨洪资源利用工程。1、峡山水库增容工程。工程拟将兴利水位由37.40米提高至38.0米、增加兴利库容6658万立方米,工程总投资3.6亿元。目前已开工建设,完成投资800万元,计划20xx年底完成。2、昌乐县南寨水库扩容工程。水库总库容由425万立方米提高到1036万立方米,兴利库容由237万立方米提高到820万立方米,工程投资3.79亿元。目前已完成监理、质量检测招标工作。3、大关水库增容工程。兴利水位由240.5米提高到243米,增加兴利库容406万立方米,工程估算总投资3872万元。目前可研报告已经省水利厅审查,待批复。4、滨海第二平原水库工程。计划投资4.98亿元建设总库容1842万立方米平原水库1座。今年2月份已开工,年底建成主体工程。20xx年进行水库供水相关配套设施建设,具备供水条件。5、高密新建孟家沟水库。水库总库容2406万立方米,兴利库容1730万立方米,工程总投资8.2亿元。目前,工程已开工建设,完成投资14500万元。
4、峡山水库灌区续建配套和节水改造工程。20xx年度下达中央预算内投资20xx万元,省级配套资金1000万元,目前工程已开工建设,完成投资4260万元。
5、亚行贷款地下水漏斗区治理项目。按照省水利厅项目办总体安排,积极推进我市昌乐、寿光、高密、青州四地利用亚行贷款进行漏斗区治理项目,目前,已完成亚行识别团及PPTA启动团的考察工作,并与亚行签署了备忘录,列入了20xx年贷款谈判计划,已完成采购单位的招标工作。
(三)抓好工程督导检查工作。按照局党委分工要求,积极协助分管领导做好防汛抗旱检查、安全生产检查督导,深入一线,全面掌握第一手资料,对发现的问题及时汇报,总结经验,查找不足,提出合理化建议,积极当好领导的参谋助手。
(四)做好有关报表的填报工作。完成了全市20xx年水利综合统计、水利基本建设项目统计、水利系统服务业统计、水利总投入报表的填报工作。认真做好全省水利建设项目管理及投资信息直报系统、全国中小河流治理项目管理系统填报工作,同时完成为发改、国土、规划等部门常规报表的上报工作。
二、下半年工作打算
1、继续做好“开发两河”有关工作。根据市委、市政府开发“两河”的总体部署,积极推进“两河”开发有关工作。
2、认真做好“十三五”规划编制工作。按照上级要求,结合全市水利发展实际,扎实做好全市水利发展“十三五”规划编制工作。
3、配合做好应急调水工程建设进度。加快引黄入峡、引黄入白及引黄入昌应急调水工程建设进度,确保7月底完成引黄入昌工程并实现调水,10月底前完成引黄入白工程并实现通水,年内完成引黄入峡主体工程。
4、配合做好重点水利工程进展。一是中小河流治理工程。加快列入20xx-20xx年中小河流治理规划的工程建设进度,确保按照时间节点要求完成河道治理任务。二是大中型病险水闸除险加固工程。完成青州弥河拦河闸、安丘卧龙闸、昌邑潍河挡潮蓄水闸除险加固任务。三是雨洪资源利用工程。加快孟家沟水库新建、昌乐南寨水库、峡山水库、临朐大关水库增容以及滨海区第二平原水库工程建设进度。四是完成峡山灌区续建配套与节水改造工程建设任务。五是利用亚行贷款地下水漏斗区治理项目。加快前期工作进度,力争年内完成资金申请批复及贷款谈判等工作。
5、抓好工程督导检查工作。继续做好防汛抗旱检查、安全生产检查督导,促进各项工作的顺利推进。
6、做好有关报表的填报工作。积极配合发改部门做好20xx年水利投资建议计划,推动“十三五”水利规划编制工作。完成水利综合统计、水利基本建设项目统计、水利系统服务业统计、水利总投入报表的填报工作。做好全省水利建设项目管理及投资信息直报系统、全国中小河流治理项目管理系统填报工作,同时完成为发改、国土、规划等部门常规报表的上报工作。
在市委市政府的正确领导下,在社会各界的大力支持下,青岛市水利局扎实工作,干事创业,上半年各项工作顺利推进,任务完成圆满,取得了可喜的成绩和进步,市科学发展综合考核的“农村规模化供水、防汛、水资源管理、农田节水灌溉、水利移民后期扶持与管理、水土保持、全面推开小型水利工程管理体制创新改革工作”等7项目标按计划推进,其他各项工作也按计划顺利推进。
一、上半年工作情况
(一)防汛抗旱工作扎实细致,确保全市安全度汛。
1.抗旱工作。今年来我市各区市发生了不同程度的旱情,在市委市政府的正确领导下,市防指科学应对,超前部署,加强旱情墒情监测,及时开展督导检查,修订完善抗旱应急预案,加强水源调度,积极开展抗旱水源建设,特别是产芝水库调水、灌溉深井和农村规模化供水工程发挥了重要作用,从而较好地满足了抗旱用水需要。截至目前,全市累计投入抗旱资金8299.2万元,完成抗旱浇灌面积235.54万亩次,有效解决了7561人饮水困难。
2.防汛工作。强化防大汛、抗大灾意识,狠抓工作落实,成功防御了今年第9号台风“灿鸿”对我市的影响。一是层层落实防汛责任。组织落实了全市重点防洪工程行政和技术责任人69人;落实了552座小水库每库1-2人专职安全管理员队伍;重新确认了44个市防指成员单位的职责。二是组织开展防汛检查和隐患整改。4月份组织开展了全市水利工程安全专项检查和汛前检查,下达了《防汛整改通知书》,6月底前完成了隐患整改。三是认真修订预案。重新修编了《青岛市防汛抗旱应急预案》和《青岛市防台风应急预案》。编制了《防汛工作手册》和《防汛应急处置手册》。修订了23座大中型水库汛期控制运用指标。四是加强防汛应急机制建设。按规定落实了防汛物资和抢险队伍,加强了以防汛为重点的信息化建设工作,与青岛警备区、武警青岛支队确定了22个部队行动集结地点,随时做好抢险准备。6月16日至18日在胶州市东湖组织了全市防汛技能培训,组织了冲锋舟、橡皮艇和大型排水设备实际操作演练,进一步提高应对灾害处置水平。五是抓好防汛工程建设工作。14座小型病险水库除险加固、9座中型病险水闸除险加固、38项水毁修复工程完成了计划任务,另外还完成了新河闸有关前期工作和山洪灾害防治非工程措施项目建设。
(二)着力推进水利重点工程建设,河道治理、调水及水源工程进展顺利。一是大沽河治理配套工程。水源工程(水土保持)项目完成了方案设计、预算评审和招标工作,签订了施工合同。完成了孙受拦河闸左岸堤防砂坑回填,孙受闸防渗墙开工建设。完成了数字大沽河工程有关前期工作。二是调水工程。实施了产芝水库向即墨市、城阳区和崂山区调水工程,工程预算投资5.1亿元,设计日供水量10万立方米。全程管线、三个泵站及调度中心已全部完工,目前正向即墨日均调水5万立方米,有效地缓解了即墨的饮水困难。实施了白马河调水及扩建工程,建成后日供水水量可达到10万立方米。同时,还正在积极推进潮河和甜水河水源、黄同水库调水、青钢专线调水、琅琊台供水等工程。三是新河水库供水工程。完成了有关前期工作,6月20日开标,工程现已开工建设。四是中小河流治理工程。全国中小河流治理重点县工程、中小河流治理工程、大沽河支流河道引水渠道治理项目正在按计划推进,年内可全面完成任务。
(三)农村饮水安全、规模化供水和农田水利工程建设步伐加快,为农业农村发展提供了有力保障。一是农田水利工程。列入市政府挂牌督办事项和现代农业十大重点工程、总投资1.5亿元的91处小型农田水利重点县项目,已完成总体进度的75%;投资2452.7万元的莱西市店埠高效节水灌溉示范项目三期工程主体工程已完工。在今年水利部、财政部组织的小型农田水利重点县年度绩效考评中,我市再次被评为优秀等次,位列计划单列市之首,连续三年被评为优秀。二是农村供水工程。列入市办实事、总投资约9亿元的27处农村规模化供水工程全部开工建设,上半年组织了2次现场观摩评比,较好地促进了工作的顺利开展;投资303万元的胶州市、城阳区农村饮水安全工程县级水质检测中心项目已顺利完工。
(四)库区移民后期扶持工作取得新成效,进一步改善了移民群众的生产生活条件。一是高标准完成移民人口核查管理、扶持方式确定和直补资金发放工作。组织各区市和有关部门及时对11.6万名移民人口自然变化进行核查。上半年无差错发放两个季度移民直补资金3227万元。二是移民项目扶持工作按计划全面推进。完成竣工验收和移交各类移民扶持项目100多个,特别是节水灌溉项目在移民村抗旱保苗中发挥显著作用。今年向上级又争取了各类移民扶持资金5305万元,再为库区和移民安置区增添扶持项目145个。三是加强对莱西市避险解困试点项目的指导工作。对省移民局评审的《莱西市避险解困试点实施方案》进行了认真的审查。四是移民教育培训工作有序开展。组织市和区市两级移民干部培训1期,根据移民群众的生产需要,及时协调移民科技下乡服务团组织科技下乡15场次,专家联系活动9场次,培训各类人员650人次。
(五)水政执法和监察工作不断加强,维护了正常的水事秩序。一是深入开展普法宣传教育工作。组织开展了3.22“世界水日”“中国水周”宣传纪念活动,取得了良好效果。二是扎实开展执法规范化建设工作。制定印发了《青岛市水利局关于进一步明确小沽河管理职责的通知》,理顺了部门之间和层级之间的执法体制,明确和强化了执法责任。三是认真开展行政审批规范办理工作。对8项水行政审批服务事项以及相关中介服务项目进行了认真梳理。做好大厅窗口行政审批事项日常办理工作,对新增行政审批事项入驻大厅进行了研究办理,截至六月底共办理水行政审批服务事项74件。四是督促和会同有关部门、区市,对通过举报、交办、巡查中发现的各类水事违法案件,做到严肃对待、及时处理,维护了正常的水事秩序。
(六)加强水资源管理和水土保持工作,进一步提升水生态文明建设水平。一是实行最严格水资源管理制度,将20xx年度水资源管理“三条红线”控制目标分解下达到各区市。将《建设项目水资源论证报告书(建设项目水资源论证表)审批》行政审批事项从7月1日起纳入市行政审批大厅实行集中办理。二是加强水资源的优化配置和统一调度。严格落实市政府调度令制度。开展了青岛市大沽河和产芝、尹府水库水量分配方案(初稿)和技术方案的编制工作。组织编制了《青岛市水源建设及配置“十三五”规划》(初稿)。三是进一步推进水生态文明城市建设试点工作。组织编制了《青岛市水资源保护规划》、《青岛市地下水资源开发潜力研究》初稿。开展了《青岛大沽河地下水水源地生态保护与修复项目》研究工作。四是加强水功能区管理。开展了大沽河等重点饮用水源区每月1次、城市重点饮用水源区每旬1次,以及4、5月份的地下水功能区和地表水功能区的水质监测工作。五是推进水资源监控能力建设。完成了水资源管理系统“三大监控体系”勘测报告和管理系统实施方案的编制。六是开展了20xx年平度古迹山小流域、莱西胡家沟小流域等12个中央预算内资金水土保持重点工程建设,目前12个项目基本完工,完成工程总投资4294万元,完成治理面积103平方公里。同时,加强生产建设项目水土保持监督管理工作。
(七)水利改革工作扎实推进,着力构建现代水利发展体制机制。一是制定下发了《青岛市水利局深化水利改革总体要求和20xx年度目标》,对我市深化水利改革工作进行了部署,明确了总体要求和20xx年度目标。二是积极落实《关于全面深化小型水利工程管理体制改革的实施意见》,在去年试点的基础上,全面推开水利工程确权颁证工作,上半年基本完成;与市财政局联合出台了绩效考核办法,建立了信息报送制度,制定了标准和样本,水利工程的管护得到了全面的落实。完成了大中型和小(一)型水库大坝注册登记和换证工作。组织编制河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划定实施方案。三是为解决抗旱水源保障,继续落实《青岛市灌溉深井建设指导意见》,对深井建设提供资金补助,充分调动基层打井抗旱的积极性。年内计划实施的1151眼灌溉深井已完成774眼,占年度建设任务的67.3%,在抗旱工作中发挥了很好的作用。四是继续落实《青岛市水源工程建设补助资金使用管理办法(暂行)》,对水库清淤扩容,新建小型水库、拦河闸坝、塘坝等水源工程,实行以奖代补、先建后补等政策措施,进一步激发了区市政府、企业参入水源工程建设的积极性,加大了水源建设和挖潜力度。目前已对3个中型水库进行了清淤,增加兴利库容163万立方米,拟补助资金690万元。五是制定下发了《青岛市水利局、青岛市财政局关于开展农村小型河道及沟渠治理工作的通知》、《20xx年城乡沿河环境综合整治工作实施方案》、《关于落实重点水利项目区市资金加快水利项目建设进度的通知》,这些措施的落实有力推动了水利改革发展。
二、存在问题和下半年工作打算
上半年,我市水利工作虽然取得了一定的成绩,但因受资金限制还有薄弱环节:一是我市部分河道没有得到有效治理,防洪、排涝标准低;二是部分农田水利工程建设标准低等。下步,我局将紧紧围绕确保防洪、水资源保障、水生态“三个安全”,根据全市经济社会发展大局和人民群众对水的需求,重点抓好以下几个方面的工作:一是继续抓好防汛抗旱工作,进一步加大病险水闸水库除险加固、中小河流治理等工程力度,构建应对迅捷、防御有力的防汛抗旱减灾体系;二是加大农村饮水安全、规模化供水、农田节水灌溉、灌溉深井等工程推进力度,努力改善农民群众生活生产用水条件;三是抓好库区移民后期扶持工作,促进移民安置区和谐稳定和移民增收步伐;四是抓好重点调水和水源工程建设、最严格的水资源管理制度实施和水土保持等工作,提高水生态文明建设水平。
X年上半年,区水利局压紧压实“两个责任”,把党风廉政建设和水利各项任务同部署、同检查、同落实,全局党风、政风和行风持续向好。根据文件要求,现将水利局上半年落实党风廉政建设责任制自查情况汇报如下:
一、主要做法
一是深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神情况
(一)局党组严守政治纪律和政治规矩,认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。一是多次召开党组会、中心组理论学习会、党员大会、职工会研究部署相关工作。二是明确了专人负责传达学习贯彻工作的资料收集整理。
(二)强化意识形态责任制工作。严格执行相关文件精神,一是与各股室(所属事业单位)签订了党风廉政建设责任书,做到任务量化,责任到人,措施具体;二是主要负责人与领导班子成员、下属单位主要负责人开展廉政谈话,及时传达贯彻中央、省、市、县和市水利局党风廉政建设决策部署。上半年纪检组组长钱其位以党风廉政建设为主题讲党课X次,局党组书记李华锋以“坚定理想信念,做一名合格党员”为主题讲党课X次,有效提高了全局干部职工廉政意识和自律意识。
二是“两个责任”落实等方面工作
(一)强化组织领导,夯实工作责任。我局严格按照中央和省市区委的总体部署,认真落实主体责任,健全完善“一把手负总责,分管领导各负其责,班子成员齐抓共管”的领导机制。通过党组会、全体党员干部大会,专题研究部署党风廉政建设工作。坚持把党风廉政建设和反腐工作列入局党组重要议事日程,与水利业务工作同研究、同部署、同检查、同落实。在全面落实全区党风廉政建设责任制实施意见的基础上,及时调整充实了局党风廉政和反腐败工作领导小组。同时,局党组书记与各股室负责人签订了党风廉政建设责任书,对重点任务和工作责任分解细化、责任到人,形成了横向到边、纵向到底、覆盖完整、责任落实的责任体系。为全面推进党风廉政建设和反腐败工作,强化“两个责任”落实,提供了强有力的保障。
(二)加强党组自身建设,当好廉洁从政的表率。带头廉洁自律。局党组班子成员从自身做起,严格遵守廉洁自律的各项规定和要求,带头深入基层接地气,深入了解实际,商讨对策和解决措施;带头严格遵守水利工程招投标和工程建设有关规定,坚持民主决策,按规程办事;带头履行“一岗双责”,坚持重大事项报告,党务政务公开,自觉接受社会各界监督。落实“一岗双责”。局党组把党风廉政建设贯穿到各项水利业务工作之中,坚持做到“五个一”:领导干部每年亲自上一次廉政课;年中听取一次局各股室负责人的党风廉政建设汇报;对局各股室进行一次党风廉政建设检查;并与班子成员进行一次廉政谈话。
(三)强化对权力运行的制约和监督,从源头上预防腐败。加强反腐倡廉制度建设。制定了水利局廉政风险点防控图表,明确了职权事项、风险点及表现形式、风险等级、责任人和责任领导,把惩治和预防腐败的各项任务贯穿到水利改革发展各项工作之中。完善了水利行政审批、项目资金管理、事前事中事后监管等制度。加强党风廉政教育。把反腐倡廉列入全局干部培训教育重要内容,利用参观反腐倡廉警示教育基地、党课、党员大会通报身边人身边事等多种形式在全局开展反腐倡廉警示教育。利用局门户网站开设了党务政务公开栏,营造了浓厚的廉政文化氛围。加强班子自身建设。上半年以来,通过开展“严强转”集中整治形式主义官僚主义、“好人主义”专项整治、“走进新时代、展现新担当、奋力新作为”主题实践和“三个以案”警示教育工作,组织党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,进一步激励广大党员干部牢记党的宗旨,增强党性观念,保持党员先进性。严格落实“三重一大”集体决策机制、公务接待制度、三公经费使用公开制度等。规范财务管理各项规定,单位所有固定资产采购都严格按照政府采购程序,公开透明进行操作,从源头上切断了一切腐败行为滋生路径。严格履行“第一责任人职责”。党组书记认真履行党风廉政建设和反腐败工作第一责任人职责,坚持“一岗双责”,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大规划项目亲自督办,充分发挥第一责任人领导带头作用。
三是贯彻落实党中央和省市区委决策部署情况
(一)重点水利工程完成情况
X、黄山市新安江治理(篁墩段)工程,总投资X万元,其中区级配套X万元,中央和省级资金X万元。X年投资计划X万元。地点位于屯溪区屯光镇,治理范围为新安江罗田河口向上延伸段,长约Xkm,主要治理内容为新建护岸、老堤脚加固,河道清淤等。截至X月底,己完成阶梯式箱型生态砌块护脚Xm,重力式护岸X米,河道清淤X米,完成投资约X万元。
X、屯溪区X年农村饮水安全巩固提升工程,计划总投资X万元(其中市区两级配套X万元,中央和省级资金X万元),解决X万人农村饮水不安全问题。截止X月底,已完成新潭镇引充社区X人的建设任务,其余两个项目点正在进行招投标等前期工作。完成投资X万元。
X、X-X年农田水利“最后一公里”项目,总投资X万元,其中省级补助X万元,区级配套X万元(其中新潭镇的区级配套资金X万元由市经开区负责筹集落实),社会投入X万元。安排全区五个镇X个项目点实施,治理灌溉面积X万亩。截至目前,已按时序进度完成区级验收。
(二)防汛工作扎实有效
按照区委区政府要求,在机构改革过程中,今年仍以区水利局为主做好防汛工作,全局上下牢记职责,时刻保持高度警惕。全区累计投入防汛经费X万元,储备编织袋X万条、编织布X平方米、土工布X平方米、块石、砂石料X吨、救生衣X件、水泵X台,动力站X台。完善应急预案,注重隐患排查整改,汛前、汛中先后X次对在建工程、X座小(二)型水库、X座重要屋顶当家塘进行检查督查,发现问题X个,并第一时间抓好整改。汛期严格执行X小时值班带班制度,确保信息畅通,及时发布各类气象、山洪、地质灾害信息。成功抵御了三轮强降雨,未出现任务险情。
(三)河长制工作全面推进
健全河长制责任体系。调整了屯溪区河长制工作领导小组,组建区镇两级河长制工作办公室,配备专人负责具体事务。全区设各级河长X人,实现全区1公里以上X条河流全覆盖。设立三级河长制公示牌X块;聘请X名河长制社会监督员,主动接受社会监督。推进河长履职常态化。印发了《屯溪区全面推行河长制工作方案》,明确了各级河长和成员单位职责,并根据机构改革及时进行了调整;印发了《河长制会议制度》等六项制度,制定了X年度河长制工作要点,保证河长制工作规范推进。今年截止X月底,区级河长巡河X人次,镇(街)级X人次,村(社区)级X人次。下达督办单(交办单)X个、巡河现场交办问题X个,全部整改到位。强化河长制科技支撑。加强河长制信息化建设,并投入运行。各级河长通过手机APP巡河和发出整改指令,公众可随时上传举报河库问题,系统自动生成考核结果。X月已对各镇街进行了巡河信息管理平台进行了专题培训,X月开始已正式投入使用,目前区、镇、村三级河长正常使用。
(四)万元GDP用水量进一步下降
加强取水许可和计划用水监督管理,全区年用水总量控制在X万立方米以内,地区万元GDP用水量控制在X立方米以内,农业亩均灌溉用水量进一步下降,农田灌溉水有效利用系数提高到X以上。向各取水用户下达X年度取用水计划,按照最严格水资源管理要求进行管理。
四是“X+N”专项整治、“走进新时代、展现新担当、奋力新作为”主题实践、“三个以案”警示教育情况
根据上级文件要求,区水利局认真开展“严强转”集中整治形式主义官僚主义、“好人主义”专项整治、“走进新时代、展现新担当、奋力新作为”主题实践和“三个以案”警示教育专项工作。一是召开会议、动员部署。及时组织召开动员部署会议,传达学习相关文件精神,安排部署开展“严强转”集中整治形式主义官僚主义、“好人主义”专项整治、“走进新时代、展现新担当、奋力新作为”主题实践和“三个以案”警示教育工作,要求各股室都把每次专项整治工作作为加强作风建设、推动党风廉政建设的重要任务,作为贯彻落实“三严三实”的重要举措和推进载体,抓好工作落实。二是制定方案、明确重点。结合水利工作实际,分别制定了《区水利局关于开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动实施方案》《“好人主义”专项整治工作计划》等,重点查处和预防规定精神和“四风”问题等方面的问题。要求局各股室负责人为股室“第一责任人”。每月X日前要将党风廉政报表上报纪检组。三是明确责任、强化监督。成立了由局主要负责人任组长的工作领导小组,主要负责人亲自抓、负总责,切实履行“主体责任和监督责任”,把专项整治和警示教育工作与单位业务工作结合起来,与完成全年水利工作项目标任务结合起来,确保专项整治和其他各项工作同步推进,做到“两手抓、两不误、两促进”,确保工作取得实效。自我局开展“严强转”、“好人主义”等一系列工作以来,未发现一起违法违纪问题,全局各项工作有序开展。
二、存在问题
一是廉政宣传文化氛围不够浓厚。虽然平时加大了对全体干部职工党风廉政建设的教育力度,但宣传力度不够,形式单一;
二是“一岗双责”意识不够强。在平时工作中,主要领导和班子成员对业务工作安排部署的较多,抓党风廉政建设的自觉性、主动性还不够;
三是干部教育管理还不够。尽管在党员大会、职工例会上学习了《中国共产党党员教育管理工作条例》、《关于进一步严格规范党员干部网络行为的通知》等一系列干部管理文件精神,也制定了相关制度,但在实际操作中对干部职工管理严格要求还不够。
三、下半年工作打算
一是认真贯彻执行党内监督条例,落实党内监督制度。加强对领导干部民主生活会、述职述廉、诫勉谈话等制度执行情况的监督检查。严格执行党员领导干部报告个人有关事项的规定。切实加强对领导干部的日常监督管理,对出现的苗头性问题,早提醒、早教育、早纠正。
二是按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求,紧密结合党风廉政建设工作面临的新形势,以思想建设、作风建设和能力建设为重点,坚持不懈地抓队伍建设。
三是把开展反腐倡廉教育的情况列入党风廉政建设责任制,明确各级领导的责任,注重反腐倡廉教育的自觉性和实效性,加强党风廉政建设责任制的监督检查。
四是继续抓好工程建设管理工作。全面排查工程建设领域重点部位和关键环节存在的突出问题,严肃查处建设领域违纪违法行为
五是继续推进廉政风险防控管理工作。把推进廉政风险防控管理工作作为一项重大政治任务来抓,一把手切实担负起主体责任,带好班子,管好队伍。
2020年,县水务局党风廉政建设和反腐败工作,在县委、县政府和县纪委的正确领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神,认真贯彻落实省、州、县纪委全会精神和政府廉政工作会议精神,坚持标本兼治,综合治理,惩防并举,注重预防的方针,按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《建立健全惩治和预防腐败体系2020-2020年工作规划》的要求,紧紧围绕全县水利事业发展大局,突出重点,强化监督,扎实有效地推进水务系统党风廉政建设和反腐败各项工作,为实现水利事业发展新跨越提供有力的政治和纪律保证。
一、2020年工作总结
(一)落实主体责任,坚守责任担当;年初水务局党委按照《XX县2020年政府部门党风廉政责任书》要求,严格落实党风廉政建设责任制,坚持按照“谁主管、谁负责”的党风廉政建设工作责任制,在抓重点、抓典型、抓示范上下功夫,定期安排部署,亲自督促检查,形成齐抓共管的局面。一是对我局对照2020年党风廉政建设检查考核情况反馈意见整改落实;二是传达学习上级党委会议精神,深刻领会各级党委关于党风廉政建设和反腐败工作重要部署,提高思想认识,明确今年目标任务。三是召开党风廉政建设部署会议,总结2020年党风廉政建设和反腐败工作,安排2020年工作任务;四是分解任务,落实责任,成立了领导小组,制定工作计划,进行责任分解,印发了《XX县水务局关于印发2020年党风廉政建设工作计划、责任分解和领导小组的通知》禄水党字【2020】6号及《XX县水务局关于调整领导班子成员分工的通知》禄水字【2020】34号,层层压实责任,落实领导班子成员责任;五是签订党风廉政建设责任书,局党委书记代表局党委同局党委成员、与局属4个党支部及水务局内设机构签订了《XX县水务局党风廉政建设责任书》;六是签订廉政承诺书。针对行业风险大,腐败现象易发的重点岗位和关键环节,建立了领导干部廉政档案,签订八小时以外承诺书,开展家庭助廉活动,公开接受群众监督,从源头上预防和遏制腐败想象发生。
(二)加强廉洁教育学习,提高党员干部廉洁自律意识;
我局始终把坚持学习,增强党员党性意识放在首位,通过“固定课堂、移动课堂、网上课堂”等多种形式开展党风廉政教育,组织开展“党委中心组学习”,每月开展一次干部职工学习会,每季度开展一次电化教育学习,安排党风廉政建设内容。今年学习了《党章》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《关于实行党风廉政建设责任制的规定》《规定》《六项禁令》、省州《改进工作作风密切联系群众实施办法》《事业单位工作人员处分暂行规定》等和《XX县领导干部违纪违法典型案例警示录》。针对党员干部在思想作风、学风、工作作风等方面存在的突出问题及干部群众在党风廉政建设和反腐败方面出现的思想认识问题,认真开展党性、党风、党纪教育,理想信念和廉洁从政教育,筑牢全局干部职工的思想道德防线。
(三)加强廉政文化建设,促机关作风转变;深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,坚决贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神,贯彻落实党的十九届二中、三中全会和省委十届四次全会精神,深刻领会中央、省、州、县党委关于党风廉政建设和反腐败工作重要部署,提高思想认识。我局认真开展廉政文化建设,牢固树立“以廉为荣,以贪为耻”的良好社会风尚,营造反腐倡廉的社会氛围,通过认真落实《中共XX县水务局委员会关于进一步加强廉政文化建设的实施方案》,通过开展廉政文化建设活动,使我局广大干部职工廉洁自律意识有了很大提高,机关作风得到加强。一是在局机关办公楼设置政务公开栏;二是用方面典型案例,运用侯新华、赵海仙、姜杨、王玉玺等违纪违法案件对职工进行警示教育,警示党员干部从中吸取经验教训,引以为戒,筑牢思想道德防线,增强防腐拒变能力;三是开展党风廉政建设专题讲座,请党校、县纪委的老师为全体干部职工进行授课,增强党员干部职工的反腐倡廉意识;四是签订家庭廉政责任书,充分发挥家庭在反腐倡廉中的独特优势和重要作用,进一步加强党员干部的廉洁自律意识,筑牢防腐拒变的家庭防线。五是坚持谈话促廉,把谈心谈话作为关心干部、帮助干部、爱护干部的一项重要举措来实施,领导干部之间,领导干部与分管股室之间开展谈心谈话,包括任前谈话、日常谈话、诫勉谈话、廉政谈话、交心谈心促进单位的党风廉政建设。
(四)强化监督检查,确保重大决策部署的贯彻落实;
一是按照《中共XX县委办公室关于印发〈XX县“政治生态修复年”实施方案〉〈XX县“作风建设攻坚年”实施方案〉的通知》要求和县纪委牵头制定的《XX县水务局开展违反规定精神问题和形式主义官僚主义新表现专项整治实施方案》精神,XX县水务局成立了《XX县水务局关于成立“政治声讨修复年”和“作风建设攻坚年”工作领导小组》和《XX县水务局关于成立“违反规定精神问题和形式主义官僚主义新表现专项整治”工作领导小组的通知》,并制定了相应的实施方案;局党委认真贯彻落实规定和省州县党委关于转变作风有关要求作为加强领导干部作风建设的有力抓手扎实推进,制定印发了《XX县水务局内部管理制度》从改进调查研究、精简会议文件、加强督促检查等方面,提出具体措施,切实做到落实规定和省州县党委关于转变作风有关要求,有硬性约束、有责任制度、有监督检查、有惩戒措施。
二是实行政务公开、收费公开、办事流程公开、办事结果公开,定期通过物流、墙报、会议等形式公开开展情况,对涉及职工群众利益的重大问题及时征求意见,向群众公开。设立意见箱、监督举报电话,接受社会各界和群众的监督。
三是认真执行《禄党政领导干部选拔任用工作条例》和县委组织部《XX县股所级干部选拔任用工作暂行办法》,加大培养选拔优秀年轻干部,坚持正确的用人导向,坚持“德才兼备”的原则,并实行票决制,避免了个人说了算,杜绝不廉洁行为发生。
四是加强人财物监管力度。严格执行内部财务审批制度、预算审批制度,确保财务工作规范化开展;认真执行各项管理制度,严格考勤、请假、签到等日常管理制度,规定上班时间不做与工作无关的事情;加强单位车辆管理,严格执行公务车辆管理及配备制度;实行办公室统一配备制,提高用处效率,公务车辆定点存放、保养、维修,杜绝公车私用等违规行为;强化教育监督管理制度,从源头上预防,杜绝不廉洁行为发生。严格控制单位公务接待、出差、用车等公用经费支出,管理使用好项目经费,健全完善财务管理制度,强化履行节约,全面推行廉政建设。严格财务手续,严格执行财务制度和财经纪律。严把政策关,杜绝工作出现违纪审批,把关失控现象。截止目前为止无违纪违法事情发生。
(五)开展廉政风险防控;
在全局开展廉政风险防控管理,按照“职权法定、权责一致”的要求和谁行使、谁清理“及流程清晰、程序合法、权责明确、操作简便”的原则,清理各股室、站所和个人岗位权利,逐项审核确定权利事项的类别、行使依据、责任主体,查找风险点,向社会公开,接受干部职工和社会监督,有效杜绝党员干部不廉洁行为发生。积极组织开展水利资金和项目专项检查。加强对工程立项审批、招标投标、建设管理、质量安全、竣工验收等各个重要环节的监督检查;加强稗子田水库建设项目、星宿江金山段河道治理(二期)项目、小型病险水库除险加固工程、梅域村水库扩建工程农村人畜饮水工程、小型农田水利重点县项目等水利建设工程监督检查,发现问题及时纠正、整改,确保各项民生水利工程工期、质量;开展了水利工程建设领域突出问题专项治理。组织各工程管理局等相关单位,对2020年以来实施的项目逐一进行排查清理,未发现擅自改变规划或投资计划、未批先建、违规审批、设计粗糙、报大建小、不按程序变更设计和决策失误造成重大损失等问题。
(六)严格履行“第一责任人职责”。党委领导班子主要负责人认真履行党风廉政建设和反腐败工作第一责任人职责,坚持“一岗双责”,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大规划项目亲自督办,充分发挥第一责任人领导带头作用。在选人用人方面,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》、《XX县党政领导班子“一把手”监督管理办法(试行)》,坚持好干部标准,选好用好干部;严格落实主要领导不直接分管人事、财务、物资采购和工程招标等制度。针对党员领导干部思想、作风、纪律等方面的苗头性、倾向性问题或轻微违纪问题,运用“四项谈话”进行提醒警示,及时进行提醒谈话或诫勉谈话、督促干部职工遵守廉洁自律的各项规定。局党委领导班子成员对自己职责范围内的党风廉政建设承担主要领导责任,认真落实党风廉政建设分工任务,确保党风廉政建设主体责任落到实处。管好自己的同时,严格要求配偶、子女和身边的工作人员,当好廉洁自律的表率。
二、存在的问题
通过围绕存在问题抓整改,有计划有部署的开展工作,县水务局党风廉政建设工作取得一定成效,但是,我们也要清醒认识到,我局的党风廉政建设工作,离县委、县政府的要求还有较大差距:一是少数干部和职工干部“四个意识”不强,贯彻党中央、省委和市委的决策部署没有细化落实在具体行动措施上,有的贯彻落实规定精神不够坚决不力,部分党员领导干部缺少担当精神,不作为、乱作为、慢作为问题依然存在。二是部分干部职工在执行上下班制度和纪律方面不到位,不按党员亮身份的要求佩戴党徽,部分干部职工存在不认真执行请销假制度,请“霸王假”和外出不报告的现象;三是抓各项制度措施的落实的力度还不够,监督还不到位,违纪现象时有发生。在日后的工作中,我局将针对存在问题制定整改措施,不断加强学习教育,不断完善体制机制,把各项规章制度真正落到实处。
三、2020年工作计划
(一)以党风廉政宣传教育各项活动为契机,着力加强反腐倡廉学习教育。1、深入开展党风廉政教育。一是加强思想理论教育;二是加强党性党风党纪教育;三是加强社会主义公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育;四是加强工作业务技能教育。认真执行水务局党员干部教育学习计划,党员干部要积极、主动参加各类学习,不断提高思想政治和业务素质。2、加强党的纪律教育。督促各级党组织将严明党的政治纪律和政治规矩与支部学习、“一把手”讲党课、召开专题民主生活会有机结合起来,与“两学一做”专题教育和即将开展的“不忘初心、牢记使命”学习教育有机结合起来,与法治教育、领导干部官德教育有机结合,引导党员干部强化纪律意识、严守规矩约束、坚定理想信念、保持政治定力。依托报刊、网站、短信、微信等载体,宣传党纪党规知识,增强教育的针对性和实效性。3、深化示范教育、警示教育、岗位廉政教育。推行分层分岗差异化教育,有针对性地开展廉政谈话、诫勉谈话等预警教育。同时结合水文化特点,打造廉洁水文化理念,净化美化心灵,提升思想境界,塑造碧水蓝天的廉洁水利形象。
(二)从廉政风险防控入手,扎实推进水利惩防体系建设。1、严格落实党风廉政建设责任制。认真贯彻执行省州县相关制度、办法、方案,坚持把党风廉政建设和反腐败工作纳入本单位总体工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。坚持“谁主管、谁负责”的原则,按照一级抓一级,层层抓落实的原则,切实抓好党风廉政建设责任制落实。进一步强化领导干部责任意识和使命意识,严格落实“一岗双责”要求,把责任制延伸到业务工作中去,把日常性工作与重点工作相结合,阶段性工作与目标性工作相结合,扎实有效地推进党风廉政建设工作。2、促进党员干部廉洁从政。一是坚持把制度执行情况纳入党风廉政建设责任制和领导干部述职述廉内容,建立健全执行制度问责机制,严肃查处违反制度行为。二是进一步完善和规范党组会、局长办公会制度,认真落实“三重一大”集体决策制度,认真执行党内监督条例,加强对党员干部监督,逐步实现由侧重遏制向惩防并举、重在建设转变,由侧重监督约束干部向监督约束干部与保护激励干部相结合转变。三是进一步开展廉政风险排查和防控工作,按照相关文件要求,继续开展廉政风险防控工作,真正使党员干部知道风险,不敢冒险,立求保险,确保权力行政安全、项目建设安全、资金运行安全和干部成长安全。3、加强制度执行力度建设。完善和执行好省州县相关制度,从源头上掐断腐败的根源,不给腐败留任何的余地和空间。4、加强工程领域专项治理工作,确保工程建设“四个安全(工程权力行使安全、资金使用安全、项目建设安全和干部成长安全)”。一是完善制度,堵塞工程管理漏洞。二是加强对农村水利资金使用情况的监督检查。三是加强对全区水务系统在建重点水利工程的监督。全面检查工程招投标、工程合同签订、工程质量验收、工程经费拨付等情况,真正实现工程安全、生产安全、资金安全、干部安全。
(三)密切党群干群关系,坚持纠建并举,加强党风政风建设。1、服务基层、服务群众。畅通民情民意诉求渠道,认真倾听群众呼声,维护广大群众合法权益,妥善解决饮水安全、农田水利等群众反映强烈的突出问题。坚决纠正损害群众利益的不正之风,进一步规范服务行为,深入开展民主评议等工作,促进对本部门的社会监督。2、改进机关作风。以“治浮强责任、治庸提素质、治散正风气,治奢保廉洁”为主要内容,着力整治“庸懒散奢”等不良风气。通过走访座谈,明察暗访,重点检查工作纪律、服务质量,对发现的问题及时通报、限期整改。不定期对机关科室、基层水利站和下属单位工作人员工作作风开展巡查暗访,发现违规行为按有关规定进行处理。3、深化机关效能建设。加强效能监察和督查,促进岗位责任制、服务承诺制、责任追究制的落实。认真抓好信访投诉件办理,严肃查处不作为、慢作为、乱作为等行为。将服务效能与绩效考评挂钩,发挥绩效考评的导向作用,强化效能监督的监测功能,推动机关、基层水利站和下属单位进一步改进工作作风,提升服务水平。4、继续规范权力运行。深化和推进党务公开、政务公开和办事公开制度,提高工作透明度和群众满意度。突出规范和制约权力运行这个核心,加强对行政权力运行情况的监督检查,确保规范到位、执行到位,促进形成制约有效的权力运行机制。加强行政自由裁量权的监管。
(四)严明政治纪律,着力加强对重大决策部署落实情况的监督检查。1、坚决维护党章权威,严明党的政治纪律。认真学习党章,严格遵守党章,促进广大党员干部牢固树立党章意识,把维护政治纪律放在首位,督促党员干部坚定正确的政治立场和政治方向,坚决维护党的集中统一,坚决反对并严肃处理违反政治纪律的行为。2、严肃组织人事工作纪律。严格执行党政领导干部选拔任用工作有关规定,规范和强化对干部选拔任用的全过程监督,公平公正地开展对拟提拔干部的廉政考察,营造风清气正的用人环境。真正做到让有能力的人有岗位,有作为的人有地位。3、加强监督检查,确保各项政策部署落实到位。加强贯彻落实党的十九大精神等各项决策部署的监督检查,重点检查党员领导干部在落实重大决策部署上,是否具有全局意识、大局观念,态度是否坚决,行动是否迅速,对工作不力的要实行问责制,坚决纠正有令不行、有禁不止的现象。
(五)从严依法执纪,开创反腐倡廉建设的良好局面。坚决遏制违纪违规行为,协助上级部门认真贯彻落实“一案双查”制,严肃查处党员干部违纪违规行为和追究责任对象负责人的相关领导责任。加强和改进信访举报工作,畅通信访举报渠道,完善信访举报制度,积极解决涉及纪检监察的信访问题,完善查办案件组织协调机制。针对违纪违规现象,认真分析原因,实行“以案带整改”,发挥其在教育警示、完善制度等方面的治本功能,鼓励水利系统人员相互监督,相互督促。
本人自今年3月底任水利局党委副书记,同时兼顾市委创先办、四群办等中心工作,努力做到统筹安排,协调配合,工作中将党风廉政建设责任制落到实处,时时处处以身作则,率先垂范。
一、加强学习,提高认识
自2009年深入开展科学发展观活动开始以来,至之后的创先争优活动、“四群教育”等主题活动中,我都被抽调到市委中心办,同时兼顾单位的本职工作。长期的中心工作使我牢固树立终身学习的理念,坚持经常性学习,认真学习政治理论和党在各个时期的新思想新观念,学习党和国家的方针政策,学习本行业本系统的政策法规和业务知识,并在学用结合上下功夫,把学到的理论运用到实际工作中,思想政治素质得到不断提高,业务水平和办事能力不断提升。工作中严格遵守党的纪律,在大是大非问题上,自觉与党保持高度一致,具有坚定的政治方向和政治立场。工作中坚持依法行政,执政为民,牢固树立和落实科学发展观、创先争优,树立群众观点,坚持正确的价值观、人生观,以强烈的责任感和让人民群众满意的态度,努力想办法解决工作中的问题。坚持大事讲原则,小事讲风格的原则,与班子成员及同事彼此尊重,互相学习,思想上互相帮助,工作上互相支持,生活上互相关心。
二、勤政廉政,努力工作
工作中我尽力做到统筹兼顾,尽快转变角色,熟悉和适应新的工作环境,强化宗旨意识,根据实际拓宽工作思路,创新工作方法,勤政廉政,认真做好分管工作。
一是建立完善各项管理制度。根据我局中层干部任职年限长,年龄偏大的现状,草似干部提拔任用管理办法、后备干部管理办法、基层行政助理管理办法等一系列干部管理制度,设置任职年龄和年限,为培养年轻干部提供平台,优化干部结构,增强干部队伍的生机与活力。为鼓励广大干部职工坚持正面报道和正确的舆论引导,大力宣传水利事业建设改革和发展,宣传水利工作的好人好事,草拟宣传信息奖励办法。为进一步激发干部职工的责任感、使命感,促进干部队伍身心健康、昂扬向上,调动机关干部的主观能动性,促进价值实现感、成就感、事业心,进一步加强机关凝聚力和向心力,强化人文关怀和组织温暖,草拟局机关慰问、奖励制度。
二是组织好《个旧水利志》编纂。负责《个旧水利志》编纂的组织协调,按州水利局要求,结合个旧实际,适当调整篇目,根据篇目设置组织收集文字和图片资料,协调涉水部门如市住建和城乡建设局、市自来水公司、市环保局、云锡供水公司以及局属基层单位和机关各科室资料的搜集整理,及时为主编人员协调解决编纂过程中遇到的问题,参加文字编辑、校对,并对部分水库、泵站、白云大沟实地巡查,了解水资源状况。
三是带头撰写重要材料和宣传信息。通过对本系统职能工作的了解,积极协助党政主要领导抓好党风廉政建设、作风建设、队伍建设及中心工作,撰写专题材料、重要工作汇报材料,在宣传信息工作中起好带头作用,向州水利、市委办信息科、市政府办秘书二科、市委组织部、市委宣传部、红河日报、个旧时讯等部门和媒体报送涉及我市水利工作宣传稿件、工作信息近20条。同时鼓励干部职工积极撰写信息稿件,主动宣传我局各项工作。
四是深入实际倾听基层呼声。先后两次深入挂钩扶贫点贾沙乡克勒村委会尼德村实地走访,了解整村情况和群众愿望,发放民情联系卡。多次与市扶贫办、农业局、财政局联系,将“一事一议”财政奖补和我局补贴资金进行整合,建议争取纳入明年“整村推进”项目,将多种项目和资金统筹安排,为扶贫村修建主街道、坝塘,并协助党政主要领导联系6户甘蔗、烤烟种植户,由局里扶持资金3000元,帮助他们发展产业,成为致富带头人。到水勘队、白云管理处等基层单位了解情况,听取意见建议。参与省、州、市新农村建设示范点验收,同时了解各乡镇水利设施建设管理状况。
五是认真完成中心办工作任务。在做好本单位工作的同时,认真完成好市委创先办、四群办、市政府农转城办各项工作,参与“农户万元增收行动计划”实施、“四群队员在私企在社区”、大学生村官就业等专项调研,按要求完成各类上报材料,积极撰写工作信息和宣传稿件,《红河日报》采用稿件5篇,《个旧时讯》采用7篇,市级简报采用17条。参与“农转城”前期工作,实现一个月内任务过半,按要求撰写上报州级汇报材料。3次参与市委组织部安排的干部考察考核、测评、推荐工作,参与全市各单位各部门“四群”教育专题民主生活会联络工作。
三、以德为先,加强修养
坚持“德才兼备、以德为先”的标准,注重政治品德、社会公德、职业道德、家庭美德的培养,努力自身修养和综合素质。本人在学习工作生活中注重品德修养,努力增强干事创业的能力。一是讲政治和大局意识。牢固树立“全心全意为人民服务”的宗旨,坚定理想信念和政治立场,做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。二是讲社会公德和理想信念。为维护社会正常秩序尽好义务和责任,热爱公益,遵纪守法,带头发扬社会主义新风尚,热心社会公益事业,积极参与“慈善捐赠”等社会公益活动。三是讲职业道德和工作作风。时刻要求自己解放思想,开拓创新,在工作中做到实事求是,坚持原则,不墨守成规,不弄虚作假,有创造性的开展工作。四是注重家庭美德和家庭教育。在父母和孩子面前,时刻注意自身形象,尊老爱幼,讲究方式方法,为孩子树立榜样,构建和谐家庭,营造融洽氛围。
四、廉洁自律、落实责任
无论在工作中还是在生活中,我始终保持谦虚谨慎,戒骄戒躁和艰苦朴素的作风,始终做到自重、自省、自警、自励。一是坚定理想信念。只有坚定信念,防微杜渐,才能做到廉洁自律。认真落实党风廉政建设责任制,从思想上筑牢“反腐倡廉”防线,以身作则,作好示范。二是严格遵守纪律。加强政策法规和财金制度以及各项办事程序的学习,坚持不做违反党内纪律和单位规章的事。同时,经常提醒相关人员办事一定要遵章守纪,程序到位,自觉接受监督。三是坚持勤政廉政。努力提高工作效率,坚持深入实际,深入基层,深入群众,勤政廉政,认真履职,工作尽心尽力,尽可能做得更实一些,更细一些,更深一些。正确处理好个人利益与党和人民利益的关系,在任何时候都把党和人民的利益放在首位。在工作中不断提升思想境界,切实做到为民、务实、清廉。
XX年上半年,xx县水利局在县委、县政府的正确领导和上级主管部门的业务指导下,在各相关部门和乡镇的大力支持下,全局上下紧紧围绕全县工作大局,积极进取,开拓创新,全县农田水利、防洪建设、水土保持、水资源管理及水政执法、渔业水产、地方电力建设等工作有序进行,效果较好,现将具体情况总结如下:一、取得的成效(一)农田水利方面截止5月30日,全县行动的社6455个,完成投工31.7万个,投入资金2507.1万元,动工各类水利工程2485处,完工2361处。全县新增蓄引提水能力36万方,占任务数的85.71%,新增节水能力111万方,新增有效灌0.47万亩,占任务数的94%,恢复改善灌面1.2万亩,占任务数的60%,解决农村饮水安全0.8万人,占全年计划的40%,整治病险水库18座,占任务数的150%,新建水利工程979处,旱山村集雨节灌工程新建蓄水池76口,整治山平塘10口,新增恢复水量5.68万方,新增有效灌面1058亩。全面完成了XX年上半年的水利建设任务。1、病险水库整治工作我县病险水库多,形势十分严峻,通过近几年的努力,柏林水库除险加固项目已下达资金1006万元,其中国家投资670万元,九龙水库除险加固项目已下达资金389万元,其中国家投资276万元,2座水库除险加固项目正在进行技施设计,将于年内动工实施。县级第二批病险水库整治已完工18座,其余13座正在整治,“5.12”汶川地震中出险新塘水库正在抢险整治中。2、渠系配套工程建设工作XX年粮食产区中型灌区渠道配套项目柏林水库渠系配套即将竣工,工程总投资118.33万元,国家投资100万元,建渠道4.6km,隧洞2处0.11km,工程完工后,可新增节水灌面0.21万亩。中央财政小型农田水利工程灌区建设补助专项资金项目涉及卷硐乡马家水库渠道、汇南乡庙沟水库渠道、中滩乡团结渠,国家投入80万元,目前已完工。同时,为了配合现代农业示范园建设,县级财政投入236万元,对巨光乡三八水库左干渠进行修复,改造干渠6.56km,工程于5月30动工,预计7月下旬完工,可新增有效灌溉面积2200亩。3、旱山村集雨节灌工程建设工作XX年旱山村集雨节灌项目在三板乡大石村和千佛乡精华村,2个项目村共完成工程建设76处,其中新建蓄水池66口,配套集流沟76条1140m,扩建山坪塘10口,新增水量5.68万m3,新增有效灌面1058亩,新增旱地浇灌面积1035亩,完成工程总投资90.5万元,其中省级财政补助70万元。XX年中央财政雨水积蓄利用项目已完成项目申报,计划新(扩)建雨水集蓄利用工程267处,其中联户新建蓄水池247口,集体扩建山坪塘20口。工程完工后,可新增水量7.9万m3,恢复水量10.93万m3。新增有效灌面3555亩,其中新增旱地浇灌面积3334亩,灌望天田221亩。工程总投资633.91万元,其中:国家投入300万元。4、农村饮水安全工程鲜渡人饮工程已经顺利完工,解决了6500人饮水安全。XX年中央预算内专项资金第一批农村饮水安全项目总投资789万元,其中国家投资532.58万元,工程竣工后,可解决XX0人饮水安全;XX年中央预算内专项资金第二批农村饮水安全项目总投资80万元,其中国家投资54万元,工程竣工后,可解决XX人饮水安全;现2批都已完成技施设计,即将送财政评审。XX年省级农村饮水安全项目总投资196.4万元,其中省级补助120万元,工程竣工后,可解决5400人饮水安全。县乡镇供水公司完成安装输配水主管道5000余米,安装用户水表689只,购买二氧化氯发生器3台,改进了鹤林、李渡、文崇供水站水质消毒处理设施,有效保障了居民饮水安全,1?d6月实现供水收入165.96万元,完成全年计划的60.9%。5、黄电视基地建设顺利完成了望江乡武坪村、清溪场镇白电视村“黄花基地”水利设施建设,建成山平塘3口,蓄水池5口,新增有效灌面300亩,恢复灌面120亩,为当地黄花产业发展打下了坚实基础,为xx县首届“黄花节”的顺利召开奠定了水利基础。6、项目储备刘家拱桥水库建设项目正式启动,县委、县政府成立了刘家拱桥水库建设前期工作领导小组,县水利局也相应成立了刘家拱桥水库建设前期工作领导小组。中央病险水库除险加固专项规划项目张家湾、黄家沟、三八、新河堰、箱石5座小(一)型水库已完成项目上报。(二)防洪建设方面入汛以来,为了确保水利工程和江河的安全度汛,按照“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的方针,确立了“防汛保平安,抗旱夺丰收”的奋斗目标。明确了我县今年防汛抗旱工作的主要任务是立足于“防大汛,抗大旱,战大灾”。要求全县各级各部门从防汛责任制、预测、预报、预警、预案、物资储备、抢险队伍等方面早准备、早落实。我局成立了以局长为组长的“防洪领导小组”,并与县防汛抗旱指挥部一道,对全县所有中小型水库及其它水利工程开展了深入细致的汛前安全大检查,落实了行政首长负责制,编制了切实可行的防汛应急预案,制定了24小时值班制度,确保信息畅通,还与各片区水务站、水库管理所层层签定了目标责任书,做到任务明确、责任到人,努力把防汛抗旱工作“抓早、抓紧、抓细、抓实”,千方百计确保水利工程安全度汛。截止目前,全县共组建防洪领导小组130余个,成立抢险救灾队伍186个5650人,储备防汛物料麻袋40000条,编织袋50000条,铅丝12吨,汽柴油7吨,冲锋舟6艘,救生船65只,救生衣1850件,抢险车辆120辆,工具8000件,照明灯1650个,雨具3000套,发电机44台。5月上旬,县委组成了8个督查组,对全县60个乡镇的防汛抗旱工作进行了全面检查,截止目前全县已组织各类防汛检查组150个,出动人员1200余人,共检查60个乡镇,94座水库,5座防洪救生高台,49处堤防工程,62个厂矿企业,98个部门单位,共查出隐患6起,现场处理5起,限期解决1起,有效地消除了各类安全隐患。做好了防汛演练的各项准备工作,计划于6月上旬开展一次大规模的防汛演练。健全了防汛指挥系统,积极向上争取资金,共投入150余万元,全面完成了防汛指挥中心建设和文崇镇、三汇镇、渠城滨河路、渠城农贸市场及柏林水库视频监控系统建设;启动了第三期防汛基础设施建设,启动了文崇水情自动测报站建设,购置了防汛远程报警设备,防汛网络体系建设得到了省、市、县各级领导的充分肯定,目前,正着手建立防汛指挥网络四级平台,将为领导科学决策提供更加翔实、方便、快捷的有效依据。(三)水土保持方面全面完成了XX年度农发水保项目的实施工作,通过了省级年度检查验收。XX年度农发水保项目云龙河和燕家沟两条小流域的重点治理,截止目前,综合治理水土流失面积8平方公里,占目标任务17平方公里的47.1%,其中坡改梯6.7公顷,水保林106.7公顷,经果林6.3公顷,封禁治理366.7公顷,保土耕作313.6公顷,修建蓄水池3口,沉沙凼30个,排灌沟渠2.6公里,道路1.2公里,共征收水土保持设施补偿费15.8万元,办理《水土保持方案批准合格证》12个,完成了水土保持监测点标准观测小区建设。
(四)水资源管理及水政执法方面1-6月共换办《取水许可证》60套,其中新办取水许可等证照6套,办理取水许可预申请1件,依法征收水行政规费共计28.36万元,其中水资源费12.02万元,水保规费15.81万元,其它0.53万元。完成了全县入河排污口普查登记工作,有效开展了水质监测,加大了宣传力度,在“世界水日”和“中国水周”期间,在xx县电视台播放了水法系列宣传片,并组织机关干部、水政监察员在渠江镇八一街、报恩乡、清溪场镇、李渡乡等地搭宣传咨询台,共接访群众620人次,解难答疑16个,发送宣传资料26000份,送科技资料400份、送鱼苗10万尾;同时,在重要交通干线新制永久性标语1幅,翻新永久性标语3幅,书写岩标、墙标100余幅,过街大横幅布标语10幅。通过形式多样内容丰富的宣传活动,扩大了影响力和教育面,增强了全社会广大公民、法人的节水意识、水电视意识、水商品意识、水忧患意识、水环境保护意识和人畜饮水安全意识。(五)渔业水产方面1-6月,共生产、调运各种鱼苗7800万尾,鱼种550吨;发展稻田养鱼7.3万亩,休稻养鱼7000亩,池塘养鱼12200亩;完成水产品产量9800吨,占全年任务的51%,比去年同期增长300吨,增长3.2%,渔业总产值9900万元,比去年同期增长2400万元,增长32%;办理江河捕捞许可证350个,处理各种渔政案件30件,查处炸鱼案件1件,电捕鱼案件5件,收缴捕鱼机5台,电瓶6台,电网7副,清理整治“三无”船只3只,处罚教育60人次,结案率达98%,渔船登记检验率达到100%,无安全责任事故发生。(六)地方电力建设方面完成发电量0.99亿千瓦时,供电量1.09亿千瓦时,售电量0.95亿千瓦时;完成销售收入6297.9万元,实现利税145万元,综合线损12.21%;完成春季安全生产大检查及冰雪灾害和“5.12”地震的安全隐患排查整治工作。石佛滩电站完成围堰建设,正在进行主厂房开挖基础建设;南阳滩电站扩建工程的初步设计报告已通过市水利局组织的专家组审查。二、存在的主要问题1、水利资金投入不足。由于国家投资政策的规定,国家水利项目资金投入有限,群众投劳集资部分到位困难,治理经费缺口大。2、农田水利基础设施的抗御自然灾害的能力不强,主要是灌溉设施不全,原有水利工程老化失修,运行效益差等,特别是在经受了前两年暴雨和干旱侵袭,部分水利设施损毁严重。3、水利建设新技术推广力度不够,需逐步加大科技含量。4、地方电力企业管理体制不畅,协调难度大。5、办理行政许可和审批事项有待进一步规范,河道采砂管理秩序有待加强。6、渔政监督管理力度不够,非法“电毒炸”鱼行为日渐猖獗,取证、打击难度增大。三、下半年工作打算(一)突出重点,努力抓好各项水利工作1、切实抓防汛抗旱工作。积极做好防大汛、抗大灾的准备,确保现有水利工程充分发挥作用,为农业用水、经济发展提供坚实基础。一要切实加强水库汛期防洪调度管理,认真落实行政首长负责制和防汛岗位责任制,实行汛期24小时值班制度,强化大坝监测,全程跟踪水情、雨情,一旦遭遇洪水,务必做到科学调度。编制好水库下游群众安全转移方案,备齐备足抢险物质器材,组织防汛抢险队伍,落实各项度汛措施,确保万无一失。二要加强对山洪易发区内群众的宣传工作。要通过各种方式和措施,向山洪易发区内的群众宣传普及山洪灾害防御相关知识,提高群众的警惕和避险意思。要认真落实责任,强化对地质灾害的监测预防工作。三要做好灾情报告工作。发现灾情后,要及时赶赴现场指导抢险救灾工作,主动收集、核实受灾情况并及时上报,做到不迟报、误报和漏报。四要充分利用夏季雨水多这一有利时机,在确保安全度汛的同时,尽量多蓄水、保水,积极做好抗旱工作。2、坚持以人为本,把解决农村饮水安全作为水利工作的重要任务。在巩固原有人畜饮水解困成果的基础上,把保障饮水安全作为当前水利工作的首要任务,优先解决人口相对集中的乡(场)镇饮水困难和饮水安全问题。3、加强农田水利基本建设,不断改善农村群众的用水条件。利用市场机制、**的办法,鼓励和引导农民群众投工投劳,坚持不懈地搞好农田水利基本建设,推进雨水集蓄利用工程建设。加大节水灌溉投入,提高水利用效率。以灌区续建配套节水改造为重点,改善现有农田水利设施,完善农业灌排体系,大力推广节水灌溉,做到旱能灌、涝能排。积极建立有效的投入机制,切实抓好病险水库整治工作,确保水库运行安全。加强水土保持,治理水土流失,抓好地方中小型水源保护工程建设。4、加强水行政执法力度,强化水资源管理。一要继续抓好水电视法规的宣传工作,认真实施“xx”普法规划;二要加大水行政规费征收力度;三要强化水政执法力度,大力加强水行政执法队伍建设,做到严格执法、秉公办事;四要加强对河道的管理,确保安全度汛。5、以增加农民收入为目标,抓好渔业生产,大力推广稻田养鱼和休稻养鱼,促进农民持续增收。坚决禁止肥水养鱼,全面推行淡水养鱼。6、抓好地方电力工作。一要切实抓好地方电力体制改革;二要科学调度,合理安排,确保夏季用电高峰的电力调节安全有序。(二)创新思路,形成多元化的水利的投入机制一是要积极争取各级财政投入。水利的主体特性是公益性,特别是对一些防洪排涝设施建设、重点水利工程、水环境保护工程等,必须由政府负责,财政出资建设。要收足用好各种水利资金,保证水利建设资金的专项使用。二是要规范村民“一事一议”政策。村民“一事一议”制度是今后发展农村水利建设的重要政策,必须在坚持尊重民意的原则下,因地制宜,积极探索,规范程序,完善制度,运用“一事一议”政策,积极引导农民筹资筹劳投入农村水利建设。三是积极引导社会投资。有许多水利工程的受益对象是具体的,应该按照“谁受益、谁投资”、或者“谁投资、谁经营”的原则,运用市场机制,实行优惠政策,鼓励各种社会资本投入农村水利工程建设与管理。四是综合开发水土资源。发达地区的实践证明,在水利建设过程中,通过优化规划布局和工程设计,把水利工程建设与土地复垦、道路建设、植树绿化和其它多种经营生产有机结合起来,科学开发水资源,通过以水养水、一水多用、以水换资等途径,多渠道扩大水利建设资金来源,促进水利建设加快发展。(三)讲求实效,充分发挥水利工程经济社会效益水利建设面广量大,既要充分发动群众、轰轰烈烈,更要坚持科学态度,讲求实效。一要坚持科学规划。二要突出量力而行。三要保证工程质量。水利建设事关广大人民群众生命财产安全的重大利益,必须坚持优化设计,精心组织,科学管理,严格验收,确保质量,严禁花架子。四要建立长效管理。认真总结过去水利重建轻管的教训,把加强水利工程管理工作摆上重要议事日程。通过建立水利工程的长效管理体制和机制,促进水利事业的可持续发展。要采取各种有力措施,确保工程质量。认真落实“项目法人责任制、建设监理制和招标投标制”,把好资金关、材料关、制度关、资质关、验收关,杜绝出现“关系工程”、“人情工程”、“豆腐渣”工程;要加强施工安全管理,严格实行工程监理制,严防重大安全事故的发生;要认真总结近年来在病险水库整治、堤防建设和灌区改造建设等方面的经验教训,大力推广新技术、新材料、新工艺、新设备,提高科技含量,更好地发挥工程效益;要坚持把效益第一的原则贯穿到规划、设计、施工等各个环节,真正做到建一处,成一处,管好一处,受益一处,让农民得到实惠。2022年在县委、县政府坚强的领导下,县水利局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和历次全会精神,贯彻落实习近平总书记“十六字”治水思路和关于治水重要讲话指示批示精神以及视察XX重要讲话精神,紧紧围绕县委、县政府中心工作和重点任务及省、市水利工作会议精神,务实奋进,开拓创新,现就2022年上半年工作总结及下半年工作计划汇报如下:
一、上半年工作总结
(一)抓防范、保平安,水旱灾害防御工作扎实推进。
一是严格落实防汛责任制,及时调整了单位防汛包片分工,各乡镇也相应成立了以乡镇长为组长的防汛工作领导小组,落实了以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制;二是全面开展水旱灾害隐患排查,汛前派出9个检查组下到乡镇村逐一查找水旱灾害防御工作中存在的突出问题,共发现安全度汛隐患3类13个问题并督促全部完成整改;三是落实水库度汛计划,加强水库巡查,根据往年防汛工作的经验教训及具体情况制定了严格的度汛预案,对存在问题的水库都采取限制蓄水,对部分病险水库都限制0。5-1米水位;四是修订完善了各类水利工程预案和应急预案。修编完善水库调度方案、水库防汛抢险应急预案、山洪灾害防御预案等187个;五是落实了非工程措施,储备了充足的防汛物资,落实好水库安全管理员160人,指导完成防汛培训与预案演练2次;六是严格执行24小时值班和领导带班制度,密切关注雨情、水情、工情,加强各类水工程防汛调度,及时掌握和发布防汛信息,为防汛指挥决策提供科学依据,提前做好防灾避险准备。
(二)抓项目、补短板,水利工程建设稳步前行。一是加强水利项目规划。按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路,从城乡供水保障能力、防洪抗旱除涝减灾能力、水生态环境承载能力、水安全现代管理能力四方面谋划项目投资191。51亿元;二是大力推进项目建设。完成了新丰街镇林坊生态清洁小流域治理项目建设;完成了沙窠、石溪等3座小(一)型,大坑、烧粥2座小(2)型水库的建设任务,其余9座小(二)型水库完成前期招标准备工作,预计7月底开工建设;XX县竺油水综合治理工程完成审查,并获省水利厅批复,预计8月开工;株良镇世厚村洪患村镇河流治理工程已完成岸线加固、清淤,正在进行前期招标准备工作,预计9月开工;XX县第二水厂扩建及城区配套管网建设项目,管网建设项目已开工,第二水厂扩建正在编制初步方案设计,预计7月底开工;XX县城乡供水一体化已完成专项债申报,正在编制初步设计方案,预计8月底开工;XX县水库灌溉渠道工程已组织中铁水利设计院、抚州市水利勘测设计院进行了测量设计;桃木坞、搓口抽水蓄能电站已与中核集团下属的新华水力发电有限公司签订开发合作协议,目前正在做选址规划。三是强化项目管理。完成大中型水库移民后期扶持资金项目批复142个,资金2679。50万元;按照时间节点发放移民直补资金,完成直补人口30325人,发放资金455。28万元;完成了117座水库调度规程编制及麻源、双港口2座水电站清理退出工作;按照上级部门要求,及时准确做好了水利建设市场主体履行合同评价工作,制定了《XX县水利建设项目招标投标管理暂行规定,优化了水利营商环境,维护公平竞争的市场秩序;2022年水库物业化管理招投标已挂网,预计7月底开始实施;全县河湖圩堤管理范围内房屋已拆除2栋危房,完成年度工作任务。
(三)抓治理、强监管,水行政执法工作依法规范。一是认真贯彻落实建设项目水资源论证报告制度,严格执行取水许可审批程序,加大巡查打击力度。二是严格执行《XX省生活用水定额》、《XX省工业企业主要产品用水定额》等用水定额标准,加强计划用水与定额管理。三是加强日常巡查和监督管理,对供水企业、自备水源企业、水电站的计量设施运行状况进行不定期巡查,督促落实水资源管理措施,缴纳水资源费;四是加大水法规宣传,利用“世界水日”、“中国水周”等宣传活动,深入机关、乡镇、社区、学校、企业、村委会及市民广场等地开展宣传,共发放宣传手册2000份,宣传海报300张、悬挂横幅18条、节水宣传帽子200顶,《XX省实施河长制湖长制条例》600份;五是积极落实国家节水行动方案,推动节水载体建设;六是强化水行政执法监督,通过河湖卫士监督执法、春节及两会期间非法采砂专项行动,上半年共出动执法人员共600余人次,巡河1600余公里,执法车辆120余台次,共查处非法案件3起,行政罚款5万元整,联合公安、交警、当地乡镇派出所联执法10余次,在全县境内共查处打击非法囤砂点10余个,有效打击和遏制我县非法采砂现象;七是认真贯彻落实省、市、县关于开展安全生产大检查、继续深入开展安全生产专项整治等通知精神,认真开展隐患排查工作,截至目前,我局对工程建设进行质量安全检查30次,对排水、防涝、水库、水电站、堤防、及农饮工程安全运行检查26次。
(四)抓河(湖)长制,促和谐,水生态文明建设不断凸显。一是调整成立了由县委书记任县级总河湖长,县长任县级副总河湖长及抚河(湖)县级河长的县、乡、村三级河湖长制组织架构,落实河湖长138人(其中县级河湖长16人,乡级河湖长12人,村级河湖长110人)。各级河湖长积极开展巡河巡湖,截至目前,县级河长累计巡河16余人次,乡级河长累计巡河280余人次,村级河长巡河常态化;二是持续开展清河行动。根据[XX省河长办公室印发《XX省2022“清河行动”实施方案》的通知]文件精神,排查“清四乱”问题12个,清河行动问题20个,已向各责任单位发放了督办单,正在整改推进中;三是利用好民间力量,强化巡河、督查管理,联合团县委常态化推行“我是‘河小青’生态XX行”青年志愿服务活动和定期组织“民间河湖长”护河、清河、巡河行动,积极引导全社会力量投身保护母亲河、推行河长制工作;四是以水生态文明村自主创建为抓手,持续加强农村河塘沟渠治理和清淤整治,改善农村生态环境,建设宜居美丽乡村,已向省水利厅申报了双湖村、林坊村两个水生态文明村的材料。
(五)抓廉政、优作风,水利政治生态更加清朗清明。
一是严格落实了“两个责任”和班子成员“一岗双责”责任,全面执行党风廉政建设责任制和反腐败工作责任目标;
二是开展3。23廉政警示教育活动,学习传达市、县纪委文件通报,加强了本系统党风廉政教育。三是深入开展“八扬八治”深化作风建设活动,弘扬“八种正气”,治理“八种风气”,提振了干部的干事热情,提高了机关办事效率,提升了机关整体形象。四是加强了日常监督,围绕水利中心工作,强化局机关工作纪律、作风建设及水利工程建设实施的监督检查。
(六)抓党建、促提升,水利服务能力不断完善。一是全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,按照省第十五次党代会和市第五次党代会部署要求,以“三化”建设为抓手,全面开展了“模范党支部”创评工作,努力实现了基层党建工作的标准化、规范化、信息化,提升了基层党组织服务能力和治理水平,巩固了“三化”建设成果;二是创新“党建+”模式,全面创建“红旗飘扬·水润XX”党建品牌,推行“党旗飘在一线、支部建在一线、党员冲在一线”党建工作机制。把党员教育、涉水宣传、河道治理等多项工作融为一体,建立“党建+业务+服务”的河湖管理制。组建重大工程临时党支部,局党组书记下沉一线指导,项目负责人担任党支部书记,优秀党员干部到项目一线锻炼,落实复杂问题在一线解决举措。以“党组成员带队、党员干部先行”的方式逐个抓实督促今年防汛备汛工作,支部书记带领党员先锋队下沉社区组织参与核酸采样和封控,服务群众达3300余人次。
二、存在的问题
1、基层水旱灾害防御能力仍有待加强。我县12个乡(镇)水务站大多数只有一人在岗,多数是非水利专业且身兼数职,在现代化防汛信息平台操作应用、应急能力处置和专业技术水平难以适应现代化防汛指挥信息建设发展的需要。
2、乡镇各类预案有待完善。我县各乡镇的各类防汛预案众多,且多数制定于2010年初,虽后期均有修订、完善,但是由于技术水平有限以及当前经济社会发展、水利工程基础设施建设等原因,其合理性及可操作性与实际情况已有所偏差。
3、私营水电站、山塘、地质灾害点等存在的防汛盲点多且防范难度大。尤其是部分山塘,由于当时技术、经济条件有限,防洪标准低,且后期运行管理投入低,监管力度不够。遇强降雨极易发生涵管渗漏,坝体掏空坍塌事件,山塘安全度汛问题已日益凸显。
4、打击非法采砂形势依然严峻。我县水域面积大,受利益的驱动,特别是在偏远小支流的非法采砂行为仍然时有发生,监管难度较大,利用人工铲砂作业的水事违法行为也时有发生。
5、移民资金和项目的管理还需进一步加强。在项目实施和资金拨付尚未完全达到时效要求,历年资金还存在结余结存现象。
三、下半年工作计划
1、继续抓好水旱灾害防御工作。一是继续强化组织领导、全面落实防汛责任制,贯彻落实好各项防汛责任制度,扎实做好防汛各项工作;二是结合实际情况对预案的合理性进行分析,修订、细化预案以提高预案的可操作性和实用性;三是继续加强和气象、水文等部门和乡镇的沟通,充分利用整合各方资源,为防洪决策提供科学依据,科学调度水库,确保防汛安全和生产生活用水。四是继续加强检查督办、防汛值守和监测预报。对重点项目、重点区域存在的安全隐患加大检查力度,跟踪督办,同时及时掌握雨水情况等,确保水利工程安全度汛。
2、抓好在建及规划项目建设工作。完成新丰街镇林坊生态清洁小流域治理项目、沙窠、石溪等3座小(一)型、大坑、烧粥2座小(二)型水库除险加固验收任务,剩余9座小(二)型水库除险加固建设及验收任务;完成XX县竺油水综合治理工程、株良镇世厚村洪患村镇河流治理工程、城乡供水一体化和第二水厂扩建及城区配套管网建设任务招投标工作及主体工程任务建设;完成117座水库调度规程审查及批复、全县水库灌溉渠道设计审查及批复工作;完成水库物业化管理及27座水库大坝安全鉴定工作;争取桃木坞、搓口2座抽水蓄能电站开工建设实施。
3、继续加大河流治理力度。一是着力整治“四乱”,确保水生态环境持续改善;二是坚持巡河、督查常态化机制,强化河道巡查力度,严厉打击非法占河道等破坏水生态环境的违法行为;三是加快推进XX县幸福河湖名录抚河XX段建设。
4、继续强化水行政执法监督与管理工作。一是加快推进计量设施标准化建设,强化取水许可日常监督管理,严格执行取水许可管理制度,加大水资源费征收力度;二是进一步落实国家节水行动方案,推动节水载体建设,完成年度各项工作任务。做好国控设施后期运维工作,确保设备正常运行,发挥作用。三是继续加大河道非法采砂的巡查、检查和打击力度,强化对砂石运营过程等违法违规行为的监督执法问责力度。四是强化水土保持监管力度,严格生产建设项目水土保持行政审批。
5、继续做好水利安全生产检查及水利工程建设项目招标投标中的优化营商环境工作,在水利项目招投标中执行全流程电子化、不见面投标、异地评标。
6、继续加强部门自身建设。持续抓好本局党风廉政建设,落实好“一岗双责”,深入推进“八扬八治”深化作风活动建设,健全完善岗位责任制,优化干部作风,提升机关整体形象,做到内强素质,外树形象,不断提升服务质量和工作水平。
一、制定工作目标
今年上半年,基建处按照年初制定的工作目标,对全年主要工作任务进行了分解细化,并根据我处的实际情况,对分解细化后的工作进行了分工,将每项工作落实到人,做到人人有责。并按照我局服务企业、服务项目推进活动的要求,为规范我处内部行政管理行为,对某些行政职责进行定岗,并对每个岗位配以ab角,以保证每项工作的顺利运行,提高工作和服务效率。
二、创新工作思路,提高水利工程建设管理水平
在中央“保经济增长、促内需、保稳定”的政策下,今年我市水利工程建设总投资达到***亿元,其中投资在1000万元以上的单个重点基建项目就达到17个之多。这些项目不仅数量多、工期紧,而且要求高。面对繁重的建设任务,必须创新建设管理工作思路和工作方法。
为了全面推进全市重点水利工程建设,确保全年度工程建设任务的圆满完成,3月份组织召开了全市水利工程建设管理工作会议。同时在认真梳理和思考全年工作的基础上,专门下发了《20xx年度全市水利工程建设管理工作实施方案》,制订计划目标、明确思路,拟定了工作要点和工作措施,以进一步提高水利工程建设管理水平,加快水利建设,提高水利对全市经济发展的服务和保障能力。
三、加强项目管理工作,协调推进重点水利工程建设
加强项目建设管理,在保证“质量、安全、进度、资金”控制四大目标的基础上,
1、督促重点水利工程尽早竣工。为加强我市水利工程验收管理工作,确保重点水利工程尽早完成竣工验收,及时发挥效益,对已建设实施的工程项目进行梳理和排查,列出20xx年市重点水利工程竣工验收计划,并督促项目法人依照计划的时间节点尽早完成竣工验收。
(1)二干河整治二期、划子口河整治一期和茅东闸拆建工程汛前已完成主体工程,并投入使用。
(2)划子口河闸和岳子河闸拆建工程、二干河整治一期工程等建设工程已基本完成,计划于8月份完成项目的竣工验收工作。
2、做好对项目法人的管理工作。按照年初制定的工作目标,已督促水利建设任务较重的区县组建3个以上的项目法人。现在这项工作已经完成,建立起全市重点项目法人库。并计划在下半年对项目法人进行水利技术、财务、监管等综合能力的培训。
3、抓好安全生产工作和文明工地的创建工作。安全生产工作事关广大人民群众的切身利益,关系到社会稳定的大局。为更好地开展水利工程建设安全管理工作,下发了《关于上报水利工程建设安全管理机构基本信息的通知》,以便建立健全水利工程建设安全生产领导机构,落实安全生产责任制。
为确保所有重点水利工程达到安全生产零事故,3月份和6月份分别对在建重点水利工程进行了安全生产大检查;4月份为做好施工现场管理工作,确保有序和安全施工,对这些重点水利工工程进行了市级文明工地考核,为使各参建单位重视对安全生产和文明工地的创建工作,考核结束后,根据检查情况和考核结果,下发了《全市水利重点建设项目市级文明工地考核情况的通报》。
四、加强制度建设,为水利工程建设管理工作提供保障
为进一步建立健全工程建设管理体系,提高工程建设依法监管水平和服务保障能力,在充分调研和学习有关法律法规的基础上,制定以下规范性文件,准备于下半年正式出台:《市水利工程建设项目设计变更管理办法》、《市水利工程建设项目招标投标监督实施细则》、《市水利施工企业资质管理办法》、《市水利工程建设安全质量分类分级监督管理实施意见》和《市水利工程建设市场不良行为处罚实施意见》等五个文件。
五、加强对重点水利工程建设管理工作的宣传
今年我市很多重点水利工程是响应中央宏观经济政策拉动内需刺激经济增长的重要建设工程,如何将政府资金管好用好,是广大群众关心的`问题。4月1日,借全市水利建管会议召开之机,在《南京日报》“三水统筹”栏目要闻版刊登《一手抓管理创新一手抓工程建设把11.6亿元水利投资管好用好》,以宣传我市重点水利工程建设工作,让老百姓对南京水利工程建设了解,从而南京市水利局的工作了解和放心。
同时,按照局对新闻宣传和信息工作的要求,积极向办公室发送信息,并及时更新水利网站的有关内容。迄今为止,我处在南京水利网站上共有信息10条,其中《水利招投标工作又有新举措》一文被省水利网的市县动态栏目录用。
六、完成领导交办的其他事项
配合做好监理公司的改制工作,牵头做好检测中心的机构调整工作。下一步,我们将继续在局党组的领导下,围绕全局重点工作,以年初制定的工作任务为目标,团结努力,完成好全年工作。
今年以来,在市委市政府的正确领导下,在上级业务部门的大力支持下,市水利局坚持以世界眼光、国际标准定位、谋划、推进水利工作,深入贯彻落实中央和省市委1号文件精神,围绕年初确定的工作目标任务,无私奉献,开拓进取,各项工作进展都比较顺利,为确保完成年度工作目标任务奠定了良好的基础。20××年7月15日至17日,水利部陈雷部长一行来我市调研视察水利改革发展工作,对我市水利工作给予充分肯定和高度评价,认为我市水利工作“领导重视,思路清晰,行动迅速,措施有力,成效显著”。
一、扎实做好防汛抗旱工作,确保全市安全度汛和用水安全
(一)做好防汛和抗旱防御工作。防汛和防台风工作坚持抓早、抓细、抓险,严格落实责任制,深入开展各种检查,及时实施岁修工程,加强防汛信息化建设,完善应急预案,落实抢险队伍、器械和物资,加强24小时值班值守,科学指挥调度,在全市构筑起了安全可靠的防汛和防台风体系。当前,全市各级各部门正严阵以待,全力以赴,确保全市安全度汛。在今年的春旱面前,我局加强旱情测报,完善抗旱预案和方案,新辟和科学调配抗旱水源,取得了抗旱工作的阶段性胜利。
(二)加强防汛抗旱水利工程设施建设。一是总投资6500万元的42座小(二)型水库除险加固工程已完成了26座初设批复,陆续开展了招投标和开工建设工作。二是中央投资6000万元的白马河两段治理工程已开工建设;总投资9263万元的平度现河、城阳白沙河、胶州墨水河3条路域河道治理工程已进行了招投标工作,目前已陆续开工建设。三是李沧、崂山、平度、莱西四个山洪灾害防治非工程措施项目已全部完成了主体工程建设任务。
二、突出抓好民生水利建设,着力提高人民群众的生产生活用水条件
(一)抓好农田水利工程建设。一是总投资2.8亿元的30个高效节水灌溉项目全部完成了招投标工作,目前已陆续开工建设。二是投资2389万元的农业综合开发岔河灌区节水配套改造项目已完成工程量的90%。三是总投资7508万元的平度和即墨两个小型农田水利重点县46个项目和3个小农水专项工程已全部完工。四是投资864万元,基本完成了72眼山丘区打井任务。
(二)做好库区移民后期扶持工作。一是认真开展了水利移民人口核查工作。二是扎实完成了3720万元的直补资金发放任务。三是完成了174个后扶及结余、应急和小型水库帮扶项目的有关前期工作,并已陆续开工建设。四是加强了对库区移民的培训,移民劳动力转移有了新的突破。五是开展了对库区移民后期扶持工作的调查研究工作,积极为库区移民争取新的扶持政策。
(三)抓好农村规模化供水工程建设。开展了加快农村规模化供水工程调研,就做好融资工作向市政府提出了建议,积极推进规模化供水工程建设。
三、认真做好规划计划、建设管理和水利普查工作,夯实现代化水利发展的基础
(一)做好规划计划工作。编制完成了《××市水利现代化规划》,市长办公会已研究通过,日前水利部、省政府已批复了这一规划。同时,完成了中小河道治理、病险水闸除险加固、海堤加固等有关专业规划的编制工作、有关前期工作和投资计划安排。
(二)做好建设管理和安全生产工作。一是创新监管模式,有效保证了工程程序合法、管理有序。二是建立了区市水利工程质量与安全监督项目站。三是水利安全生产网格化监管工作全面实施,上半年水利系统实现零伤亡目标。6月中旬,在水利部矫勇副部长带队的中央加快转变经济发展方式检查组对我市的检查中,防潮坝工程在全省20项工程中是唯一的“零问题”反馈项目,得到了检查组的充分肯定。
(三)做好水利普查工作。开展了填表上报、监督检查、审核汇总等工作,按计划完成了普查的有关工作,达到了国家控制的质量标准,得到了上级水利普查部门的充分肯定。
四、加强做好水政执法、水资源管理、水土保持、后备水源建设等工作,进一步提升管水、用水和水生态环境水平
(一)做好水政执法工作。一是开展了《××市小型水库管理办法》的立法调研工作,以规范性文件的形式制定下发了《××市水利施工企业考核管理办法》。二是深入扎实开展了大小沽河非法采砂专项整治行动,坚持打防并举的方针,既从严从快查处了违法采砂行为,又彻底切断了非法采砂的外部环境条件,取得了阶段性显著成果。三是认真开展了水行政审批工作,各项满意率均达到100%。
(二)做好水资源管理工作。一是全面落实最严格的水资源管理制度,严格实行区域用水总量控制、用水定额管理、建设项目水资源论证、取水许可审批、水资源调度令等制度。二是通过开展119个入河排污口调查、严格地下水管理和保护、实施9个饮用水源地安全保障项目建设等措施,切实加强水资源保护,推进水生态系统保护与修复。
(三)做好水土保持工作。一是积极推进水土保持重点工程建设,总投资4500万元的莱西市榛子沟、平度市神农涧等12个中央资金小流域综合治理工程全部开工建设,已完成工程量的70%;总投资704万元的胶南藏马山等5个市本级补助项目已全部开工建设。二是进一步完善了莱西、胶州等5个监测分站的建设,监测网络初步形成。
(四)做好后备水源建设工作。一是沐官岛水库建设工程,完成了项目预可研报告、建设开发公司注册、专项报告编制、移民调查等前期工作,为项目立项做好了准备。二是新河水库供水工程前期工作扎实推进,目前已编制完成了项目建议书,正在积极推进可研、环评、水保方案、土地预审等前期工作。三是白马河向董家口港区调水工程,完成了各项报告的审批、规划选址办理和工程预算通知等工作。四是产芝水库向即墨、城阳、崂山调水工程,完成了各项报告的审批、规划选址办理、清点放线、地面附着物清点等工作。五是开展了北墅水库与产芝水库联调工程、黄同水库向云山接管点输水工程的前期工作。
五、在市大沽河治理工作指挥部的领导下,会同有关区市积极推进大沽河治理工作
大沽河是胶东半岛最大的河流,流经我市莱西、平度、即墨、胶州和城阳5个区市,流域面积占××市域总面积的45%,被誉为××的母亲河。市委市政府将大沽河治理作为惠民工程,作为统筹城乡发展的纽带,希望通过综合整治大沽河,带动辖区流域范围内50个镇(街)、2513个村庄、240万人口的发展,缩小长期困扰××发展的南北差距问题。争取用五年的时间使大沽河全线达到“50年一遇”防洪标准,实现“洪畅、堤固、水清、岸绿、景美”的治理目标,将大沽河建设成为贯穿我市南北的防洪绿色安全屏障、自然生态景观长廊、现代农业聚集带,以及滨河特色小城镇与新农村建设示范区,初步建成大沽河生态经济新区。工程亮点可描述为“三区五湖九湿地、绿道连通十五点、二十四桥跨两岸、二十五闸水相连”。市大沽河治理工作指挥部于2月8日在莱西市举行了工程开工奠基仪式,五个区市的堤防标准段工程总长17公里,概算投资1。56亿元,总工程量546万立方米,已于6月底全部完成了堤防填筑工程。
虽然我们的.工作取得了较好的成绩,但离市委市政府和人民群众的要求还有一定的差距:主要表现在:一是全市部分中小河流防洪能力偏低。二是全市部分农田水利工程建设标准低。对这些问题,我们将在今后工作采取有力措施,认真加以解决。
下半年,将紧紧围绕建设宜居幸福的现代化国际城市,按照市委市政府“加速提升创新增效落实”的要求,在全力推进年初确定的各项目标任务的同时,重点做好以下四个方面的工作:一是扎实做好防汛工作,确保全市洪畅堤固、库河安澜、安全度汛。二是按照市大沽河治理工作指挥部的安排,会同有关区市扎实高效地推进大沽河治理工程。三是全力加快重点工程前期和建设进度。四是扎实做好其他各项重点工作。
20xx年,我所在区水务局党委、行政的正确领导下,在市水利处的指导帮助下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,树立和落实科学发展观、社会主义荣辱观,充分发挥水利工程效益,认真履行单位各项职能,在全体干部、职工的共同努力下,较圆满地完成了上级下达的各项工作任务和指标,现将今年的工作总结和xx年工作计划汇报如下:
一、工作回顾
(一)加强综合治理,确保生产安全。
安全生产关系到单位正常运转及职工、船户的生命财产安全,因此我所把安全生产放在首要位置,一是加强宣传,提高职工安全意识,通过各类会议,加强安全生产宣传教育,印发安全知识题,让职工进一步了解掌握安全知识;二是与科、室、组、闸签订安全目标责任书和社会治安综合治理协议书,建立从所长、部门负责人到一线职工全覆盖的安全生产网络,层层落实责任制;三是开展专项检查,在汛前、汛期、汛后、节前每年进行四次安全专项检查;四是开展安全劳动竞赛,和参加市水利处开展的“百闸千人”安全月活动及夏季安全生产无事故竞赛活动;五是采取有力措施确保船舶安全通航,我所积极与市水上消防支队、松江水上派出所、地方海事处协调,在油墩港、紫石泾等水闸联合整治船舶通航秩序,在主要通航大水闸聘请了联防队员,维持水闸安全秩序,确保船舶通航安全。
(二)加强党建工作,不断完善各项制度。
1、抓好党风廉政建设。抓好班子人员和党员干部党风廉政建设,要求党员干部“常怀律己之心”,充分发挥党员在各项工作中的先锋模范作用,在群众中的.表率作用,增强党支部的凝聚力和战斗力。
2、发展新党员,培养后备干部。一是认真做好新党员培养工作,鼓励优秀青年及工作成绩显著,思想要求进步的职工积极向党组织靠拢。做好2名党员转正工作;二是做好后备干部和青年骨干培养工作。选送1名青年骨干参加区水务局举办的后备干部培训班。3位青年骨干选拔到所部担任中层干部,加快了中层干部年轻化步伐。
3、不断完善管理、考核制度。一是建立健全长效管理制度。继去年保持党员先进性教育活动建立健全13项长效管理制度后,xx年又建立了《关于对工程建设项目管理的若干规定》和《采购制度》;二是健全和实施各项考核制度。xx年我所对20多名中层干部进行了考核;三是建立单位标准化建设制度,制订成册,每位职工人手一册,明确岗位职责。
(三)重视创建工作,提高管理水平。
坚持抓好水闸创建工作。我所自1998年开展水闸创建工作以来,先后已有12座水闸创建为水闸。水闸的创建,使水闸软硬件都得到有效改善,管理水平也上了一个新台阶,显然已起到了品牌服务作用。xx年又把祝家港水闸创建为二水闸,已通过市水务局专家组的初评。
努力创建文明行业。为了进一步提升我所水闸行业文明创建,提升单位现代化管理水平,更好地服务于社会,服务于船民,我所决定从xx年1月起,分三年时间把水闸全部创建为文明行业。今年计划把紫石泾等7座水闸创建为文明窗口,现一切工作已准备就绪。
认真开展政风行风建设。今年水务系统首次被列为政风行风测评部门,作为水闸行业,我所十分重视政风行风建设,一是制订了实施意见,成立了领导小组,并部署一系列具体工作;二是向船户公开,缩短船舶候闸时间,正常情况下,白天不超过1小时,夜间不超过2小时。船舶如遇险情,水闸当班负责人10分钟内到达现场,所领导接报后30分钟内到达现场,组织人员进行抢险。xx年,共发生船户遇险事件8起,在水闸人员的全力抢险下都化险为夷;三是收费窗口实行“五公开”,公开收费名称、收费对象、收费依据、收费标准、收费程序,在调水窗口实行“五告知”,即告知雨情、水情、风情、潮情、工情;四是提供便民利民服务,备有急救医药箱、提供通讯联络电话和航道指南图、免费供应饮用自来水;五是聘请8位社会监督员,对我所的服务进行监督。
(四)倾心开展凝聚力工程,努力构建和谐单位。
关心职工工作、学习、生活和健康。一是关心和改善职工的工作、生活条件,在节假日、高温季节,所领导下水闸慰问坚守在一线岗位上的职工群众,购买防暑用品等发放给职工。xx年初为小水闸全部安装了太阳能淋浴器,对陈旧老化的俞塘水闸操作房及所部办公楼进行了装饰;二是选送职工参加各类培训,今年共选送19名职工参加水闸初、中级工培训、初级工商管理培训;三是关心职工身体健康,每年组织女职工进行妇科普查,每二年组织全体职工进行一次体检;四是开展各类文体活动,以丰富职工业余生活。在春节前夕,开展一次联欢会和群众性体育赛事,积极参加水务局、社区举办的各种文体活动。
切实维护职工合法权益。一是让职工参与单位民主管理。每年召开二次职代会,对单位的一些重大事项,让职工积极参与民主管理,并在职代会上表决通过;二是实行厂务公开。在单位办公楼醒目位置设置厂务公开栏,每月更换一次内容,将单位日常管理、费用开支等情况及时向职工公布;三是关心职工福利待遇。为职工按时交纳四金及工伤、生育等保险,并为职工交纳一份大病辅助保险;四是关心困难职工,及时解决家庭贫困职工的生活困难。今年为已故职工4位遗孀申请办理每月300元的困难补助金。坚持为离退休干部职工开展“六送”活动,每年走访、慰问离休干部、退休高龄职工及困难职工家庭,送上一份关爱。
(九)热心社会公益事业,积极参与公益事业。一是鼓励广大干部职工积极参与社会援助和公益事业。如:向云南等贫困地区开展募捐活动,开展一日捐活动,认购绿化苗木,资助二位困难学生,认购福利彩票等共计366500元;二是鼓励职工参加社会志愿者活动。要求党、团员起带头作用,参加社区志愿者服务;三是推广无偿鲜血,每年安排10名职工自愿参加无偿献血;四是积极参加城市公共管理,开展了“迎世博,我与文明同行”活动,组织青年团员到各主要交通路口,向市民宣传文明出行。
2、积极参与社区共建。本着“资源共享、互通有无、相互合作、共同提高”的原则,我所一是与金沙滩居委会结对,每年签订共建协议书,今年,我所向该居委会捐赠2500元,作为扶贫帮困基金,为创建和谐社区,文明社区作出一份贡献;二是与73167部队58分队结对共建,积极促进双拥工作,贯彻落实《公民道德建设纲要》、《军人道德规范》,倡导社会主义荣辱观,共促社会和谐。
二、存在问题和不足
今年我们虽然做了许多工作,取得了一定成绩,但也存在着一些问题和不足,需要认真调研,切实加以解决。主要有以下几个方面:
对无证船舶的收费管理还不够有力。
实行电脑收费以来,大多数船舶都能持证过闸,规范交费,但仍存在大船小证,不出示有效证件现象,对规范收费和维持通航秩序极为不利,且对其他船户带来不良影响,要进一步加大整治力度,形成船舶过闸有序、缴费规范的良好局面。
自动化、信息化作用发挥有待进一步加强。
近年来,水闸科技含量逐步提高,初步建立了电脑监控系统、电脑开票系统和水闸监控系统。我所缺少在操作管理和维修保养方面的人才,必须加大对现有职工队伍的技术培训和人才引进力度,充分发挥现代化设备在各项工作中的作用。
职工技术职称与实际运用能力有差距。
近年来,我所每年都选送职工参加市水务局举办的水闸运行技术培训。职工拥有中级工职称的比例在不断上升,但一些职工实际操作水平与技术职称不相符,技术能力发挥欠缺,要加大对职工技术水平的考核力度。
一年来我们在乡党委政府的正确领导下,在区局及各科室和机关单位的具体指导协助下。紧紧围绕乡党委政府确定的各项中心任务,积极开展工作,为全乡的农田水利基本建设做出了应有的努力,现就主要工作总结如下:
一、积极努力的投身于农业综合开发项目中。
我乡20xx年承担的农业综合项目在山区乡镇进行实施在我区是第一次,一没有经验可鉴,二没有技术资料可查,因此我们边干边摸索,不断地总结经验和教训,经过大家的同心协力按时高质量的完成给项目的.建设任务,并于xx年5月24日一次通过市级机关部门的联合验收。
该项目共新修环山生产路18公里,新建200立方米水池13个,建扬水站5处,风力扬水设施2处,过水涵洞30座,铺设pe管道13000米,整修标准地堰10公里。该工程的竣工受到了市区主要领导高度好评,为项目实施村农业增效、农民增收奠定了基矗由于该项目的出色完成,因此xx年度的农业综合开发项目又得以继续在我乡实施,工程于xx年10月15日开工,经2个多月的努力,目前已完成总工程量的70%左右,13.6公里的环山生产路已全线贯通,规划设计的15个蓄水池已完成14个,整修标准地堰6公里,为xx年4月底全面竣工奠定了基础。
二、较好地完成市财政招投标项目的建设任务。
我乡市财政招投标项目为xx水库配套3000米干渠维修工程,工程于xx年5月份动工,7月份竣工。工程建设按受益村面积多少进行分段以组织专业队的形式施工,政府负责统一供料,水利站和包村干部负责技术施工,从而确保了该工程的顺利实施。
三、认真做好防汛工作。
进入汛期后,我们按照要求和部署对各项水利工程设施和河道进行了检查和除险,在其中投资10万多元完成了东峪河道护堤的除险加固工程,共新建护堤1600余米,清理河道1.5公里。备齐各类防汛物资,组建了防汛抢险队预备队,实行24小时值班制度及时上报雨情、水情和汛情,从而确保了防汛工作的万无一失。
四、完成了xx、xx水库的注浆除险工作。
由于20xx年xx公路的全线整修,因此两座的水库的注将于10月底开始,10月24日结束,从注浆效果看,xx水库渗漏段效果明显,渗漏现象已根除。土泉水库由于整个坝体骨料基本冲刷已空,虽然采取了多项措施但仍未达到注浆效果,隐患仍然存在。
五、扎扎实实地完成了水土保持生态修复工作。
水土保持生态修复工作xx年最后一年,我们在区水保办的具体指导下,按照实施方案的要求逐项逐项认真落实,无论是水保林的营造、封禁区的建设管护,还是各类宣传标志牌的制作、标语口号的书写以及相关水利工程设施的建设等方面,都圆满地完成了任务,为我乡打造生态之乡的环境建设目标创造了丰富的基础条件。
六、其他工作方面。
一是完成了6个村的自来水工程,解决了xx余人的吃水困难问题;二是通过各种渠道筹措资金,在xx村各打深井一眼,从而解决了3个村吃水水源不足的问题;三是及时完成了地下水地表水的观测上报和取水样等各项日常业务工作。
20xx年的主要工作打算
一、全力以赴完成06万年度农业综合开发项目的建设任务,确保各项措施全面按时竣工,迎接验收。
二、利用今年水库蓄水较多的有利条件,适时抓好小麦的春灌工作。
三、认认真真地做好年度防汛工作,时时刻刻注意观察水库的运行状况,及时查处各类工程隐患,确保安全渡汛。
四、及时做好党委政府和上级各业务部门交办的各项日常业务工作。
围绕“办文、办事、办会”三大工作职责,充分发挥参谋助手,督促检查,协调服务三个作用,一年来,在局班子的正确领导下,在兄弟科室的大力支持配合下,经过办公室全体同志的共同努力,较好的完成了各项工作任务.
现将所做20xx年局办公室工作总结如下:
一、组织协调,充分发挥参谋助手作用
一是按时完成20xx年人大建议和政协提案工作。今年我局承办“两会”议案提案xx份,针对去年在承办过程中出现的面商率不高的问题,今年在承办过程中以积极热情、诚恳的态度去完成,保证面商率达100%。根据各个议案、提案所涉及的内容,及时落实到相关科室,并对各承办科室明确了承办要求,对承办情况每月做好一次督导工作,同时在文字上严格把关,按规定编号、分类。在各承办科室的大力配合下,按时、高质量的完成了答复工作,从代表和委员反馈的意见来看,满意率很高。
二是认真组织开展各项全局性活动。一年来,局办公室紧紧围绕党委、行政中心工作,配合做好了“三树一创”班子建设,机关效能建设,“双百千”帮扶结对工作,满意单位创建以及“八荣八耻”的宣传教育等一系列活动,组织了一次全局职工身体健康检查,九月份组织了一次全局职工旅游考察活动。在各项活动中,局办公室按局班子的总体部署,认真做好实施方案的制定、动员安排,学习组织、总结反馈等一系列工作。
三是做好政务公开和信访接待工作。按照县政务公开领导小组的要求,配合水政水资源科及时更新和调整政务公开行政许可事项,对水行政审批事项在局大厅、政府网和安吉水利网上公开、公布,方便群众办事,局受理窗口一年来共受理审批事项63件。局办公室作为部门的一个窗口,能认真做好日常的`信访接待工作,在接待来访时,我们坚持来有迎声,走有送声,问有答声,留下疑难有回声。今共办理信访、来访20多起。
二、讲求规范,努力提高办事水平
一是保持保量的完成文字工作。文字工作是办公室的重点工作,我们坚持高标准、严要求,认真完成本局综合性文字材料的起草,全年共起草党委行政文件、通知、总结、讲话、汇报材料等60余份,在行文格式、初审把关、领导签定上报等环节按规定要求办理,保证了行文的质量,在今年全市水利局办公室主任会议上,我局的办文工作在会议上作了经验交流。
二是加强了信息的反馈工作。信息反馈能正确、及时的反映我局的工作进度和工作成绩。为此,办公室一直努力抓好信息工作,随时搜集工作中的新动态、新进展和新经验,从中挖掘闪光点,及时上报到县委、县政府“两办”及上级业务部门。年初对各科室和系统单位都下达信息报送任务,并将信息报送纳入到各单位年终考核当中,充分调动同志们的积极性,同时充分利用局本级的门户网站发布信息,推动我局信息工作上质量、上水平。
今年以来,我局已向县委、县政府及省厅、市局报送信息累计达40余篇。今年七月被市局评为全市水利系统信息工作先进单位。
三是加强文件资料的管理工作。这项工作是办公室日常工作之一,我们将上年度文件资料进行了档案清理工作,并装订成册,方便科室查阅,同时认真完成了今年全局各类文件、重要资料的收发、登记、传阅、立卷、归档工作,将时效性强的来文来电及时送到有关领导批阅、传达,做到了高效快捷,没有造成延误和遗失,到目前为止共收文1088份,发文171份。
四是完善考核办法。今年年初对局机关和系统单位岗位目标管理责任制作了进一步完善和修改,重点调整了测评计分办法和附加分得分比例。努力使考核办法更趋科学、合理,充分体现公平公正的原则。
三、加强管理,努力提高服务质量
一是认真做好组宣、劳动人事工作。对水利系统专业技术人才和技能人才进行了全面的调查摸底,并登记造册,方便管理。耐心细致、做好水利系统干部职工职称晋升、考评、职务工资变动及离退休人员办理等工作,到目前为止共办理变动200多人次。认真做好乡镇水利专管员上网培训和登记发证等工作。认真做好老干部的来访接待及慰问走访工作。对离退休老干部30多人组织了一次体检。
上半年,局办公室紧紧围绕局水利中心工作,积极参与政务,认真做好事务,加强队伍建设,办公室全体工作人员仅仅围绕“协调、服务、管理”三大职能,为局领导、机关处室、各县局和基层提供周到、周密、周全的服务,较好地发挥了参谋助手作用,顺利完成了领导交办各项工作任务。
一、上半年主要工作完成情况
(一)抓落实,重要工作办理及时。积极做好督促、检查等工作,努力发挥“推手”作用。对上半年62件领导批示件的办理工作进行跟踪督查,随时了解进展情况,确保上级领导交办事项有着落,促进重点工作部署的贯彻执行。同时针对周例会上部署的工作要点,制定了周例会备忘录,进行跟踪督办,并于每周末将结果反馈局领导。
(二)抓办文,深入推行即办制。一是做好文秘工作,完成各类综合材料18件6万余字、其他材料30余件4万余字、各类会议纪要;材料质量获得各级领导充分肯定。二是做好办文工作,及时接收、分发、转发、印发、寄送各类公文文件,各类文件均能当日落实到相关处室处理,并且做到分类合理、科学;上半年完成收文处理3240件、发文处理1043件,平均每天处理收文27个、发文9个。三是严格执行限时流转制度。一般文件的签收、上网、拟办环节确保在一个工作日内完成;同时要求各单位负责人收到文件后,要在一个工作日内阅办或批办给有关人员承办,确保做到“一般文件办理不过夜,急件随时随办”。
(三)抓办事,高质量完成各类事项。一是认真做好上级和领导交办的事项,做到办理认真、有效落实、反馈及时。二是组织承办人大建议、政协提案 73件, 3次召开专题会议研究部署,并通过实行局领导牵头办理及跟踪通报等工作措施,5月5日前会办件全部完成,6月25日前提前半个月前基本完成主办件的办理。特别是针对瑞安代表团提出的《关于要求对飞云江综合治理有关问题进行询问的报告》,专门牵头相关处室进行研究答复。三是做好信访件的处理,及时落实办理责任单位,上半年共处理信访件26件,实现了信访办结率95%。四是做好档案管理工作,上半年共整理20xx年度文书档案2299件,其中永久600 件,30年710件,10年789件;科技档案340个项目351卷。数字化20xx年度文书档案8303页,20xx-2011年珊溪管理局文书档案 10762页。完成水利厅布置的20xx年度的水利档案统计及各县市区的档案统计汇总工作。文书档案管理规范、保管妥当,无丢失文件现象发生。
(四)抓办会,提高会务质量和效率。一是协助局领导开好周一碰头会、局长办公会、党组会、专题会议共50余场次,整理会议纪要近20篇,做到表达准确、内容完整。二是上半年牵头完成各类会议会务工作共308场次,有序开展各项会务活动,保证了会务质量和服务效率。三是配合市两办及上级有关部门做好涉及水利重要会议的组织工作,包括陈雷部长听取浙江省防指工作汇报、美丽浙南水乡建设“百亿工程”集中开工仪式、“十大举措看落实”年度工作展示汇报会等。
(五)抓财务,提高预算执行率。一是组织编制20xx年局系统的部门预算。实行零基预算和综合预算,进一步增强单位财务统一核算、统一管理的力度。同时加强预算绩效,明确项目支出预期绩效目标,提高财政资金使用效益。20xx年水利系统部门预算(一上)项目经费2634.27万元,比上年提高 11% 。二是加强预算的执行力。按照项目落实责任,制订预算经费执行分工表,强化职责,明确分工。将年度预算各项指标按科室分解,财务部门按季及时反馈各部门预算指标执行情况,加强经费执行部门和财务部门的联系,确保如期保质保量完成资金使用任务。三是加强“三公”经费管理,每月10日前公示局本级和各单位公务接待情况,“三公”经费控制达预算目标。截止5月底,局系统(除温瑞平水系管理局外)公务接待数为8.3万元。同时加强结余资金清理,上交财政 690.88万元,调整项目使用资金322.04万元。四是组织局属单位经济责任审计和局本级及各单位公务支出公款消费的'自查和抽查审计。委托中介机构对水政监察支队和堤塘河道管理处进行领导离任经济责任审计和20xx年财务收支审计;组织公务支出公款消费审计小组对温瑞平水系管理局、水利水电处、围垦处和水库管理处进行20xx年公务消费公款支出审计,均已出具审计报告。
(六)抓难点,完成办公用房清理整改工作。根据《XX市市本级党政机关办公用房清理整改工作方案》的要求,我局从实际出发,召开办公用房整改会议,下发实施方案,在确保每位干部职工的基本办公使用面积的情况下,结合局大楼面积情况、人员编制情况及整改意见,制定合理的办公用房清理整改方案,对办公用房的清理工作进行全面部署。截止目前,办公用房已基本调整到位。同时针对治水办抽调28人进行集中办法的实际情况,多次联系市机关事务局等相关部门,对办公用房进行统筹安排,确保水乡工作顺利开展。
(七)抓后勤,强化服务质量。一是合理安排保安值班时间,对来访人员,逐一登记并确认,加强出入大楼流动人员的管理。二是定时检查食堂菜品质量,注重食品卫生,实施菜品留样制度,对每日菜品进行留样,保证食品卫生安全事故处理工作高效、有序地进行,切实保障干部职工的饮食卫生。三是加强了局内车辆的管理,启动车库蓝牙系统,对地下车库进行智能化管理,一车一杆,确保车辆出入有序。
(八)抓接待,优化服务显成效。按照“严格管理、优质服务”的要求,上半年共高质量高要求地做好各项接待工作75场次,接待人数1534多人,其中包括水利部陈雷部长、水利部水资源司陈明副司长等重要客人,受到了各级领导的好评。同时,严格执行公务接待有关规定,在确保接待工作热情周到的前提下,严格控制接待费用,未发生接待违规现象。
(九)抓规范,做好固定资产登记备案。安排专门人员,对全局固定资产进行全面调查、逐一登记、造册建档,建立健全固定资产管理制度,逐步规范固定资产管理。
(十)抓宣传,提升水利整体形象。一是健全政务信息报送制度,制定相关文件,建立健全信息、信息约稿、信息奖励等制度。二是组织开展“世界水日、中国水周”主题宣传活动,增强全社会懂水、爱水、护水的意识。
在肯定的成绩的同时,我办也清楚看到存在的问题:一是保密、消防安全等工作开展得还不够;二是水利政策调研还不够深入,调研成果精品不多,参谋助手作用有待于进一步发挥。所有这些有待于今后进一步完善和解决。
二、下半年工作重点
(一)做好文秘工作。公文收件办理要继续做到及时、准确、高效,件件有落实。拟稿发文要把好文字关、格式关、程序关,提高办文的质量。要强力推进即办制,提高办文效率。
(二)做好服务工作。围绕局中心工作,做好会务安排、公务接待、公务用车、机关食堂,办公大楼,消防安全、卫生环境等工作,切实提高后勤服务水平。
(三)做好财务工作。开展水利工程项目资金的绩效管理、直属单位领导离任审计等工作。坚持厉行节约,严格控制“三公”经费。提高预算执行率,规范财务管理。
(四)做好档案工作。今年要力争通过市级档案目标认定,完成局系统数字化档案室创建工作,使我局档案管理管理有新的突破。
(五)做好其他工作。一是继续做好建议提案办理工作,提高建议提案办理满意度,加强与代表委员的沟通,按照“回头看”要求做好办理后续工作。二是牵头做好信访,确保信访办结率达95%以上。三是做好应急联动和维稳等工作,及时处置应急事件。
在过去的一年,在乡党委、政府和市水利局的领导下,我们水利站充分发挥作为政策型兼服务型基层站所的作用,认真贯彻落实《水法》、《防洪法》、《水土保持法》,切实做好农村水利的规划、农村安全用水项目的编报、小型水利工程的设计、工程质量的指导和监督。现将一年来的工作总结如下:
一是抓农田水利基础建设。
茅渡乡的水利基础设施老化严重,基本都建于上世纪60、70年代。在工作中变压力为动力,不断地总结,吸取好的经验,听取群众的意见,鼓励和保护好群众的自我主创精神。开展宣传发动,进行政策引导,强化服务理念,树立正确的舆论导向,把群众的利益放在第一位,做到工作与群众利益相结合。今年解决了关冲村长20xx米的渠道水利基础建设项目,解决资金1万元,帮助群众做好工程设计,联系工程机械,严把工程质量关,投入资金帮助群众精打细算。我总是这样想,虽然有些时侯做的工作不能马上给群众带来显眼的效益,一时的斤斤计较也不能给老百姓节省千儿八百的投资,但水利建设是功在当代,利及后代的大事,不能因一时的工作疏忽而影响工程质量,造成浪费投资。
二是抓防汛抗旱的准备工作。
水利站是全乡防汛抗旱工作的参谋,领导的助手。我乡地处沅河两岸的基本情况决定了常抓防汛抗旱工作的艰巨性和重要性。汛前,我们及早做好准备工作,积极参与起草预案,防患于未然,并以认真负责的态度将全乡汛前准备工作情况真实地反映给领导,为其正确决策提供科学依据;防汛抗旱期间,我们认真执行有关规定,服从组织调遣,从不脱岗、离岗,保持通讯24小时畅通,及时准确地做好水情、雨情、汛情的测报工作,用业务技术指导,科学合理地对3座小型水库进行调控,严阵以待,帮助领导出谋划策。始终做到既是指挥部里的参谋,又是一线靠前的战斗员。
三是抓水利站的日常工作和领导交办的临时性任务。
平时工作中,我们时常主动向分管领导汇报,商讨权益之策,共谋解决问题的最佳方案。在水政监察执法、水资源管理、水土保持监督防治等工作上我都坚决做到,力争做到最好。特别在今年水利发展“十二五”规划的编制工作中,我们克服人少事多,时间紧,任务重等重重困难,以头等大事的责任心来抓此事。在充分调查了解的基础上,广泛听取了各方面的意见,了解历史,面对现实,谋划未来,就我乡“十二五”期间水利建设和发展工作提出了详实的可行性报告。
即将过去的一年,我们水利站突破水利抓水利,把加强农田水利基本建设融入每项工作之中。虽然取得了一些成绩,得到了上级的认可。这些离不开党委、政府的坚强领导,离不开各村两委干部的支持和理解。加强农田水利基本建设,为群众提供可靠的水利保障,向上争取更多的水利项目,使国家的资金向我乡多倾斜一点,但这些还有更长更远的路要走,在今后的工作中还要更加努力。
20xx年,处领导的正确领导下,在同事的积极配合下,我着力从办公室工作的实际特点出发,坚持以服务为宗旨,不断加强自身的素质建设,切实转换工作作风,认真履行自己的职责,较好的完成了各项工作任务,现总结如下:
一、在思想上,我认真学习了十七大和十七届四中、五中、六中全会精神,坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观来武装自己,积极主动的组织和参加处里的“廉政风险防控机制建设”活动、“东鱼河创先争优”活动和以“抓学习、强素质;抓制度、强保障;抓教育、强廉政”为主要内容的东鱼河“三抓三强”活动;在这些活动中,我边学习边做了大量的学习笔记,写下自己的心得体会,并与同事进行探讨交流,个人思想觉悟、工作作风和廉政意识都有了极大的提高。
二、在工作中,我严格遵守办公室工作职责,听从处领导安排,认真及时的完成了领导交给的各项工作任务。我主要做到以下几点:
1、协助主任组织协调办公室日常工作
2、来往公文的收发和传阅,书信、报纸杂志及时送达。
3、加强各类资料的规范化管理,档案网络化管理。
4、文件的`起草、审查、报送。
5、做好各项工作会议的文字记录,并存档保存。
6、搞好办公用品收支管理、采购
7、搞好办公生活区绿化和卫生等多项后勤工作。
8、搞好计划生育工作。
9、做好党风廉政建设工作
10、积极配合管理处其它科室做好水政监察、工程管理、防汛、收费、堤防绿化等各项工作。
11、圆满完成处领导安排的其它工作任务。回顾过去的一年,我圆满完成了处领导交给的各项工作任务,并取得了一定的成绩,但仍存在着缺点和不足:一是政治理论学习投入的精力不够深,造成知识的系统性、理论性、创新性欠缺;在今后的工作中一定要加强政治理论学习,做到工作、学习两不误。二是工作创新能力需要进一步提高,下一步要多向别人学习,创先争优,争取工作再上新台阶。
在年新的一年里,我将在处党支部的正确领导下,扬长避短、戒骄戒躁,开拓进取、创先争优,争取在20xx工作中做出更突出的成绩!
20xx年上半年,我能够按照公司的要求,严格要求自己,较好地完成了上半年的各项工作。通过半年来的工作与学习,本人在工作中不断创新、寻求突破,工作有了较大的提高,现将半年来的工作情况总结如下:
一、上半年主要工作
1、日常性事务工作。本人做好办公室的日常事务工作,包括报纸分发、卫生、来宾接待、会议布置、文件传递等,加强协调联系,搞好服务。半年来,切实加强与集团公司有关部室及矿、厂之间的联系、搞好内外沟通等工作,有效搞好各项服务工作。
2、管理好公司印章,坚决做到盖用印章必须经领导批准,严格按照公司盖用印章有关制度执行。保管好公司营业执照、组织结构代码证、各种许可证,并能按时进行年检。
3、做好每月对矿、厂工资的结算,建立正龙公司工资审批、发放台账,及时准确地编制机关人员工资表,按时把工资发放到职工手中,而且没有出现一次失误。负责做好工资方面的统计分析工作,对上半年工资结构及工资成本进行了分析,并及时把分析结果提交领导。
4、做好员工的调配公司,及时办理调入、调出人员的关系转移手续,并做好各类人员库的建立,及时提供各类人员情况,对公司员工情况做到及时掌握。
5、做好公司员工住房公积金、养老金、企业年金以及医疗保险金的开户、征缴工作,与集团公司房产处、社保中心等单位加强联系,及时掌握各种信息,做好各项基金的申报及征缴工作。
6、根据集团公司要求,为加强劳动合同管理,对正龙公司员工合同重新组织了签订工作,并及时与集团公司以及劳动保障部门联系,做好合同各方的签字、盖章工作,目前,该工作已接近尾声。
7、做好上半年的人力资源系统填报任务,每月按时给集团公司报送劳资报表,通过对劳资报表的统计分析,使自己对公司劳动用人情况以及工资情况有了更深的了解。
8、加强对车辆管理力度,做好公司车辆的日常调度工作,确保正常工作用车,对司机进行日常的监督,使司机提高服务质量,确保公司用车的及时到位,对司机动向及时掌握,并且外出必须登记。
9、负责编制公司每月办公用品计划,并对矿、厂办公费用计划进行审核,严格控制费用,使公司办公费用大大节俭,并且能够及时购置机关办公用品,为各部室提供良好的办公条件。同时,为公司办公用固定资产、车辆用油、餐费、住宿费、管理费用等等做好核实、验收、结算等相关工作。
10、切实抓好公司员工的福利工作。按照公司福利政策,组织落实公司劳保福利等商品的采购、调配等管理工作。上半年总共发放了春节福利、三八妇女节福利、五一餐券、六一独生子女福利、防暑降温费、前两季度福利以及为公司职工发放夏装等福利工作。
二、上半年工作中存在的问题和不足
1、许多工作我都是边干边摸索,以致工作起来不能游刃有余,工作效率有待进一步提高。有些工作不够细、不够认真,与领导的要求有差距,工作方法有待于改进,工作责任心有待于加强。
2、平时工作中发现的问题以及自己的想法不能很好地与领导沟通或交流,工作缺乏主动性,比较保守,不够大胆。
3、学习还要加强,当前的知识水平和自身能力与搞好本职工作有一定的差距,特别是工作经验方面不足,还需要更好地锻炼。
三、下半年工作打算
下半年是完成全年工作的关键,也是自己自身提高的关键,我将按照年度计划以及岗位要求,不断改进工作方法,争取下半年在本职岗位上做出更好的成绩。
1、继续加强学习,拓宽知识面,在岗位上发挥作用。把学习作为是一项重要的`工作内容来抓,不断增加理论知识和专业技术知识。认真做好本职工作的每一件事,切实把事情做细、做实,努力做到让领导满意,同事满意。
2、本着实事求是的原则,做到上情下达、下情上报,及时到基层中了解人力资源动态、用工结构、工资分配结构等信息,给领导决策提供依据,真正做好领导的助手。
3、提升公司人力资源管理水平,加强宏观分析,完善人力资源动态化管理,建立人力资源库,从单纯的事务性工作向人力资源的统筹管理过渡。
4、不断完善公司人力资源管理的制度化、流程化、规范化管理,要逐步形成人才管理办法、机关人员考核办法、薪酬制度等相关制度办法,进一步规范管理。
5、下半年,我将在上半年工作的基础上,总结经验及时调整自己,在工作中争取有更好的业绩。
上半年办公室在公司领导的关心和支持下在公司所属各部门的积极配合及大力协助下办公室全体员工团结协作,克服重重困难和压力,以“团结、求实、诚信、高效”的工作作风,使得工作稳步发展。上半年,我们始终坚持服务到位,保障有力的工作宗旨,以高昂的工作热情敬业的工作态度做了以下几方面工作。
一、加强材料采购管理,完善采购程序
1、在公司各部门的配合下在原来的基础上进一步完善了材料采购程序。过去在材料还存在操作不规范,监管不力的地方,今后要进一步规范操作程序,切实为公司节约成本。
2、实行了严格的材料采购申报审批制后,由项目管理人员审核,统一到公司主管领导审核批准,再由采购人员进行询价做到先请示后购买。材料采购工作,从计划采购保管进库入库需要做大量工作,通过这种方式,减少了因盲目采购引起的不必要的浪费。
二、强化基础管理,把安全工作做为重中之重
1、从制度上加强管理,把工作做到实处,特别是安全工作,是我们工作的一个重点,我们深深意识到安全工作责任重于泰山,始终把安全工作放在首位,强调把“安全第一,预防为主”的方针落实到实处,提高人员的安全意识。
2、督促驾驶员及时了解所驾驶车辆的运行情况,做好车辆的维护和保养,发现问题及时维修,不开带病车,并留有详细记录。合理安排出车时间,严格执行派车制度,确保上班时间不私自出车,严禁非驾驶员私自驾驶车辆。
三、加强人力资源管理,做好人员的调配工作
1、项目开工以来,工地进场劳力人数据不完全统计为:x人,其中管理人员:x人,公司为高空及相关作业人员提供了团体意外伤害附加伤害医疗保险:共计x人。
2、为提高公司管理水平、增强公司实力适应公司的发展,公司新增员工:司机两名,财务部经理一名,工程部技术人员三名。
3、做好工地人员统计,工人退场后,核实退场手续是否齐全,照章办事。
四、做好日常管理,为公司发展服务
提高后勤服务水平、加强团队合作意识。办公室全体员工能够树立为公司为项目服务的思想,与各部门相互配合,协调发展。具备工作热情,提高工作效率,为公司服务,切实为领导分忧。在日常管理中我们主要从以下几个方面入手:
1、严格员工考勤制度通过对员工的考勤,全面了解员工的出勤及调休、病事假情况,为员工的岗位流动、病假工资、医疗费用及相关福利待遇工资发放等提供依据。
2、实行每周例会制度,总结上一周生产经营情况及安排下周的工作。加强公司各部门的管理制度、奖惩办法相关表格及对外行文格式的统一。
3、办公用品做到领物有登记,收交有记载,借出要登记,损坏要赔偿。办公桌椅门窗及电脑打印设备等,做到及时维修和保养。
4、密切联系办事处及工地项目部做好上传下达、下情上传工作。努力做好桥梁纽带作用。
半年来,经过办公室全体人员的'努力,在与各部门的积极配合下,很好的完成了以上各项工作任务,但问题还是有的,主要表现在以下两个方面,这也将是我们今后工作需要努力的方向:
一方面对安全生产、安全行车的监管力度不够,非司机在未经允许的情况下仍擅自使用车辆,对车辆保养不够,对车辆造成损失增加修理费用;另一方面还存在材料供应计划不严谨等问题。
这就要求我们在下半年的工作中:
1、切实加强对安全生产、安全行车的监管。
2、材料采购进一步规范操作程序,加强监管力度。
3、进一步加强人力资源管理,坚持“留住人才,用好人才”的方针使得公司各项工作正规化。
4、牢固树立为公司为项目服务的思想,提高后勤的服务能力、凝聚能力、团队合作能力,为公司的发展做出贡献。
一、各项业务工作进展情况
(一)就业再就业
1、目标任务完成情况
全市1-6月城镇新增就业人员3253人,帮助失业人员再就业865人,帮助4050等就业困难对象实现再就业463人,动态消除零就业家庭,城镇登记失业率为3、89%。为2088名城乡各类求职人员提供免费职业介绍,为富士康招募771人。
1-3月为788人发放公益性岗位补贴147万元,为454人发放公益性岗位社保补贴65万元。1-6月发放《就业失业登记证》3577本,认定就业困难人员1056人。
上半年通过以创业带动就业、以产业促进就业、以劳动力转移促就业、以培训加快就业准入制度的建设、以品牌培训突出特色等五方面大力开展职业培训工作。共计开班72个,开设17个专业,培训总数3021人,其中创业培训338人,农民工职业技能技术培训2683人。
2、扎实推进各项就业服务工作
为进一步促进受灾群众、高校毕业生、城镇失业人员、失地无业农民、返乡农民工、农村富余人员等有求职意愿的劳动者多渠道、多形式、全方位充分就业,我局组织开展就业援助月、春风行动、民营企业招聘周等公共就业服务系列专项活动。
民营企业招聘周定于每周三在新建成的设施设备齐全、功能完善的就业服务大厅内召开,一次性可容纳60家企业和上万人次的求职者入场;在镇乡和中心广场不定期举办大型(专场)招聘会;联合江苏省人力资源和社会保障厅,囊括69家实力雄厚的江苏本地企业及援建企业,举办了全国首次跨省春风行动暨江苏—绵竹对口就业援助大型专场招聘会,提供了近200个工种、12000余个工作岗位供求职者选择。据统计,上半年共举办大型(专场)招聘会4次,各场招聘会入场企业共计249户(次),提供20000余个工作岗位。
今年,省政府召开汶川特大地震灾区发展振兴工作会到绵竹参观。同时市长任钊代表绵竹市委、市政府在大会上就绵竹就业促进工作作经验交流发言。会后,我市被评为就业促进先进县,并获得了省委、省政府及与会代表们的高度评价。
(二)社会保险工作
1、养老保险
全市参加养老保险总人数118945人(其中:企业方式参保106538人,机关事业单位参保12407人)。1-5月征收养老保险基金17930万元(其中:企业方式养老保险基金征缴15276万元,机关事业单位养老保险基金征缴2654万元)。
全市现有离退休人员35303人(其中:企业方式退休31375人,机关事业单位离退休3928人),1-5月按时足额发放养老金共计20140、58万元(其中:企业方式17837、58万元,机关事业单位2303万元)。
2、医疗保险
1-5月城镇职工基本医疗保险参保人数58094人,基本医疗保险征收2701万元,统筹基金支出3470万元。享受特殊慢性病门诊补助1342人,费用支出53、3万元。
3、失业保险
1-5月失业保险参保人数26192人,已征收失业保险金497万元;共为1269人次发放失业保险金70万元,门诊医疗补助金7万元,发放农民工一次性生活补助费14、8万元。
4、工伤保险
1-5月征收工伤保险基金390万元,全市参加工伤保险总人数36519人。我市42名破产关闭企业老工伤人员已经全部纳入工伤保险统筹,并已享受待遇。
5、生育保险
1-5月征收生育保险基金177万元,参保人数36056人。
(三)社保基金监督管理工作
为了加强对社保基金的管理监督,确保社保基金的安全运行,基金监督科先后制定了《绵竹市劳动和社会保障局社会保险业务内部监督管理办法》、《社会保险基金监督检查登记表》、《社会保险基金征收情况监督表》、《社会保险基金银行账户监督情况表》及其他各种表册,对社会保险基金的管理和运行从制度上进行了规范和完善。
1-6月重点抽查了857份退休人员退休养老金待遇审批计算单;抽查了50余份工伤待遇审批单,涉及金额41万余元;抽查了生育保险待遇审批单54份,涉及金额4405万余元;抽查了医疗保险待遇审批单300余人次,涉及金额179万余元。此外,基金监督科和医保局、人寿保险公司组成的检查组从今年4月至今对市人民医院以及市内的9家定点医疗机构分别进行了现场监督检查,目前这项工作仍在继续中。
(四)行政审批服务及工伤认定工作
1-6月行政审批科共办理退休共689人。其中正退377人,特退30人,病退3人,失地农民279人;审批职业培训学校4所;符合接续工龄25人。落实未享受独生子女、终身无子女孤寡人员、知青工龄、军龄、高原工作增加养老待遇150人。
1-6月工伤认定科共接受工伤方面咨询700多件,受理工伤申请案件156件,其中通过认定137件,不予认定3件,劳动关系存在争议的中止案件12件,主动撤销案件4件,不予受理工伤案件2件,调查核实的案件共106件。受理劳动能力鉴定案件共66件,其中已认定为工伤的案件60件,符合国家政策规定的因病的单位在职职工案件1件;整理2010年全年工伤认定档案431件;劳动能力鉴定162件。
(五)劳动关系协调工作
20XX年上半年劳动监察对265户用人单位实施监察,涉及民工2、7万人;共受理劳动者投诉案件79件,涉及劳动者人数3240人;参与处理67件突发事件,涉及劳动者1816人。督促用人单位与劳动者补签劳动合同达170人。为1681名劳动者追讨工资等待遇金额达692、5万元。积极地保护了劳资双方的.合法权益,切实维护了绵竹市的社会稳定。
20XX年上半年我市仲裁立案受理287件,目前已结案228件,其中仲裁庭调解结案128件,裁决结案54件,申诉人撤诉46件,中止案件18件,结案率达79%。
(六)人事人才工作
1、公务员管理
完成公务员招录计划的上报工作和公务员招考报名工作的初审,上报了我市52名公务员的招录计划。加强公务员队伍管理,做好调配、奖励、任免等管理工作,任命了科员30人,完成了64名机关工作人员的调配工作,给23名公务员办理了公务员登记手续,给农能局1名公务员办理了辞职手续。对各行政单位共2名人员的学历学位进行了确认;及时给自20xx年以来的自主择业军转干部办理了医疗保险,按德阳市要求,按规定程序完成了56名公务员的政审录用工作。
2、事业人员管理
20xx上半年共办理事业人员解聘12人(其中考试录用为公务员解聘的3人,被单位解聘的2人,因个人原因与单位解聘的7人)。共办理调动30人次(其中调出2人次,调入8人次,市内调动20人次)。根据《xx市20xx下半年公开考试招聘事业单位工作人员公告》的规定,经笔试、面试、体检、考核合格及公示后,为许宏松等64名同志办理了聘用手续。根据《xx市20xx上半年公开考试招聘事业单位工作人员公告》的规定,经笔试、面试、体检、考核合格及公示后,为曾杨等10人办理了聘用手续。按照四川省人力资源和社会保障厅关于填报《代课教师情况统计表》的通知要求,与教育局一同对绵竹市代课老师进行统计,共统计出代课教师2名,特岗教师90名,三支一扶支教人员2名。
3、职称评定
1-6月,我市共有352人通过评审获得各级各类任职资格职务,其中高级19人,中级96人,初级237人。今年我市共有115人申报高级职称,286人申报中级职称,568人申报初级职称。选拔推荐享受政府特殊津贴5人,民间艺术人才3人,学术技术带头人5名,经过德阳市初步评审,3人为绵竹市学术技术带头人。
4、工资福利工作
3月底,为全市100余名机关工作人员晋升了工资档次,200余名公务员晋升了级别工资,为6000余名事业单位工作人员增加了薪级工资。分批次完成了全市20xx年43名新进公务员和65名新进事业单位工作人员的连续工龄认定及工资核定工作,及时办理了事业转公务员人员的工资核定工作。
配合事业人员管理科,做好了教育系统事业单位首次岗位设置后3000余名工作人员岗位调整后工资变动审批工作。完成了机关单位职工中因职务或岗位变动晋升工资的审批工作。为全市90余名工作人员的调动办理了工资关系转移介绍工作。为全市90余名机关事业单位到龄在编工作人员办理了退休待遇手续,为30余名机关事业单位去世职工办理了一次性抚恤金和丧葬费审批工作,为10余名去世职工的遗属办理了遗属生活困难补助审批手续。
5、人才交流中心
管理档案(存量)7641份。接受大中专毕业生(应、往届)报到109份。转出档案72份,发出流动人员调档函75份。推荐大中专毕业就业25人。扶持大学生创业13人(户),核实20xx年大学生创业35人(户)。协助事业人员管理科审核档案65份,协助公务员管理科审核档案43份。向局档案中心移交档案1903份。
(七)档案管理工作
今年我局专门成立档案管理中心,建立综合档案室,对社保、就业等业务档案实行集中统一保管制度,对相应的业务管理部门以及档案管理人员实行岗位责任制。按照国家档案局、人社部关于社保、就业等业务档案管理规定,重新制定档案保管、保密、利用等各项管理制度,实行信息化管理,规范社保等业务档案管理,维护社会保险业务档案真实、完整和安全,发挥档案的服务作用。
二、加强就业基础工作及基层网络平台建设
今年以来,我局以标准化、制度化、信息化建设为目标,按照总体设计、整体推进、重心下放、服务规范的工作思路,建立机构健全统一、工作职责明确、服务流程规范、窗口服务优质、基础保障有力的就业和社会保障公共服务体系。按照基层平台建设的设备设施配置要求,已将21个镇乡就业和社会保障服务中心所需的设备设施配置到位,并逐步完善44个社区和157个行政村(站)所需的设备设施。建立起覆盖整个城乡的市、镇(乡)、村(社区)三级就业服务信息网络体系,为企业和求职者提供纵到底、横到边的用工信息,把企业用工需求和求职者意愿相结合,有针对性的制定培训计划,将培训教学点延伸至基层,使城乡劳动者不出村、不出社区就能享受到政策咨询、求职登记、技能培训等一条龙就业服务。比如,我们依托江苏高效农业示范园的示范带动作用,实施阳光工程,根据农民需求,就地就近开展农业现代化技能培训,切实提高农民的种植养殖技能,实现了农民持续增收。又如,农房重建期间,我们对全市5000余名农村建筑工匠进行了技术培训和灾后农房重建专项培训,既缓解了农房重建用工短缺的难题,也进一步提高了建筑工匠的业务技能,保证了重建农房质量。
三、20XX年下半年工作思路
(一)大力开展就业再就业工作
我局将通过充分发挥政策扶持作用,进一步调整公益性岗位结构,加大职业技能培训力度,争取就业专项资金,加强公共就业服务平台建设等措施以重点支持自主创业、提高劳动者就业竞争能力和促进困难群体实现就业,从而进一步推动就业再就业工作的开展,确保各项目标任务按时按量完成。
(二)扩大社会保险覆盖面
在市委、市政府的领导下,我局经多方努力争取,于20xx年7月7日被人社部增补为新型农村和城镇居民社会养老保险试点县之一。为贯彻落实新型农村和城镇居民社会养老保险试点保基本、广覆盖、有弹性、可持续的四项基本原则,我局将全力做好试点工作的前期准备,做好特殊群体的参保工作,尤其要做好经济发展和城市建设期间出现的征地农转非人员参保工作,继续推行五险合一的统一征收模式,确保劳动者合法权益。
(三)加大劳动监察执法力度,构建和谐劳动关系
(四)进一步提升管理服务水平,加大对系统内部和基层单位的监督管理,提高社会保险基金安全度
(五)加快基层就业和社会保障服务平台建设
在已完成的镇乡、社区(村)就业和社会保障服务中心(站)硬件建设和网络建设的同时,加快基层就业和社会保障服务平台队伍建设,忙落实编制,配齐人员,按照机构、人员、经费、场地、制度、工作六到位的要求,进一步加强网络建设及维护,促进人力资源信息系统的正常使用,充分发挥基层平台作用。
半年来,办公室在局党委的领导下,紧紧围绕全局中心工作,参与政务,搞好服务,认真履行职责,全力推进各项工作的有序开展。
一、上半年工作简要总结
办公室工作可谓是千头万绪、责任重大。半年来,办公室全体工作人员,立足本职、团结协作,主动创先争优,各项工作取得了一定进展。
一是信息调研工作水平不断提高。上半年编写、上报各类信息120多条,为领导决策提供了详实信息。报送量和采用量在全市区县排在前列。今年上半年完成调研报告两篇。同时强化新闻宣传报道工作,保证在各类报刊、市局信息刊物上的发稿数量。
二是办文办会办事能力不断增强。在公文的处理过程中做到及时、准确、安全,保证公务活动的正常运行。文件的收发,传阅,归档有条不紊;各种传真、会议通知准确及时;印章的使用、管理更加规范;出色的完成了系统几次大型会议、活动的组织,对于其他科室承办的专业会议,也都积极主动协同做好会务工作。会前搞好布置,会中搞好服务,会后注意收集资料,认真总结,及时归档;能够以认真负责的精神,认真完成好领导交办的'各项工作任务。机关的工作秩序、环境卫生井然有序;车辆的使用、管理规范,后勤保障及时到位,确保了各项工作正常运转。
三是督查督办效能不断提高。督查工作是办公室工作的重要组成部分。局党委研究确定的各项重点工作,按照要求,办公室进行督查,推动决策的落实。对领导批转的文件、信访件,凡有办结时限的都实行跟踪催办。在督查过程中,注重在掌握真实情况上下功夫。
四是服务水平、协调能力不断增强。服务是办公室的主要职能,服务工作搞得好不好,是衡量办公室工作的根本标准。为此,我们坚持服务“没有最好只有更好”的理念,力求精益求精、尽善尽美。对一些常规性工作,主动着手,提前准备。对临时性的任务,能凭借自己的应变能力和实践经验,做到忙而不乱。同时不断调整工作思路,把问题想在前面,把工作做在前头,主动做好超前服务。
在做好服务工作的同时,协调好各方面的关系。一是加强内部协调。根据工作需要对办公室人员进行了工作分工,明确了职责,并要求做到有分有合,分工不分家。注意发挥办公室人员的团队精神,办公室的凝聚力战斗力不断增强,各项工作有条不紊、人人尽责;二是积极做好与上级机关、相关部门和各区县部门的联系沟通。三是加强与各科室、各基层单位情况沟通,做到上情下达,下情上达,确保政令畅通,各项决策落到实处。
五是机关后勤管理水平有新的提高。
办公室的接待工作始终按照“从简、从细、从严”的要求,克服人手少、事务多、任务重的矛盾,圆满完成各项接待任务,树立了办公室的窗口形象。积极做好后勤服务工作。加强对驾驶员、车辆的管理,做到了无一例安全事故的发生。食堂管理方面,本着“服务第一”的宗旨,为机关干部职工提供卫生、方便、可口的饮食。安全保卫方面,始终坚持“预防为主、防消结合”的方针,认真抓好安全保卫工作。
存在的问题:一是办公室工作存在着见指打指的现象,工作主动性还不够强,协调工作做得不够,工作的衔接还不够紧密;二是督查督办力度不够。对各项工作进展情况有时掌握的不够详实准确等等。
二、下半年工作打算
办公室要努力做到以下几点:一是要注重衔接。办公室全体人员在办文、办会、办事上,既要有明确分工,也要精诚协作,进一步提升整体工作质量。二是要注重配合。办公室是个有机整体,在工作中大家要相互支持,相互配合,形成合力,使办公室成为一个团结的整体。三是要注重沟通。树立全局观念,减少因信息沟通不足而造成工作失误。重点抓好以下几项工作:
1、做好文秘工作。加强信息调研工作。加强各种信息的收集和上报,争取在市、区级刊物上有更多信息。
2、做好工作实绩考核工作的各项档案资料的准备工作。
3、做好机关接待、会务、用车等后勤保障工作。
4、做好档案的整理、归档及管理工作。
5、做好信访。
6、做好局机关环境卫生管理工作。
7、抓好机关作风建设工作。
今年上半年,集团办公室在集团党委的正确领导下,在各部门、各公司的大力支持与配合下,以“上传下达,确保集团高效运作”为己任,充分发挥参谋助手,督促检查,协调服务三个作用,经过办公室全体同志的共同努力,较好的完成了各项工作任务。现将具体工作总结汇报如下:
一、加强办公室日常管理,不断提高综合协调能力。
(一)加强文件、印鉴等资料的管理工作。对各类文件、重要资料进行认真收发、登记、传阅、立卷、归档工作,方便各部门、各公司查阅;对印鉴的使用和借出进行严格审核和登记,确保用印安全;对办公室打字复印工作实行专人负责,对机器设备进行定期维修保养,以提供优质便利的文印服务。同时将时效性强的来文来电及时送到有关领导批阅、传达、执行,做到了高效快捷,没有造成延误和遗失,较好履行了办公室上传下达的工作职责。
(二)保质保量的完成文字工作。文字工作是办公室的重点工作,我们坚持高标准、严要求,认真完成集团综合性文字材料的起草,上半年共起草各类文件、通知、总结、讲话、汇报等材料40余份,对行文格式、内容严格审核把关,保证了行文的质量。
(三)注重上下左右的沟通协调。做到对上级多汇报、多请示;对平级部门和公司多交流、多沟通、多了解情况;对基层单位和基层同志多联络、多关心。充分调动各方面的积极性,切实完成综合协调的各项任务,积极营造良好的工作氛围。
(四)认真完成各项会议、活动的通知、组织和筹备,重视每一次接待工作。今年上半年,办公室先后组织集团内外会议、活动二十多次,其中包括集团办公会、党支部生活会、专题讨论会等,协助人力资源部组织员工内部培训活动,配合集团党委组织“结对共建”和“三万”活动,协助武湖基地先后做好对王铭德、胡曙光、阮成发、供销社等领导的参观考察接待工作。办公室认真谋划每一个细节,做到各项工作提前策划、提前落实、提前应变,圆满完成各项接待和组织工作。
(五)对于办公室保管的花卉中心和林业集团等相关证件进行及时年检换证,确保各项工作的顺利开展。
二、宣传体系进一步完善,宣传工作进一步加强。
(一)今年上半年,集团与中企动力公司签订网站建设协议,截止目前,集团网站已全面完成。集团网站的搭建,是集团对外展示良好形象的又一窗口,是集团与其他单位合作交流的良好桥梁,是集团内部沟通、传达信息的共享平台,将有力的促进集团各项业务的进一步展开,将形成集团内部低碳、环保的办公风尚。
(二)在办公室同志的努力下,在各部门、各公司的积极配合下,集团宣传光盘第一版已制作完成,并达到了不错的宣传效果。由于集团发展日新月异,“两会”召开后,省市领导人职位调整,导致宣传光盘部分内容需要更新换代。今年上半年,办公室已完成宣传光盘第二版部分资料的`搜集整理,为节省制作经费,建议等武湖基地组培中心和柏泉基地建成后再进行素材搜集和光盘的全面升级和重新制作。
(三)对会议室宣传板进行重新改版制作,使集团办公室面貌焕然一新。制作武湖、安山两基地的户外宣传板,起到宣传、美观的作用。
(四)编写集团简报,及时上报市局相关部门,其中《武汉兰花协会启动武汉地区野生兰花资源调查保育活动》、《武汉林业集团召开治庸问责工作专题会》、《支部联谊送关怀结对帮扶送温暖》三则简报已在《武汉林业》和市林业局网站上刊登发表。
三、加强党员活动,促进集团党务事业不断发展。
一直以来,集团办公室同时也是集团党委办公室,所以集团党务工作是办公室的一项非常重要的工作。在集团张总的带领下,我们认真树立和落实科学发展观,切实加强集团党的思想建设、组织建设、作风建设、队伍建设,协助集团王总,组织开展了多项党务活动。
(一)协助结对共建小组组织对江夏区乌龙泉镇三合村的结对帮扶工作,结合“三万”活动,动员各支部广泛参与,先后组织120人次深入三合村,开展了捐赠、植树,以及为期一个月的进村入户、走访调查等系列工作,并组织人员进行后期资料整理等工作。
(二)全面推进治庸问责行动。制定《武汉林业集团掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”工作方案》,组织召开动员大会,传达文件精神,督促各部门各公司开展自查自纠,找出问题,提出整改方案。
(三)针对全市组织的党员承诺活动,集团党委组织动员7个党支部、50名党员,做出公开承诺,填写承诺书,要求基层党组织和党员,主动结合职责任务和岗位实际,有针对性和实效性的做出承诺,建立公开承诺、上评下议的机制。
四、重视后勤管理工作,不断提高后勤服务水平。
(一)调整办公地点,改善办公条件。一是根据有关部门和公司办公地点的调整,布置新的办公室,添置办公设备,优化办公环境;二是对陈旧的办公设施进行妥善处理,购置新的办公用具和配套设施,例如会议桌、空调等。
(二)大力加强安全工作。我们始终把安全工作作为重中之重,切实抓紧抓好。一是进一步加强重大活动的安全工作,认真落实安全工作责任制,严格执行节假日及夜间安全值班,定期组织集中安全检查隐患;二是进一步加强车辆安全,狠抓驾驶员思想、安全教育,定期进行车辆检修、组织安装ETC、及时购买车辆保险等,确保了公务用车的安全出行。
(三)认真做好服务工作。一是积极为干部职工中午就餐创造条件,努力改善职工工作餐质量,确保干部职工吃得安全、吃得舒坦。二是切实抓好卫生治理,保持办公场所的整洁、卫生;三是做好报刊、杂志、信件收发,开水发放,车位管理等工作。
五、认真及时落实领导交办的各项具体事务。
(一)关于汉西土地130亩林地转让工作的具体落实。通过前期林地评估、勘测、林地转让报批、农交所挂牌流转、与意向单位谈判等一系列工作,最终与武汉腾健达经贸有限公司签订汉西苗圃林地转让协议。下一步我们将进行国有山林权证变更等工作,完成林地的全部转让。
(二)资质申报。配合旺林公司一级资质的申报工作,前期完成了大量的资料收集整理工作,现已申报成功,旺林公司被核准为城市园林绿化一级资质企业。此外还协助旺林、汉西、景天、美境4家进行二级资质就位工作。
(三)职称评审。协助31人职称申报的资料整理汇总工作,组织高中级工程师评审专场;协助林学会收集整理第七次论文评审工作,进行论文评审。
办公室肩负着保证集团正常运转、保持上下左右联系畅通的重任,为发挥好综合协调能力,确保办公室各项工作有序开展,更好的服务于全局,我们将在今后的工作中,狠抓以下五点要素,以落实“五个工作要点”为中心,创造性地开展工作。
一是做好参谋。做好经常性的调查研究,掌握各方面信息材料,把握领导的意图,提出具有建设性的设想和意见,为领导决策提供服务。
二是做好把关。把好集团文件与各种材料质量关,把好材料信息的保密关,把好各部门配合的.协调关,做到承上启下,沟通内外。
三是做好督查,积极认真对集团作出的决定、指示及工作部署的贯彻、执行、落实情况进行督查。
四是做好服务,多点深入基层,了解基层职员的心声,为基层服务。
五是做好管理,严格按章办事,做好各项后勤工作的管理。
20xx年上半年,办公室在院领导的正确指导下,紧紧围绕20xx年综合目标管理方案,坚持以人为本,服务员工的原则,深入开展“三好一满意”活动,立足本职工作,协助各业务科室开展迎检,较好的完成了办公室的各项工作任务,现总结如下。
一、加强日常工作管理,提升工作效能
一是加强收、发文件的管理。20xx年上半年,共接受处理文件200份,编写、下发文件33份,上报数据、文字材料40份,所有文件按规定的程序,时间和要求处理,并保存完好,未发生文件丢失和漏处理现象。
二是加强出勤考核。包括行政人员每日签到表,周例会签到表,各种大型会议、培训的签到表,都做到如实记录,有证可查,作为考勤考核的依据。
三是加强文件起草和审核把关。办公室工作人员不断加强理论知识的学习,提高总结、计划等书写质量,提高文字材料的把握能力。
四是加强接待管理。严格控制接待规格,用烟、用酒、用餐一律报请批准、并做好记录。
五是加强机动车辆管理。合理调配车辆,合理使用车辆,较好的完成了全院办公用车任务,无发生任何差错事故。
六是做好会议布置、记录。上半年共完成大型会议、仪式7次,周例会24次,无一差错,并做到会议有记录可查。
二、加强对外宣传工作,树立医院良好形象
今年上半年,完成了《岳阳县20xx信息年鉴》我院的介绍材料;联系岳阳县电视台对我院与岳阳职业技术学院合作共建临床教学医院以及无偿献血活动进行了报道;在院内新增宣传窗口四个,定期更换内容,加强对病友的宣传工作;历时一个多月,建立了医院的对外门户网站,详尽介绍了医院整体及各个科室的情况,发布医院动态,共享健康知识,实现查询、咨询的'一站式服务。网站正式上线后,将成为我院对宣传的一个重要窗口。
三、积极组织各种大型活动,丰富职工生活
年初,组织了全院的新春联欢晚会,由于动员到位,筹备得力,取得了非常好的效果。组织了一次学雷锋下乡义诊活动,得到了当地群众的一致好评。协助护理部完成5.12护士节三基知识抢答赛,并取得圆满成功。6月,组织全院干职工参与无偿献血活动,共计80余人参与献血,在卫生系统中起到了很好的表率作用。
半年来,办公室较好的完成了各项工作任务,但工作标准和工作质量与领导的要求还有一定的差距。我们将在接下来的工作中,加大学习力度,提高工作标准,团结一致,扎实工作,高标准的完成院办公室的工作任务和领导交办的临时任务。
1、 过去半年工作的紧张环境
在过去的半年,本人在陈总的精确带领下,在各部分的赞成与互助下,在各位带领的高度珍视和悉心关怀下,本人本着务实、求实的主旨,以“上传下达,确保公司高效运作”为己任,扎结壮实地展开了各项工作,获得了必定的成绩。
详细表如今:
1、上传下达工作做到及时、精确、无误;
2、在工作事件的安排上,自动自动,利用有限的资本,作了较多的工作,使公司各部分得以和谐,高效运作。
3、有效和谐各部分工作,使各项工作到达集体促成的目标;
4、自动做好各期间工作环境调研、督查、报告请教,周全明白、把握社会动态、信息,为公司决议计划供给有力根据。
5、按时、按质、按量结束带领交办的各项工作,获得带领的相信、赞成和好评。
综观上述,紧张抓了以下几方面工作:
1、 强化进修,竭力提拔本人综合本质
进修好像逆水行舟,不进则退,要适应新局势的要求,更加要连续进修,富裕自我。我深入地认识到这一点,故此,我本身连续加强进修,并进步本身本质为动身点,有筹划、有目标地做到一要好进修、二要多思虑、三要善总结。读好两本书,一是读好有字之书,即要时候向册本进修,进修政治表面,进修交易知识等等,做到根本知识笃学,交易知识深学,修身知识好学,急需知识先学。二是读好无字之书。我感触,社会也是一本书,并且更充裕,更有实际意义,要求本身谦和向带领、向同事学,进修他们的表面见解、工作方法、对人办事及说话、笔墨表达等。与此同时,在平常糊口生涯中要求本身要做到“多看、多听、多闻、多想、多写、多做”,把进修与实践有机联合起来,构成“学而思,思而入,入而进”的精良风俗。经过议定进修让本身的集体本质连续进步,精神面貌面貌一新,凝集力、号召力、战役力连续加强。
2 、明了职责,尽力做好本本能机能工作
我深入地认识到,办公室是公司的一面旗帜,是形象的集结表现。办公室工作的好与坏直接感化到公司工作可否顺利展开和有效促成,是做好工作的关键。特别职位处所和效用,表明办公室各项工作都要走在前头,也决议了身为办公室工作人员要“任人难任之劳,承人难承之重,挑人难挑之担”。为此,强化职责,全方位阐扬办公室的效用,开掘本身的`工作潜力,更好地构成联合和谐的工作程序和机制,构成联合同等,高效运作的氛围,尤其紧张。故此,在陈总的大力大举赞成下,订定了《岗亭职责阐明书》,强化了大家的职责和责任,对每条线、每个层次、每个工作要点都指定专人当真,根本上做到事事有人管,大家有专责,并落实目标考核责任制。因为加强了办理,明了了责任,强化了职责,从而使各部分工作都有了质和量的进步。
3、真抓实干,尽力结束公司带领交办的任务
搞好办事,是办公室工作的本分,带领交办的任务便是办公室工作办事的一种式样,做好办事,最终要找准位置,我经常复苏本身是办事员。其次要有责任心,我经常告诫本身,办公室工作无小事,办公室做好一件事是小事,做错一件事是大事,不容半点闪失,所以要求本身经心尽责做好每件事。
以上是本人近半年来的紧张工作表现,总结起来可以用以下几句话形容,便是:任务件件结束,从不拖沓推诿,工作当真,从不马虎了事;做人实实在在,从不逢迎阿谀;办事任劳任怨,从不抱怨灰心。可以讲,是在埋头苦干中做工作,在安静无闻中做实事。因为有效地促成了各项工作,近半年来,公司的出错率比我就职前少了很多,为公司省下了一笔不小的出错消耗金,也给公司带来了形象上的好评,这些成绩的获得离不开陈总的高度珍视和大力大举赞成,离不开各部分干部及全部同事的密切互助,借此机遇,我诚挚地向工作中赞成过我、救助过我、指导过我的带领和同事们表现衷心的感谢。
2、存在的紧张题目
在看到成绩的同时,我也明白地看到本身存在的很多题目与不敷,本人存在的题目在:一是在处理庞大题目时,不敷斗胆坚定,对其他的题目欠缺冷静思虑。二是深切基层,查看探讨做得不敷;三是对人对事的明白还不敷透辟,处理人与人之间的干系上表现生疏。以上存在的题目有待加以改正和竭力。
三 、今后竭力方向
针对本人在工作中存在的题目,在接下来工作中,本人将以加强内涵本质,外树形象,狠抓以下几方面题目:
1 、以落实“四抓”为重点,加强本身的内涵本质。一抓进修,经过议定进修,要连续进步本身本质,竭力跟上期间成长的步调,建立精确的人生观、代价观、全国观;二抓思维,变化那种“只求有功,但求无过”的思维,建立进行、开辟、自动的工作姿态;三抓联合,凡是性展开责怪与自我责怪活动,做到多交心,多明白,找题目,增进步。四抓办理,以服从公司各项规章轨制为主,以轨制管人、办事、管物。
2 、以落实“五个工作要点”为中间,创设性地展开工作。紧张是环绕办公室的工作中间,狠抓以下五点要素:一是做好顾问。做好凡是性的查看探讨,把握各方面信息材料,把握带领的意图,发起具有构筑性的设想和定见,为带领决议计划供给办事;二是做好把关。把好公司文件与各种材料质量关,把好材料信息的隐瞒关,把好各部分派合的和谐关,做到承上启下,雷同表里。三是做好督查,自动当真对公司作出的决议、唆使及工作安排的贯彻、履行、落实环境进行督查。四是做好办事,多点深切基层,明白基层人员的心声,为基层办事。五是做好办理,严厉按章办事,做好各项后勤奋动的办理。
3 、以落实“六个不准”为标准,兑现工作风格变化。紧张以在集会上发起的“六不准”为根本要求,强化风格构筑,即一不准迟到早退;二不准串岗串位;三不准上班吃早餐或零食;四不准在公司打牌;五不准公办私事;六不准聚众漫谈。
各位带领,以上是我的述职报告,请予审议,盼望各位带领、同事们提着宝贵定见,感谢大家!
20xx年上半年,xx项目办公室全体员工在公司各级领导的关心指导下,在其他部门的热心支持和大力帮助下,团结进取、努力工作,克服困难,以“服务工作、服务领导、服务员工”为中心,进一步解放思想,开拓创新,扎实工作,做道了周密部署“相对分工、绝对合作、责任到人” 使工作的进程看得见,工作的范围说得清,工作的效率比得出,增强了工作紧迫感和责任感,让办公室人员在规范的体系中掌握正确高效的工作方法,切实提高工作执行力,较好的完成上半年的工作。
现将20xx年上半年工作总结如下:
一,上半年工作情况
上半年可以说是办公室充满艰辛的半年,在四个路基队,一个桥队进入施工现场后,我标段面临最大的困难就是不能给施工队一个完整的施工作业面,在业主没有赔付青苗费,迁坟费,征地动迁等各种补偿费的情况下,部分村民拒不动迁、恶意阻工、索要高价、敲诈勒索,导致施工队不能正常施工,做为办公室主管征地动迁,对外协调的压力可想而知,在这种情况下,办公室积极协调指挥部,镇政府,派出所等相关部门动迁房屋x处,迁坟x多座,补偿村民青苗费、树木损失费数十万元,使施工队得以正常施工,减少了企业经济损失。
路四队在施工过程中山体爆破导致石土将多棵兰花云砸毁,x亩山地不能耕种,村民胡云强多次到施工现场阻工,索要人民币x万元,办公室积极协调派出所,镇政府调节最终以x万元解决了xx赔偿纠纷。
协调工作是一项政策性、业务性很强的工作,在对外处理纠纷时要充分熟知国家和当地的相关政策、法规,具有运用政策解决问题的能力;具有敏捷的思维能力和处理好各种突发事项的协调能力,时刻以企业的`利益为重,使单位利益不受损失。
办公室各种报表及时上报准确无误,各种合同、台账齐全,“五比五创”进行考核及时,得到了公司领导的好评。
努力提高后勤保障管理水平,项目部食堂的日常管理,严格按照公司的的食堂管理流程做到验收、入库,食堂帐目日清月累,定期公布食堂收支情况,严抓食堂卫生,改进食堂伙食,使职工吃的放心,住的安心为职工创造了一个良好、舒适的工作环境。
二、今后的工作目标
在今后的工作中认真贯彻公司领导指示,一切管理行为向领导负责。做好上下联络沟通工作,及时向领导反映情况、反馈信息,做到上情下达和下情上报;搞好各部门间相互配合,实施对本科室分管各项工作和计划的督办和检查,当好领导的参谋,严格执行各项规章制度,认真履行其工作职责。
加强与公司上级主管部门及相关部门的联系,促进项目与当地各界的广泛合作和友好往来,塑造公司良好的企业形象;负责做好公司来宾的接待安排,做好重要会议的组织、会务工作。
严格执行项目部用车管理,保障办公车辆正常运行,提高车辆的利用率,节约燃油,降低成本,对驾驶员经常进行安全教育,做到安全行车无事故。
搞好对外协调工作,增强业务工作水平,发扬优良的工作作风和吃苦耐劳的精神;二是要有一定的亲和力,加强各种突发事项的协调能力。时刻做到以企业的利益为重,使单位利益不受损失。
虽然上半年办公室做了一定的工作,但与公司领导和项目领导的期望以及项目部干部职工的愿望还有一定的差距,工作中还存在一定的不足。
今后,我将进一步按照“政治强、业务精、纪律严、作风实、服务好”的总体要求,不断加强自身修养,努力提高个人素质,围绕中心、服务大局,开拓创新、真抓实干,努力提升服务水平,积极完成公司领导和项目领导交给的各项工作任务,为企业的发展做出应有的贡献。
半年来,办公室在局党委的领导下,紧紧围绕全局中心工作,参与政务,搞好服务,认真履行职责,全力推进各项工作的有序开展。
一、上半年工作总结
办公室工作可谓是千头万绪、职责重大。半年来,办公室全体工作人员,立足本职、团结协作,主动创先争优,各项工作取得了必须进展。
一是信息调研工作水平不断提高。上半年编写、上报各类信息120多条,为领导决策带给了详实信息。报送量和采用量在全市区县排在前列。今年上半年完成调研报告两篇。同时强化新闻宣传报道工作,保证在各类报刊、市局信息刊物上的发稿数量。
二是办文办会办事潜力不断增强。在公文的处理过程中做到及时、准确、安全,保证公务活动的正常运行。文件的收发,传阅,归档有条不紊;各种传真、会议通知准确及时;印章的使用、管理更加规范;出色的完成了系统几次大型会议、活动的组织,对于其他科室承办的专业会议,也都积极主动协同做好会务工作。会前搞好布置,会中搞好服务,会后注意收集资料,认真总结,及时归档;能够以认真负责的精神,认真完成好领导交办的各项工作任务。机关的工作秩序、环境卫生井然有序;车辆的使用、管理规范,后勤保障及时到位,确保了各项工作正常运转。
三是督查督办效能不断提高。督查工作是办公室工作的重要组成部分。局党委研究确定的各项重点工作,按照要求,办公室进行督查,推动决策的落实。对领导批转的文件、信访件,凡有办结时限的都实行跟踪催办。在督查过程中,注重在掌握真实状况上下功夫。
四是服务水平、协调潜力不断增强。服务是办公室的主要职能,服务工作搞得好不好,是衡量办公室工作的根本标准。为此,我们坚持服务“没有最好只有更好”的理念,力求精益求精、尽善尽美。对一些常规性工作,主动着手,提前准备。对临时性的任务,能凭借自己的应变潜力和实践经验,做到忙而不乱。同时不断调整工作思路,把问题想在前面,把工作做在前头,主动做好超前服务。
办公室的接待工作始终按照“从简、从细、从严”的要求,克服人手少、事务多、任务重的`矛盾,圆满完成各项接待任务,树立了办公室的窗口形象。用心做好后勤服务工作。加强对驾驶员、车辆的管理,做到了无一例安全事故的发生。食堂管理方面,本着“服务第一”的宗旨,为机关干部职工带给卫生、方便、可口的饮食。安全保卫方面,始终坚持“预防为主、防消结合”的方针,认真抓好安全保卫工作。
二、存在的问题:
一是办公室工作存在着见指打指的现象,工作主动性还不够强,协调工作做得不够,工作的衔接还不够紧密。
二是督查督办力度不够。对各项工作进展状况有时掌握的不够详实准确等等。
20xx年上半年,对照年初制定的工作目标,在各位主席的正确领导和各部室的大力支持配合下,办公室紧紧围绕机关中心工作,充分发挥协调、服务和参谋助手作用,始终践行“做好领导参谋、做好部室配角、做好后勤保障”的工作理念,不断追求更高的工作效率、更优的服务质量和更顺畅的运行机制,较好地完成了各项工作。现就半年来的工作总结如下:
一、上半年主要工作状况
1、充分发挥综合协调职能。综合协调是办公室工作重点职能之一,是做好上传下达的关键环节,是协调各部室之间工作的重要纽带。上半年,办公室认真履行这一职能,一是及时将上级的文件按照领导的批示向各主席、部室传阅,基本做到从发文到办结全程跟踪。二是及时将各部室的诉求向领导反映,并按领导指示协调相关部室认真办理。三是全力做好上级主管部门与我单位、外单位与我单位之间的工作沟通和协调,为我单位各项工作的正常开展创造了条件。
2、做好后勤保障。办公室职能作用中很重要的一条就是服务,所以办公室的所有工作人员都树立了强烈的服务意识,充分发挥办公室作为综合部门的职能作用,做到以服务为主,保障办公的需要。一是加强车辆管理,保障行车安全。按照我单位《车辆使用管理制度》的要求,厉行节约、严格把关、统一调度,认真做好车辆用油、行车登记等日常工作,确保我单位公务用车及时、快捷、安全,半年来无一车辆发生交通事故。严格定点修车,坚持事前申报,保障了我单位公务用车及时维修,工作中驾驶员用心配合,未出现不经过领导同意,私自修车现象。
二是按需采购、保障及时。我们着重规范了办公用品、办公设备的管理和采购行为,加强了办公物品的管理。同时办公室从加强内部控制着手,进一步规范我单位物品采购行为。本着厉行节约、绝不浪费,保障及时的原则,严格按照采购相关规定,认真细致地开展工作,确保购买及时、发放及时。三是努力保障信息畅通。本着严格有序、职责到人、规范细致的原则,认真做好档案管理、统计报表、传真、信息报送等工作,保证各类信息准确、及时报送,没有虚报、漏报、错报现象的发生。四是认真做好文印工作,做到了及时,高效、无差错。
3、做好材料起草、文件印发、档案管理。按照单位工作需要,及时起草有关文件、领导讲话和汇报等文字材料,保证我单位各项工作顺利进行。在起草过程中,抓格式,保证规范性;抓资料,保证可行性;抓程序,保证合理性;抓速度,持续时效性。上半年,共计起草《迁安市总工会关于在全市工会组织和职工群众中深入开展创先争优活动的实施意见》等文件及全会、贯彻落实全市领导干部大会精神、张雪松事迹报告会等材料20余份,近5万字,印发文件34份,党建、精神礼貌文件8份。加强档案工作的管理。一方面坚持档案库房的“三防”和温湿度的监控登记工作;另一方面加紧对xx年度文书档案的分类整理及立卷工作,目前已构成可供查考的文书档案材料包括:永久4件、长期79件、短期7件。
4、做好会务和接待。半年来,办公室为机关及各部室安排布置会场、筹备会议10多场(次),接待上级领导以及来自其它兄弟单位领导参观、考察、交流、学习8次。透过周到的服务,展示了迁安工会的良好形象,有效地促进了机关各项工作的有序开展,发挥了领导助手和部室配角的职能作用。
5、做好老干部工作。办公室对机关离退休职工始终坚持“在生活上热心、管理上耐心、服务上诚心”的服务理念,及时了解他们的生活状况,为老同志排忧解难。当办公室得知退休职工叶山林同志患心脏病需要做支架手术时,立即协调有关部室把4000元慰问金送到了他的手上,使老人感动的热泪盈眶。坚持为每位老同志订阅报刊杂志,并按时寄送到手,使老同志们能够及时了解党和国家的重大决策部署。配合老干部局做好“3+1”服务模式和退休人员健康体检工作,并为他们办理了老年活动证,为他们的学习、娱乐、交流创造了一个良好的环境。
6、做好党建精神礼貌工作。半年来,办公室在搞好本职工作的同时作好党支部的参谋和助手,按照上级党组织要求,向机关党委提交工作计划和阶段工作安排,将机关党委各项工作安排及时地、有条不紊地开展起来。一是起草了迁安市总工会20xx年机关党建工作要点,建立“五好”党组织活动实施方案,攻坚克难抓落实实施方案,争创礼貌单位、争当礼貌使者实施方案等10个文件。二是按机关党委工作安排认真有序组织了党员发展工作和入党积极分子、培养对象、预备党员的培训教育工作。三是精心组织实施了“党旗在一线、党员当先锋”主题实践活动。活动实施以来,成效明显,对推进机关环境卫生、服务质量起到了很好的促进作用。四是按照机关党委的部署,组织广大党员以交纳“特殊党费”的形式支援抗震救灾工作,支部22名党员共交纳捐款3000余元。五是严格党费管理。按照中组部《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》(中组发[20xx]3号)的要求,对机关党员党费标准进行了调整,并按时足额上解。六是按要求用心开展“三日一网”活动,按要求完成了党员基本信息的调查统计,编制了迁安市总工会党员实名制号码登记,并建立了党员数据库。
二、工作中存在的问题及下一步工作打算
1、存在的问题。一是与相关单位之间的联系有待进一步密切,创新开展工作的潜力还需进一步加强;二是深入基层,调查研究做得不够;三是信息写作人员力量薄弱,宣传不到位。
2、下步工作打算。上半年,办公室在相关工作方面加强了规范管理并理顺了工作关系,下半年我们在持续良好工作状态的
同时,着重从以下几个方面入手,不断改善和提高,以求取得更好的工作成绩。
1、刻苦学习,努力提高业务水平。办公室工作人员要适应形势发展的需要,就要增强学习的紧迫感和自觉性,构成学理论、学科学、学业务的风气。从加强业务知识、业务技能、政策法规、规章制度的学习入手,努力提高各岗位的业务水平和技能,更好地为领导服好务,为各部室服好务。
2、争做机关的榜样。一是牢记宗旨,努力提高思想素质。严格用纪律和机关工作人员的行为规则约束自己,做到自重、自警、自省、自励。二是加快办事节奏,提高办事效率。该自己办的事决不推给别人,真正做到特事特办、急事急办、基层的事随到随办,该答复的事及时答复。三是改善服务态度,提高服务质量。做到“四一、五不让”,即一张笑脸相迎,一把椅子让座,一杯清茶解渴,一腔热情办事;不让领导布置的工作在我手中延误,不让需要办理的文件在我手中积压,不让各种差错在我手中发生,不让到办公室联系工作的同志在我那里受到冷落,不让办公室的形象在我那里受到影响。四是勤奋工作,不断提高工作质量。持续良好的精神状态,坚定信心、奋发图强、埋头苦干;有强烈的职责感、使命感和紧迫感,持续优良的工作作风,开拓进取,任劳任怨,不断在提高工作质量上狠下功夫。
3、做好后勤服务,保证机关各项工作正常运行。加强对机关各种办公用品的科学规范管理,加大对办公用品使用的控制力度,严格使用程序,努力打造节约型部室。
4、发挥好办公室的协调职能。从改善工作方法入手,做好领导参谋,起好桥梁和纽带作用,促进全机关的和谐共进。
20xx年上半年的工作已经结束了,在半年的工作中,我能够说是在极为顺畅的工作环境下,认真努力的工作,做好自我的本职工作,在半年的时间里,我取得了很大的提高,相信随着时间不断的推移,我在今后的工作中,必须会做的更好。可是就此刻看来,我做的还是不错的,所以我将会在今后的工作中,继续不断的努力,做好自我!
今年以来,在街道党工委、办事处和科室领导的正确领导下,我比较顺利地完成了自我所担负的各项工作,但还存在一些比如粗心的问题,为了后半年更好地完成本职工作,现简单小结如下:
一、善请教,多汇报,常警示
办公室工作头绪多,既有分工,又有合作,要求标准高、时间紧、任务重,加之,目前公司发展形势好、机遇好,办公室人员一向比较紧张,所以加班加点那是常事,我从未有怨言,我能自觉做好每项工作,付出自我辛勤的汗水,无怨无悔。在工作中,我努力从每一件事情上进行总结,不断摸索,掌握方法,提高工作效率和工作质量,因为我到地方工作时间短,以前在部队是搞干部工作,与此刻工作虽然有联系,但还有很多不一样,异常是地方工作,那就相差更远了,所以在工作中,我能充分发挥自我与街道领导接触多的优势,主动向领导请示,向领导学习工作方法和工作技巧,不断填补自我做好地方工作方面经验不足的问题,平时我能够做到虚心向其他同志学习,汲取他们好的工作经验和方法,不断思考自我的不足,改善工作方式方法。三人行,必有吾师!我在向领导和同志们学习的时间,能及时向领导汇报工作,自觉理解领导和管理,主动思考分析领导工作策略和工作决心,力争将领导的决心经过自我的工作而体此刻基层建设中、体此刻地区经济发展和社会繁荣上。我认为无论工作工作能到达什么程度,都要多总结、多积累、我思考,异常是思考自我不足,就能不断提高自我完成工作的'质量。尊重别人,就是尊重自我,不论上级、领导,还是同事或基层来办事的同志,我都能热情接待,从不放松对自身的要求,谦虚好学,诚以待人,无论大小事,都能尽心去做好,主动为领导分担忧愁。平时按照机关工作标准和制度、要求,严格规范自我的言行举止,尊敬领导、团结同志,时刻不放松对自我严格要求,诚信待人、坦荡待人,常警示、常修正、求点滴,使自我能成为一名合格的基层干部。
二、讲学习,强素质,促工作
学如逆水行舟,不进则退!经过到地方工作以来的感觉,地方情景比部队复杂得多,决人像部队那么相对单纯,要处理好,没有孜孜不倦和持之以恒的学习精神,决跟不时代的要求,仅有抓紧一切可利用的时间脚踏实地地学习,才能适应日趋激烈的竞争,胜任本职工作,否则,危机感、紧迫感随时就可能变成现实,终究要被时代所淘汰。所以我重点结合个人担负的全街道组织工作实际,系统学习了我党的发展历史,不断提高自我的政治敏锐感,使自我在政治上、思想上、行动上始终能同党中央坚持一致,保证自我始终能延着街道党工委、办事处指出的正确轨道前进。同时,结合本职工作,我认真学习信息采颉、整理、分析和撰写,以及国家的法律、法规和党的路线方针政策相关知识,不断武装自我的头脑,提高个人综合素质和技能。并能在工作实际中,努力运用理论知识解决实践问题,提高自我为地区。
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xx年年上半年,我局全体干部职工在市司法局和区委、区政府的领导与支持下,团结一致,群策群力,按照“政治建局、业务兴局、管理强局”的工作思路,各项工作得以持续、稳定、健康开展。
一、措施与成效
在司法行政建设方面,第一加强了领导班子建设,完善和规范了党委议事、廉政等规章制度。实行每周一例会,坚持重大事项党委集体讨论决策,保障了决策的执行力和公信力。第二加强了机关队伍建设。实行岗位责任制战略,营造了热情洋溢的竞争氛围;实行规范化战略,初步实现了物规人矩、责明权确的工作机制;实行人才引进战略,提高了司法行政队伍的综合素质;实行人性化管理战略,增强了司法队伍的战斗力与凝聚力。第三加强了基层司法所建设。在所务管理方面,建立健全了百分达标、监督、奖惩等各项工作制度;在队伍建设方面,加强了对外的学习考察和对内的考核培训;在业务工作方面,实行了轮岗交流,进一步统一了基层司法行政工作的领导,强化了司法工作观念。第四加强了工作作风建设。局党委倡导务实精神,坚持求实作风,面对公证律师等管理上出现的问题,以正确的态度对待,以妥善的方法解决,不隐瞒、不回避、不护短。带动全局上下日趋形成了严谨认真的办事态度和敢作敢为的良好风气。第五加强了硬件设施建设。为加强宣传,局党委投资近70万元购置了宣传车、电子显示屏、笔记本电脑等等宣传器材,有力地促进了宣传工作的全面开展。为提高服务水平,又投资十万余元进行了办公楼改造和设施更新,建立了全程办事代理办公大厅。提高了干警的工作热情、工作效率和服务质量,保障了司法行政工作的深入开展。
同时,在其他方面,通过全局同志的积极进取和不懈努力,法制宣传、人民调解、两劳帮教、社区矫正、法律援助以及公证、律师等工作也取得了新突破和新成效。
二、问题与不足
半年来,虽然取得了一定成绩,但还存在着一些问题与不足,主要表现在:一是责任制建设虽初见成效,但有待于进一步加强和完善;二是对司法行政工作的新情况新问题调研不足,有些工作处于做表面文章,如何把工作的调研、实施和验收有机结合起来,把真实效果反映上来,是我们当前需要解决的重要问题;三是由于体制等诸多方面的原因,致使司法行政工作的基础比较薄弱,不能充分发挥职能作用;四是典型宣传力度不足,没有形成融系统性、连续性、成效性为一体的抓典型机制。五是由于管理上有疏忽,对个别律师事务所出现的一些问题,未能有效地加以防范,这需要我们认真的反思和总结。
三、下半年工作思路
(一)加强责任制建设,提高司法行政队伍综合素质
综合素质以政治、业务、道德、文化等素质为内涵,司法行政队伍综合素质的提速增高,关键在于责任制建设。加强和完善责任制建设,有利于创造公正有序的竞争环境,调动干警的积极性和主动性,改变责任心不强和进取心不高的颓势;有利于营造生动活泼的工作氛围,激发干警的创造力与战斗力,变死气沉沉的工作局面为勃勃生机;有利于形成蓬勃向上的精神风貌,挖掘干警的潜能与智能,实现转变工作态度到提高综合素质的过渡,最终,
市司法局上半年工作总结
今年上半年,我局在市委市政府和上级司法行政机关的领导下,认真学习贯彻党的十六大和十六届四中全会精神,以“三个代表”重要思想为指导、以开展党员先进性教育活动为契机,紧紧围绕市委提出的“三个三”、“二个二”和“一个四”的工作重点,积极参与创建“平安石狮”,大力开展普法依法治理、“民主法制示范村(居)”创建活动,进一步加强司法所、调委会规范化建设、扎实做好排查调处矛盾纠纷和刑释解教人员安置帮教、积极开展法律援助和法律服务工作,取得了良好成效,为维护社会稳定、构建和谐社会营造了良好的法治环境。现将工作情况汇报如下:
一、开展党员先进性教育活动,促进司法行政工作与时俱进
开展先进性教育活动以来,局党支部高度重视,成立先进性教育领导小组,精心组织,严格按照党委和教育办的要求,认真制定各个阶段工作实施方案,扎实抓好先进性教育活动,深入调研,结合本局的工作实际,制定党员先进性的具体要求、主题实践活动意见和整改措施,切实抓好整改提高,推动和促进各项司法行政工作,确保学习教育活动取得实效。主要体现在:一是精心组织、周密安排。以求真务实的态度扎实抓好集中学习和自学,严格按规定的动作、学习篇目、活动要求,组织学习、辅导、讨论和召开专题组织生活会。全局党员认真研读规定篇目,记笔记、写心得、撰写党性分析报告,查摆问题、开展批评与自我批评,提出整改措施,边学边改,处理好工学关系,真正做到工作学习两不误、两促进;二是形式多样,内容丰富。除学习讨论,还组织观看党风廉政建设电教片、听教授、领导的辅导讲座,开展主题实践活动和法律咨询、便民利民法律服务活动等。在整改阶段,我局党支部诚心向党内外和各有关单位及群众广泛征求意见,设意见箱、发放征求意见表、公开热线电话,倾听群众的意见,接受群众的监督;三是领导带头、身先士卒。局领导在整个先进性教育中始终起到带头作用,带头认真学习,带头摆查、剖析问题,自查自纠,带头整改,身体力行带领全局同事共同搞好工作,在党员队伍中起到良好的表率作用。四是党员率先垂范、工作雷厉风行。通过学习教育,提高党员素质,增强党员意识、转变作风、促进工作、雷厉风行,在重、难工作中,体现党员先进性。例如:3月4日市常委(扩大)会确定我局办公场所搬迁。全局党员干部带头,利用3月5日-6日(双休日坚持到深夜1点多钟)两天时间搬迁完毕,在群众面前体现出共产党员的先进性,搬迁中做到“三一三不”:即“一件办公物品不损坏、一份文件资料不遗漏、一项业务工作不耽误”,贯彻市委市政府指示不走样,把先进性教育成果转化为做好搬迁工作的实际行动。7日(星期一)上午正常工作,为基层和人民群众办理相关业务,受到领导以及前来办事的群众的一致肯定。五是结合整改,完善制度。我局党支部结合学习教育活动,着手研究健全和完善长效机制,修订学习、考勤、会议和财务、车辆管理等制度,进一步完善机关管理制度。六是围绕中心,开展“主题实践活动”。我局紧紧围绕市委市政府中心工作,按照市委教育办和上级主管部门的统一部署,积极开展“树形象、当先锋,扎实推进司法行政工作”的主题实践活动。围绕一个主题,坚持两个面向,推进三项工作,开展四项活动,实现五个增强。开展四项活动具体内容是:一是集中开展矛盾纠纷排查调处活动。积极参与“平安石狮”的建设,并在构建和谐稳定的社会环境中,及时化解矛盾,消除隐患;二是广泛开展全民法制宣传教育二十周年的系列宣传活动,提高公民的法律意识;三是扩大法律援助活动,提高法律援助办案质量和服务形象;四是在司法行政、法律、公证员队伍中开展 “教育规范树形象”活动,拓展和规范法律服务,树立良好形象,努力为创建“平安石狮”及建设泉州湾滨海城市亮点营造良好的法治氛围。
二、大张旗鼓开展普法依法治理工作,扎实推进普法依法治市上新水平。
(一)、法制宣传有新特点
今年是“四五”普法检查的验收年,我局把对五种重点普法对象的宣传活动作为重中之重,开展了一系列有新特色的普法宣传活动。一是开辟“青少年法制教育园地”。为进一步加强青少年的普法教育,以更丰富的内容和新颖的形式吸引广大青少年学法兴趣,我局派专人到兄弟市(区)取经,在充分吸取兄弟市(区)经验的基础上,结合我市实际,在青少年活动中心创办了“青少年法制教育园地”,为青少年学法、用法、守法提供良好的教育基地。二是与石狮日报联合到外来员工比较多的企业开展“关爱外来员工,送法进企业”活动,活动中我局充分发挥公证处、基层法律服务所、律师所的工作特点,带领他们为前来求助的外来员工当场解答法律问题,让求助人员满意而归。三是组织干部学习法律知识。今年来,与市委组织部、宣传部、人事局联合组织
今年以来,区司法局深化网格化管理,着力贯彻落实服务民生、改善民生、创先争优的工作要求,全局上下从政治和全局的高度,切实增强责任感和使命感,围绕党委政府中心工作,扎实推进司法行政系统向社会公开办实事工作,努力把便民理念贯穿到法律宣传的全过程,为实现经济平稳较快发展,维护社会和谐稳定作出了新的贡献。现将工作进展情况汇报如下:
一、精心制定方案,高标准落实实事项目
局党组高度重视公开办实事工作,多次召开专门会议,将公开项目与网格化管理相结合,确保事项突出司法行政业务特点,能给群众带来实实在在的实惠和方便。经广泛征求社会各界意见、建议,《方案》确定的我区司法行政系统公开的5件实事,以网格化为载体,覆盖了依法治区、人民调解、法律援助、公证等司法行政职能的各个方面,充分体现了内容的科学合理性。为抓好的落实,进一步拓宽服务群众的渠道和途径,不断丰富服务群众的内容,我们对事项进行详细的责任分解,明确责任单位、责任领导和落实措施。
二、落实为民,畅通网格运行流程
区司法局建立网格化管理运行机制,深入推进法制宣传教育、法律援助、人民调解、安置帮教等司法行政各项工作,落实公开事项,做到践行、服务为民。
一是加强法律援助站点建设,进一步完善法律援助机构网格。在xx、xx新增x个法律援助受理点,在xx、xx新增4个法律援助工作站,目前,新增站(点)全部建设完毕并投入使用。在上半年的援助案件受理中,进一步放宽法律援助经济困难标准,共受理法律援助案件x件。
二是加强法律服务组团发展,创新基层法律服务行业为民服务形式。组建法律服务顾问团,广泛开展律师、法律服务工作者进网格活动,面向基层群众,结合各个网格不同的工作特点,免费提供法律咨询。
三是实现公证网格化建设服务到户,畅通公证*绿色通道。对老年人、残疾人等当事人实行公证预约服务或上门服务,方便群众办理公证;对涉及残疾人、低保户等符合法律援助条件的当事人减收公证费用。今年上半年,共办结公证x件,为老弱病残人员上门服务x起,无一起投诉案件发生。
四是落实网格化集中活动工作机制,深入开展“人民调解春风化雨”专项行动,重点排查化解涉及民生的医疗事故、交通事故、拖欠农民工工资、征地拆迁等矛盾纠纷,截至目前,共排查调处各种矛盾纠纷x起,调解成功x起,未发生一起民转刑案件,为维护我区稳定起到了重要作用。
五是以创建安置经济实体为工作重点,努力拓宽安置帮教渠道,帮助刑释解教人员重新就业,借助三级网格、民调员分包到户,对辖区回归人员全部落实了跟踪帮教措施,重新犯罪率为零,没有出现脱管、漏管现象。截止6月底,我区共接收刑释解教人员x人,落实安置帮教措施x人,空挂x人,没有一人重新犯罪。
六是有效运用网格化管理,推进普法工作阵地化建设。在一级网格中选定xx、xx2个板块,进行法制阵地建设,通过班子成员整体协调、司法所所长具体安排工作,目前确定在xx建立“法制公园”,在xx建立“法制长廊”,设置固定宣传版面、指示牌、宣传标语以及墙体漫画,加强对宪法、计划生育、婚姻家庭、劳动保障、交通安全等与市民工作生活密切相关的法律知识进行宣传,进一步体现法制宣传形式的艺术性和群众性。
三、健格架构,凸显五重效应
一是社会管理触角有效延伸。进行区域网格化划分,建立各级网格单元x个,以公开事项为载体,把管理服务延伸到户,实现管理服务全覆盖。
二是管理服务更加到位。依托网格化管理,健全信息化管理平台,构建专业化服务团队x个,为网格内群众建立人民调解、公证、法律咨询等法律服务“绿色通道”,深化公开服务项目内容。
三是矛盾化解更加有力。实行包网负责、责任到格的社会联动大调解机制,将矛盾纠纷排查调处落实、生效在每一个格里,做到“凡事不出格”,服务在身边。
xxxx年上半年,xx县司法局紧紧围绕县委、县政府中心工作和上级司法行政部门工作部署,坚持“两结合、五行动、一提升”工作思路,以规范化建设、信息化建设、改革创新为着力点,全面推进司法行政各项工作,为xx“三大攻坚”和“美丽xx.绿色典范”建设营造良好的法治环境。上半年,我局x项工作受到上级表彰,x项工作被县委书记给予肯定性批示。
一、xxxx年上半年工作情况
(一)实施学法用法实效攻坚行动,全面推进依法治县
1.推动全民学法用法。加强对乡镇(街道)、部门学法用法工作的协调和指导,建立每月一通报制度。以“法律七进”和“法治大讲堂”为载体,开展“春节”专项法治宣传活动、“三八”妇女维权周等各类法治宣传活动共计xx场次,集中宣讲x次,普法志愿者活动xx次,“一村(社区)一堂法治课”xx场次。
2.完善法治宣传载体。开拓新媒体普法,对“法治xx”微信公众平台进行全面升级,发布各类普法信息xxx条,接受群众咨询xx次,提升普法互动性和实效性。加强普法阵地建设,对我县现有的普法广场及基层普法设施进行提档升级。
3.加强法治文化建设。利用出租车、公交车等公共交通工具滚动播放法治宣传公益广告xx条。利用“普法直通车”深入县内xx余个村(社区)开展“乡音普法”活动。参与xxx《法治大讲堂》节目录制x次。
(二)实施公共法律服务普惠行动,着力保障和改善民生
1. 打造惠民服务平台。选址x社区,筹备打造“社区(村)法律之家”,优化整合司法行政各项服务职能,推动公共法律服务于社区其他公共服务机构有机融合。筹备打造成佳镇法律援助工作站和甘溪镇法律援助工作站x个规范化法律援助工作站的建设,已完成选址和设计工作。
2.认真开展法律服务。全年律师参与信访值班xx人次,法律服务中心值班律师累计为xxx余人次提供法律咨询服务。我县已为困难群众提供法律援助服务xxx人次,其中办理法律援助案件xx件,完成民生目标任务的 xx.xx%。受理各类公证案件xxx件,结案出证xxx件,与去年同期相比减少xx.xx%。
3.强化法律服务监管。建立法律援助案件“考评+回访”机制,通过综合评价法律援助案件质量及回访案件受援人,对案件进行综合质量测评,评分较低的案件延迟补贴发,同时建立律师办理援助案件质量信誉记录,计入法律服务人员个人诚信档案。强化行风建设,聘请x名行风监督员对律师行业进行监督,提高律师队伍素质和服务质量。
(三)实施两类人员规范管理行动,推进治理能力现代化
1.统一规范社区矫正监管。积极推进社区矫正信息化建设,省厅社区矫正管理系统已投入使用,目前已录入信息xx条。继续完善社区矫正六大现代化信息化系统,建社区矫正微信群,发布法律法规和案例信息x条以上。实现新入矫人员统一宣告,与公、检、法共同开展入矫宣告x场次。加强执法工作检查,实行月通报制度。继续推进“x+x+N”矫正工作格局,充分发挥社会各界力量积极参与矫正工作。目前在册社区服刑人员xxx人,无脱管漏管现象。
2.统一规范安置帮教工作。落实“三无”刑满释放人员和重点刑满释放人员必接必送制度,辖区内重点帮教对象接送率为 xxx%。集中开展x次帮教走访活动,做到底数清、情况明,今年利用儿童节为困难帮教人员未成年子女送去书籍等学习用品共计xxxx元。目前在册安置帮教人员xxx人,无一重新违法犯罪。
3. 突出重点时期维稳工作。做好一带一路高峰论坛、全国、省、市两会及省、市党代会等重点时段及敏感时期特殊人群监管工作,通过每天视频点验、重点人员上门走访、困难人员主动帮扶等措施,督促其在区域范围内安心服刑,未发生影响稳定事件。加强网格化服务管理,上半年登录率、签收率均达xxx%。
(四)实施基层基础巩固提升行动,增强服务群众实效
1.推进司法所规范化建设。按照省厅要求,对全县xx个司法所进行规范化建设,投入xx余万元为司法所办公装备提档升级。加强司法所业务规范建设,以《司法所业务工作规范》为指导,规范司法所工作流程xx项、业务文书和台账报表xx类。延伸法律服务触角,在村(社区)便民服务中心开设“司法所·xxx”咨询点,指导村(社区)开展人民调解和提供法律服务等。
2.抓好矛盾纠纷调处。建立农村土地纠纷调处小组,联合县农发局、国土局、法院、乡镇(街道)调委会等定期分析研判全县重大、疑难、复杂土地纠纷,共成功化解矛盾纠纷xx件。完善纠纷调处机制,大力化解各类纠纷,截止x月,全县共排查矛盾纠纷xxx件,化解xxx件,调解成功率为xx.xx%,无群体性、民转刑事件发生。
3.提升信息化建设水平。完善社区矫正视频点验系统、人民调解视频指导系统、“法治xx”“xx法律援助”微信等平台,实施法治政务线上、线下整合,为群众提供便利。局机关及乡镇司法所全面开通电子政务外网,保障x省司法行政工作平台正常运行,各项信息按期录入。
(五)实施队伍综合素质提升行动,增强事业发展动力
1.创新人才队伍建设。强化中心组学习制度,每次学习均由x名班子成员辅导上课。加强重点课题调研,完成我县农村土地纠纷调研项目。强化培训力度,组织全局干部职工外出参加调解、社区矫正、法律援助、综合素质等教育培训xx人次,组织开展视频系统培训和请专人进来培训xx次共计xxx余人次。
2.全面推进党的建设。继续推进“两学一做”学习教育活动,开展政风行风建设,认真组织学习市第十三次党代会、县第十四次党代会精神。深入改进作风,联系服务群众,开展“精准扶贫”和“走基层”活动,投入帮扶资金xxxxx元,开展各类志愿服务活动x次,人均服务时长xx小时。
3.强化党风廉政建设。开展“五位联动”推进多元化组合式微权力治理工作和“微腐败”专项治理工作,落实党风廉政建设责任制,完善惩治和预防腐败体系,开展系列正反教育,持续保持严防腐败高压态势。强化专项督查,上半年开展督查x次,未发现违法违纪行为。
二、存在的问题
一是我县法法治文化设施建设存在短板、创新亮点不突出。
二是司法所规范化建设进度较慢,信息化建设不足。
三、下一步工作打算
(一)认真贯彻实施“七五”普法。研究起草“七五”普法规划,抓好“七五”普法启动。成立普法讲师团,利用工业、农业微课堂、法治大讲堂等平台,广泛普及法律知识。全面推行一村一律师、法治副主任制度,建设x社区法律之家,推动“七五”普法在基层落地生根。
(二)大力推动法律服务体系建设。在市律协xx工作站成立“城市拆迁法律问题咨询调解小组”,对拆迁中的法律问题进行研判答复,积极参与纠纷调解,服务城市拆迁工作。充分发挥行风监督员作用,强化对律师行业的监管,促进行风转变。
(三)进一步强化基层基础工作。全面完成司法所的规范化、信息化建设,提升参与基层社会治理能力。推进人民调解与治安调解衔接联动,年内实现人民调解组织入驻公安派出所全覆盖。加强政务微信、微博建设,大力提升影响力。
(四)强化两类人员的管控帮扶工作。强化部门之间的协调,加强与公安、司法机关衔接配合,把牢矫正入口关。与民政局共同筹建公益劳动基地,丰富社区服务的内容和形式。
(五)积极推进干部队伍建设。继续开展“两学一做”学习教育活动、“微权力”治理工作和“微腐败”专项治理工作,开展党的十九大专题学习,强化思想政治教育和法律业务培训,提升队伍综合素质。着力开展机关文化建设,打造特色机关文化。
根据区委、区政府和成都市司法局下达的工作目标,我局着眼于为区委、区政府的大局服务,着力于充分发挥工作职能和工作优势,稳步而有序地开展工作,各项工作进展顺利,完成了2006年上半年工作目标阶段性任务。现对2006年上半年工作目标完成情况作如下汇报: 一、全面启动“五五”普法、扎实推进依法治区工作 今年是“五五”普法的启动年,也是实施区委、区政府《2004-2008年依法治区工作规划》的第三年,按照市治市办的要求,积极组织开展法制宣传教育和依法治理工作,取得了一定的成效。 (一)法制宣传教育工作 1.认真组织开展“五五”普法宣传月活动,为启动“五五”普法打好基础。区依法治区领导小组会同区委宣传部、区司法局在全区范围内组织开展了“五五”普法宣传月活动。区司法局专门制作了“五五”普法宣传录音磁带,印制了“五五”普法宣传小册子三千余册向全区各部门、各乡镇(街道)发放。在为期一个月的时间内,全区有400余名法制宣传员参与宣传,出动宣传车68台次,悬挂张贴法制宣传标语300多条,向群众发放各类法制宣传书籍、资料二万余册(份),为群众解答法律咨询230多人次,形成了强大的宣传声势,为我区全面启动“五五”普法打下了坚实的基础。 2.围绕建设社会主义新农村、推进城乡一体化等中心工作,积极组织开展农村法制宣传教育活动。利用春节期间和春耕大忙前的农闲时节,在全区各乡镇、街道广泛组织开展了形式多样的法制宣传教育活动,在活动中,除重点宣传了与建设社会主义新农村工作密切相关的法律法规外,还大力宣传了与广大农民群众生产、生活密切相关的法律法规。通过上街宣传、送法下乡、送法进社区、送法进村入户以及法制黑板报、宣传标语、宣传车等方式,加大了农村法制宣传教育工作的力度,增强了广大群众的法律意识,提高了农民群众对建设社会主义新农村工作重要意义的认识。 3.围绕成都市创建国家知识产权示范城市,积极组织开展知识产权保护法制宣传教育活动。我区把知识产权保护法律知识纳入了法制宣传的重要内容,利用“世界知识产权日”的宣传,采取发放宣传资料、现场咨询、音像宣传以及宣传橱窗、宣传展板、挂图展示等多种方式,多方面、全方位的介绍了专利、商标、版权等有关知识产权保护的法律知识。 4.积极组织开展“送法下乡、送法进社区”活动。 今年元旦、春节期间,组织全区30余家区级执法部门的近百名法制宣传员,奔赴全区各乡镇(街道)开展送法下乡、送法进社区活动,我局在送法下乡活动中,除组织司法行政干警、律师、法律工作者到农村向群众宣传法律知识、提供法律服务外,还同区书法家协会联系,先后两次组织书法家协会会员到城厢镇和祥福镇,为当地农民群众义务书写法制春联,受到了农民群众的热烈欢迎。 按照市依法治市办的统一安排,3月下旬,从区级机关和乡镇抽调一百余名法制宣传员,组建了11支法制宣传小分队,举行了隆重的“送法下乡、送法进社区”活动启动仪式,并分赴全区11个乡镇(街道)开展法制宣传活动。4月11日,我区法院、检察院、司法局等12个单位的法制宣传员,又会同市中级人民法院、市国税局等单位法制宣传员,在我区怡湖公园广场前共同组织开展“送法下乡、送法进社区”活动,活动中,除向过往群众发放法制宣传资料、提供法律咨询外,还向大弯街道的石家碾社区、革新村以及红阳街道的玉带社区、红锋村的一千户家庭赠送了一千册“五五”普法法律知识手册,在社会上引起了较大的反响。 5.积极组织开展机关工作人员的学法用法活动。今年是“五五”普法的开局之年,也是《公务员法》的实施之年,区依法治区领导小组对全区各级干部学习《“五五”普法干部读本》的各项工作进行了安排,通过个人自学、集中学习、举办法制培训和讲座等多种形式积极组织机关工作人员学习法律知识,把《公务员法》纳入了区委中心学习组的学习内容,在全区机关干部中组织开展了《公务员法》竞赛活动。 6.加强青少年学生的法制宣传教育工作。我区各中小学校结合法制副校长、法制辅导员制度的落实,积极拓展青少年法制宣传教育的新途径,采取形式新颖、寓教于乐的法制宣传教育形式,认真组织开展青少年法制教育活动。三月初,有关部门分别在祥福中学、蜀星中学和实验小学召开了全区初中、高中、小学阶段的法制教育研讨会,认真总结“四五”普法期间全区中小学生法制教育的成功经验,查找工作中存在的问题,在此基础上,向各中小学下发了《关于进一步加强中小学生法制教育的通知》,进一步规范了中小学生法制教育的内容、要求和保障措施,在蜀星中学召开的全区学校法制教育工作现场会上,对全区中小学生法制教
区司法局2006年上半年目标完成情况及下半年思路根据区委、区政府和成都市司法局下达的目标,,全国公务员公同的天地我局着眼于为区委、区政府的大局服务,着力于充分发挥职能和优势,稳步而有序地开展,各项进展顺利,完成了2006年上半年目标阶段性任务。现对2006年上半年目标完成情况作如下汇报:一、全面启动“五五”普法、扎实推进依法治区今年是“五五”普法的启动年,也是实施区委、区政府《2004-2008年依法治区规划》的第三年,按照市治市办的要求,积极组织开展法制宣传教育和依法治理,取得了一定的成效。(一)法制宣传教育1.认真组织开展“五五”普法宣传月活动,为启动“五五”普法打好基础。区依法治区领导小组会同区委宣传部、区司法局在全区范围内组织开展了“五五”普法宣传月活动。区司法局专门制作了“五五”普法宣传录音磁带,印制了“五五”普法宣传小册子三千余册向全区各部门、各乡镇(街道)发放。在为期一个月的时间内,全区有400余名法制宣传员参与宣传,出动宣传车68台次,悬挂张贴法制宣传标语300多条,向群众发放各类法制宣传书籍、资料二万余册(份),为群众解答法律咨询230多人次,形成了强大的宣传声势,为我区全面启动“五五”普法打下了坚实的基础。2.围绕建设社会主义新农村、推进城乡一体化等中心,积极组织开展农村法制宣传教育活动。利用春节期间和春耕大忙前的农闲时节,在全区各乡镇、街道广泛组织开展了形式多样的法制宣传教育活动,在活动中,除重点宣传了与建设社会主义新农村密切相关的法律法规外,还大力宣传了与广大农民群众生产、生活密切相关的法律法规。通过上街宣传、送法下乡、送法进社区、送法进村入户以及法制黑板报、宣传标语、宣传车等方式,加大了农村法制宣传教育的力度,增强了广大群众的法律意识,提高了农民群众对建设社会主义新农村重要意义的认识。3.围绕成都市创建国家知识产权示范城市,积极组织开展知识产权保护法制宣传教育活动。我区把知识产权保护法律知识纳入了法制宣传的重要内容,利用“世界知识产权日”的宣传,采取发放宣传资料、现场咨询、音像宣传以及宣传橱窗、宣传展板、挂图展示等多种方式,多方面、全方位的介绍了专利、商标、版权等有关知识产权保护的法律知识。4.积极组织开展“送法下乡、送法进社区”活动。今年元旦、春节期间,组织全区30余家区级执法部门的近百名法制宣传员,奔赴全区各乡镇(街道)开展送法下乡、送法进社区活动,我局在送法下乡活动中,除组织司法行政干警、律师、法律者到农村向群众宣传法律知识、提供法律服务外,还同区书法家协会联系,先后两次组织书法家协会会员到城厢镇和祥福镇,为当地农民群众义务书写法制春联,受到了农民群众的热烈欢迎。按照市依法治市办的统一安排,3月下旬,从区级机关和乡镇抽调一百余名法制宣传员,组建了11支法制宣传小分队,举行了隆重的“送法下乡、送法进社区”活动启动仪式,并分赴全区11个乡镇(街道)开展法制宣传活动。4月11日,我区法院、检察院、司法局等12个单位的法制宣传员,又会同市中级人民法院、市国税局等单位法制宣传员,在我区怡湖公园广场前共同组织开展“送法下乡、送法进社区”活动,活动中,除向过往群众发放法制宣传资料、提供法律咨询外,还向大弯街道的石家碾社区、革新村以及红阳街道的玉带社区、红锋村的一千户家庭赠送了一千册“五五”普法法律知识手册,在社会上引起了较大的反响。5.积极组织开展机关人员的学法用法活动。今年是“五五”普法的开局之年,也是《公务员法》的实施之年,区依法治区领导小组对全区各级干部学习《“五五”普法干部读本》的各项进行了安排,通过个人自学、集中学习、举办法制培训和讲座等多种形式积极组织机关人员学习法律知识,把《公务员法》纳入了区委中心学习组的学习内容,在全区机关干部中组织开展了《公务员法》竞赛活动。6.加强青少年学生的法制宣传教育。我区各中小学校结合法制副校长、法制辅导员制度的落实,积极拓展青少年法制宣传教育的新途径,采取形式新颖、寓教于乐的法制宣传教育形式,认真组织开展青少年法制教育活动。三月初,有关部门分别在祥福中学、蜀星中学和实验小学召开了全区初中、高中、小学阶段的法制教育研讨会,认真“四五”普法期间全区中小学生法制教育的成功经验,查找中存在的问题,在此基础上,向各中小学下发了《关于进一步加强中小学生法制教育的通知》,进一步规范了中小学生法制教育的内容、要求和保障措施,在蜀星中学召开的全区学
今年以来,我局继续推进公共法律服务平台建设,将公共法律服务网络延伸至基层,满足基层群众的法律服务需求。
一是完善公共法律服务平台建设。通过和乡镇街道沟通协调,完善公共法律服务站、点的规范化建设,指导各服务站引入专业律师因地制宜开展各项法律服务工作,实现公共法律服务窗口运作常态化。积极发挥各工作站的作用。法院、看守所安排每天半天律师值班、在检察院工作站安排每月15、25日律师值班,同时将律师值班制度上墙公示。做好与看守所流程对接,发挥看守所工作站作用,畅通在押人员法律援助申请渠道。在公共法律服务中心设立律师调解工作室,指派律师调解员提供公益性调解服务。6月,温州医科大司法鉴定XX服务站入驻我市公共法律服务中心,工作日每天都有专人坐班提供咨询服务,每周四提供现场司法鉴定检查服务。我市公共法律服务中心整合了法律援助、人民调解、公证等法律服务职能资源,司法鉴定服务的进驻进一步完善了公共法律服务中心的职能。
二是扩大法治宣传教育覆盖面。开展全市“七五”普法业务干部培训班,进一步加强各重点单位和乡镇(街道)普法干部素质,全面提升普法队伍业务能力和水平。同时,根据省两办《关于进一步健全完善普法责任制的实施意见》(浙委办法〔2020〕94号)文件精神,健全法治宣传教育机制,落实普法责任。不断健全“以案释法”工作机制,完善法官、检察官、行政执法人员和律师等四类主体的“以案释法”工作。出台《关于要求报送法治宣传教育案例的通知》,规范全市相关部门和各乡镇(街道)“以案释法”、法治宣传活动和法治创建等三大类案例的报送;在XX日报继续推出“以案释法”专栏,在XX电台继续推出广播微剧《小清说法》,在电视台推出《法律服务之窗》栏目,以群众喜闻乐见、易于接受的方式开展法治宣传教育。联合市妇联、市法院开展“爱家学堂——‘以案说法’大讲堂”活动,组建“以案说法”讲师团,在全市各乡镇(街道)开展巡回讲座。将宪法宣传全线贯穿我市的法治宣传教育工作,以“法律六进”为载体,深入开展“宪法宣讲XX行”“宪法好声音”“宪法走进你我”“宪法主题馆”“我与宪法”等各类活动。
三是强化矛盾纠纷排查化解。做好元旦春节重要节日以及全国、省两会期间重要时期的矛盾纠纷排查工作。组织开展了矛盾纠纷大排查,充分发动人民调解员、纠纷信息员,对当前可能发生的矛盾纠纷,进行全方位、拉网式的摸底排查,做到乡镇(街道)不漏村(居),村不漏组,组不漏户。在去年推进村级调解组织规范化建设的基础上,上半着重做好发挥村级调解组织的作用和案件的登记造册, 村居调解案件数1688件,村居占比32.94%。做好大数据+人民调解工作。1月25日温州市局启动人民调解大数据管理平台的当天,我局组织输入案件的调解员进行为期半天的培训。今年3月,XX市人民调委会和XX市婚姻家庭纠纷调委会进驻浙江法网,实现网上预约、网下调解,到5月底我市25个乡镇(街道)均收到了网上预约案件,网上预约调解在全市铺开。截止6月底,我市各级人民调解委员会成功调解案件8720件,涉及协议金额25968.9万元,其中非正常死亡案件97起(赔偿金额3119.4万元)。
四是强化社区矫正工作。深化监地衔接机制,共筑司法行政机关与监狱无缝对接的“大平安”网络。推广远程视频会见帮教系统,与新疆第四监狱、省十里坪监狱、金华监狱、省第二女子监狱等监狱进行视频会见帮教,共开展监地视频会见8人次。(3月20日,陪同省第五监狱前往服刑人员家中开展视频会见,让服刑人员通过视频会见方式在母亲临终前与母亲见最后一面。5月29日,通过远程视频会见,助力城中村改造工作,使得我市东山南村整体拆迁工作按时顺利完成。)加强刑满释放人员安置帮教工作,落实刑满释放人员的基本信息、预释放人员信息和服刑人员未成年子女信息核查、录入等。今年以来共核查服刑人员信息180次,核查率100%,接回重点人员1名。建立社区矫正教育帮扶基地,截止目前,15个司法所已分别在15个各具特色的文化礼堂建立村镇社区矫正教育帮扶基地,覆盖面达到100%。深入贯彻落实《浙江省社区矫正教育管理工作规定》文件精神,结合修心教育等活动,通过政府购买服务方式,规范公益劳动基地社区服务和考核,通过组织教育学习、个案矫正、心理矫正、社区服务等全面加强社区服刑人员管理教育。目前我市正与XX市传统文化促进会洽谈,拟在5个文化礼堂开展50场次的传统文化教育,全面提高社区服刑人员教育质量。今年上半年,我市共接收社区服刑人员317名,期满解除334名,现有在册社区服刑人员880名。今年以来,各司法所共组织各类集中学习教育79次,教育4300余人次,开展各类社区服务75次,参加社区服务3800余人次。
2021年,我县司法局在县委、县政府的坚强领导下,在市局的精心指导下,以新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,坚定“四个自信”、增强“四个意识”、坚决做到“两个维护”。以落实县委中心工作为核心,以深化司法行政工作改革为重点,牢固树立大局意识和服务意识,主动作为、扎实工作,不断开创司法行政工作新局面。
一、主要工作开展情况
(一)突出工作重点,抓实普法宣传教育。落实“谁执法谁普法”普法责任制。组织相关执法部门,举办两场大型“国家安全日”主题宣传活动,通过摆放大幅宣传版面,现场发放宣传册,微信公众号及时推送相关宣传内容,多渠道灵活得开展普法宣传,以此扩宽宣传面,营造浓厚的法治氛围。及时下发了《上高县落实普法责任制开展主题普法宣传活动方案》,并进行每半月一督查制度,充分利用县广播电视台、微信公众号、微博、普法宣传栏和“村村通”广播等大力推送市级制作的普法宣传产品,真正达到全民普法效果。截止目前,我县通过新媒体广播等推送市级普法宣传产品,收听收看人数达到20万余人次,线下进行集中宣传发送资料共计2万余份,普及人次达5万人次,辐射企业300余家。截止目前已培养法律明白人骨干4986名,普通法律明白人28609名,我县共计214个村(社区),远远超过每个村(社区)有3名以上骨干的标准。今年6月11日,全县300余名村党支部书记参加县级农村“法律明白人”骨干培训班,同时我县把培训任务分解到乡、村、到组,层层培养,层层压实,把“法律明白人”培养作为抓好基层法治建设的落脚点,让法律的春风吹进寻常百姓家。
(二)注重统筹部署,构建公共法律服务体系。一是加强公共法律服务平台建设。我县建立了县、乡镇场(街道)、村(居)三级公共法律服务网络群,推进公共法律服务网络平台向基层延伸,打造了集法律援助、法律服务、法治宣传等司法行政职能于一体的“窗口化服务平台,为广大人民群众提供法律咨询、法治宣传、法律服务机构查询和导航等在线服务,让群众能够就近、快捷享受公共法律服务。目前县级公共法律服务中心、16个乡镇公共法律服务工作站都已建立完成,全县已有百分之八十的行政村建成公共法律服务工作室。各乡镇司法所依托网络平台建立了司法行政纵向网,实现了所有司法行政业务大数据的集中管理,乡镇和上级部门的数据对接和信息共享,提升了公共法律服务效能。江西省“三台融合”调度系统已经实现了乡镇全覆盖,自2021年1月以来,全县共录入信息307条。除因软件设置造成的4条“基本满意”外,群众满意度评价为100%。今年上半年,共受理各类法律援助案件206件,其中诉讼类案件159件,非诉讼调解类案件47件,办理公证351件,解答法律咨询近1500余人次。二是继续开展“法援惠民生·关爱特殊群体”主题活动。加大法律援助宣传工作,继续深入开展农民工、老年人、残疾人、妇女儿童、军人军属、在押人员等特殊群体法律援助主题活动,全力办理特殊群体法律援助案件和事项,特别是为根治拖欠农民工工资主动作为,努力维护特殊群体合法权益,积极打造特殊群体法律援助工作品牌。今年上半年,通过微信公众号、录制广播节目、进社区宣讲和开展“三访”等活动,多形式广覆盖,加大了精准法律援助工作宣传,获得社会一致好评。三是积极做好刑事法律援助工作。完善工作衔接和运行机制,发挥值班律师积极参与认罪认罚从宽工作等职能作用,积极扫黑除恶专项斗争等工作。刑事法律援助中,对没有辩护人的犯罪嫌疑人、被告人,经办案机关通知,值班律师提供法律帮助覆盖率达100%;
对于符合通知辩护条件的犯罪嫌疑人、被告人,法律援助机构指派律师提供辩护比例达100%。今年截至6月19日,共为132名犯罪嫌疑人认罪认罚从宽提供法律意见,为2名涉黑涉恶案件被告人指派律师提供法律援助。
(三)规范行政执法,推进法治政府建设。一是全面落实行政规范性文件合法性审核工作。严格落实审核主体责任和操作规程,建立健全审核工作机制,提升审核工作质量和水平,加强备案审查制度和能力建设。二是全面推行“三项制度”工作。根据今年1月中旬各执法单位报送的上一年度执法统计年报数据,我县2019年度共实施行政许可14383宗,行政处罚1549宗,罚没金额911.6229万元,行政征收147宗,行政强制35宗,收费总金额1008.0306万元。三是深入推进“双随机一公开”监管工作。加强“双随机”平台动态管理,积极做好迎接“互联网加监管”能力第三方评估各项准备工作。四是依法开展行政复议及行政应诉工作。今年上半年,我局共收到行政复议案件4件,其中受理3件,其中,作出维持决定的1件,因无正当理由逾期不补正材料视为自动放弃1件,现已办结1件。办结率33.33%,行政负责人出庭率100%胜诉率100%
(四)探索分类监管,提升特殊人群管控水平。2021年以来累计接收矫正人员共计58人,累计解除矫正人员86人。目前在册人数218人,其中缓刑208人,假释7人,暂予监外执行2人,管制1人,开展审前调查共计76例。共衔接刑满释放人员87人,其中省内释放人员67人,省外释放人员20人,由司法所或家属接回76人,监狱送回2人,自行返回9人,帮教率100%,安置率95%。一是规范调查评估。今年来,上高县社区矫正中心进一步规范了审前调查的工作流程,建立了由司法所长、社区矫正执法人员、村(居)干部等组成的审前调查小组,深入庭外监外调查,通过“谈、访、议”等方式,分析社区矫正对象的犯罪原因、找准“服法点”,有针对性地开展社区矫正审前社会调查工作。对被调查人所在的村(居)委会、工作单位、家庭等进行广泛调查,并详细听取各方意见。调查内容涵盖家庭背景、个性特点、犯罪前表现、悔罪表现、社会反响、监管条件等情况以及辖区公安派出所意见等,着重对其监管条件进行调查,并制作调查笔录。在充分调查了解后,由社区矫正中心对被调查人进行客观分析、综合评估,并最终作出建议适用或不适用非监禁刑的调查评估意见书,对于建议不适用非监禁刑的将召开会议再次研究决定,确保调查评估的客观公正。二是完善日常监管机制。严格落实社区矫正“五管一”监督管理措施,全面运用电子手环、人脸识别仪、执法记录仪、移动定位监控等科技手段,强化对社区矫正对象的动态监控。建立社区矫正信息管理平台巡查工作日志及越界报警、定位异常台账,指定专人负责每日检查平台社区矫正对象日常情况,定期抽查社区矫正对象点验。对于发现越界、定位等异常情况,及时督促基层司法所予以纠正,防止脱、漏管现象发生。三是组建社区矫正执法辅助队伍。今年4月,县局通过统一报名、统一考试、统一聘用的方式,公开招聘社区矫正专职执法辅助人员19名,经过电脑操作培训、岗前业务轮训和顶岗实习,目前新上岗的社区矫正执法辅助人员已进行全部到岗到位,确保了社区矫正机构职责的有效履行和日常工作的顺利开展。四是做好重点人员的管理工作。做好与派出所的人员对接工作,填报好重点人员对接备案单。做好定期的走访谈话,特别是对今年出狱的3名涉及邪教人员,做好每月情况的排查,并做好相关情况汇报,同时将人员相关信息及时报户籍所在地派出所和县、乡两级“610”办,进行多方管控。
(五)发挥专业调解优势,促进社会和谐稳定。由政法委牵头组织,卫健委、医调、司法所、镇、村干部等组成联席会议制度,遇到矛盾纠纷时联合多方召开联席会议,商讨处置方案、对策等。发挥基层力量贴近当事人的特点和得天独厚的优势,参与到疑难复杂的医疗纠纷乃至“医闹”事件应急调解中,形成联动互动的调解格局,有利于及时平息和化解重大矛盾纠纷。今年以来,医调中心共受理医疗纠纷2起,调解成功2起,调解成功率100%.
(六)深化线索摸排,推进扫黑除恶专项斗争。
一是加大扫黑除恶摸排力度。加大与各部门协作,加强联动机制,实现资料共享,坚持打防并举、标本兼治,加大涉黑涉恶线索排查力度,创新教育矫正机制,开展扫黑除恶主题教育系列活动,推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展。二是注重甄别引导律师在涉法涉诉信访、扫黑除恶等法律事务中发挥作用。完善工作衔接和运行机制,发挥值班律师积极参与认罪认罚从宽工作等职能作用,积极扫黑除恶专项斗争等工作。刑事法律援助中,对没有辩护人的犯罪嫌疑人、被告人,经办案机关通知,值班律师提供法律帮助覆盖率达100%;
对于符合通知辩护条件的犯罪嫌疑人、被告人,法律援助机构指派律师提供辩护比例达100%。今年截至6月19日,共为132名犯罪嫌疑人认罪认罚从宽提供法律意见,为2名涉黑涉恶案件被告人指派律师提供法律援助。
二、下一步打算
(一)更加主动融入公共法律服务体系建设。综合公证、律师、法律援助、司法鉴定、人民调解等资源,更多的实现司法行政业务“一网通办”、资源共享。加大与联席部门及社团组织的沟通协作,提升工作合力;
进一步发挥公共法律服务工作站(点)职能作用。
(二)建立高标准社区矫正安置帮教双示范基地。经过多次考察选址,将在我县工业园区拟建上高县“两类人员”双示范基地,后期将以基地为枢纽,定期开展就业、创业技能培训,同时多方位对接安置帮教企业,为更好的帮助“两类人员”就业创业奠定基础。
(三)积极践行“枫桥经验”,加强人民调解组织建设。深化“访调对接”工作模式,积极沟通协调,建立适合本地实际的“访调对接”工作模式,努力实现矛盾不上交。
(四)积极推进市域社会治理现代化。认真贯彻落实《宜春市加快推进市域社会治理现代化试点实施方案》精神,围绕坚持和完善共建共享的社会治理制度要求,对标对表工作任务,积极发挥司法行政在提供公共法律服务、推进法治建设、防范化解重大矛盾风险等工作中的职能作用。
(五)扎实推进法治政府示范创建工作。全面贯彻落实《江西省法治政府建设实施纲要(2016-2021年)》,深入推进法治政府示范创建工作,确保法治政府建设各项工作落到实处。完善重大决策合法性审查机制,全面提升政府执行力和公信力。深化行政执法体制改革,大力推进综合执法,完善政府守信践诺制度,严格约束政府失信行为。全面推进政务公开,以更好的法治环境、政务环境,打造更优营商环境,推动我县高质量跨越式发展。
下半年,我局将围绕各项考核指标,更加突出重点工作,群策群力、真抓实干,全面推进,努力完成好各项工作任务,确保全年工作目标顺利实现。
1.落实“七五”普法中期检查工作。根据省、温州市相关精神,做好“七五”普法中期检查各项工作。召开普法领导小组会议,部署检查各项工作任务,落实“七五”普法中期工作专题片、画册、阵地建设等工作,做好“七五”普法中期自查,迎接上级检查。
2.完善公共法律服务供给模式。推进“大数据+人民调解”工作,运用网络、微信等方式,加强对系统平台的数据输入和人民调解APP运用,引导群众积极通过线上申请、线下调解。做好司法鉴定监督管理工作,严格执行好面向社会服务的各项司法鉴定规章制度,加强对司法鉴定业务的指导和管理。依托公共法律服务站点建设,延伸扩宽法律援助覆盖面。深入推进“互联网+公证”,让更多公证事项“最多跑一次”。
3.健全“访调对接”工作机制。成立我市信访事项人民调解工作领导小组,联合信访局完善出台《信访事项人民调解工作实施意见》,形成人民调解参与信访矛盾化解长效工作机制。推进XX市访调委与信访局无缝对接,做好信访案件的引入。规范流程,及时化解信访案件,对调解不成功的信访案件,引导走司法讼诉途径。
4.加强律师执业监管。做好律师职业道德和执业纪律教育评查活动总结验收;做好律师调解工作室和法院律师调解工作室设立后阶段性总结;做好律师服务营商环境提升年活动相关工作。利用“双随机”系统开展对全市律师事务所、公证处、法律服务所、律师、公证员、法律工作者的工作进行抽查。
5.提升社区矫正监管质量。严格按照上级要求筹建社区矫正远程视频督查系统,使社区矫正管理工作向精细化管理迈进。督查基层司法所社区矫正执法工作及社区矫正进文化礼堂工作,严格落实社区矫正监管措施,将社区矫正社区服务、学习教育等工作在文化礼堂中全面铺开。举办全市社区矫正业务培训班,提高社区矫正工作人员执法水平。
6. 强化干部队伍精细化管理。认真履行“一岗双责”,全面落实从严治党。加强干部作风建设督查,采取定期督查与随机抽查、明查和暗访相结合的办法开展监督检查。组织司法行政干警到监狱开展廉政警示教育活动,进一步严明纪律。组织开展司法所建设互学互比活动,充分交流司法所建设情况,分享成功经验和典型案例,争创满意站所。积极开展建党97周年系列活动及每月的主题党日活动,组织党员到“双百结对”村开展共学共创,助力乡村振兴。充分利用与电视台及律所合办的《法律服务之窗》栏目,宣传司法行政工作,提高对司法行政队伍建设优秀经验和先进典型的宣传覆盖面。
年,诸暨市司法局紧紧围绕市委、市政府的中心工作,认真贯彻落实省、市司法行政工作会议精神,突出“枫桥经验”纪念活动筹备、“七五”普法中期验收、访调对接等重点工作,进一步提升人民调解、法律服务、法治宣传、社区矫正等司法行政各项工作,为我市打好“六大硬仗”,打造“全面小康标杆县市”贡献力量。
(一)突出创新和发展新时代“枫桥经验”,不断提升矛盾纠纷排查化解能力。
1.积极参与筹备“枫桥经验”纪念活动。组建专人团队,对近年来发挥司法行政职能作用,坚持创新发展新时代“枫桥经验”工作进行调研和总结提炼,《“坚持发展‘枫桥经验’,不断推进人民调解服务基层社会治理创新”》一文刊登在《中国司法》杂志2019年第6期,《专业调解为“枫桥经验”注入新活力》一文刊登在《全国人民调解》杂志2019年第3期。与西北政法大学合作,通过2年的实地调研提炼和资料收集,编写的《人民调解的“枫桥经验”》一书,由法律出版社出版发行,对我市司法行政工作创新发展进行了剖析和推广,具有较高的实践参考价值。
2.扎实推进“访调对接”工作。出台《诸暨市关于开展人民调解参与信访矛盾化解专项活动的通知》,在设立派驻市信访局人民调解工作室和市、镇两级联合调解中心的基础上,通过政府购买服务、整合法律服务资源等形式发展壮大信访调解队伍,扩充人民调解专家库(目前87人),建立完善工作对接、“多调联动”、律师参与接访等信访调解机制,安排律师进驻信访调解室值班。通过上门化解、直接化解、疏导化解、联合化解、跟踪化解、稳控化解等6种调解方式,积极参与信访矛盾化解工作。司法局牵头承办的20件信访积案,已全部办结。截至目前,全市人民调解组织受理各类信访交办件89件,成功调处73件,其中信访积案29件,调解成功率达82%。
3.充分发挥人民调解作用。充分发挥职能,围绕市委、市政府中心工作,深入开展矛盾纠纷排查调处工作。1-11月,共受理矛盾纠纷17711件,调处17711件,成功调处17247件,成功率达97.4%。成功培育品牌调解室21家,品牌调解员31名,杨光照同志被评为全国人民调解专家,俞杭明同志获全国人民调解先进个人荣誉称号,我局被评为全国人民调解先进集体、全省指导人民调解工作先进单位。
(二)突出“七五”普法中期验收,不断提升法治宣传教育工作实效。
1.抓实普法工作基础。出台《诸暨市2019年普法依法治理工作要点》,明确23家普法重点成员单位法治宣传教育责任清单,继续将普法工作纳入镇乡(街道)、市级机关工作目标责任制考核,确保普法责任落实到位。以《宪法》学习为重点,针对全市机关单位、学校、企业、村(社区)等不同类别对象,开展各类法治宣传活动157场次,制作发放宣传折页45000余份。围绕市委市政府中心工作,积极开展金融法律风险防范、扫黑除恶等专项法治宣传行动,制作宣传资料1万余份,宣传展板十余块到各村(社区)文化礼堂进行展示。推出“1963法润”直播平台,每周四邀请一名法律工作者开展案例解读和释法工作,司法局开展直播5期,累计在线收,56余万人次。
2.全面推进“三治融合”助力乡村治理。出台《关于自治、法治、德治“三治融合”基层社会治理体系建设推广工程实施方案》,在绍兴地区率先出台“三治融合”示范村(社区)建设标准,在“民主法治村(社区)”、“孝德村”的基础上,充实三治内容、丰富宣传形式、强化软硬件建设,建成一批法治公园、法治长廊、法治一条街等特色法治阵地,首批诸暨市级109个建设村(社区)已通过验收,并有53个村(社区)继续申报绍兴市级三治融合示范村(社区)。
3.开展“七五”普法中期验收。召开全市普法教育领导小组会议,全面总结“七五”普法中期实施情况,在人大常委会主任会议上进行专题汇报。成立市级验收组,对全市35个部门和27个镇乡(街道)“七五”普法工作进行专项督查。完成全市“七五”普法中期验收的“四个一”工作:即一部《法润诸暨 情泽民心》专题片、一本《美好生活 法德相伴》画册、一套台账资料以及一个法治文化示范点建设。绍兴市政协副主席、市普法教育领导小组副组长陈国阳带队督导验收我市“七五”普法教育中期工作,并对我市普法工作给予充分肯定。
(三)突出特殊人群动态管控帮扶,不断提升社区矫正工作“五化”水平。
1.从严加强特殊人群动态管控工作。严格执行社会调查、手机定位监管、请销假、违规处罚、“两个八小时”等社区服刑人员监管规定,认真落实社区矫正规定。目前全市在册社区服刑人员832人,1-11月份共签发警告156人次,提请治安拘留16人次,提请收监执行26人,重新犯罪1人,无脱漏管人员。扎实开展刑释人员救助管理工作,目前我市在册刑释人员3525名,帮教率和安置率分别为96%和92%。
2.创新社会力量参与社区矫正工作。与诸暨市德林教育咨询有限公司合作,实施“关心桥驿站”服务项目,成立社区矫正专业讲师团,为社区服刑人员进行心理健康评估、心理干预、制定心理辅导方案等。与市心理协会合作开展分层次、个性化专题集中教育,有力提升对社区服刑人员帮教工作。与“一米食堂”“一米阳光慈善超市”及“大诸暨读书吧”等平台合作,组织社区服刑人员开展各类公益活动1000多人次,有效提升社区服刑人员的社会责任意识。
3.推进社区矫正中心建设。深入贯彻落实省司法厅《关于进一步加强县(市、区)社区矫正中心建设的指导性意见》文件精神及绍兴市司法局对社区矫正中心建设的要求,按照“执法、教育、管理‘三位一体’”建设布局,积极对接争取各方力量,制定社区矫正中心建设详细计划,目前改造提升中的社区矫正中心正在施工阶段。
(四)突出诸暨特色公共法律服务体系建设,不断提升法律服务效能。
1.完成市公共法律服务中心建设。按照“省内一流、全国领先”的目标,把诸暨公共法律服务中心打造成为“设施齐、功能全、群众便”的法律服务窗口,切实提升“法治诸暨”建设水平。中心内设市法律援助中心、市公证处、市调解工作指导中心、市调解总会、仲裁委、行政复议局、行业性专业性调解机构等,为群众提供法律援助、公证、司法鉴定、法律咨询、人民调解、法治宣传等服务,同时积极探索社会矛盾纠纷多元化解工作机制,在整合司法行政各项服务资源基础上,引入相关部门和社会组织资源,为群众提供专业化调解服务及仲裁、行政复议、网上公共法律服务平台等综合法律服务,打造以“法律服务”“矛盾纠纷多元化解”“网上平台”三大主线为核心,集公益性、专业性、便民性为一体的“一站式”法律服务综合平台。
2.积极服务经济社会发展。启动“打造最佳营商环境--法律顾问专项行动”,引导企业法律顾问开展企业大走访、“法律体检”等。修订《诸暨市行政村(社区)法律顾问工作考核办法》,提高村(社区)法律顾问补贴至每村每年4000元,积极运用微信塔群、手机APP等信息化手段加强对法律顾问工作的指导督促。有效落实法律服务工作者参与调解、服务信访、重大敏感信息速报等制度,开展律师调解试点工作,在法院诉讼服务中心、市公共法律服务中心、市律协分会和浣纱律师事务所建立4个律师调解工作室,组建由84名律师组成的调解员队伍,目前已成功调解案件130起。加强对律师办理黑社会性质组织案件辩护代理工作的指导监督,指导律师事务所建立健全律师办理黑社会性质组织案件的请示报告、集体研究和检查督导制度,截止11月底,全市各律师事务所上报了46条办理涉黑涉恶案件的相关信息,未发现律师违反规定办理涉黑涉恶的情形。充分发挥公证职能作用,主动出击、积极拓展公证服务领域,1-11月办理各类公证4831件,业务总量319万元。
3.深入实施惠民利民工程。全面启用浙江省法律援助统一业务平台、推广使用“12348浙江法网•绍兴”和浙江法律援助微信公众号。优化完善法律援助申请受理全容缺全代办制度,今年已容缺受理案件90件。充实法律援助专家库成员,调整未成年人法律援助律师团成员,全面落实刑事案件审判阶段律师辩护全覆盖,开展民工讨薪、妇女维权法援专项行动。1-11月共办理法律援助案件1417件,其中民事案件891件、刑事案件515件,为当事人挽回经济损失或取得利益1973万元。
(五)突出过硬司法行政队伍建设,不断提升干部队伍综合能力。
1.深化党建引领作用。坚持“党建+”理念,大力加强机关、律师党建工作,积极开展“两学一做”、创先争优、志愿服务等活动。新建曦明、靖光律师事务所党支部,实现全市3名以上党员律师事务所党支部全覆盖,全面完成局直属机关党委和下属11个党支部的换届工作,按期签订“两级书记”党建责任清单,把全面从严治党落实到每个支部、每名党员。
2.提升干部队伍能力。组织各类专题学习、业务培训等32场次,着力提升局编干部队伍的综合素质和履职能力。全面开展“返乡走亲”工作,引导局机关干部利用业余时间,积极到村(社区)开展法治宣传、法律咨询、义务劳动等志愿服务活动68人次。举办全市法律服务行业纪律作风教育和行政诉讼法业务培训会、律师办理涉黑恶案件专题培训会等,与法院金融庭联合每季度召开破产管理人工作交流座谈会,切实抓好法律服务队伍的思想政治素质,提升业务能力水平。
3.强化督查问责力度。更新完善各项管理考核问责制度,进一步加强对局编干部、聘用人员、法律服务队伍的考核管理。依托月结月报、政务通、月度督查等载体,形成有效的反馈监督机制,提升工作效率。今年以来共开展各类督查16次,警示谈话1人次。开展律师行业半年执业检查、法律服务行业“双随机”检查,加大投诉案件调查回复和违规违法行为查处力度,对1名律师作出暂缓考核处理。
20,诸暨市司法局将继续拉高标杆、奋勇争先,充分发挥司法行政职能作用和整体优势,着力促进经济发展,维护社会稳定,服务民生保障,推进依法治理。
1.守牢守好社会稳定防线。贯彻落实“枫桥经验”纪念活动相关精神,围绕基层社会治理实践,不断统筹社会资源,加强各类调解方式的衔接联动,提升矛盾纠纷预防化解水平和实效。健全完善矛盾纠纷多元化解体系,以市联合调解中心为核心,27家镇乡(街道)联合调解中心为抓手,整合医疗、交调、仲裁、行政调解、律师调解、品牌调解等调解资源,继续推广运用矛盾纠纷在线化解平台,探索完善判例型调解模式,形成“线上+线下”高效联动的联合调解网络,确保各类矛盾纠纷的调处成功率达96%以上。全面加强对社区服刑人员的日常监管,深入推进扫黑除恶、整治枪爆专项斗争,确保全年不发生社区服刑人员重特大暴力犯罪,重新犯罪率控制在5‰。
2.做优做强法律服务工作。以市公共法律服务中心提档升级为契机,按照“亲民、便民、利民”目标,不断创新法律服务方式和内容,修订完善相关服务流程和工作制度,深化“开放式接待”“专家坐堂”“特色门诊”“惠民直通车”等个性化、零距离法律服务。以枫桥、次坞为样板,加强镇、村两级公共法律服务站点规范化建设,完善覆盖城乡一体的公共法律服务体系。依托“12348”中国法网、浙江法网、网上公共法律服务等平台,不断加强智能法务建设。建立健全刑事法律援助联席会议制度,加强数据对接和信息互通,深入推进刑事法律援助工作全覆盖。继续开展省“名所名品名律师”推进工程,规范法律服务机构管理,提升法律服务人员职业道德水平和执业能力。
3.全面推动社会依法治理。深化分业、分类、分众法治宣传教育,做好“法润诸暨”三年行动收官工作。进一步健全“谁执法谁普法”长效机制,推出系列重点普法项目,巩固“1963法润”直播品牌。探索社会化普法路径,计划引进社会组织1家,全年完成送法进文化礼堂活动100场。打造“一镇一园”法治文化阵地,进一步发挥民主法治村(社区)和诚信守法示范企业典型的带动作用,实现诸暨市级民主法治村(社区)全覆盖。健全以政府法律顾问、村(社区)法律顾问、企业法律顾问为主体的法律顾问工作体系,完善考核评价机制、创新工作平台、丰富服务内容,有效发挥律师在基层社会依法治理中的作用。
4.持续夯实基层基础工作。高标准完成市社区矫正中心建设,规范设置功能室,争取在年3月底前正式投入使用。强化基层司法所规范化建设,在巩固枫桥、次坞司法所创建成果基础上,计划继续新创建“公正文明规范”和“枫桥式”司法所1家。根据上级要求,完成司法行政机构改革后,及时做好干部队伍调整配置工作。以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,强化干部队伍政治理论、业务技能学习,严格绩效考核和工作问责,进一步提高机关干部的政治素质和履职能力。抓好行业管理,继续加强法律服务行业党建工作,加强专业型人才培养,全面提升我市律师、基层法律服务工作者和公证员的职业道德和执业水平。
XX年,我市基层司法行政工作着力于推进人民调解规范化建设,不断夯实基层司法所基础建设,全面发挥基层司法行政职能作用,为维护基层社会稳定作出积极贡献。现将XX年工作总结如下:
(1)扎实做好市人大常委会《人民调解法》执法检查工作。
市人大常委会将《人民调解法》列为XX年重点执法检查内容,为切实做好相关迎检工作,我局组织各县区局对照《人民调解法》条文逐项进行自查,对能马上整改的迅速整改,对涉及经费、人员等问题难于落实的积极向党委政府领导反映,力争逐步加以解决;指导全市调委会按照《人民调解法》规定完善各项工作,并整理好有关台账;撰写我市贯彻落实《人民调解法》工作报告,以市人大执法检查为契机,争取解决制约我市人民调解工作发展的瓶颈问题;陪同市人大法工委领导到XX县、XX县开展执法检查,了解我市贯彻实施《人民调解法》主要成效和存在主要问题,提出意见建议;认真落实市人大有关贯彻实施《人民调解法》审议意见,
组织开展人民调解委员会规范化建设示范点工作督促检查,充分发挥示范点的引导辐射作用,以点带面,全面推进全市人民调解委员会规范化建设,争取XX年内全市人民调解委员会全面达到规范化建设要求,确保XX年初通过省厅的检查验收。积极争取市府办转发了广东省司法厅关于组织人民调解委员会开展规范化建设工作通知并提出了的贯彻落实意见,从政策和财力层面上给予充分保障,有力推进了我市人民调解委员会规范化建设进度。加强人民调解组织建设和业务保障。进一步健全完善县、镇、村居“三级调处机制”,加强专业性、行业性调解组织建设,积极化解行业、专业领域矛盾纠纷。推广市医调委工作经验,带动其他行业性调解组织进一步发挥作用;加强人民调解员队伍建设,按照分级培训原则,加强各级人民调解员的培训力度,着力提升调解员素质能力;组织编写《人民调解工作手册》,进一步规范人民调解工作流程,方便广大调解员更好地开展工作。截止目前,全市1592个人民调解组织已完成规范化建设665个,对比新增规范调委会400个。
认真做好矛盾纠纷排查调处工作。深入开展矛盾纠纷排查调处专项活动,认真做好我市热点领域、重点行业、重点地区、重要节点的矛盾纠纷排查化解工作,集中化解一批历史遗留、疑难复杂和涉法、涉诉、涉疆矛盾纠纷。建立常态化、动态化矛盾纠纷排查调处工作机制,推进人民调解与行政、司法调解有效衔接,调解成功率保持在98%以上。据统计,今年1-10月全市共调解矛盾纠纷4542宗,调解成功4488宗,调解成功率达98.8%。
XX年,我局以提高刑满释放人员就业安置率和落实社会保障措施为工作重点,努力降低因无业可就或者生活困难导致的重新违法犯罪率;切实抓好特赦人员的安置帮教工作,按照省厅的要求认真做好特赦人员的衔接、安置和救助工作。截止目前,全市共接收监狱特赦安置帮教对象2人,都落实了安置救助措施;继续加强过渡性安置帮教基地建设,做好刑满释放人员就业指导和就业服务,不断提高刑满释放人员就业率。据统计,今年1-10月全市共接收刑满释放人员 936人,安置 900人,安置率达96%。
认真组织基层法律服务所年审工作,按照《基层法律服务所管理办法》、《基层法律服务工作者管理办法》的规定,对全市基层法律服务所开展整顿,指导对拟保留的基层法律服务所完善相关材料,严格执行司法部和省厅相关标准,对不符合条件的一律不予年审。加强对基层法律服务的监督,及时发现和纠正存在问题,做好投诉处理,查处有关违法违纪行为。
1、基层司法所空编多。提拔晋升、政治经济待遇低、有关部门控制招录指标等造成司法所空编多,这与基层司法所人手不足形成了较大的矛盾。
2、企业、行业性、专业性人民调解组织如何更好发挥作用和管理问题。企业调委会一般设在企业内部,行业性、专业性人民调解组织一般设置在相关行政部门,司法行政机关对其进行业务指导。各地对这些调解组织缺乏指导和情况掌握,导致对这些调解组织究竟发挥多大作用没有明确的了解。
3、人民调解委员会规范化建设有待进一步加强。目前,大部分镇(街道)调委会与综治信访维稳中心合署办公,而综治信访维稳中心本身有一套标识和规章制度,导致与调委会规范化建设有一定的矛盾,而综治信访维稳中心级格要比司法所高,给调委会规范化建设造成一定的困难。
1、全面推进人民调解委员会规范化建设。认真落实市政府转发省司法厅文件精神,从政策机制和财力上争取XX年6月前全面完成1592个人民调解委员会规范化建设。计划在XX年3月召开全市人民调解委员会规范化建设现场会。
2、加强行业性、专业性人民调解组织建设。认真贯彻落实省即将出台的关于进一步加强行业性、专业性人民调解工作的实施意见,结合我市实际制定本地区实施方案。
3、加强基层司法所建设。争取以政府购买服务的形式充实司法所工作力量。以镇街公共法律服务平台建设为抓手,切实加强司法所组织机构、干部队伍、业务能力、基层设施建设,不断提高司法所工作水平。
4、加强安置帮教工作。落实安置帮扶政策,对符合条件的刑满释放人员进行就业安置和社会救助。加强对重点帮教对象的管理,切实减少脱管、漏管现象。
20xx年,我局在县委、县政府的正确领导及省司法厅、市司法局的指导下,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实十八届四中、五中全会和全国、全省、全市、全县政法工作会议及司法行政工作会议精神,充分发挥普法依法治理、人民调解、社区矫正、安置帮教、法律援助、法律服务等职能作用,取得了一定成效,为促进我县经济社会发展做出了积极贡献,现将一年来的工作总结如下:
一是深入开展“法律六进”、全民普法教育活动。全县围绕“学习宪法尊法守法”主题活动,深入开展中国特色社会主义法律体系宣传普及,把加强国家工作人员宪法法律教育作为重点,通过县直部门送法下乡,组织开展春节、两会集中宣传、综治宣传月“3.xx”宣传、“12.4”国家宪法日等专题专项宣传活动,今年以来,县直单位共送法下乡48场次,组织法制讲座28场次,在城区开展大型宣传活动12场次。二是大力加强普法阵地建设,积极搭建全民普法平台。在巩固好传统普法载体的同时,完善做好《法治在线》电视节目,充分发挥普法讲师团、普法志愿者的作用,有效利用公共场所电子显示屏、网站普法;完善更XX县法制教育基地,筹划设计县级青少年法制教育基地,各乡镇也结合实际,改造、新建法制宣传阵地、专栏、橱窗,如联合乡建成法治宣传长栏、溪尾乡建成法治园地。三是精心组织“六五”普法检查验收,全面落实五年普法规划落实。按照省市统一安排,在五月底,按照“六五”普法规划和省市文件精神,结合我县实际,制定了“六五”普法检查验收方案,6月份召开了全县法治宣传教育工作推进会,对我县验收和迎检工作进行了安排部署。7月开始,组织督察组对各乡镇、县直各单位进行了多次督查、检查。九月,圆满完成了省市对我县的检查验收工作。四是认真组织开展依法治理,持续推进法治进程。我县积极宣传、认真贯彻落实《中共县委关于贯彻党的十八届四中全会精神全面推进依法治县的实施意见》精神,组织、协调相关部门单位,积极深化“依法行政示范单位”和“诚信守法企业”等创建活动,持续推进普法依法治理联系点建设,积极推进“法制教育进家庭”和“遵纪守法示户”、民主法治村、民主法治社区建设,扩大基层法治创建活动范围,促进基层民主法治建设,不断提高全社会法治化管理水平。今年,有3个村被评为省级民主法治村,7个村被评为市级民主法治村,有力推进了法治进程。
全县xx个基层司法所核定副科级领导职数xx个,配备副科级司法所所长xx名,配备率达xx0%;中央政法专项编制35个,已配32个;司法协理员27人,专职人民调解员30人,所均人员达5.93人。全县xx个司法所均获“省级规范化司法所”称号,实现全覆盖,司法所内办公室、接待室、档案室、社区矫正宣告室、调解室等配备齐全。建立了全县司法所统一的“六簿、两册、一表” 9种业务台帐,内务档案较为规范,司法行政文化氛围浓厚。xx个司法所全部配齐政务外网电脑,全面建成连接省、市、县、乡四级的基础网络、视频会议系统,并加强业务软件培训,实行信息化管理。司法所工作人员都能熟练操作人民调解、安置帮教、社区矫正、法律援助基层工作信息管理平台。辖区内实现“四无”乡镇达80%,村居(社区)达91%;各项工作都在有力推进,基层基础进一步得到夯实。
以贯彻落实全省人民调解工作会议和省两办《实施意见》为契机,较好落实人民调解机构、人员、场所、经费四大问题,积极探索不断创建适应新形势要求的人民调解组织,在巩固和完善乡镇、村(居)调委会等传统人民调解组织建设的同时不断延伸工作领域,进一步延伸平台,拓展内涵,在全县居住相对集中、人口密度较大、民风民俗相似度较高的中心村,设立基点调解工作室,推行“三土”工作法,用本土人、讲土话、土办法化解本土矛盾纠纷,以基点调解室为抓手,带动村(居)调解网络规范化建设。20xx年8月全市人民调解工作会议、20xx年6月全市大调解工作会议分别在召开。全县共设立了293个调委会,确实建立起横向到企业、厂场,纵向到村,上下贯通,左右协调,多方参与的组织网络; 创新“互联网+调解”模式,县财政投入40万元,在县调解中心、县法院、乡镇法庭、司法所、基点人民调解室(专业调委会)等建设25个视频点,通过县调解中心、县法院视频点,安排专人指导23个基层视频点,对复杂疑难重大矛盾纠纷化解,按调解个案有关政策、法律咨询、开展调解业务培训,实现县乡联动。认真开展村级调委会规范化建设,规范化村级调委会达到239个,占90 %,同时按照“三懂一会”的目标要求对全县1365 名调解人员进行分层次、多形式的培训,对村级调解员由乡镇每年普遍轮训2次,由县对全县首席调解员普遍轮训1次,全县共举办36场次培训班,培训人民调解员及纠纷信息员5286人/人。强化调解员经费的落实,县两办联合制定下发了《县关于加强人民调解三级网络建设的通知》,县财政局、司法局联合下发《关于贯彻落实〈XX市加强人民调解工作的实施办法〉的意见》,全年共落实89万调解经费,同时狠抓专职调解员配备,并列入年度县综治考评。一年来,全县各类调解组织共调解各类民间纠纷2301件,成功调处2282件,成功率达99.1%。实现了91%村居“四无”目标,无进京非正常上访,无到省市集体访的良好成效。截止目前全县“四防”案件xx件,其中防止民转刑1件9人,防止群体性械斗2件38人,防止非正常上访7件191人。
全面贯彻落实《社区矫正实施办法》、《福建省社区矫正实施细则》, 严格按照“依法监管、规范操作、严格奖惩、强化措施、保障有力”的工作要求,创新工作方法,扎实推进社区矫正各项工作。通过完善组织建设,强化矫正工作责任;规范矫正业务管理,统一工作流程、衔接程序、文书格式、公示内容、档案管理,强化业务规范;加强日常监管,落实日常汇报、定位手机电话抽查、外出请假制度,强化管理规范;突出教育矫正,落实集中警示教育、走访谈心和“约谈”工作、规范入矫仪式,强化教育矫正质量;灵活运用各项政策,落实帮困扶助和就业工作,推动社区矫正工作健康发展。20xx年5月以来全县累计接收社区矫正人员20xx名,累计解矫xx34人,目前全县在册社区矫正人员384名。年内警告20人,建议收监3人,建议治安处罚1人,接受委托开展审前调查xx9件,全县已建立就业基地2个,已建立教育基地xx个,已建立社区服务基地xx个。20xx年全县共新入矫299人,解矫364人,全县开展组织集中教育xx13人次,县集中教育四期345人,个别谈话教育2473人次,进行心理辅导801人次,组织社区服务xx24人次。认真做好社区服刑人员特赦工作,对符合特赦条件的5名社区服刑人员及时做好特赦工作,及时成立病情审核小组,全县无脱管、漏管现象发生。
强化帮教措施,落实帮教责任,拓宽安置渠道,扎实做好安置帮教各项工作。配备了帮教工作人员,形成了县乡村三级安置帮教组织网络,做到了工作有人抓、有人管,确保该项工作的顺利进行,通过为“三无”人员解决实际困难和问题,开展政法干警“五个一”联系帮扶活动,建立安置帮教过渡基地等,进一步完善“四帮一”措施的落实,充分发挥帮教小组作用,推动帮教工作的有效开展;强化信息管理,通过信息管理平台,及时建档立册,达到底数清,情况明。今年全县共接茬刑满释放人员535人,其中本县解矫347人,监所刑满释放xx8人。衔接率达xx0%,帮教率达98%,安置率达95%。全县五年内刑满释放人员2358人。有重新犯罪xx人,重新犯罪率为0.67%,取得明显成效。
一是进一步加强政府、企业法律顾问工作,拓展农村法律服务领域,满足基层的法律服务需求;进一步推动律师和基层法律服务工作者参与信访工作,做好党委政府重大决策法律服务工作。二是继续深化“法律援助为民服务创新争优”活动,探索进一步扩大法律援助覆盖面的新措施,加大法律援助工作宣传力度,推进法律援助服务标准化建设,加强对法律援助案件质量的监督管理,在维护困难群众权益中创先进、争优秀。三是积极引导律师所、公证处主动服务县委、县政府中心工作,积极为重大项目和重点工程服务。一年来,全县律师和法律服务工作者,担任常年法律顾问33家,办理各类案件270件(刑事44件、民事2xx件、行政4件、非诉5件),代写法律文书xx2份;办理各类法律援助案件194件(其中民事xx1件,刑事43件),“12348”共接受来电来访489人次。发放各类宣传材料1万余份,共办理各类公证700件,其中国内民事452件,涉外民事194件,涉台53件,涉港澳1件,接受咨询730人次。
一是开展干部教育培训,加强干部素质工程建设。深化学习型机关创建活动,深入开展“三严三实”专题教育。加大干部业务能力、后备干部、公务员培训力度,一年来,我局先后在县委党校举办全县司法行政工作业务及各类培训班共有xx6人/次;积极鼓励干部职工参加各种学历教育、资格考试,有3名干部通过行政执法资格考试,1名干部通过国家司法考试;举办以“让人民群众满意在政法”为主题的演讲比赛,并积极推选优秀选手参加县、市政法委举办的“让人民群众满意在政法”主题演讲比赛,其中陈振杓同志荣获市二等奖,谢辉、纪文思同志荣获县三等奖。在全系统开展“三学一比”、优秀调研文章、优秀调解能手、“四个一”岗位能手评选等岗位练兵活动,培养干部“站起来能说、坐下来能写、出门能办事、下基层能指导”的履职能力。二是强化组织保障,配强配齐队伍。今年以来,共招录2名司法助理员,调整工作岗位3人次,新提拔副科级司法所长4人,主任科员1名。三是注重典型的.培育宣传,充分发挥典型的示范和带动作用,认真开展司法行政系统先进典型培育工作,今年以来,共有1个集体获得国家级表彰,2个集体、2名个人获得市级表彰,3个集体、xx名干部获得县级表彰,推荐台溪司法所为全省政法系统优秀基层单位候选单位。同时,加大典型宣传工作,积极组织系统内干部职工学习先进典型、查找自身不足,激发干部职工干事创业工作激情,营造全系统创先争优的舆论氛围。四是加强领导班子和领导干部教育管理监督。加强领导班子建设,坚持民主集中制原则,重大问题集体讨论决定;实行“领导包片,股室包所,司法所挂村,干部包事”的联系制度;认真贯彻落实中央“”,持续开展干部日常管理监督活动,坚持管早、管小、管在平时,坚持教育、管理、监督并重,形成及时发现、动态管理、跟踪督查的干部日常管理监督工作机制,一年来,没有干部职工发生违法乱纪现象。五是完善干部考核评价机制。建立干部业绩登记和评比考核制度,坚持“五结合二考评一通报”,同时,坚持以“三严三实”为尺度考核考察干部,以“三严三实”为准则选拔任用干部,加强机关效能建设和绩效考评工作,坚持实行考勤签到、请销假、查岗等制度,全面落实《抓队伍促工作责任状》和基层司法所考评细则。
20xx年司法行政工作取得了较好成绩,但还存在一些困难和问题:一是司法行政工作职能较弱,职责较多。要履行好职能或有效推进工作,任务繁重。二是全面落实社区矫正人员监管困难较大。《社区矫正实施办法》制约力授权不明,奖惩规定不明析,操作性不强。协理员队伍不稳定,承担繁重工作压力大。三是“三同”标准存在差距,目前,职级、建制已落实,但公用经费保障标准从20xx年至今一直为8000元/人.年,严重制约了各项工作开展。四是局业务用房建设项目进展缓慢,于20xx年列入“十二五”规划,20xx年9月已立项,因用地问题,项目转入“十三五”规划。
20xx年,我局将紧紧围绕县委、县政府中心工作,全面实施“六大”工程,进一步转变工作作风,求真务实,推进全县司法行政工作再上新台阶。一是围绕推进社会矛盾纠纷化解,大力实施人民调解“和谐”工程。加强对村(居)人民调解组织的工作指导,加大对新任人民调解员的培训力度;完善县人民调解中心建设,着手准备成立县人民调解员协会,有条件的乡(镇)设立调解中心、个人调解室;充分发挥县调解中心“互联网+”调解视频系统作用,对基层复杂疑难重大矛盾纠纷指导培训。二是围绕不断提升教育改造质量,大力实施特殊人群“监管”工程。推进县社区矫正中心、乡镇宣告室、“约谈”室等规范化建设;加强社区矫正日常监管、集中教育和新入矫人员培训工作,提升教育质量和效果;切实做好社会适应性帮扶工作;落实安置帮教工作领导责任制,严格制度监管,严格业务流程;加强刑释人员的就业指导和技能培训,强化安置帮教实体及基地建设。协调有关单位落实社会保障政策,实现应保尽保。 三是开展法治宣传法治建设,大力推进维护稳定“基础”工程。积极协调做好“12·4”全国宪法日和相关法律法规颁布实施纪念日、周、月宣传活动;及时做好“六五”普法总结,制定并实施“七五”普法规划;深化“法律六进”活动;完善、更XX县法制教育基地,因地制宜建立县法治公园、青少年法治教育基地,推动乡镇(社区)法治长廊、法治教育园地建设;加强“法治县”、民主法治示范村(社区)创建,继续推进普法依法治理联系点建设。四是围绕服务经济平稳较快发展,大力实施法律服务“护航”工程。认真组织律师参与公共法律服务体系建设,积极为重点工程、重点项目、重大投资提供专项法律服务,深入实施“企业法律体检”等专项活动,落实好省司法厅关于开展选派律师进村(社区)担任法律顾问工作,着力推进一村(社区)一法律顾问工作,全面提升法律服务覆盖率;强化对公证工作的管理,加快公证处体制理顺和改革工作,扩大公证准入领域,健全公证质量保障体系;推进法律援助便民服务示范窗口建设,继续抓好特殊困难群体的法律援助,突出抓好疑难复杂法律援助案件的办理。五是夯实司法行政工作基层基础,大力推进一线窗口“形象”工程。加强对乡镇司法所规范化管理,健全完善各项内部管理制度并抓好落实,不断提高司法所工作水平,组织开展“内业档案卷宗”评比、法援案件“三比”、人民调解“三比三看”、“金牌”、“优秀”调解员评比活动;加强推进局机关业务用房建设。六是切实加强司法行政队伍建设,大力推进队伍素质“提升”工程。按照“五个过硬”的要求,全面推进队伍正规化、专业化、职业化建设。持续开展“三严三实”专题党课活动,把开展专题教育与司法行政业务相结合,与开展干部作风建设专项整治活动相结合,在干部队伍中形成扎实干事的风气,不浮不躁的氛围;建立干部职工业绩登记和评比制度,加强平时考核,建立健全规范化的考核指标体系,准确反映干部的真实面貌;加强推先树优工作,大力挖掘、培养、宣传司法行政系统内不同类型有社会影响力的先进典型;加强效能建设,健全完善廉政制度,全面推进惩防体系建设。七是司法局业务用房项目建设。于20xx年9月1日已立项计划在20xx年开工,工期24个月。为有效改善办公条件,提升履职和服务能力,更好地服务经济社会发展打好基础。
认真贯彻落实中央、省、市关于扫黑除恶专项斗争的指示精神,紧紧围绕平安XX和法治XX建设,充分发挥司法行政职能作用,成立XX市司法行政系统深入开展扫黑除恶专项斗争领导小组,全力抓好扫黑除恶专项斗争各项工作任务。
一是加大监管力度,严防安全隐患。开展集中排查梳理,重点排查辖区内的涉枪涉爆社区服刑人员,切实做到底数清、情况明。一共排查出17名涉枪涉爆社区服刑人员,并对这17名社区服刑人员加强管控力度。向全体社区服刑人员宣讲两高两部《关于依法严厉打击黑恶势力违法犯罪的通告》精神,教育引导他们主动自首、检举揭发。通过警示教育,使社区服刑人员认识到黑恶势力的社会危害,认清参与黑恶势力的严重后果,确保社区服刑人员不参与黑恶势力活动。对因涉黑涉恶案件被宣告缓刑的社区服刑人员制定有针对性的矫正方案,综合运用多种教育方式,预防阻止社区服刑人员被黑恶势力引诱、拉拢、脱管和重新违法犯罪。同时通过风险测评、心理咨询、心理矫治等方式,让涉黑涉恶社区服刑人员真心认罪悔罪,努力改过自新。
二是优化法律服务,畅通维权渠道。积极推进公共法律服务体系建设,加强对全市25个公共法律服务站,962个村(社区)公共法律服务点的管理,让法律服务更加便民、利民,让更多的群众的诉求及时得到帮助和解决。开展“法律援助入户”行动,逐户发放法律援助指南、法律援助便民卡,解答群众法援问题的咨询,切实将法律援助送到老百姓家门口。积极开展法治宣传、法律服务活动,推动“扫黑除恶”专项斗争深入人心。及时传达上级有关律师办理黑恶势力犯罪案件辩护代理工作若干意见等文件精神,指导律师参与涉黑涉恶案件辩护代理,确保律师依法履行职责。加强对律师办理涉黑涉恶案件辩护代理工作的指导监督,对涉黑涉恶案件严格实行集体讨论、报备制度,切实掌握涉黑涉恶案件律师辩护代理工作动态。
三是整合调解资源,排查矛盾纠纷。4月份至今,各乡镇(街道)调委会和行业性调委会紧紧围绕打黑除恶专项斗争,开展拉网式扫黑除恶“大排查、大调处”活动,加大对社会面涉黑涉恶高危人群、事项的摸排力度,及时发现并报告黑恶势力犯罪案件线索,进一步维护基层社会和谐稳定。活动开展以来,共开展排查145次,405人次。共成功调查案件692件,涉及人数1469人,涉及金额2589.7万元,村居案件111件,乡镇街道91件,公安机关委托移送185件。没有发现和调解恶性涉恶涉黑案件。
XX年上半年,市司法行政系统坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导文秘部落,深入贯彻党的xx届三中、四中全会精神,树立和落实科学发展观,以保持共产党员先进性教育活动为契机,强化队伍建设,巩固和发展各项工作成果,为深化“平安”建设、创建和谐社会做出贡献。
一、扎实有效开展普法依法治理工作,推进我市依法治市进程
今年是“四五”普法最后一年,紧紧围绕总结验收、创建学习型城市和国家级文明城市等中心工作,做到“四结合”,有效推进了我市民主法治化水平不断向纵深发展:一是结合“民主法治村”建设,全面参与当前xx市重点工作。将“民主法治村”建设与贯彻落实“三农”政策、打造“平安千村”工程、“禁毒”专项斗争等工作结合起来,突出抓好换届后村干部、村级人大代表的法制培训工作,和市委组织部联合编写村双委干部培训教材,推进农村基层依法治理。3月2日,创办,有针对性地选登了换届选举相关法律法规,并向有关单位、各村居免费发放1万余份,及时为我市村级换届选举工作提供了参照性的法律依据。二是结合重点对象学法工作,建立健全法制宣传教育制度。大力加强领导干部、未成年人、外来人员等重点对象的学法工作,建立健全领导干部法律知识考试和任职资格考核制度、学校法制教育考核机制等。进一步加强青少年法制教育,继续抓好青少年法制教育基地建设,组织中学生法制宣传志愿者到市戒毒所开展“送法进监所”等多项活动。“六一”前夕,组织人员到山老区中小学开展“送法进校”活动,给学生上法制课,并送去法律、科普书籍等。抓好依法治企,探索企管人员法制教育新方法,组织律师到民营企业开展法律咨询,完善外口法制教育基地。三、结合总结验收工作,做好新一轮普法工作调研。制订“四五”普法验收标准,明确乡镇和有关部门考核要求,制作反映xx市“四五”普法成果的展板和音像资料,全面开展“四五”普法工作验收和档案规范化建设。四是结合“12·4”法制宣传日,开展全民法制教育20周年纪念系列活动。2月4日,我局和市创建办等单位共同举办“四进社区”大型广场文艺晚会;开展大型法律知识宣传活动;配合市妇联、市工商局做好“三八”妇女维权周、婚前卫生检查、计生法律知识、3.15法律咨询等活动;6月15日至17日,以市宣传部“文明超市”为载体,在山老区开展法制宣传教育;配合市委、市政府,积极开展禁毒、反邪教、综治宣传月等专项法制宣传教育。
二、不断强化人民调解和安置帮教工作,努力维护社会稳定
不断扩大人民调解工作影响面,从3月份起,大力开展为期10个月的全市人民调解宣传年活动,召开动员大会,成立领导小组,制定活动方案,使人民调解制度深入人心;并以此项活动为契机,进一步抓好司法所软件和硬件建设、司法所长业务培训、矛盾纠纷大排查等多项工作。积极探索乡镇矛盾纠纷调处中心建设,制定xx市乡镇矛盾纠纷中心工作规程及考核办法(讨论稿)。以村居换届选举为契机,大力加强人民调解委员会规范化建设,制定XX年度人民调解员培训计划,分期、分批对换届后村级人民调解员进行业务培训。会同市人民法院,顺利完成首批25名人民陪审员的选任工作。大力加强“两会”和节假日期间的矛盾纠纷排查调处工作,指导建立xx镇划龙舟矛盾纠纷调处志愿者队伍;春节期间共调处各类矛盾纠纷21起,其中非正常死亡5起,“五一”期间共调处各类矛盾纠纷25起,其中4起为意外伤亡引发的赔偿纠纷。1-6月,全市共排查出各类纠纷件,成功调处1901件,成功率为94.4%,其中,防止非正常死亡引起的纠纷25件28人,轻伤害案件引发的纠纷26起;排查出影响社会稳定和不安定因素19起,成功化解18起,成功率为95%,防止民转刑5件11人,有效维护了我市社会稳定。
积极开展归正人员社会调查;丰富帮教形式,推动帮教工作向监所延伸,春节前组织到省内有关监狱对籍服刑劳教人员开展墙内帮教,端午节前组织有关服刑人员与其家属通可视电话;3月29日,到温州市劳教所为籍戒毒劳教人员上法制课,并组织xx市二中学生与戒毒人员结对帮教;重点抓好涉毒、“三无”、功人员的帮教工作,并建立一人一档一卡制度,将归正人员安置帮教工作纳入“平安千村”工程考核内容。1-6月,共接收刑释解教人员901名,其中刑释人员284名,解教人员617名,均妥善落实了安置帮教措施。
三、加强法律援助和“148”法律服务工作,维护弱势群体合法权益
加强法律援助的规范化、法制化建设,印发《xx市法律援助人员办案规则》,确保法律援助案件的办案质量;积极探索法律援助工作长效机制和便民利民的有效途径,4月22日成立了由39名法律服务工组成的法律援助志愿团,制作发放xx市低保对象法律援助卡,优先受理全市低保对象的法律援助申请。拟建、等法律援助站,为弱势群体提供更加便捷的法律援助服务。“148”中心在做好“12348”热线电话、市信访联合接待中心法律咨询窗口工作的同时,主动扩大服务领域,积极参与各类纠纷调处工作。我市法律援助工作多次受到上级的肯定和赞赏,获得xx省法律援助工作先进集体,xx市关心下一代工作先进集体和xx市扶残助残先进集体等多项荣誉。1-6月,全市律师、基层法律服务工为弱势群体提供法律援助212件,其中民事案件53件;“148”中心共接电话法律咨询41次,接待群众来访76批226人次,并在市信访联合接待中心设立法律咨询窗口。
四、继续抓好法律服务队伍建设,积极保障市场经济法律秩序
认真组织律师参与每月15日市委、市政府领导信访接待日接待工作,指派法律援助中心律师参与市公安局长“大接访”活动,发挥律师特定身份的作用,为党政领导处理信访问题提供法律服务,配合有关部门处理好涉法、涉诉信访案件。xx市律协分会、xx市基层法律服务工协会不断建立健全制度,1月10日,xx市律协分会成立了业务指导和惩戒组、维护权益组两个专业组,加强行业管理和指导。2月,我局选派律师成立xx市土地承包纠纷仲裁
委员会,进一步发挥律师服务社会作用。3月5日,律协分会首次组织召开全市律师工作会议,部署XX年律师工作重点,推进律师业健康发展。开展律师所规范建设年活动,成立领导小组,制定具体活动措施,从律师个人、律师所、整个律师行业落实活动要求。加大规模所创建力度,将律师所与律师所进行强强联合。做好对公证工作的监督和管理职责,指导公证处加强内部管理。从4月份起,开展为期5个月的公证队伍教育规范树形象活动。进一步完善基层法律服务者诚信档案建设,积极引导基层法律服务行业调整布局和向非诉领域、公益性社会服务方向拓展业务。
上半年,全市律师共办理各类案件926件,其中刑事案件170件,民事、行政诉讼案件732件,非诉24件;担任法律顾问132家。全市基层法律服务工共代理案件387件。
五、扎实开展保持共产党员先进性教育活动,大力加强队伍和党风廉政建设
自1月份开始,组织本系统9个党支部、62名党员开展保持共产党员先进性教育活动,紧密结合司法行政工作和党员队伍特点,周密部署,加强领导,强化措施,扎实工作,到6月底,已圆满完成了学习动员、分析评议、整改提高三个阶段的各项规定动作,取得良好成效。
加强党风廉政建设,深入开展“三树一创”教育实践活动,出台《xx市司法行政系统礼品登记制度》等多项管理制度,进一步规范全体干部职工的廉洁自律行为,与本局机关各科室负责人签订党风廉政责任书,全面落实党风廉政建设责任制;开展“五讲五比”活动。继续强化队伍思想政治建设,不断深入学习“三个代表”重要思想和党的xx届三中、四中全会精神;深化“学习型机关(单位)”创建活动,制订年度局党组理论中心组、局机关干部理论学习计划,在坚持每月2次的政治学习和每周一次“学习夜”的基础上,积极组织开展“红五月”读书活动,继续抓好调研工作。健全和完善干部谈心制度。深入开展“效能革命”、“公正执法树形象”和组织开展“社会评机关”活动,进一步转变机关作风,促进机关效能建设。制定《xx市司法局警务用车驾驶人员守则》、《xx市司法局警务用车管理规定》,切实加强公车管理。积极组织干部参与各项公益活动,如组织参加慈善募捐、无偿献血和xx镇社区千人迎春环城跑等活动。举办庆“三八”、“五一”运动会和联欢晚会等,丰富干部职工生活。
二○○五年七月一日
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今年以来,按照市教育局综改工作部署,我区结合自身实际,紧紧围绕建设中西部教育现代化领先城区目标,聚焦高位均衡化、全面优质化、全域信息化、充分国际化、治理现代化,分层有序深化区域教育综合改革。现简要总结如下:
一、x-x月主要工作及成效
(一)围绕高位均衡化,优质资源建设力度加大。
1.配套学校建设统筹推进。加快学校建设标准研制,在国标+省标+市标基础上,结合我区实际,已草拟完成《成华区配套中小学(幼儿园)设计导则》。提高学校建设品质,新建配套学校、幼儿园分别按建筑面积综合单价每平方米xxxx元和xxxx元立项。配套学校建设有力推进,x-x月建成配套中小学(幼儿园)x所、投用x所。
2.完善学前教育发展机制。坚持名园+新园策略,依托xx、xx幼等优质公办园领办新开办的x所幼儿园。拟定《成华区公益性幼儿园考核奖励办法》。举办中芬学前教育研讨会,提升幼教队伍专业水平。
3.促进义务教育优质均衡。坚持名校+高校打造新兴品牌,双林小学集团领办理工附小。成华小学、双语实验学校成功创建为全国教改示范基地校,目前我区总数达x所。
4.提升高中教育发展品质。华西中学、xx中积极争创省一级、省二级示范性高中,x月xx日接受市级评估验收。列五中学已完成市级领航高中建设方案,xx中、成大附中、实验中学已完成市级特色高中建设方案。成华区职教中心已完成规划选址论证并已协调x交投集团、区国投公司启动项目建设。
(二)围绕全面优质化,课程教学改革不断深化。
1.完善立德树人有效机制。德育工作创新在全省基础教育工作会上作经验交流,《中小学德育工作xx条》被省教育厅、市教育局以简报形式专题刊载并印发全省、全市学习借鉴。成立成华区青少年心理健康成长中心,成功召开蓉台两地青少年心理健康教育现场交流活动。
2.体育艺术教育特色彰显。建立家长足球裁判员制度,创新校园足球交流机制,在全市率先探索实施赛会制、主客场联赛制以及校园足球嘉年华活动结合的足球竞赛体制。x所足球试点校获全国邀请赛冠军,x支校园足球队应邀赴芬兰、法国参赛,阿根廷青少年足球队来访交流。
3.深化课程课堂教学改革。成功承办x省小学改革共同体第xx届学术研讨会x市减负提质改革现场会。实施翻转课堂创客教育教育戏剧项目(PBL)学习教育教学研究。理工附小在全市率先实施公办小学小班化教学改革。
4.推进高中人才培养模式改革。列五、华西中学创新实验室建设有序推进,引入国内一流专家团队有为工作室,完成相关平台及课程建设论证设计,项目建设进入招标程序。
5.创新卓越队伍建设机制。首批校长领航班xx名学员结业,新增正高级教师x名、区学科带头人xx名,xx名教师获评市学科带头人、市优青等称号。校长助理岗位培训班开班,xx名学员将开展为期x年的系统培训。启动高层次教育人才引进计划,年内引进xx名。
(三)围绕全域信息化,智慧教育建设积极推进。
1.优化教育信息化基础环境。编制《成华区中小学内部网络提升计划》,完成区城域网校级骨干网络百兆升千兆改造,完成成华小学等x所学校电子班牌、录播教室、校园电视台等新增设备建设。
一、xxxx年上半年工作总结
(一)全速攻坚补好短板。上半年完成固定资产投资x.x亿元。x大学附属幼儿园顺利开园;x山小学、x山中学、天鹅湖小学、阙家九义校、向阳桥中学、成大附小新建和x二中扩建顺利推进。
(二)聚焦质量提升内涵。xxxx年高考本科硬上线xx.xx%,同比增长x.xx个百分点;重本上线人数首次上千人,上线率xx.xx%,同比增长x.xx个百分点,全国率先启动幼儿新体育课程建设,xx所幼儿园成为幼儿体育改革基地园。区域教育均衡化、现代化、国际化水平分列全市第x、第x、第x。
(三)多措并举打造品牌。启动x所新开办学校两自一包模式试点,已与x师范大学、x大学、x市教科院签订合作办学协议。深化优质学校(园)创培行动,省一级示范高中、省二级示范高中创建工作正在推进中,x二中成为面向全市招收艺体特长生的学校。
(四)服务产业优化生态。深化产教融合,启动吉利汽车集团成蝶计划,吉利领克订单班开始x临海基地培训;汽车职校与x吉利部件有限公司共建产教融合基地,向吉利集团、一汽大众等输送技能人才xxx余名。规范民办教育市场,招生秩序治理工作获省政府教育督导委通报肯定。获首批国际化营商环境建设先锋班组国际化营商环境建设先锋岗各x个。
(五)全心为民解决难题。解决x:xx难题,出台《x区推进课后服务的实施细则》,义务教育阶段全面开设课后服务。坚持信息多跑腿、群众少跑路,推进大数据应用分析平台建设,建成义务教育随迁子女和幼儿园新生信息采集系统。开设尚学x?社区家庭教育社区雏鹰等特色项目xxx个,各类讲座xxx余场,惠及x万余人。执行各级各类学生资助政策xx项、资金xxxx万元,受益学生xxxxx人次。
(六)加强交流拓展影响。成功承办举办省级改革试点项目公平视阈下区域学前教育发展机制研究工作推进会、省文博教育工作现场会、省学校心理健康教育高峰论坛、市STEAM教育与社会资源的融合教学研讨会、x未来教育家论坛。洛带西部国际研学基地第一期工程正式投入使用。
二、下半年工作计划
(一)实施优教x学位攻坚行动。强力推进学位三年攻坚任务,新改(扩)建成幼儿园、中小学xx所,全年新增学位xxxxx个,确保向阳桥中学、x山中学、成大附小、天鹅湖小学、x山小学、阙家九义校开学投用。
(二)实施优教x能级跃迁行动。促进菁芙蓉驿都学校、新格林公学、天立学校x月开学招生,试点高校合作、知名教育科研机构托管、公民办品牌学校领办等多途径品牌办学,全面深化等级园建设、义务教育优质学校创培和省市示范高中创建。建设教育国际化窗口学校和洛带海外研学基地。
一、上半年工作总结
(一)发展目标。xx教育坚持以问题为导向,以质量为核心,以改革为突破,以学生健康成长为中心,全面推动区域教育治理体系和治理能力现代化,着力建设智教乐学教育强区,力争到xxxx年总体建成中西部教育现代化核心区。
(二)重点工作落实情况
一是健康成长工作全面落实。以作业、睡眠、手机、读物、体质等五项管理为抓手,落实区委学生健康成长二十条。规范治理家长作业,增加学生睡眠时间,开展阅读的力量全员阅读活动。承办全国大学生艺术展演活动,区教育局获得优秀组织奖。举办全区第一届中小学生劳动技能大赛,完善学校心理健康服务体系。持续开展每天一节体育课和青少年校园足球赛事活动,成功争创为全国青少年校园足球试点区全国儿童青少年近视防控试点区。
二是双减工作扎实推进。对培训机构实施四不一监管,即:不超前教学,不超纲教学,收费不超过三个月,培训时间不超过晚上x:xx,建立费用收支监管账户。每月公布培训机构黑白名单,与街道、部门在市场准入门槛、师资要求、行为规范、收退费要求、纠纷解决机制等方面开展联合执法,构建公布名单、联合惩戒、季度反馈、有效查处工作机制。创新实施减负工作考评和责任追究措施,根据x市非学业水平监测结果及家长关于课业负担投诉情况,跟踪督导学校减负工作。健全以发展素质教育为导向的学校办学质量评价体系,改革学生评价方式,注重学生发展性、过程性评价。优化督导评估考核体系,不以中、高考成绩或升学率片面评价学校、校长和教师,坚决避免唯升学唯分数倾向。
三是综合改革持续深化。xxxx年,新增x所新建学校实施两自一包改革,改革学校已增至xx所,其中,中学x所、小学x所、幼儿园xx所。持续实施校长岗位职级聘任制、名师优师专项激励机制,xx名校(园)长评定职级,xxxx名名优教师考核激励。与中国教科院签订第二轮合作协议,以项目方式推动全国教育综合改革实验区建设。全面推进全国智慧教育示范区建设,实施精准教学一卡通行数据画像等项目,顺利通过教育部年度绩效评估,我区获评为教育部、省教育厅、市教育局三级教育数据中心试点单位,人工智能社会实验被教育部等六部委评为全国典型案例。
四是师资结构不断优化。持续实施教师四项关爱计划五项职业幸福行动。面向社会公开招聘在职教师xx名,遴选国家级名师、省最美教师、省最美教师团队,开展市级名优教师评选,启动骨干教师班卓越名师班培训,推进高素质教师梯队建设。为xx个区级名师名校长工作室授牌,开展研修活动xxx余场次,遴选市级名师名校长工作室领衔人xx个。探索编制+员额教师人事机制改革。争创人工智能助推教师队伍建设改革试点区,目前已被省教育厅推荐到教育部参评。我区现有全国优秀教师x名、全国优秀教育工作者x名、全国模范教师x名、x省天府万人计划x名、省级名优教师xx名,市区名优教师xxxx余名。
五是教育质量稳步提升。持续推进长短课时自导式教学学本课堂等课堂变革,开展相约星期三机关干部听课活动,全面推动区域教育教学质量提升,特别是通过实施两轮质量提升三年行动计划,聚焦育人模式、课堂质量、教师队伍等方面变革。
20xx年上半年,我市教育工作围绕市委、市政府的决策部署和上级教育行政部门的工作要求,坚持依法治教,紧紧牢固树立“全速抓规划、全心抓教学、全力抓队伍、全面树形象”的教育理念,深化教育领域综合改革,加快转变教育发展方式,加快推进教育现代化,着力促进公平公正,提高质量效益,维护和谐稳定,努力办好人民满意的教育,加快推进教育现代化进程,为打造晋江升级版、全面推进“五城同创”,实现晋江新跨越新发展提供强有力的人才支撑和智力支持。20xxX年,被确定为“全国农村职业教育和成人教育示范县”。
一、上半年工作总结
(一)推进教育现代化建设。与北京师范大学教育学部开展“区域教育现代化指标开发与实践推进”项目合作,已形成初步成果,目前,已送省教育厅审核并提请专家论证。出台《全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件项目规划(20xx—20xx年)》,计划投入10027万元,改善相对薄弱学校的11个项目。积极推进《晋江市全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件实施方案》,共投入1412万元,解决37所薄弱学校学生宿舍用品、饮水设施、安保设备等方面的改薄任务。全面落实《晋江市教育信息化提升工程实施方案(20xx-2015》,计划投入5000万元,完成一批校园网络系统、电脑室、视频录播室、班级多媒体配备改造提升。
(二)优化教育均衡配置。组织编制《晋江市域中小学幼儿园教育布局专项规划》,目前,已完成深化规划方案,形成成果。落实《晋江市中心城区教育资源整合提升工作方案(20xx-2016)》,加快推进65个重点项目建设,第六实验小学将于秋季投入使用,第二实验幼儿园、艺术实验幼儿园、心养小学、第三实验幼儿园桂山分园、新侨中学(扩建)等10个项目进入装修阶段,将于下半年建成投用。重点推进134个校舍建设项目,其中,5个项目已完工,建筑面积44496平方米,总投资7637万元;52个在建项目,建筑面积338519平方米,总投资67771万元;77个项目正在抓紧办理前期基建手续。加快推进16个校园改造项目,总投资1009万元。
(三)加强教师队伍建设。通过“绿色通道”和公开招聘补充596名公办教师;公开遴选210名市区(市直)学校、幼儿园教师。选派18名学校管理干部外出赴北京、天津、上海、浙江、江苏等地名校挂职锻炼,选派17名教师到教育局、市内异校挂职。委托教育部中、小学校长培训中心举办3期晋江市校级干部高级研修班。举办1期名校长讲堂活动、1期名师讲堂活动。指导各中学(职校)开展学校中层干部首轮聘任。
(四)提升各类教育水平。出台《关于进一步规范义务教育阶段招生工作的意见》、《晋江市学前教育三年发展规划实施方案(20xx-2017)》,3所幼儿园通过“市级示范幼儿园”评估验收,新开办5所公办幼儿园。落实《晋江市特殊教育提升计划实施方案(20xx—20xx年)》,全面推行“送教上门”工作。全面落实积分优待入学政策,安排1000个公办学校起始年级学位供“积分优待对象”申请入学。调整优化初中教学质量监测奖测算办法。继续深化“小片区管理”,推广教育集团、委托管理等办学新模式,推进安海镇五校合作办学。着力打造25个市级“重点学科”、“名学科”;继续推进高中拔尖学生培养工程和初中课堂教学联盟工作。强力推进中职教育综合改革试点工作,落实《关于加快发展现代中等职业教育的若干意见》扶持政策25条。组织中职学校骨干教师和行政管理人员赴台蹲点学习考察。3所中职学校的5个专业开展“现代学徒制”试点。支持安海职校推进省级职业教育改革发展示范项目建设校建设,支持晋兴职校筹备包装印刷职教集团。支持各职校签约一批校外实训基地。进一步完善初中毕业升学体育测试制度。20xx高考本科上线率76.23%,比增5.47%。
(五)强化校园安全保障。投入283万元为20xx年市政府为民办实事项目的647所学校安装“一键式报警”系统,目前已完成招投标工作,将于7月启动项目建设。投入196万元购买校方责任保险,设立学校安全管理和安全事故学生人身伤害救助专项经费50万元。在新塘率先试行政府向社会游泳池购买服务,举办游泳夏令营,提高学生的游泳安全意识和自护自救能力。加快推进“一镇(街道)一校一游泳池”工程建设,督促在建或已报批待建的11个项目加快建设进度,同时,鼓励引进社会资金建设学校游泳池。做好晋江市顺豪客运有限公司(校车)的试运行工作,校车服务公司现有国标专用校车35部,与11所小学、幼儿园签订校车服务协议开通32条线路。
(六)全面推进素质教育。确定建设30所学校少年宫为20xx年为民办实事项目,目前全市共有学校少年宫53所。评选33所晋江市“绿色学校”、39所体育传统项目校、32名“美德少年”。深化闽南文化进校园,启动课题实验校“闽南文化周”活动项目,争取27所全国农村学校艺术教育实验县国家级课题实验学校专项经费54万元,全力推进“全国农村学校艺术教育实验县”工作。深化体艺“2+1”工程,广泛开展“阳光体育”运动,中考体育考试优秀率达70.47%,合格率达98.46%,继续位居泉州市首位。
二、下半年工作计划
(一)整合提升教育资源。提高学校生均公用经费基本定额标准(小学提高到700元/生.年,初中提高到900元/生.年,幼儿园、高中、中职提高到350元/生.年)。加快与北京师范大学教育学部开展“区域教育现代化指标开发与实践推进”项目合作,力争教育现代化建设指标体系通过省级专家论证。完成《晋江市域中小学幼儿园布局专项规划》的编制工作并组织实施。继续加快中心城区教育资源整合提升重点项目建设,力争第二实验幼儿园、艺术实验幼儿园、第三实验幼儿园桂山分园、季延中学教师宿舍楼、新侨中学(扩建)等10个建设项目尽快投入使用。继续加大对农村学校扶持力度,计划投资1000万元,继续加快16个校园改造项目进度。落实《晋江市全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件项目规划(20xx-2018年)》,计划投入325万元,解决56所薄弱学校图书和教学实验仪器方面的达标问题。
(二)加强教师队伍建设。探索学校管理干部国内名校挂职锻炼新模式,选派1批学校领导班子结对国内名校挂职锻炼。继续选派学校管理干部市内异校、市教育局机关挂职锻炼。举办8期名师名校长讲堂活动。委托教育部小学校长培训中心举办1期基层小学校长高级研修班。委托异地教育权威机构举办中学(职校)中层干部专项培训。稳妥推进校长教师校际间交流。继续指导各中学(职校)开展学校中层干部首轮聘任。继续严格执行名教师考核管理细则,做好名教师的日常动态管理,促使名教师履职的常态化。加强农村教师队伍建设。
(三)创新教育体制机制。继续深化“小片区管理”,推广教育集团、委托管理等办学新模式,推进安海镇五校合作办学。实施来晋务工人员子女就学积分奖励办法。着力打造25个市级“重点学科”、“名学科”;继续推进高中拔尖学生培养工程和初中课堂教学联盟工作。加强对外来工子弟学校的`规范与指导,积极探索政府向外来工子弟学校购买服务。
(四)努力提升教育质量。推进落实《晋江市学前教育三年发展规划实施方案(20xx-2016)》,支持桂华中心幼儿园、毓英中心幼儿园争创福建省示范性幼儿园评估验收。落实《晋江市特殊教育提升计划实施方案(20xx—20xx年)》,指导市特教学校创建省特教标准化学校市级评估验收。落实《关于加快发展现代中等职业教育的若干意见》,尽快出台9份配套实施意见。支持华侨职校、晋兴职校和安海职校推进省级示范校创建,支持华侨职校办好西藏班。进一步深化国家农村职业教育和成人教育示范县创建工作。
(五)提升素质教育水平。深入开展“六项百校”德育评估活动和文明学校创建工作。深入推进“做一个有道德的人”、“我的中国梦”和社会主义核心价值观主题教育活动。继续推进学校道德讲堂、乡村学校少年宫和未成人心理健康辅导中心建设。结合我市申报的国家级课题《农村学校艺术教育与优秀民族文化传承相结合、与社区文化建设相结合的实践与研究》,跟踪指导27所实验校的课题研究进展情况,持续推进“闽南文化周”系列活动。跟踪指导全国青少年校园足球特色学校的创建工作,组织开展校园足球联赛、举办培训等活动。
一、月主要工作及成效
(一)围绕“高位均衡化”,优质资源建设力度加大。
1、配套学校建设统筹推进。加快学校建设标准研制,在“国标+省标+市标”基础上,结合我区实际,已草拟完成《成华区配套中小学(幼儿园)设计导则》。提高学校建设品质,新建配套学校、幼儿园分别按建筑面积综合单价每平方米元和元立项。配套学校建设有力推进,月建成配套中小学(幼儿园)所、投用所。
2、完善学前教育发展机制。坚持“名园+新园”策略,依托、幼等优质公办园领办新开办的所幼儿园。拟定《成华区公益性幼儿园考核奖励办法》。举办“中芬学前教育研讨会”,提升幼教队伍专业水平。
3、促进义务教育优质均衡。坚持“名校+高校”打造新兴品牌,双林小学集团领办理工附小。成华小学、双语实验学校成功创建为全国教改示范基地校,目前我区总数达所。
4、提升高中教育发展品质。华西中学、中积极争创省一级、省二级示范性高中,月日接受市级评估验收。列__学已完成市级领航高中建设方案,中、成大附中、实验中学已完成市级特色高中建设方案。“成华区职教中心”已完成规划选址论证并已协调交投集团、区国投公司启动项目建设。
(二)围绕“全面优质化”,课程教学改革不断深化。
1、完善立德树人有效机制。德育工作创新在全省基础教育工作会上作经验交流,《中小学德育工作条》被省教育厅、市教育局以简报形式专题刊载并印发全省、全市学习借鉴。成立“成华区青少年心理健康成长中心”,成功召开“蓉台两地青少年心理健康教育现场交流活动”。
2、体育艺术教育特色彰显。建立家长足球裁判员制度,创新校园足球交流机制,在全市率先探索实施赛会制、主客场联赛制以及校园足球嘉年华活动结合的足球竞赛体制。所足球试点校获全国邀请赛冠军,支校园足球队应邀赴芬兰、法国参赛,阿根廷青少年足球队来访交流。
3、深化课程课堂教学改革。成功承办“省小学改革共同体第届学术研讨会”“市减负提质改革现场会”。实施“翻转课堂”“创客教育”“教育戏剧”“项目(PBL)学习”教育教学研究。理工附小在全市率先实施公办小学小班化教学改革。
4、推进高中人才培养模式改革。列五、华西中学创新实验室建设有序推进,引入国内一流专家团队“有为工作室”,完成相关平台及课程建设论证设计,项目建设进入招标程序。
5、创新卓越队伍建设机制。首批校长领航班名学员结业,新增正高级教师名、区学科带头人名,名教师获评市学科带头人、市优青等称号。校长助理岗位培训班开班,名学员将开展为期年的系统培训。启动高层次教育人才引进计划,年内引进名。
(三)围绕“全域信息化”,智慧教育建设积极推进。
1、优化教育信息化基础环境。编制《成华区中小学内部网络提升计划》,完成区城域网校级骨干网络百兆升千兆改造,完成成华小学等所学校电子班牌、录播教室、校园电视台等新增设备建设。
2、促进信息技术创新融合应用。召开全区“智慧阅读”应用交流现场会和“未来学校”建设交流研讨会,组建区域“未来学校”联盟。月我区作为全国唯一区县代表,在教育部举办的全国“优课”工作推进会上作经验交流。
(四)围绕“充分国际化”,教育开放合作力度加大。
1、创新教育国际交流合作机制。加强国际交流合作,积极对接以色列海法市、加拿大渥太华市等国际友城,与美国著名高中格林威尔中学达成双向合作意向性协议,接待美国富兰克林市副市长、俄罗斯鞑靼斯坦共和国总统助理等个国家(地区)高层次教育团队余人次来访。新创建所市级国际化窗口学校、新增所境外友好学校。
2、完善教育对口交流合作机制。制发《成华区教育局扶贫攻坚工作实施方案》。实现个名校集团%与大邑、简阳相关学校结对帮扶。
(五)围绕“治理现代化”,“放管服”改革稳步推进。
1、稳步推进教育“放管服”改革。拟定《中小学(幼儿园)“两自一包”改革试点方案》,拟在“太阳公元”配套小学等新建学校试点。
2、加快现代学校制度建设。青少年法治教育实践基地被评为“省首批法治教育示范基地”。制定完成成华区教育局行政权力清单和责任清单。
3、深化教育督导评价改革。建立学校三年自主发展目标申报、指导和考评机制,草拟完成《成华区教育督导评价改革方案(征求意见稿)》。
4、创新对标发展管理模式。建立对标管理工作机制。确定杨浦区为主要对标城市,加强对对标研究分析,制定《教育对标管理工作分析报告》及《实施方案》。
二、下半年工作计划
一是优化学校规划布局。
围绕成华区建设“中优典范区”定位,按照“提升城市品质”要求,进一步优化中小学校规划布局,加快配套学校建设,促进教育资源高位均衡配置,切实提高教育配套品质。
二是加速优质园所增量。
加大促建促交力度,确保新建公办幼儿园按时开园;制定鼓励扶持政策,鼓励支持民办公益性幼儿园发展;梳理闲置国有资产,举办为公办或公益性幼儿园。
三是加快培育名校名师。
加大华西中学、中省级示范性高中创建力度,力争创建成功。推进所学校争创“市新优质学校”。深化“校地合作”,打造“电子科大基础教育集团”。加强名优队伍培育,新增名师工作室个,中小学骨干教师比例达%、优秀教师比例达%,教师本科学历比例达%,研究生学历教师达名。引进高层次教育人才名。
四是推进重点项目改革。
深化人事制度改革,制发实施《中小学校长职级制度改革实施方案》等四个改革文件。稳步推进“太阳公元”配套小学等“两自一包”改革试点。深化“选课制”“走班制”等改革探索,构建绿色质量评价体系。深入推进龙潭片区“学区制”改革和九年一贯制学校改革。深化“未来学校”“数字校园”等“互联网+教育”创新融合应用试点探索。
五是深化教育对标管理。
加强与杨浦深度对接,推动两地教育系统开展多层次、常态化结对合作,提振精神区位。学习借鉴联动高校、合作办学和课程建设、评价改革以及师资培养等方面的创新做法,推动教育内涵发展、品质提升。
写岗位半年工作总结时,我们可以从以下几个角度入手。首先,需要审视过去的努力,看看我们取得了哪些实质性的成果。其次,要准备好相关的资料和信息,以便进行总结和分析。最后,希望通过阅读这篇“司法局上半年工作总结”相关的内容,为大家提供一些参考和帮助,同时也希望大家能养成阅读的好习惯。
下半年,我局将围绕各项考核指标,更加突出重点工作,群策群力、真抓实干,全面推进,努力完成好各项工作任务,确保全年工作目标顺利实现。
1.落实“七五”普法中期检查工作。根据省、温州市相关精神,做好“七五”普法中期检查各项工作。召开普法领导小组会议,部署检查各项工作任务,落实“七五”普法中期工作专题片、画册、阵地建设等工作,做好“七五”普法中期自查,迎接上级检查。
2.完善公共法律服务供给模式。推进“大数据+人民调解”工作,运用网络、微信等方式,加强对系统平台的数据输入和人民调解APP运用,引导群众积极通过线上申请、线下调解。做好司法鉴定监督管理工作,严格执行好面向社会服务的各项司法鉴定规章制度,加强对司法鉴定业务的指导和管理。依托公共法律服务站点建设,延伸扩宽法律援助覆盖面。深入推进“互联网+公证”,让更多公证事项“最多跑一次”。
3.健全“访调对接”工作机制。成立我市信访事项人民调解工作领导小组,联合信访局完善出台《信访事项人民调解工作实施意见》,形成人民调解参与信访矛盾化解长效工作机制。推进XX市访调委与信访局无缝对接,做好信访案件的引入。规范流程,及时化解信访案件,对调解不成功的信访案件,引导走司法讼诉途径。
4.加强律师执业监管。做好律师职业道德和执业纪律教育评查活动总结验收;做好律师调解工作室和法院律师调解工作室设立后阶段性总结;做好律师服务营商环境提升年活动相关工作。利用“双随机”系统开展对全市律师事务所、公证处、法律服务所、律师、公证员、法律工作者的工作进行抽查。
5.提升社区矫正监管质量。严格按照上级要求筹建社区矫正远程视频督查系统,使社区矫正管理工作向精细化管理迈进。督查基层司法所社区矫正执法工作及社区矫正进文化礼堂工作,严格落实社区矫正监管措施,将社区矫正社区服务、学习教育等工作在文化礼堂中全面铺开。举办全市社区矫正业务培训班,提高社区矫正工作人员执法水平。
6. 强化干部队伍精细化管理。认真履行“一岗双责”,全面落实从严治党。加强干部作风建设督查,采取定期督查与随机抽查、明查和暗访相结合的办法开展监督检查。组织司法行政干警到监狱开展廉政警示教育活动,进一步严明纪律。组织开展司法所建设互学互比活动,充分交流司法所建设情况,分享成功经验和典型案例,争创满意站所。积极开展建党97周年系列活动及每月的主题党日活动,组织党员到“双百结对”村开展共学共创,助力乡村振兴。充分利用与电视台及律所合办的《法律服务之窗》栏目,宣传司法行政工作,提高对司法行政队伍建设优秀经验和先进典型的宣传覆盖面。
(一)强化理论武装,推进责任落实。一是明确班子分工,推进责任落实。严格按照“一岗双责”的要求将党风廉政建设责任落实到人。与全体党员干部签署《领导干部廉洁自律承诺书》,进一步提高党员干部的廉洁自律意识;二是开展党课教育,坚定理想信念。1月22日、党组书记、局长陆吉安同志以“坚定信仰、信念、信心”为题,为全体党员干部上了一堂生动深刻的党课,使党员干部自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
(二)扎实开展工作,落实全面从严治党主体责任。一是开展集体提醒谈话和集体廉政谈话;二是组织全体干警到阜阳市党风廉政教育基地开展警示教育活动;三是先后召开召开脱贫攻坚工作专题会、部署会从3个方面18个问题认真对照扶贫领域存在的形式主义官僚主义问题进行查摆,制定整改措施,建立问题清单和责任清单,明确整改时限和要求。
(三)开展专项整治工作,推进思想政治建设。一是扎实开展“严强转”集中整治形式主义官僚主义专项行动,围绕“四对标四整治”内容,精准聚焦形式主义、官僚主义,查找我局存在的问题,并对问题整改提出相应的整改措施。二是认真开展“查问题,除病灶,建机制”形式主义官僚主义专项整治,建立了问题清单,明确了整改任务,制定了整改措施,指定了责任领导、责任单位和整改时限;三是持续开展“三查三问”集中整治形式主义官僚主义活动,自觉查摆政治上、工作上、作风上存在的形式主义、官僚主义问题。针对前期查摆出的问题与各股室、司法所负责人开展集体提醒谈话。
2005年上半年,市司法行政系统坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导文秘部落,深入贯彻党的十六届三中、四中全会精神,树立和落实科学发展观,以保持共产党员先进性教育活动为契机,强化队伍建设,巩固和发展各项工作成果,为深化“平安XX”建设、创建和谐社会做出贡献。s0100 一、扎实有效开展普法依法治理工作,推进我市依法治市进程 今年是“四五”普法最后一年,紧紧围绕总结验收、创建学习型城市和国家级文明城市等中心工作,做到“四结合”,有效推进了我市民主法治化水平不断向纵深发展:一是结合“民主法治村”建设,全面参与当前XX市重点工作。将“民主法治村”建设与贯彻落实“三农”政策、打造“平安千村”工程、“禁毒”专项斗争等工作结合起来,突出抓好换届后村干部、村级人大代表的法制培训工作,和市委组织部联合编写村双委干部培训教材,推进农村基层依法治理。3月2日,创办《XX法治报》,有针对性地选登了换届选举相关法律法规,并向有关单位、各村居免费发放1万余份,及时为我市村级换届选举工作提供了参照性的法律依据。二是结合重点对象学法工作,建立健全法制宣传教育制度。大力加强领导干部、未成年人、外来人员等重点对象的学法工作,建立健全领导干部法律知识考试和任职资格考核制度、学校法制教育考核机制等。进一步加强青少年法制教育,继续抓好青少年法制教育基地建设,组织中学生法制宣传志愿者到市戒毒所开展“送法进监所”等多项活动。“六一”前夕,组织人员到山老区中小学开展“送法进校”活动,给学生上法制课,并送去法律、科普书籍等。抓好依法治企,探索企管人员法制教育新方法,组织律师到民营企业开展法律咨询,完善外口法制教育基地。三、结合总结验收工作,做好新一轮普法工作调研。制订“四五”普法验收标准,明确乡镇和有关部门考核要求,制作反映XX市“四五”普法成果的展板和音像资料,全面开展“四五”普法工作验收和档案规范化建设。四是结合“12·4”法制宣传日,开展全民法制教育20周年纪念系列活动。2月4日,我局和市创建办等单位共同举办“四进社区”大型广场文艺晚会;开展大型法律知识宣传活动;配合市妇联、市工商局做好“三八”妇女维权周、婚前卫生检查、计生法律知识、3.15法律咨询等活动;6月15日至17日,以市宣传部“文明超市”为载体,在山老区开展法制宣传教育;配合市委、市政府,积极开展禁毒、反邪教、综治宣传月等专项法制宣传教育。 二、不断强化人民调解和安置帮教工作,努力维护社会稳定 不断扩大人民调解工作影响面,从3月份起,大力开展为期10个月的全市人民调解宣传年活动,召开动员大会,成立领导小组,制定活动方案,使人民调解制度深入人心;并以此项活动为契机,进一步抓好司法所软件和硬件建设、司法所长业务培训、矛盾纠纷大排查等多项工作。积极探索乡镇矛盾纠纷调处中心建设,制定XX市乡镇矛盾纠纷中心工作规程及考核办法(讨论稿)。以村居换届选举为契机,大力加强人民调解委员会规范化建设,制定2005年度人民调解员培训计划,分期、分批对换届后村级人民调解员进行业务培训。会同市人民法院,顺利完成首批25名人民陪审员的选任工作。大力加强“两会”和节假日期间的矛盾纠纷排查调处工作,指导建立XX镇划龙舟矛盾纠纷调处志愿者队伍;春节期间共调处各类矛盾纠纷21起,其中非正常死亡5起,“五一”期间共调处各类矛盾纠纷25起,其中4起为意外伤亡引发的赔偿纠纷。1-6月,全市共排查出各类纠纷2012件,成功调处1901件,成功率为94.4%,其中,防止非正常死亡引起的纠纷25件28人,轻伤害案件引发的纠纷26起;排查出影响社会稳定和不安定因素19起,成功化解18起,成功率为95%,防止民转刑5件11人,有效维护了我市社会稳定。 积极开展归正人员社会调查;丰富帮教形式,推动帮教工作向监所延伸,春节前组织到省内有关监狱对XX籍服刑劳教人员开展墙内帮教,端午节前组织有关服刑人员与其家属通可视电话;3月29日,到温州市劳教所为XX籍戒毒劳教人员上法制课,并组织XX市二中学生与戒毒人员结对帮教;重点抓好涉毒、“三无”、FLG人员的帮教工作,并建立
一是提升队伍政治定力。着力提升引领和推动发展能力,充分发挥党组中心组理论学习、司法行政讲坛、道德讲堂等学习的平台作用。制定《2020年XX市司法局党组理论中心组学习意见》,坚持每月召开1次党组理论中心组学习和政治理论学习。学习十九大、十九届中央纪委二次全会精神、十九届三中全会精神及《中华人民共和国宪法修正案》;组织全体司法行政干警学习毛维林同志先进事迹;聚焦“营商环境提升年”行动、“铁腕纠四风、重拳治怠政”作风建设活动等重点工作中存在的形式主义、官僚主义问题,紧盯隐形变异“四风”新表现、新动向,认真查摆、集中解决在“四风”方面存在的突出问题,扎实有效的开展了自查自纠活动。领导班子以身作则,推进责任落实,坚持实行领导班子及科室负责人联系点制度,加强班子领导和中层干部下基层调研工作。严格落实党组意识形态工作责任制,维护意识形态安全。
二是提升队伍战斗力。不断创新拓展干部教育培训方式。制定了2020年度干部教育专题培训办班计划。综合运用组织调训与自主选学、脱产培训与在职自学相结合等方式,积极探索“互联网+培训”模式,拓展温州网络学堂在线学习的平台的应用,推动岗位练兵的常态化。3月19日-21日,我局1名干警参加温州市政法系统青年干部读书班。5月21日—25日,组织部分干警参加全市普法业务培训。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和市委组织部的相关程序,规范提拔使用中层干部4名,交流中层干部4名。今年5月份组织我局5名同志参加执法证考试,全部通过。现我局公务员62人,持有执法资格证的有58人,持证率为93.5%,执法岗位持证率为100%。配合组织部开展因私出国(境)管理查漏补缺专项工作,对干部因私出国(境)管理工作进行自查自纠,完善证件管理、监督检查等工作程序和制度,对我局干部个人持有因私出国(境)证照进行了登记和全面清理收缴,截止目前为止无违规办理因私证照的现象。
三是提升队伍活力。着力推进和谐司法行政队伍建设。推进关爱干部常态化机制建设,更加热情关心关爱干部,不断拓延服务触角,凝聚司法行政干部队伍的正能量。把干部健康体检、休养休假等服务举措制度化,积极指导工青妇等团体开展多种活动,协助党总支做好下属支部选举工作。完善每月“老干部学习日”制度,主动了解、认真解决老干部的合理需求,努力为老干部提供亲情化、个性化服务。积极开展送温暖活动,2月5日到湖雾镇新进村走访慰问老党员和困难群众;春节后,班子成员分组带队到奋斗在基层第一线的的司法所对工作人员进行慰问。3月5日,配合局团委开展以“弘扬雷锋精神 引领时代风尚”及“讲文明、有公德、守秩序、树新风”为主题的“学雷锋”志愿服务活动。继续加大宣传阵地拓展,在浙江法制报开设专题专栏外,加大与XX日报、电视、电台等主流新闻媒体的合作,活用普法微信,提高对司法行政队伍建设优秀经验和先进典型的宣传覆盖面。
四是提升队伍免疫力。主要采取定期检查、明察暗访和随机抽查方法,对全市15个基层司法所(分局)、9个职能科室以及公证处开展纪律作风建设监督检查,并对监督检查中发现的问题,及时督促整改到位。在春节期间,开展了2020年基层政法队伍作风建设专项整治督查工作。春节前后,我局分成二个专项督查小组对下属17个单位及科室进行全面专项督查。今年以来,共开展作风建设督查23次,参与督查骨干12人,检查17家下属单位9个科室,提醒教育谈话3人次。开展“向微腐败开刀,让老百姓微笑”专项整治。认真梳理了在社区矫正、人民调解、公证服务、法律援助、法治宣传工作中各个环节、岗位,并对近三年来发生在我市司法行政系统的群众身边腐败和作风问题,列出6类主要“微腐败”问题进行全面排查。推进万人双议议活动。柳市分局被评为2020年度满意基层站所,城区司法所被评为2020年度不满意基层站所。3月5日,党组书记、局长黄道强同志到城区司法所进行挂牌,并召开了会议,要求城区司法所开展自查自纠,深入剖析,全面查摆问题,扎实开展各项整改活动,确保整改措施落实到位,2020年摘牌成功。3月14日,根据“应纳尽纳”原则,我局积极组织下属15个基层站所和1个服务窗口参加全市“万人评议”活动。
市司法局上半年工作总结
今年上半年,我局在市委市政府和上级司法行政机关的领导下,认真学习贯彻党的十六大和十六届四中全会精神,以“三个代表”重要思想为指导、以开展党员先进性教育活动为契机,紧紧围绕市委提出的“三个三”、“二个二”和“一个四”的工作重点,积极参与创建“平安石狮”,大力开展普法依法治理、“民主法制示范村(居)”创建活动,进一步加强司法所、调委会规范化建设、扎实做好排查调处矛盾纠纷和刑释解教人员安置帮教、积极开展法律援助和法律服务工作,取得了良好成效,为维护社会稳定、构建和谐社会营造了良好的法治环境。现将工作情况汇报如下:
一、开展党员先进性教育活动,促进司法行政工作与时俱进
开展先进性教育活动以来,局党支部高度重视,成立先进性教育领导小组,精心组织,严格按照党委和教育办的要求,认真制定各个阶段工作实施方案,扎实抓好先进性教育活动,深入调研,结合本局的工作实际,制定党员先进性的具体要求、主题实践活动意见和整改措施,切实抓好整改提高,推动和促进各项司法行政工作,确保学习教育活动取得实效。主要体现在:一是精心组织、周密安排。以求真务实的态度扎实抓好集中学习和自学,严格按规定的动作、学习篇目、活动要求,组织学习、辅导、讨论和召开专题组织生活会。全局党员认真研读规定篇目,记笔记、写心得、撰写党性分析报告,查摆问题、开展批评与自我批评,提出整改措施,边学边改,处理好工学关系,真正做到工作学习两不误、两促进;二是形式多样,内容丰富。除学习讨论,还组织观看党风廉政建设电教片、听教授、领导的辅导讲座,开展主题实践活动和法律咨询、便民利民法律服务活动等。在整改阶段,我局党支部诚心向党内外和各有关单位及群众广泛征求意见,设意见箱、发放征求意见表、公开热线电话,倾听群众的意见,接受群众的监督;三是领导带头、身先士卒。局领导在整个先进性教育中始终起到带头作用,带头认真学习,带头摆查、剖析问题,自查自纠,带头整改,身体力行带领全局同事共同搞好工作,在党员队伍中起到良好的表率作用。四是党员率先垂范、工作雷厉风行。通过学习教育,提高党员素质,增强党员意识、转变作风、促进工作、雷厉风行,在重、难工作中,体现党员先进性。例如:3月4日市常委(扩大)会确定我局办公场所搬迁。全局党员干部带头,利用3月5日-6日(双休日坚持到深夜1点多钟)两天时间搬迁完毕,在群众面前体现出共产党员的先进性,搬迁中做到“三一三不”:即“一件办公物品不损坏、一份文件资料不遗漏、一项业务工作不耽误”,贯彻市委市政府指示不走样,把先进性教育成果转化为做好搬迁工作的实际行动。7日(星期一)上午正常工作,为基层和人民群众办理相关业务,受到领导以及前来办事的群众的一致肯定。五是结合整改,完善制度。我局党支部结合学习教育活动,着手研究健全和完善长效机制,修订学习、考勤、会议和财务、车辆管理等制度,进一步完善机关管理制度。六是围绕中心,开展“主题实践活动”。我局紧紧围绕市委市政府中心工作,按照市委教育办和上级主管部门的统一部署,积极开展“树形象、当先锋,扎实推进司法行政工作”的主题实践活动。围绕一个主题,坚持两个面向,推进三项工作,开展四项活动,实现五个增强。开展四项活动具体内容是:一是集中开展矛盾纠纷排查调处活动。积极参与“平安石狮”的建设,并在构建和谐稳定的社会环境中,及时化解矛盾,消除隐患;二是广泛开展全民法制宣传教育二十周年的系列宣传活动,提高公民的法律意识;三是扩大法律援助活动,提高法律援助办案质量和服务形象;四是在司法行政、法律、公证员队伍中开展 “教育规范树形象”活动,拓展和规范法律服务,树立良好形象,努力为创建“平安石狮”及建设泉州湾滨海城市亮点营造良好的法治氛围。
二、大张旗鼓开展普法依法治理工作,扎实推进普法依法治市上新水平。
(一)、法制宣传有新特点
今年是“四五”普法检查的验收年,我局把对五种重点普法对象的宣传活动作为重中之重,开展了一系列有新特色的普法宣传活动。一是开辟“青少年法制教育园地”。为进一步加强青少年的普法教育,以更丰富的内容和新颖的形式吸引广大青少年学法兴趣,我局派专人到兄弟市(区)取经,在充分吸取兄弟市(区)经验的基础上,结合我市实际,在青少年活动中心创办了“青少年法制教育园地”,为青少年学法、用法、守法提供良好的教育基地。二是与石狮日报联合到外来员工比较多的企业开展“关爱外来员工,送法进企业”活动,活动中我局充分发挥公证处、基层法律服务所、律师所的工作特点,带领他们为前来求助的外来员工当场解答法律问题,让求助人员满意而归。三是组织干部学习法律知识。今年来,与市委组织部、宣传部、人事局联合组织
今年以来,我局继续推进公共法律服务平台建设,将公共法律服务网络延伸至基层,满足基层群众的法律服务需求。
一是完善公共法律服务平台建设。通过和乡镇街道沟通协调,完善公共法律服务站、点的规范化建设,指导各服务站引入专业律师因地制宜开展各项法律服务工作,实现公共法律服务窗口运作常态化。积极发挥各工作站的作用。法院、看守所安排每天半天律师值班、在检察院工作站安排每月15、25日律师值班,同时将律师值班制度上墙公示。做好与看守所流程对接,发挥看守所工作站作用,畅通在押人员法律援助申请渠道。在公共法律服务中心设立律师调解工作室,指派律师调解员提供公益性调解服务。6月,温州医科大司法鉴定XX服务站入驻我市公共法律服务中心,工作日每天都有专人坐班提供咨询服务,每周四提供现场司法鉴定检查服务。我市公共法律服务中心整合了法律援助、人民调解、公证等法律服务职能资源,司法鉴定服务的进驻进一步完善了公共法律服务中心的职能。
二是扩大法治宣传教育覆盖面。开展全市“七五”普法业务干部培训班,进一步加强各重点单位和乡镇(街道)普法干部素质,全面提升普法队伍业务能力和水平。同时,根据省两办《关于进一步健全完善普法责任制的实施意见》(浙委办法〔2020〕94号)文件精神,健全法治宣传教育机制,落实普法责任。不断健全“以案释法”工作机制,完善法官、检察官、行政执法人员和律师等四类主体的“以案释法”工作。出台《关于要求报送法治宣传教育案例的通知》,规范全市相关部门和各乡镇(街道)“以案释法”、法治宣传活动和法治创建等三大类案例的报送;在XX日报继续推出“以案释法”专栏,在XX电台继续推出广播微剧《小清说法》,在电视台推出《法律服务之窗》栏目,以群众喜闻乐见、易于接受的方式开展法治宣传教育。联合市妇联、市法院开展“爱家学堂——‘以案说法’大讲堂”活动,组建“以案说法”讲师团,在全市各乡镇(街道)开展巡回讲座。将宪法宣传全线贯穿我市的法治宣传教育工作,以“法律六进”为载体,深入开展“宪法宣讲XX行”“宪法好声音”“宪法走进你我”“宪法主题馆”“我与宪法”等各类活动。
三是强化矛盾纠纷排查化解。做好元旦春节重要节日以及全国、省两会期间重要时期的矛盾纠纷排查工作。组织开展了矛盾纠纷大排查,充分发动人民调解员、纠纷信息员,对当前可能发生的矛盾纠纷,进行全方位、拉网式的摸底排查,做到乡镇(街道)不漏村(居),村不漏组,组不漏户。在去年推进村级调解组织规范化建设的基础上,上半着重做好发挥村级调解组织的作用和案件的登记造册, 村居调解案件数1688件,村居占比32.94%。做好大数据+人民调解工作。1月25日温州市局启动人民调解大数据管理平台的当天,我局组织输入案件的调解员进行为期半天的培训。今年3月,XX市人民调委会和XX市婚姻家庭纠纷调委会进驻浙江法网,实现网上预约、网下调解,到5月底我市25个乡镇(街道)均收到了网上预约案件,网上预约调解在全市铺开。截止6月底,我市各级人民调解委员会成功调解案件8720件,涉及协议金额25968.9万元,其中非正常死亡案件97起(赔偿金额3119.4万元)。
四是强化社区矫正工作。深化监地衔接机制,共筑司法行政机关与监狱无缝对接的“大平安”网络。推广远程视频会见帮教系统,与新疆第四监狱、省十里坪监狱、金华监狱、省第二女子监狱等监狱进行视频会见帮教,共开展监地视频会见8人次。(3月20日,陪同省第五监狱前往服刑人员家中开展视频会见,让服刑人员通过视频会见方式在母亲临终前与母亲见最后一面。5月29日,通过远程视频会见,助力城中村改造工作,使得我市东山南村整体拆迁工作按时顺利完成。)加强刑满释放人员安置帮教工作,落实刑满释放人员的基本信息、预释放人员信息和服刑人员未成年子女信息核查、录入等。今年以来共核查服刑人员信息180次,核查率100%,接回重点人员1名。建立社区矫正教育帮扶基地,截止目前,15个司法所已分别在15个各具特色的文化礼堂建立村镇社区矫正教育帮扶基地,覆盖面达到100%。深入贯彻落实《浙江省社区矫正教育管理工作规定》文件精神,结合修心教育等活动,通过政府购买服务方式,规范公益劳动基地社区服务和考核,通过组织教育学习、个案矫正、心理矫正、社区服务等全面加强社区服刑人员管理教育。目前我市正与XX市传统文化促进会洽谈,拟在5个文化礼堂开展50场次的传统文化教育,全面提高社区服刑人员教育质量。今年上半年,我市共接收社区服刑人员317名,期满解除334名,现有在册社区服刑人员880名。今年以来,各司法所共组织各类集中学习教育79次,教育4300余人次,开展各类社区服务75次,参加社区服务3800余人次。
今年上半年,**区司法局党组一班人以十六大精神为指导,充分发挥司法行政职能,通过“公正执法树形象”、“律师队伍集中教育整顿”、“规范教育树形象”、“保持共产党员先进性教育”等活动的开展, 内强素质、外树形象,建立和完善各项制度,狠抓内部管理,强化工作秩序的规范和工作效率的提高,勇于创新,真抓实干,使司法行政的各项工作都取得了新的成绩。 全区的普法依法治理工作得到了进一步强化,“四五”普法工作不断深入,“大调解”体系建设得到完善,基层基础工作得到加强,法律服务事业有了进一步发展。安置帮教工作措施落实,避免了刑释解教人员重新犯罪问题,维护了社会的稳定。 一、强力推进“依法治区”,努力使全区的普法、依法治理工作上台阶 (一)、认真制订****年法制宣传工作意见。根据市《****年法制宣传工作要点》的精神,结合我区实际,与区委宣传部联合下发了《****年全区法制宣传工作要点》,对全区全年的法制宣传工作提出了具体要求。 (二)、认真做好全区公务员“四五”普法考试考核工作。*月**日,区委宣传部、区人事局、区司法局联合组织了全区公务员“四五”普法考试工作,全区共设**个考场,闭卷考试。全区****余人参加了考试,司法局承担了阅卷工作。 (三)、创新宣传形式,开通**区司法局普法网站。****年*月**日,区局普法网站正式开通,该网站设有司法动态、法律宣传、法律服务、局长信箱等栏目,进一步拓展了我区普法宣传的渠道。 (四)、编印基层普法读本《村(居)民法律知识***问》。针对农村普法书籍较少的现实,区局组织力量,编印了《村(居)民法律知识***问》普法小册子,该书收集了一些与村(居)民日常生产生活密切相关的常用法律法规知识,并附有民主法治示范村(社区)的标准,有较强的指导性和实用性。该书由区委书记夏文达同志亲自作序。 (五)、开展“法律进社区”、“送法下乡村村行”活动。*月*日,组织佩剑法律服务所的法律工作者在广场社区设立了法律咨询处,义务为社区居民提供法律服务,拉开了法律进社区的序幕。同时,出动宣传广播车巡回广播宣传,为各镇、办事处、工业园区及**多个村送去了法律书籍****余册,宣传挂图***套,起到了很好的法律宣传效果。 (六)、精心组织,参加全市大普成果展,并以此为契机,在全区开展大普法宣传活动和“一日一法”宣传活动。据统计,在“大普法”期间,共展出展板***余块,悬挂**余幅过街横幅,发放*****余份宣传材料;市司法局还带了**多块展板参加我区的大普法宣传活动,区委副书记刘厚远、区人大、区委宣传部、区委政法委、区司法局等部门负责同志到现场参加活动。此后,从*月**日至*月**日,又组织了**家执法单位在我区惠客隆门前开展了“一日一法”宣传活动,使大普法宣传活动更加深入人心。 (七)、对四五普法考核工作进行了调度布置。*月**日,我局召开了由区有关单位宣传部门负责人参加的会议,会议对四五普法考核验收工作进行了布置,对有关部门承担的任务进行了分解,细化了考核工作要求,这次会议对迎接四五普法检查验收起到了促进作用。 二、大力加强基层基础工作,充分发挥维护社会稳定的职能作用 ****年上半年,全区共发生纠纷***起,调解***起,调解成功***起,防止民间纠纷转化为刑事案件*起**人,人民调解协议被法院采用*件;全区法律工作者共代理诉讼、非诉讼案件***件,办理法律援助**件。至*月**日止,全区共刑释解教人员**人,解除劳教**人,均落实了帮教措施,避免了刑释解教人员重新犯罪问题,维护了社会的稳定。 (一)、进一步加强“大调解”建设工作,组织健全,制度完善。一是充实司法所工作人员,落实司法所人员工资待遇,为大调解工作的开展夯实基础。二是通过优化调解队伍结构,严格规范任职条件,并对全区***多名骨干调解员和司法所长进行集中培训,使调解队伍得到进一步加强。三是进一步规范调解工作方式、工作程序、工作纪律,提高调解中心的工作水平和社会公信力。四是围绕中心,搞好服务,重点围绕城乡热点、难点
(一)扎实推进行政复议和行政诉讼工作。认真履行行政复议职责,全力化解行政争议。上半年收到行政复议申请10件,审结9件,其中撤销4件,确认违法1件,责令限期履行法定职责1件,终止复议2件,驳回行政复议申请1件,未审结1件。代表区政府参加各类诉讼84件,其中行政诉讼80件、民事诉讼4件。通过行政复议和行政诉讼案件的办理,一方面维护了政府权威,另一方面促进了区政府部门和乡镇依法行政,切实维护行政相对人的合法权益,确保以后减少或避免违法行政行为的发生。
(二)切实履行政府重大事项合法性审查职责。4-6月份,区司法局对征地拆迁、招商引资、经济合同签订等重大工作事项超前进行合法性论证或法律后果预测,并提出审查意见,其中:审查各类协议16件、规范性文件3件、其他法律文件28件,确保了政府行为的合法性。为区政府领导决策提供了参考建议。
(三)参与区政府涉法事务。根据区政府领导安排,区司法局在三塔集镇征地拆迁、西湖新区开发建设、双龙医院商业回扣和套取医保基金、省政府征地复议案件调查、洁正花卉园违法建设查处、扶贫小额信贷风险等涉法事务中,发挥专业优势,做好区政府领导的法律参谋助手工作,为领导决策提出法律意见,发挥出了不可替代的参谋和助手作用。
(四)做好行政执法证件管理工作。机构改革后,区司法局承担了全区行政执法证件的管理工作,区司法局克服机构改革带来的单位整合、执法主体变更、人员调整等困难,做好行政执法证件的年审、换发以及年度行政执法资格考试工作。
(五)落实党政机关法律顾问制度。一是区司法局根据区政府要求,代区政府起草了《XX区人民政府法律顾问工作规则》;二是进一步规范区政府法律顾问选聘程序,充分征求各方面意见,遴选出政治素质高、业务能力强、社会形象好的律师担任区政府法律顾问;三是充分发挥法律顾问的专业优势,区政府法律顾问在区政府行政诉讼、行政复议、涉法事务、重大决策等工作中,为政府决策提供法律意见,发挥了重要作用。
经过了无数次遭遇失败的打击我们最终战胜了一切,这半年的工作生活让我们都增长了很多见识。那么我们可以开始做这半年岗位工作的详细总结了,也许你正在收集整理岗位半年工作总结吧?小编为大家准备了这篇关于“人社局上半年工作总结”的内容,如果您正需要相关的信息请参阅本文!
今年以来,在县委、县政府的坚强领导下,县人社局认真贯彻落实县委县政府决策部署,坚持稳中求进工作总基调,改革攻坚,务实重行,统筹谋划推进人社各项事业发展,取得较好的成绩。
一、xxxx年工作总结
(一)全力落实“六稳”“六保”,全面强化稳就业举措。一是持续实施职业技能提升行动计划,职业技能培训实现新跨越。积极开展电子商务员(电商直播)、育婴员、电工等技能培训,今年已开展各类培训xxxx人次,占全年任务数的xxx.xx%,发放职业技能提升资金xxx.xxx万元;二是加大创业担保贷款力度,促进农民工、退役军人等群体返乡创业。截止目前,我县发放创业担保贷款xxx笔xxxxx万元,带动就业xxxx余人,全省县域“创保贷”发放量名列前茅。三是积极组织高校毕业生、青年创业项目参加省市县优秀创业项目评选资助活动,x个项目获奖。初创三年项目申报xx个,xx个入围市级答辩,xx个项目获奖,获奖数名列全市前茅。四是强化就业兜底保障,开发见习岗位吸纳人才,今年征集机关事业单位大学生见习岗位xxx个,招用见习岗位人员xx 人,名列全市第一;加大开发公益性岗位,强化公益性岗位安置作用。截至目前全县累计共招聘xxx个大学生公益性岗位人员在县乡村服务,为推进我县乡村振兴储备了一批人才;共开发xx名就业扶贫公益性岗位,共为xx人(xxx人次)就业扶贫公益性岗位发放补助资金xx.xx万元;开发养老互助乡村公益性岗位,共为xx人,发放补贴资金xxxxx元。
(二)强化政策举措,社会保障扩面提质。截止目前全县共有养老保险参保企业xxxx户,参保职工xxxxx人,退休职工xxxxx 人,全县工伤保险参保企业有 xxxx 个,建筑施工企业工程项目参保xxx 个,xxxxx名职工参加工伤保险,征收工伤保险金xxx.x万元(含建筑施工企业团体险)。为全县xxxxx名离退休人员发放养老金 xxxx万元,人均每月退休费 xxxx元。享受工伤保险待遇 xxx人,支付工伤保险基金 xxx万元。全县机关事业参保单位xxx个,参保人数xxxx人;全县养老待遇支付共计xxxx人,共支出养老金xxxxx万元,职业年金xxxx万元。城乡居民保参保xxxxxx人,共为xxxxx名符合条件的xx周岁以上的城乡居民发放养老金xxxxx.xx万元,为xxxx名xx周岁以上已领取城乡居民保养老金的死亡人员的家属发放城乡居民保丧葬补助金xxx.xx万元;为xxxx名xx周岁以上被征地农民发放被征地养老保障金xxx.xx万元;为xxxx名高龄老人(xx周岁到xx周岁)发放了高龄津贴xxx万元。
(三)扎实开展人才工作,助力乡村振兴。一是截至目前共聘任中高级专技岗位xxx人,其中乡镇xxx人;聘任技师及以上人员x人。二是开展紧缺急需人才招聘工作。教育部门、卫健部门、县委党校和食用菌产业园拟分别招收xx名、xx名、x名和x名本科及以上学历人才。经网络公开招聘、参加校园现场招聘等方式,xx县第一中学招聘x名教师(研究生);县现代食用菌产业园服务中心招聘x人(研究生);县医院招聘x人(研究生x人、本科x人)。三是开展工科人才和天湖人才申报工作。今年以来,我县已有x人认定为天湖人才。
(四)建立长效机制,促进劳动关系和谐稳定。一是持续提升治欠保支工作成效。截止目前,劳动保障监察大队协调处理劳资纠纷xx起,涉及工人xx人,督促发放工资、劳务费等共计x.xx万元;立案x起。劳动保障监察举报投诉案件按期结案率达xxx%。我县累积创建“无欠薪项目部”xx家,涉及工人xxxx人。工程建设领域累计建立农民工工资专用账户xx家,使用xx公司保函形式担保农民工工资保证金的项目xx家,担保金额xxxx.xx万元,在建工程项目农民工工资专用账户开设率及农民工工资保证金制度覆盖率xxx%。二是强化劳动关系工作效能。截至目前,xx县劳动人事争议仲裁院共处理劳动人事争议案件xx件,立案受理xx件,案外调解x件,不予受理x件,共涉及劳动者人数xx人。立案受理案件已审结xx件,共维护当事人合法权益xxx.xx万元。其中仲裁调解结案xx件,占审结案件总数的xx.x%,仲裁裁决结案xx件,占审结案件总数的xx.x%,按期结审率xxx%。
二、xxxx年工作计划
(一)强化政策举措,落实各项就业扶持政策
一是确保就业局势稳定,围绕“稳就业”“保就业”,落实更加积极的就业政策,不断完善支撑新时期就业创业的政策体系,培育新的就业增长点。二是加大开发公益性岗位。强化公益性岗位安置作用,扶持高校毕业生、建档立卡贫困家庭、城乡低保家庭、零就业家庭劳动力和失业人员等就业困难人员就业,重点开发服务乡村振兴大学生专岗,推进乡村人才振兴。三是实施返乡创业能力提升行动。结合“国家新型城镇化试点县”建设,抓实抓细《xx县支持农民工等人员返乡创业就业七十条扶持政策》落地,持续推动农民工等群体返乡留乡创业。继续用好用活创业担保贷款贴息政策,优化创业担保贷款办理程序支持就业创业。继续做好大学生创业、青年创业优秀项目省、市、县资助项目评选,促进我县各类群体创业创新项目做强做大。大力开展职业技能培训,力争xx技校获批省级职业技能等级认定社会培训评价组织,力争xx技校恢复全日制办班,推进我县职业技能人才开发工作。四是强化就业创业公共服务。开展基层平台信息化试点建设。为提高基层群众获得政策信息的效率,增强政策申领便利化程度,结合省厅基层平台信息化提升工程试点工作方案和x市人社局办公室关天推广人策匹配机器人试点成果的通知,筹划推广人策匹配机器人,变人找政策为政策找人,切实改进政策知晓率低的问题。实施就业帮扶援助,深化就业“红娘”帮扶行动。加大对困难家庭毕业生、残疾毕业生、建档立卡贫困家庭毕业生等群体的政策倾斜支持力度,“一对一”结对帮扶困难高校毕业生实现就业。
(二)完善社保体系,筑牢社保基金安全防线
一是稳步提升社保待遇。根据国家、省里和市里部署,及时落实调整城乡居民基础养老金最低标准政策。强化特殊工种提前退休管理,落实遗属抚恤政策,开展社保业务数据质量专项攻坚行动,完成七类人员数据清理工作,确保社保基金安全。二是严格防控基金运行风险。抓好内控制度常态性建设,加强社保经办业务规范管理,推进打击骗保常态化机制建设,加强基金运行动态监测和精算分析,提升监管手段和效能,堵塞制度和管理漏洞,严格防控基金管理风险。三是继续根据省、市、县机关事业单位养老保险制度改革工作时间节点,逐步落实,推进改革工作进展。
(二)强化政策落实,提升人才人事服务水平
一是做好人才服务工作。认真落实乡村人才振兴实施方案,推进“十百千万”专家服务乡村振兴行动。建立“互联网+”人才服务机制,完善智慧人才服务平台,实现“人才不跑信息跑”“人才一趟不用跑”。二是突出抓好技能人才培养。深化技能人员职业资格制度改革,落实职业技能等级制度。推行“师带徒”制度,设立一批技能大师工作室。大力弘扬工匠精神,全面提高技术工人待遇。三是深化事业单位人事制度改革。加快完善事业单位人事管理配套制度,健全事业单位人员聘用和岗位管理制度,做好奖励、培训、考核、处分、申诉等工作。规范事业单位人员招聘和交流调动,建设事业单位公开招聘信息化平台。四是规范事业单位工资制度,落实义务教育教师工资待遇。规范事业单位绩效工资,持续推动“x+X”津贴补贴和绩效工资专项督查。五是做好我县流动人员人事档案信息化工作,实现流动人员人事档案基础信息数据与人社部对接,实现档案接受和转递“全省通办”。
(三)建立长效机制,促进劳动关系和谐稳定
一是持续提升治欠保支工作成效。深入贯彻实施《保障农民工工资支付条例》,对在建工程项目再次开展拉网式排查,进一步畅通欠薪举报投诉渠道,加强与公安等部门联动,及时处置欠薪讨薪警情,将问题化解在当时当地。落实保障农民工工资支付各项制度,加强欠薪源头治理,开展欠薪违法问题专项整治。二是强化劳动关系工作效能。加强劳动关系能力建设,发挥好三方协调机制作用,实施集体协商“稳就业促发展构和谐”行动计划。推进实施劳动合同制度,规范劳务派遣用工。健全争议预防化解机制,完善调解仲裁制度,建立多层次争议调解组织网络,推广“互联网+调解”工作,推动建设“数字仲裁庭”,切实提高争议处理效能。强化劳动关系、劳动人事仲裁、劳动保障监察协调配合,实现三方信息互通、资源共享。完善行政调解与司法调解、行政执法与刑事司法联动机制,筑牢和谐劳动关系“防护链”。
(五)全面从严治党,加强自身能力建设
一是全面贯彻落实新时代党的建设总要求,切实履行好全面从严治党、意识形态、党风廉政建设、作风建设主体责任,开展好党史学习教育、“再学习、再调研、再落实”及“我为群众办实事”活动。二是把党风廉政建设与人社各项工作同部署、同推进、同落实,抓好“点题整治”工作,大力整治群众身边腐败和不正之风。加强对系统干部的教育和监督,持续巩固发展人社系统良好的政治生态。三是防范人社领域重大风险隐患,加强信访维稳、安全生产、机要保密等工作,持续推动法治人社、平安人社、文明人社等各项创建工作,争创先进、争创一流。
根据区委区政府关于扶贫工作的要求,我局对精准扶贫工作十分重视,列入重要议事日程,加强领导,强化措施,全面动员,充分调动各方面的积极性,发挥部门政策优势,做了大量工作,收到了较好的效果。现就上半年的精准扶贫工作总结如下:
一、上半年工作总结
1、贫困人口就业。多渠道促进农村贫困人口就业。以就业一人,脱贫一户为目标,做到精准施策、精准发力。一是进一步健全完善就业信息发布体系,依托人力资源市场、镇街社保所等服务平台,及时收集发布企业用工信息,及时向社会发布;二是免费进行职业介绍,举办各种类型的招聘会,实行用人单位和劳动者无缝对接;三是深入挖掘社会(社区)公益性岗位,安排贫困人口就业,增加贫困人口的工资性收入。目前新增农村劳动力转移就业人数xxxx人;已实现就业困难人员就业xxx人,城镇登记失业率为x.xx%,控制在市下达任务数x.x%以内。
2、贫困人口培训。充分利用劳动技校、培训学校等我区各类培训资源,加大对贫困人口的培训力度。上半年,已成功举办农村劳动力技能提升培训班xx期,累计培训农村劳动力xxxx余人,其中贫困村劳动力xxx人。采取就近培训、季节性培训、田间培训、预约指导培训等方式,打破了场地和时间限制,目前,非固定课堂培训占比超过xx%。充分利用已经建成的创业创新孵化基地,免费为结业农村劳动力提供场地等硬件设施,迅速使其就业创业。积极对接洽谈区内缺工企业,将培训地点搬进车间厂房。
3、社会保险方面。积极做好企业职工和城乡居民社会保险工作。扩大社保覆盖面,达到应保尽保,使达到条件的贫困人口都能及时足额享受到社会保险待遇。服务人群由职工向居民、由城镇向农村拓展,初步形成了城乡一体化的社会保障体系,基金征缴额稳步提升。截止x月底,我区参保职工为企业基本养老xxxxx人、机关养老xxxx人、职工医疗保险xxxxx人、工伤保险xxxxx人、生育保险xxxxx人,基金征收为企业养老保险xxxxx万、医疗保险xxxx万、工伤保险xxx万、生育保险xxx万,分别完成全年任务的xx.xx%、xx.xx%、xx.xx%、xx.xx%。全区参加城乡居民养老保险人数为xx.x万人,其中缴费人数x.x万人,个人缴费共计xxxx万元。全区居民养老待遇领取人数xxxxx人,累计发放金额xxxx万元,全部实现社会化发放,按时足额发放率为xxx%。
4、包村联户方面。深入走访摸底,吃透村情民意,根据所包村存在的问题,最大限度地解决他们的实际困难。做好党员干部联系贫困户工作,每名党员干部联系一个贫困户,建立联系卡和台账,制定帮扶措施,实施精准扶贫,使所包贫困户尽快摆脱贫困。今年五月底,各联户党员干部分别到所包的三个贫困户家中进行了走访对接,送去生活用品折合xxx多元。
二、存在的问题
1、部分贫困人口脱贫难度大。对于一些完全丧失劳动能力的贫困户缺乏脱贫的长效措施,只能实行救济的方式解决燃眉之急。
2、贫困人群就业水平不高。贫困人群知识水平低,就业技能学习速度慢,很难适合现在的用工需求,造成就业困难、收入没有保障。
三、下半年工作打算
1、建立扶贫开发信息平台。按照我们所承担的扶贫任务,建立信息平台。对贫困人口就业、培训、社会保险以及包村联户等情况,逐一摸清底子,列出单子,建档立卡。对扶贫对象和脱贫措施进行全方位、全过程监测和动态化、精细化管理,确保及时全面掌握我局的扶贫情况,并根据具体情况进行具体指导。
2、用足用活政策。充分利用人社系统在就业、培训、社会保险等方面的扶持政策,大力促进扶贫脱贫工作。一是免费培训农村劳动力、失业职工和就业困难人员。充分利用劳动技校和各类培训学校对有意愿学习实用技术的贫困人口进行免费职业培训;二是及时免费发布企业用工信息。举办各种形式的招聘会,免费进行职业介绍;三是努力办好创业孵化基地。积极落实房租补贴、小额担保贷款、公益性岗位补贴和社会保险补贴等各项优惠政策,促进贫困人口就业;四是积极贯彻落实社会保险政策,搞好社会保险,扩大保险覆盖面。使贫困人口在养老、医疗等方面得到较好的社会保障。
3、进一步强化组织领导。一是分工负责,严格落实责任。建立扶贫攻坚领导责任制,把精准扶贫作为我局的一项重要工作,与其他工作同安排、同部署,局里安排专人负责这项工作,同时进一步明确局属各单位、科室相关责任,齐抓共管,形成合力;二是严格监督考核。把扶贫工作列入重要考核内容,对于完不成扶贫任务的单位和科室取消评先树优资格;三是密切配合区扶贫开发办等相关部门的工作。不推、不拖、不等、不靠,动员人社系统人、财、物力,全力支持精准扶贫工作,为打赢脱贫攻坚战做出积极贡献。
四、意见建议
1、以增加群众收入为目标,加强就业和创业项目扶贫。相对于基础设施建设,就业创业涉及家家户户,而且困难多,难度大。但要真正实现脱贫致富,还必须要通过就业,增加群众收入来实现。因此,应把重点放在因地制宜,增加投入,帮助群众就业创业上,实现贫困人群收入可持续增长。
2、建立扶贫工作奖励机制。对扶贫工作成绩突出的部门和个人,要大张旗鼓的进行表彰和奖励,形成良好的舆论氛围,使扶贫脱贫变成全区人民的自觉行动,促进我区扶贫工作的快速推进。
上半年来,在市委市政府的正确领导和上级部门的有力指导下,我局立足服务全市转型发展,坚持以“服务民生、服务发展、服务基层”为主题,突出抓好创业就业、社会保障、人才发展、劳动关系等重点工作,较好地完成了上半年工作任务。
一、201x年上半年主要工作举措及成绩
(一)集思广益招才引智,全面加强人才服务工作。
一是扎实引进高端人才。申报省“高层次创新创业人才”项目8个、省“企业博士集聚计划”项目8个,帮助6家单位参与“xx大学研究生暑期社会实践”活动,五年来引进的博士、课题总数居xx市区首位。
二是推动人才开发配置。组织30多家单位赴上海、北京等地参加“xx新兴产业项目与人才对接活动”,引进人才80余名;举办“人才、劳动力大型招聘会”2场,举办各类专场招聘6场,提供用工岗位12300个,求职登记8519人;新增网站会员单位38家,网站新增求职者1516名。
三是加强智力载体建设。组织全市拥有博士后站的单位赴xxx参加“xx第四届发展新兴产业人才招聘会”,对有意向申报建站的xx集团做好服务工作;充分发挥3家“省级引智示范单位”的辐射示范作用,为xx集团申报“省级引智示范基地”提供服务;3月份,开发区省级留学生创业园高标准通过了省人社厅的现场考察。
四是加强人才队伍建设。抓好经营管理人才队伍建设,成立“xx市人力资源学会”,开展了2次活动,400多人参加;抓好专业技术人才队伍建设,开展全市专业技术人才201x年公需科目继续教育工作,完成教育系统2685人的继续教育培训;抓好技能人才队伍建设,举办了车工高级工培训班和起重机械、叉车司机、服装缝纫等技能班,今年送评技师163人。
(二)千方百计稳定就业,全力做好城乡就业服务。
一是推动创业带动就业。今年我市将创业担保贷款的额度在去年1007万元的基础上又新增1000万元;通过市、镇、村三级联动形式在全市城乡开展“万人创业普训”活动,
16213人参加培训;发放《准备创业人员情况调查表》,全面了解参培人员的创业意愿以及创业需求;举办xx创业培训班28期,参培817人;在全市范围内扶持创业1208人,带动就业6053人,累计发放创业担保贷款780万元。
二是加大就业转移力度。在全市开展就业“春风行动201x”系列招聘活动,今年以来,累计开展招聘会31场,提供岗位30217个,现场签订意向协议5402份;开展就业“零距离”服务,实行“就业服务进社区、用工信息送上门”,为大龄、特困人员、农村劳动者和就业困难人员免费提供指导服务,上半年免费发放“春风卡”、联系卡及系列宣传材料13500份;扩大城乡贫困劳动力的公益性岗位安置面,将130名失地贫困农民以及贫困村贫困人员纳入公益性岗位安置范畴,并对原有的公益性岗位进行了核查;半年新增城镇就业6629人,城镇失业人员再就业1286人。
三是发挥失业保险保障功能。确保失业保险金足额发放,上半共年为1008名失业人员发放失业保险金244万元,失业保险社会化发放率100%;加大失保基金调剂力度,调剂使用再就业基金250万元,主要用于公益性岗位补贴、就业困难人员社保补贴、小额担保贷款贴息、初始创业补贴等;根据省相关文件精神,延长扩大失业保险基金支出范围,目前已支出65.3万元,用于扶持创业、促进就业、困难企业岗位补贴、公共就业服务基层平台建设等;上半年城镇登记失业率控制在1.33%。
(三)全力以赴扩大社保,不断提高社会保障普惠面。
一是加大社会保险宣传力度。多渠道宣传《社会保险法》,在全市开展“政策宣传进百企”、“政策宣传进校园”、“政策宣传进社区”三大主题活动,在各镇区开展《社会保险法》集中咨询,在城区及镇(区)主干道悬挂宣传横幅、标语等80余条;及时反映社保工作动态,围绕阶段工作重点,通过电台、电视、报纸及手机短信等进行动态报道;配合征地保障及新农保工作开展宣传,设计印制了《征地保险待遇一览表》、《居民养老保险待遇表》、《关于缴纳农保费的公告》等宣传资料数万份;截止6月底,全市累计参加企业职工养老保险7.4万人,农村基本养老保险
6.85万人,失业保险4.36万人,工伤保险6.8万人,生育保险4.37万人,覆盖率分别为98.9 %、97.2%、95%、98.9 %和98.9%。
二是着力完善社保工作机制。完善居民养老保险费征缴机制,确定了委托农行代收保费的征收模式,在各镇(区)建立了社保信息联网平台,有效提升了居民社会养老保险管理水平;健全被征地农民基本生活保障工作机制,对新征地地区及时跟进,深入重点镇、村讲解保障政策,到6月底,对新征地地区的133名保障对象发放保障金30万元,同时,会同财政、国土等部门拟订了《西来桥镇被征地农民基本生活保障实施办法》,截止6月底,被征地农民社会保障覆盖率达95
%;完善退休人员社会化管理服务机制,完成了201x年度企业退休人员养老金的调整,对1000余名企业退休人员进行免费健康体检,对200余行动不便的退休人员首次开展上门体检,此举在镇江地区尚属首次。
三是不断提高医疗保障待遇。提高居民基本医疗保险财政补助标准,三级财政补助由120元提高到200元,xx、xx市级、镇(区)财政分别补助5元、145元、50元;提高职工基本医疗保险保障待遇,进入统筹部分的门诊费用在职人员由报销55%提高到报销60%,退休人员由报销60%提高到报销65%;成功打造“就诊购药半小时服务圈”,全市各镇(区)均设立了定点零售药店;上半年,职工基本医疗保险(含住院医疗保险)累计参保90767人,居民基本医疗保险累计参保183378人。
(四)规范服务促进和谐,维护企业和劳动者合法权益。
一是完善劳动保障监察体系。在全市范围内统一管理标准,明确专、兼职监察员和协理员的工作职责,并将各级网格执行两网化工作标准列入目标责任状考核内容;严格规范工作流程,各级网格将工作流程图上墙公示,严格按照流程进行操作;规范工作制度,推行首问负责制、跟踪服务制和服务联系制。
二是提高劳动执法维权效率。以职工的“利益诉求”为核心,打造劳动监察举报投诉“阳光窗口”,开通劳动仲裁“便民通道”,高质量开展各类劳动保障维权服务;基本完成我市职工数据库模块,对全市所有企业的基本情况摸底工作也进入扫尾阶段;完善劳动争议“五位一体”调解机制,劳动仲裁坚持柔性解决矛盾纠纷,今年以来未经庭审调解案件57起,占审结案件总数57.6%,委托各镇(区)调解劳动争议520起,未发生一起当事人反悔的案例。
三是完善职工合法权益服务。在工伤申报审核上,严格按照新修订的《工伤保险条例》进行受理,上半年共受理工伤250起,办结率80%;鉴证、终止、解除劳动合同2000余份,审查集体合同、工资集体协商合同、区域性集体合同和女职工特殊保护合同408家,审查工资集体协商合同340份,完成今年目标审查数的97%;及时调整了我市月最低工资标准及小时最低工资标准,对全市14家企业实行不定时或综合计算工时工作制进行了审批。
(五)依法行政深化改革,推进体制机制创新。
一是加强机关人员队伍管理。完成20XX年公务员考核1044 人,嘉奖
164人,记三等功30人,完成事业单位人员考核6931人,其中优秀929人;规范公务员事业单位招考,今年xx省公务员招考我市共有110名考生进入面试,经过资格复审有40
名考生进入体检、政审程序,同时,帮助16家事业单位集中招聘了39名工作人员;抓好军转干部维稳,落实好企业军转干部的解困待遇,不断升级预警措施,确保军转干部情绪稳定。
二是推进事业单位岗位设置管理。在全面调研我市事业单位人员和岗位结构的基础上,拟定了《xx市事业单位岗位设置管理实施办法》,由市委办和政府办两办联合印发;召开了全市事业单位岗位设置工作的动员会;组织各单位工作人员进行计算机操作实训,提高岗位设置操作实践能力。
三是规范机构编制管理。开展政府机构改革评估,在科学制定评估方案和各部门自查自评的基础上,对25个部门开展实地评估检查;严格加强事业单位管理,全面完成全市262家事业单位年检工作,合格率100%;加强事业单位法定代表人培训,举办第三期培训班,全市事业单位法定代表人共200余人参加了《社会保险法》的知识培训;扎实推进中文域名注册申报工作,确保市级党政群机关和事业单位域名注册信息的真实性和规范性。
(六)全面加强党建工作,完善部门基础建设。
一是抓学习型组织建设。认真组织学习十七届五中全会等上级会议精神,学习领会中国特色社会主义理论体系,深刻把握科学发展观,不断增强贯彻党的路线方针政策的自觉性坚定性;学习现代科学知识和人力资源社会保障业务,教育引导党员干部努力成为人力资源社会保障工作的行家里手和复合型人才;向实践学习、向群众学习,学习目的上做到眼界宽、思路宽、胸襟宽,学习成果上做到转化为创业、创新、创优。
二是抓主题活动开展。深入开展创先争优活动,以激发创新活力、强化效能建设为重点,以提高服务效率、提升服务质量为关键,以推动转型升级、实现强市富民为根本,促进全局党员干部与全市跨越发展同步合拍,努力走在全市创先争优活动的前列,在人力资源社会保障事业跨越发展的实践中挑重担、争贡献、立新功;广泛开展“结对帮扶”主题实践活动,开展了为困难党员群众送温暖、党员帮户等活动,进一步丰富了党组织生活内容,提高了党组织生活质量。
三是抓党风廉政建设。引导党员干部树立正确人生观、世界观和价值观,认真落实党风廉政建设责任制,层层落实目标责任、加强制度建设、开展警示教育、增强党员干部拒腐防变能力;搞好基金监督管理,杜绝行政执法和惠民资金发放中的违纪违法问题。
三、201x年下半年重点工作打算
(一)围绕人才资源开发,进一步加强人才服务工作。
一是深入推动人才开发引进。下半年将及早筹划,抓住人才引进的黄金时期,精心组织我市用人单位做好新一轮的人才招聘工作;落实“百所高校xx行”
活动,争取在今年秋季邀请百所高校到我市开展对口交流活动,推进我市与高校在人才和项目上的广泛合作。
二是深入开展毕业生就业服务。将搭建平台帮助未就业毕业生顺利就业;举办好“xx市201x年毕业生就业双选暨夏季人才交流大会”;加强与金山学院联系开展就业服务进校园活动;开展“困难职工家庭高校毕业生就业行动”;继续做好高校毕业生就业见习基地管理和服务工作。
三是深入开展人才培训。继续落实“百名企业家培训”计划,下半年将组织一批企业家赴欧洲开展学习培训活动;精心组织开展人力资源学会活动,下半年将结合我市的“创业发展论坛”开展3-4期学会活动.
(二)围绕创业创新型城市建设,进一步抓好就业创业工作。
一是加大创业扶持力度。完善创业扶持政策,优化创业环境,大力推进“以培训带动创业、以创业带动就业”的工作模式,努力使全民创业的范围更浓,力度更大,效果更好。
二是加大重点企业服务力度。密切对“三十强”企业新开工大项目的跟踪服务,抓好重点企业的用工需求调查和测算,制定重点企业人才培养计划。
三是加大对贫困劳动力的帮扶力度。进一步扩大城乡贫困劳动力的公益性岗位安置范围,落实好社保补贴、税费减免等帮扶政策,确保城乡零就业家庭动态清零。
四是加大技能型人才引进力度。加强与外省、市高等技术院校的合作,加大技术性人才的委托培养和引进力度,在做好操作类人才招聘工作的基础上,积极配合产业升级需要引进高新技术人才。
(三)围绕充分保障目标,进一步加快社会保险全覆盖。
一是明确社会保险扩面重点。重点做好外地农民工参加社会养老保险和学龄前婴幼儿、流动性人口、临时用工人员参加医疗保险工作。下半年,将以《社会保险法》颁布实施为契机,继续抓好社保扩面工作,加大考核和督查力度,确保全年目标任务按期完成。
二是着力推进被征地农民保障和养老保险保费征缴工作。继续加强对新征地地区农民基本生活保障工作。按照农村养老保险保费征缴新模式,做好201x年度农保费征收工作。
三是完善医疗保险政策体系。整合完善住院医疗保险政策,积极推进镇江市级统筹;推进省内重要城市间异地联网结算工作,争取年内与1家省级医院试行联网结算按照“两年一查、一查两年”的办法,对全市参保单位的缴费基数进行稽核。
(四)围绕队伍建设,进一步加强机关事业单位管理。
一是实施公务员能力培训。下半年将根据上级统一部署,对全市机关公务员和事业单位管理人员开展以“公务员调查研究方法与能力培养”和“新编公务员行为规范读本”为主要内容的能力建设培训。
二是扎实推进“三责联审”。在总结水农局、教育局“三责联审”试点经验的基础上,下半年,继续做好公安局、新坝镇、交通局“三责联审”工作,同时逐步探索建立适应我市实际的机构编制责任审核模式和长效机制。
三是稳妥开展事业单位相关改革。完成事业单位岗位设置管理,印发《xx市事业单位岗位设置管理办法》,科学指导各单位按序时进度完成岗位设置推进工作;中央关于分类推进事业单位改革的指导意见已经出台,待省、市配套政策出台后,将结合我市实际,适时推进事业单位改革;继续推进基层医药卫生体制改革,配合有关部门做好相关领域的资源整合和机构编制调整工作,完成全市基层医疗卫生事业单位岗位设置、全员聘用和绩效考核等人事制度改革工作;范实施事业单位绩效工资制,将按照上级要求,根据统一布置,及时审批相关事业单位绩效工资,确保在规定时限内落实事业人员绩效工资待遇。
(五)围绕和谐稳定,进一步加大执法维权力度。
一是努力提升执法水平。创新工作方式,拓展执法思路,进一步强化服务、维权意识,继续组织开展形式多样的监察执法活动,不断提升各级网格兼职监察员和协理员的业务知识水平。
二是继续开展“质量提升年”活动。围绕活动的总体要求,建立健全相关考核制度,制定落实系列活动方案,确保活动的顺利开展。
三是建立快速维权体系。以职工数据库的建立和有效运转实现对全市企业从用工登记、劳动合同订立、社会保险缴纳、工资发放等方面的实时监管,建立起一整套从主动监管到即时查处的快速联动执法维权体系。
今年上半年以来,我局紧紧围绕市委市政府制定的打造“五个永济”的总体目标,紧扣发展主题,不断创新招商思路,改进招商方式,拓展招商领域,狠抓责任落实,取得了招商新成效,现将半年来工作总结如下:
一、半年来工作情况半年来的工作在领导和全体同志的帮助和支持下,紧紧围绕招商这一新的工作,充分发挥岗位职能,不断改进工作方法,学习相关政策,以“服从领导、团结同志、认真学习、扎实工作”为准则,努力提高自身综合素质。春节过后,我股全体人员就迎来了我局第一个招商落户企业——山西新通源果汁厂投资建设9700万元永济果汁厂项目于20XX年2月12日开工建设。根据局要求我们进入了落户企业的全程跟踪服务阶段,第一协助解决了土地勘测、拆迁工作;第二、协助落实了土地、城建等单位的各种手续办理,尽可能的让企业少掏钱多办事,使企业能够很快进入施工建设当中。为了使8月份一期工程能建成投产,我股分两组轮流驻企业现场服务,解决企业遇到的困难。建设过程中迎接了市委市政府各级领导的调研指导工作,使这一落户企业成为永济重点企业之一。经过了全局人员共同努力,8月份这一落户企业一期工程已顺利建成投产。半年的工作摸索中,我股为了更进步加快招商引资力度,加强推进建立了招商项目库。拥有一个储备充分,包装精良的项目库是招商引资迈向成功的第一步。所有机关人员要多渠道,全方面,立体式的收集项目信息,保证招商的源头活水。对集中信息进行筛选,选择投资方向明确、信息质量较高、科技含量高的项目进行推荐。目前正在与辽宁金洋光电有限公司洽谈投资1.2亿元永济合作落户项目。对勤德诚纺织有限公司、伍姓湖、永济纺织厂等企业进行调研。做出了各企业的基本情况及招商简介,协助资产股完成领导安排的拍卖公司与东风机械有限公司的遗留问题追回资金10余万元。半年来的工作虽然取得了一定的进步,但也存在一些不足之处,主要是掌握政策还不够到位,和有经验的同时相比还有一定的差距,缺乏主观能动性。在今后工作中,我一定认真总结经验,克服不足,努力把工作做得更好,及时提出合理化建议和解决办法供领导参考,使招商工作有新的起色。
二,政治思想方面招商工作对我来说也是一种新鲜事物,一边工作一边学习,必须认真学习有关招商业务知识,根据不同的区域不同的政策来灵活工作,在巩固中不断加强自身修养,团结同志。在工作中不参加社会上不利于身心健康的活动,坚持实事求是,脚踏实地、吃苦耐劳、清正廉洁。遇事善于和同志们商量,尊重事物的客观规律,想问题办事情,做决策不武断,把党的路线、法律、政策同实际工作结合起来,创造性地开展工作,做到了不做表面文章,不夸大成绩,不隐瞒问题,不断完善招商引资基础工作,积极用好招商引资的相关政策,项目合同、协议的制定,全程服务落户企业的各种手续的办理。多年来在党和基层组织的关怀培养下,自身的政治素质和业务素质有了很大程度的提高,特别是近期以来,除参加党组织的正常学习生活外,本人能坚持学习科学发展观的深刻内涵,学习党风廉政建设,学习工作作风建设等活动。从而使自己的政绩立场更加坚定,为人民服务的思想更加牢固。但是在改革开放和发展社会主义市场经济体制的条件下少数党员干部忘记了党的根本宗旨,颠倒了公仆与主人之间的关系。“官念”强化,民心淡薄,当官混事,作威作福,有的甚至陷入腐败堕落的泥潭,所以我们现在进行的党风廉政建设、工作作风建设年活动,就是在完成“治贫”“治腐”的历史使命。通过系统的学习,是我的政治素质有了很大提高,树立了正确的人生观,价值观,为今后的工作生活提供了坚强的思想保障。在今后的工作中,自己要继续学习政治理论业务知识,不断提高业务水平,发挥党员的模范带头作用,用自己的实际行动来干好本职工作,为打造“五个永济”增砖添瓦。
20xx年上半年,县人社部门按照县委、县政府和市局的工作部署,紧紧围绕全年目标任务,以就业培训、社会保障、劳动维权和基础建设等工作为重点,着力在打牢基础、健全制度、转变作风上下功夫,努力实现更加充分的就业、更加有力的社会保障及更加有效的劳动维权,统筹推进人社工作新发展,为推进诏安提速晋位、突围崛起做出积极贡献。
一、基础工作稳步推进
(一)稳中求进,就业局势保持稳定。
1、积极服务企业用工。一是完善促进就业政策。贯彻落实新修订的《漳州市人民政府关于进一步做好企业用工的服务工作若干意见》,落实就业困难人员的灵活就业社保补贴和公益性岗位补贴等就业补贴政策,不断改善就业环境,更好服务企业用工。二是深入全县260多家企业调查了解企业用工需求,针对春节后企业的“招工难”、“务工难”的矛盾,充分发挥劳动就业管理中心、技工学校、劳务派遣公司以及就业培训基地、社会职介机构的职能作用,通过建立完善劳动力市场、网上发布信息、举办大型招聘会、下村宣传发动等形式,多渠道开展职业介绍。上半年,共开展各类招聘活动6场次,为全县260多家企业提供用工服务,提供9023个就业岗位,解决企业用工7120人,有效缓解了企业用工难问题。三是健全就业服务网络,依托基层就业和社会保障工作平台,建立健全我市人力资源信息数据库,动态掌握企业用工和劳动者求职需求情况,并定期向社会发布就业供求信息,促进城镇就业困难人员和农村富余劳动力就地就近实现转移就业。共办理(含网上登记)求职登记8950人次;用工登记3570人次;求职介绍成功4389人次;城镇新增就业人数1860人,完成市政府下达任务的53%;城镇下岗失业人员实现再就业408人,完成市政府下达任务的48%;新增农村富余劳动力转移就业5678人,完成市政府下达任务的56%;城镇登记失业率控制到2.2%,比市政府的目标数低1.6的百分点,较好地完成了市政府下达的各项任务指标。
2、加强职业技能培训。全面落实培训经费直补企业政策,扩大重点企业紧缺技术工种免费培训规模。大力开展就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训,进一步提升劳动者就业创业能力,增强就业稳定性。对城镇新增就业人员、就业困难人员、退役军人和农村富余劳动力,结合个人求职意愿和岗位技能要求,依托现有技校、职校培训资源,开展免费的岗前技能培训,提高就业技能,使他们拥有一技之长,实现就业再就业。全面落实就业再就业各项优惠政策,全面推进就业“贷、免、扶、补”优惠政策,为每位下岗失业人员提供职业指导、三个就业岗位、一次就业培训,等“一站式”就业服务,累计办理《就业失业登记证》7548本;尚有180多名“4050”人员社保补贴正在办理中。
3、推进基层平台建设。针对基层劳动保障所工作人员少,工作条件差,作用发挥不明显等问题,从三个方面入手,加大资金投入,切实加强基层劳动保障平台建设。一是稳步推进劳动保障基层平台建设。按照分期分批原则,在全县基层劳动保障服务所(社区)因地制宜,分步实施,扎实推进,围绕硬件建设标准化、业务工作规范化的要求,建立健全工作机制、业务流程、岗位职责等,积极探索建立劳动保障基层平台建设长效机制。二是强化业务培训。组织基层劳动保障协理员开展劳动保障政策法规的业务培训,通过培训使其进一步熟悉就业服务、社会保障和劳动维权等政策法规、工作要求和业务流程,提高能力素质和服务群众水平,逐步提高该部分人员工作补助。三是加强县、乡(镇)、村三级平台建设。完善网络服务功能,提升服务乡镇、村级富余劳动力的就业、社会保障服务能力。
(二)扩面提标,社会保障水平不断增强
坚持把扩面提标作为工作重点,努力使各项社会保险覆盖更多人群,使参保人员享受到更好的参保待遇。一是扩面提标,努力扩大各项社会保险的覆盖面。以重点人群、重点行业为扩面重点,促进养老、医疗、失业、工伤、生育保险扩面征收,实现参保人数和基金征收同步增长。二是确保社会保障金和符合条件下岗失业人员的失业金按时足额社会化发放。
1、健全养老保险制度。进一步扩大社会养老保险覆盖面,实现社会保险“应保尽保”,推进城乡养老保险制度衔接,做好城镇职工基本养老保险关系转移接续工作。按照省人社厅部署,继续调整提高企业退休人员基本养老金水平,全县共有7007名企业退休人员提高了基本养老金,月人均增加200.49元,经过本次调整,全县职工平均养老金1995.3元。强化企事业单位退休人员、城乡居民养老保险金按时足额百分百社会化发放。完善城乡居民养老保险制度一体化制度,将城乡居民养老保险基础养老金由每月70元提高到90元,强化督导检查,加快续保缴费工作进度,继续做好被征地农民养老保障与城乡居民保的衔接,督促被征地农民养老保障待遇发放到位。
截止今年6月,全县职工社会养老保险参保总人数24814人,较上一年度期终数25197人减少383人,征收基金6904万元,离退休人员7007人,支付养老金8395.19万元,发放87位军转干部生活补贴39.71万元,为945位无力参保退休人员和12位高龄职工发放老年生活保障金208.97万元;机关事业单位134个单位参保9323人,较上一年度期终数9279人增加44人,征收基金7332万元,离退休人员3790人,支付养老金7168万元;城乡居民养老保险当年新增参保缴费人数1366人,当年缴费人数14.45万人,基金收入5016.62万元,60周岁以上领取养老金7.61万人,支付养老金4194.19万元;继续完善被征地农民养老保障工作,发放被征地农民养老保障金443人次3.99万元。
2、健全医疗保险制度。以国有和城镇集体困难企业、非公有制经济组织、个体工商户及其雇工、灵活就业人员、城镇居民为重点,推进医疗保险扩面工作。稳步提高保障水平,提高城镇居民医保待遇,将城镇居民医疗保险政府补助标准由每年人均320元增加到每年人均360元。进一步完善医疗保险市级统筹,强化医疗服务机构和定点药店的监督检查,完善医疗保险经办机构与定点机构之间医疗费用结算办法,进一步规范管理,提高服务水平。截止6月,全县有397个用人单位职工参加城镇职工基本医疗保险24835人,较上一年度期终数24286人增加549人,基金收入3371万元,基金支出2645万元。今年来,通过全面宣传发动、组织协调和周密部署,全县城镇居民参保人数达3.2816万人,较上一年度3.2259万人增加557人,为城镇居民医保制度实施以来参保人数最多的一年,基金收入711万元,基金支出564万元,累计结余1558万元。
3、健全失业保险制度。以农民工、非公经济组织从业人员及企业职工为重点群体,进一步扩大失业保险参保覆盖面;推进失业动态监测,做好失业预警工作。同时加强对失业保险金发放的监管,防止已实现再就业的人员违规冒领失业金。截止6月,全县参加失业保险单位225家,参保人数20426人,较上一年度期终数19396人增加1030人。征收失业保险金361万元,发放失业金309人次29.6万元。
4、健全工伤生育保险。进一步做好工伤、生育保险的扩面工作,不断提高企业工伤、生育保险的覆盖面;积极探索和推进工伤预防、康复和劳动能力鉴定工作;完善工伤、生育保险市级统筹制度,切实保障企业职工的合法权益得到更好落实。截止6月,全县职工工伤保险参保人数12028人,较上一年度期终数14117人减少2089人,征收基金164.8万元,享受工伤保险待遇人数25人,支付工伤保险金24.23万元;生育保险自20xx年10月起由企业社保移交医保中心管理,通过建立制度、完善管理办法,规范经办流程,规范待遇审核支付工作。截至20xx年6月,全县共有5377人参加生育保险,基金收入94.8万元,基金支出31万元,共计31人享受生育保险待遇,为企业及参保员工解除了因生育带来的误工等难题,免除了他们的后顾之忧,为促进社会和谐做出贡献。
5、健全社保基金监督。加大社保基金安全运行的管理力度,进一步巩固提高社会保险基金的运行效能,重点加强对基数核定、征缴、存储和待遇支付等主要环节的监控,做好收、管、发全程跟踪监督。同时不断强化社保基金就是“高压线”的理念,加强社保基金监督管理,严谨细致的做好社保基金经办服务工作。在今年的社保基金例行审计中,发现个别待遇领取对象存在死亡后继续领取待遇的现象,对此,我局高度重视,召开了专题会议,部署自查、狠抓整改,要求系统各社保经办机构对本单位的基金运行进行一次全面的检查、清理,对部分存在社保基金历史欠费的单位继续做好追缴工作。至6月底,社会劳动保险管理中心通过领取养老金资格认证,查出退休人员死亡未及时上报和无力参保人员多领取养老金21人,追回养老金4.55万元;机关社保中心通过加大对历史欠费单位的清欠力度,共追讨欠费基金72.3万元;城居保中心通过生存认证、银行账号核定等措施,追回无力参保、重复领取、死亡多领取待遇2人0.29万元。与此同时,我局把基金节流工作放在突出位置,重点做好对定点医疗机构、定点零售药店、机关企事业单位退休人员生死情况认证调查、失业人员身份核查及伤残人员级别鉴定等业务的规范管理,通过不断完善措施,在基金运行流程和经办过程中,建立相互制约、监督管理,违规处罚和跟踪检查机制,有效防止违规现象发生,有效防止了社保基金的“跑、冒、漏、滴”,确保了基金的绝对安全。
(三)依法维权,构建和谐劳动关系。全面落实劳动合同制度,推进集体合同备案制度,不断提高劳动合同签订率;完善解决企业拖欠工资问题的有效机制,加大企业欠薪防处力度,按照“谁主管、谁负责”原则,组织开展解决拖欠工资问题的专项检查;开展依法监察行动,集中解决劳动用工中存在的突出问题;加强劳动仲裁工作,强化基层多元化调解工作职能,落实调解工作制度,及时发现并快速处置劳资纠纷,提升调解仲裁机构服务社会的能力,使更多的劳资矛盾纠纷化解在基层,消除在萌芽状态。截止6月底,劳动监察大队、劳动仲裁办主动监察了39家企业,对26个用人单位进行了劳动用工备案,督促11个用人单位为劳动者签订劳动合同270份;受理劳动监察投诉案件31起,涉及农民工233人,办理结案31起,追回被拖欠工资494.14万元;收到劳动争议仲裁案件申请9件,涉及人数19人,金额36.5万元,立案处理5件,其余4件调解结案。受理工伤认定15起,已办理结案13起;受理劳动能力鉴定2起。
二、创新工作特色明显
(一)内强素质、外树形象,塑造人社队伍新形象
为全面加强机关作风能力建设,完成好上级交办的各项工作任务,我局积极打造一支思想过硬、纪律严密、作风扎实、工作高效人民满意的人社干部职工队伍;以解放思想、深化改革、扩大开放为动力,以团结务实、提高工作效率和为人民办好事办实事为目标,创新思路,抢抓机遇,强化措施、细化工作、优化服务,在全面摸清系统工作服务职能的基础上,制定了《诏安县人力资源社会保障系统服务项目汇总》、《诏安县人力资源社会保障系统业务流程操作规范》;狠抓“五个到位”:强化组织领导到位,强化工作责任到位,强化监督责任到位,强化宣传措施到位,强化责任追究到位,促使我县人力资源和社会保障工作上台阶、上水平。
(二)做好政策的落实和争取,推行便民利民措施
为进一步完善社会保障体系,妥善解决无力参加职工基本养老保险的县及以上集体所有制企业退休人员基本生活保障问题,确保这部分人员老有所养。我局根据省、市有关文件精神,积极组织我县国有企业、县级以上城镇集体企业、机关事业单位的无力参保职工、高龄职工向上申报老年生活保障金,明确专人负责,全程跟踪办理。至今,我县共有945名无力参保职工享受到老年生活保障金,每年可争取到500多万元资金解决无力参保职工的养老问题。
继续加大灵活就业人员参加职工医保政策的宣传力度,切实解决关闭破产国有企业职工参加医保难问题,至6月底,全县共有893名原国有企业下岗职工参加了城镇职工医疗保险,解决了后顾之忧。
(三)、想方设法,推进县就业和社会保障服务中心项目、诏安技工学校教学实训楼和学生宿舍楼项目建设
今年上半年,我局积极调整工作思路,改变工作方式、方法,切实把县就业和社会保障服务中心作为头等大事来抓。经过多方努力,县就业和社会保障服务中心建设项目经重新选址县江滨新区集中办公区后,现已完成项目前期准备工作,大楼已经盖至第二层,预计年底能够完工。县技工学校在做好教学实训楼和学生宿舍楼项目建设的同时,积极配合县政府关于做好技校、职校整合搬迁等工作。
三、中心工作扎实有效
1、推进依法行政工作。巩固依法行政综合监察成果,对监察中发现和提出的问题切实抓好整改。加强行政复议和应诉案件办理,加强行政执法监督,推行政务公开,完善网上行政审批制度,规范权力运行。
2、推进信访维稳工作。加强源头治理,切实推动从政策层面解决信访突出问题。落实信访工作责任制和处理信访事项“路线图”,加强初信初访工作,着重治理重信重访,把各种不稳定因素化解在基层和萌芽状态。建立和完善应急处置机制,加大群体性事件苗头和隐患排查力度,及时化解和处置突发事件,维护社会安定稳定。
3、推进机关作风建设。根据新形势、新任务的要求,加强学习,认真贯彻落实中央、省、市、县委关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定和要求,切实改进文风会风,力行勤俭节约,反对铺张浪费;加强机关党的思想、组织、作风和制度建设,深入开展党的群众路线教育实践活动。进一步强化机关效能建设和精神文明建设,健全完善政府网络建设,推进政务公开,推进政风行风建设,认真做好行政审批制度改革工作,促进各项工作规范和机关作风的转变。
4、推进党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制,规范权力运行,深化廉政教育,推进廉政风险防控机制建设,特别是加强对就业专项资金、社会保险基金等重点部门和关键环节的监督管理,更加科学有效地防治腐败,树立人力资源社会保障部门为民、务实、清廉的良好形象。
四、存在的问题及下半年工作计划
半年来,在县委、政府的正确领导和上级业务部门的指导下,经过全体干部职工的共同努力,我们取得了一定的工作成效,但也还不同程度地存在一些问题和困难。
(一)存在的问题:
1、劳动力供需结构性矛盾的问题依然存在,企业熟练技术工人较缺乏,企业缺工仍然比较严峻,就业工作联席会机制还需进一步完善,部门之间的沟通、配合、协调仍需加强,联席会的职能有待强化。
2、弱势层面的社会保障特别是养老、医疗保障仍然薄弱,历史遗留问题错综复杂,有待解决。
3、社会劳动关系协调压力日益增大,劳动保障监察执法环境仍未得到根本改善,规范执法推进较为困难;劳动权益保障诚信体系不健全,构建和谐劳动关系的基础还不扎实,企业用工不够规范,未依法签订劳动合和恶意拖欠工资的现象还时有发生。
4、自身建设还有差距,信息化水平不高,服务平台不完善,劳动保障机关的自身工作条件、工作机制、履职能力与外在工作环境难以适应新形势所承担的繁重任务。
对这些困难和问题我们高度重视,下一步将采取有力措施加以解决。
(二)下半年工作计划:
1、抓规范和抓进度并举,做好社会保险扩面工作,认真组织实施好社会保险各项工作;
2、抓技能培训和抓创业扶持并举,扎实推进就业再就业工作,积极扶持做好创业带动就业工作;
3、抓政策宣传和抓劳动合同签订并举,构建和谐劳动关系,强化劳动监察执法力度;
4、抓规范和抓突破并举,理顺职能,提高部门协调运转能力;科学设置工作岗位,优化业务流程,减少办事环节,提高工作质量和效率,提高依法行政的能力和水平,塑造良好的部门形象。
5、抓学习和抓活动并举,加强党员干部队伍建设;
6、抓业务工作和抓项目工作并举,完成各项中心工作任务,做好项目的跟踪实施。
xx县人力资源和社会保障局
2011年以来,我局在县委、县**的正确领导下,紧紧围绕“转变作风、提高效率、服务基层、推动跨越”的总体目标,把开展“作风建设年”与 “四帮四促”活动有机结合起来,以就业创业为重点,以社会保障为核心,扎实开展各项改善民生工作,努力为群众做好事办实事,现将我局第一季度工作情况作简要总结。
1、 加强组织领导,积极动员部署
一是成立领导小组。12月6日,县委召开“三个建设年”和“四帮四促”活动动员大会后,局党组按照早安排、早部署、早落实的工作思路,迅速成立了以党组书记、局长为组长,其他班子成员为副组长,各科室负责人为成员的“三个建设年”和“四帮四促”活动工作领导小组,为开展好“三个建设年”和“四帮四促”活动提供了有力的组织保障。
二是制定活动方案。“三个建设年”和“四帮四促”活动工作领导小组根据我局工作实际,分别制定了“作风建设年”、 “环境建设年” 、“项目建设年” 和“四帮四促”活动实施方案,为开展好“作风建设年”和“四帮四促”活动奠定了基础。
三是召开动员大会。12月10日上午,我局召开“三个建设年”暨“四帮四促”活动动员大会。“三个建设年”和“四帮四促”活动工作领导小组对作风建设、环境建设、项目建设和“四帮四促”工作作了具体安排部署。
2、 认真组织,扎扎实实地开展工作
(一)规范工作纪律。为了保证“三个建设年”和“四帮四促”活动有效开展,我局为此专门制定了首问责任、限时办结、考勤制度、督查工作制度等,对服务态度、工作效率和上下班工作纪律、请消假等方面作了规定并严格执行。局作风建设年领导小组不时对全局干部职工履行岗位职责、规章制度执**况、遵守工作纪律情况进行监督检查。
(二)抓好教育培训。从2010年12月上旬开始,我局在干部职工中开展了单位职能职责、个人岗位职责的教育培训和“我的职责是什么”大讨论活动,进一步明确了我局服务和推动发展的职责任务,提高了干部职工的履职尽责的自觉性,增强了广大干部职工特别是领导干部的责任意识,强化了宗旨观念、提高了服务本领。
(三)抓好创先争优。一是加强学习。领导小组带头深入学习科学发展观,认真贯彻党的路线方针政策。
局支部建立和完善党员学习培训制度,组织全体党员学习党的方针政策,学习业务知识,以提高自身素质和服务水平。二是承诺践诺。局支部积极引导党员围绕完成中心任务、推动日常工作,立足本职岗位、完成工作任务作出承诺,创造优秀业绩、争当先进个人。
全局42名干部职工公开向社会作出承诺,并认真务实地办理实事,公开办事制度、明确办事内容、办事职责和办结时限,践行着自己的承诺,也提升了部门形象。
(四)抓好四帮四促。一是帮助贫困家庭抗冻保民生。在抗凝冻期间,我局班子成员多次深入到xx乡,与领导座谈,了解农户受灾情况,研究抗凝救灾措施,深入到村组走访慰问了***等53户贫困家庭,为他们送去了大米2650斤,菜油530斤,慰问金15900元,并积极帮助他们理清发展思路,鼓励他们树立信心把来年的生活安排好、生产发展好。
二是开展春节慰问活动。为了充分体现党和人大的关心和尊重,让他们过一个快乐、祥和、祥和的节日。根据省、州、县有关精神, 1月8日,局党组利用休息日召开“抗凝冻暨春节慰问”专题会议,对四帮四促帮扶对象、企业军转干部、“零就业家庭”、企业退休困难人员的慰问工作作了具体安排。
确保每个区块有一名团队成员牵头,一名部门负责人实施。春节期间,我局工作人员再次专程到八宝井xx乡慰问困难群众,并送去大米、植物油。同时对11户企业军转干、30户零就业家庭、5户企业困难退休职工等特殊困难群体实行帮扶慰问,共送去慰问金24900元。
三是开展关爱女孩暨计生“三结合”帮扶活动。2011年3月27日,我局会同县委**部、环保局来到xx乡,与xx乡人民**一起开展关爱女孩暨计划生育“三结合”帮扶活动,向他们宣传禁毒、消防和计划生育政策,讲解农业科技、优生优育、劳动保障政策法规、农民工进城务工须知等方面的知识,发放了《水稻种植技术》、《茶园新建技术要点》、《农村养殖技术》等资料3000余份,赠送化肥86包,帮助他们做好春耕备耕工作。
(五)抓好总结讲评。我局采取集中讲评、集中测评以及深入企业和邀请群众现场测评等多种措施,把作风建设月总结讲评和环境建设满意度测评结合起来,按时对当月“三个建设年”活动进行总结点评和民主测评,切实掌握干部职工以及社会各界对我局三个建设年工作的满意情况,以便及时改进工作方法,积极推进人力资源和社会保障工作深入开展。
下一步,我局将认真学习贯彻党的十七届五中全会、省委十届十次全会精神,按照县委、县**和县“作风建设年”活动领导小组的安排部署,以更加积极的态度、过硬的作风和有力的措施推动活动向纵深发展。
二ο一一年六月三十日
20XX年上半年,在县委、县政府的领导下和州人社局的指导下,我局紧紧围绕全县中心工作,紧盯州、县任务指标,坚持“民生为本、人才优先”工作主线,全局干部职工主动作为、苦干实干,就业创业、社会保障、人事人才、劳动关系等各项工作有序推进,已实现时间过半、任务过半预定目标。现将上半年工作开展情况总结如下:
一、推进情况
(一)持续抓好稳就业保就业工作。就业上,实现城镇新增就业1322人,占目标数1859人的71。11%;就业困难人员就业157人,占目标数270人的58。15%;城镇失业人员实现再就业293人,占目标数302人的97。02%;新增转移农村劳动力2719人,占目标数3475人的78。24%。城镇公益性岗位在岗151人,占目标数155人的97。42%;乡村公益性岗位在岗83人,占目标数33人的251。51%。城镇登记失业率为3。89%,低于州、县控制目标5。0%的1。11个百分点。我县有脱贫劳动力家庭13905户33310人,实现就业13905户30182人、边缘户劳动力家庭257户471人,实现就业257户369人、易地扶贫搬迁劳动力家庭1818户4571人,实现就业1818户4095人,目前“三类家庭”均实现“一户一就业”就业目标。培训上,完成20XX年开展十件民生实事技能培训3035人次,占目标数5293人的57。34%。创业上,共发放创业担保贷款74笔1010万元,占目标数1100万元的91。8%。劳务输出上,建立劳务联络站1个,派专人驻站1人,建立劳务输出基地2个,新增劳务输出佛山就业58人,占目标数80人的72。5%。
(二)持续抓好社会保险工作。参保上,城镇职工基本养老保险参保人数11930人,其中:企业职工养老保险参保7267人,机关事业单位养老保险参保5416人,新增参保94人;工伤保险参保10436人;失业保险参保4216人,新增参保364人;城乡居民基本养老保险参保97071人,新增参保182人。待遇上,完成养老金发放7854。61万元、失业保险金37。88万元、阶段性失业金164。47万元、工伤保险待遇41。66万元、遗属人员生活补贴67。89万元、一次性丧葬费及抚恤金207。25万元。服务上,采取“人脸”识别技术,引导使用“老来”等手机APP等方式共完成认证2。3万人。完成被征地农民社会保障核实1491户,符合保障范围618户,完成审核材料231户。完成界定6家暂时性生产经营困难且恢复有望企业,发放稳岗返还资金91。57万元。
(三)持续抓好人事人才工作。人才引进上,配合组织、教育部门完成XX一中校长的引进,完成第一批人才引进XX一中2人(待审批聘用),向州申报第二批人才引进计划共2人。公开招聘上,完成应征入伍大学生士兵春季招聘工作,2名应征入伍大学生士兵符合拟聘用条件并签订聘用协议,待退役后按招聘程序完成后续聘用手续。聘用2020年定向招聘退役大学生士兵4人到我县事业单位管理岗位工作。完成2020年度事业单位聘用新参加工作人员100人工作,20XX年度计划公开招聘56个职位。人事管理上,完成调动20人、任免25人次、辞聘8人、开除2人、转正44人、岗位聘任391人、新进人员初聘培训117人。组织开展2020年事业单位年报、2010-2020年专业技术人员办证基础数据录入职称评审系统和20XX年机关事业单位工勤技能等级评审工作。完成复核复审在职干部人事档案352卷,转递干部人事档案478份。
二、下步计划
(一)聚焦主责主业,高质量抓好各项重点工作。继续强化就业创业引导,加快推进城乡劳动就业一体化,注重做好深入企业用工调研、强化就业平台建设、多形式多模式开展就业培训等工作;继续做好社会保险各项待遇按时足额发放,注重做好深入各乡镇(街道)、村开展社保业务指导、20XX年调整退休人员养老金、社保基金风险防控、被征地农民社会保障工作等工作;继续坚持培养与引进相结合,统筹推进各类人才队伍建设,开展好本年度的事业单位公开招聘和第二批紧缺人才引进工作;继续统筹协调,稳慎操作,深化工资收入分配,做好正常晋升工资、一次性抚恤金发放、继续配合做好农业有毒有害保健津贴和畜牧兽医医疗卫生津贴、林业有毒有害保岗位津贴的调整工作;继续严格执法监督,在发展和谐劳动关系上求突破,注重切实做好劳动监察、工伤认定、劳动仲裁和信访维稳等方面工作。
(二)强化党建引领,统筹推进各方面工作。继续开展好组织好党史教育暨“牢记殷切嘱托、忠诚干净担当、喜迎建党百年”专题教育,夯实机关党建,全面推进从严治党;继续强化作风建设,开展好“局长走流程”工作;继续积极融入全县常态化疫情防控、巩固脱贫攻坚衔接乡村振兴、县乡村换届等中心工作,充分发挥人社部门职能作用。
一、上半年工作完成总体情况
新增城镇就业5747人,完成任务的88%;城乡居民养老保险参续保缴费51246人,完成任务83%;发放养老保险金待遇人员39331人,对符合领取条件的人员养老金发放率达100%;就业技能培训3225人,完成比例230%,申报资金22.4万元;开发公益性岗位数完成400人,完成比例100%。截至5月底,城镇职工养老保险基金征缴额4132.4万元,完成任务的15.34%。
二、重点工作开展情况
(一)就业工作开展情况
1.全年目标任务完成情况。及时把企业招用人员及个体经营者等各类就业人员全部进行实名制登记,实现全年新增就业5747人。
2.疫情期间稳定就业工作开展情况。
一是多举措助力重点企业用工。疫情期间,工人放假,抗疫物质生产企业开工能力不足。针对这种情况,及时对区里的四家疫情重点物资生产企业指派专人进行对接,通过淮上区人才市场网络开展多渠道的线上招聘,同时通过乡镇社区街道为重点防疫物质生产企业补充了50余人,为疫情防控物质的生产提供了人员保障。通过各方渠道为重点企业解决用工60余人,推送给企业求职者信息200余人。
二是促进返乡人员家乡就业。充分利用街道(乡镇)、社区(村)的就业服务网络,逐一摸排有外出务工意向的返乡农民工,了解其基本情况和就业意愿,做到不漏一户,不漏一人。精心编写《致广大务工返乡朋友的一封信》,通过线上宣传的方式全面转发;同时通过多种渠道和平台发布淮上区企业用工需求招工表,结合农民工就业创业服务等工作主动开展就业创业扶持政策宣传,截止目前,全区各乡镇和街道共介绍1559人在本区企业实现就业。
三是搭建平台拓宽就业渠道。利用淮上区人力资源大市场举办的招聘会,继续创新形式,扩大服务对象范围,增加服务内容,结合人力资源市场工作群,淮上招聘公众号,安徽公共招聘网等开展线上招聘。截至目前,淮上区共举办各类招聘会30余场,提供就业岗位5000余个。
四是专家指导规范用工管理。受疫情影响,劳动关系领域面临新情况新问题。为此淮上区人才市场针对企业复工复产中普遍关心的劳动用工、劳动关系、工资待遇、社保缴费等有关问题,建立了“疫情防控下的用工合规交流群”,还特邀请了律师事务所的律师及专业人士为企业和员工解答疫情防控期间的劳动用工问题。此次线上培训共有205家企业参加,通过这次线上培训加强了劳动用工指导服务,主动化解了劳动关系矛盾,保障了职工工资待遇权益,促进和支持企业复工复产,稳定了劳动关系。
3.支持企业用工政策和补贴。
一是失业保险费返还情况。为切实减轻疫情对中小微型企业生产经营影响,淮上区人社局精简失业保险返还申领发放流程,加快推进网上办、预约办等“不见面”服务,提升返还审批效率,在最短时间内将返还资金拨付到位,积极落实稳岗返还政策。目前,淮上区2020年度企业失业保险费返还申报工作已经开始,截止目前,已有103家企业通过审核公示,企业失业保险费返还达1214210元,涉及员工9459人。
二是稳定就业补贴。淮上区人社局全力推进疫情防控期间就业政策落实。根据文件要求按照企业当月参保人数,对制造业、战略性新兴产业企业,以每人1000元的标准给予最高不超过50万元的一次性稳定就业补贴。目前,已完成56家企业申报材料的审核工作,稳定就业补贴资金达499.8万元。
三是小微企业新增就业岗位补贴。为切实减轻企业负担,助力企业轻装上阵,支持企业复工复产,淮上区对新增就业岗位的小微企业,给予一次性吸纳就业补贴扶持,对在疫情防控期间新增就业岗位的小微企业,根据新签订12个月以上劳动合同的人员数量,由就业补助资金按照每人1000元的标准给予一次性补贴。目前,已完成30家企业申报材料的审核工作,新增就业岗位补贴资金达42.4万元。
(二)稳步推进退管工作。
切实做好疫情防控期间退休经办工作,确保退休金足额发放。我区共申报退休人员99人。全面实施企业职工养老保险退休待遇审核网上办理。共进行网上申报人员46人。积极开展企业职工养老保险待遇社会保障卡发放宣传进社区活动。我区共有未激活社保卡退休人员1313人,各乡镇已电话通知本人激活社保卡,经过核查有23人由于行动不便,无法激活社保卡,相关人员名单已上报市局,进行统一安排。
(三)稳中求细、努力完成人事人才管理工作。
1.机关、事业单位年报统计工作。在上级部门规定时限内,及时完成全区机关、事业单位工资统计年报工作。
2.工资管理审批工作。审核审批全区机关工勤人员生活性补贴和事业单位工作人员基础性绩效工资;事业单位教龄、护龄津贴增长审批工作。截止目前津贴调标91人,教护龄调标136人。按照工资政策规定,认真做好全区事业单位工作人员职务、岗位(技术等级)变动后的增降工资和重新确定工资工作。截止目前岗位变动149人。做好新参加工作大中专毕业生见习期满后的转正定级工资审批工作。核发事业单位奖励性绩效工资总额审批工作。截止目前审批单位44个,金额22477115元。审核审批办理退休业务及核发一次性抚恤金等业务。截止目前退休19人,审批核发一次性抚恤金16人。
3.津贴补贴审批工作。认真做好特殊岗位、乡镇工作补贴等各种津贴补贴审批工作。全区申报审批困难遗属补助281人。年初完成离休人员的一次***补贴审**放工作。
4.编外人员管理工作。全区编外聘用人员工资福利待遇核算审批。一是参照事业类编外聘用人员。区聘教师及区直各部门参照事业类编外聘用人员审批审核426人2019年度奖励性绩效。区聘教师350人2018年度及2019年度提租补贴。参照事业类招聘的区聘教师按照教龄时间调整教护龄工资工作正在进行,目前54人完成调整教护龄审批工作。二是其他编外聘用人员。编外聘用人员中其他聘用类人员各单位工作每满1年(计算到月)工龄工资增加30元,目前已审批审核191人调整工龄工资。其他类编外人员学历和技术资格证的相继取得,目前已审批审核30人学历补贴和职称补贴。
5.全区编外聘用人员管理工作。应区领导要求统计全区区直部门编外聘用人员共计1152名工作人员关于聘用时间、聘用方式、人员性质、具体岗位、工资结构及合同签订情况等信息。根据合同履行情况合同到期,未签订合同,无固定期限合同,一年内到期合同等分类分别统计,具体到个人。根据人员性质大集体、41次区常务会、参照事业类、开发区类,基层特岗、其他聘用类等分类分别统计,具体到个人。
6.协助机关事业养老保险中心工作。针对机关关事业单位2020年上半年退休人员,审核申领基本养老金审核表为下一步核算离退休人员养老金提供相应数据信息。依据机关事业单位工作人员退休时加发退休费政策,根据退休人员的获奖证书、独生子女光荣证等,审核申领原提高退休比例补贴审核表,进一步落实退休人员加发的退休金。
(四)提点扩面、切实推进各项社保工作稳步实施。
1.城乡居民养老保险工作。全区参续保缴费51246人,完成年度目标任务65000人的78.84%;平均缴费水平为348.37元;发放养老保险金待遇人员39331人,对符合领取条件的人员养老金发放率达100%。
2.“老字号”生活补助发放工作进度。一是老字号群体生存资格认证工作。8个老字号群体参与生存资格认证2927人。目前,已认证1070人,核查出死亡5人,还有1个单位未完成认证。二是新增删除和变更。2020年上半年各单位送来的新增人员共计83人,核减51人,变更信息15人,特殊情况处理25人。
3.被征地农民养老保险。大力宣传,营造氛围,让群众了解政策,懂得规定,真正从心里接受,我们采取零距离宣传模式,印制宣传册2000余份,以村组为单位发放宣传资料,详细解读相关政策,现场解答他们提出的疑问,使被征地农民充分了解参保程序,领会政策精神。符合参保条件的有76269人,通过市发放养老金的有19390人,区发放养老金的有155人,每人每月发放养老金350元。截止目前我区上半年已报市6个项目被征地农民参保审核,参保1531人,享受232人。
(五)以民为本、切实发挥劳动保障**职能。
1.劳动监察工作。
2020年上半年,淮上区劳动监察大队共接待欠薪投诉207起,涉及2848人,金额总计4527万元。协调解决起106起,涉及人数1238人,金额总计1523.6万元。立案101起,涉及人数1610人,金额总计3003.4万元;在办案件25起,涉及252人,金额总计760万元。下达劳动保障监察询问通知书及劳动保障监察限期整改指令书65份。行政处罚、行政处理案件1起。
一是积极接听市场热线转办的关于农民工工资投诉事件。市长热线转办案件118起,涉及人354人,金额总计2.38万元,已协调解决112起,涉及314人,金额610.21万元,剩余案件6起,已按投诉流程进行立案处理。二是通过微信公众号等网上渠道,采用“云办公”措施,线上受理农民工投诉事件。三是积极联系各在建项目,了解最新的项目情况,对于项目已经停工的,督促项目施工方定时发放当月农民工工资,相应的超过一个月还未复工的项目,督促项目施工方发放生活费月最低工资的80%。
2.劳动仲裁工作。
一是接受群众政策法规咨询700余人次,接收劳动人事争议案件73件,其中受理68件,涉及劳动者81人,涉案金额400余万元。二是完善“互联网+调解”组织的建设工作。推进和谐劳动关系创建工作,推广使用“互联网+调解”服务平台,开展在线调解服务,建立调解名册制度。通过改进调解服务方式,规范调解工作程序,提高调解工作效能,同时也为了给当事人提供高效便捷的调解服务,让群众办事少跑路,不跑路。共落实完成7家“互联网+调解”基层组织的建设,以及10多名基层调解员的设定工作。三是加强劳动法律法规的宣传和培训工作。举办规范企业用工政策法规培训班,辖区130余家企业负责人积极参加。深入社区及企业,设置展板、发放1000余宣传材料,向广大群众普及劳动法律法规的相关知识。四是完成和谐劳动关系示范单位的申报工作。根据上级部门相关工作要求,完成了辖区内1家和谐劳动关系示范园区和20家和谐劳动关系示范企业的申报工作。
3.征缴工作。一是积极推进社会保险缴费基数申报。截止6月底,已有300余家企业进行网上缴费基数申报并通过审核。二是城镇职工基本养老保险目标任务是26946万元,受疫情以及疫情期间的政策影响,截至5月底,城镇职工养老保险基金征缴额4132.4万元,完成任务的15.34%。
三、下半年工作谋划
(一)积极稳步推进就业创业工作。针对差距及时补缺补差,力争按照序时进度完成全年目标任务;针对失业人员再就业率低的问题,我区将安排基层社保所和人力资源市场主动联系登记失业人员,进行就业援助和帮扶,促进就业,对已实现灵活就业的,进行就业登记。针对创业****,我区会加强宣传创业****政策,提高企业对政策知晓度,让符合政策的企业申请**贴息。
(二)加强劳动人事争议仲裁与监察工作。区仲裁院将积极做好和谐劳动关系示范园区建设工作。配合领导要求,做好实施方案制定、开展流动仲裁庭。
其次,加强基层调解组织建设,改变乡镇、企业中调解组织有名无实的现状,加大对基层调解组织职能和作用的宣传。与乡镇、企业设立的调解组织共同配合,多组织培训,将矛盾在基层尽量调解,同时与征缴、监察合作,到园区、乡镇加强普法宣传。
第三,开展劳动保障法律法规宣传教育工作。充分利用各种载体,采取多样的形式,广泛宣传劳动保障法律法规,重点做好即将生效施行的《保障农民工工资支付条例》宣传工作。
(三)加强党风廉政建设。一是干部考录要严格资格审查和考录程序,职称评定要严格资格审查,行政审批要刚性操作,行政执法要依法办事,资金使用要监管到位、公开透明。二是要抓好作风建设关键点。要严格遵守上班纪律,严禁上班期间做与工作无关的事情,要狠刹人情歪风,同时要严格公务用车管理,坚守党纪党规底线,不断增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性,努力开创人社系统党风廉政建设工作新局面。
猜测您可能正在积累样板文章吧?如今,在现代化的工作环境中,加班写报告、总结以及其他文书已经成为普遍现象。范文在培养学生写作能力方面的作用越来越受到重视。或许许多人对于“税务稽查工作总结”这个话题存在一些疑惑,不过,我们将会逐一解答您的问题。
今年,北屯地税局稽查局在局党组的正确领导下,在各科室、分局的密切配合下,通过1年多的运行,稽查局各项制度逐渐规范,基础工作逐渐得以完善,人员已逐渐转变思想观念,熟悉稽查工作的各个流程,各项工作已逐渐踏上正常运行轨道。一年来,稽查局坚持以整顿和规范税收秩序为目标,以查处和打击税收违法行为为中心,提升稽查能力,提高工作效率为抓手,加大稽查、处罚力度,有力地打击了偷逃税者,促进了我局收入任务的顺利完成。回顾一年来,我局主要做了以下几项工作:
一、稽查查补收入完成情况。
截至10月31日,我局共立案检查各类纳税户11户,完成全年计划10户的110%,有问题户11户,稽查查补收入入库总额479 万元,完成了年度稽查查补收入计划180万元的266%。其中:稽查局查补入库税收收入36万元,自查单位各项税收收入入库443万元,案件处罚户次率达到100%。
二、精心组织,周密部署,扎实开展税收专项检查、重点税源企业税收检查专项检查工作。
为做好北屯地税局稽查局成立以来第一次开展的税收专项检查工作,在局领导高度重视,各部门积极配合下,我稽查局按照上级部门要求和本局的安排,统一部署和开展了专项检查工作,分别成立了相应的领导小组,制定了今年税收专项检查工作实施方案,统筹安排检查时间,合理调配检查力量实施检查。对建筑、房地产业、资本性交易等重点税源企业近60户企业法人及财务人员组织税收自查动员大会,会上,向纳税人做了相应的工作部署安排,对专项检查相关事宜进行了辅导讲解,并向纳税人申明了税收自查的目的、意义和要求,告知纳税人相应的法律责任和义务。与此同时,在我局党组的大力支持下,积极争取到了当地政府的大力支持。
在做好税收专项检查的同时,对区局抽选的5户重点税源企业进一步跟进督促管理,通过采取查前辅导、查中约谈、以自查为先导的工作方式,在自查阶段运用宣传、引导、教育等柔性执法手段,注重保护纳税人的合法权益。在召开动员会后,又再次对重点税源企业及与其有房屋置换业务的关联涉税企业的法人、财务人员召开了税企约谈会,重申了本次检查的目的、意义、工作安排和具体要求,针对本辖区重点税源检查户行业的特点,将建筑业房地产业涉税计算中容易普遍出现的疑点、难点、盲点等问题,与纳税人进行面对面、点对点的详细政策辅导,帮助纳税人正确做好税收自查工作,降低税务违法风险。
目前,税收专项检查、打击发票违法犯罪活动、重点税源企业税收检查三项工作已取得阶段性成果, 截止10月,共有20户企业自查申报税款3706万元,自查稽查入库443万元,专项检查工作从动员、自查、实施检查到总结,有序进行,有条不紊的圆满完成。
三、加强对大要案的查处,有效整治税收市场。
房地产业是我局支柱性的税源行业,房地产业税收占整体税收的50%以上,房地产的税收征管质量关系到我局各项税收指标的完成。但辖区房地产业税收征管存在诸多问题,如企业申报不及时、财务制度不健全,对印花税、土地使用税等小税种征管不到位,土地增值税、企业所得税不能按收入进度预征等,根据这一现状,我稽查局将将房地产业列为重点稽查和整治的对象,先后查处了北屯兆和置业有限公司、北屯屯云房地产开发公司、新疆祥博房地产开发公司、金百方房地产公司这四个规模较大的房地产公司,在检查过程中,我们抓住房地产业容易出现偷逃税的置换、抵账房产、低价出售房产房的关键环节进行了重点检查与规范,同时针对纳税人容易出现问题的土地增值税、企业所得税预征环节进行了查处,对征管薄弱环节的土地使用税、契税、印花税等小税种也进行了查处。截止目前,稽查查补入库税金、罚款、滞纳金17万元。有3户尚处于执行环节,查补税收近400万元。很好地起到了整顿和清理房地产业市场,形成诚信纳税的氛围,威慑一片的作用。
四、统筹安排,规范要求,全面落实发票违法专项检查。
今年根据发票专项检查要求,制定了工作方案,结合发票专项检查要求,认真落实“查账必查票、查案必查票、查税必查票”的要求,将发票真伪鉴定列为检查的重要内容,要求管理人员和稽查人员在检查中对取得建筑安装、交通运输、劳务费等地税业务发票调票进行比对,有效遏制发票涉税违法犯罪行为。
五、加强协作,建立部门之间互动机制。
明确征管、稽查、法规、征收、监察部门之间相互协作配合的职责,相关业务部门将税收分析、税源监控、纳税评估、纪检监察中发现的重大问题或重要线索及时移送稽查,同时,稽查部门及时反馈选案、办案情况及稽查建议,实现“一案双查”、 “以查促管”、“信息共享”的作用。规范统一部门间资料信息传递文书流程,从而建立起有用、管用、好用的部门协调互动机制,便于稽查工作的纵深开展。
六、建立和规范稽查业务工作制度。
一是在案件处理中,规范稽查程序,严格按照稽查四环节分工负责,相互配合、相互制约,做到选案制度化、检查程序化、审理规范化、执行严格化,从税务文书的制作、审批、送达、执行等环节统一规范,基本做到了税收案件查处程序合法,事实清楚,证据充分,定性准确,处理得当,做到了稽查文书规范齐全,符合法定程序。稽查资料装订规范、整洁、整齐。二是建立查前准备制度,这一制度要求检查人员在查前从本局征管部门、征收部门等内部部门和工商、国税等外部部门摸清被查企业的基本情况,并收集相关类型企业的税收、财务、经济政策文件,组织人员学习,掌握好政策,做到查前准备充分,有的放矢,不打无准备之仗。三是建立案件分析制度,每旬稽查人员召开碰头会,检查组介绍案件进展情况以及案件中存在的疑难问题、定性问题等,大家共同分析,集思广益,相互学习,提高办案能力和办案准确率。四是建立集体审理制度和重大案件审理制度。根据北屯地税局稽查局人员少、审理力量薄弱的情况,对未达到重大案件标准以外的每一个案件均通过局集体审理,各抒己见,集体把关,最后拿出一致处理意见。同时,成立由北屯地税局重大案件审理委员会,对达到标准的重大案件提请集体审理。以保证每一桩案件程序合法、证据确凿、法律运用得当、文书规范、定性准确。五是强化执行手段。执行人员做好执行的同时,对企业法人进行约谈,宣讲政策。对确有证据证明纳税人有违法事实、且涉税金额较大,预计到期缴纳确有困难的,督促其现行缴纳部分没有异议的税款。六是坚持依法稽查,提高稽查效能。稽查局将选案准确率、处罚率、滞纳金加收率、结案率和查补税款入库率作为硬性的考核指标,要求各环节严格依法稽查,严格工作程序,严格工作时限,严把各环节工作质量关,有力促进全面加强稽查执法效能建设。
七、加强业务培训,提高稽查队伍整体素质
加强稽查人员培训,提高税务稽查人员的综合素质。首先完善学习制度,采取上班定期集中时间学习,业余时间自学,培养稽查干部终身学习的观念。使新老同志熟练掌握税务稽查操作规程,相关法律法规知识,必要的查帐技能。今年以来,我们利用自身的力量将稽查管理软件向每个稽查干部进行培训,通过科室人员编写讲义,制作课件幻灯片,对稽查管理软件操作进行了两次的培训,使每位稽查人员均能按四个流程独立而熟练地操作稽查管理软件。其次积极组织干部参加本局的学习、培训、考试。今年,稽查局干部相继参加了本局组织的建安、房地产行业税收业务培训,小企业会计培训,征管软件运用等各类培训。在全疆小企业会计抽考中稽查干部均取得了较好的成绩。第三,充分利用下企业稽查的机会,干中学、学中干,以老带新,以强带弱,互帮互学,不断拓宽稽查思路,扩大知识视野,掌握稽查技巧,提高实际操作水平,使每位干部都能独立上岗,完成岗位工作。稽查局干部还能充分结合实际,注重针对性和实效性,边学边解决实际工作中遇到的模棱两可、含糊不清的问题,真正达到理论与实践的结合。通过自学、培训、以干代训等多种形式,有效地推动我局稽查工作,提高稽查业务水平,提高了稽查技能。
八、按时完成领导交办的其他任务,完成全年各项总结报表上报工作。
随时服从局里的安排调遣,按时完成局领导交办的其他工作。
九、工作中存在的问题:
(一)稽查人员的业务技能亟待进一步提高。主查人员出现断层。造成力量不足;
(二)稽查阻力大。一是入户稽查难;二是查补税款执行入库难。
(三)稽查环节时间较长。一是纳税人配合上消极态度,推三阻四拖延时间。二是稽查人员也存在有拖延现象。
(四)稽查与各部门的联系不够紧密,“综合治税”、“协税护税”的作用还需进一步提高。
今年以来,我局在上级局和县局正确领导下,以“三个代表”重要思想为指导,结合行政效能建设,重点抓好税收日常稽查、专项稽查和发票专案稽查,深入整顿和规范税收秩序,加大对涉税违法案件,尤其是大案要案的查处力度,在重点行业和重点环节开展了卓有成效的税收专项检查和专项整治工作,全面提高稽查队伍综合素质,加强部门协调配合和政务协作,形成打击涉税违法犯罪合力,有效地遏制了涉税违法案件的发生和发展。截止今年底,我局共检查纳税户***户次,查补税款***万元。其他各项工作也取得了一定的成绩。现将一年来的稽查工作总结如下:
一、思想政治工作方面
(一)深入开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动。在这次活动中,我局始终抓好动员学习、摆问题、提整改和重落实上下苦功夫。认识到要想当一个一心为民、做好税收稽查工作和纳税服务工作、兢兢业业为国聚财的好干部,就必须遵守国家税务总局颁布的“五个不许”和“六条规定”,并且以xx提出的“六个坚持”为标准,认真落实区局提出的“二十条制度”,实践好全心全意为人民服务的宗旨,努力树立求真务实的形象。一年来,在上级局以及县效能办、县局效能办的指导下,我局已顺利完成任务了前三个阶段的各项各项活动要求。
(二)加强廉政建设。在廉政建设方面,我局重点加强内外监督,把廉政建设的规定落实到稽查各个环节,在选案、实施检查、审理和执行等工作环节,把廉政建设作为一项重要内容来抓,一方面是确定一定比例的被查对象,由稽查局领导进行跟踪巡查,或查后约谈;另一方面是在纳税人中发放《廉政监督反馈卡》,对稽查人员在实施稽查过程中的表现进行全程监控,发现问题依照有关制度严格追究,杜绝执法过程中的主观随意性。
(三)加强岗位职业道德建设。通过理论学习,要求每位干部职工都树立爱岗敬业、无私奉献、全心全意为人民服务的宗旨意识,在思想上深入贯彻稽查执法与服务并重的理念,实行查前约谈、自查动员的方法,切实把“让纳税人满意”落实到稽查工作中。
二、稽查业务工作方面
(一)抓好日常稽查工作
结合工作实际,充分利用现有人力,在年初时就合理安排了当年的各项稽查工作计划,狠抓科学选案工作,利用征管信息数据,结合计算机选案,通过综合分析比对,筛选出税收负担率相对较低的纳税单位作为稽查对象进行检查,收到良好的稽查效果。xx年,我局共检查纳税单位***户次,查补税款***万元,有效地堵塞了税收漏洞,促进了税收征管工作。
(二)集中优势力量开展专项检查工作
xx年,根据区局、市局部署的专项检查工作要求,结合本县工作实际,配合市局检查工作组,我局重点对房地产、石油等行业有针对性的进行专项检查并取得明显成效。在这次税收专项检查活动中共检查***户企业,查补税款近***万元。
(三)开展发票违章专项整治工作
xx年,我局与征管部门密切配合,开展了发票违章专项整治工作,重点对本县领取的服务业手工发票进行专项检查取得了一定效果。今年下半年,我局共对***户领取的服务、娱乐业发票进行专项检查,其中发现有问题***户并进行了立案。目前,此案正在进行检查取证当中。
三、严格稽查工作程序,进一步提高稽查工作管理水平
(一)建立健全稽查内部机制
xx年,我局重新明确和规范了选案、稽查、审理和执行四个环节的工作程序,对稽查人员进行了有效的调整和充实,明确各个环节的职责范围,为我局稽查工作的规范化管理打下了坚实的基础。
(二)严格稽查程序,提高稽查质量
在任一工作环节都严格按法定程序操作,结合实际,实行案例分析会,找准突破口,做到有的放矢地实施稽查,提高工作效率。按照标准的公文规范来撰写稽查文书。对结案案件进行分析、归集,提炼出有效的检查方法和工作经验,并及时反馈给征管部门,促进工作质量的提高。
(三)建立稽查案件反馈建议制度,实现了以查促管、以查促收和以查促查的良好互动效果
税务稽查是整个税收征收管理工作的最后一道防线,目的是通过税务稽查的惩戒作用,提高依法纳税意识,促进税收征管。我局税务稽查工作始终坚持这一理念,每项稽查工作终结后,将查处结果及时反馈相关征管单位,并根据检查掌握情况,对存在的征管问题提出整改建议,达到以查促管、以查促收和以查促查的作用。
四、加强稽查队伍建设,全面提高稽查人员整体综合素质
(一)大兴业务学习之风,坚持开展以自学为主,小组集体讨论、以案说法、开展集中式短期业务培训班等多种形式的业务学习,更新知识,提高每位稽查人员的业务水平和办案能力。xx年,我局自行举行各项部门业务培训累计达***多次,通过学习培训,各项稽查工作的质量和效率得到了明显提高,所查补的税款比往年大幅增长。xx年,在市局稽查局的共同努力下,我局累计查补地方各税达***万元。
(二)加强稽查干部综合素质,培养一专多能的复合型人材。在加强稽查干部政治、业务素质的前提下,我局十分重视培养干部的综合能力,从各方面严格按照稽查要求,力求塑造一批适应新形势下税务稽查工作的复合型人材。通过加强对财务会计、会计电算化、税收相关法律知识等方面的培训力度,一定程度上提高了干部队伍的综合素质。通过与相关部门联合办案,向其他执法机关干部学习办案经验,交流办案技巧,培养税务稽查干部的思维敏捷性和应对突变事件的能力。
五、存在的问题及今后努力的方向
今年,我局稽查工作虽然取得了一定成绩,但仍存在一些不足之处,今后应从以下几方面加以改进和提高:
(一)坚持抓好政治、业务学习不放松。首先,继续深入学习和领会好十七大精神。在抓好个人自学的同时,认真开展好对十七大精神的集体大讨论活动;其次,以警示教育学习为主线,加强自身廉政建设工作。深刻认识加强自身建设、推进依法行政的重要性和紧迫性,采取各种有效措施进一步加强和规范我县稽查部门自身建设、推进依法行政和管理创新,促进我县各项稽查工作的健康发展。
(二)加大税务稽查案件的查处力度,打击各类税务违法行为。xx年,我局首先是把查处大要案作为稽查工作的重点,集中精兵强将,全面加强对大要案、举报案件的查处力度;其次是通过规范科学选案,对重点行业、征管有的放矢,深入查处大案要案,增强税务稽查的威慑力。
(三)加强税务稽查规范化管理,严格目标管理考核及责任追究制。进一步规范和完善稽查环节执法程序,定期实行目标管理考核制,不断提高稽查工作质量。
(四)坚持不懈地加强干部队伍建设。加强干部业务学习活动,坚持“每月一考”制度,全面提升我局稽查干部业务综合素质水平;通过请进来、走出去等方式逐步培养造就一批适应新形势要求的复合型稽查人才。
导读:传税法是我们的一项工作内容,今年x月税法宣传月期间,我科负责了两幅大的宣传条幅,接到任务后,我们立即行动,克服了诸多困难,圆满地完成了任务。个人工作总结模板如下:
回顾一年来的工作感慨颇多,我稽查三科的同志们在“三个代表”思想的指引下,在分局领导班子的正确领导和亲切关怀下,在兄弟科室的大力支持下,胜利地完成了各项工作任务。现将一年来的工作情况总结如下:
一、 强化“稽”字 认真履行职能
20xx年的税收任务对于我局来说十分艰巨,摆在我科面前的稽查任务也非常沉重,全年共给我科下达稽查户数200多户,稽查任务100万元。为了完成这些硬指标,我科全体同志集思广益、群策群力,积极发挥人的主观能动性。我科根据年初工作会议上的“五要”(1、税费收入要确保,2、征管手段要优化,3、科技兴税要到位,4、党风建设要严明,5、文明服务要优化)讲话精神,认真开展了稽查工作。我科的稽查对象大多是注销、变更企业,特别是注销企业有两种原因:一是无力经营,二是合并改制。把握好注销企业的最后一关,防止税款流失是我们的重要任务。工作中,我们采取了动态稽查、询问稽查、比较稽查、信息稽查、关联稽查等方法,将每一户接受稽查的企业的纳税情况按税法规定和稽查操作规程作了全方位的检查,并将检查情况及时向分局审理委员会汇报,按照审理委员会的意见进行处理。
税务稽查是打击偷漏税的最直接的手段之一,其基本职能有稽审、监控、惩处、督导、促收等,我们在稽查时有效的将这些职能有机地结合起来,体现了税务稽查工作的特点。
二、 着眼“稳”字 确保收入完成
由于目前我区企业的经营情况不是很好,经济效益下滑,资金周转不畅,导致税收收入很难完成。税收收入是我们工作的中心,市局考核收入计划按平均进度考核,这就要求我们
稽查科在完成任务时也要跟上分局的步伐,每当查补出税款时,我们就立即组织入库。由于企业有困难,总想一拖再拖,我们就再三做工作,采取“说破嘴、跑断腿”穷追不舍的工作态度催缴入库,保证了全局一盘棋的步伐。
三、 狠抓“素”字 解决营养不良
干部自身素质的高低直接反映着稽查质量的高低,为了保证稽查质量,我科的同志们在跟上分局的业务学习的同时,本着缺啥补啥的原则,结合全国税务执法资格考试,自己每天抽出半个小时的时间“充电”,着重解决工作中急用的知识,掌握最新的税收动态,了解最新的税收政策。通过学习每个人的查帐水平有了较大提高,使大家在提高工作能力方面收益匪浅。我国以加入WTO,我们必须跟上时代的步伐,否则将被时代所淘汰。在做好业务学习的同时,我们没有放松政治理论的学习。今年我们着重学习了江泽民“三个代表”的重要思想,学习了江泽民“7.31”讲话以及在“十六大”上的报告,提高了我们每个人的思想理论水平,为践行“三个代表”重要思想打下了坚实的基础。通过一系列政治业务学习,每位同志的自身素质都有了不同程度的提高,稽查业务更加精通了,税收政策、法规掌握更加准确了,执法程序更加规范了,政治立场更加坚定了,大大提高了工作效率。
四、 力求“准”字 贯彻税收政策
在贯彻税收优惠政策方面力求准确,我们按照分局制定的“四无”承诺,准确无误地加以贯彻,我们利用稽查工作得天独厚的便利条件,具体落实不走过场;在稽查质量上力求准确,“准”在稽查当中很重要,它是稽查结果的综合体现,我们在实施稽查前,先对被查企业纳税情况进评估,找到最佳切入点。实施稽查时,为了政策掌握的准确,我们还经常咨询综合科的同志,求得帮助,一年来我们稽查过的企业没有因我们的稽查结果而发生争执。
五、 推进“优”字 提高服务水平
经过几年的“双评”工作,我们更加牢固地树立了优化服务意识,我们时刻没忘以服务经济发展,服务纳税人作为出发点,改变了过去只注重要求纳税人履行义务、忽视纳税人权利,只注重行使征税权利、忽视对纳税人服务的倾向,我们摆正了执法与服务的关系,增强了服务意识,将服务寓于稽查中,赢得了纳税人的理解与支持,从而保证了工作的顺利开展。
六、 不忘“廉”字 树立地税形象
清正廉洁、务实高效,是我局的治局方略,我们严格按照分局年初签定的党风廉政建设责任状,一级负责一级。一年来,我们认真参加分局的各类廉政建设活动,认真学习关于税务干部廉洁自律的有关规定,认真收看廉政教育片,做到了警钟长鸣、防微杜渐。平时我们还结合每个季度的廉正写实,全体同志重温自己所写的廉洁自律保证书。全年累计拒吃请10余次,还谢绝了礼金。我们的做法得到了纳税人的好评。
七、 提高“率”字 增强稽查质量
考核指标中,对选案中标率、查补入库率、处罚率、滞纳金加收率分别要求达到60%、80%、10%、100 %.表面上简单的数字,实际上标准是非常高的,这就要求我们在稽查中既要高标准又要严要求。稽查中我们不论税种大小税额多少,都认真对待一丝不苟,为了做到这一点,我们没少得罪人,尽管如此,我们也乐此不疲任劳任怨。正是有了全科同志的共同努力,才保证了稽查质量。
八、 突出“严”字 遵守规章制度
我局是全国税务系统文明服务示范单位,是省级文明单位标兵,分局的要求是非常严的,各项规章制度较细,平时考核又多。为了树立良好的地税干部形象,我们全科同志认真遵守规章制度,自觉严格要求自己,“严”字当头,与局领导班子保持一致,时常温习税务干部的要求和标准,全年没有发生违规现象。
九、 强调“宣”字 普及税法知识
宣传税法是我们的一项工作内容,今年x月税法宣传月期间,我科负责了两幅大的宣传条幅,接到任务后,我们立即行动,克服了诸多困难,圆满地完成了任务。此外,我们还负责了市局税法宣传的部分工作,得到了市局领导的肯定。平时,我们在稽查时也不忘税法的宣传,随时随地解答一些人的咨询,得到了纳税人的好评。
十、 其他方面
1、地域管理,我们担负电力办事处,尽管路途比较远,天气寒冷,我们照样按照分局的要求做好地域户籍管理,及时将检查情况报告有关科室。
2、临时工作,我们对局里安排地临时工作,积极按时间、按规定保质保量完成。
3、存在的不足,我们的稽查质量有待进一步提高,特别是我们的检查表及文书的制作还需下大力气,这些都是我们今后需努力的地方。
税务稽查作为一种行政执法活动,具体包含选案、实施、审理、执行、结案等工作环节,其中税务稽查审理是查处税务违法案件的必经程序。从税务稽查审理工作内容和性质上看,税务稽查审理可以理解为税务机关及其专门机构按照职责分工,在查明案件事实的基础上,依照取得的稽查证据和相关法律依法判定纳税人、扣缴义务人或者其他当事人是否有违法行为、是否给予行政处罚、处以何种行政处罚或者作其他处理的审查判断过程。加强税务稽查审理工作,对于保证税收执法的合法性、正确处理税务违法案件、健全税务稽查机制及促进专业化分工具有十分重要的意义。同时,有助于形成自我约束机制,保证税务稽查职能充分发挥,还可以促进稽查人员认真履行职责,提高执法办案效率,从而逐步规范税务稽查具体行政行为,避免、减少行政复议、诉讼等情况发生。 一、税务稽查审理工作基本情况 2005年初,顺义地税局稽查局正式成立。为构建起相互制约、相互监督、相互配合、相互促进的稽查办案管理模式,稽查局内部设立了四个职能科室,即立案科、审理科、检查一科、检查二科,使得税务稽查工作更加专业化。其中,审理科作为专业审理机构,主要负责税务稽查案件的审理和税务检查业务的培训辅导。在开展工作过程中,审理科认真落实“五重”“五做”的总体要求,以做强稽查为目标,认真梳理、完善各项业务流程,制定了岗位工作标准,明确了岗位职责和工作范围。其次,在科内推行了层级负责制,成立三个审理小组,每个小组设组长一名,形成了组员、组长、科长一一对应的关系,有效提高了审理工作质量。再次,及时组织召开重大案件审理会议,对涉及偷税、抗税、罚款额度较大、案情较为复杂的案件进行集体审理。此外,还加强了对科内人员的培训,强化了对稽查办案人员的指导。通过采取上述举措,近一年来审理科共审结案件120件,发挥了税务稽查审理的作用,税务稽查审理质量逐步提升,为全面提高税务稽查工作水平奠定了基础。 二、税务稽查审理工作中存在的主要问题 税务稽查审理是一项对税务稽查材料进行定量分析和对案件进行定性处理的工作,其重要性不言而喻。但是从实际情况来看,还有一些问题不利于审理工作顺利开展,主要表现在: 1、审理方式多局限于书面审理,影响审理工作准确性。税务稽查审理大部分是对纸质报告进行审理,依据稽查实施环节取得的案件资料进行判断。由于缺乏与纳税人直接沟通,难于掌握稽查案件的全面情况,加之检查实施人员对案件的理解以及工作水平存在个体差异,因而对案情的描述、资料的取证等方面也会有所不同,这就会造成审理案头材料的局限性,制约审理工作有效开展,从而影响审理定性工作的准确性。 2、审理报告程式化,不能反映审理往复过程中的内容。实际工作中,案件一般要经过“送审-退回补正-再送审-通过或退回”几个步骤,而审理报告格式固定,对于经过几次反复最终通过的案件,审理部门只能用“你单位能够严格按照《税务稽查工作规程》实施检查,所查违法事实清楚,数据计算准确,引用法律法规准确,处理意见妥当”等格式化用语在审理报告中体现审理结果,而对于审理往复过程中的审理意见或建议却难以反映。 3、对法律边缘性的问题缺少探讨解决机制。审理过程中,经常会出现一些法律边缘性的问题,对于同一违法行为,各方认定所适用的税收法律、法规、规章不统一,出现这种现象的主要原因是:(1)法律、法规、规章效力等级不同、内容冲突。(2)立法的原则性与执法的复杂性之间存在差异。即各种税收法律、法规、规章都是权力机关通过法定程序,根据不同时期、不同领域的特点制定的,对于执法中所遇到的实际情况,特别是新问题的不断出现,难以面面俱到的予以规范。(3)审理人员与税务稽查人员存在个体理解差异。随着经济形势的日益变化,各种经济现象错综复杂,人们的知识结构、理解程度有所不同,对于同一问题的看法、意见难于统一。上述因素的存在,使得审理过程中的争议时有发生,但是目前没有相应的问题探讨解决机制,掣肘了税务稽查审理工作。 4、新系统功能不能完全满足审理工作的需要。稽查系统分为案件登记、案件实施、案件审理、执行和结案等环节。目前,稽查案件资料需要纸制资料和电子资料并行使用,系统只具有文书上传和处理结果录入功能,缺少数据计算及文书制作功能,无法满足审理工作的需要。 5、对同类案件缺乏归纳、总结,规范指导作用不够。当前工作中,税务稽查审理对于税务稽查案件的把关意识较
税务中介实务是一门专业性很强的工作,从业人员只有不断地学习才能跟上企业发展的步伐,因此要不断地充实自己。这其中包含掌握的会计准则,财税法规公告,法律基本知识及宏观经济动态。试想如果不具备扎实的专业知识与相近领域常识,如何得到代理客户的信任与税务机关的认可可能在这个工作领域创新的空间并非很大,但它在有形与无形之中要求从业人员具备很高的职业素养。在工作中不仅仅要会一系列精准的数字来反映问题的,还要具备处理各种公文报告的潜力。因此透过这段时间的实习我在必须程度上加强自己对数字的敏感度,也提升了阅读理解各类公告报告的文字读写潜力。
透过本次毕业实习,在必须程度上巩固了在本科学习的专业知识的同时,也使我认识到校园所学到的书本知识与社会实践还是存在必须差距的。纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行,在某种层面上来讲社会实践的学问更是无穷无尽。在税务师事务所实习的这段时间,我体会最深的莫不是税收的复杂性与延伸性。应对形形色色的大中小企业或单位,诸多的税种加各种优惠政策还有与时俱进的法规公告对我们税务从业者个性是刚入门的实习生提出了严峻的考验。在税务工作中的每个流程都很重要牵一发而动全身,这又让我养成了严谨的职业态度。同时,税务工作往往是分项目组开展,这让我接触到很多老师与同事,在相互交流_同进步。回首本次毕业实习,这其中充满各种新问题的挑战与解决现实问题之后的乐趣,不论是在实际工作潜力还是工作态度方面,我都透过此次实习一一奠定了基础。由此感激学院与实习单位各位老师对我实习期间的包容与培养。
20__年度我分局在市局党组的正确领导下, 全面贯彻党的十七大精神,深入落实科学发展观,以建立“五型”税务机关为目标,坚持改革创新,坚持规范化管理,用好手中权,管好身边人,做好份内事,在税收征管和队伍建设两方面都实现了新的历史跨越,总结起来就是用“四破四立四变”,实现了“科学兴税、廉洁兴税、服务兴税”,税收任务全面完成,税收事业全面发展。
(一)打破落后的税源管理模式,建立科学的税源监管体系,变抓税源数量为抓税源质量
—— 实施户源分类管理。户源是税源之本,分局要求税收管理员要像户籍警管户口一样管好户源,要在自己的头脑中形成一幅清晰的管户分布图。针对在管户,税收管理员通过大量的实地调查,查阅电子资料和纸质档案,经相关人员审查批准后,科学地将其界定为相应的管户类型,并据此在分局内部的电子工作平台上建立动态管户清册。如:将企业纳税人界定为重点户、一般户、筹建户、单位分支机构等_种类型,将个体纳税人界定为起征点以上单管户,起征点以上双管户,起征点以下单管户,起征点以下双管户,下岗再就业户等_种类型,同时根据这些纳税户的经营状态加上“延续户”“新增户”“注销户”“变更户”“非正常户”等标识。分类管理使税收管理员的管户能力大大增强,比如:__股___同志一人管户___户,但他能准确地说出每一户纳税人的经营地点和。针对漏征漏管户,分局一方面成立工作专班,按程序下达相关文书,依法处理;另一方面,邀请纳税人召开税务约谈会,在倾听纳税人心声的基础上,宣传税法,动之以情,晓之以理。____业税收工作一直是一个难点,在今年_月份的__业专项清查工作当中,分局做了大量的宣传工作,并邀请_____业主召开了一次税务约谈会,取得了业主的理解和支持,____户漏征漏管户现已全部纳入管理。
—— 科学地做好税费源的测算和分析。分局改变过去只注重税费源存量分析的方法,对税费源的增量、变量、潜量也加强了预测和分析,全方位、多角度地摸清税费源的真实结构。年初,分局自行进行了一次税源测算工作,组织业务精英,运用科学的分析方法,对辖区内税收、规费、社保费的数量和结构进行研究和分析,据此制定出____年税费征收计划,分解落实到每一个税收管理员、到每一家纳税户。为应对____危机对税收带来的冲击,__月份,分局上下严格按照__市局提出的“七个结合”的要求,发扬“三不精神”,整体联动,争取纳税人的支持,针对辖区内__个重点行业和_个重点税种,认真实施税源普查工作,取得实际成果,既摸清了家底,也掌握了未来税源的发展方向,在危机感面前增加了一份安全感。
—— 建立欠税预警机制。分局建立欠税分类管理清册,将清理、分类后的欠税数据录入税源存量核算系统;制定欠税清缴计划,随时掌握欠税入库进度。_月份,分局将汇结算工作与“____”活动紧密联系起来,狠抓欠税清查,摸清了欠税的数量和成因,当月清收各类欠税(费)__万元。为防范金融危机带来的影响,分局还建立欠税预警机制,对欠税大户和欠税异常户严密监控,密切关注其资金动向,发现异常情况,立即发出警示信号,迅速采取清欠措施。全年清收欠税__多万元。
—— 严把税务发票管理关。“以票控税”工作一直是分局的一个亮点。分局在发票管理方面,用“严”字把关,效果令人满意。一是制定了严格的发票管理制度,要求分局所有人员共同遵守和维护;二是发售和代开税务发票必须履行严格的审批手续;三是发票发售与税款征收严格分离,相互牵制,堵塞管理漏洞;四是教育发票岗位人员自觉履行岗位职责,严守责任关。
—— 坚持税费同征同管。我分局目前实际开征的费种有__个,实际开征的税种也是__个,费源只占税源的__%。分局从不因为费源相对较少而放松对规费和社会保险费的征管工作。在年初进行了费源测算,拟定了规费征收计划和社保费征收计划。在开展____年度检查结算工作时,规费、社会保险费与税收同步检查结算;在进行执法监察、工作考核时对规费、社会保险费征管情况实施同步检查、同步考核。
—— 加快信息化建设步伐。分局加强网络建设,加强信息管理,加强软件应用,用信息技术支撑日常管理。在经费紧张的情况下,投资_万元,购置了一台__服务器,利用局域网自建电子工作平台,对电子征管数据集中统一管理和按权限共享利用,实现户源管理、税源管理、决策管理的标准化、规范化和科学化。分局还独立开发设计了内部网站,及时发布各种有用的信息,开阔了干部职工的视野,展现了分局的风采。
—— 软件上线工作拔得头筹。按照省局要求,分局将征管软件上线工作作为下半年的头等重要大事来抓。由于分局上线户较多,约占全市总数的__%,且户型较为复杂,市局党组对分局的软件上线工作十分重视,___局长多次亲临分局数据录入现场进行指导和慰问,给了同志们极大的鼓舞。市局软件上线指挥长___副局长带领___分局坚守阵地,现场督办,提出了很多指导性意见。分局领导班子多次召开专题会议,进行细心的安排和部署,确立了“谁管户、谁录入、谁负责”的原则,严把技术关、质量关和责任关,带领全体干部职工打了一场漂亮的攻坚战。其间涌现了一批爱岗敬业的优秀税务干部,他们放弃个人利益,一切以上线工作为重:___女儿生病,但他仍然坚守岗位;___因所管上线户多达___户,为不影响全局进度,他经常通宵达旦地工作,眼睛熬出了血丝;___、___等同志主动担负起技术攻关任务,编写了两个小程序,提高了录入速度。_月_日,省局___等领导,在市局___等领导的陪同下,亲临分局办税服务厅,共同见证征管软件上线成功。
—— 实施房地产税收一体化管理。分局根据市局房地产税收一体化管理的有关要求,组织专班对辖区内__家房地产企业的纳税情况进行了一次全面检查,对其在土地使用权取得环节、房地产开发环节、房产交易环节、房地产保有环节所涉及的资料进行系统地收集、整理、分析和归档,全面掌握房地产行业税源信息,实现了房地产行业税收相对集中管理。
—— 全面完成税费收入任务。____年分局高质量地全面完成各项税费征收任务,共入库各类税费___亿元,同比增长___%,净增____亿元。其中:税收完成___亿元,占年计划___%,同比增长___%,净增___亿元;非共享税完成___亿元,占年计划___% ,同比增长___%,净增___亿元;社会保险费完成___亿元,占年计划___%,同比增长___%,净增___亿元。
(二)打破程式化的办税服务模式,建立“办税服务无止境”的观念,变“耐心服务”为“贴心服务”
——兑现“五项承诺”。分局紧扣群众和纳税人关心的热点、难点问题,明确提出了“五项承诺”,即“不让涉税事务推延、不让税收负担不公、不让工作差错发生、不让纳税人受冷遇、不让税务形象受损”,全面提升干部队伍工作质效,通过多项措施、多种途径兑现承诺,深受群众好评。为确保税负公平,分局成立了专门的税负调查核定小组;为使纳税人办事更加顺畅,分局严格执行考勤签到制度、政务值守制度、政务公开制度、首问负责制、限时办结制。
—— 优化窗口服务。分局办税服务厅____年荣获“_____”称号,是我市税务系统的一面红旗。为提高行政效能,大厅人员开展争先创优活动,从开票差错率、服务投诉、便民措施等方面入手,进行业务操作技能和服务质量“大比武”,形成人人争当纳税服务明星的良好局面。为解决纳税高峰期排队问题,办税服务厅实行“全窗口”服务制,即所有开票窗口都可办理全部税务事项。考虑到有的纳税人只有在假日才有时间办事,大厅在每个双休日安排_名同志值班。大厅工作人员总是设身处地为纳税人多想一想,避免给纳税人带来麻烦。
__年上半年,地税局办公室结合工作职能,突出重点,狠抓落实,主要做了以下工作:
1、认真做好“管理年”活动组织协调工作。
“管理年”活动中,按照局党委的要求,坚持高标准,组织协调相关科室结合我局实际抓亮点,搞突破,并积极主动地做好与市局管理年活动办公室的工作联系,及时提报我局的亮点工作,我局的管理考评制度、重点税源企业纳税申报直通车管理、稽查提醒制度、干部队伍建设等工作均被市局管理年活动办公室列为创新性工作项目,受到__市局领导的关注和肯定。结合“管理年”活动的开展,牵头对以前的涉税事项、工作流程及制度、办法进行梳理整合和修订完善,完成了《__市地方税务局岗责工作规范(试行)》初稿撰写工作。《岗责规范》共分六大类,内容涵盖纳税申报、税务登记、发票管理、纳税服务、减免税管理、纳税评估、社会综合治税、重点税源监控等税收工作各个环节,共六十余个岗位,对每个岗位的工作程序和工作标准、工作要求都进行了明确和规范。
2、做好管理考评工作。
根据局党委的要求,创新管理考核体系,牵头制定了《(岗位明星)管理暂行办法》、《岗位明星评选办法》,明确单位和个人的考核评选标准及程序。上半年,结合目标管理考核,先后组织了三批单位考评,并下发了通报。通过单位推荐、考试选拔、公示等程序,组织评选了二季度岗位明星。
3、强化政务督查工作。
为使督查工作走上规范化、制度化的轨道,进一步充实完善了《督查工作制度》。从督查工作任务、督查工作程序、督查方式及权限、督查组织实施等五方面进行了详细的规范和明确,建立健全了督查立项登记、督办、反馈和检查制度、督查专报、通报等一系列督查工作制度和办法,有效地保障了政务督查工作的顺利开展。今年以来,围绕全局工作重点、每月份重点工作、局务会确定的重点工作事项、局党委的重大工作部署和决策等,加大督查广度和深度,全面做好日常督查、目标督查、专项督查及领导交办的重要事项的督查催办。半年共下发督查通报12期,督查专报1期,有力地促进了各项工作的落实到位。
4、进一步完善目标管理考核工作。
根据局党委要求,明确分工,专人负责,结合实际,在广泛征求局党委和各单位意见的基础上,对目标管理考核办法进行了修订完善,使我局的目标管理考核工作与青岛市局考核办法更加科学合理,切合市局考核要求。同时,把目标管理考核与“管理年”活动考核相结合、日常管理考核和上级各项考核相结合、单项考核和综合考核相结合,认真做好全局日常管理考核和“管理年”活动考核,努力做到全面细致,规范周到,以考核管理促进各项工作的落实。
在分公司领导的正确指导、支持、关怀下,稽查部针对20xx年度制定的工作实施计划,有步骤地开展工作,在大家的共同努力下,较好地完成了各项工作任务。现将20xx年的工作任务完成情况和20xx年工作安排汇报如下:
1、20xx年1-12月份,共发现违章、损管共82起,已处理71起,共追缴水费126721.4元,维修费87475.53元,合计:214196.93元。未处理11起,主要为仰天大道维修费以及高新开发区的维修费用,金额为51908元。
2、抽查一表一户用水表共:8500多户,其中发现有32户存在混合用水,根据《城市供水条例》有关条款,进行水价更正。另有2块水表为指针偏位,已要求用户更换水表。
3、每月对全市DN50以上水表进行核抄,并进行水量分析。从核抄和水量分析看,没有发现抄表员有少抄、漏抄和估抄等问题,只是偶尔出现抄表员有多抄现象及水表指针偏位等其它问题,都能及时通知相关部门进行处理。
4、对全市的特种行业、商业、城中村用水情况进行检查,共计:5098户,在检查特种行业用水时,有17户为新开张特种行业用水,其中12户直接进行水价更正,另5户要求用户重新申请安装水表。在检查商业用水时,发现祥龙商务大酒店擅自在我司管网开口接水,根据《城市供水条例》和公司的有关规定对其进行了处理,同时对宾馆的管网进行整改。在检查城中村用水时,发现了73户存在混合用水,根据《城市供水条例》中的有关规定进行了整改。
5、根据今年高温气候,有针对性对市区、高新开发区、袁河工业平台、新钢等绿化用水单位进行跟踪检查,采取早、晚不定时、分片包干等形式,对主要地段的绿化用水进行巡查,经过稽查人员的辛勤努力工作,共追缴水量64990吨,合计107233.5元。维护了公司的合法权益、保证了公司的利益不受损害。
6、20xx年4月,在分公司领导与望城村委多次协调下,对望城村委办公楼、新老赵家进行了强制更换水表,共换水表219块,较好地规范了村民用水不交水费,随意在主管上开口盗水等观念,同时为下一步对望城村委的兰家、盆塘、杨家三个村小组用水改造、创造了有利条件。
7、协助营业部对8户长期不缴纳水费的钉子户,稽查部多次组织稽查人员进行上门追缴。有效地维护了公司的合法权益,保证了公司的利益不受损害。
以上是我部20xx年的工作情况,虽然取得了一些成绩,但也存在一些不足,比如有的稽查人员的工作主动性比较差,不够积极、稽查专业知识浅薄,劳动纪律也比较松懈等。因此在今后的工作中,不断加强内部管理,严格要求充分调动大家的积极性,高标准地完成各项工作任务。
二、稽查业务工作方面
(一)抓好日常稽查工作
结合工作实际,充分利用现有人力,在年初时就合理安排了当年的各项稽查工作计划,狠抓科学选案工作,利用征管信息数据,结合计算机选案,通过综合分析比对,筛选出税收负担率相对较低的纳税单位作为稽查对象进行检查,收到良好的稽查效果。xx年,我局共检查纳税单位***户次,查补税款***万元,有效地堵塞了税收漏洞,促进了税收征管工作。
(二)集中优势力量开展专项检查工作
xx年,根据区局、市局部署的专项检查工作要求,结合本县工作实际,配合市局检查工作组,我局重点对房地产、石油等行业有针对性的进行专项检查并取得明显成效。在这次税收专项检查活动中共检查***户企业,查补税款近***万元。
(三)开展发票违章专项整治工作
xx年,我局与征管部门密切配合,开展了发票违章专项整治工作,重点对本县领取的服务业手工发票进行专项检查取得了一定效果。今年下半年,我局共对***户领取的服务、娱乐业发票进行专项检查,其中发现有问题***户并进行了立案。目前,此案正在进行检查取证当中。
三、严格稽查工作程序,进一步提高稽查工作管理水平
(一)建立健全稽查内部机制
xx年,我局重新明确和规范了选案、稽查、审理和执行四个环节的工作程序,对稽查人员进行了有效的调整和充实,明确各个环节的职责范围,为我局稽查工作的规范化管理打下了坚实的基础。
(二)严格稽查程序,提高稽查质量
在任一工作环节都严格按法定程序操作,结合实际,实行案例分析会,找准突破口,做到有的放矢地实施稽查,提高工作效率。按照标准的公文规范来撰写稽查文书。对结案案件进行分析、归集,提炼出有效的检查方法和工作经验,并及时反馈给征管部门,促进工作质量的提高。
(三)建立稽查案件反馈建议制度,实现了以查促管、以查促收和以查促查的良好互动效果
税务稽查是整个税收征收管理工作的最后一道防线,目的是通过税务稽查的惩戒作用,提高依法纳税意识,促进税收征管。我局税务稽查工作始终坚持这一理念,每项稽查工作终结后,将查处结果及时反馈相关征管单位,并根据检查掌握情况,对存在的征管问题提出整改建议,达到以查促管、以查促收和以查促查的作用。
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一、边工作边学习,不断提高自我修养。
时代在变,环境在变,人心在变,这使我深刻的认识到:作为一名局主要干部,思想作风建设,不是将理论死搬硬套,而是要从实用出发,加强自身修养,通过不断的学习,增强自己服务税收、服务全局的能力。
一年来,我一是学理论。通过对我国的三代领导人关于世界观、人生观、价值观论述的学习,使自己对“人活着为什么,当官为什么,身后留什么”的问题有了更明确认识,理想信念坚定了,思路清晰了,干实事的劲头也更足了。
二是学做事。不断学习解决各种实际问题和驾御全局的能力。充分发挥单位副职的工作主动性、积极性,始终坚持市局各项工作既有民主又有集中;既有个人不同意见,又服从集体决定。真正做到市局领导班子团结向上无内耗,协作无间共发展,使每一个班子成员都充分认识到自己作为一名普通共产党员和一名党组成员,身上所肩负的重任和应尽的职责,相互监督,共同进步,互相勉励,推进了工作的大幅进步。
三是学做人。作为单位一把手,自己作风民主,充分尊重他人意见,从不搞一言堂,从不固执己见、独断专行;对待工作,敢于决策、敢于碰硬,出现问题不推委,从不因瞻前顾后、不敢决策而延误工作。在干部管理上,我对科室主要负责人反复强调科室一把手要学会宏观上把握大局,掌握领导的艺术,通过“读一本好书、懂一句名言、做一个实干人”,启发大家学会谋大事、办大事,树立全局意识,切勿被琐事缠身;启发大家重视人才,发挥能人作用;启发大家把解决思想问题和解决实际问题结合起来,努力做到切实了解群众和利益要求。同时在广大干部职工中积极开展压力教育,通过对先进的表彰、对压力的专题报告,使大家认识到:综合征管软件上线后压力越来越大,工作节奏越来越紧张,在这种环境下,只有我们敢于面对压力、勇于战胜压力、善于转变压力,并使之成为我们开展工作、推进工作的无穷动力,我们的工作才能进步,我们才能跟上国税现代化建设的步伐。
二、制定目标,自加压力,精细管理。
我们做工作不仅仅是为了应付上面的各种检查,有很多公文写作需要花费大量的时间、精力做的工作实际上是考核指标没有的,是凭着高度的责任感去做的,一年来,我们围绕“三化”管理目标化,做了大量卓有成效的工作,取得了一定的成绩:
1、围绕组织收入这一中心,税收各项收入再上台阶,述职报告《国税局长述职报告》。截止20xx年12月2日,市局累计完成税收入库1.6亿元,比去年同期增加万元,同比增长14.12%,其中州、市两级收入分别比去年同期增长33.9%和26.41%,特别是所得税入库,今年通过建立专业化与混合式相结合的管理模式,以及建立《操作规程》,重点围绕帐务不健全的纳税人,实行定额征收和核定应税所得率征收,有力推动了市局所得税管理工作,所得税收入实现历史性突破,企业所得税入库首次迈上千万元大关,达到1005万元,完成年度计划的125.63%,与去年同比增长266.79%。
2、以“活”字促管理,管理模式灵活多样。今年来,我们立足上级要求,经过反复对比和实践,大胆地在企业和个体分别实行“一体化管理”和“三分离管理”两种管理模式,即在情况复杂,但纳税人自身较为规范的企业管理中,实行“一体化”管理,把每一路段所有企业的两税、所得税一起管理(纯所得税缴纳单位仍实行单独管理);而在情况较单一,但纳税人素质普遍不高的个体管理中,则实行“三分离管理模式”。实践证明,企业实行一体化管理,使征管数据不脱节,征管过程不交叉,也避免了“三分离模式”下岗位人员不足,工作量大,工作效率不高的现象;而个体推行“三分离模式”,则便于分工协作、管理、执法集中,收到良好效果。
3、纳税评估:探索出一条市局特色之路。根据企业和个体的特点,在企业中实行按同行业峰值开展纳税评估;而在个体纳税评估中,则实行行业评估、地段评估、市场评估和发票评估等,通过行业评估,先后对液化汽行业、汽车修理修配行业先后进行了行业性税负调整;通过地段评估,明确了城区人民路、团结路、武陵路等三个路段纳税人必须达到起征点以上;依托发票评估,对232户发票大户进行了定额调整,调增幅度最大的由原定300元增到5000元。措施的得力保证了征管水平的稳步提高,截止20xx年12月10日,吉首市上线正常纳税户由年初上线的1044户增加到1789户,扣除292户注销户、187户走逃转非户,实际净增加纳税户1224户,年增加税款百万元。
4、超市规范管理取得阶段性胜利。把超市纳入一般纳税人管理作为今年工作一个重点,首先自9月起全面将其纳入一般纳税人管理;其次,由主管局长亲自带队,对全市56户百货超市和药品超市进行了逐户调查,核实销售经额1.3亿元,对其中2家百货超市和7家药品超市提出了一般纳税人管理建议;第三是对已纳入一般纳税人管理的超市开展超市与供货商往来凭据专项检查,摸清供货商底子;第四,全面组织开展辖区总经销、总代理税收专项检查,同时,政策上要求超市与供货商货款收取必须凭正规发票或增值税专用发票。超市的规范管理,实现了税收规范化管理由单一纳税人向行业拓展,并进一步促成了雅溪民营小区主动上门协调总经销、总代理申办一般纳税人的良性互动,不仅如此,这一工作还得到了州局的高度评价,并向全州进行了推广。
在x和区局党组的正确领导下,我所紧紧围绕区局工作要点,以组织收入为中心。以落实精细化管理为重点,努力完成区局交给的各项工作。
一、全年工作情况
《财产损失、坏账损失台账》、《减免税登记台账》。四是企业所得税规范化管理收到实效。按要求建立了“十卷、六账、两会、两卡”及请示答复登记薄等,对各类资料、台账的装订、封面字体的大小都做了详细规定,并制作了企业所得税规范化管理资料模板,使企业所得税在纳税管理、税源管理、税基管理、征收管理等方面做到了规范化、经常化。今年我所企业所得税共组织1074489。77元入库。
管理。二是加强了对纳税户使用发票的检查和指导,发现问题及时提醒纠正。三是对违规使用发票或对举报纳税户给顾客打白条、用旧票、借用发票等行为按规定查处,提高了纳税人自觉用票的积极性,促进了餐饮税收成倍增长。
3、残疾人保障金征收工作扎实有效。共完成70948.74元。一是加强了对残保金的宣传力度,印发宣传材料600多份,发送到户,在办税服务厅设立了咨询服务窗口,在《办税服务指南》上及时刊登有关规定,随时为纳税人提供宣传服务。
4、工商税务数据比对工作取得初步成果。根据区局要求,我们积极与工商分局进行了多次沟通联系,取得了工商分局登记数据,采取多种措施与税务登记信息进行了详实的比对,并按要求的时间完成对比,为今后抓好税收征管提供了基本依据。
随审、随批。另一方面,对上报的减免税材料严格审核,严格把关,对不符合减免税规定的坚决不予审批,今年共审批减免税个体工商户6户,减免税款7.8万元。
6、“税银联网”扩面工作圆满完成。本次扩面共增加税银联网户146户,达到了区局70%的要求。
7、个人所得税软件的推广工作超额完成任务。我们共组织3次培训,多次下户辅导,保证了安装申报工作德顺利开展,我所在申报期内,共有56户申报,超区局核配40户任务的40%。
8、落实党风廉正建设规定,加强了行政效能建设,行风建设进一步加强,被市委市政府命名为文明单位。
9、税务登记工作圆满完成。共录入登记表户578户在换证工作中我们一是强化组织领导,二是广泛宣传。三是强化培训,四是量化考核。从而有条不紊,圆满顺利地完成了任务。
行业管理进行了有益的探讨。为规范对装饰装修业的管理,我所开设了自己的因特网站,与建设局联系开辟了招标信息拦,纳税通知、纳税辅导、装饰装修业户资料申报及工程进度表。由于这项工作尚不成熟,故一直没有推广,待明年5、6月份运行成功后我们申请现场会的召开。
二、存在问题
1、部分同志工作积极性不高。催一催动一动,安排一点干一点。
自觉学习的少,被动学习的多。
3、减收因素多,完成任务紧张。华夏地产开发八大街减收缴纳营业税税450万。去年交警支队车辆使用税入步行街203万元,造成了今年的虚收。明年如果不调减任务步行街的任务压力会很大。
三、工作中的几点经验和体会
(一)调动广大干部的积极性,是干一流工作、创一流业绩的法宝。
(二)建立健全并严格落实规章制度,是落实以人为本、制度治局的关键。
(三)培养一只朝气蓬勃的骨干队伍,是工作上台阶的坚强柱石。
四、明年打算:
1、按照局党组工作部署谋划07年工作。
每周一课、每月一考制度,建立学习型税务所
关心下属、为下属办实事,尽力解决同志们在工作、生活中存在的问题,使全所上下形成气顺、心齐、劲足的良好氛围。
4、打造品牌,构筑亮点,明年我们准备在行业管理上谋求经验,重点在建筑装饰装修业管理上创出个亮点来。
在市局纳税人服务中心的正确领导下,在各兄弟组的支持配合下,我服务组按照市局纳税人服务中心的总体工作部署,坚持以科学发展观为统领,按照“依法治税、从严带队、科学管理、共建和谐”的基本要求,全面落实《全国税务系统20xxxx20xx年纳税服务工作规划》的精神要求,以创建纳税服务品牌活动为抓手,完善服务机制,丰富服务内容,畅通服务渠道,提升服务质效,推进纳税服务工作深入开展,取得了较好的工作成绩,获得了纳税人的较高评价和基本满意。现将我服务组20xx年工作情况具体总结如下:
一、真诚服务,全面完成工作任务
举报和建议,我服务组均按照有关要求及时办理完毕,获得了纳税人的基本满意,有效促进了地税工作的全面发展,为建立和谐地税,促进地方经济发展和社会事业进步做出有益贡献。
二、创新服务,提高服务效率与质量
作为纳税服务组,面对众多的纳税人和日益增加的纳税服务工作,要承担自身职能,服务好纳税人,必须创新服务手段,充分利用现代科技水平,扩大服务载体,建立服务平台,提高工作效率与服务质量。20xx年,我服务组着重抓好以下四项工作,切实提高了工作效率与服务质量,促进服务工作上新的台阶。
(一)积极配合省局做好效率高的特点,深受纳税人的喜爱。省局纳服中心非常重视发挥热线电话在纳税服务工作特别是日常服务工作的强大作用,把仔细安排,确保重点和难点问题的综合分析及跟踪反馈,提供参考资料与工作建议让上级部门决策时参考。经过我服务组的认真努力工作,12366纳税服务热线在佛山顺利上线,被纳税人普遍采用,充分发挥了12366纳税服务热线的效能,提高了纳税服务效率与纳税服务质量。
(二)开展电话回访工作,提高纳税服务工作质量。我服务组始终认为,纳税服务工作的好坏,要接受纳税人的评判,切实按照纳税人的意见与建议来提高和改进纳税服务工作,提高工作效率与工作质量。因此,为进一步加强全市地税系统的纳税服务工作,改进服务态度和提高纳税服务工作质量,主动聆听纳税人心声,主要需求、以及有关意见与建议,在八月下旬,在全市四区使用网上办税系统的企业中随机抽取出不同行业不同规模的建议在市网站改版工作中得到体现,提高了市网站的声誉,改版后市网站点击数比以前明显增加,扩大了市网站的影响力。
(三)建立首个“纳税人之家”,保障纳税人的合法权益。为建立纳税人权益保障机构,切实保护纳税人权益,我服务组与中心领导一起,多次到禅城区南庄镇就开展建立纳税人权益保障机构进行可行性调研,在深入调研掌握实际情况的基础上,提出成立“纳税人之家”的指导性意见,拟定《纳税人之家章程》,制定纳税人之家活动实施计划,20xx年1月份,全市首个纳税人权益保障机构“南庄镇纳纳税人之家”正式成立,开展了各项活动,为保障纳税人的合法权益开辟了新的平台,收到良好效果。
(四)做好资料汇编工作,真诚服务纳税人。难点问题,出版了20xx年《12366咨询问答汇编》共X期,摆放在各办税服务厅供纳税人免费取阅,为纳税人办税解疑释惑,既规范了征纳关系,又受到了纳税人的好评。三是做好《纳税服务之窗》专刊编印工作。20xx年,我服务组根据中心《纳税服务之窗》的出版计划,结合最新税收政策和纳税人咨询热点,按期做好相关栏目的编辑工作,并配合各组完成《纳税服务之窗》专刊的出版发行。
三、做好纳税信用等级评定管理工作,推进税收信用体系建设
根据广东省国家税务局、地方税务局《转发国家税务总结关于印发〈纳税信用等级评定管理试行办法〉的通知》的规定和要求,我组与国税部门加强沟通和配合,联合开展20xxxx20xx年度纳税信用等级评定工作,经过努力,全面完成纳税信用等级评定工作,在全社会推进税收信用体系建设,取得良好成效。在纳税信用等级评定管理中,我服务组着重抓好四项工作:
一是高度重视。纳税信用等级评定工作从今年始改由纳税服务部门牵头,我服务组高度重视,认真执行纳税信用等级评定管理的相关规定,充分认识信用等级评定的重要性和必要性,转发相关文件精神及通知要求,及时调整纳税信用等级评审委员会人员名单,确保纳税信用等级评定工作有序进行。
二是积极沟通配合。纳税信用等级评定工作涉及面广、政策性强,我服务组坚持树立全局意识和系统观念,加强国地税之间的密切配合,积极沟通信息,全面协调,为保质保量完成纳税信用等级评定工作奠定扎实工作基础。
三是坚持“两个严格”。此次纳税信用等级评定工作时间紧、任务重,我服务组按照办法要求,坚持“两个严格”,即严格评定程序、严格评定标准,结合各区实际开展评定工作,使整个纳税信用等级评定工作质量较高,获得纳税人较为一致的肯定。
四是认真总结。我服务组按时做好纳税等级评定资料上报工作,认真总结纳税等级评定工作经验,不断完善纳税信用管理的方式方法,为推进税收信用体系建设作出积极贡献。
四、加强规范建设,提高自助办税服务系统效能
为推广应用自助办税服务系统,提高自助办税服务系统效能,我服务组与中心领导一起,多次深入到基层调研,在切实掌握全市自助办税服务系统的推广应用情况上,制定了《佛山市地方税务局24小时自助办税服务系统规范建设方案》,加强对各区局自助办税服务系统规范建设工作的指导,定期开展各区自助办税服务系统建设的检查工作,以此提高自助办税服务系统效能,真正方便纳税人办税。
五、存在的不足问题
加快节奏,提高纳税服务的工作效率与工作质量。
六、今后努力工作方向
纳税服务工作没有,只有更好,我服务组要切实按照市局纳税人服务中心的工作要求,加强自身队伍建设,全面提高综合素质,树立全心全意为纳税人服务的意识,“一丝不苟、精益求精”做好纳税服务工作。在今后工作中,要着重做好以下四项工作:
一是继续配合做好省局便捷服务。
二是加大税收政策的培训及辅导力度。对国家出台的税收法律、法规和相关政策、办法等,特别是税收优惠政策,利用地税网站、宣传材料等形式及时传递给纳税人,做好纳税咨询工作,及时、准确地为纳税人解疑释疑,使纳税人正确掌握国家税收法律、法规和相关政策、办法,促进和谐地税建设。
三是加快“税企e家”税企互动QQ群的推广和应用,继续做好《纳税服务之窗》和《纳税服务信息月报编制、发票抽奖兑奖等有关工作,促进我市地税工作的整体良性发展。
四是加强队伍建设,提高队伍素质。我服务组要树立“以人为本”的管理理念,加强政治理论与业务知识学习,使服务组成员具有政治强、业务精、善管理的复合型高素质,做到爱岗敬业、履行职责,公正公平,廉洁自律,努力做好纳税服务工作;积极参加创先争优活动,争当创先争优的表率与模范,树立新时期纳税服务人员的崇高形象,真正获得纳税人的满意,创建名副其实的纳税服务品牌。
光阴荏苒,日月如梭,转眼同事开展工作,圆满地完成了自己所负责的征收个人五险一金及办理税务登记证工作。作为一名税务系统公务员,我深刻体会到了肩上任务的艰巨和责任的重大,在繁忙的工作中我锻炼了自己也磨练了自已。
一、争做“学习型”税务工作者
作为负责征收个人五险一金及办理税务登记证的工作人员,我首先端正学习态度,自觉投身学习的行列,发扬“挤”和“钻”的精神,减少娱乐,排除干扰,树立终身学习的理念,把自己塑造成一名学习型税务工作者。一年来,我结合工作实际,从理论知识及自身发展的需要出发,按照“干什么,学什么,缺什么,补什么”的要求,不仅要向书本学习,而且要向有经验的同志学习,努力做一名学习业务技能的排头兵。勤学笃行,不断提高个人能力素养。
二、着力做好本职工作
“聚财为国,执法为民”是税务管理的永恒话题,但如何落实行动上,树立我们税务工作者良好的社会形象,需要我们全体人员共同努力。我一直把业务技术和熟练程度作为衡量服务水平尺度,苦练基本功,加快业务办理的速度,避免失误,把握质量。一年来,我严格遵守税务管理规章制度,全力以赴做好本职工作。我全力以赴做好各项常规工作。我认为做好工作最主要的还是平时把工作做好,减少误差的核对。我的这些工作,非常琐碎和繁杂,需要细心和耐心,但我一直坚持不懈,努力做到最好。
三、个人与团队共同进步
在人生的道路上,每个人都在用自己的.足迹书写着自己的历史。在经济浪潮汹涌澎湃的今天,许多人正在以无私的工作态度和忘我的敬业精神在自己平凡的岗位上默默无闻、无声无息地奉献着,他们虽然没有惊天动地的业绩,也没有世人皆知的名誉,但却在自己平凡的岗位上塑造了一种不平凡的敬业精神,为自己所从事的事业付出了满腔热忱,这样的人值得我们去学习和赞扬。在这一年的时间里,我认识到了尤溪县地方税局的领导干部一群这样可亲可爱的人,他们团结协作、拼搏进取,局长身先士卒带头处理业务,这些都非常值得我去学习。
四、工作中存在的差距、不足和今后的努力方向
回顾一年来的工作,我虽然取得了一定的成绩,但在自身发展和职责履行中仍存在不足。我将从以下几方面努力:一是要提高认识水平,增强工作的预见性,时刻保持强烈的忧患意识;二是加强学习,提高理论水平,不断完善和充实自己,特别是对各项制度要学深、学透,做到应用自如。
上述体会,请领导和同志们评议,欢迎对我的工作提出宝贵的意见,借此机会,向工作中支持、帮助过我的各级领导和同志表示诚挚的谢意。
办税员联系卡等项,所以办理的时候较费时。我要在企业查名核准后为企业到税务所开培训通知单,让企业参加办税员培训,并且一定要赶在营业执照出来前办出,这样才能保证税务登记不拖时办结。加上企业买发票时还新增了行政许可这一项,因此要求我在做税务登记材料的时候就要准备好,盖好章,抓紧时间做好行政许可材料。
2、办理了58户企业的辅导期一般纳税人申请。这一年,税务局对一般纳税人企业实行辅导期政策,手续繁多,要求严格,还要进行税务约谈,实地查看等工作。我安排好时间,联系税务专管员,及时对每一户企业做约谈,对实业型企业进行实地查看,对企业讲清楚辅导期一般纳税人的政策,整理材料,做好书面申请。
3、为60户企业办理了税务登记变更手续,每月为300户企业做个人所得税申报。虽然新增企业少,但很多老企业都已到期或是需要作其他变更,我也会在营业执照办出后及时为企业办理。此外,税务所还要求对所有未申报企业进行个人所得税申报,这个数量随着每月新增企业增加而加大,很多企业都不来申报,因此每个月都要为300户左右的企业做个人所得税申报,还要协助财务室对零申报未去申报的企业做零申报。
经营范围、法人股东的信息等。对老企业的联系电话,地址及时作校对,保证正常联系。同上海招商办的联系也较密切,帮他们快递企业的证照,传递最新通知,接收材料。
5、工作上的不足。由于这一年的工作量比较大,也未对自己的工作有一个详尽的计划准备,在时间的安排和统筹上有点混乱,对于办公室的工作有点疏忽,对有些企业未能及时办理材料,也未及时与企业作沟通。对于新政策新法规的出台也没有认真学习,业务知识学习也不够。
经营范围、法人股东的信息等,以方便查找。第二,工作上还要坚持认真负责的态度,不断学习,改进工作方法,提高工作效率,以服务客户为宗旨。第三,顺应政策变化,适应新形势,新政策,立足本岗位,做好自己的本职工作。
餐厅出纳上半年工作总结
首先,在公司和部门领导的支持和帮助下,推进了餐厅各项财务制度及其日常的工作流程建立和规范。在同事们的指导和帮助下使我学到了不少餐厅管理运行的常识,使我较快地熟悉工作环境。
其次作为餐厅出纳,我在计划、收付、反映、监督四个方面竭尽全力履行好自己的工作职责,过去的几个月里保证工作目标顺利达成的情况下,不断改善工作方式方法,顺利完成如下工作:
一、日常工作:
1、严格执行现金管理和结算制度,定期向会计核对现金与帐目,发现金额不符,做到及时汇报,及时处理。
2、及时收回各项收入,开出收据,及时收回现金存入银行。
3、根据会计提供的依据,与银行相关部门联系,井然有序地完成了职工工资和其它经费发放工作。
4、坚持财务手续,严格审核(完全依据审批权限给予支付),对不符手续的凭证不付款。
5、做好收银台的监管工作和收银员的管理工作。
二、阶段性工作:
1、依据餐厅的运行情况,协助领导对财务报销制度、收银工作流程等进行了补充和微调。
2、根据试营业期间归集出的问题,草拟餐厅物料采购作业流程、电子菜谱信息权限管理办法、配合促销计划编制代金券的发放使用核对统计的规则。
三、回顾检查自身存在的问题,我认为:
1、对本餐厅管理运行出现的问题研究还不够深入,致使所涉财务管理条线的相关问题缺乏预见性,常常是问题发生后才管理制度进行修正。
2、对针对以上问题,今后的努力方向是:
加强理论学习,进一步提高工作效率。对业务的熟悉,必须通过相关专业知识的学习,虚心请教领导和同事增强分析问题、解决问题的能力。
综上所述。在过去的半年中,付出了努力,也得到了回报。我坚持要求自己做到谨慎的对待工作,并在工作中掌握财务人员应该掌握的原则。作为财务人员特别需要在制度和人情之间把握好分寸,既要做好监督控制的工作,又要注意恰当的工作方法。只有不断的提高业务水平才能使工作更顺利的进行。
餐厅经理4月份销售工作总结
4月是一个机会年,要夯实管理基础,为酒店升级做足充分准备,进一步提高服务品质,优化服务流程,提升现有品牌档次,打造新的品牌项目,制造服务亮点,树立良好的餐饮品牌形象。
1、优化婚宴服务流程,再次提升服务品质
将对204月婚宴整体策划方案进行流程优化,进一步提升和突出主持人的风格,在婚礼主持环节加入更多的流行元素(对背景音乐进行调整),对现场喜庆气氛进行包装提升,突出婚礼的亮点,加深现场观众对婚礼的印象,争取更多的潜在顾客,把婚宴服务这块金字招牌擦的更亮。
2、提升研讨会质量,建立良好的沟通平台
在现有服务质量研讨会的基础上进一步深化专题会的内容,扩大参会人数(酒吧、管事部的负责人参加),提升研讨会的深度和广度,把服务质量研讨会建设成为中层管理人员的沟通平台,相互学习,相互借鉴,分享管理经验,激发思想火花,把质量研讨会打造成餐饮部的管理品牌项目。
3、建立月度质量检查机制,公布各部门每月质量状况
2018年5月将根据质量检查标准对餐饮部各部门的卫生状况、工程状况、设备设施维护状况、安全管理、服务质量、员工礼仪礼貌、送餐服务、标识规范等内容进行全面监督检查,每月定期公布检查结果,对不合格的部门和岗位进行相应的处罚,形成“质量检查天天有,质量效果月月评”的良好运作机制,把质量管理工作推上一个新台阶。
4、以贵宾房为平台,制造服务亮点,树立优质服务窗口
将在现有服务水准的基础上对贵宾房服务进行创新提升,主抓服务细节和人性化服务,并对贵宾房的服务人员进行结构性调整,提高贵宾房服务人员的入职资格,提升服务员的薪酬待遇,把贵宾房接待服务打造为餐饮部的服务典范,树立餐饮部的优质服务窗口,制造服务亮点,在宴会服务品牌的基础上再创新的服务品牌。
5、协助餐饮部经理,共同促进出品质量
出品是餐饮管理的核心,2018年4月度将协助餐饮部经理在顾客意见收集、出品质量监督等方面做足工作,共同促进出品质量。
6、调整培训方向,创建学习型团队
2018年4月将对培训方向进行调整,减少培训密度,注重培训效果,提供行业学习相关信息,引导员工学习专业知识,鼓励员工积极参与餐饮服务技能考核、调酒师职业资格认证和餐饮专业知识方面的学习,在餐饮部掀起学习专业知识的热潮,对取得国家承认的各种行业资格证书的员工进行奖励,培养知识型管理人才,为酒店星级升级作好优秀管理人员的储备工作,把餐饮部打造成为一支学习型的团队。
7、优化培训课程,提升管理水平
2018年4月的部门培训主要课程设置构想是:把5月的部分课程进行调整、优化,使课程更具针对性、实效性。
8、配合人力资源部,培养员工企业认同感,提高员工职业道德修养
积极配合人力资源部的各项培训工作,弘扬企业文化,培养员工对企业的认同感,提高员工的职业道德修养,增强员工的凝聚力。2018年4月度工作的顺利开展,全赖于领导的悉心指导和关怀,也离不开人力资源部和行政部的帮助,更得力于餐饮部各分部门对我工作的大力支持。新年新希望,希望来年在工作中能得到领导更多的指导和指正,能得到同事们在工作上更加友好、积极的配合和支持。新年新起点,希望在来年能将餐饮管理工作推上一个新台阶,使管理更加完善、更加合理、更加科学。总结过去,展望未来,在新历开篇之际,我将继续发扬优点,改正不足,进一步提升管理水平,为打造一支学习型的、优秀的餐饮服务团队而努力!
餐厅店长4月份工作总结
时间过得真快,茫茫碌碌中已近年末,转眼间我接管食堂的时间又过了一年了。
回顾过去的每一天,我作为一名食堂管理员,深感到责任的重大,工作压力之沉重。因为我所从事的工作质量,很有可能会影响到全体职工的身心健康。所以,为了扬长避短,今后能把工作干得更好,现就一年来的工作情况总结如下:
第一、作为食堂自然是离不开饮食,食堂是每个人生活中不可缺少的一部分,假如我们离开了吃的东西是不可能生存下去,所以作为单位的食堂这也是很重要的。作为食堂管理员更应多为的饮食着想,为保证每位学生的身心健康而考虑 。
第二、作为一个集体食堂, 食品卫生安全是关系到每一位学生身体健康的大事。首先,我们要求每位食堂工作人员上岗前,都要进行上岗前的体检,对体检不合格者不於上岗。食堂是学生用餐的地方,也是对疾病最为敏感的地方,为了使全体职工都能心情舒畅的放心用餐,作为食堂的工作人员,我有责任有义务搞好食堂的卫生工作。不定期对工作人员进行思想教育、贯彻落实食品卫生法的要求等。通过学习,提高工作人员在工作中的服务质量和意识。切实做好食堂的食品卫生、餐具的“一洗、二冲、三消毒”工作,工作台做到随用随清,每周对厨房一次大清扫。如发现工作中有不到位之处立即指出,勒令改正及时到位。全体工作人员能够认真做好本职工作,明确职责、各司其职、服从分配、随叫随到,保证了职工的工作正常运转。 第三、每天,我一有空闲,就下厨房巡视,与食堂人员取得沟通联系,对食堂工作方面的所需或不足,作详细了解,如有不周,及时作好调控。如卫生情况:由于用餐人数多,前段时期食堂人员不定,使大家身心疲惫,有时没能够及时、彻底地将卫生打扫干净,物品的摆放也不够整齐。为了及时调整好工作人员的心态改变当前状况,我亲自为他们出谋划策,亲临厨房,指挥他们或配合他们一起工作。使天花板、墙壁、灶台、蒸箱等焕然一新,地面、库房等一尘不染。厨房有了明显改观,良好的工作环境使全体工作人员更加心情舒畅,干劲更足;同样,良好的餐饮环境,也给就餐人员带来了愉悦。
第三、把住食品进货也非常重要。一百多人用餐需要经常外出采购各种食品,如:肉、菜、蛋、禽、主、副食等。由我和采购员一同去采购,严把没有“检疫证”、“食品卫生许可证”的食品一律不采购,存放时间长的、变质变味的统统拒之门外,严防食物重毒事件的发生,切实保证每位职工的身体健康。在此期间在我食堂用餐的人员及职工无发生任何肠道疾病和食物中毒事故。食品卫生方面做到不能长期存放的蔬菜食品每日采购、可长期存放的食品定期采购。
第四、一年来接待了,大小用餐共计十余次。及时、准确、顺利地完成了用餐接待工作,给各级领导留下了良好的印象。同时确保了职工的正常就餐。培养员工服务意识,提高员工综合素质。
为了培养员工的服务意识,提高他们的综合素质,本年度开展了《餐饮服务意识培训》、《员工心态训练》、《服务人员的五项修炼》、《员工礼仪礼貌》、《酒水知识》等培训,这些培训课程,使基层服务人员在服务意识,服务心态、专业服务形象及餐饮专业知识等方面都有所增强,自今年2月份以来,在历次的人力资源组织的大检查中没有出现员工违纪现象。
3、开展服务技能培训,提高贵宾房服务水平
为了提高贵宾房的服务接待能力,开展了《贵宾房服务接待技能培训》、《餐厅点菜技巧培训》,以案例分析、演示的形式对服务接待中出现的问题进行分析说明,并对标准化服务、推销技巧和人性化服务进行了实操演示,提升了贵宾房的服务质量。
4、调整学员转型心态,快速容入餐饮团队
实习生作为餐饮部人员的重要组成部分,能否快速的融入团队、调整好转型心态将直接影响餐饮服务质量及团队建设。根据实习生特点及入职情况,本年度共开展了三场《如何由校园人转化为企业人》的专题培训,其目的是调整学员的心态,正视角色转化,认识餐饮行业特点。该课程的设置,使学员在心理上作好充分的思想准备,缓解了因角色转变的不适应而造成的不满情绪,加快了融入餐饮团队的步伐。
5、结合工作实际,开发实用课程
培训的目的是为了提高工作效率,使管理更加规范有效。4月份,根据各餐厅管理层执行不到位的现象开发了《执行力》课程,使管理人员从根本上认识到“好的制度,要有好的执行力”,并结合各餐厅执行力不够的具体表现以及同行业先进企业对执行力的贯彻,以案例分析的形式进行剖析,使管理者认识到“没有执行力,就没有竞争力”的重要道理,各级管理人员对执行力有了全新的认识和理解,在管理思想上形成了一致。
餐厅服务员工作总结范文
从这次餐饮服务员的工作,改变我认为干餐饮服务员是没有前途的消极想法;树立了干一行,爱一行的思想,知道了一个人是否有所作为,不在于他从事何种职业,而在于他是否尽心尽力把所从事的工作做好。具备了我的从业意志和端正了我的工作态度;知道了成功服务员应有的素质,从而增强我的从业意识,立志要么不做,要做就做一个有理想、有道德、有知识、有纪律的合格服务员
我学会了服务宾客的原则;服务宾客的程序;服务中工作细则;宴会出菜程序;托盘的技巧及端托行走的步伐;铺台、摆台的注意事项;换烟灰缸的重点;点菜、写菜单、取消菜式的注意事项及推销菜品的技巧;斟酒水的基本方法、程序和酒水的一般知识;处理客人投诉及服务工作突发事件对应技巧;餐厅开市的准备工作及收市的注意事项以及各种服务礼仪、餐饮卫生知识、消防知识等等。使我成为一个优秀的服务员奠定了基础。在这次服务员兼职工作中我总结出作为一个优秀服务员要具备的要素。
一、热爱你的工作
当你热爱自己的工作,你就会快乐地、更容易地做好你的工作。我们要让就餐的人们获得健康、能量与良好的服务。你就可能将平凡的工作做得不同凡响。而企业最需要的人就是热爱工作的人。
二、迅速熟悉工作标准和方法
为了自己的企业和自己在激烈的竞争中获胜,我们必须能够尽快地投入工作并胜任工作,以提高工作效率。
三、要有勤奋的精神
餐饮工作主要是手头工作,通常不会过重,多做一些与不会累坏。所以我们要做到腿勤、眼勤、手勤、心勤。主动地工作,主动地寻找工作。“一勤天下无难事”的俗语说出一个很深刻道理,只要你勤奋成功的大门就为你敞开。
四、要有自信心
与金钱、势力、出身背景相比,自信是最重要的东西,自信能帮助人排除各种障碍、克服各种困难,相信自己是最优秀的。
五、要学会做人
做人就是做一位敬业、感恩、乐于助人、讲职业道德的人,真诚做人、认真做事,事业将会更成功。
六、责任
就是以公司利益为重,对自己的工作岗位负责;就是为客人负责,给客人提供优质的出品与服务;即使没有人监督你,你也会认真地做好工作,这就是责任的表现。
七、平常心面对工作中的不公平
在工作中没有绝对的公平,位在努力者面前,机会总是均等的。没有一定的挫折承受能力,今后如何能挑起大梁。
八、团队
发挥团队精神是企业一致的追求,餐饮企业的工作由多种分工组成,非常需要团队成员的配合。具有团队精神、善于合作的员工和企业都更成功。
这次的工作给我的体会非常的深刻,我觉得我们做每一件事情都是,每天进步一点点:积沙成塔、积少成多,很多成功者就是积累一点点小而成大器的。每天创新一点点,是在走向领先;每天多做一点点,是在走向丰收;每天进步一点点是在走向成功。
餐厅服务员工作总结
在餐厅领导的教育、支持、鼓励下。在与餐厅的工作配合下,使我学到了许多的东西,使我开阔了思路,加强了与各部门的工作交流,经过我与大家的共同努力下,使我圆满的完成了领导交给我的任务。下面做简要总结如下:
一、工作理念
1、顾客理念:一切为顾客为焦点,不论遇到多么刁蛮的顾客,我们都要以服务好顾客的最终目的
2、细节理念:细节决定成败,做好每一个工作细节,餐厅的管理系统,服务系统才会顺畅的运转。
3、文化理念:让顾客享受一种高品质的、独特的用餐体验、让员工在健康和谐的企业氛围中工作。
二、餐饮服务
餐饮服务时间长,争取利用时间组织培训学习。让员工懂得餐饮工作的重要性,更要使员工有敢于奉献争做先进的敬业精神。
三、经营理念
坚持“良心品质、质量第一”的经营理念,抓好落实工作,使员工懂得餐厅的标准,是每一位员工的工作尺子 为提高员工的标准意识,我制定的岗位培训计划,组织员工进行了统一的操作标。
四、健全制度
围绕餐厅发展要求,健全餐厅管理程序与制度,明确发展使命。
五、规范管理
规范企业管理,实行品牌发展战略,在后勤此情形下,我们深感责任重大,餐厅领导能以高度的责任感和饱满的工作热情带领全体员工在竞争中求发展,发扬团结、高效、务实、奉献的企业精神。通过节能降耗维持餐厅运转,取得了良好的效果。稳定了员工队伍,取得了较好的经济效益和社会效益。
只要我们坚持在领导的正确领导、扎扎实实的做好本职工作,千方百计提高服务质量,不断提过全体员工服务水平,就一定能够高质量的全面完成各项工作任务,为世纪做出我们应有的贡献。
1、共办理本中心税务登记161户,众望12户。由于税务上的政策较往年严格,做税务登记的材料增加了章程和验资报告、办税员联系卡等项,所以办理的时候较费时。我要在企业查名核准后为企业到税务所开培训通知单,让企业参加办税员培训,并且一定要赶在营业执照出来前办出,这样才能保证税务登记不拖时办结。加上企业买发票时还新增了行政许可这一项,因此要求我在做税务登记材料的时候就要准备好,盖好章,抓紧时间做好行政许可材料。
2、办理了58户企业的辅导期一般纳税人申请。这一年,税务局对一般纳税人企业实行辅导期政策,手续繁多,要求严格,还要进行税务约谈,实地查看等工作。我安排好时间,联系税务专管员,及时对每一户企业做约谈,对实业型企业进行实地查看,对企业讲清楚辅导期一般纳税人的政策,整理材料,做好书面申请。
3、为60户企业办理了税务登记变更手续,每月为300户企业做个人所得税申报。虽然新增企业少,但很多老企业都已到期或是需要作其他变更,我也会在营业执照办出后及时为企业办理。此外,税务所还要求对所有未申报企业进行个人所得税申报,这个数量随着每月新增企业增加而加大,很多企业都不来申报,因此每个月都要为300户左右的企业做个人所得税申报,还要协助财务室对零申报未去申报的企业做零申报。
4、今年我对所有新注册企业的户籍资料全部输入电脑存档,包括出资情况、经营范围、法人股东的信息等。对老企业的联系电话,地址及时作校对,保证正常联系。同上海招商办的联系也较密切,帮他们快递企业的证照,传递最新通知,接收材料。
5、工作上的不足。由于这一年的工作量比较大,也未对自己的工作有一个详尽的计划准备,在时间的安排和统筹上有点混乱,对于办公室的工作有点疏忽,对有些企业未能及时办理材料,也未及时与企业作沟通。对于新政策新法规的出台也没有认真学习,业务知识学习也不够。
6、明年打算。从今年的形势看,明年的政策严,难度大,工作烦琐,所以更要做好合理安排和计划,在时间上更要紧凑,抓紧分分秒秒。首先要对老企业的户籍资料要补完全,包括出资情况、经营范围、法人股东的信息等,以方便查找。第二,工作上还要坚持认真负责的态度,不断学习,改进工作方法,提高工作效率,以服务客户为宗旨。第三,顺应政策变化,适应新形势,新政策,立足本岗位,做好自己的本职工作。
时光荏苒,光阴似箭,x年在繁忙的工作中已然过去。回顾过去的一年,我在领导的指导和同志们的帮助下,以党员的标准严格要求自己,认真刻苦学习,勤奋踏实工作,清正廉洁,团结同志,顾全大局,学习和工作生活上都取得新的进步,现将我一年来的思想、工作和学习等方面的情况加以总结。
一是加强政治理论学习,从思想上高度重视,将其作为日常工作的重要内容,能结合理论与实际工作进行分工,自加压力,有意识要求自己多学一些,学好一些,学深一些。在学习内容的安排上,紧紧围绕党和国家大事和大政方针,学习中做到“四勤”,即勤看,勤听,勤记,勤思,通过学习,我提高了自己的政治觉悟和思想水平。
精神上感觉更加充实。二是按照市局(公司)“x”教育活动安排,认真学习、深入领会x长、x长的工作报告、x长在全市x政治工作会议上的重要讲话及盛市局(公司)教育活动实施方案等指定篇目,书写笔记,与同事互相交流、互相切磋,通过学习切实认识到“x”教育活动非常及时、非常必要、非常重要的。三是注重专业技能方面的学习,以保持良好精神状态,努力提升自身的专业水平,不断为行业的发展做出更大的贡献的使命感和责任感融入追求更新更丰富的知识学习中,把所学融入工作、用知识提高效率。
在工作中,我能够保持思考的心态,对于工作经验及时总结,对于缺点及时改正,通过不断的思考和积累,逐步形成求真务实的工作作风。作为一名党员,我始终以身作则,对自己高标准、严要求,恪尽职守,执着追求,服从领导分工,在科室工作人员较少的情况下,树立大局意识,积极分担部门工作,与同事凝心聚力,共同开展好部门工作。对待工作,我紧紧围绕服务基层的理念,严格坚持公正、公平、科学的原则,对每一份报告都做到严要求、高效率,以求为基层的执法工作提供更好地服务。
在生活中,我能自觉做到政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致,平时能够严格要求自己,注重日常生活作风的养成,坚决抵制了腐朽文化和各种错误思想观点对自己的侵蚀,做到了生活待遇上不攀比,要比就比贡献、比业绩;作风上艰苦奋斗,提倡艰苦朴素,勤俭节约,反对铺张浪费,杜绝腐败现象的滋生蔓延;纪律上遵纪守法,自觉接受监督,抵制腐朽思想的侵蚀。
丰碑无语,行胜于言,总结是为了更好的行动,实践是检验真理的标准。x年,请党组织继续监督和考验我,我将以坚刚耐苦、勤劳自励、朝气蓬勃、奋发有为的状态,牢记使命,不断超越,振奋精神,扎实工作,锐意进取,开拓创新,用实际行动为党徽添彩、党旗增色,做一名优秀的共产党员。
20xx年,办税服务厅在上级局与机关的正确领导及精心指导下,以组织收入为中心,规范办税服务厅建设,争创“五星级办税服务厅”,严格发票管理,狠抓金税工程不放松,严格税务登记管理,实行多元化申报,努力提高办税效率。透过大厅全体干部职工的团结协作,各项工作开展顺利并取得了必须的成绩。
一、以组织收入为中心,大力组织税款入库
、入库率、申报税款滞纳金加收率、一般纳税人网上申报率、多元化申报率、税控抵扣存根联漏采率、税控抵扣凭证抵扣联认证重号率、销项税额票表比对准确率等税收数据及征管质量的考核力度,以上各率与上年相比都有长足的进步。透过严格控制税负率和票表比对,进一步加大税款征收力度。全年共开具各类税税收票证18643份,组织入库各项税款近3.7亿元。
二、规范办税服务厅建设,争创“五星级办税服务厅”
以办税服务厅为载体,转变服务理念,规范服务行为,完善服务方式,强化服务监督,加强服务管理,落实服务保障,全面提升办税服务厅服务质量和服务水平,到达建设规范,管理到位,服务高效,礼貌礼貌,社会满意的要求。追求环境舒适宜人,贴近服务暧人,待遇保障留人,科学管理育人,和谐发展喜人的目标,将办税服务厅打造成为优化税收服务的重要平台,展示国税形象的主要窗口。
一是为了各项工作的正常开展,服务科提出了“为纳税人服务,让纳税人满意”的服务理念,全面落实了“两个减负”,先后推出了“预约服务”、“延时服务”、“承诺服务”、“一条龙服务”、“税收服务直通车”等一系列富有创新和特色的服务模式,实施了首问负责、一次性告知、温馨提醒、咨询辅导、全天候办税等服务制度,规范了办税服务厅建设,树立了良好的国税形象,受到了各级领导的充分肯定和全县纳税人的好评。
二是设定办税服务、咨询辅导、自助办税和等候休息四个功能区。合理设置了综合服务、发票管理、车购税服务三类窗口,实行“一窗式”管理、“一户式”查询、“一站式”办结。制定了《办税服务厅岗位职责》,多个重要岗位实行了AB角制,按岗定责,按月进行奖惩考核。推行了“延时服务”和“电话预约服务”制度:临近下班时间未办结纳税人正在办理的涉税事宜,工作人员无条件延长办税时间;纳税期最后一天有未申报纳税的,管理服务岗工作人员无条件
延时受理申报征收;制作发放了6000多张便民办税服务卡,公开了办税大厅全体人员电话号码,同时承诺:纳税人办理涉税事宜,凡贴合政策规定,上班时间“随到随办”,下班时段“随时联系,及时办理”。
三是为从事特种行业的纳税人带给了特色服务:设立了外商企业、下岗人员、农民工服务“绿色通道”。
四是广泛进行税法宣传,建立国税纳税服务QQ群,开展信息提醒服务,及时提醒纳税人在法定时限内履行纳税义务或告知纳税人及时了解税收政策变化状况。
三、严格发票管理,狠抓金税工程不放松
(一)加强增值税专用发票及普通发票管理。
增值税专用发票方面:规范企业正确开具专用发票,确保每月专用发票失控发票率;加强增值税防伪税控系统推广、审核、报批及设备管理;加强稽核系统、认证系统的日常管理;加强发票的领用前和领用后的监督管理;增设红字增值税专用发票通知单管理系统,开具红字增值税专用发票通知单277份,税额343.37万元。
加强普通发票管理方面:
内外职责追究等制度;规范企业衔头发票的印制许可程序;
销售以及带给加工、修理修配劳务且销售额较大的纳税人使用通用机打发票;
3、根据上级局安排,我局从9月份起,对我单位所辖已办理税务登记证并已领取发票或需要领取发票的纳税人换发新式发票专用章。此项工作涉及面广,工作量较大,接上级通知后,我局将有关通知在办税服务厅公告栏进行了公告。在换发过程中,发票窗口工作人员透过发送信息或打电话的形式请纳税人到国税局换领新式发票专用章,并请税源管理部门上户将该事项通知纳税人。由于准备充分,宣传解释到位,截止12月6日,已换发一般纳税人396户,小规模纳税人914户。
透过上述行之有效的措施,发票管理得到了进一步加强,维护了正常的纳税秩序、公平了税负、打击了发票违章行为。
(二)狠抓金税工程不放松,坚持对金税工程稽核、认证、报税、监测系统和税控设备的从严管理,时刻以金税工程为第一生命线,认真做好抵扣联认证、存根联采集工作;做好金税工程增值税数据上传的审核、报税工作,坚决做到了办税服务厅涉及的金税工程业务“零误差”。
四、严格税务登记,严把“入口”“出口”“变脸”“假停”关
截止不予办理变更登记;严把“假停”关,未经上户调查核实不予个体工商停歇登记。
五、多元化申报、网上认证成效显现,办税效率明显提高
截止12月6日,全县438户一般纳人中,已有431户实现了计算机电子申报纳税,374户推行了网上认证,网上抄报税334户;500多户小规模纳税人实现了电话语音申报纳税;600多个体户实现了银行网点申报纳税。多元化申报和网上认证的推行,效果开始逐步显现,大厅的办税效率明显提高,征税成本显著降低。
六、其他工作
(一)加强车购税征收管理,严格按照车购税征收管理系统操作要求进行操作,截止12月6日,已在该系统内对1109辆车辆征收车购税721822.3元;
(二)截止12月6日窗口共代征地方税收88808.94元;
(三)按质按时完成了领导交办的其他工作。
20xx年,办税服务厅虽然做了必须工作,也取得了必须的成绩,但是,按照高标准的要求来衡量,还存在必须的差距和不足,有待于来年改善和提高。
税务中介实务是一门专业性很强的工作,从业人员只有不断地学习才能跟上企业发展的步伐,因此要不断地充实自己。这其中包含掌握的会计准则,财税法规公告,法律基本知识及宏观经济动态。试想如果不具备扎实的专业知识与相近领域常识,如何得到代理客户的信任与税务机关的认可可能在这个工作领域创新的空间并非很大,但它在有形与无形之中要求从业人员具备很高的职业素养。在工作中不仅仅要会一系列精准的数字来反映问题的,还要具备处理各种公文报告的潜力。因此透过这段时间的实习我在必须程度上加强自己对数字的敏感度,也提升了阅读理解各类公告报告的文字读写潜力。
透过本次毕业实习,在必须程度上巩固了在本科学习的专业知识的同时,也使我认识到校园所学到的书本知识与社会实践还是存在必须差距的。纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行,在某种层面上来讲社会实践的学问更是无穷无尽。在税务师事务所实习的这段时间,我体会最深的莫不是税收的复杂性与延伸性。应对形形色色的大中小企业或单位,诸多的税种加各种优惠政策还有与时俱进的法规公告对我们税务从业者个性是刚入门的实习生提出了严峻的考验。在税务工作中的每个流程都很重要牵一发而动全身,这又让我养成了严谨的职业态度。同时,税务工作往往是分项目组开展,这让我接触到很多老师与同事,在相互交流_同进步。回首本次毕业实习,这其中充满各种新问题的挑战与解决现实问题之后的乐趣,不论是在实际工作潜力还是工作态度方面,我都透过此次实习一一奠定了基础。由此感激学院与实习单位各位老师对我实习期间的包容与培养。
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