矫正思想报告100字左右范文

矫正思想报告100字左右范文(收藏五篇)。

总结是对过去一定时期的工作、学习或思想情况进行回顾、分析，并做出客观评价的书面材料，它可以帮助我们总结以往思想，发扬成绩，因此好好准备一份总结吧。那么你真的懂得怎么写总结吗？下面是小编收集整理的个人思想总结范文（精选5篇），仅供参考，大家一起来看看吧。

矫正思想报告100字左右范文 篇1

土地是国之根本，没有土地就没有粮食，我国是人口大国没有粮食将是什么样子！但目前违法使用土地，非法占用土地越来越严重，为了进一步了解土地现状，特点和规律，减少土地流失，针对目前的情况进行了一次社会调查，现将情况报告如下：

一、基本情况及特点

（一）调查对象的基本情况

近年来，违法使用土地，非法占用土地呈上升趋势，主要违法使用土地和非法占用人员是土地承包人和开发商以及政府。

（二）特点

1、违法使用土地主要在广大农村和城乡集合部占现有土地的30%；

2、农民在承包地上私自种植非粮食植物（比如载树，）或农田改为鱼塘和建房，政府划地，开发商圈地；

3、外出打工，年纪大的农民违法使用土地的占40%，由于左右栽树无法再种植农作物的占20%，政府以及开发商占40%；

4、违法使用土地、非法占用土地居高不下，据调查由于外出打工的人越来越多，人口老年化越来越重在自家承包地栽树和其它非农业行为的也会越来越严重，政府为了加大开发速度也会不断的占用农田，开发商利益驱使圈地也会越来越大。

二、违法使用土地和非法占用土地的危害

1、粮食减少。

我国是一个人口大国，粮食问题始终是关系国家安全、社会稳定的重大战略问题，与自然灾害相比，违法使用土地和非法占用土地是影响我国粮食生产的主要因素，造成的粮食损失更为严重。据统计分析，（按一村民小组）有60亩违法使用土地和非法占用土地按每亩每年500公斤粮食计算，一村民小组每年就减少30000公斤粮食。所以说违法使用土地和非法占用土地是始终困扰着我国经济、社会特别是农业的发展的主要因素之一。

2、对环境的影响。

随着城市企业向农村转移，工业废水、废气、废渣的污染向农业环境蔓延。违法使用土地使土地荒漠化，植被减少间接影响气候。

3、粮价飞涨。

由于违法使用土地和非法占用土地使粮食种植面积减少粮食产量减产，直接导致粮食涨价。

三、违法使用土地和非法占用土地原因分析。

1、无法农作物种植，由于承包人土地少种地已不能满足家庭开资，只有离地外出打工，土地要么栽树或挖塘，或托付亲友做非农业用途。

2、不能农作物种植，由于承包人年纪大已不能农业种植。

3、无奈放弃农作物种植，由于承包人的土地左右原因自己的土地已无法再种植农作物。

4、政府划地，由于政府规划。

5、开发商用地，由于利益驱使圈地。

四、对策。

1、法制宣传。

加大土地法等相关法的宣传，做到每个村民及村干部，乡领导，以及政府，开发商，都要知法，懂法，依法。

2、依法执法。

加大打击违法使用土地和非法占用土地力度，严厉打击各种违法使用土地和非法占用土地的个人和集体。

3、优化土地承包，有效合理的利用土地。【m.289A.Com 生日祝福语网】

根据目前现况让所有进城农民回乡种地是不可能，只有现在把农民的土地集中成片以承包人名义自愿的情况下转包给他人（不改变种植结构），开发商不开发的地要无常还给原先农民，政府谨慎划地。

4、加大农业投入。

政府要加大农业投入，加大对现在确实还在种植的农民的直补，做好基础农田，道路、水利合理化规划建设，解决农民种地难的一系列问题。

矫正思想报告100字左右范文 篇2

当代大学生备受社会关注的天之骄子们为何走上犯罪的道路，这些过程中应注意什么问题，怎样才能减少大学生犯罪迹象？带着这些问号，对大学生们的生活做调查。

大学生犯罪特点男女比例：

从目前统计情况看涉案大学生男女比例为7：1，男大学生主要涉嫌盗窃罪，女大学生无一例外全部是涉嫌偷窃罪。

涉案金额（后果）：

涉嫌盗窃罪的大学生们下手的目标都是移动性强的个人物品，如移动电话、信用卡、随身听等，且涉案金额都比较小，多数都在千元左右，仅有一例涉案金额为七千元（审查结果为不起诉）。而故意伤害罪的犯罪情节最高是“轻伤偏重”，绝大多数为轻伤。侵害客体：大学生犯罪侵害的客体多是同学，越熟悉的人越容易成为被侵害对象，如同宿舍同学。不认识的人被侵害权益的仅有两例（故意伤害罪一例、盗窃罪一例）。强制措施：大学生犯罪以取保候审为主要强制措施，且被取保人一般能遵守法律，仅有一例因传唤不到而改变强制措施的。处理结果：处罚一般都较轻。不起诉案件占15％，其余均判处有期徒刑三年以下刑罚；在审理程序上一般适用简易程序。

人员成分：

在涉案大学生中，以民办高校的本专科、高等院校成人教育学院的本专科和公立高等院校的专科为主。年龄结构：以本科一、二年级和专科一年级的学生为主。本科三、四年级学生犯罪的情况没有出现一例。户籍特征：以外地来芜上学的大学生为主。仅有两例本地学生犯罪案例。

犯罪主观故意：

这些大学生有顽抗情绪，全部都能不实供述自己所犯罪行，且口供不稳定。

大学生犯罪原因：

1、大学生法律意识普遍淡漠。

就我国目前的教育体系来看，重心仍然在于学历教育，而非素质教育。虽然几经呼吁这种“重学历、轻素

质”的情况有所改观，但还远远没有达到理想状况。在中小学的课本当中没有关于普法教育的内容，就算

是在大学，也仅仅是在大学一年级时开一门必修课“法律基础理论”。在这种教育制度下，从学生到家长都

只注重分数，而忽略素质教育，守法的概念也就十分淡漠了。

2、社会大环境和学校小环境的影响。

大学生们虽然已经属于法律意义上的成年人，但由于绝大多数属于自幼上学、很少接触社会，其心理状态还没有达到成年人的成熟度，周围的环境对他们影响不容忽视。从社会大环境来看，学生们从小接触最多的就是电视和书报杂志。一些港台不良影视作品和杂志从视觉和心灵上冲击着学生们的人生观、道德观，潜移默化地影响着学生们的一言一行。某些长期浸淫其中的学生在脱离中学的“高压管理”进入较为自由的大学后，思想放松，有可能会走上歧途。虽然绝大多数犯罪的大学生案发后都后悔不已，但已无济于事。从学校小环境来看，在犯罪大学生所属的学校中，民办大学占了相当大的比重，位居第二的是成人教育学院。不可否认，某些民办大学为吸纳高考落榜学生和低分学生作出了积极的贡献，成人教育学院也为社会上希望继续进修的人员提供了机会，但二者注重经济效益、实行松散管理的办学模式也为当地的社会治安埋下了隐患，更不利于大学生的成长。

犯罪大学生心理特征：

1、虚荣心理

虚荣心理是自尊心的过分表现，是为了引起背后普遍注意或取得荣誉而表现出来的一种病态社会心理。虚荣心的背后掩盖着的往往是自卑等深层心理缺陷。虚荣心强的人常常是华而不实的浮躁之人，爱赶时髦，盲目攀比，讲排场。例如某些大学女生，来自偏远的农村，家境贫寒，且长相一般，是受学校资助的特困生。然而，从农村到城市，从中学考到大学，该女生学习不再努力，却时常羡慕舞池中流动的时装和各种化妆品散发的幽香，从此爱上了跳舞，但又时常为自己寒酸的衣着而懊恼。为了穿件象样的衣服，起初她省吃俭用、干家教，当此满足不了她日益膨胀的虚荣时，她便偷拿同学的零用钱、化妆品，并逐渐产生了“要有几百块钱该多好，最好不用还”的念头，终于铤而走险，撬开房门，砸开抽屉，拿走同学200多元现金，受到学校记过处分。

2、自私报复心理

自私是一种为满足自身的需求或者为了自己私利而不顾他人、集体、国家和社会的利益，不顾社会规范、道德伦理，法律法规的制约，计较个人得失，不讲公德，损公肥私，甚至侵吞公款，诬陷他人，杀人越货的病态心理现象。自私的人具有较强的嫉妒、报复心理。有的大学生偷窃便是自私、嫉妒、报复心理的结果。这类学生大都性格内向、孤僻，不善言谈和交际，自我封闭，与同学(尤其是本宿舍同学)关系紧张，精神压抑。当看到别人在自己面前亲如手足、谈笑风生的时候，内心更感到孤独和痛苦，甚至以为他们在故意气“我”，在自私、报复心理的驱使下便产生了“不让我好过，也让你(们)尝尝难受的滋味”的想法。于是，就“拿走”他们的东西，当看到失主生气、焦急、沮丧的表情，他们心理上得到了平衡和满足。其实，他们偷来的东西很少自己享用，多是扔掉、送走，或原封不动放在某处。

3、侥幸心理

侥幸是指由于偶然的原因而得到成功或免去灾祸。大学生活是相对宽松的集体生活，学生的防范意识、安全意识、自我保护意识比较弱。这就给贪婪者带来了可乘之机。偷窃者明明知道被学校发现后会受到严肃处理，甚至会被开除学籍、绳之以法，但是他们心存侥幸，认为自己不会被发现，一旦行窃得手，便暗自得意，自认手段高明，多次尝到甜头后，胆子便越来越大，结果在泥潭里越陷越深。这类学生有的在偷得不义之财后，也曾想过金盆洗手，但由于意志薄弱，经不住物欲的诱惑，一有机会，便把后悔和法纪置于脑后，再次伸出贪婪之手。一学生便是在侥幸心理的驱使下，从偷用同学的香皂、洗衣粉等日常生活用品开始，到偷拿同学的书、钢笔、衣物，最后发展到带校外人员到本校一起偷自行车。当被抓获送派出所后，该生坦言：“我从来没想过会被抓住。”

4、空虚心理

空虚心理是指一个人由于精神支柱的消失、个人家庭变故，社会交往的畸变或者由于缺乏自信，错误认知、需求无法满足等原因而产生的没有信抑、没有寄托、无所适从、得过且过、百无聊赖的心理现象。具有此种心理的学生生活没有目标，学习缺乏动力，做一天和尚撞一天钟。这类学生或沉溺于“双抠”、垒“长城”，或热衷于灯红酒绿、谈恋爱，或迷恋于武打、言情小说，或干脆整天与床为伍，当他们对这些也失去兴趣的时候，便会设法寻求另外一些新的刺激，甚至作出危害国家、集体或他人利益的事情。某高校体育系一学生在此种心理支配下，偷拆同学信件、贺卡、偷拿同学运动衣、运动鞋，然后扔掉，直至受到纪律处分。

5、偷窃癖

偷窃癖是在变态心理支配下表现出一种反常行为。患者常反复出现不可克制的偷窃冲动，对偷什么无明确目的，偷什么便什么，也不以攫取经济利益或供自己使用为目的，而是将它们藏起来，或者送给他人，

或者暗地退还物主，或者扔掉，以此来满足变态的心理需求。某校一大三学生，在家中是独生子，父母都是干部，家庭条件很好，但却有偷窃癖，所偷东西从学生证、借书证、书包、笔记本到收录机、收音机、衣服、床单等无所不有，一时间曾闹得整栋宿舍楼惶惶不安，后被夜间蹲点同学抓获。当学校正调查取证的时候，该学生却又从校内书店偷书被再次抓获。用他自己的话说，就是“不偷不舒服，偷了也不是等着用。”

中国犯罪学研究会就大学生犯罪做了一项调查，其结果令人堪忧：20世纪60年代，大学生犯罪约占青少年犯罪的１％；20世纪70年代，大学生犯罪占到了青少年犯罪的2．５％；而近几年，这个比例上升到了１７％。值得重视的是，在大学生犯罪中，盗窃案约占７０％。在大学生犯罪中，盗窃罪占如此大的比重，这的确令我们不难发现，贪慕虚荣的心理是造成他盗窃的重要因素，而这种心理无疑和他学习生活的环境密不可分。

网络对大学生进行了一个有关消费的问卷调查。调查结果显示：大学生消费额主要集中在500—1200元之间；九成以上的大学生经济来源是依靠父母；超过三分之二的被调查的大学生拥有手机；80%以上的大学生有定期聚餐或请吃饭的习惯。网络上说大学生的消费白领化。就是泡吧、夜生活，还有买品牌的衣服，都是这方面的，手机时尚。有一些寝室，他们就普遍比别的寝室的人消费特别高，一个寝室如果形成这种风气的话，就好比说，他今天到商场去买衣服了，如果说他们都去买，我不去的话，可能会显得我很不合群。这种情况下，如果说即使我没有钱，我可能也会打肿脸充胖子，我可能也会跟他们去。现代社会经济的高速发展给大学生们带来太多诱惑，那么如何给大学生们营造一个良好的学习、生活的氛围，克服这种有可能诱发犯罪的攀比心理，家长和学校在这方面都应有所反思。比如说要经常地监督一下每个月学生开支到底都开支到一些什么地方去了，是不是一种正常的。学校和我们各个学院都给学生提供了一些勤工助学的岗位。我们都想尽量减少心理负担。我无法选择我的出生，但是我可以选择我自己的道路。如果说很多大学生是因为家庭贫困，在攀比的风气下虚荣心作祟而盗窃，那么却因为盗窃断送了自己的大好前途。

减少大学生犯罪办法如下：

1、加强学校教育

学校是学生学习、生活的主要场所，良好的学校教育对学生的健康成长至关重要。首先，学校要加强品德教育，使学生具有高尚的道德情操，树立正确的人生观、价值观和世界观，并养成良好的行为习惯，自觉抵御市场经济条件下个人主义、拜金主义、享乐主义等的侵袭。其次，学校要加强法律纪律教育，增强学生的法律观念，维护纪律的严肃性，对小偷小摸不姑息、不迁就，防微杜渐。再次，学校要重视美育、心理健康教育等工作，不能一味进行知识灌输，要提高学生审美情趣和心理素质，为学生的健康成长提供各方面的保证。

2、矫正家庭教育

父母是孩子的第一任老师，家庭教育对子女的成长影响深远。目前，家庭教育主要存在以下四方面的偏差，需要纠正：一是重智育轻全面发展：二是过分关注吃、穿和不同程度的溺爱、迁就；三是由于父母离异家庭破裂或父母早亡等原因而疏于管教；四是有的家长素质较差、追求不高、手脚不净、品位低下而成为子女效仿的榜样。某女生从小学到大学学习成绩一向优秀，母亲在她三岁时病故，家境贫困，父亲是一名小学教师，对兄妹三人尤其是小女疼爱有加，有求必应。该小女从小就有爱拿邻居东西的习惯，但父亲、邻居都以为年幼、缺少母爱而宽容了她。中学紧张的学习使她无暇他顾，到了大学，宽松的学习环境、迷茫的生活目标、盲目的虚荣攀比、舞厅的浪漫诱惑，终于使她把手又伸向了同学的钱物，终因多次偷窃被勒令退学，父女便都流下了悔恨的泪水，也给他们留下了深深的思索。

3、净化社会环境

在改革开放、建立社会主义市场经济的过程中，全社会都重视青少年一代的健康成长，都需要重视精神文明建设，杜绝内容不健康的书刊、音像制品对青少年的影响、杜绝个人主义、拜金主义、享乐主义等不正确的人生观、价值观对青少年的影响，消除浮躁之气，大力弘扬爱国主义、集体主义精神，为青少年的健康成长提供良好的社会环境。

矫正思想报告100字左右范文 篇3

敬爱的党组织：

我于20xx年12月应征入伍，20xx年7月入党，热爱党的事业，忠诚党的领导。 上半年工作任务已基本结束。通过对照先进性标准，对照部队党组织的要求，结合自己平时在思想、工作、生活、学习等方面的党性修养进行对照检查，深刻剖析，查找原因，进一步增强了一名党员自觉性、主动性和创造性。 以下我从思想、工作、生活、学习等几方面进行剖析。

一 、思想方面：

在思想上能高度重视，对党的性质、宗旨的有了更深的认识，加深了对党的方针政策的理解，理论水平有所提高，宗旨观念和党性观念进一步增强，全心全意为人民服务的思想更加牢固。

需要改进的是：思想上有待于进一步提高。作为一名士官党员，应当具有较高的思想修养，才能起好先锋模范作用。回顾反思自己存在的一些问题，主要原因在于党性锻炼不够，思想修养不够。虽能强化自身政治修养和品德素质教育，但在一些方面仍存在差距：一是共产主义的理想信念不如入党时那样坚定了，缺乏为共产主义事业奋斗从现在做起，从我做起的激情。二是全心全意为人民服务的宗旨有所松懈，群众观念有所淡化。三是有时还不善于从政治的高度去观察和处理有关问题。四是开展积极的批评和自我批评有时不够深入。

二、工作方面

工作积极主动，能够圆满完成上级交给的各项工作任务，能用党员的准严格自己，对工作认真细致。不足的是工作中创新意识不强。只想平平安安完成任务，用创造性的思维方式去做创造性的工作不够。总觉的自己在部队服役多年，出了不少力，把人生的青春年华都献给了国防事业，某些时候产生了消极情绪。自己觉的只要完成本职工作，不出问题，就满足了。因此，工作中，只是平平淡淡，只求本职工作完成好，领导安排的任务去完成，被动地工作，本职以外的、领导不安排的'不管不问，有与己无关的思想，超前意识不强。这样将影响工作的创新发展，只有开拓创新，锐意进取，创造成性地工作，才能适应新形势，在工作中立于不败之地。在工作态度上还存在一些问题。对自己要求还不严，有情绪化的倾向，对同事有时态度不够冷静。

三、生活方面

时刻注意生活细节，严格了军容风纪、日常管理，能尊重领导、团结同志。保持和发挥党员的模范作用不够。在日常生活中有时把自己混同于一般群众，降低了对自己的要求和标准。满足于过得去、差不多，对时时处处保持共产党员先进性这根"弦"绷的不紧。生活上有待于进一步完善。虽然时刻保持清醒的头脑，做到时时处处事事严格要求、信奉“言必行，行必果”，做到一身正气，没有任何违纪违规的问题。

四、学习方面

加强了党员理论学习，提高自身思想素质。政治上的坚定来自于理论上的清醒，只有勤奋学习，才能有坚定的政治信念，要做一个合格的具有时代感的军队党员，就必须注重学习，尤其是面对知识经济的时代，学习显得更为重要和紧迫。因此，无论工作多忙多累，我都要切实地把理论学习作为自己的第一需要，把学习作为自己人生的组成部分，做到活到老，学到老，改造到老。自我加压，认真学习，勤于思考。学习的自觉性还不高。

虽然平时比较注重学习，集体组织的各项活动和学习都能积极参加，但平时自己的学习自觉性不高，钻不进去，学习的内容不系统、不全面，对很多新事物、新知识学习的不透，掌握的不够好，不是力求全面发展，有时只注重当时用的着与本职工作有关的内容，究其根源主要是思想上对知识的学习没有引起足够的重视，只满足完成本职工作，总以为这些高新知识是上面的事，上面怎么说就怎么干，被动地去学习，而没有自觉地去学习，理解性地学习。我以后将拓宽知识面，提高业务能力，在不断更新知识和快速发展的实践面前甘当"小学生"，在知识的海洋中汲取营养，努力适应新的形势，新的变化，与时俱进，开拓创新。要坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，胸怀全局，奋发进取，开拓创新，立足岗位，无私奉献，充分发挥先锋模范作用，要强化全心全意为人民服务的宗旨观念。不断创新，不断进步。以一流的业绩做好各项工作，给自己的军旅留下光辉的足迹!

此致

敬礼!

汇报人：xxx

日期：xx年xx月xx日

矫正思想报告100字左右范文 篇4

我叫××，xx年参加××县机关事业单位公招，被录用为机关事业单位职员，试用一年。工作单位××县司法局昌州司法所，现任司法助理员。来所实习以来，我热衷于本职工作，严格要求自己，摆正工作位置，时刻保持“谦虚”、“谨慎”、“律己”的态度，在领导的关心栽培和同事们的帮助支持下，始终勤奋学习、积极进取，努力提高自我，始终勤奋工作，认真完成任务，履行好岗位职责。现将9月份的学习、工作情况简要总结如下：

一、严于律己，自觉加强党性锻炼，政治思想觉悟得到提高

我始终坚持运用马克思列宁主义的立尝观点和方法论，坚持正确的世界观、人生观、价值观，并用以指导自己的学习、工作和生活实践。热爱祖国、热爱党、热爱社会主义，坚定理想信念，与党组织保持高度一致。认真贯彻执行党的路线、方针、政策，工作积极主动，勤奋努力，不畏艰难，尽职尽的干警，现主要从事社区矫正，刑释解教安置帮教工作，更是直接涉及到许多法律法规的运用问题。结合自己的工作实际特点，利用业余时间，自觉加强了对法律法规和规范性文件的学习，比如《重庆市社区矫正工作实施暂行办法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》和《重庆市社区服刑人员分类管理、委托管理、综合评估指导意见》等法律法规和规范性文件的学习。进一步增强了法律意识和法律观念。

二、努力工作，认真完成工作任务

我始终坚持严格要求自己，勤奋努力，时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，努力作好本职工作。由于我所工作人员很少，尤其是原先负责法制宣传和文书内勤的一位同志借调后，我的.工作任务更重，现在的工作主要有两大块，一是社区矫正和刑释解教安置帮教工作，二是法制宣传和文书内勤工作，另外还兼职县局团支部宣传委员职务。来所以来，工作尽职尽责、任劳任怨，努力做好工作，当好参谋助手。

(一)社区矫正工作。我严格按照社区矫正工作“13589”重庆模式，稳步推进我所社区矫正工作。本月10日， 组织了社区20名矫正人员进行学习。在集中学习前，同每一位矫正人员谈心，了解他们的生活、工作情况，鼓励他们重树信心，踏实做人，认真做事，严格遵守社区矫正制度，做对社会有用的人，同时也相应制作了20份谈话记录。

按照重庆市司法局《xx年社区矫正工作要点》安排，其中包含“八个主题教育”。

根据县局初步拟定的“八个主题教育”教学提纲的要求，身份意识教育这部分有6课时，故本月开展了主题为：明确社区矫正性质，端正社区矫正态度的身份意识教育活动。具体讲解了内容为：1、社区矫正的概念和性质;2、适用范围和任务;3、社区矫正的基本原则;4、矫正机构设置。通过主题教育活动的目的是：使社区服刑人员进一步明确社区矫正的性质、适用范围和任务以及矫正原则与手段，进一步增强社区服刑人员的身份意识，从而端正态度，服从社区矫正管理教育。学习结束后，20名矫正人员参加了我所组织的义务劳动。本月解除矫正1名，对2名社区矫正人员给予了警告处分。

截止xx年1-9月，累计接收社区服刑人员43人，累计解除矫正18人，正在接受矫正的25人(其中缓刑17人，假释1人，剥夺了政治权利7人)，无脱管漏管人员，无重新犯罪人员;对接收的社区矫正人员，严格按照要求整理档案资料，做到一人一档，各种资料齐全完整。并且按时、准确上报社区矫正月报表9次、季报表3次。

(二)刑释解教安置帮教工作。本月接受刑释解教人员4人，制作了相应的档案及撰写了帮教计划，同时也录入了单机版信息系统。核实服刑在教人员基本信息2条，核实成功信息1条，核实失败信息 1条，为下一步做好刑释解教人员的工作奠定了基础截止xx年1-9月，累计接受刑释解教人员72人，其中刑满释放人员68人，解除劳教人员4人。安置了64人，安置率达到了88.89%。

矫正思想报告100字左右范文 篇5

为了完成“中央广播电视大学人才培养模式改革与开发教育试点”法学专业本科教学计划；加强对国情、民情以及社会政治经济、文化生活，尤其是对我国司法实践的了解；培养和训练认识、观察社会的能力以及运用法学理论和法律知识分析问题、解决问题的基本能力。我对当涂县整体城管执法状况进行了调查，现就调查情况做如下报告：

一、我县城管执法状况的总体评价

（一）调查问卷中的评价。

外部对本县城管执法的总体评价：满意32.35%，比较满意44.12%，不满意23.53%。其中，对城管执法实施前、后效果比较，认为明显好的20.53%，较好54%，不明显25.45%；对城市管理难点问题处理的满意度，满意32.44%，基本满意41.34%，不满意26.17%。参加调查的人大代表的评价：比较满意。城管大队内部的自我评价：满意56%，比较满意44%，不满意没有。从调研情况看，调查问卷中的评价与座谈和访谈中的评价基本一致，外部与城管内部对综合执法的总体评价存在着一定的差异。

（二）城管执法的作用和成效。

县镇总面积110平方公里，人口15万，辖区内有企业2000余家。当涂县在新旧产业更替中，产生了大量下岗和失业人群，加上地处城乡结合部，各类市场集中，流动人口和外来暂住人口较多，经济落后，造成环境卫生、公共服务，社区治安等发展参差不齐，与其它区相比稍显滞后，因此流动摊贩、乱贴乱画、乱搭乱建等现象严重，治理城市“八乱”的压力较重。近年来，县政府高度重视城市管理工作，把加强城市管理工作作为改善人居环境、提升城市形象、增强城市综合功能、保障城市经济社会可持续发展的重要任务来抓，城市管理工作取得了明显成效。

二、当前城管执法存在的主要问题

随着我区城市化进程的加快，城市管理相对滞后的问题比较突出，已在一定程度上制约了建设效益的发挥，影响了城市化总体水平。

（一）对城市管理工作重要性认识不到位，社会支持参与度不高。城市管理工作的重要性还没有真正在全社会形成共识，特别是在当前城市面貌“一年一变样、三年大变样”的新形势下，城市建设战线长、任务重、压力大，政府及其部门正全力以赴推进、集中力量攻坚，尚没有足够的时间精力去研究和推进城市管理，致使城市管理滞后于城市建设，存在重建设、轻管理的现象。同时，由于宣传教育等诸多方面的原因，社会公众对城市管理要求高，但部分市民对城市管理认知度和支持度、参与度不高，以自我为中心、我行我素的现象普遍存在，市民文明素质有待进一步提高。

（二）体制不顺，管理职能交叉分散。虽然我县采用了“7+X”城市管理机制，但“两级政府、三级管理、四级落实”的城市管理体系未能真正形成，管理体制上存在条块纵横，政出多门，各自为政的现象还不同程度存在，部门分散执法力度不到位，形成“都管都又不管”局面。比如现有的城市管理涉及到的市容市貌、环境卫生、园林绿化、市政设施、市场管理、噪声和环境污染及车辆管理等职能，相应地分散在建设、城管、工商、环保、公安等部门，职能过于分散，又没有综合的职能机构予以牵总协调，工作难以衔接，部门之间相互推诿和扯皮的现象时有发生，削弱了管理权威，使城市管理整体功能难以得到最大发挥。

（三）规划控制及配套设施建设滞后，加大了城市管理难度。随着城市化的进程加快，县城人口逐年剧增，部分老城区的规划由于受诸多因素的限制，详细规划滞后，加之受体制的影响，在城中村、城乡结合部等区域乱搭乱建、违规建设、无序开发的问题非常突出，进一步加大了城市拆迁改造成本，增加了城市管理难度。另外，我县集贸市场、公厕、停车场、垃圾转运站等配套设施建设总量不足且布局不合理，导致市容环境卫生管理与民生之间的矛盾突出。占道经营、乱行乱走、乱停乱、乱搭乱建、乱排乱放、建筑工地乱象等问题屡禁不止，严重影响和制约城市管理水平的提高。同时，老城区部分建成区排污管网设计不合理、管网陈旧，下水道经常堵塞，依靠社区治理难，开发的力度在不断加大，但排污管网建设却一直滞后，社会反响强烈。

（四）城市管理投入不足，城管机构职能有待加强，执法难较突出。由于历史欠帐多，我县的市政基础设施普遍存在简陋老化、数量不足等问题。随着城市的扩容，城区市政设施大幅增加，城市管理运行成本大大提高，但城市维护费没有同步增加，远远不能适应现行城市管理的需要。城管机构的职能有待加强，目前县行政执法局尽管有行政执法人员49人，协助执法人员32人，但我县城市建设起步晚，市民的文明意识不强，增加了管理难度，相应增大了城市管理压力，城管任务艰巨。同时因其执法主体资格不合法，行政处罚权该集中的不能完全集中，执法难问题比较突出。

（五）城市管理的制度体系需进一步完善。我县城市管理执法目前主要依据的是国家和省的一些法律法规，没有与之相配套的实施细则、制度办法，缺乏针对性和操作性，特别是随着城市化进程的加快，城市管理面临新的形势和任务，未能建立起有利于深入推进城市管理的新机制、新办法。

三、城管和谐执法的建议及相应解决对策

（一）进一步加大宣传教育，营造全民参与氛围。要切实加大对城市管理的宣传教育力度，不断增强广大市民的道德意识和综合素质。要充分发挥市民自治作用，积极引导市民加强自我约束、自我教育、自我管理，并利用新闻媒体等多种平台加强对市民的城管相关法律法规教育，不断增强市民的城市意识、环境意识、社会公德意识，提高经营者的守法经营意识，使广大市民和企、事业单位积极支持理解并自觉参与到城市管理中去，强力推进“除陋习，树新风”活动，努力增强市民参与城市管理的责任感，形成全社会齐抓共管的良好氛围。

（二）进一步整合力量，形成城市管理合力。县政府要进一步完善提升现行“7+X”城管工作模式，积极探索职能部门之间双边或多边联合执法和委托执法，探索职能部门适当地有针对性地将相关管理职能委托与街道办事处，切实增强条块管理的互补性。按照“管理、服务、执法”三位一体的“大城管”格局，进一步加强城管机构职能和社区在管理城市中的职能，全面整合现有城管资源，着力完善城市管理机制。要进一步加强城市管理工作的协调，在条块之间、部门之间建立有效的联系沟通、事前告知和定期通报制度。要进一步完善城市管理制度体系，建立有利于深入推进城市管理的新机制、新办法。

（三）进一步加大城市建设管理投入力度，确保基础设施配套。县政府要继续加大对城市建设管理的投入力度。要着力完善城市管理配套公共设施，不断增强城市综合服务功能，努力解决好各种基础设施不配套、不完善的问题。

（四）进一步加强职能部门执法队伍建设，提高综合行政执法水平。要加强对职能部门行政执法人员的教育，树立执法就是服务的理念，大力推行阳光执法、文明执法，努力建设一支素质高、纪律严、作风硬、善于打硬仗、群众满意的行政执法队伍，以此适应城市管理不断发展的需要。

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