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木器加工领域存在一些特殊的安全隐患,包括操作工人受伤、设备故障、火灾等风险。为了保障工作人员生命安全和减少财产损失,制定一份木器加工应急预案至关重要。本文将详细介绍木器加工应急预案的内容,以确保在紧急事件发生时能够采取适当的措施来应对。
1. 应急响应团队:
应急响应团队是确保应急预案能够及时实施的基础。该团队应包括从事木器加工的经理、监工以及操作工人中的一部分人员,他们应受过相关培训,并具备应对紧急情况的知识与技能。在紧急事件发生时,应急响应团队将负责组织疏散、控制事故、提供援助等任务。
2. 事故报告与联络:
任何事故发生后,应立即向该单位上报,并迅速启动应急预案。在木器加工现场应明确相关热线电话,以便工作人员及时报告紧急情况。同时,也应建立与外部相关单位如消防、医院等的联系,以便紧急情况下的协助与支援。
3. 人员疏散与安全:
在紧急情况下,人员的迅速疏散是最重要的。为此,必须制定明确的应急疏散路线图和撤离计划,并在明显的位置进行张贴。木器加工场所内应设有应急出口标识、疏散通道和紧急灭火设备等。同时,还应指定疏散人员,负责引导和帮助其他人员逃生。
4. 灭火与火灾应急处置:
在木器加工场所,火灾风险较高。应制定详细的火灾应急预案,并全面配备消防器材,如灭火器、消防栓等。需要教育工作人员学习使用这些设备的方法,以及如何快速有效地扑灭明火。如果火灾无法迅速扑灭,应尽快向消防部门报警,并配合消防人员进行应急处置。
5. 设备故障:
木器加工所使用的机器和设备存在故障风险,这可能导致工人受伤或其他安全事故。因此,必须定期对设备进行检查和维护,并确保工人具备正确操作设备的能力。一旦发生设备故障,工人应立即停止操作,把设备与电源断开,并报告给相关负责人。
6. 事故调查与反馈:
在任何紧急情况发生后,都需要进行事故调查与分析,找出事故的原因并采取措施避免类似事件再次发生。还应进行事故责任追究,对造成人身伤害或财产损失的情况进行相应的处理。同时,要及时向全体工作人员公布事故调查结果,并向员工提供相应培训,以提高他们的安全意识和应急能力。
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木器加工应急预案是确保工作人员安全和减少财产损失的重要保障措施。该预案需要包括应急响应团队的设置、事故报告与联络、人员疏散与安全、灭火与火灾应急处置、设备故障处理以及事故调查与反馈等内容。每个步骤都需要谨慎考虑,并与相关人员进行充分沟通和培训,以确保在紧急情况下能够及时有效地应对各类风险和突发事件。最终目的是保障工作人员的生命安全,同时最大限度地减少财产损失。
宣传教育
通过幼儿园开设的健康课开展健康教育,通过宣传栏、网络、主题墙等多种形式预防传染病和食源性疾病,含食物中毒和肠道传染病的知识宣传,增强广大师生员工公共卫生意识和自我保护能力。利用家长会等形式,向家长讲解预防食源性疾病知识和幼儿园的工作要求,以取得家长的配合和支持。
制度建设及落实
一是责任制度:建立健全各项食品安全及卫生保健制度,层层落实的责任承包制度,各级管理人员各级责任,贯彻谁主管,谁负责”严把质量关。
二是食品安全事故和疑似疫情报告制度:学幼儿园保健老师、班主任、教职员工、食堂从业人员等发现食品安全事故和疑似传染病人后立即向组长和副组长长报告,由组长向市教育局和市卫生防疫部门汇报。
三是责任追究制度:对食品安全和卫生防疫各项制度落实和检查不到位的,对食品安全事故和疑似疫情有迟报、谎报、瞒漏报或处置不当的,要追究当事人的责任。
四是食堂的检查制度:幼儿园食品安全和卫生防疫安全领导小组组员每天对食堂进货、加工、卫生等进行检查并记录,发现问题立即进行整改。
五是食堂每餐实行留样制度,每餐留样48小时不少于200g。
预防措施
一是严格校园管理来访登记等制度,疫情期间严格控制外来人员到学校,也不组织师生外出学习参观,不安排大型的集体活动。
二是加强对食堂水源的管理,食堂使用经过检验合格的自来水。
三是无关人员不能进入食堂场所,食堂内部建立保卫制度、安全自査制度和消毒制度。
四是食堂从业人员要持证上岗,加强对食品从业人员的管理及常识培训,食品从业人员每年体检次,体检合格后方能上岗。
五是食品从业人员工作期间戴帽、手套、口罩。
六是加强食堂的管理,食堂严格按照食品安全法进行规范操作,学校与卫生防疫部门经常联系,加强对学校周边饮食餐馆的卫生监督。
七是教育幼儿留意自己及身边的同学的身体情况如有不适立即报告老师。
八是教育师生加强个人卫生,勤洗手,保持生活环境、工作环境的空气流通,多参加体育锻炼,增强自己的免疫能力。
九是若当地有疫情发生,教育幼儿不到人群比较集中的地方活动,不接触外来人员。
十是校园人群比较集中的地方如教室、阅览室、会议室、食堂、寝室等地方要保洁和保持室空气流通窗户必经常打开并定期消毒。
十一是若在园内发现疑似食品中毒或疑似传染病人,保健老师立即陪同病人到医院进行诊治。若是疑似传染病,病人和陪同人员都必须带上口罩进行隔离,以防传染。
十二是幼儿园有关疑似食品中毒或疑似疫情的信息除按正常渠道上报外,任何人不得擅自向教师、幼儿、家长和新闻媒体发布,注意正面宣传,防止师生恐慌,以维护幼儿园和社会秩序的稳定。
1总则
1.1编制目的
建立健全应对食品安全事故运行机制,有效预防、积极应对和及时控制食品安全事故,高效组织应急处置和舆论引导,最大限度减少食品安全事故的危害,保障公众健康与生命安全,维护正常的经济社会秩序。
1.2编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国食品安全法实施条例》《突发公共卫生事件应急条例》《中共中央国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》《地方党政领导干部食品安全责任制规定》《国家食品安全事故应急预案》《浙江省突发公共卫生事件应急办法》等。
1.3适用范围
本预案适用于我省行政区域内食物(食品)链各环节中发生的食物污染事故、食物中毒以及其他食源性疾病,造成社会公众大量病亡或者可能对人体健康构成潜在重大危害,并造成重大社会影响的食品安全事故防范和应急处置。
1.4工作原则
坚持以人为本、减少危害,统一领导、分级负责,科学评估、依法处置,居安思危、预防为主,平战结合、精密智控的原则。
2事故分级
按照事故的危害程度、影响范围等因素,根据国家有关规定,食品安全事故分为特别重大食品安全事故、重大食品安全事故、较大食品安全事故和一般食品安全事故四个级别。
2.1特别重大食品安全事故
特别重大食品安全事故,是指出现以下情形之一:
1.受污染食品流入包括我省在内的2个以上省份或国(境)外(含港澳台地区),造成特别严重健康损害后果的;或经评估认为事故危害特别严重的;
2.国务院认定为特别重大食品安全事故的。
2.2重大食品安全事故
重大食品安全事故,是指出现以下情形之一:
1.受污染食品流入我省2个以上设区市,造成或经评估认为可能对社会公众造成严重健康损害的食物中毒或食源性疾病的;
2.发现在我国首次出现的新污染物引起的食源性疾病,造成严重健康损害后果,并有扩散趋势的;
3.一起食物中毒事件中毒人数在100人以上,并出现死亡病例的;或死亡病例在10人以上的;
4.省级以上政府认定为重大食品安全事故的。
2.3较大食品安全事故
较大食品安全事故,是指出现以下情形之一:
1.受污染食品流入我省2个以上县(市、区),造成严重健康损害后果的;
2.一起食物中毒事件中毒人数在100人以上,或出现死亡病例的;
3.市级以上政府认定为较大食品安全事故的。
2.4一般食品安全事故
一般食品安全事故,是指出现以下情形之一:
1.存在损害健康的污染食品,已造成严重健康损害后果的;
2.一起食物中毒事件中毒人数在30人(含)以上99人(含)以下,且未出现死亡病例的;
3.县级以上政府认定为一般食品安全事故的。
3组织指挥体系
3.1应急指挥机构及职责省食品药品安全委员会(以下简称省食药安委)是全省食品安全事故应急处置的领导机构,当发生特别重大、重大食品安全事故时,省食药安委转为省食品安全事故应急指挥部(以下简称省应急指挥部),统一领导、指挥全省食品安全事故的应急处置工作。其主要职责是:组织、协调、指导全省食品安全事故的应急救援工作;负责事故应急救援重大事项的决策;审核重大信息的发布;审议批准省应急指挥部办公室提交的应急处置工作报告、应急响应级别调整和应急响应终止等重要事项;向省委、省政府及国家有关部委报告应急救援情况。
省应急指挥部总指挥由省食药安委主任或省政府指定的相关负责人担任,成员单位为省食药安委各成员单位。
省食药安委成员单位根据《浙江省食品药品安全委员会成员单位工作职责》,在省食药安委的统一领导下,做好食品安全事故的应急处置工作。
3.2省食品药品安全委员会办公室及职责省食品药品安全委员会办公室(以下简称省食药安办)负责食品安全应急管理日常工作。当发生特别重大、重大食品安全事故时,省食药安办转为省应急指挥部办公室。省应急指挥部办公室主任、副主任分别由省食药安办主任、副主任担任。其主要职责是:贯彻落实省应急指挥部的各项工作部署,组织实施应急处置工作;提出食品安全事故应急响应启动、响应级别调整、应急响应终止等申请;指导、检查、督促事发地政府和相关部门做好应急处置工作,及时有效控制事故,防止事态蔓延扩大;研究、协调、解决食品安全事故应急处理工作中的具体问题;向省委、省政府和省应急指挥部及其成员单位报告或通报应急处置工作进展情况,并传达贯彻省委、省政府和省应急指挥部下达的应急处置指令;组织信息发布,必要时配合省委宣传部(省新闻办)组织召开新闻发布会或通气会,及时回应社会关切;组织、协调各工作组开展应急处置工作;做好公文处理和会议组织等工作。
3.3技术支撑机构
食品安全事故应急处置的技术支撑机构由医疗、疾病预防控制以及有关部门的食品安全相关检验检测机构组成,在省市县食品安全监管部门综合协调下开展应急处置工作。
3.4工作组设置及职责
根据食品安全事故处置需要,省应急指挥部可下设事故调查组、危害控制组、医疗救治组、社会稳定组、新闻宣传组、专家咨询组等若干工作组。各工作组在省应急指挥部的统一指挥下,分别开展相关工作,按要求向省应急指挥部办公室报告工作开展情况。
3.4.1事故调查组
按照职责分工,由省市场监管局牵头,技术支撑单位配合,会同公安等相关部门及行业主管部门负责调查事故发生原因,评估事故影响,研判发展趋势,组织开展流行病学调查和原因分析,对问题产品进行检验检测,作出事故调查结论,提出相关防范意见和建议。涉及行政机关违法行使职权或者不作为,致使国家利益或社会公共利益受到侵害的,移送检察机关进行调查。对涉嫌犯罪的,由公安机关立案侦办,查清事实,依法追究刑事责任;监管部门及其他机关工作人员的失职、渎职等行为由监察机关进行调查。
3.4.2危害控制组
由事故发生环节的省级监管部门牵头,组织开展事故现场卫生处理,监督、指导事发地相关监管部门对问题产品采取必要措施,防止危害蔓延扩大。3.4.3医疗救治组由省卫生健康委牵头,负责提出救治方案,迅速组织开展应急医疗救治工作,组织、指导事发地卫生健康行政部门救治因食品安全事故造成健康受到危害的人员。
3.4.4社会稳定组
由省委政法委牵头,省委网信办、省信访局、省公安厅、省司法厅、省法院、省检察院等相关单位参加,负责防范敌对势力插手破坏,加强社会治安防控,维护正常社会秩序,严厉打击编造传播谣言、制造社会恐慌等违法犯罪行为,协调做好因食品安全事故及处理造成的矛盾化解和社会稳定工作。
3.4.5新闻宣传组
由省委宣传部(省新闻办)牵头,会同省应急指挥部办公室、省委网信办等单位,指导协调事发地现场报道和媒体采访管理工作,做好食品安全事故舆情引导和处置工作,并配合做好信息发布工作。
3.4.6专家咨询组
成立由有关方面专家组成的专家咨询组,负责对事故进行分析评估,为应急响应级别调整和应急响应终止以及应急处置工作提供决策建议。必要时,专家咨询组直接参与指导应急处置和舆情引导工作。
3.5市、县(市、区)应急指挥机构
事发地市、县(市、区)政府参照省级应急指挥机构运作模式,成立相应的应急指挥机构,统一领导、组织、协调本行政区域的食品安全事故应对处置工作。跨县(市、区)的食品安全事故应对处置工作,由各有关县(市、区)政府共同负责,或由设区市政府负责,也可由设区市政府指定有关县(市、区)政府牵头负责。对需要省级层面协调处置的跨设区市的食品安全事故,由相关设区市政府向省政府提出请求,或由相关市级应急指挥机构向省应急指挥机构提出请求。市、县(市、区)有关部门及技术支撑机构按照职责分工,密切配合,共同做好食品安全事故应对工作。
4监测预警
4.1监测
加强对高风险食品种植、养殖、生产、加工、包装、贮藏、经营、消费等环节的日常监管,建立健全全省统一的食品安全监测和通报体系;做好食品安全信息管理和综合利用,构建各部门间信息沟通平台,实现信息互联互通和资源共享;监测食源性疾病、食品污染和食品中有害因素,综合分析食品安全状况。对具有较高程度安全风险的食品,各级食品安全监管部门发布或联合发布相关信息,切实做到食品安全问题早预防、早发现、早整治、早解决。
有关监管部门发现食品安全隐患或问题,应依法及时采取有效控制措施,并及时通报卫生健康行政部门和有关方面。
4.2预警
4.2.1预警
信息发布食品安全监管部门根据食品安全事故发生的规律、特点和检验、监测情况,分析对社会公众健康的危害程度、可能的发展趋势,及时向有关部门和社会公众发布预警信息。在接到食品安全隐患或问题预警信息后,食品安全监管部门和有关方面依法及时采取有效控制措施。
4.2.2预警解除发布预警信息的部门应当根据事态发展和采取措施的效果等情况,适时发布相关信息。当研判可能引发食品安全事故的因素已经消除或者得到有效控制时,应适时发布解除预警的信息。
5信息报告与通报
5.1报告主体和时限
省食药安办建立浙江省食品安全事故应急处置系统,完善事故信息报告相关制度,明确报告的主体、程序及内容,强化首报责任意识,提高事故信息报告的时效性、规范性和准确性。任何单位和个人不得瞒报、缓报、谎报食品安全事故,不得隐匿、伪造、毁灭有关证据。
1.食品生产经营者发现其生产经营的食品造成或者可能造成公众健康损害的情况和信息,应当在1小时内向所在地县级食品安全监管部门报告。
2.发生可能与食品有关的急性群体性健康损害的单位,应当在1小时内向所在地县级食品安全监管部门报告。
3.医疗卫生机构发现接收治疗的病人属于食源性疾病病人或者疑似病人,应当立即向所在地县级卫生健康行政部门报告。县级卫生健康行政部门认为与食品安全有关的,应当及时通报同级食品安全监管部门。
4.食品安全相关技术机构、有关社会团体和个人发现食品安全事故相关情况,应当及时向所在地县级食品安全监管部门报告或举报。
5.卫生健康行政部门在调查处理传染病或者其他突发卫生事件中发现与食品安全相关的信息,应当及时通报同级食品安全监管部门。
6.有关部门获知食品安全事故或接到食品安全事故报告或举报,应当立即通报同级食品安全监管部门及其他有关部门,经初步核实后继续收集相关信息,并及时通报进一步情况。
7.按照属地管理原则,信息报告实行逐级报告,发生特别重大、重大或者敏感的食品安全事故等特殊情况可越级报告。
8.当发生较大以上食品安全事故,或在全国性、区域性重要活动期间发生食品安全事故时,事发地县级政府及省级有关单位必须尽快掌握情况,在事发1小时内、力争30分钟内向省委省政府总值班室、省食药安办电话报告或通过紧急信息渠道报送初步情况,在事发2小时内、力争1小时内书面报送相关情况;因特殊情况难以在2小时内书面报送情况的,须提前口头报告并简要说明原因。
5.2报告内容
食品生产经营者、医疗机构、技术机构、社会团体和个人报告疑似食品安全事故信息时,应包括事故发生时间、地点和人数等基本情况。
6应急响应
6.1事故评估
食品安全事故评估用于核定食品安全事故级别和确定应采取的措施。有关部门应当按规定及时向省食药安办提供相关信息和资料,由省食药安办统一组织、协调开展食品安全事故评估。
评估内容包括所涉食品可能导致的健康损害及所涉及的范围,是否已造成健康损害后果及严重程度;事故的影响范围及严重程度;事故发展蔓延趋势等。
6.2响应级别
根据食品安全事故的严重程度和发展趋势,全省应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级四个级别。
6.2.1I级应急响应
经省食药安办初步评估为特别重大食品安全事故的,省食药安委应立即对事故影响及其趋势进行综合评估,上报国务院批准同意后,立即对特别重大食品安全事故启动I级应急响应。省食药安委转为省应急指挥部,根据国务院、国家相关部委和省委、省政府统一部署,组织、指挥食品安全事故应对工作;派出工作组赶赴事故现场,协调各地、各有关单位全力开展应急救援工作;将应急处置情况及时报告国务院和省委、省政府。
6.2.2Ⅱ级应急响应
经省食药安办初步评估为重大食品安全事故的,省食药安委启动Ⅱ级应急响应。省食药安委转为省应急指挥部,根据省委、省政府的指示和部署,统一指挥、组织、协调事发地政府和有关单位开展应急处置救援工作;派出工作组赶赴事故现场指导并参与应急救援工作。
6.2.3Ⅲ级应急响应
经事发地设区市食药安办评估为较大食品安全事故的,由设区市食药安委启动Ⅲ级应急响应,事发地设区市政府负责组织所辖行政区域的食品安全事故应对工作。必要时省食药安办派出工作组前往事发地给予指导和帮助,事发地设区市食药安办及时将事故处置情况报省食药安办,并报省政府备案。
6.2.4Ⅳ级应急响应
经事发地县级食(药)安办评估为一般食品安全事故的,由县级食(药)安委启动Ⅳ级应急响应,事发地县级政府负责组织实施食品安全事故应对工作。省食药安办及时跟进事故发展趋势和处置情况,事发地县级政府应及时将事故处置情况报上一级政府及食品安全监管部门,并报省食药安办备案。
一起食物中毒事件中毒人数在30人以下,且未出现死亡病例的,由事发地县级政府根据有关规定酌情进行处置,控制事态升级蔓延。
食源性疾病中涉及传染病疫情的,按照《中华人民共和国传染病防治法》和《浙江省突发公共卫生事件应急预案》等相关规定开展疫情防控和应急处置。
6.3响应措施
食品安全事故发生后,根据事故性质、特点和危害程度,各级政府和有关单位应当根据工作需要,组织采取以下措施。
6.3.1医学救援
医疗救治组或卫生健康行政部门迅速组织当地医疗资源和力量,对食品安全事故患者进行救治,根据需要将重症患者安全转运到有条件的医疗机构加强救治。视情增派医疗卫生专家和卫生应急队伍,调配急需医药物资,支持事发地医学救援工作。提出保护公众健康的措施建议,做好食品安全事故患者的心理援助。
6.3.2现场处置
事故调查组及时组织相关部门对现场进行卫生处理。危害控制组依法封存可能导致食品安全事故的食品及其原料和被污染的食品用工具及用具。对确认属于被污染的食品及其原料,责令生产经营者按规定召回或者停止经营;对被污染的食品用工具及用具,责令生产经营者清洗消毒,必要时标明危害范围,防止危害扩大或证据灭失。
6.3.3流行病学调查
事故调查组对与事故有关的因素开展流行病学调查,县级以上疾病预防控制机构应当向同级食品安全监管、卫生健康行政部门提交流行病学调查报告。
6.3.4检测分析评估
事故调查组查清事故性质和原因,组织、协调专业技术支撑机构对引发食品安全事故的相关危险因素和检品及时进行检验检测。专家咨询组对检测数据进行综合分析和评估,分析评估事故发展趋势,预测事故后果,研究提出应对措施和整改意见,为制定事故评估总结和应急处置方案等提供参考。
6.3.5信息发布和舆情引导
省应急指挥部、省委宣传部(省新闻办)统筹进行事故信息发布,信息发布由省应急指挥部或其办公室统一组织。通过召开新闻发布会、发布新闻通稿等多种形式向社会发布,做好宣传报道和舆情引导。加强对涉事舆情的监测,删除网络平台不实消息,并在显著位置发布澄清或辟谣信息。
6.3.6维护社会稳定
社会稳定组指导督促属地相关职能部门加强事发地社会治理,维护事故现场秩序,严厉打击借机传播谣言制造社会恐慌、哄抢物资等违法犯罪行为;加强救助患者的医疗机构、涉事生产经营单位、应急物资存放点等重点场所治安管控;对发布不实信息的人员予以处置;查处妨碍相关监管人员依法执行公务的违法犯罪行为;协调做好信访接访与重点人员稳定工作,做好各类矛盾纠纷化解和法律服务工作,维护社会稳定。
6.4响应级别调整及终止
6.4.1响应级别调整
当食品安全事故的严重程度和发展趋势发生变化,经分析、评估和论证后,认为符合应急响应级别调整条件的,按调整前后应急响应的最高级别,由国务院食安委调整Ⅰ级应急响应,省食药安委调整Ⅱ级应急响应,事发地设区市食药安委调整Ⅲ级应急响应。
当出现下列情形之一时,可提高应急响应级别:
(1)当事故进一步加重,影响和危害扩大并有蔓延趋势,情况难以控制时;
(2)当在学校或托幼机构、全国性或区域性重要活动期间发生食品安全事故时。当事故危害或不良影响得到有效控制,评估标准已降低到原级别以下,无进一步扩散趋势时,可降低应急响应级别。
6.4.2响应终止
当食品安全事故得到控制,并符合以下要求,经评估认为符合响应终止条件时,按启动应急响应级别,由国务院食安委终止Ⅰ级应急响应,省食药安委终止Ⅱ级应急响应,事发地设区市食药安委终止Ⅲ级应急响应,事发地县级食(药)安委终止Ⅳ级应急响应。
当出现下列情形之一时,可终止应急响应:
(1)食品安全事故患者全部得到救治,原患者病情稳定24小时以上,且无新的急性病症患者出现,食源性疾病在末例患者后经过最长潜伏期无新病例出现;
(2)现场、受污染食品得到有效控制,食品与环境污染得到有效清理并符合相关标准,次生、衍生事件隐患已消除;
(3)事故危害或不良影响已消除或得到有效控制,不再需要继续应急处置;
(4)经综合评估后认定不属于食品安全事故的。
7后期处置
7.1善后处置
食品安全事故的善后处置包括人员安置、补偿,征用物资及运输工作补偿,应急及医疗机构垫付费用、事故受害者后续治疗费用、产品抽样及检验费用等及时拨付,污染物收集、清理与处理等。造成食品安全事故的责任单位和责任人应当按照有关规定对受害人给予赔偿,承担受害人后续治疗及保障等相关费用。
各级政府和有关单位积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作,尽快妥善安置、慰问受害和受影响人员,消除事故影响,恢复正常秩序。完善相关政策,促进行业健康发展。
保险监管部门应当在食品安全事故发生后组织、协调保险机构及时开展应急救援人员保险受理和受害人员保险理赔工作。
7.2总结评估
食品安全事故善后处置工作结束后,食品安全监管部门应及时组织有关单位对食品安全事故和应急处置工作进行总结,总结经验教训,分析事故原因和影响因素,评估应急处置工作开展情况和效果,提出对类似事故的防范措施和意见建议。
特别重大食品安全事故由有关国家部委及牵头单位组成调查组进行调查评估;重大食品安全事故由省食药安委及有关单位组成调查组进行调查评估;较大、一般食品安全事故,由市、县(市、区)食(药)安委及有关单位组成调查组进行调查评估。总结评估按事故级别分别报告国务院食安委、省政府和省食药安委。省食药安办结合实际救援情况,组织对事发地政府的应急救援总结进行分析、研究,提出改进意见,通报有关单位。
7.3责任追究
事故责任单位或责任人在发生食品安全事故后未进行处置、报告的,或隐匿、伪造、毁灭有关证据的,或造成严重后果的,依法追究相应责任。
对瞒报、缓报、谎报和漏报食品安全事故重要情况或者应急处置工作中有其他失职、渎职行为的,依纪依法追究有关责任单位或责任人的责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
事故责任单位或负责人实施侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为,或者行政机关违法行使职权或不作为,致使国家利益或者社会公共利益受到侵害的,检察机关依法提起公益诉讼。
8应急保障
8.1队伍保障
建立食品安全应急保障队伍,规范队伍管理,加快应急装备设备配备,落实专兼职人员,组织开展必要的应急培训和演练,提高食品安全事故快速响应及应急处置能力。健全应急专家队伍,为食品安全事故应急处置方案制订、应急检验检测、危害评估和调查处理等工作提供决策建议。
8.2信息保障
加强对食品安全抽检监测、投诉举报、舆情监测、事故报告与通报等方面的信息采集、监控和分析。充分发挥食品安全协管员、信息员和志愿者的作用,畅通信息报送渠道,确保食品安全事故的及时报告与相关信息的及时收集。
8.3医疗保障
卫生健康行政部门建立功能完善、反应灵敏、运转协调、持续发展的医疗救治体系,在食品安全事故造成人员伤害时迅速开展医疗救治。
8.4技术保障
加强食品安全事故监测、预警、预防、应急检验检测和处置等技术研发,为食品安全事故应急处置提供技术保障。
8.5物资与经费保障
加强食品安全事故应急处置装备配置,强化应急保障能力。食品安全事故应急处置所需设施、设备和物资的储备与调用应当得到保障,使用储备物资后应当及时补充。食品安全事故应急处置、产品抽样及检验等所需经费应当列入年度财政预算,保障应急资金足额及时到位。
8.6社会动员保障
根据食品安全事故应急处置的需要,动员和组织社会力量协助、参与应急处置,必要时依法调用企业和个人物资。在动用社会力量或企业、个人物资进行应急处置后,应当及时归还或给予补偿。
8.7宣传培训
各级政府、食品安全监管部门和其他有关单位加大食品安全宣传教育工作力度,增强公众的责任意识和预防、自救、互救能力。加强对食品安全监管人员、食品生产经营者及广大消费者食品安全应急知识的宣传、培训和演练,促进监管人员掌握食品安全相关工作技能,增强食品生产经营者的责任意识,提高消费者的风险意识和防范能力。
9附则
9.1预案管理
省食药安办负责本预案的管理工作,会同有关单位适时组织对本预案的评估和修订。省级有关单位和各市、县(市、区)政府应当结合实际,及时修订有关预案,做好与本预案的衔接工作。省食药安办适时对各地预案的编制、修订和演练等情况进行监督检查。
9.2应急演练
为检验和强化应急准备和应急响应能力,食品安全监管部门组织相关部门,每3年至少开展1次应急演练。食品生产经营企业应当制定食品安全事故处置方案,定期检查本企业各项食品安全防范措施的落实情况,及时消除事故隐患,有条件的可自行组织综合应急演练或专项应急演练,演练结束后及时进行评估。
9.3预案实施
本预案自印发之日起施行。此前印发的浙江省重大食品安全事故应急预案与本预案不一致的,按本预案执行。
标题:棉花加工应急预案
引言:
棉花是世界上重要的纺织原料之一,其加工过程中存在一定程度的风险。为保障生产安全,减少可能的损失,制定一份棉花加工应急预案至关重要。本文将详细介绍该预案的编制内容和应急响应流程。
第一节:预案编制
1. 棉花加工的风险评估
a. 识别棉花加工过程中潜在的危险因素,如火灾、爆炸、化学品泄露等。
b. 评估每个潜在风险的影响程度和可能发生的概率。
2. 预案制定
a. 设立应急管理小组,明确各成员的职责和权限。
b. 制定棉花加工的应急预案,包括预案目标、应急预警、应急响应程序等。
3. 完善应急资源和设备
a. 采购必要的消防设备、应急救援器械等,保障应急响应的能力。
b. 配备专业应急处理人员,并进行培训和演练,提高应急处置水平。
第二节:应急响应流程
1. 应急预警
a. 设立预警系统,监测棉花加工环境的各项指标。
b. 配置报警设备,一旦发现异常情况,及时触发预警。
2. 应急处置
a. 针对具体情况,启动相应的应急响应级别,并通知相关人员和部门。
b. 确定事故现场负责人和各项应急任务的执行人员。
c. 采取必要的措施控制事故发展,如疏散人员、封锁危险区域等。
3. 应急救护
a. 组织人员进行初步伤员评估,并做好急救措施。
b. 如情况需要,迅速联系医疗救援队伍,并提供必要的协助。
第三节:应急演练和评估
1. 定期组织应急演练
a. 模拟常见的事故场景,考核相关人员的应急响应能力。
b. 通过演练,发现问题、强化培训。
2. 应急演练的评估
a. 对演练过程进行评估,包括应急响应时间、处置措施的合理性等。
b. 针对评估结果,及时调整和完善预案和应急响应流程。
结论:
通过制定棉花加工应急预案,可以有效识别和应对加工过程中的风险,提高工作人员对突发事件的应对能力,降低事故损失。同时,定期的应急演练和评估将为不断优化预案提供支持,进一步提升组织的应急管理水平。
一般说来,机械加工企业是集机械冷加工、机械热加工、表面处理、热处理、锻铸造、木加工、橡胶塑料加工等综合加工能力及水、电、气、暖供应的动力运行为一体的,存在生产任务多、生产工艺复杂等特点,涉及到喷漆、油封、铸造、热处理、电炉、油库、空气压缩站、锅炉房、压力容器、变配电站等十余类危险源。这些危险源蕴含着相当大的能量,一旦失控,所造成的危害和损失将是相当巨大的。所以,对于机械加工企业制定生产安全事故应急预案势在必行。
1 事故应急预案的制定
事故应急预案主要包括危险源的辨识和分析、预案编制两部分。
1. 1危险源的辨识与分析
首先,机械加工企业应对所属的危险源进行辨识;然后,确定、评估危险源可能造成的事故和可能导致的紧急事件,再根据分析结果编制事故应急预案.
1.1.1辨识依据
危险源的辨识是依据物质的危险特性、数量及其工艺过程的危险性等来进行的。通过对作业场所进行潜在事故分析,针对不同作业场所采用不同的方法进行危险性评价以辨识危险源。如;对油库、油封间、喷漆间等作业场所可采用“火灾爆炸危险性指数(F&EL)评价法”进行危险性评价;对变配电场所、设施等采用“K.J格莱姆打分法(D=L×E×C)”进行危险性评价;对变配电场所、设施等采用”K.J格莱姆打分法(D=L×E×C)”进行危险性评价;对压力容器设备等按“D=特质+容量+压力+温度+操作情况”进行危险性计算评价。
1.1.2 分类
危险源主要分为生产作业场所危险源和贮存场所危险源。
1.1.3 辨识指标
a.依据《重大危险源管理办法》辨识出重大危险源;
b.虽非重大危险源,一旦发生事故将会造成较大经济损失的危险源。
上述两类危险源可合称为企业重要危险源,需制定应急预案。
1.2事故应急预案的编制
1.2.1编制原则
在危险源潜在事故分析的基础上,应着手进行事故应急预案的编制。编制时注意以下事项:
·事故应急救援应在预防为主的前提下,贯彻统一指挥,分级负责,区域为主,企业自救、寻求外援相结合的原则;
·应制定两级生产安全事故应急预案,即企业级总应急预案和车间级分应急预案,发生事故两级预案同时启动,确保应急救援工作高效、有序进行;
·对每一个重要危险源都编制一套事故应争预案;
对潜在事故危险的性质、规模、后果以及紧急情况发生时的可能关系进行预测和评估;
·在现场出现紧急情况时,要求第一发现人应在确保自身安全的情况下切断事故源,其切断或处理部位应细化、具体,如:某个按钮或某条线路等;
·对于具有复杂设施的重要危险源,编制预案应更详细、更具体,须充考虑每一个可能发生的重大危险情况以及它们之间可能会发生的相互作用;
·在危险源内外,明确事故现场的员工所应采取的紧急补救措施,如事故发生初期应采取的紧急处置措施等;
·预案中包括召集危险源现场和非现场的主要人员到达事故现场的规定;
·确保事故应急处理预案所需人员能及时、迅速到达,保障所需应急物资的供给;
·充分考虑一些可能发生的意外情况,如因缺勤、节假日等情况员工不在岗时,要配备足够的人员用以防控和处理事故;
·当需要寻求外部援助时,先弄清外援到达现场实施抢救所需的时间,然后考虑在这个时间内员工能否控制事故的进一步发展。
1.2.2 报警和联络
能及时将任何突发事故或紧急状态迅速通知给所有有关员工和厂外人员,并做出安排。明确报警步骤,并告知所有员工,以确保能尽快采取措施,控制事态的发展。
根据危险设施的规模考虑报警系统的需求。
1.2.3 职责
一般机械加工企业的机构设置大同小异,除企业领导外,事故应急救援还包括安全部门、设备部门、保卫部门、基建部门、动力运行部门、财务部门、物资部门、工会等。因此,各应急组织应该由各相关的部门组成,以提高事故应急处理的效率。应急预案中应明确:由企业领导参与并组织成立的事故应急指挥部,负责全面的事故管理。指挥部至少下设指挥部办公室、现场处理组、医疗后勤组等,以确保应急救援工作有序进行。
1.2.3.1现场指挥的职责
事故发生时,由事故现场最高负责人担任现场指挥,以便及时采取措施控制和处理事故。
现场指挥在企业主要管理者到达事故现场之前担当其责任;评估事故的规模;建立应急步骤,确保员工安全,减少设施和财产的损失;在消防队到来之前,直接参与指挥救护和灭火活动;安排寻找受伤者;安排非重要员工撤离到集中地带;做好与应急指挥部的通讯联系;为指挥部提供建议和信息。
1.2.3.2指挥部的主要职责
指挥部主要由企业厂长、党委书记、主管安全生产副厂长、主管事故车间的副厂长以及有关职能部门领导等组成。
指挥部是企业中事故应急救援的最高领导机构,负责统一组织应急救援工作;研究决定事故应急救援中的重大事项;判断是否可能或已经发生重大事故,是否要求外援帮助,并实施厂外事故应急处理预案;在安全的地方,尝试对危险设施直接进行操作、控制;调查和评估事故的可能发展方向,以预测事故的发展过程;与消防人员、地方政府和政府安全监管人员保持密切联系;向新闻媒体公布权威信息;负责事故信息对外公布;定期组织预案的演练;组织开展事故调查工作。
1.2.3.3指挥部办公室的职责
指挥部负责应急救援物品的准备;负责事故应急预案实施的综合协调;接到事故报告时立即向指挥部报告,通知指挥部成员就位,启动指挥部工作程序;按有关规定及时向上级机关报告事故情况。
1.2.3.4现场处理组的职责
现场处理组主要由主管安全生产的副厂长、主管事故车间的副厂长和安全部门、保卫部门、设备部门、动力运行部门、基建部门、事故车间等单位主要领导组成。
现场处理组负责故现场应急处理工作;对难以解决的紧急情况做出安排;指导危险设施的全部或部分停止运行,并与现场事故管理人员和关键岗位的员工配合,指挥危险源现场人员撤离;积极组织抢险、救助伤员;维护事故现场秩序,设置警戒区,疏散无关人员;监控事故现场电气、设备、建筑和化学危险物品的安全状态,避免发生二次事故;向指挥部及时报告事故发展状况及应急救援事情况。
1.2.3.5医疗后勤组的职责
医疗后勤组主要由党委副书记、工会主席和事故车间、工会、基建行政部门、财务部门、物资部门等单位主管领导组成。
医疗后勤组负责合理调配所需资源,保证抢险救援物资的供应;在危险现场实施交通管制;及时运送伤员;落实、跟踪伤员医疗情况以及医疗、抢险经费;组织事故现场声像资料的收集整理。
1.2.4 现场措施
应急预案中现场措施的首要目的是控制和遏制事故,防止事故扩大,减少伤害。应急预案要具有足够的灵活性,以保证在事故现场能有效采取适当措施和做出决定。
应急预案中应考虑:
·紧急情况出现时或事故发生后,各应急处理措施的先后顺序和时间安排;
·针对不同类别的事故情况,所采取的应急处理措施的合理性、可行性;
·被疏散的无关人员或事故无法控制时所有撤离人员可沿着具有清晰标志的撤离路线到达预先指定的集合点;
·集合点与事故点之间最大程度拥有建筑物或天然屏障为宜;
·指定专人建立所有到达集合点的员工名册,并及时将此信息告知应急指挥部;
·指挥部指定专人核对与事故有关的人员到达集合点的名单;
·由于节假日、缺勤和当时现场人员的变化,应根据现场人员的实际情况,及时更新应急控制指挥部掌握的`名单;
·指定一名高级管理人员作为事故(事件)信息的唯一发布者,授权在适当时机披露有关信息;
·事故处理结束后,指定专人对事故现场做好保护工作,为事故调查取证提供便利;
·指挥部在恢复生产过程中对进入现场的人员进行指导。
2 事故应急预案的响应
2.1 预案演习
事故应急预案制定完成以后,组织职工参加事故应急预案的学习和演练是非常必要的。演习时主要考虑验证以下方面:
·在事故期间通讯系统是否能良好运作;
·应急装备等状态是否良好,满足随时随地使用的要求;
·应急救援组织能否及时参与事故抢救;
·单位自救与寻求外援是否能良好结合;
·采取的应急措施能否有效控制和防止事故进一步扩大;
·人员是否能安全、迅速撤离到安全地点。
2.2 预演要求
·机械加工企业应在预案演习方面投入足够的精力和奖金,一方面应统一为每个重要危险源制作事故应急疏散路线示意图,并挂于现场明显部位;一方面应精心设计演习方案,做好人员培训及其它充分的演习准备,确保取得良好的演习效果;
·演习内容包括:火灾、爆炸、锅炉事故、压力容器事故、变电站电气事故等应急救援和急救知识等等;
·企业领导、各职能部门、车间领导、车间工人、消防系统等各自职责在演习过程中应得到全面的实践和验证;
·企业对演习中发现的问题要逐一进行认真分析,并提出改进措施,进一步修改完善应急预案;
·企业应要求每年对重要危险源进行一次事故演习,并将其长期化、制度化。
机械加工企业在我国分布较广,成立时间较长,危险源数量也较多,且随着科学技术的发展,生产规模不断扩大,重大事故的隐患也随之加重。因此,事故应急预案的完善与实施,应作为一项重点工作在企业内长期执行下去。各类机械加工企业今后应继续深入“危险管理”的研究,拓展安全管理的范围,从预防事故和抑制事故损失两方面着手开展安全工作,形成一个现代的、完善的安全管理环境。
一、应急预案的方针与原则
为更好地适应法律和经济活动的要求:给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好、更安全的环境;保证各种应急资源处于良好的备战状态:指导应急行动按计划有序地进行;防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援;有效地避免或降低人员伤亡和财产损失;帮助实现应急行动的快速、有序、高效;充分体现应急救援的“应急精神”。坚持“安全第一、预防为主”、“保护人员安全优先,保护环境优先”的方针,贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则。
二、应急策划
(一)工程概况
xx工程,位于xx,根据实际情况,本工程拟布置壹台xx型号的塔式起重机。
(二)应急预案工作流程图
根据本工程的特点及施工工艺的实际情况,认真的组织了对危险源和环境因素的识别和评价,特制定本项目发生紧急情况或事故的应急措施,开展应急知识教育和应急演练,提高现场操作人员应急能力,减少突发事件造成的损害和不良环境影响。应急准备和响应工作程序见下图:
(三)重大事故(危险)发展过程及分析
1、塔式起重机安装、拆卸过程中安全限位装置突然失控,发生撞击护拦及坠物,或违反安全规程操作,造成重大事故(如倾倒、坠落)。 2、基坑边坡在外力荷载作用下滑坡倒塌。
3、升降式脚手架发生部分或整体倒塌及搭拆作业发生人员伤亡事故。
4、塔式起重机操作失误或失灵。
5、自然灾害(如雷电、沙尘暴、地震强风、强降雨、暴风雨等)对设施的严重损坏。
6、塔式起重机安装和拆除过程中发生的人员伤亡事故。 7、运行中的电气设备故障或线路发生严重漏电。
8、其他作业可能发生的重大事故(高处坠落、物体打击、起重伤害、触电等)造成的人员伤亡、财产损失、环境破坏。
(四)突发事件风险分析和预防
为确保正常施工,预防突发事件以及某些预想不到的、不可抗拒的事件发生,事前有充足的技术措施准备、抢险物资的储备,最大程度地减少人员伤亡、国家财产和经济损失,必须进行风险分析和采取有效的预防措施。
1、突发事件、紧急情况及风险分析
根据本工程特点,在辩识、分析评价施工中危险因素和风险的基础上,确定本工程重大危险因素是塔式起重机坠落、物体打击、高处坠落、触电、火灾等。在工地已买采取机电管理、安全管理各种防范措施的基础上,还需要制事实上塔式起重机坠落、倒塌的应急方案,具体如下:假设塔式起重机可能坠落;假设塔式起重机的限位失灵,塔式起重机司机违章作业严重超载,可能造成塔式起重机坠落。
2、突发事件及风险预防措施
从以上风险情况分析,如果不采取相应有效的预防措施,不仅给工程施工造成很大影响,而且对施工人员的安全造成威胁。
3、塔式起重机安装、拆除及运行的安全技术要求
(1)塔式起重机的基础,必须严格按照图纸和说明书进行。塔式起重机安装前,应对基础进行检验,符合要求后,方可进行塔式起重机的安装。
(2)安装及拆卸作业前,必须认真研究作业方案,严格按照架设程序分工负责,统一指挥。
(3)安装塔式起重机必须保证安装过程中各种状态下的稳定性,必须使用专用螺栓,不得随意代用。
(4)塔式起重机附墙杆件的布置和间隔,应符合说明书的规定。当机身与建筑物水平距离大于说明书规定时,应验算附着杆的稳定性,或重新设计、制作,并经技术部门确认、主管部门验收。
(5)塔式起重机必须按照现行国家标准《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99及说明书规定,安装起升高度限制器、防坠器等安全装置。
(6)塔式起重机操作使用应符合下列规定:
①塔式起重机作业前,应检查金属结构、连接螺栓及电缆磨损情况;送电前,各控制器手柄应在零位,空载运转,试验各机构及安全装置并确认正常。
②塔式起重机使用时严禁超载、重量分布均匀。
③沿机身悬挂的电缆,应使用不被电缆自重拉伤和磨损的可靠装置悬挂。
④作业完毕,吊笼应停在地面,处于非工作状态。
⑤夜间作业,施工现场必须备有充分的照明设施。
⑥严格认真检查各联接点,销轴有无裂纹、锈蚀、损伤。
⑦停机修理或维护保养时,必须切断总电源,不许带电作业。
(7)各机构需要反向转行时,必须待电机正转停止后,再启动反转,反之也一样。
(8)发现塔式起重机有异常现象时,应停机切断电源,待查清楚并排除故障后再使用。
(9)塔式起重机在每班作业完毕后,必须将吊笼停放地面,切断总电源方可离去。
(10)每班工作前,司机必须对塔式起重机进行日常检查,设备无异常才允许开车作业。
(11)司机应对齿条、滑轮等部位按规定进行日常保养,如发现有异常,须及时处理。
(12)司机在正式作业之前,必须逐项检查各安全装置的可靠性,绝不允许在安全装置不可靠或失灵的情况下勉强作业。
(13)塔式起重机司机操作时,必须严格按操作规程操作,不得违章作业,操作前必须进行安全技术交底并作记录,同时完善签名确认手续。
(14)塔式起重机安装、加节、拆除必须先编制施工方案,经项目总工审批后遵照执行。
(15)司机应全面检查按钮操作手柄等是否处于非工作状态,确认无误后方可启动总按钮。
(16)塔式起重机安装完成后,必须经技术监督局特种设备安全检测中心检测中心验收合格后,方可投入使用。
(五)法律法规要求
《建筑塔式起重机安全操作技术规程》、《关于特大安全事故行政责任追究的规定》第七条、第三十一条;《安全许可证条例》第三十条、第六十八条;《建筑工程安全管理条例》、《安全许可证条例》
教师范文大全的编辑特意为您准备了“村防火应急预案”,希望能帮到您,减灾知识进课堂,安全意识传万家,面对可能出现的紧急情况科学合理的应急预案相当重要。应急预案中需要考虑各种场景下的影响因素和应对策略,感谢您选择阅读希望这篇文章能够让您获得更加丰富的知识!
1、总指挥:张韬慧(替补:赵秀峰)负责定时召开消防应急领导小组会议,传达上级相关文件与会议精神,部署、检查落实消防安全事宜;宣布紧急状态的启动和解除;全面指挥调动应急组织,调配应急资源,按应急程序组织实施应急抢险。
2、现场总指挥:赵秀峰(替补:乔卫成)负责应急预案工作的具体落实,做好相关应急准备;协助总指挥作好应急救援的具体指挥工作,若总指挥不在时,由现场总指挥全权负责应急救援工作。
3、领导小组各成员具体负责火险发生时突发事件的、报告、监控协调、处理,保证领导小组紧急指令的畅通和顺利落实;做好宣传、教育、检查等工作,努力将火灾事故的损害减小到最低限度。
4、灭火战斗组
组长:
组员:
主要在安全的情况下,利用消火栓,灭火器等设备扑救火灾。其次引导和协助人员有序的撤离到安全区域
5、抢险抢修组
组长:
组员:
应急状态下,设备抢修、设备复位,确保消防设备设正常运行。。
6、后勤保障组
组长:
组员:
负责应急物资的供应保障,如设备零配件、工具、沙袋、铁锹、消防泡沫、水泥、防护用品等。负责交通车辆的保障;伤病员和救灾物资的运送。
8、疏散警戒组
组长:
组员:
引导和协助人员有序的撤离到安全区域。事故现场负责布置安全警戒,保证现场井然有序;实行交通管制,保证现场道路畅通;加强保卫工作,禁止无关人员、车辆通行,以防止有人趁火打劫。
9、通讯救护组
组长:
组员:
保持与外界联系,稳定受影响业主的情绪,必要时联系医疗机构;组织救护车辆及医务人员、器材进入指定地点;组织现场抢救伤员。
1.断电并报警:第一发现火情人员或得知火情的值班人员应立即切断电源并报119火警电话。报警要求(说明失火的单位名称和具体地址、起火点的位置、起火物品名称、火情大小、火灾现场有没有危险品、报警人姓名和电话号码);并通知保卫科或总值班。
2.疏散:所有工作人员应“避开火源,就近疏散,统一组织,有条不紊”,紧急疏散患者。不得在楼道内拥挤、围观。
3.扑救:所有应急人员接到通知后要立即到达现场。集中现有灭火器和人员积极扑救,尽量消灭或控制火势扩大。在应急抢救过程中,本着“救人先于救物”的原则下进行。参与抢救的人员要勇敢、机智、沉着,做到紧张有序,一切行动听从指挥,有问题要及时上报指挥组。要迅速组织人员逃生,原则是“先救人,后救物”。消防车到来之后,要配合消防专业人员扑救或做好辅助工作。
4.清点:处置结果后或在公安消防队到场后,及时清点人员和已疏散的重要物资,查清有无人员被困于火场中以及有哪些重要物资需要疏散,并将情况及时告知组长。
成立消防安全应急指挥部,负责火灾现场指挥。机构组织如下:总指挥:
副总指挥:
成员:
职责:指挥协调各工作小组和义务消防队开展工作,迅速引导人员疏散,及时控制和扑救初起火灾;协调配合公安消防开展灭火救援行动。根据预案,下设六个专门工作组,在火灾突发情况下各部门成员分别成立不同的行动小组,根据指挥部命令,协调配合。
(一)义务消防队(灭火行动组)
队长:
副队长:
成员:
职责:在接到火警报警第一时间,携带灭火器材赶赴火灾现场,根据指挥部命令实施灭火,抢救被困人员(可进一步细分为灭火器灭火小组、水枪灭火小组、物资疏散小组等)。
(二)疏散组
组长:
副组长:
成员:
职责及程序:
1、职责:
引导人员疏散自救,确保人员安全快速疏散,控制现场局面,防止混乱,正确疏散被困人员向安全地带撤离。在安全出口以及容易走错的地点安全专人值守,其余人员分片搜索未及时疏散的人员,并将其疏散至安全区域。
2、程序:
(1)现场工作人员在接到火警后必须先疏散群众。
(2)疏散时注意疏散顺序,对着火区域先进行疏散,其次为着火旁边,防止所有人员涌向同一出口,造成堵塞。
(3)疏散时注意防止混乱,控制现场人员情绪,提高疏散效率,根据现场情况向指挥部报告。
(4)疏散时如发现受伤人员,立即联络安全防护救护组,第一时间救治伤员。
(三)安全防护救护组
组长:
副组长:
成员:
职责:懂急救常识,将受伤的群众和工作人员抬离危险区域,做好现场急救工作,并负责联络急救中心,最大限度确保伤员安全。
(四)火灾现场警戒组
组长:
副组长:
成员:
职责:控制各出口,无关人员只许出不许进,火灾扑灭后保护现场。
(五)后勤保障组
组长:
副组长:
成员:
职责:负责现场记录、通信联络、车辆调配、道路畅通、供电控制、
水源保护。
(六)机动组
组长:
副组长:
成员:
职责:受指挥部的`指挥,负责增援行动。
防火防汛应急预案
防火和防汛是我国气候特点和地理环境所必备的两项重要工作。为了确保人民生命财产的安全,保护生态环境的完整性,各级政府和相关部门制定了一系列的防火防汛应急预案。本文将详细介绍防火防汛应急预案的内容和实施。
防火预案是为了预防和控制火灾危害而制定的一系列措施和应急计划。应根据地理环境和火灾风险程度,明确责任主体和防火组织机构。每个责任主体都应制定专门的防火工作方案,并明确职责分工。应建立完善的火灾监测和报警系统,及时发现火灾隐患和火情。同时,应完善消防设施和装备,提高灭火救援能力。还应加强火灾宣传和教育,提高公众的防火意识和自救能力。应制定应急预案,明确火灾发生时的处置流程和应对措施,确保及时有效地进行灭火和救援工作。
防汛预案是为了有效应对洪涝灾害而制定的一系列措施和应急计划。应加强对降雨情况的监测和预警,及时发布洪涝预警信息,引导人民撤离危险区域。应建立和完善排水系统,确保排水设施运行良好。还应加强河道和堤坝的巡查和检修,及时发现和处理问题。同时,还应做好灾情调查和评估工作,为灾后重建提供科学依据。应加强公众的防汛宣传和教育,提高自救和互救能力。
在防火和防汛应急预案的实施中,关键是提高组织和协调能力。各级政府和相关部门应建立统一领导和指挥体系,确保应急工作的高效运行。同时,应加强与相关单位和国际组织的合作,共同应对突发事件。还应加强防火和防汛技术的研究和应用,提高工作的科学性和前瞻性。
防火防汛应急预案的制定和实施是保障人民生命财产安全的重要措施。各级政府和相关部门应加强组织和协调,提高应急工作的能力。只有这样,才能更好地预防和控制火灾和洪涝灾害,保护人民的生命财产和生态环境的完整性。
(一)预警
定期对火险危险源、危险区域和因素进行监控和排查,对排查出的隐患要建档登记。做好动态监控和应急准备工作,并及时向上级部门报告。发现有火险发生时要及时通过各种方式发布预警信息。
(二)报警
1、当发生火险时,第一发现人立即向村报告,向值班人员说明事故地点、事故类型等事故概况。
2、立即引导附近人员先行疏散,对可以应付的火情迅速作出反应,利用就近的消防器材进行控制,力争消灭火灾于初级阶段。
3、如不能及时控制、扑灭火灾,在场人员要立即采取措施妥善处理,防止火势蔓延。
4、立即向应急小组组长和副组长汇报事故情况,紧急情况下同时向消防、公安部门报警。
5、节假日期间,发现事故人员向值班人员报告,或直接向组长及副组长报告事故情况,紧急情况下同时向消防、公安部门报警,并采取快速可行的控制措施。
(三)接报
1、村值班人员、组长、副组长为接报人。
2、接报人员应问清报告人姓名、单位、联系电话;问明事故发生时间、地点、事故原因;立即向上级有关部门报告,做好电话记录。
(四)组织救援队伍
1、组长或副组长接到报警电话后,要在第一时间评估火情,立即报告街道相关部门并报警,通知应急小组成员到达事故现场。
2、应急小组各位成员接到通知后,立即组织起相应的应急救援小组赶往事故现场,向组长、副组长报到,接受任务,了解现场灾害情况,协助消防部门、街道相关部门实施统一的救援疏散工作。
(五)疏散撤离
1、提前确定疏散撤离路线,将村民撤离至安全区域。
2、根据火情发生的位置、扩散情况及威胁的严重程序,组织和指挥引导遇险人员撤离事故现场。
根据定安县“11.25”冬季火灾防控工作动员部署会和定安县消防安全委员会下发的《关于认真贯彻国务院通知精神强化开展全县冬季火灾防控工作实施方案》(定消安委〔20xx〕15号)文件精神,为做好我镇冬季防火工作,切实消除火灾隐患,提高公共安全水平,预防和遏制群死群伤火灾事故发生,从即日起到20__年3月底,在全镇范围内集中开展冬季防火工作。现制定如下实施方案:
一、组织领导
成立由镇委书记、镇长符公兴担任组长,副镇长朱威明担任副组长的定城镇冬季防火工作领导小组,领导小组下设办公室在镇党政办公室,由曾育懿担任办公室主任。
二、整治范围及内容
(一)整治范围:商场、市场、宾馆、饭店、公共娱乐场所、医院、养老院、学校、客运站、宗教场所、体育场馆等公众聚集地,人员密集、商业物资集中的高层、地下公共建筑,通讯、广播等重点要害部位和供水、供电、供油、供气等关系国计民生的重要单位, “多合一”场所、城乡结合部、村镇等。
(二)整治内容:安全出口、疏散通道是否畅通,应急照明、安全疏散指示标识是否符合要求;火灾自动报警、自动灭火、机械防排烟等自动消防设施是否完好有效;防火间距、防火分区是否符合规定,防火门、防火卷帘等防火分隔性能是否良好;高层建筑消防登高面是否符合要求,消防车道是否畅通;公众聚集场所是否违章采用可燃、易燃材料装饰装修;单位内部消防安全责任制是否落实,防火检查、巡查制度是否落实,用火、用电、用油、用气是否安全规范,消防控制室值班人员是否持证上岗;公共交通运输工具是否配置足够的灭火器材;节日期间,各单位值班情况和领导带班情况;各村委会是否成立冬季防火工作小组,是否落实消防安全责任制等情况。
三、实施步骤
(一)动员部署阶段(从即日起到20__年3月底)。各村委会、各部门成立冬季防火工作小组,制定工作方案,明确工作任务和职责分工,对冬季防火工作进行安排部署,并将工作实施方案、联络员名单于12月1日前报定安县冬季火灾防控工作领导小组办公室。
(二)组织实施阶段(从20xx年12月初到20__年3月底)。各村委会、各部门按照专项整治范围、内容和要求,深入组织开展冬季防火工作。定安县冬季火灾防控工作领导小组将不定期对各乡村、各部门开展工作情况进行督导检查。
(三)总结上报阶段(从即日起到20__年3月底)。每10天作为一个阶段工作开展后,各村委会要及时进行总结,并于每月10号将火灾隐患排查整治情况汇总上报镇冬季防火工作领导小组办公处。
四、工作要求
(一)提高认识,加强组织领导。各乡村、各部门、各单位要从确保人民群众生命财产安全的高度,加强对冬季防火工作的领导,周密部署,研究制定切实可行的工作方案,有计划、有步骤地抓好各项工作的落实。
(二)广泛动员,形成有效合力。各村镇要采取有力措施,明确分工和任务,落实工作责任制,广泛动员基层组织和社会各方面力量,积极参与冬季防火工作。各部门要在认真抓好本系统整治工作的同时,加强沟通和协作,对隐患问题涉及多方职能的,采取联合执法等方式,合力消除火灾隐患,避免职责不清、相互推诿等现象。
(三)强化宣传,营造良好氛围。要充分发挥新闻媒体的舆论监督作用,通过广播、电视、网络等各种新闻媒体,加强对防火工作和消防知识的宣传报道,对存在隐患整改不力的单位及时曝光,在媒体开辟宣传栏目,对典型案例进行深入分析,为冬季防火专项整治工作营造良好社会氛围。
电器防火应急预案
随着社会的不断发展,电器已经成为我们生活中必不可少的一部分。然而,电器使用不当往往会引发火灾,给人们的生命和财产带来巨大的损失。为了预防和应对电器火灾事件,制定一份详细具体且生动的电器防火应急预案是非常必要的。
一、预案编制背景
电器火灾是一种常见的火灾形式。它不仅具有爆炸、引燃物体等特点,而且具有烟雾浓、燃尽时间长等特点,给人们的生命和财产安全造成极大的威胁。因此,为了保护人们的生命财产安全,防范和应对电器火灾非常重要。
二、预案目标
本预案的目标是加强对电器火灾的预防和应急处置,提高人们对电器使用的安全意识和素质,降低电器火灾的发生率和损失程度。
三、预案内容
1. 防火宣传教育
(1)开展电器使用安全宣传教育活动,提高大众对电器火灾的认知和防范意识。
(2)制作宣传资料和海报,向公众普及电器使用的注意事项和安全知识。
(3)利用各类媒体平台,开展宣传报道和微视频等形式的宣传教育,提醒人们关注电器安全问题。
2. 预防措施
(1)加强对电器的质量监管,确保电器产品达到国家安全标准。
(2)建立定期维修和保养电器设备的机制,确保设备的正常运行。
(3)制定详细的电器使用操作规程,要求用户按照规程正确、安全地使用电器设备。
3. 应急处理
(1)建立电器火灾报警系统,及时发现火灾隐患。
(2)明确电器火灾的应急处理流程,对火灾进行及时控制和扑灭。
(3)组织员工接受应急救援培训,提高应对电器火灾的能力。
(4)配备适当的灭火设备,并确保设备的正常运行。
四、预案实施
本预案需要有一套明确的实施机制和责任分工。
1. 确定预案的责任主体,明确各级领导的责任。
2. 组建电器火灾防控与应急处置专家组,负责预案的审核、指导和实施。
3. 设立电器火灾防控与应急处置工作小组,负责具体的实施和推进工作。
4. 定期组织演练,检验和完善预案的有效性。
五、预案评估与改进
每年定期对预案进行评估,并根据评估结果及时进行调整和改进。根据不同阶段的需求,对预案内容进行完善和补充。
六、后续工作
本预案实施后,还需要加强对电器火灾的监测和研究,改进电器设备的防火性能,提升应对电器火灾的能力。
总之,电器防火应急预案是一项非常重要的工作,它能够有效预防和控制电器火灾的发生,保障人们的生命财产安全。因此,各级政府、企事业单位和广大群众必须高度重视,并认真贯彻执行预案的相关要求。只有通过持续的努力,才能够在电器使用中真正做到安全第一。
社区防火安全应急预案
近年来,由于城市化进程加快和居民生活方式的改变,社区防火安全问题日益凸显。为了提高社区居民的防火意识,加强社区的火灾预防工作,建立一套科学有效的防火应急预案显得尤为重要。本文将详细介绍社区防火安全应急预案的制定过程、主要内容以及实施方法,以期为社区居民提供实用可行的防火安全措施。
一、制定过程
社区防火安全应急预案的制定应该是一个全员参与的过程。社区应组织成立一支防火安全应急预案编制工作小组。该小组应当由消防安全专家、社区居民代表、社区工作人员等组成,以多方协商的方式制定社区防火安全应急预案。小组成员应针对社区的特点和居民的需求,进行深入调研,了解社区内的火灾隐患和防火安全设施的现状。根据调研结果,小组成员应集思广益,制定出一套科学合理的社区防火安全应急预案。
二、主要内容
社区防火安全应急预案的主要内容包括以下方面:
1. 火灾预警措施:包括安装火灾报警器、烟雾探测器等设备,并制定火灾预警信号的响应流程。
2. 安全疏散路线:根据社区的地理环境和建筑结构,规划出多个安全疏散路线,并标明疏散路线上的安全出口、应急照明设备等。
3. 应急疏散演练:制定定期组织社区居民进行火灾疏散演练的计划,并指导居民掌握正确的疏散技能和逃生方法。
4. 灭火器材配置:制定合理的灭火器材配置方案,确保社区内的每个楼栋和公共场所都能及时获取到灭火器材。
5. 防火隔离措施:规定防火门、防火墙等防火隔离设施的建设和管理标准,加强对高危部位的监控和巡查。
6. 火灾事故处置:明确社区内各岗位的职责,指导居民和工作人员在火灾发生时的应急处置措施,提供紧急救援电话等信息。
三、实施方法
制定好的社区防火安全应急预案必须得到全体社区居民的支持和参与,并按照预案确定的程序与要求进行实施。具体方法如下:
1. 宣传教育:通过张贴宣传海报、发放宣传手册、组织安全讲座等形式,向社区居民提供防火安全知识,增强其防火安全意识。
2. 设施保障:社区应加大对防火设施的建设和维护力度,确保设施的正常运作。对于老旧设施和存在隐患的地方,应及时进行改造和修缮。
3. 持续监管:社区应建立健全的防火安全监管机制,加强对社区内各类火灾隐患的巡查和整治工作,确保社区的防火安全。
4. 定期演练:社区应按照预案规定,定期组织火灾疏散演练,提高社区居民的逃生能力和自救能力。
社区防火安全应急预案对于保障社区居民的生命财产安全起着重要的作用。通过全员参与的制定过程,详细具体的主要内容和有效实施方法,将能够有效预防和应对火灾事故的发生,提高社区居民的防火意识和安全素养。希望每一个社区都能够建立完善的防火安全应急预案,并且将其落到实处,为社区居民提供一个安全可靠的居住环境。
社区防火安全应急预案
在日常生活中,火灾往往是造成财产损失和人员伤亡的重要原因之一。为了提高社区居民的防火意识和应急能力,制定一份完善的社区防火安全应急预案至关重要。本文将从预案的制定目的、具体措施以及应急演练等方面进行详细阐述。
一、预案的制定目的
制定社区防火安全应急预案的目的主要有以下几个方面:
1. 提高居民的防火安全意识:通过制定预案,可以加强居民对火灾防范的认识,提高大家的安全意识,使每个人都能够承担起消防安全责任。
2. 加强预防措施的落实:预案的制定让每个居民都了解社区的防火设施和措施,使其能够知晓如何正确使用和维护灭火器、消防栓等设备,提高居民的自救和互救能力。
3. 投入和调动相关资源:预案的制定可以明确社区防火工作的资源投入和调动方式,提前预留应急物资和人力,保证发生火灾时能够迅速组织处置。
二、具体措施
1. 加强防火宣传教育:社区应定期开展防火宣传教育活动,通过张贴宣传海报、发放宣传资料、举办讲座等形式,宣传防火知识、提醒居民注意火灾预防。
2. 完善消防安全设施:社区应检查并维护消防设施的完好性,确保消防设备的正常运转。安装火灾报警器、自动喷水灭火系统等,减少火灾发生后的损害。
3. 制定灭火计划和应急预案:社区应根据实际情况,制定不同场所、不同性质的火灾灭火计划和应急预案,明确居民在火灾发生时的自救和互救措施,以及组织居民有序疏散的方法。
4. 开展应急演练:定期组织社区居民进行灭火和疏散演练,提高居民应对突发火灾的应急反应能力。演练过程中可模拟火灾场景,让居民通过实际操作,了解灭火器的使用方法、疏散逃生的正确姿势等。
5. 加强监督和检查:社区应设立防火安全责任人,负责日常的防火工作的监督和检查,确保各项防火措施的正常落实。
三、应急演练
应急演练是社区防火安全应急预案的重要组成部分,也是提高居民防火安全意识和应急反应能力的有效手段。
1. 组织力量:社区应委派专人负责组织应急演练,协调相关救援力量和资源。
2. 设置演练场地:为了更真实地模拟火灾环境,社区可提前选定一个开放场地,搭建相应的火灾现场场景。
3. 制定演练方案:包括灭火和疏散方案,明确演练时的参与人员、操作流程和注意事项。
4. 安全保障措施:演练过程中,要注意保障参与人员的安全。提前安排好医疗救护队伍,并准备好相应的急救设备。
5. 演练演练结束后,要及时总结演练的效果,发现问题并加以改进,提高社区对火灾应急的实际能力。
通过制定社区防火安全应急预案,并进行相应的演练,可以使居民更加了解防火措施、掌握如何自救互救的技能,提高社区防火安全水平。同时,社区居民亦能够通过预案的制定,居民对火灾的认识逐渐深入,并投入到防火工作中。只有人人从身边小事做起,方能营造出更加安全、和谐的社区环境。
送诊――保护――报告――检查
送诊:发现集体中毒事故后,在课堂教师和事故发现第一人应及时报告校领导,在第一时间(可拨打急救电话120或者自行组织车辆)将中毒人员送往就近医院进行检查抢救。具体负责人为郑瑛,江玉芳,并将抢救实情每15分钟向领导小组汇报。
保护:发生集体中毒事故后,应在协助专业人员进行消毒和隔离的同时,要及时保护好事故现场。领导小组要及时向相关部门和主管部门报告实情,取得帮助,后勤要做好消毒准备及临时隔离网的设置。具体负责人为王吴娇。应立即停止食堂和商店的食品供应,并由专人负责进行封闭,以备检查。
报告:领导小组负责将事故真实情况向上报告,应报告的单位有教育局,区流行病防治检测中心,机投派出所。并组织人员协助专业人员进行各项工作,进行问卷调查和写好调查报告。德育导师进行认真的学生人数调查后,及时通知中毒学生家长到校协助抢救和调查(具体负责人为张贤好)。
检查:在事故原因未完全调查清楚前,应初步判断中毒的面积和影响,对没有中毒现象的学生进行认真的检查和观察,预防中毒后果的恶化,绝不能遗漏一个学生。
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第一章总则
第一节编制目的
为建立健全突发水污染事件应急机制,有效预防、及时控制和消除突发水污染事件的危害;指导和规范突发性水污染事件的应急处理工作,将突发水污染事件造成的损失降低到最小程度,维护社会稳定;最大限度地保障公众生命、财产和环境安全,结合我镇实际,特制订本预案。
第二节编制依据
依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《四川省环境保护条例》《国家突发环境事件应急预案》《达州市达川区突发事件总体应急预案》《达州市达川区突发环境事件应急预案》《达州市达川区突发水污染事件应急预案》及相关法律、法规编制本预案。
第三节适用范围
本预案适用于本区行政区域内各类突发水污染事件的应急处置工作。
第四节工作原则
以人为本,减轻危害:加强突发水污染事件的应急管理,建立风险防范体系;积极预防、及时控制、消除隐患,提高对突发污染事件的防范和处置能力;尽可能地避免或减少突发水污染事件的发生,消除或减轻突发水污染事件造成的影响和损失。
属地为主,分级响应:突发水污染事件应急处置工作由当地镇级人民政府全面负责,并按照级别实行镇、村两级分级响应。
统一领导,分工协作:建立统一领导、分工协作、责任到位的突发水污染事件处置工作机制,按照职能分工,加强协作,共同应对和处置。
快速反应,科学应对:建立预警和处置突发水污染事件的快速反应机制,确保预警、响应、指挥、处置、善后等环节的紧密衔接,处置手段科学、快速、高效。
依靠科技,提高素质:采用先进的监测、预警、预防和应急处置技术及设施,充分发挥专家及专业人员的作用。
第二章组织机构与职责
第一节组织机构
指挥长:党委副书记、镇长
副指挥长:镇政府分管联系生态环保副镇长
成员:镇综合办、镇党建办、镇财政所、镇环保办、镇应急办、镇河长制办、大树派出所、镇农业服务中心、镇民政办、镇卫生院、镇电管站等负责人为镇突发水污染事件指挥部成员。
镇突发水污染事件应急指挥部下设办公室(设在大树镇生态环境办公室),由分管生态环保副镇长兼任办公室主任。
第二节职责分工
一、镇水污染应急指挥部
组织实施本预案;统一指挥和协调各方面力量处置突发水污染事件;决定全镇突发水污染事件应急处置重大问题;建立健全突发水污染事件应急机制,组织制订突发水污染事件应急预案;负责水污染事件应急党建工作,统一发布突发水环境事件有关信息;承担区人民政府和区生态环境局交办的其他工作。
二、镇水污染应急指挥部办公室
组织协调突发水污染事件应对工作,制订有关突发水污染事件应急处置措施;建立和完善突发水污染事件的预警预测及监测系统;开展应急处置和现场监测人员培训,组织预案演练活动;承担镇水污染应急指挥部交办的其他工作。
三、镇水污染应急指挥部成员单位
镇综合办:协助镇政府领导做好事故处理,事故上报等工作。
镇党建办:负责突发水污染事件的信息发布工作,协调有关部门处理媒体的采访工作。开展应急新闻报道,做好媒体、记者的组织、管理和引导工作,正确引导舆论。
镇环保办:建立健全快速反应、协调保障应急机制;参与突发水污染事件应急处置的组织、指挥、协调和调查等工作;提供应急处置现场污染物分析监测;负责水质监测和水质变化情况的综合分析,做好水质变化的预测、预警和预报工作。
镇应急办:牵头负责危险化学品的安全管理和危险化学品引发突发水污染事件的应急救援组织和协调工作;督促生产经营单位做好危险化学品事件的防范工作,建立健全企业安全生产事件引发的突发水污染事件应急处置预案。
镇河长制办:配合制订重点流域突发水污染事件应急措施,参与重点流域突发水污染事件应急处置工作;根据应急处置需要负责调度相应水资源。
大树派出所:负责组织、协调道路交通安全事件引发的突发水污染事件的现场应急处置工作;对事件应急处置中的重要目标、危险区域实施治安警戒或交通道路管制以及人员疏散;对触犯刑法的责任单位和责任人依法立案侦查。
镇财政所:保障镇突发水污染事件应急救援体系运行经费。
镇农业服务中心:负责农药、化肥等引发突发水污染事件的应急处置;负责对农作物、水产品等受污染情况进行调查鉴定并协调处理;负责事件中对影响和可能受影响的农作物进行预防、抢救、转移及善后处置工作。负责突发水污染事件引发畜禽养殖业的应急处理;对事件中影响和可能受影响的家畜进行预防、抢救、转移及善后处置等工作。
镇电管站:负责突发水污染事件处置中电力保障有关协调工作。
镇民政办:储备、管理和调配救济物资,负责提供设置临时避难所的物资,保障受害群众的转移和处置及安置。
镇卫生院:负责事件中受伤、中毒人员医疗救治,组织协调卫生防疫工作。
第三节镇水污染事件现场指挥部
一、镇水污染事件现场指挥部的组成和职责
本预案启动后,在水污染事件现场成立现场指挥部。现场指挥部指挥长由应急指挥部指定。现场指挥部由应急救援组、评估咨询组、应急监测组、安全保障组、医疗救护组、后勤综合组、新闻发布组等应急工作组组成。各工作组组长由相关责任单位分管负责人或者现场指挥部指挥长指定责任人担任。现场指挥部对突发水污染事件现场应急处置工作负总责;对各工作组统一调度;对应急事件迅速做出评估、报告和通报;对应急行动下达指令;对应急处置工作中难以解决的问题或按规定需报告的事项,及时向区水污染应急指挥部报告或请求援助;负责应急事件的新闻发布;指导应急事件善后处理。
二、镇水污染事件现场指挥部工作组及其职责
应急救援组:负责对事件现场按照处置规范及要求进行相应的应急处置、救援或增援。根据水污染事件性质、程度和类型,由现场指挥部指定相关成员单位组成。
评估咨询组:对事件危害程度进行分析、判断、预测,评估应急处置的效果,并提出意见和建议。由镇应急指挥部联系区水污染事件专家库专家组进行评估。
应急监测组:负责对事件现场进行环境监测和提供技术支持;向指挥部提交监测数据和监测报告。根据突发水污染事件类型,由镇环保办、大树卫生院、镇农业服务中心、镇河长制办按照各自职能分别负责。
安全保障组:负责事故现场的治安管理和安全保卫工作,设置安全警戒范围,控制闲杂人员进入事故现场;负责事故现场的道路畅通;负责指挥事故现场及周围的交通秩序;如果事故危及周围人民生命和财产安全,及时疏散现场人员。由大树派出所负责。
医疗救护组:负责紧急处理救治受伤、中毒的工作人员和群众,必要时将伤员送至医院进行治疗。由镇卫健办、卫生院负责。
新闻发布组:负责对应急事件的党建、新闻发布和媒体采访接待。由镇党建办负责。
后勤综合组:负责保障应急处置所需的救援物品、器材以及通信、交通、电力、供水等正常运行。根据水污染事件性质和类型,由现场指挥部指定相关单位负责。
第三章预警和预防机制
第一节信息监测与报告
一、镇突发水污染应急指挥部办公室会同有关成员单位对镇环境信息、突发公共事件信息、自然灾害预警信息、危险化学品储运信息、常规环境监测数据等开展综合分析,对可能发生的突发水污染事件进行风险评估和整理传报。
二、指挥部成员单位负责突发水污染事件的信息接收、报告、处理、统计分析:
镇环保办负责各种环境污染造成的水污染事件信息接收、报告、处理、统计分析;
镇应急办按职责分工负责危险化学品重大安全事件引发的水污染事件信息接收、报告、处理、统计分析;
大树派出所负责交通事件、自然灾害、人为破坏、恐怖活动等产生的水污染事件的信息接收、报告、处理、统计分析。
三、镇突发水污染应急指挥部及时将较大以上突发水污染事件预警信息报告区人民政府、区生态环境局及其他有关部门。
第二节预警行动
一、开展污染源调查。开展对产生、贮存、运输、销毁废弃化学品的普查,掌握全镇涉水企业污染源的产生、种类及地区分布情况。了解有关技术信息、进展情况和形势动态,提出相应的对策和意见。
二、开展突发水污染事件的假设、分析和风险评估工作,完善突发性水污染事件应急预案。
三、接警:达川区大树镇突发水污染事件应急接警电话:(设在镇综合办),并对突发水污染事件应急处置信息的发生和接受、行动指令的发出和接受做好相应的记录,无法及时记录的应事后追记。
四、处警:接到报警电话后,及时对事故情况进行核实,同时上报联系相关专家进行分析评估,研究确定应对方案;上报区突发水污染应急指挥部立即启动相关应急预案,并发布预警信息。
针对可能造成的危害,封闭、隔离或者限制使用有关场所、区域,立即处置污染源,防止危害、污染和事态扩大。指令各应急救援队伍和人员进入应急状态;环境监测部门立即开展应急监测,随时报告事态进展情况。对可能受到危害的人员进行妥善安置。调集环境应急所需物资和设备,做好应急防范准备。
第三节预警支持系统
一、镇突发水污染应急指挥部办公室应设置多种通讯方式,随时保持与各成员单位及区生态环境局的联系。
二、建立全镇重点涉水企业污染源数据库、应急预案管理系统、应急救援队伍管理系统,确保应急处置行动的准确、高效。
三、镇突发水污染应急指挥部办公室保持与区突发水污染应急指挥部及专家库各成员的密切联系。
第四节预警级别及发布
按照严重性、紧急程度和可能波及的范围,突发水污染事件预警级别分为四级,由低到高分别为Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级,颜色依次为蓝色、黄色、橙色、红色。蓝色预警由区人民政府发布,黄色预警由市人民政府发布,橙色预警由省人民政府发布,红色预警由省人民政府根据国务院授权发布。预警级别确定后,除因按照国家有关规定需要保密外,由确定预警级别的同级人民政府通过报纸、广播、电视、网络等媒体及时向社会发布,并做好随时启动应急预案的准备。
第四章应急响应
第一节分级响应机制。
按照突发水污染事件的可控性、严重程度和影响范围,应急响应分为一般水污染事件(Ⅳ级)、较大水污染事件(Ⅲ级)、重大水污染事件(Ⅱ级)和特别重大水污染事件(Ⅰ级)等四级。
一、一般水污染事件(Ⅳ级)
凡符合下列条件之一的,为一般水污染事件:
1.发生3人以下死亡,或因水污染事件造成人员中毒(重伤)的;
2.因水污染造成跨地级行政区域纠纷,引起一般群体性影响的。
二、较大水污染事件(Ⅲ级)
凡符合下列条件之一的,为较大水污染事件:
1.发生3人(含3人)以上10人以下死亡,或中毒(重伤)50人以下的;
2.因水污染事件造成乡镇、农村饮用水水源污染,影响安全供水的;
3.因水污染事件造成跨地市级行政区域纠纷,使当地经济、社会活动受到影响的。
三、重大水污染事件(Ⅱ级)
凡符合下列条件之一的,为重大水污染事件:
1.发生10人(含10人)以上30人以下死亡,或中毒(重伤)50人以上(含50人)100人以下的;
2.因水污染事件使当地经济、社会活动受到较大影响,疏散、转移群众1万人以上5万人以下的;
3.因水污染事件导致区域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污染的;
4.因水污染造成重要河流、水库等水域大面积污染,或县级以上城镇水源地取水中断的。
四、特别重大水污染事件(Ⅰ级)
凡符合下列条件之一的,为特大水污染事件:
1.发生30人(含30人)以上死亡,或中毒(重伤)100人(含100人)以上的;
2.因水污染事件需疏散、转移群众5万人以上,或直接经济损失1000万元以上,严重影响正常经济、社会生活的;
3.因水污染事件导致区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境遭到严重污染的;
4.因水污染事件造成重要城市主要水源地取水中断,严重影响生产、生活供水的;
5.因危险化学品(含剧毒品)生产和贮运中发生泄漏,污染水体并严重影响人民群众生产、生活的。
镇应急领导小组各成员单位应按照有关规定全面负责本行业职能范围内突发水污染事件应急处置工作。区生态环境局、水务局及其他相关部门应根据实际情况给予支援。
第二节应急响应行动
一、Ⅳ级响应
1.镇人民政府相应启动应急预案,组织实施应急处置。现场指挥部负责统一指挥、协调现场应急处置工作,并及时向区水污染应急指挥部、区人民政府报告应急处置工作开展情况。
2.镇水污染应急指挥部办公室保持与区环境应急机构和现场应急指挥部及相关专业应急指挥机构的通讯联络,及时掌握事件动态情况,并报请提供技术支持。
二、Ⅲ级响应
1.镇人民政府相应启动应急预案,组织实施应急处置。现场指挥部负责统一指挥、协调现场应急处置工作,并及时向区水污染应急指挥部报告,由区水污染应急指挥部向市环境应急机构、市人民政府报告应急处置工作开展情况。
2.镇水污染应急指挥部办公室保持与区环境应急机构和事发地水污染应急指挥机构、现场应急指挥部及相关专业应急指挥机构的通讯联络,及时掌握事件动态情况。
3.区水污染应急指挥部办公室组织有关专家分析情况,派出相应应急救援力量和专家赶赴现场参与现场应急处置,并为镇水污染应急指挥机构或相关专业应急部门提供技术支持。必要时,请求市环境应急机构组织有关专家分析情况,派出相关救援力量和专家赶赴现场参与指导现场应急处置,并为区、镇水污染应急指挥机构或相关专业应急指挥机构提供技术支持。
三、Ⅱ级响应
1.区及事发地人民政府立即启动应急预案,并立即报告省环境应急机构。市水污染应急指挥部向事发地县(市、区)派出相关救援力量和专家赶赴现场实施现场应急处置,
指挥部成员单位启动具体行动方案。
2.市水污染应急指挥部报请省环境应急机构成立现场应急指挥部,统一指挥、协调现场应急处置工作。
3.市水污染应急指挥部根据应急需要,报请省环境应急机构派出相应应急处置力量和专家赶赴现场支援、指导现场应急处置,必要时调集事发地周边地区专业应急力量实施增援。
4.市水污染应急指挥部及时向省环境应急机构、省人民政府、省生态环境厅、省人民政府、国家生态环境部报告突发区水污染事件情况和应急处置情况。
四、Ⅰ级响应
1.区及镇人民政府立即启动应急预案,并立即报告市环境应急机构。区水污染应急指挥部向事发地市派出相关救援力量和专家赶赴现场实施现场应急处置,指挥部成员单位启动具体行动方案。
2.区水污染应急指挥部报请市环境应急机构成立现场应急指挥部,统一指挥、协调现场应急处置工作。
3.市水污染应急指挥部根据应急需要,报请省环境应急机构派出相应应急处置力量和专家赶赴现场支援、指导现场应急处置,必要时调集事发地周边地区专业应急力量实施增援。
4.市水污染应急指挥部及时向省环境应急机构、省人民政府、省生态环境厅、省人民政府、国家生态环境部报告突发水污染事件情况和应急处置情况 。对不能有效处置或者 影响毗邻省(区)的特别重大环境事件,由市人民政府报告省人民政府报请国务院启动国家相应的应急预案。
第三节信息报送与处理
一、突发水污染事件报告时限和程序
突发水污染事件责任单位和责任人以及负有监管责任的单位发现突发水污染事件后,应在1小时内向所在地县级以上人民政府报告,同时向上一级相关专业主管部门报告,并立即组织进行现场调查。紧急情况下,可以越级上报。
负责确认突发水污染事件的单位,在确认重大(Ⅱ级)水污
染事件后,1小时内报告省级相关主管部门,特别重大(Ⅰ级)水污染事件立即报告国务院相关主管部门,并通报其他相关部门。
地方各级人民政府应当在接到报告后1小时内向上一级人民政府报告。
二、突发水污染事件报告方式与内容
突发水污染事件的报告分为初报、续报和处理结果报告三类。初报从发现事件后起1小时内上报;续报在查清有关基本情况后随时上报;处理结果报告在事件处理完毕后立即上报。
初报可先用电话直接报告后再书面报告,主要内容包括:突发水污染事件的发生时间、地点、污染源、主要污染物质、人员受害情况、事件潜在的危害程度、转化方式趋向等初步情况。
续报可通过网络或书面报告的方式,在初报的基础上报告有关确切数据,事件发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况。
处理结果报告采用书面报告(含电子文档)的方式,在初报和续报的基础上,报告处理事件的措施、过程和结果,事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题,参加处理工作的有关部门和工作内容,出具有关危害与损失的证明文件等详细情况。
三、特殊情况的信息处理
1.突发水污染事件的伤亡、失踪、被困人员中有港澳台人员或外国人,或者事件可能影响到境外,需要向香港、澳门、中国台湾地区有关机构或有关国家进行通报时,通过达州市人民政府向省人民政府或省政府有关部门报告。
2.需要国际社会援助的,由市人民政府报告省人民政府,按照相应规定及程序组织实施。
第四节指挥和协调
一、指挥和协调机制
现场指挥部根据突发水污染事件的情况通知事件所在地和毗邻县(市、区)人民政府应急救援指挥机构。各应急机构接到事件信息通报后,应立即派员赶赴现场,在现场指挥部统一指挥下,相互协调、密切配合,共同实施应急处置行动。现场指挥部成立前,各应急救援专业队伍在当地政府的协调指挥下实施先期处置,控制或切断污染源,控制事件态势,并防止二次污染和次生、衍生事件发生。
应急状态时,专家组组织有关专家对事件信息进行分析、评估,提出应急处置方案和建议,并对事件的危害范围、发展趋势作出科学预测;提出相应的对策意见。
突发水污染事件发生的部门、单位要及时、主动向现场指挥部提供应急救援有关的基础资料,生态环境、交通、水务等有关部门提供事件发生前的有关监管检查资料,供现场指挥部参考。
二、现场指挥部协调主要内容
主要内容包括:提出现场应急行动原则要求;派出有关专家和人员参与指挥部的应急指挥工作;协调各专业应急力量实施应急支援行动;协调受威胁的周边地区危险源的监控工作;协调建立现场警戒区和交通管制区域,确定重点防护区域;根据现场监测结果,确定被转移、疏散群众返回时间;及时向区人民政府报告应急行动的进展情况。
第五节应急环境监测
一、根据突发水污染事件现场的情况,现场指挥部指示县(市、区)环境监测机构或市环境监测机构及时、准确地确定与监测污染物的种类、数量、浓度和污染物扩散范围;
二、根据监测结果,组织综合分析突发水污染事件污染变化情况,预测并报告事件的发展趋势,为应急决策提供依据;
三、对现场监测技术上有困难的监测项目应及时向上级环境监测部门报告,请求增援。
第六节应急处置
一、现场应急处置主要依靠当地应急救援、处置力量。突发水污染事件发生后,现场指挥部应立即组织开展对中毒或受伤人员进行抢救,设立现场警戒区,疏散现场人员。
二、在开展人员救助的同时,对现场泄露、排放的危险品、污染物立即进行消除、转移等安全控制,防止进一步扩散。
三、现场应急处置工作按水污染事件的类型和性质,分别由区水污染应急指挥部成员单位按其职责,在指挥部的指挥下组织实施。
第七节安全防护
一、应急处置人员的安全防护
应急处置人员应根据不同类型水污染事件的特点,配备相应的专业防护装备,采取安全防护措施,严格执行应急人员进入和离开事发现场的程序。
二、受灾群众的安全防护
现场指挥部负责组织群众的安全防护工作,主要工作内容如下:
根据突发水污染事件的性质、特点,向群众告知应采取的安全防护措施;
根据事发时当地的气象、地理环境、人员密集度等情况,确定群众疏散的方式,指定有关部门组织群众安全疏散、撤离;在事发地安全边界以外,设立紧急避难场所。
第八节事件通报
镇水污染应急指挥部认为本辖区内发生的突发水污染事件可能涉及或影响毗邻辖区的,应及时将情况通报相关地区,并上报区人民政府。
第九节信息发布
镇水污染应急指挥部负责统一对外发布一般突发水污染事件信息,较大、重大、特大水污染事件的信息报区人民政府决定后发布。
第十节应急终止
一、应急终止的条件
符合下列条件之一的,即应急终止:
1.事件现场得到控制,事件级别条件已经消除。
2.污染源的排放已降至规定限值以内。
3.事件所造成的危害已经彻底消除,且无继发的可能。
4.事件现场的应急处置行动已无继续的必要。
5.采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害,并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。
二、应急终止的程序
现场指挥部确认终止时机,或事件责任单位提出,经镇水污染应急指挥部批准。
现场指挥部向所属各专业应急救援队伍下达应急终止命令。
应急状态终止后,镇水污染应急指挥部应根据上级有关指示和实际情况,继续进行环境监测和评价工作,直至其他补救措施无需继续进行为止。
三、应急终止后的行动
镇水污染应急指挥部组织有关部门及水污染事件单位查找事件原因,防止类似问题的再次发生;镇水污染应急指挥部召集有关专业主管部门对事件进行总结,在应急终止后上报。
第五章后期处置
第一节善后处置
应急救援行动结束后,当地政府负责撤离人员的安置和应急状态解除后组织撤离人员返回,督促事故企业做好事故死伤人员的善后处理工作和组织对水污染物进行收集、清理与处置。
第二节社会救助
一、镇民政办根据灾区救济需要,负责组织开展赈灾募捐活动。
二、各相关保险公司应及时定损理赔;工伤保险经办机构应及时足额支付参保的工伤保险待遇费用。
第三节分析评估
一、镇水污染应急指挥部对突发水污染事件应急处置工作及时予以总结,并作出科学评价,报告区人民政府和区生态环境局。
二、镇水污染应急指挥部办公室对应急救援队伍建设进行检查和指导,对突发水污染应急救援队伍的应急处置能力进行考评。
第六章保障措施
第一节通信与信息保障
事故现场指挥部与应急指挥机构及各成员单位、政府、事故企业、各应急救援小组之间应保持通信与信息畅通。尽量利用现有通信资源,当现有通信能力不能满足要求时,可以启动备用通信手段,必要时,动用国家救灾通信保障系统。
第二节物资设备保障
各成员单位在利用现有水污染事件应急物资、装备、设施的基础上,根据应急工作需要,配备和更新本部门水污染事件应急物资装备;政府按预案要求储备有关重要物资。
第三节资金保障
突发水污染事件应急保障资金由镇财政所按照有关财政应急保障规定给予安排和拨付。
第四节技术保障
镇水污染应急指挥部办公室应组建应急救援专家联络咨询组,提供多种联系方式。建立相应的数据库,为应急响应行动提供必要的技术支撑。
第五节宣传、培训和演习
一、镇水污染应急指挥部办公室应通过各种形式,向公众开展水污染应急预防知识和自救技能党建。
二、定期开展水污染事件应急监测、应急处置人员培训,邀请有关专家举办专题讲座,提高水污染事件应急能力,提高事件预警、应急响应的组织指挥、部门协调、现场控制、紧急救援的应对能力。
三、镇水污染应急指挥部办公室按照本预案要求,定期组织成员单位进行水污染应急实战联合演习,提高防范和处置突发水污染事件的技能,增强实战能力。
第六节监督检查
镇水污染应急指挥部办公室、镇应急办负责对预案实施全过程进行指导、监督和检查,包括相应的保障应急措施到位情况、培训和演练情况、公众信息交流和党建教育情况等。
第七章附则
第一节预案管理与更新
根据本预案对水污染事件的适用情况,及国家法律、法规的修改情况,对本预案及时进行修订补充,原则上每三年修订一次。
第二节奖励与责任追究
对在突发水污染事件应急工作中有突出贡献的单位和个人应予以表彰和奖励。对玩忽职守,不服从上级命令和指挥,临阵脱逃或阻碍应急处置行动,扰乱社会秩序、谎报情况等行为的单位和个人,按照有关法律和法规,视情节和危害后果,给予党纪、行政处分;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
第三节制定与解释部门
本预案经镇人民政府批准后,由镇综合办办公室印发,镇环保办负责解释。
第四节预案实施时间
本预案自发布之日起施行。
1总则
1.1编制目的
为确保五河县沱湖突发水环境事件应急处理工作及时、高效、有序地进行,有效地控制和减轻突发水环境事件对沱湖水质造成的危害,保障水质安全和群众身体健康,维护社会稳定,结合沱湖实际风险特征情况,制定本预案。
1.2编制依据
(1)《中华人民共和国环境保护法》
(2)《中华人民共和国水法》
(3)《中华人民共和国环境影响评价法》
(4)《中华人民共和国突发事件应对法》
(5)《中华人民共和国水污染防治法》
(6)《中华人民共和国防洪法》
(7)《中华人民共和国河道管理条例》
(8)《中华人民共和国水污染防治法实施细则》
(9)《国家突发环境事件应急预案》
(10)《国务院办公厅关于印发突发事件应急预案管理办法的通知》
(11)《突发环境事件信息报告办法》
(12)《饮用水水源保护区污染防治管理规定》
(13)《安徽省环境保护条例》
(14)《安徽省突发事件应对条例》
(15)《安徽省突发公共事件总体应急预案》
(16)《安徽省突发环境事件应急预案》
(17)《蚌埠市突发环境事件应急预案》
(18)《五河县突发环境事件应急预案》
(19)《关于跨界河流水污染联防联控合作的协议》(蚌埠市人民政府、宿州市人民政府,20__年6月14日)
1.3适用范围
本预案适用于影响及可能影响五河县沱湖水质安全的突发水环境事件的预防和应急处置工作。
本预案适用的地域范围为沱湖流域的五河县境内区域,主要包括:小圩镇、申集镇、双忠庙镇、沱湖乡、城关镇等的相关区域。
1.4预案衔接
本预案作为《五河县突发环境事件应急预案》的补充,为针对五河县行政区域内沱湖突发水环境事件而制定的专项预案,是政府综合应急预案的组成部分,按照应急预案的程序和要求组织制定。
本预案在预防预警机制、信息上报、应急响应与处置等环节与《五河县突发环境事件应急预案》、《蚌埠市突发环境事件应急预案》等预案相互衔接。当沱湖发生突发水环境事件时,应按事件的危害性及影响范围,根据本预案的要求,及时上报;当事件超出县政府应对突发环境事件处置能力,由市政府启动上一级应急预案。
1.5工作原则
在建立沱湖突发性水环境污染事故应急系统及其响应程序时,应本着实事求是、切实可行的方针,贯彻如下原则:
(1)以人为本、积极预防
把保障人民群众生命健康和水环境安全放在首位,最大限度地减少沱湖突发水环境事件造成的危害;积极做好环境隐患排查,完善应急响应体系建设,强化预防、预警工作。
(2)统一领导、分级响应
建立政府的统一领导、部门分工协作、公众有序参与的突发水环境应急管理体制;按照突发水环境事件的级别,实行分级响应,各级政府、部门和单位开展应急工作,提高快速反应能力。
(3)平战结合、快速反应
加强环境应急管理人员和应急处置队伍培训,积极开展沱湖突发水环境事件应急预案演练,掌握第一时间处置突发环境事件技能,全面提高快速反应能力。
(4)部门联动、地域合作
建立和完善预案各部门单位的联动机制,充分发挥部门专业优势和专业应急力量作用,在发生突发环境事件时能及时响应,共同应对。加强预案所涉各乡镇及各相关部门的协作配合,建立区域间的应急动员机制,充实应急队伍,提高应急响应能力。
依据《关于跨界河流水污染联防联控合作的协议》(蚌埠市人民政府、宿州市人民政府20__年6月14日签订,下简称市级跨界水污染联防联控协议),切实加强与泗县、灵璧县等沱湖流域上游地区在跨界水污染方面的联防联控。
(5)依靠科技、规范管理
积极鼓励环境应急相关科研工作,重视环境应急专家队伍建设,努力提高应急科技应用水平;根据有关法律法规建立科学有效的应急机制,使应急管理工作规范化、制度化、法制化。
1.6事件分级
根据国务院办公厅的《国家突发环境事件应急预案》,结合沱湖实际情况,按照突发水环境事件的严重性和紧急程度,分为特别重大(I级)、重大(II级)、较大(III级)和一般(IV级)四级。
1.6.1特别重大(I级)突发水环境事件
凡符合下列情形之一的,为特别重大突发水环境事件:
(1)因突发水环境污染事件,造成沱湖饮用水源地污染,直接导致30人以上死亡或100人以上中毒或重伤的;
(2)因沱湖水环境污染造成直接经济损失1亿元以上的;
(3)因沱湖水环境污染造成沱湖省级自然保护区生态功能丧失或国家重点保护物种灭绝的。
1.6.2重大(II级)突发水环境事件
凡符合下列情形之一的,为重大突发水环境事件:
(1)因突发水环境污染事件,造成沱湖饮用水源地污染,直接导致10人以上、30人以下死亡,或50人以上、100人以下中毒或重伤的;
(2)因沱湖水环境污染造成直接经济损失20__万元以上、1亿元以下的;
(3)因沱湖水环境污染造成沱湖省级自然保护区生态功能部分丧失或国家重点保护野生动植物种群大批死亡的;
(4)造成跨省级行政区域影响的突发水环境事件。
1.6.3较大(III级)突发水环境事件
凡符合下列情形之一的,为较大突发水环境事件:
(1)因突发水环境污染事件,造成沱湖饮用水源地污染,直接导致3人以上、10人以下死亡,或10人以上、50人以下中毒或重伤的;
(2)因沱湖水环境污染造成直接经济损失500万元以上、20__万元以下的;
(3)因沱湖水环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的;
(4)因沱湖水环境污染造成沱湖内乡镇集中式饮用水水源地取水中断的;
(5)造成跨设区的市级行政区域影响的突发水环境事件。
1.6.4一般(IV级)突发水环境事件
凡符合下列情形之一的,为一般突发水环境事件:
(1)因突发水环境污染事件,造成沱湖饮用水源地污染,直接导致3人以下死亡或10人以下中毒或重伤的;
(2)因沱湖水环境污染造成直接经济损失500万元以下的;
(3)因沱湖水环境污染造成跨县级行政区域纠纷,引起一般性群体影响的;
(4)对沱湖水环境造成一定影响,尚未达到较大突发水环境事件级别的。
上述分级标准有关数量的表述中,“以上”含本数,“以下”不含本数。
1.7事件分类
根据环境风险分析,沱湖水环境风险类型主要分为两类:汛期导致的累积性水质超标事故、乡村公路交通运输事故。
(1)汛期导致的累积性水质超标事故。遭遇突发暴雨等极端天气时,沱湖上游高流量、大面积的超标污水迅速排入沱湖,引发水体污染和水产品死亡。
(2)乡村公路交通运输事故。乡村公路车辆发生交通事故时,可能导致农药、燃料油等危险化学品泄漏进入沱湖污染水体。
2应急组织指挥体系与职责
2.1组织体系
五河县沱湖突发水环境事件应急处理组织体系共用《五河县突发环境事件应急预案》的组织体系,并根据沱湖突发水环境事件应对实际情况,确定应急指挥机构、日常管理机构、环境应急现场指挥部、专家组等组织指挥体系及职责。
五河县沱湖突发水环境事件应急处置工作受县突发环境事件应急指挥部统一领导。县有关部门按照各自职责做好沱湖突发水环境事件应急保障工作。
2.2组织机构及职责
2.2.1县突发环境事件应急指挥部
县政府设立县突发环境事件应急指挥部(以下简称县指挥部),统一领导、组织、指挥和协调全县突发环境事件应急处置工作。县政府分管副县长任总指挥,县政府办公室主任、县生态环境分局局长任副组长,县生态环境分局、县委宣传部、发改委、经济和信息化局、公安局、民政局、财政局、住建局、交通运输局、农业农村局、水利局、商务局、卫生健康委、文化和旅游局、市场监管局、气象局、应急管理局、人武部、武警五河支队、公安消防大队、事发所在地乡镇等相关单位为成员单位。
县政府根据应对工作需要,可对县指挥部领导和成员进行调整。县其他有关部门和单位根据县指挥部统一部署,按照工作需要认真履行各自职责。
指挥部主要职责:
(1)贯彻落实国家、省、市有关环境保护工作的法律、法规、政策,做好环境事件预防和应急准备工作;
(2)贯彻落实国家、省、市突发环境事件应急指挥部和县委、县政府的决定和部署;
(3)负责一般突发环境事件的应急处置,组织开展较大、重大和特别重大突发环境事件先期处置,指导乡、镇做好环境事件应急工作;
(4)组织相关单位按照职责调度专业队伍和人员参加抢险救;
(5)请求或接受县外支援;
(6)组织信息发布,开展宣传教育,维护社会稳定;
(7)承担其他有关环境事件的重要工作。
2.2.2县指挥部办公室
县指挥部下设办公室,办公室设在县生态环境分局,办公室主任由县生态环境分局局长兼任。
指挥部办公室主要职责:
(1)推进全县环境应急管理体系建设;
(2)落实县指挥部指令,协调有关乡、镇和县指挥部成员单位开展环境事件应对工作,并指导督促工作落实;收集分析环境事件信息,按规定上报事件发生和应急处置进展情况;
(3)组织环境事件应急专家和有关部门会商事件引发原因、发展趋势,对事件级别及影响进行初步评估,提出具体应急处置方案建议;
(4)牵头组织环境事件现场指挥、协调和处置工作;
(5)检查指导主要风险源、重点污染源管理工作,完善和报备应急预案;
(6)负责指挥部日常事务,承担指挥部交办的其他工作。
2.2.3各成员单位职责
县指挥部各成员单位按本部门职责负责各自专业领域的应急协调、保障工作,制定本部门应对沱湖突发环境事件应急救援和保障应急预案,需要其他部门增援时,县指挥部向有关部门发出增援指令。
(1)县生态环境分局职责
负责沱湖突发水环境事件预防、监测预警体系和应急准备能力建设;负责突发环境事件应急监测,提出污染控制、消除处置建议;会同有关部门做好突发环境事件信息发布和调查处理等工作。
(2)县水利局职责
负责发布水文水资源信息,参与沱湖水体污染突发环境事件应急处置,做好水利工程应急调度;会同县生态环境分局制定受污染水体疏导或截流方案,配合做好突发水污染事件的调查和应急处置工作。
(3)县公安局(县消防大队)职责
负责沱湖突发水环境事件抢险救援,落实应急处置的治安、保卫、消防、交通管制和其他措施;负责对危险化学物品泄漏事件等现场泄漏控制。
(4)县卫生健康委职责
负责组织因沱湖突发水环境事件导致中毒人员的紧急医学救援工作,并及时为乡(镇)卫生部门开展突发环境事件应急医学救援提供技术指导和支持;负责组织评估突发环境事件所导致健康危害的性质及其影响人数和范围。
(5)县住房城乡建设局职责
参与沱湖突发水环境事件应急救援处置、负责监督和指导饮用水供水安全保障工作。
(6)县气象局职责
负责提供有关的气象监测预报服务;必要时在事发区域及周边地区进行加密可移动气象监测,提供现场气象预报服务信息。
(7)县交通运输局职责
负责参与因道路交通事故引发的突发环境事件应急处置;负责应急救援物资和生活安置物资的运输保障。
(8)县农业农村局职责
参与因沱湖突发水环境事件导致的农业污染进行应急处置,会同相关部门对特别重大和重大突发环境事件造成的农业、渔业损失进行调查与评估。
(9)县自然资源和规划局职责
负责做好突发环境事件造成的有关森林资源损害的调查、处置和评估工作,参与国家重点保护野生动植物物种资源破坏的应急处置。
(10)县商务局职责
负责重要生活必需品的应急储备,协助乡(镇)政府做好重要生活必需品市场供应。
(11)县市场监管局职责
负责组织相关部门对突发环境事件影响区域内的食品安全进行监督,对药品、医疗器械生产、流通、使用情况进行监督和管理。
(12)县民政局职责
负责会同事发地乡(镇)政府组织做好受沱湖突发水环境事件影响人员的基本生活救助工作。
(13)县委宣传部职责
负责协调新闻媒体,做好突发环境事件新闻报道、信息发布和舆论引导工作。
(14)县文化和旅游局职责
负责参与组织有关突发环境事件处置宣传报道等工作。
(15)县财政局职责
负责环境应急能力建设和环境应急处置经费保障及管理工作。
(16)县发改委职责
负责将沱湖突发水环境事件应急预防与处置体系建设纳入国民经济和社会发展规划;参与突发环境事件善后恢复重建工作。
(17)县经济和信息化局职责
负责应急状态下按程序动用医药储备,并做好应急物资的生产调度、综合协调工作;协调环境应急通信保障工作。
(18)县应急管理局职责
负责做好值守应急和信息报告工作,协助县政府领导做好突发环境事件的协调、调度和处置工作。
(19)县人武部、武警五河支队职责
负责突发环境事件抢险救援工作,协助做好受威胁人员疏散转移,协助公安部门做好应急期间社会治安维护。
(20)乡(镇)政府职责
负责制定所辖区域突发水环境事件应急救援和应急保障预案;负责突发水环境事件的先期处置,并在县指挥部统一领导下,会同县相关部门做好事故现场处置工作;协助调集应急物资,负责协调解决事故应急处置所需当地的人员、设备、车辆、物资等,组织发动当地群众投入救援工作;协同相关部门分析查明污染事故原因;负责通知污染区域内群众停止取水。
(21)沱湖省级自然保护区管理处
参与水生态事故应急监测、生物资源损失调查与评估等。
2.2.4现场指挥机构
根据沱湖突发水环境事件应急处置工作需要,成立突发环境事件现场应急指挥部,由县生态环境分局局长担任指挥长,事发地乡(镇)负责人担任副指挥长。根据应急响应级别,可适当调整现场应急指挥部规格和组成。
现场应急处置指挥部主要职责为:
(1)负责制定实施现场应急处置方案和措施;
(2)指挥现场抢险救援;
(3)全面掌握现场动态,及时报告事态发展和处置情况;
(4)协调有关保障、支援工作。
县指挥部根据应急处置需要,设立综合协调、污染处置、应急监测、医疗救治、应急保障、转移安置、新闻宣传、社会维稳和调查评估等9个工作组。
(1)综合协调组
由县生态环境分局牵头,县民政局、县应急管理局等单位组成。
主要职责:汇总上报事件信息,贯彻县指挥部的指示和部署,协调县指挥部成员单位以及有关乡(镇)政府做好应对处置工作,承办指挥部文电、会务及简报编辑、资料整理归档等工作。
(2)污染处置组
县生态环境分局牵头,县公安局、县交通运输局、县水利局、县人武部、武警五河支队、县公安消防大队等单位组成。
主要职责:进行技术研判,开展事态分析,组织污染处置;明确现场处置人员个人防护措施;组织建立现场警戒区和交通管制区域,确定重点防护区域,疏散受威胁人员。
(3)应急监测组
由县生态环境分局牵头,县住房城乡建设局、县农业农村局、县水利局、县气象局等单位组成。
主要职责:明确相应的应急监测方案及监测方法;迅速开展现场监测工作,负责现场监测布点、采样及化验分析,及时报告监测数据,为应急决策提供依据。
(4)医疗救治组
由县卫生健康委牵头,县生态环境分局、县市场监管局等单位组成。
主要职责:组织开展伤病员医疗救治、应急心理援助;提出保护公众健康措施建议;对污染处置提供应急医护保障;禁止或限制受污染食品和饮用水的生产、加工、流通和食用,防范因突发环境事件造成集体中毒等。
(5)应急保障组
由县经济和信息化局牵头,县发改委、县财政局、县生态环境分局、县交通局、县水利局、县商务局等单位组成。
主要职责:组织做好环境应急救援物资及临时安置重要物资的紧急生产、储备调拨和紧急配送工作。
(6)转移安置组
由县民政局牵头,县公安局、县财政局、县住房城乡建设局等单位组成。
主要职责:做好事件影响区域有关人员的紧急转移、临时安置及组织调集重要生活必需品,做好物资发放及监管。
(7)新闻宣传组
由县委宣传部牵头,县经济和信息局、县生态环境分局、县文化和旅游局、县网宣办等单位组成。
主要职责:组织开展事件进展、应急工作情况等权威信息发布,加强新闻宣传报道;收集分析舆情和社会公众动态,加强媒体、电信和互联网管理,正确引导舆论;及时澄清不实信息,回应社会关注。
(8)社会维稳组
由县公安局牵头,县经济和信息化局、县生态环境分局、县商务局、县委宣传部等单位组成。
主要职责:负责受影响地区等重点地区社会治安管理、矛盾纠纷化解、商品市场监管等工作。
(9)调查评估组
由县生态环境分局牵头,县公安局、县民政局、县交通运输局、县农业农村局、县水利局、县卫生健康委等单位组成。
主要职责:负责突发环境事件调查及污染损害评估工作。
2.2.5专家组
县环境应急专家组由县生态环境分局负责组建和管理,为突发环境事件应对工作提供决策咨询和处置建议。
专家组职责:
(1)参与突发水环境事件应急处置工作;
(2)为环境事件应急处置工作提供技术指导、决策咨询和处置建议;
(3)为公众提供有关防护知识和技术咨询。
2.3部门协调联动机制
为有效整合现有突发环境事件应急处置力量,建立统一完善的突发环境事件应急处置指挥协调体系,密切各部门在突发环境事件应急处置中协同配合、形成合力,圆满完成应急处置任务,保障公众安全,维护社会稳定,最大限度地减少人员伤亡、财产损失和社会负面影响,应建立各部门协调联动机制。
(1)建立应急联会制度。联席会议每年召开一次,由县政府组织,县指挥部全体成员单位参加,共同分析研究沱湖突发水环境应急工作方面存在的突出问题,协调解决应急工作中的难点问题。
(2)建立联络员工作制度。县指挥部各成员单位各确定一名联络员,负责收集各单位的应急工作情况,反馈应急工作的建议和意见,发生突发环境事件时,各联络员工根据上级领导的指示,相互通知,相互预警。
(3)建立统一指挥机制。发生突发环境事件时,县指挥部各成员单位救援队伍在现场救援指挥部统一指挥下,按照各单位预案和处置规程,相互协同,密切配合,共同实施环境应急和紧急处置行动。
3预防与预警
3.1预防
为有效预防沱湖突发水环境污染事故的发生,各相关单位及日常管理机构应按照各自职责开展突发环境事件的预防工作,主要如下:
县政府:①依据市级跨界水污染联防联控协议,将跨界河流水污染联防联控列入年度环境保护重点工作任务,加强对辖区内影响跨界河流水环境的工业、生活和农业面源污染的排查与监控及整治,努力控制和减少各种污染物排入河道;②制定实施沱湖水环境安全隐患排查治理制度,针对水源保护区内的养殖等污染行为定期开展排查,及时清理;③加强沿线生活污水处理设施的运行管理和维护工作;④及时协调与各饮用水源保护区无关设施的拆除与取缔;⑤做好突发性水污染事件抢险物资储备,定期对消耗的应急物资进行补充;⑥加强应急救援队伍建设管理。
相关乡镇政府:①针对沱湖周边,尤其是集中式饮用水水源地周边农业及生活的污水收集工作,定期开展排查,对接入污水管网的连接管进行全面排查,及时维护;督促集中式饮用水水源地内各社区及企业将生产、生活污水接进城市排污管网;②每月要进行不定期巡查整治,拆除辖区内集中式饮用水水源地保护区内的禽畜舍、垃圾点等污染水源的设施,制止一切污染水源的行为。
县生态环境分局:①制定实施水源保护区环境监管制度,杜绝水源保护区内新建建设项目;②县环境监察定期开展饮用水源保护区环境风险隐患排查,建立并及时更新环境风险源信息数据库,加强对可能发生突发环境事件的环境风险源的监管,督促其健全风险防控措施、消除所造成的污染;③县环境监测站每月组织对沱湖监测点位的全面监测,随时掌握水质情况;④建立实施应急培训制度、信息报告制度、应急演练制度等。
县水利局:①定期实施主要入湖河流的清淤工作,降低随水流释放的底泥污染负荷;②规划建设供水第二通道工程,当水源地发生污染事故无法正常取水时,利用第二通道供水进行过渡。
县农业农村局:指导沿湖农田科学施肥、合理用药,减轻面源污染隐患。
各相关饮用水源保护区管理单位:①加强集中式饮用水源保护区内道路、跨桥围栏及围墙的维护,设置路面及桥面径流引导设施,避免直接排入渠道;②完善集中式饮用水源保护区内截污管道工程建设,定期对淤积截污系统进行全面的清淤疏浚;③加大对集中式饮用水源保护区的检查监测力度,有能力的应设置水质日常自动监测仪器,做好入厂水和出厂水的水质常规监测,发现问题时必须及时上报并详细做好记录;④各相关水源保护区管理单位及相关抢险单位应常备突发性水污染事件抢险物资,定期对消耗的应急物资进行补充。
县交通运输局:在经过水源地道路及桥梁等敏感路段设警示标志,减速标志,提醒司机注意安全,减速行驶。
县气象局:实时监测本县及周边天气情况,当出现极端天气或者自然灾害发生前,提前发布预报信息。
沱湖省级自然保护区管理处:负责依法划定水产养殖水域、面积;依法实行水产养殖证制度,控制水产养殖面积和密度。
县指挥部会同有关成员单位,应注意收集与上报发生在辖区境外和辖区内有可能对沱湖造成不利环境影响的事件信息;县指挥部有关成员单位实行24小时值班制度,指定联络员、值班电话,报县指挥部办公室备案并向社会公布。主要负责人和管理人员的手机要24小时开机,保证能随时联系。
3.2预警
3.2.1预警分级
按照突发水环境事件的严重性、紧急程度和可能波及的范围,根据突发环境事件分级,突发环境事件的预警分为4级,预警级别由低到高,分为Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级和Ⅰ级警报,颜色依次为蓝色、黄色、橙色、红色。根据事态的发展情况和采取措施的效果,预警颜色可以升级、降级或解除。
预警信息的级别,按照突发水环境事件发生的紧急程度、发展态势和可能造成的危害程度分为I级、II级、III级和IV级,分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示,I级为最高级别。根据事态的发展情况和采取措施的效果,预警可以升级、降级或解除。
蓝色(IV级)预警:存在重大环境安全隐患,可能发生或引发一般(IV级)突发水环境事件的;或事件已经发生,可能进一步扩大影响范围,但能够基本控制在区域局部的。蓝色预警由县人民政府发布。
黄色(III级)预警:情况比较紧急,可能发生或引发较大(III级)突发水环境事件的;或事件已经发生,影响范围可能进一步扩大,造成跨县界一般突发水环境事件的;可能出现人员死亡、中毒,且预计直接受生命安全威胁人数在3人以下的;环境污染可能造成国家重点保护动植物物种受到破坏的;污染物可能进入沱湖的;污染物已经流入乡镇级饮用水水源地可能造成取水中断的;可能造成直接经济损失达500万元以上、20__万元以下的。黄色预警由市政府发布,并报省人民政府和省环保厅备案。
橙色(II级)预警:情况紧急,可能发生或引发重大(II级)突发水环境事件的;或事件已经发生,影响范围可能进一步扩大,造成跨地市界环境污染;已出现人员死亡、中毒,且预计死亡人数在10人以下的,或预计中毒人数在50人以上、100人以下的;环境污染可能造成区域生态功能部分丧失或国家重点保护野生动植物种群大批死亡的;大量污染物进入沱湖的;可能造成直接经济损失达20__万元以上、1亿元以下的。橙色预警由省人民政府发布。
红色(I级)预警:情况危急,可能发生或引发特别重大(I级)突发水环境事件的;或事件已经发生,影响范围可能进一步扩大,已造成多人死亡、中毒,且预计死亡人数在10人以上的,或预计中毒人数在100人以上的;环境污染可能造成区域生态功能丧失或国家重点保护物种灭绝的;大量有毒有害污染物已进入沱湖的;可能造成直接经济损失达1亿元以上的。红色预警由省人民政府根据国务院授权负责发布。
3.2.2预警信息与监控
(1)任何部门、单位或公民一旦发现沱湖水污染事故或接到污染事故报告后,应当立即拨打24小时值班电话12369,通知县指挥部办公室值班室。
(2)各应急单位按照早发现、早报告、早处置的原则,开展对水文、水质、气象等监测数据的综合分析、风险评估工作。
依据市级跨界水污染联防联控协议,正常情况下,上下游地区相邻县的环保、水利、渔业主管部门每月互通跨界断面水质、水量、闸坝运行、渔业养殖等信息;在污水团下泄,提闸放水期间,应每天通报相关信息。
县生态环境分局负责各类环境污染可能造成突发水污染事件的信息接收、报告、处理和统计分析,负责联系固镇县、泗县、灵璧县环保主管部门,协调获取沱湖上游沱河、唐河、北沱河等入湖河流的逐月水质情况。上游提闸放水期间,及时联络获取每天的断面水质信息。县生态环境分局不能获取上游县级环保部门的水质检测数据时,需联系上游环境保护部门开展联合检测或者自行进行监测。当接到县水利部门通知近期上游闸坝开闸放水时,应及时做好开闸前闸坝上游和下游水质监测。如发现水质异常情况,及时向县政府、蚌埠市生态环境局等相关部门报告。
县水利局负责区域水文水情监测、报告、处理和统计分析,负责联系固镇县、泗县、灵璧县水利主管部门,协调获取沱河上游濠城闸、唐河上游草沟闸和唐河地下涵等重要闸坝调度信息;上游提闸放水期间,及时联络获取每天的水量、闸坝运行信息。当县水利局接到县气象局预报近期可能有强降雨时,应及早研判本次降雨可能产生的径流量级,提前通报县生态环境分局做好上游开闸前的水质监测。
县气象局加强区域暴雨极端天气的信息收集与预报,上游区域可能有强降雨时,及时通报县水利局和县生态环境分局。
县环境监测站以及各自来水厂的检测机构的预警信息,应及时向主管部门报告。从饮用水水源地内取水的各水厂要按照规定和要求,严格做好入厂水和出厂水的水质常规监测,发现问题时必须详细做好记录,包括时间、地点、人物、事件及其状况,立即上报主管部门。
有关主管部门要及时对预警信息进行接收和预评估,并视情况上报县指挥部办公室。
(3)县指挥部办公室收集或接到有关预警信息后,综合评估事件可能造成的影响和危害,研判预警信息,并将相关信息立即报告县政府,做出与预警信息相应的处置决定。
3.2.3预警发布
县生态环境分局研判可能发生突发环境事件时,应当及时向本级政府提出发布预警信息的建议,并通报同级相关部门和上级环保部门。县级以上政府或其授权的相关部门及时准确向公众发布预警信息,并通报可能影响到的相关地区。
3.2.4预警措施
接到突发水环境风险事件即将发生或者发生的可能性增大的预警信息时,各级环境应急指挥机构应及时核实信息,适时采取以下措施:
(1)发布预警公告后,随即进入预警状态。
(2)启动相关环境应急预案。
(3)指令各应急处置队伍进入应急状态,监测部门立即开展应急监测,多渠道获取上游水文、水质信息,密切注意水文、水质和气象条件变化对沱湖水质的影响,实时掌握并报告事态进展情况。
(4)组织人员,根据需要转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员,并进行妥善安置。
(5)针对水污染事件可能造成的危害,封闭、隔离或者限制使用有关场所,中止可能导致危害扩大的行为和活动。
(6)启动水利工程预警调度体系,做好应急引调水启动工作准备。
(7)调集应急处置所需物资和设备,做好应急处置的保障工作。
3.3预警解除
发布预警信息的地方政府或部门,根据事态发展情况,适时调整预警级别;当威胁或危险消除时,宣布解除预警,适时终止相关措施。
4应急处置
4.1分级响应
4.1.1分级响应机制
按照突发环境事件的可控性、严重程度和影响范围以及预警级别的划分,沱湖突发水环境事件的应急响应分为特别重大(Ⅰ级)响应、重大(Ⅱ级)响应、较大(Ⅲ级)响应和一般(Ⅳ级)响应四个等级,根据级别不同,分别由相应各级人民政府分级启动应急响应。超出本级政府应急处置能力或权限时,应及时请求上级政府扩大应急。各级应急指挥机构及时根据突发环境事件的可控性、严重程度和影响范围负责相应的指导协调和应急救援。
4.1.2分级响应启动
(1)一般(Ⅳ级)突发水环境事件:由县人民政府启动本级政府应急预案,组织应对工作。
(2)较大(Ⅲ级)突发水环境事件:由县人民政府启动本级政府应急预案,组织应急队伍和应急人员进行先期处置;报告市政府,配合、服从市政府组织应对工作。
(3)重大(Ⅱ级)、特别重大(Ⅰ级)突发水环境事件:由县人民政府启动本级政府应急预案,组织应急队伍和应急人员进行先期处置;报告市政府和省环保厅,配合、服从省政府组织应对工作。
4.1.3应急响应行动
(1)Ⅳ级响应行动
①发生在县级行政区域内的一般(Ⅳ级)突发环境事件由县政府组织处置,应及时启动Ⅳ级响应。
②各乡镇的响应:应在第一时间迅速到达现场,组织应急队伍和应急人员进行先期处置;配合现场应急处置指挥部开展工作。
③县生态环境分局的响应:应对突发事件进行快速确认,立即启动部门预案,组织环境应急队伍和应急人员到达现场,进行环境应急监测、污染源调查、划定受污染区域、提出应急处置工作建议,并及时向县政府值班室和市环境应急办报告。
④县指挥部办公室的响应:接到一般(Ⅳ级)突发环境事件后,应立即向县指挥部主要领导报告,对事件快速确认,成立现场应急救援指挥部,及时启动本预案,组织应急资源及时应对和处置,同时向县政府值班室上报紧急情况,并快速采取以下处置措施:
a.迅速开展应急监测。组织环境监察和环境监测部门迅速赶赴现场鉴定、识别、核实造成污染的种类、性质、污染方式、危害程度及受影响范围和边界,判明事件的性质和危害程度。
b.提出监测处置建议。组织现场调查组、应急监测组和环境监测站,对可能被污染的水体开展应急监测和全过程动态监控,进一步判定污染物的种类、性质,随时掌握事态的发展变化情况。根据监测情况提出相应的处置建议,确定封锁和隔离区域,疏散安置相关人员,报县政府批准后,对该区域实行封锁与隔离。
c.开展现场处置和救援。调集并指令周边各级公安和环境监察队伍,做好污染区域的现场保护和隔离,协调各部门应急力量,采取紧急措施,封存、转移、销毁残存的化学毒剂,对被污染的部位和被污染的物品、场所、环境等进行洗消,控制污染源扩散。
d.保证应急物资和经费及时到位。根据突发事件应急处置需要,协调乡镇政府和有关部门、单位及时调集应急物资和筹集应急经费。
(2)Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级响应行动
①发生超出县政府应对突发环境事件处置能力的,以及发生较大(Ⅲ级)环境事件的,应及时启动Ⅲ级响应;发生超出市政府应对突发环境事件处置能力的,以及发生重大(Ⅱ级)、特别重大(Ⅰ级)环境事件的,应及时启动Ⅱ级、Ⅰ级响应。
②县政府和县生态环境分局的响应:县政府分管领导和县生态环境分局主要领导应在第一时间迅速到达现场,组织应急队伍和应急人员进行先期处置;县政府分管领导对处置工作及时作出批示,县指挥部迅速组织环境应急队伍和相关技术人员集结救援,现场应急处置指挥部总指挥快速赶赴事件现场指挥应急处置工作。
③市现场应急处置指挥部到达现场后,县现场应急处置指挥部仍保留各工作小组,接受市现场应急处置指挥部的统一指挥;各工作小组应认真履行工作职责,积极配合上级部门调查组开展现场污染源调查,进行采样、监测、技术分析、评估以及突发事件应急处理技术指导等工作,实施和落实污染消除等紧急控制措施,共同完成突发事件的调查处置工作。
④省现场应急处置指挥部到达现场后,市、县现场应急救援指挥部仍保留各工作小组,接受省现场应急救援指挥部的统一指挥;各工作小组应认真履行工作职责,积极配合上级部门调查组开展现场污染源调查,进行采样、监测、技术分析、评估以及突发事件应急处理技术指导等工作,实施和落实污染消除等紧急控制措施,共同完成突发事件的调查处置工作。
⑤突发环境事件若发生在周边区域,应处于应急准备状态,防止周边突发环境事件蔓延至本辖区,并采取必要的防控措施。同时,必须服从省现场应急处置指挥部的紧急调度,随时做好应急救援工作。
4.2信息报告
4.2.1报告时限和程序
县生态环境分局在事发后或接报第一时间内,应快速组织专业人员进行现场调查和确认,分析研判。对初步认定为一般突发水环境事件的应在2小时内向县政府报告;对初步认定为较大及以上级别突发水环境事件的,应在1小时内向县政府报告。
县生态环境分局接报后按规定向市生态环境局报告。较大级别及以上的突发水环境事件发生后县政府在接报后按规定及时向市政府报告。
依据市级跨界水污染联防联控协议,县环保、水利、渔业等部门发现沱湖上游来水异常时,应立即向县政府报告,县政府在接报后按规定及时向市政府报告,由市政府向上游政府通报,并严密关注事态变化。
发生下列一时无法判明等级的突发水环境事件,应当按照重大以上突发水环境事件的报告程序上报:
(1)对饮用水水源保护区造成或者可能造成影响的;
(2)涉及重金属或者类金属污染的;
(3)有可能产生跨省影响的;
(4)因水环境污染引发聚集性事件或者社会影响较大的;
(5)其他有必要按照重大以上突发环境事件报告的。
突发水环境事件处置过程中事件级别发生变化的,应当按照变化后的级别报告信息。
4.2.2报送方式及内容
突发水环境事件的报告分为初报、续报、和处理结果报告。
初报在发现或者得知突发环境事件后首次上报;续报在查清有关基本情况、事件发展情况后随时上报;处理结果报告在突发环境事件处理完毕后上报。
初报报告突发环境事件的发生时间、地点、信息来源、事件起因和性质、基本过程、主要污染物种类和数量、监测数据、人员受害情况、水体受影响情况、饮用水水源地受影响情况、事件发展趋势、处置情况、拟采取的措施以及下一步工作建议等初步情况。
续报在初报的基础上,报告有关处置进展情况。在事件现场处置完毕前,续报工作实行日报制,县政府和环保部门于每天17时前向市政府总值班室报送处置进展情况,并可视情况随时续报。
终报应在环境突发事件处置工作结束后第3天前,由县人民政府和环保部门向市政府书面提交报告处置情况。因特殊情况,无法再规定时间内上报的,可适当延长时限。终报(处理结果报告)在初报和续报的基础上,报告处理突发环境事件的措施、过程和结果,突发环境事件潜在或者间接危害以及损失、社会影响、处理后的遗留问题、责任追究等详细情况。
突发环境事件信息采用传真、网络、邮寄和面呈等方式报告,情况紧急时,初报可通过传真、手机短信、电话方式报送,通过手机短信或电话等形式报送的,应当1小时内补充书面报告。书面报告中应当载明突发环境事件报告单位、报告签发人、联系人及联系方式等内容,并尽可能提供地图、图片以及相关的多媒体资料。
4.3指挥与协调
县现场环境应急处置指挥部根据突发环境事件的情况,通知应急工作领导小组各成员单位的应急机构、救援队伍和事件所在地人民政府应急救援指挥机构。各应急机构接到事件信息通报后,立即派出有关人员和队伍赶赴事发现场,在县现场环境应急处置指挥部统一指挥下,按照各自的预案和处置规程,相互协同,密切配合,共同实施环境应急和紧急处置行动。县现场环境应急处置指挥部成立前,各应急救援专业队伍必须在乡镇政府的协调指挥下坚决、迅速地实施先期处置,果断控制或切断污染源,全力控制事件态势,严防二次污染和次生、衍生事件发生。
应急状态时,县现场环境应急处置指挥部组织有关专家迅速对事件信息进行分析、评估,提出应急处置方案和建议,供指挥部领导决策参考。根据事件进展情况和形势动态,提出相应的对策和意见;对突发环境事件和危害范围、发展趋势作出科学预测,为环境应急领导机构指挥提供科学依据;参与污染程度、危害范围、事件等级的判定,对污染区域的隔离与解禁、人员撤离与返回等重大防护措施的决策提供技术依据;指导各应急分队进行应急处理与处置;指导环境应急工作的评价,进行事件的中长期环境影响评估。
发生环境事件的有关部门、单位要及时、主动向现场环境应急指挥部提供应急救援有关的基础资料,环保、水利等有关部门提供事件发生前的有关监管检查资料,供现场环境应急处置指挥部研究救援和处置方案时参考。
4.4应急处置程序
4.4.1先期处置
事故发生后,事发单位和有关部门,要在县政府的统一指挥下,按照有关方案,迅速开展先期处置。坚持“早发现早处置、先发现先处置、边报告边处置”的原则,最大限度地减少损失。采取有效措施控制污染蔓延,严防次生、衍生事故发生。同时,迅速向上级和有关部门报告。
4.4.2应急响应处置程序
(1)快速出击
事发所在地乡镇政府接到突发环境事件举报后应第一时间赶赴现场,了解污染情况,与事发单位或个人开展先期处置,通知县生态环境分局及县政府,启动应急预案。
县指挥部接到事件报告后,根据事件严重程度,成立现场环境应急处置指挥部,指令各应急工作组携带环境事件专用应急监测、防护、医疗、救援、交通等设备,在最短时间内赶赴现场,启动应急处置预案。
(2)现场控制
各应急工作组到达现场后,根据各自职责在现场应急救援指挥部的指挥下参与现场污染事件的控制和处理,救治伤病员,采取措施尽可能减少污染物的产生,防止污染物扩散,并根据现场勘验情况,划定警戒范围。
(3)现场调查
现场调查处理根据事件的类别、性质作具体处理。
①了解事件的情况,包括污染发生的时间、地点、可能原因、污染来源及污染物、污染途径、扩散趋势、可能波及范围、污染暴露人群/水产等的数量及分布、发生后当地处理情况等。
②形成初步调查意见,根据污染特点,判断污染种类。
③对事发地周边水域进行水质监测。
④进一步开展现场调查工作。
⑤做好现场监察检查记录,规范制作各类执法文书,收集相关证据材料。
(4)情况上报
应急现场指挥部将现场调查情况及应急处置措施向县政府和市生态环境局报告,并根据事故影响范围大小,决定是否增调有关专家、人员、设备、物资前往现场增援。
(5)事件通报
①县政府及时向毗邻和可能波及或影响的周政府及其相关部门通报事件情况。
②县政府及有关部门接到突发环境事件通报后,及时通知本行政区域内相关部门和单位采取必要措施,防止和控制事件蔓延。
③现场应急救援指挥部及时向县政府及有关部门、各乡镇通报事件有关情况。
④依据市级跨界水污染联防联控协议,县环保、水利、渔业等部门发现沱湖上游来水异常时,应立即向县政府报告,县政府在接报后按规定及时向市政府报告,由市政府向上游市级政府通报,并严密关注事态变化。
(6)污染处置
在现场应急处置指挥部部署下,开展现场应急处置工作。
采取一切措施控制、消除污染物污染的范围、程度,如切断泄漏源、打捞污染物、关闭上游下泻闸门、引水冲洗等。
当确定饮用水水源受污染时,应通知水厂迅速采取措施,及时调整水处理工艺,强化水处理工艺的净化效果,如源水污染以现有净化工艺不能达到饮用水水质标准要求时,及时上报建议停止供水,并通过各种媒体通告居民在事故未解除前,不得饮用污染水。
当水源保护区水污染危及人群健康时,迅速开展医疗救治工作。如污染造成环境恶化,危及居民健康时应建议组织疏散安置人群。
(7)污染跟踪
组织监测人员开展污染跟踪监测调查,现场应急救援指挥部根据监测数据及专家意见,及时调整对策,直到事故污染消除,警报解除。
(8)调查取证
相关执法部门及时开展污染事故的调查和取证工作,确定事件责任单位和责任人,并立案查处。
4.5应急处置措施
结合沱湖突发水环境事件情景设定,采取相应应急处置措施。
沱湖突发水环境事件主要类型包括:
(1)汛期导致的累积性水质超标污染事故。由于暴雨等自然灾害,将上游及各支流生活和畜禽养殖等累积污染物冲到下游汇入湖体,对沱湖造成突发水环境污染。
(2)交通运输事故。由于乡村公路交通运输事故,引发的次生水环境污染事件。
4.6应急监测
应急监测组负责组织、实施、协调沱湖突发环境事件的环境应急监测工作。
(1)根据突发环境事件污染物的扩散速度和事件发生地的气象和地域特点,确定污染物扩散范围。在此范围内布设相应数量的监测点位。事件发生初期,根据事件发生地的监测能力和突发事件的严重程度按照尽量多的原则进行监测,随着污染物的扩散情况和监测结果的变化趋势适当调整监测频次和监测点位。
(2)发生跨市界水污染事故时,上下游市政府应立即启动突发环境事件应急预案,县现场应急处置指挥部仍保留各工作小组,接受市现场应急处置指挥部的统一指挥,其中应急监测组应积极配合上级部门进行采样、监测等工作。
(3)根据监测结果,综合分析突发环境事件污染变化趋势,并通过专家咨询和讨论的方式,预测并报告突发环境事件的发展情况和污染物的变化情况,作为突发环境事件应急决策的依据。
4.7信息发布与事件通报
4.7.1事件通报
(1)县政府在应急响应的同时,应当及时向毗邻和可能波及或影响的周围县或相关部门通报突发环境事件情况。
(2)依据市级跨界水污染联防联控协议,沱湖上游来水异常时,县政府在接报后按规定及时向市政府报告,由市政府向上游政府通报。
(3)县政府及其有关部门接到突发环境事件通报后,应当及时通知县有关部门和单位采取必要措施,防止和控制事件蔓延。
(4)县环境应急办应及时向县政府及有关部门、各乡镇、县生态环境分局通报突发环境事件有关情况。
4.7.2信息发布
重大及以上突发环境事件的信息,由省级突发环境事件应急指挥机构负责发布。较大突发环境事件的信息,由市突发环境事件应急指挥机构负责发布。
一般突发环境事件的信息,由县人民政府和县生态环境分局配合新闻宣传部门及时发布。需发布灾害造成的直接经济损失数字,应事先征求评估部门的意见。同时,要做好舆论引导和舆情分析工作,加强对相关信息的核实、审查和管理,及时、准确、主动引导。
4.8安全防护
4.8.1应急人员的安全防护
参与现场处置的应急救援人员应根据不同类型的环境事件性质,配备好相应的专业防护装备,采取安全防护措施,严格执行安全操作程序,避免不必要的人员伤亡。应急人员主要的安全防护工具包括防护服、防护眼面具、防护手套和呼吸用品等,安全防护措施主要有:
(1)不挥发的有毒液体:采用隔离服防护。
(2)易挥发的有毒、有害液体:采用全身防护,包括防护服、正压式呼吸器等。
(3)易燃液体、气体的防护:采用阻燃服、正压式呼吸器等。
4.8.2受灾群众的安全防护
最早抵到达事发现场的应急救援队伍,在处置环境突发事件的同时,要迅速做好事发地群众的安全防护工作。
根据突发环境事件的性质、特点,告知群众应采取的安全防护措施;
根据事发时当地的气象、地理环境、人员密集度等,确定群众疏散的方式,组织好群众安全疏散与撤离;
在事发地安全边界以外,设立临时紧急避难场所。
4.9应急终止
4.9.1应急终止条件
沱湖突发水环境事件状况达到下列情形之一的,即可终止应急程序:
(1)本次突发水环境事件产生的条件己经消除,污染情况得到完全控制,发生水污染事件的水体水质基本得到恢复。
(2)采取了有效的应急措施和防护措施,保证公众免受再次危害,并使事件可能引起的中长期影响趋于合理水平。
(3)本次突发水环境事件造成的对供水系统的影响已经消除,供水系统全面恢复正常。
4.9.2应急终止程序
按照“谁启动、谁终止”的原则,由负责启动的责任主体按程序宣布应急终止。
(1)现场指挥机构确认终止时机,或事件责任方提出,经现场指挥机构批准;
(2)现场指挥机构向启动应急响应的人民政府提出响应终止建议;
(3)启动应急响应的政府下达响应终止命令;
(4)应急状态终止后,相关部门根据实际情况开展后期工作。
5后期处置
5.1善后处置
(1)在县政府统一领导下,由有关乡镇人民政府和相关部门负责组织实施善后处置工作,组织有关专家对受灾范围进行评估,提出补偿和对遭受污染的生态环境进行恢复和监管的建议。
(2)县政府和相关部门根据本地区遭受损失的情况,做好安民、安抚、理赔工作,有关部门和相应机构做好社会求助、保险赔付工作。
(3)参加应急行动的部门负责组织、指导应急队伍维护、应急仪器设备保养,使之保持良好的技术状态。
(4)继续跟踪监测,及时掌握情况,做好处置。
(5)在突发水环境事件影响饮用水源情况下,在对污染事件进行应急处置的同时,要迅速采取措施,对需要进行救济救助的,及时组织救济救助,尽快恢复当地正常的社会秩序。
(6)及时采取妥善措施防止次生灾害的发生。泄漏应急过程中产生的废吸油毡等属危险废物,应委托有资质单位进行无害化处置。水污染事故导致鱼虾等水产死亡,应及时打捞清运,以防病原滋生,涉及打捞、运输、装卸等处理环节要避免洒漏,并需对打捞、运输装卸工具用漂白粉消毒杀菌,将死鱼虾进行符合规范标准要求的深埋处理等处置。
(7)卫生部门要做好灾害事故现场的消毒与疫情的监控工作。在应急处置过程中征用的救治、救援物资,交通工具及设施、设备等,应依据有关标准和程序给予补偿。
5.2调查与评估
突发水环境事件发生后,根据有关规定,在县指挥部统一部署下,由环保部门牵头,会同相关部门组成调查组,组织开展事件调查工作,查明事件原因和性质,评估事件影响,认定事件责任,提出整改防范措施和处理建议;开展突发水环境事件环境影响和损失等评估工作,并依法向有关政府报告,为事件调查处理、损害赔偿、环境修复和生态恢复重建等提供依据。必要时,可按照有关规定,邀请检察机关参加调查工作。
涉及跨界水污染事故时,报告市生态环境局,由市生态环境局牵头,会同渔业等相关部门组成调查组,组织开展事件调查工作。依据市级跨界水污染联防联控协议,下游地区有权到上游地区就上游污水下泄造成污染事故进行调查取证,上游政府及相关部门应给予支持和配合。因跨界水污染造成的渔业水污染事故,由上下游市级渔业主管部门牵头,相关职能部门配合,共同负责依法调查处理,经专业机构评估鉴定后,提出渔业损失核定、受危害水产品处置、赔偿金额及处罚方式的调查处理意见。经协商仍无法达成一致意见的,由省生态环境厅会同相关部门协调解决。
相关部门负责编制环境事件总结报告。较大事件于应急终止后7天内,将环境事件总结报告上报市政府值班室,并抄送市生态环境局。重特大环境污染事件于应急终止后15天内,将环境事件总结报告上报省政府,并抄送省生态环境厅。
由县突发水资源污染事件应急领导小组组织有关专家,会同事发地乡镇及相关部门组织评估,总结经验与教训。
根据实践经验,有关部门负责组织对应急预案进行评估,并及时修订。
6应急保障
6.1人力资源保障
各应急成员单位应根据各自职责,制定相关突发水污染事件应急预案,制定专业的应急救援队伍。应急指挥部要根据预警等级建立和培训一支常备不懈、掌握处置突发水污染事故能力的应急力量。各应急成员单位必须服从命令,听从指挥,按要求完成应急处置任务。
6.2资金保障
县政府及县财政局应保障处置沱湖突发水环境事件的应急基础设施建设、救助防护装备、应急监测装备和日常运转经费、突发事件处理经费支出。所需经费列入年度部门预算,捐助资金纳入各级财政专账管理,统一安排使用。
6.3物资保障
县政府及相关专业指挥机构的应急队伍要根据预案要求,建立处理突发环境事件的日常和战时两级物资储备,增加储备必要的应急处置、快速机动和自身防护装备和物资,维护、保养好应急仪器和设备,使之始终保持良好的技术状态,确保参加处置突发环境事件时救助人员的自身安全,及时有效地防止环境污染和扩散,突发性水污染事件常备应急抢险物资详见附件3。
6.4医疗卫生保障
县卫生健康委负责突发水环境事件的医疗卫生保障工作,制定医疗救助保障计划,确定有关的应急准备措施、落实医疗救护队伍和医疗设施,协同县经信委制定医疗物资的调度方案。
6.5交通运输保障
突发水环境事件发生后,县交通运输局负责牵头协调,与有关部门相互配合,根据各自职能开展交通运输保障的应急处置工作。及时对现场和相关通道实行交通管制,组织开通应急救援“绿色通道”,负责交通工具的保障,确保救灾物资、器材和人员的紧急输送,在道路、市政设施受损时,要迅速组织有关部门和专业队伍进行抢修,尽快恢复良好状态。
6.6治安维护
事发地公安部门负责组织突发水环境事件的应急治安保障工作,制定治安保障方案,明确在应急状态下维护社会治安秩序的各项准备措施。突发水环境事件发生后,公安部门要迅速组织力量,根据需要在现场周围设立警戒区和安排警戒人员,维持社会治安秩序。加强对重点地区和重要设施及物资,特别是应急救援物资和装备的警卫及防范保护。事发地村(社区)民委员会要动员、组织当地单位和群众,协助公安部门实施应急治安保障工作。
6.7人员防护保障
有关部门要为涉险人员和应急救援人员提供符合要求的安全防护装备,帮助采取必要的防护措施,严格按照程序开展应急救援工作,确保人员的安全。
6.8通信保障
采取有线、无线和计算机网络的方式,确保全天候通讯畅通(包括公休日)。负责突发水环境事件应急救援的职能部门,值班电话24小时保持畅通。
6.9技术装备与保障
加强应急专家信息库的建设,对突发环境事件的应急处置与救援、事后恢复与重建提供技术支撑,提高应急处置能力;设立专项资金,加强对使用现场处置先进技术、装备的研究和培训,建立科学的环境应急指挥技术平台,实现信息综合集成、分析处理、污染评估的智能化和数字化,确保决策的科学化。
6.10社会动员保障
制定社会动员方案,明确动员的条件、范围、程序和相关的保障措施,运用各种形式,将水污染事件发生和影响范围的对象动员起来,共同参与和配合突发水环境事件的应急处置。
6.11联动机制保障
加强本县各成员单位间的联动机制建设,协同高效处置突发水环境事件。
根据沱湖流域环境风险防范及应急需要,加强与相邻地区尤其是上游地区环境应急管理部门的联动。
依据蚌埠市人民政府与宿州市人民政府签订的《关于跨界河流水污染联防联控合作的协议》,健全县一级风险防范、信息通报和应急联动机制。
7监督管理
7.1应急预案演练
7.1.1应急演练的组织
(1)一般突发环境事件应急演练的组织
沱湖突发水环境事件所涉相关地方政府及相关专业指挥机构,应按照本预案或其他部门预案,定期(每年组织一次)组织一般突发环境事件的应急实战演练,提高防范和处置突发环境事件的技能,增强实战能力。
(2)较大及以上突发环境事件应急演练的组织
较大及以上沱湖突发水环境事件应急演练的组织应由市政府牵头;由县生态环境分局定期组织(每年组织一次),县指挥部成员单位共同参与,提高各部门应急救援队伍的应急处置能力,加强部门间应急联动、协作。
7.1.2应急演练内容
根据沱湖潜在的事故风险,演练的内容可包括:汛期导致的累积性水质超标事故、乡村公路交通运输事故等。
7.1.3应急演练注意事项
通过演练观察识别出应急准备缺陷,查出需要整改项;根据演练结果对应急预案不足部分,进行修订。应急演练中必须特别注意以下几个主要问题:
(1)演练过程应尽可能模仿可能事故的真实情况,但不能采用真正的危险状态进行演练,以避免不必要的伤亡。
(2)演练之前应对演练情况进行周密的方案策划;编写场景说明书是方案策划的重要内容。
(3)演练前应对有关人员进行必要培训,但不应将演练的场景介绍给应急响应人员。
(4)演练结束后应认真总结经验教训和整改。
7.2应急能力评价
县生态环境分局定期对全县环保系统应急机构设置、队伍建设、人员培训、预案演练、应急制度和程序、应急装备和经费管理与使用等应急管理工作进行监督、检查和指导,考核和评价环境应急队伍的应急能力,保障环境应急体系始终处于良好的战备状态,并实现持续改进。
7.3宣教培训
县政府和相关单位要开展面向全社会的宣传教育,强化沱湖饮用水水源地周边居民等的法律法规和环保知识的培训,预防和减少沱湖周边交通运输事故等突发环境事件的发生。充分利用广播、电视、报纸、互联网、手册等多种形式广泛宣传突发沱湖水环境事件预防、处理、自救、互救、减灾等常识,提高危险品生产、使用、运输、仓储单位的危机意识和应急心理准备,培养公众对饮用水源地的爱护意识。
7.4责任与奖惩
对在突发水污染事件的应急救援、善后处理和事件调查工作中作出贡献的先进集体和个人给予表彰和奖励,对因失职、渎职的有关责任人,要依据《中华人民共和国突发事件应对法》及相关法律法规严肃追究责任,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
8附则
8.1名词术语
(1)突发公共事件:指突然发生,造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏,影响和威胁经济社会稳定和政治安定的,需要由政府组织动员社会各方面力量应对的紧急事件。突发公共事件包括自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全事件。
(2)环境污染和生态破坏突发事件:是指由于违反环境保护法律法规的经济、社会活动与行为,以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染,人体健康受到危害,社会经济与人民财产受到损失,造成不良社会影响的突发性事件。
(3)环境应急:针对环境污染和生态破坏突发事件需要立即采取某些超正常工作程序的行动,以避免事件发生或减轻事件后果的状态,也称为紧急状态;同时也泛指立即采取超出正常工作程序的行动。
(4)突发环境事件:指突然发生,造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失和对全国或者某一地区的经济社会稳定、政治安定构成重大威胁和损害,有重大社会影响的涉及公共安全的环境事件。
(5)应急预案:指针对突发公共事件事先制定的,用以明确事前、事发、事中、事后的各个进程中,谁来做、怎样做,何时做以及用什么资源来做的应急反应工作方案。
(6)应急处置:指对即将发生或正在发生或已经发生的突发公共事件所采取的一系列的应急响应措施。
(7)专项指挥部:指依据法律、法规规定和应急处置工作需要,经市政府同意设立的,对有关专项突发公共事件实行统一指挥协调的各专项应急指挥部、领导小组、委员会等机构。
(8)应急工作机构:指突发公共事件应急委员会办公室和各专项应急指挥机构的日常办事机构。
(9)泄漏处理:泄漏处理是指对危险化学品、危险废物、放射性物质、有毒气体等污染源因事件发生泄漏时的所采取的应急处置措施。泄漏处理要及时、得当,避免重大事件的发生。泄漏处理一般分为泄漏源控制和泄漏物处置两部分。
(10)应急监测:环境应急情况下,为发现和查明环境污染情况和污染范围而进行的环境监测。包括定点监测和动态监测。
(11)应急演练:为检验应急计划的有效性、应急准备的完善性、应急响应能力的适应性和应急人员的协同性而进行的一种模拟应急响应的实践活动,根据所涉及的内容和范围的不同,可分为单项演练、综合演练和指挥中心、现场应急组织联合进行的联合演练。
(12)危险化学品:指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质,对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。
(13)恢复:指在环境污染事件的影响得到初步控制后,为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。
8.2预案解释
本预案由县指挥部办公室负责解释。
8.3实施日期
本预案自印发之日起实施。
为有效的预防及时控制和清除医疗污水废物流失、泄露、扩散和意外事故所造成的危害,保障人民群众的生命安全,维护正常的医疗秩序,并能在事故发生后迅速有效控制处理,根据《医疗废物管理条例》、《医疗卫生机构医疗废物管理办法》《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》制定本方案:
一、组织管理:
成立医疗污水应急救援领导小组
组 长:付建华
副组长:廖海义 李迪希
成 员:李姣芬 王 配 刘红阳
二、职责分工
组 长:负责组织应急救援协调指挥工作;负责与地方政府的协调工作。
副 组 长:协助、配合组长抓好应急救援协调工作;负责安全生产的日常监督和指导。
成员:负责应急救援的技术指导工作;负责应急救援的处理及善后工作;负责收集、掌握和上报突害信息;负责应急救援实施工作;
负责事故及救援现场的安全保障。
三、主要工作职责
应急救援领导小组应按照应急救援预案的有关要求迅速开展抢险救灾工作,力争将损失降到最低程度;若发生安全生产事故和突发事件,由厂统一部署应急救援的`实施工作,并对实施救援工作中发生的争议采取紧急处理措施,同时在医院范围内紧急调用各类人员、物资、设备和场地,配合上级部门进行调查处理工作,做好稳定秩序的工作后适时发布通报,将事故的原因、责任及处理意见在医院内公布。
四、工作原则
1、确定流失、泄露、扩散的医疗污水废物的类别、数量、发生时间、影响范围及严重程度。
2、组织有关人员对发生污水医疗污水废物泄露、扩散的现场处理。
3、对被医疗污水废物污染的区域进行处理时,应当尽可能减少对病人、医务人员、其他现场人员及环境的影响。
4、采取适当的安全处置措施,对泄漏及受污染的区域、物品进行消毒或者其他无害化处理,必要时封锁污染区域,以防扩大污染。
5、对感染性废物污染区域进行消毒时,消毒工作从污染最轻区域向污染最严重区域进行,对可能被污染的所有使用过的工具也应当进行消毒。
6、工作人员应当做好卫生安全防护后再进行工作,处理工作结束后,应对事件的起因进行调查,并采取有效的防范措施,预防类似事件发生。
7、对引起事件的责任人应追究其法律责任。
档案防水应急预案
随着现代社会的进步和信息技术的普及,档案已经成为我们生活中不可或缺的一部分。然而,由于种种原因,档案在储存和保护过程中面临着水灾的威胁。为了有效地应对档案水灾的风险,建立一套完善的档案防水应急预案显得尤为重要。
档案防水应急预案应该从储存环境、设备维护和人员培训三个方面来考虑。首先,储存环境是影响档案防水的关键因素之一。档案室应该建立在干燥、稳定的地方,远离水源和潮湿的区域。同时,对于地下储存的档案,建立可靠的防水设施和排水系统也是必不可少的。在防水工程建设过程中,可以考虑使用抗渗水材料,如防水胶带和防水涂料。此外,建立健全的温湿度控制系统也能有效地避免档案受到水分和潮湿的侵害。
其次,设备维护是档案防水工作中不可忽视的一部分。维护档案存储设备的正常运行状态,可以减少设备失效所带来的风险。定期检查存储设备的防水性能,及时更换老化或损坏的密封件和防水材料,确保设备的可靠性和稳定性。在设备选择上,应优先选择具备水槽、立体化密封等防水设计的设备,以提升档案的安全性能。
另外,加强人员培训也是实施档案防水应急预案的关键步骤之一。所有与档案工作相关的人员,无论是管理员还是档案员,都应接受相关培训,了解应急防水知识和技巧。培训内容可包括水灾预防和处置、档案防水设备操作和维护、应急演练等方面。通过培训,可以提高人员的防水意识和应急处置能力,确保在水灾发生时能够迅速采取措施,最大限度地保护档案的安全。
在实施档案防水应急预案过程中,还应建立健全相应的组织机构和工作流程。建立专业的档案防水应急小组,负责制定和完善应急预案的具体细节,定期组织相关演练和培训活动。同时,建立档案防水应急预案的执行机构,明确各岗位的职责和任务,确保在水灾发生时能够快速、有序地进行处置工作。
总之,建立一套完善的档案防水应急预案对于保护档案的安全至关重要。通过合理规划储存环境、维护设备、培训人员,以及完善组织机构和工作流程,可以有效应对档案水灾的威胁,最大程度地保护档案的安全和完整性。只有这样,我们才能在信息技术发展的浪潮中,更好地利用档案资源,促进社会进步和发展。
1总则
1.1凤河—龙河流域概况
凤河—龙河是跨京津冀三省(市)的重要流域,起源于北京市大兴区,全长175.38km(北京段长为89.33km、河北段长为46.94km、天津段长为39.11km)。龙河上游分为大龙河、小龙河,于大兴区白塔村东汇合,汇合后称龙河。凤河和龙河于天津市武清区大南宫村汇合,汇合后称龙凤河,流入永定河,最终汇入渤海。
凤河—龙河流域环境安全风险主要来自储油罐站、化学制造、涉氨制冷等行业领域,如发生生产安全、违法排污等事件,极可能造成凤河—龙河流域水体污染,引发突发水环境污染事件。另外,通过凤河—龙河流域跨河桥梁的危险化学品运输车辆,存在危险化学品运输事故引发突发水环境污染事件的可能。
为妥善处置凤河—龙河流域突发水环境污染事件,建立健全应急联动机制,增强联合应对能力,提高应急处置效率,根据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国环境保护法》《国家突发环境事件应急预案》和《京津冀水污染突发事件联防联控机制合作协议》等有关规定,结合凤河—龙河流域环境安全风险分布实际,特制定本预案。
1.2工作原则
(1)完善机制,联合管控。相关行政区域环保部门应建立联防联控机制,加强对凤河—龙河流域环境风险源的监控,定期组织联合排查,做到隐患早发现、早预警、早整改、早消除,筑牢环境安全防线,提高突发水环境污染事件的防控能力。
(2)属地为主,协同联动。当凤河—龙河流域发生突发水环境污染事件时,在事发地属地人民政府统一指挥下,属地各部门按照职责分工,联合处置;各邻近相关行政区域环保部门按照《京津冀水污染突发事件联防联控机制合作协议》的要求建立联防联控机制,在处置突发水环境污染事件时,要及时启动联防联控机制,在事发地属地人民政府的统一指挥下,共同应对。
(3)信息互通,资源共享。凤河—龙河流域流经的各行政区域建立信息通报机制,确保信息畅通;按照就近调动、快速反应、迅速到达的原则,调动京津冀应急资源,实现现有应急资源共享使用的最大化,为突发水环境污染事件应急处置提供有力保障。
1.3适用范围
本预案为凤河—龙河流域突发水环境污染事件专项预案,适用于凤河—龙河流域流经的行政区域发生的和经研判可能发生的跨界突发水环境污染事件。当未发生跨界突发水环境污染事件时,启动属地相关应急预案。
2组织指挥
事发地属地人民政府应急指挥机构为应急处置的最高指挥机构,统一指挥属地相关部门和京津冀水污染突发事件联防联控工作协调小组(以下简称“联防联控工作协调小组”)的应急处置行动。
联防联控工作协调小组在事发地属地人民政府的统一领导下,协调指挥环境应急专业处置行动,指挥员由事发地人民政府相关领导担任。
各级联防联控机制的日常机构设置在环保应急部门,负责召开联席会议,组织联合检查,开展应急演练等相关应急管理工作。
发生突发水环境污染事件时,联防联控机制的启动应采取自下而上的方式组织实施。
3监测与预警
3.1监测
凤河—龙河流域流经的各行政区域环保部门根据辖区内跨境断面和环境安全风险源分布情况,制定联合监测方案,联合组织环境监测,共享监测数据,提高流域监测数据的科学性和有效性,为突发水环境污染事件决策提供有力的科学支撑。
3.2预警
3.2.1预警与信息发布
凤河—龙河流域流经的行政区域环保部门要及时研判可能发生在本行政区域内的突发水环境污染事件,根据事态发展趋势按属地应急预案要求及时通过电视、广播、互联网、手机短信、当面告知等渠道或方式发布预警信息,并通报可能影响到的相邻地区。
当突发水环境污染事件可能产生跨界污染时,由事发地属地人民政府统一组织发布预警信息。加强相关舆情监控,做好舆论引导工作。
3.2.2预警响应
(1)分析研判:及时收集、分析有关信息,组织开展污染源的调查,了解相关资料和发展态势,提出相应的对策和意见,组织开展分析评估工作。
(2)监测监控:加强环境监测,加密布置监测点位,增加监测频次,预测并监控水质变化趋势,为应急处置提供决策依据。
(3)防范处置:迅速采取有效处置措施,控制事件苗头和事态发展。在涉险区域设置注意事项提示或事件危害警告标志,利用各种渠道增加宣传频次,及时告知公众避险和减轻危害。
(4)应急准备:应急救援队伍进入应急待命状态,调集应急所需物资和设备,做好应急保障工作,随时掌握并报告事态进展情况,随时准备启动应急预案。
3.2.3预警解除
当判断不可能发生突发水环境污染事件或者危险已经消除时,由事发地属地人民政府宣布预警解除。
4应急响应与处置
4.1信息通报
事发地属地人民政府接到凤河—龙河流域突发水环境污染事件信息后,应立即组织调查核实,查明污染源及污染的基本情况。按照事发地属地应急预案的要求向相关单位通报情况,布置应急准备工作。
发生跨界突发水环境污染事件时,事发地省(市)环保部门要在事发地属地人民政府的统一指挥下,及时通报情况,适时启动联防联控机制。
通报的主要内容:事件发生的时间、地点、原因、类别、人员伤亡和损失情况、污染物种类和性质、可能影响的范围、危害程度、发展趋势、属地采取的措施等。
4.2先期处置
事发地属地人民政府应积极主动开展先期处置。果断控制或切断污染源,全力控制事件发展态势,避免污染物向环境扩散,严防二次污染和次生、衍生灾害发生。对事发地周边敏感区域进行交通管制,设置安全警戒,及时疏散受影响群众。属地环保部门在属地人民政府的领导下开展应急监测工作,先期处置情况应随时报告上级部门。
4.3联动机制启动
发生跨界突发水环境污染事件后,事发地立即启动联防联控机制。实时将发展态势、污染及先期处置情况通报其他省(市)人民政府或环保部门。适时组织联合会商,制定联合应急处置方案,根据事发地政府现场指挥部的`请求派出应急救援队伍和相关人员赶赴事发现场,在事发地属地人民政府的统一指挥下,相互协同,密切配合,协同做好应急处置工作。
4.4现场指挥部
事发地现场指挥部由属地人民政府组建,指挥员由政府部门相关领导担任,负责指挥属地环保、水务、公安等相关部门开展应急处置工作。
联防联控工作协调小组在现场指挥部领导下负责协调水污染应急监测、提出应急处置建议、提供专家咨询技术支撑、调动应急专业处置力量等相关应急处置工作。
4.5应急响应
4.5.1事发地上游行政区
事发地上游环保部门在人民政府的统一指挥下,积极组织开展应急处置工作。
(1)协调水务、河湖等部门采取相应水利调节措施,适时协调、调度属地社会专业处置力量参与应急处置,为事发地的应急处置创造有利条件;
(2)应及时将上游水质、水量、流速等水文综合情况通报事发地,为事发地应急处置提供辅助决策;
(3)调动环保应急队伍赶赴事故现场,配合事发地人民政府进行应急处置。
4.5.2事发地行政区
(1)应迅速查明涉事单位和污染来源,确定污染物种类和污染范围,切断污染源,封闭事故现场,控制事态进一步蔓延;
(2)迅速组织人员开展自救互救,加强现场人员的个人防护,根据事件危害程度、发展趋势,必要时组织群众疏散,确保群众人身安全;
(3)环保部门立即制定监测方案,对事故现场及周边敏感区域进行大气监测和水质监测,确定安全边界,并及时分析研判监测数据,为现场指挥部科学决策提供技术支撑;
(4)采取隔离、吸附、打捞、氧化还原、中和、沉淀、消毒、去污洗消、临时收贮、微生物降解、调水稀释、转移异地处置或临时建设污染处置工程等方式处理处置受污染环境介质;并对大气污染区域采取相应的应急处置措施,控制污染扩散;
(5)根据现场处置情况和专家意见,调动各专业处置救援力量对产生的污染物进行收集转运,清理污染事故现场;
(6)现场指挥部根据现场处置情况,制定信息发布方案,联防联控工作协调小组起草水污染信息发布新闻通稿,做好各省(市)突发水环境污染事件的新闻发布保障工作。
4.5.3事发地下游行政区
事发地下游环保部门在事发地人民政府的统一指挥下,积极组织开展应急处置工作。
(1)迅速组织受污染区域人员开展自救互救,加强现场人员的个人防护,必要时组织人员撤离;
(2)协调水务、河湖等部门及时采取拦截、吸附等措施,控制污染扩散,最大限度地减少污染损害;
(3)环保部门制定监测方案,监测事故点下游大气和水质状况,迅速查明污染范围,确定环境安全边界;
(4)协调相关部门和专业处置力量,对受污染水体进行综合处置,并收集转运进行无害化处置。
4.6应急终止
符合下列情形之一的,由事发地属地人民政府征求上下游行政区人民政府意见后,宣布应急终止:
(1)事件现场危险状态得到控制,事件发生条件已经消除;
(2)确认事发水域及下游污染物指标已经降低到常态水平;
(3)事件所造成的危害已经被彻底消除,无继发和二次污染的可能;
(4)事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要;
应急终止后,必要时应继续进行一定频次的环境监测。
5善后处理
5.1损害评估
应急终止后,受污染行政区人民政府应委托相关机构对本行政区域进行污染损害分段评估,事发地属地人民政府应委托相关机构组织污染损害综合评估。评估结论作为事件调查处理、生态修复和恢复重建的重要依据。
5.2调查处理
突发水环境污染事件应急处置工作结束后,由事发地属地人民政府组织,对突发水环境污染事件开展调查,调查内容包括事件发生原因、性质和责任区分,提出整改防范措施和处理建议。
5.3总结评估
突发水环境污染事件处置结束后,事发地属地人民政府开展应急工作总结评估,总结经验教训,提出改进建议,并形成突发水环境污染事件应对总结评估报告。
6应急保障
(1)资金保障
凤河—龙河流域联防联控保障资金由当地环保部门申请纳入流域流经行政区属地人民政府保障体系之中,统一安排使用。
(2)物资保障
凤河—龙河流域联防联控应急处置装备及相关物资由当地环保部门申请纳入流域流经行政区属地人民政府保障体系之中,统一安排使用。
(3)通信保障
建立联防联控联络通信机制并实施动态调整,确保联络畅通。
(4)培训与演练
凤河—龙河流域流经的行政区人民政府应掌握属地应急救援力量情况,建立协作机制。加强专业队伍的培训和演练,着力提高应急人员的业务技能和应急处置实战能力。
各级人民政府结合属地实际情况,组织专业性或综合性的应急演练,做好跨部门、跨区域的协调配合及通信联络,确保紧急状态下的有效沟通和统一指挥。
7附则
本预案由京津冀水污染突发事件联防联控工作协调小组制定并发布,由三省(市)环保厅(局)环境应急部门负责解释。
本预案自发布之日起实施。
【前言】
自然灾害是人类无法避免的,但只要我们有有效的应对措施,就能减少灾害造成的损失。在雷雨交加之际,为加强防洪防水能力,制定一份全面具体的应急预案至关重要。
【正文】
一、组织机构
应急预案组织机构由政府有关部门牵头,同时依托当地防汛抗旱指挥部,划分为事故应急组、指挥组、救援组、通信组和保障组,形成具体负责、紧密协作、分工明确、层层负责的体系。
二、应急措施
1.气象预警。政府及时关注气象变化,发布相应预警信息以便群众紧急避险。
2.物资预备。包括桶装矿泉水、干粮、避免漏水的塑料布及其他紧急需求的生活物资,预先储备并及时更新。
3.舆情管控。加强媒体及社会舆论场的引导,及时发布灾害情况,控制谣言散布。
4.防洪防水。组织人员出动,宣传群众洪水、内涝等天气可能引发的灾害,进行提前预警及地面排水工作。
5.防汛抗旱。加强中小河流、水库、堤防的巡检与日常管理,提高抗旱、抗汛能力和水资源利用率。
三、人员保障
1.志愿者招募。广泛征集当地志愿者加入应急救援队伍,提高应急储备力量。
2.人员安排。建立灾害应急值班制度,24小时轮班值守,保证应急反应时间的快速响应。
3.人员培训。加强应急灾害知识的采集、整理和培训,提高救援人员的业务素质及处置能力。
四、设备保障
1.通讯系统。包括无线电、手机等多种通讯方式,保证应急救援的沟通无缝对接。
2.应急车辆。包括拖拉机、扫地车、铲雪车及医疗救护车等,保证现场调度和救援能力。
3.反污染设备。包括环保车、垃圾清运车等,用于清除洪水沉淀物和灾后生活垃圾。
五、应急预案执行流程
1.预警。在发生灾害时,当地政府会及时发布灾害预警信息,引导人民群众采取及时有效的防范措施。
2.应急响应。在灾害爆发时,应急响应机构会立即启动预案,指挥各类人员、设备、物资投入灾区救援。
3.处置。在现场清理、抢险、疏散等一系列紧急应对工作中,政府加强对群众水、食品、医疗等一系列物资的供给,确保灾区民众基本生活需求。
4.恢复。在灾后恢复阶段,政府会开展相关物资配送、搭建灾区临时住房等一系列恢复工作,争取尽快恢复灾区正常生活和社会秩序。
【结语】
防洪防水应急预案是必须建立和完善的,在这份预案的指引下,我们能更加有力地防范和应对自然灾害带来的危害,有效地维护人民群众的生命财产安全和基本幸福感。
1、总则
1.1编制目的
为建立健全绥芬河市突发水污染事件的应急机制,提高我市应对涉及公共危机的突发水污染事件的应急处置能力,控制、减少突发水污染事件的风险和危害,最大限度地保护水生态环境不受污染,保障公众生命健康和财产安全,减轻因突发水污染事件造成的社会影响及危害,维护社会稳定,促进社会全面、协调、可持续发展,特制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》(20__年11月1日);
《中华人民共和国环境保护法》(20__年1月1日);
《中华人民共和国水污染防治法》(20__年1月1日);
《突发环境事件信息报告办法》(环境保护部令第17号);
《突发环境事件调查处理办法》(环境保护部令第32号);
《突发环境事件应急预案管理办法》(环境保护部令第34号);
《突发环境事件应急监测技术规范》(HJ589-20__);
《黑龙江省环境保护条例》(20__年4月26日);
《黑龙江省突发事件应急预案管理办法》(黑政规〔20__〕2号);
《牡丹江市水污染防治工作方案》(牡政发〔20__〕4号)。
《绥芬河市水污染防治工作方案》(绥政办发〔20__〕27号)
1.3工作原则
(1)依法依规,明确职责。依据有关法律、法规和规章制度,加强我市环境应急管理,明确政府及部门在水污染突发事件响应过程中的职责,使水污染突发事件应急管理工作法制化、规范化、制度化。
(2)以人为本,预防为主。居安思危,及时预防、控制、消除各类环境安全隐患,提高防范和应对水污染突发事件的能力,尽可能减少水污染突发事件的发生。
(3)属地管理,分级响应。在市政府的统一领导下,建立健全分级响应、条块结合、属地管理的应急体系,建立联动协调机制,充分动员和发挥政府及部门作用,并依靠社会力量,形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的水污染事件应急管理机制。
(4)平战结合,整合资源。做好应对水污染突发事件的思想准备、预案准备、技术准备、工作准备,加强培训演练。充分利用现有的专业和企业环境救援力量,整合现有的环境监测网络和环境应急物资信息,并充分发挥其作用。
1.4适用范围
本预案适用于绥芬河市市域范围内各类突发水污染事件的应急处置工作。
本预案中所指突发水污染事件,是由于突发水污染物排放或自然灾害、生产安全事故、交通事故等因素,导致污染物等有毒有害物质进入水体,突然造成或可能造成水环境质量下降,危及公众身体健康和财产安全,或造成生态环境破坏,或造成重大社会影响,需要采取紧急措施予以应对的事件。具体包括以下六类:
(1)影响饮用水源地水质和破坏生态环境的严重污染事故。
(2)有毒有害化学品污染事故:企业在生产过程中因使用、贮存、排放不当等导致有毒有害物质泄漏或非正常排放所引发的水体污染事故。
(3)易燃易爆物品泄漏污染事故:煤气、天然气、石油液化气、氯气、氨气、苯、甲苯等气体和易挥发的有机溶剂的泄漏所引起的水体污染事故。
(4)油类污染事故:原油、燃料油、润滑油等各种油品在生产、贮存、使用等过程中由于意外造成泄漏所引发的水体污染事故。
(5)其他生产经营活动引发的突发事故而造成河湖水体污染事故。
(6)由交通运输事故造成有毒有害化学品泄漏而引发水体污染事故。
受污染对象主要包括地表水、饮用水、地下水,由于水污染物泄漏导致空气污染的突发事件应对工作按照大气应急预案等其他相关应急预案规定执行。
绥芬河市水环境敏感目标为五花山水库、金家沟水库饮用水水源地。
由其他突发事件引发的水环境污染,启动相关应急预案,在统一指挥下做好次生水污染突发事件应急处置工作。
1.5事件分级
按照水污染突发事件严重性和紧急程度,参照国家突发环境事件分级标准,结合本市实际,将水污染突发事件分为I级(特别重大)、II级(重大)、Ⅲ级(较大)和IV级(一般)四个级别。
1.5.1I级(特别重大)水污染突发事件
凡符合下列情形之一的,为特别重大水污染突发事件:
(1)因水污染直接导致30人以上死亡或100人以上中毒或重伤的;
(2)因水污染疏散、转移人员5万人以上的;
(3)因水污染造成直接经济损失1亿元以上的;
(4)因水污染造成区域生态功能丧失或该区域国家重点保护物种灭绝的;
(5)造成重大跨国境影响的境内水污染突发事件。
1.5.2II级(重大)水污染突发事件
凡符合下列情形之一的,为重大水污染突发事件:
(1)因水污染直接导致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重伤的;
(2)因水污染疏散、转移人员1万人以上5万人以下的;
(3)因水污染造成直接经济损失20__万元以上1亿元以下的;
(4)因水污染造成区域生态功能部分丧失或该区域国家重点保护野生动植物种群大批死亡的;
(5)因水污染造成绥芬河市城区集中式饮用水水源地取水中断的;
1.5.3Ⅲ级(较大)水污染突发事件
凡符合下列情形之一的,为较大水污染突发事件:
(1)因水污染直接导致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重伤的;
(2)因水污染疏散、转移人员5000人以上1万人以下的;
(3)因水污染造成直接经济损失500万元以上20__万元以下的;
(4)因水污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的;
(5)因水污染造成镇级集中式饮用水水源地取水中断的;
(6)造成跨设县(市)、区的市级行政区域影响的水污染突发环境事件。
1.5.4Ⅳ级(一般)水污染突发事件
凡符合下列情形之一的,为一般水污染突发事件:
(1)因水污染直接导致3人以下死亡或10人以下中毒或重伤的;
(2)因水污染疏散、转移人员5000人以下的;
(3)因水污染造成直接经济损失500万元以下的;
(4)因水污染造成跨县级行政区域纠纷,引起一般性群体影响的;
(5)对环境造成一定影响,尚未达到较大水污染突发事件级别的。
2、组织体系
突发环境事件的应急响应工作是一个复杂的系统工程,每一个环节可能牵涉各方面的政府部门和援救力量,为使应急救援工作有序、快速而有效地开展,必须要有强有力的组织机构来协调各方的工作,市政府及其相关部门在应急工作中起主导作用,各相关部门按照职责分工承担相应的应急任务。各应急组织机构相应职位的人员发生变化时,其职责由相应职位的人代替。
2.1领导机构
2.1.1成立绥芬河市水污染突发事件应急指挥部(以下简称市指挥部),市指挥部总指挥由分管生态环境工作的副市长担任,副总指挥由牡丹江市绥芬河生态环境局局长、市应急管理局局长担任。市指挥部成员由市城管局、市气象局、市发改局、市民政局、市住建局、市财政局、市自然资源局、市农业农村局、市水务局、市卫健局、绥芬河镇、阜宁镇、综合保税区管理局、边合区管理局、市委宣传部、市公安局等部门分管领导担任。
2.1.2市指挥部的主要职责是:研究落实市委、市政府应对水污染突发事件的决策部署;配合国家、省、牡丹江市有关部门做好特别重大、重大、较大水污染突发事件的处置工作;负责指挥全市一般水污染突发事件的处置工作;负责协调市区水污染突发事件的应急处置工作;组织开展较大以上级别水污染突发事件的先期处置工作,并向牡丹江市指挥部办公室提供及时、准确的现场材料;按照牡丹江市指挥部的统一部署和要求,组织协调我市有关部门开展水污染突发事件处置工作;积极配合应急专业机构的现场处置、采样监测、物资调集、专用设备供给等工作;组织实施水污染突发事件的善后处置和环境修复工作。
2.2办事机构
2.2.1市指挥部下设办公室,作为市指挥部的日常办事机构,办公室设在牡丹江市绥芬河生态环境局,办公室主任由牡丹江市绥芬河生态环境局局长兼任;办公室副主任由生态环境局主管水环境工作副局长领导、市应急管理局分管副局长担任。
2.2.2市指挥部办公室的主要职责是:负责市指挥部的日常工作;负责我市水污染突发事件信息的编写、报送;组织修订市水污染突发事件应急预案;组织有关部门参与事件的调查、指挥、救援、处置及后评估;承办市指挥部交办的其他工作。
2.3成员单位及其职责
牡丹江市绥芬河生态环境局:负责组织、协调水污染和生态破坏水污染突发事件的现场调查;提出控制、消除环境污染的建议;对水污染突发事件现场泄漏污染物的处置和环境修复提出建议;会同公安部门对水污染突发事件中存在的环境违法行为进行立案查处;配合主责部门做好由其他突发事件引发的次生水污染突发事件的处置工作。负责协调对水污染突发事件进行环境应急监测、分析并及时提供监测数据。
市水务局:负责提供相关水文资料。负责协调河流的调水、配水;指导对水利工程、库区发生的水污染突发事件进行处置;配合有关部门做好鱼类等水生生物死亡事件的.调查处置工作;配合做好有关河道、水库等水体功能区的现场监测。
市住建局:负责水污染突发事件时,城区排水系统的管控和城区、镇、村污水处理厂应急处置的监督指导;负责组织因水污染突发事件造成园林绿地破坏后的恢复重建工作。负责水污染突发事件发生时,城区供水系统的管控应急处置的监督指导。
市公安局:负责水污染突发事件影响区域实施治安警戒,维护现场秩序;组织人员疏散、撤离;负责对水污染突发事件涉嫌犯罪的责任人及责任单位追究刑事责任;协助做好水污染突发事件的应急处置;负责水污染突发事件现场交通组织和指挥、疏导工作,必要时按照市指挥部指令,依法采取交通管制、限行等措施。
市气象局:负责提供气象监测预报服务,必要时在水污染突发事件区域设立移动气象站,开展加密观测,提供现场气象监测预报信息。
市应急管理局:负责依法对涉及危险化学品生产、使用、储存、经营的单位进行安全生产监督管理;协助事发所在地人民政府做好因水污染突发事件紧急疏散、转移的受灾群众安置工作。
市发改局:负责加大水污染突发事件处置后恢复重建项目的资金争取力度,为项目建设提供中央预算资金支持。
市民政局:负责指导有关部门和社会组织开展社会捐助工作,协调做好死亡人员遗体处置工作。
市财政局:负责水污染突发事件应急处置工作中应由我市财政安排的经费保障相关工作。
市自然资源局:负责因开采矿产资源引发水污染突发事件的应急处置。
市农业农村局:负责因种植业生产、畜禽养殖业引发的水污染突发事件应急处置,负责水污染突发事件引发的动物疫情的监测、调查、控制及扑灭等工作。
市卫健局:负责组织医疗卫生机构开展医疗卫生救援工作。
市城管局:负责垃圾处理等应急处置。
市委宣传部:负责会同相关涉事责任部门做好水污染突发事件的信息发布工作,及时引导舆论;协调相关新闻单位做好对外宣传工作。
绥芬河镇、阜宁镇政府:组织开展一般水污染突发事件的应急处置工作的前期准备,并向市指挥部办公室提供及时、准确的现场材料;按照市指挥部的统一部署和要求,配合本地有关部门开展水污染突发事件处置工作;积极配合应急专业机构的现场处置、采样监测、物资调集、专用设备供给等工作;配合实施水污染突发事件的善后处置和环境修复工作。
综保区管理局、绥芬河边合区管理局:配合相关职能部门开展园区内企业环境风险评估、突发水污染事件应急措施,配合开展园区环境应急演练;配合相关部门调查处理园区内水污染纠纷、事故。
2.4专家组及职责
事故发生后,市指挥部办公室根据现场应急工作需要,聘请相关专业专家到现场指导。应急专家咨询组在污染事故应急救援行动中,应利用自身的专业知识和经验,在应急工作全过程和日常工作中起指导作用,具体表现在:
(1)在污染源排查中迅速对时间信息进行分析、评估,提出应急处置方案和建议;
(2)根据事件进展情况和形势动态,提出相应的对策和意见;
(3)对突发环境事件的危害范围、发展趋势做出科学预测;
(4)参与污染程度、危害范围、事件等级的判定;
(5)对污染区域的隔离与解禁、人员撤离与返回等重大防护措施的决策提供技术依据;
(6)为各应急小组的应急处置工作提供技术咨询和指导;
(7)指导环境应急工作的评价,进行事件的中长期环境影响评估;
(8)协助应急救援人员的日常培训和咨询工作,协助事故的调查工作,协助企业的事故评价。
2.5现场指挥部组成与职责
发生一般以上及可能造成较大社会影响的水污染突发事件时,市政府成立现场指挥部并指派一名现场指挥部负责人。根据突发事件应对工作实际,设立5个专业小组:
(1)应急处置组。负责现场保护、现场勘查、调查取证和维护现场秩序。
(2)抢险救援组。负责组织协调相关部门进行现场救护和抢险救援。
(3)医疗救护组。负责组织医疗队伍对受伤人员进行医疗救治。
(4)新闻宣传组。负责策划、组织、指导、协调省、市和境外新闻媒体,做好舆论引导工作;适时组织召开新闻发布会,发布权威救援信息;邀请部门领导、专家等负责人接受媒体采访,及时回应社会关切;密切关注、分析研判境内外媒体对事故的报道情况,为舆论引导工作提供意见和建议。
(5)善后工作组。负责接待、安抚、抚恤和善后处置工作。
2.6重点排污企业
2.6.1可能发生水污染突发事件的企业事业单位,应当制定应急预案,做好应急准备,定期进行演练。
2.6.2根据《关于印发《重点排污单位名录管理规定(试行)的通知》(环办监测〔20xx〕86号),具备下列条件之一的企业事业单位,纳入水环境重点排污单位名录。
(一)一种或几种废水主要污染物年排放量大于设区的市级生态环境主管部门设定的筛选排放量限值。
废水主要污染物指标是指化学需氧量、氨氮、总磷、总氮以及汞、镉、碑、铭、铅等重金属。筛选排放量限值根据环境质量状况确定,排污总量占比不得低于行政区域工业排污总量的65%。
(二)有事实排污且属于废水污染重点监管行业的所有大中型企业。
废水污染重点监管行业包括:制浆造纸,焦化,氮肥制造,磷肥制造,有色金属冶炼,石油化工,化学原料和化学制品制造,化学纤维制造,有漂白、染色、印花、洗水、后整理等工艺的纺织印染,农副食品加工,原料药制造,皮革躱制加工,毛皮躱制加工,羽毛(绒)加工,农药,电镀,磷矿采选,有色金属矿采选,乳制品制造,调味品和发酵制品制造,酒和饮料制造,有表面涂装工序的汽车制造,有表面涂装工序的半导体液晶面板制造等。
可根据实际情况增加相关废水污染重点监管行业。
(三)实行排污许可重点管理的已发放排污许可证的产生废水污染物的单位。
(四)设有污水排放口的规模化畜禽养殖场、养殖小区。
(五)所有规模的工业废水集中处理厂、日处理10万吨及以上或接纳工业废水日处理2万吨以上的城镇生活污水处理厂。可根据实际情况降低城镇污水集中处理设施的规模限值。
(六)产生含有汞、镉、碑、铭、铅、氯化物、黄磷等可溶性剧毒废渣的企业。
(七)水污染防治目标责任书中承担污染治理任务的企业事业单位。
(八)三年内发生较大及以上突发水环境污染事件或者因水环境污染问题造成重大社会影响的企业事业单位。
(九)三年内超过水污染物排放标准和重点水污染物排放总量控制指标被生态环境主管部门予以“黄牌警示的企业,以及整治后仍不能达到要求且情节严重被生态环境主管部门予以“红牌”处罚的企业。
2.6.3企业事业单位发生(或可能发生)水污染事故时,应当立即启动应急预案,并报告事发地所在地人民政府或者市生态环境主管部门。
3、预警和预防机制
3.1监测
生态环境主管部门及其他有关部门要加强日常水环境安全监测工作,并对可能导致突发水污染事件的风险信息加强收集、分析和研判。应急、水务、住建、公安、农业农村、卫生健康、气象等有关部门按照职责分工,将可能导致突发水污染事件的信息及时报告当地人民政府的同时,通报生态环境主管部门。
企业事业单位和其他生产经营者应当落实环境安全主体责任,定期排查环境安全隐患,开展环境风险评估,健全风险防控措施。当出现可能导致突发水污染事件的情况时,要立即报告当地人民政府和生态环境主管部门。
3.2预防措施
各水环境风险源企业要认真落实水环境安全主体责任,建立健全突发环境事件隐患排查治理制度,定期排查治理水环境安全隐患,开展突发环境事件风险评估,明确重点防范部位,落实风险防控措施,制定突发环境事件应急预案并备案、演练。可能发生突发水污染事件时,必须立即报告当地政府及生态环境主管部门。
市政府应急局要组织有关部门对辖区内生产、销售、储存、运输、使用危险化学品的单位和危险废物处置单位的危险源、危险区域进行调查登记和风险评估,定期开展监督检查;掌握环境污染源的产生、种类及地区分布情况,了解有关技术信息、进展情况和形势动态;组织环境风险源企业开展环境安全隐患的排查治理,生态环境部门要加强对环境安全隐患排查治理工作的检查;各市政污水处理厂(站)及企业污水处理厂(站)应定期定时对污水处理设施进行检修、维护,确保污水处理设施的正常运行。
3.3预警
3.3.1预警的发布
按照突发事件严重性、紧急程度和可能波及的范围,水污染突发事件的预警分为四级,预警级别由低到高依次用蓝色、黄色、橙色、红色标示。根据事态的发展情况和采取措施的效果,预警等级可以升级、降级或解除。
发生(或可能发生)特别重大、重大水污染突发事件,经市政府批准后,报请牡丹江市指挥部办公室组织发布红色、橙色预警。发生(或可能发生)较大、一般水污染突发事件,由绥芬河市政府发布黄色预警、蓝色预警。
3.3.2预警级别调整和解除
市政府应当根据事态发展情况和采取措施的效果适时调整预警级别;当判断不可能发生突发环境事件或者危险已经消除时,宣布解除预警,适时终止相关措施。
3.3.3预警措施
发布预警信息后,根据事件具体情况和可能造成的影响及后果,应当采取下列一项或多项措施:
(1)分析研判。组织有关部门和机构、专业技术人员及专家,及时对预警信息进行分析研判,预估可能的影响范围和危害程度。
(2)防范处置。迅速采取有效处置措施,控制事件苗头。在受污染区域设置注意事项提示或事件危害警告标志,利用各种渠道增加宣传频次,告知公众不能直接接触与不能饮用的水体等健康防护措施。
(3)应急准备。提前疏散、转移可能受到危害的人员,并进行妥善安置。责令应急救援队伍、负有特定职责的人员进入待命状态,动员后备人员做好参加应急救援和处置工作的准备,并调集应急所需物资和设备,做好应急保障工作。对可能导致突发环境事件发生的相关企业事业单位和其他生产经营者加强环境监管。
(4)舆论引导。及时准确发布事态最新情况,公布咨询电话,组织专家解读。加强相关舆情监测,做好舆论引导工作。
3.4信息报告与通报
突发环境事件发生后,涉事企业事业单位或其他生产经营者必须采取应对措施,并立即向市政府应急管理部门、生态环境部门和其他相关部门报告,同时通报可能受到污染危害的单位和居民。因生产安全事故导致突发环境事件的,应急管理部门应当及时通报同级生态环境部门。市政府应急管理部门和生态环境部门通过互联网信息、日常监测、环境污染举报热线等多种渠道,加强对突发环境事件的信息收集,及时掌握突发环境事件发生情况。生态环境部门接到突发水污染事件信息报告或监测到相关信息后,应当立即进行核实,对突发水污染事件的性质和类别作出初步认定,按照国家规定的时限、程序和要求向上级生态环境部门和同级人民政府报告,并通报同级其他相关部门。突发水污染事件已经或者可能涉及相邻行政区域、下游流域的,市政府应急管理部门应当及时通报相邻行政区域同级人民政府应急管理部门、下游流域的相关管理部门。市政府应急管理部门应当按照有关规定逐级上报,必要时可越级上报。
4、应急处置
4.1信息报告
4.1.1信息报告时限和内容
水污染突发事件责任单位和责任人发现水污染突发事件后,应及时、准确向市指挥部办公室和相关主管部门报告。
对初步认定为一般(IV级)或者较大(Ⅲ级)水污染突发环境事件的,生态环境部门应当在四小时内向市政府和上一级人民政府生态环境部门报告。
对初步认定为重大(II级)或者特别重大(I级)突发环境事件的,生态环境部门应当在两小时内向市政府、牡丹江市生态环境局、省生态环境厅报告。
水污染突发事件信息报告的主要内容包括:水污染突发事件的发生时间、地点、信息来源、事件起因和性质、基本过程、主要污染物和数量、监测数据、人员受害情况、饮用水水源地等环境敏感点受影响情况、事件发展趋势、处置情况、拟采取的措施以及下一步工作建议等初步情况,并提供可能受到水污染突发事件影响的环境敏感点的分布示意图。
对突发事件动态情况、应急响应情况、预案执行情况、事件发展趋势、事件及其处置的新进展新情况等要及时续报。对性质严重、情况复杂、后续工作时间较长的突发事件实行“日报制度。突发事件处置结束后7日内,要及时上报总结报告。
4.1.2调查核实
市指挥部在接到水污染突发事件报告后,应立即组织有关部门对事件进行调查核实,查明引发事件的污染源,确定污染事件的基本情况。市指挥部负责一般水污染突发事件的调查核实,必要时,报请牡丹江市指挥部办公室给予帮助。对于较大水污染突发事件由牡丹江市指挥部负责调查核实。对于特别重大、重大水污染突发事件,在省级水污染突发事件应急指挥机构成立前,由牡丹江市指挥部负责组织先期调查核实。
4.1.3信息通报
市指挥部负责在应急响应的同时,及时向毗邻和可能波及的县(市)、区人民政府通报情况。市指挥部办公室负责将相关信息向市指挥部成员单位通报
4.2先期处置
4.2.1水污染突发事件发生后,事发单位应立即启动本单位应急预案,全力组织开展救援;采取污染防治措施,控制危险源,严防污染物进入外环境,防止次生灾害的发生和危害的扩大。
4.2.2市指挥部应组织相关部门在第一时间赴水污染突发事件现场进行先期处置。果断控制或切断污染源,避免污染物向外环境扩散,严防二次污染和次生灾害发生。同时,指挥协调应急救援队伍开展救援,做好周边群众的安全防护和情绪安抚工作,并随时向市指挥部办公室报告先期处置情况。
4.2.3市指挥部各成员单位接到事件信息后,通过多种渠道了解现场及周边相关信息,同时赴现场做好应急调查、监测、处置工作,尽可能了解事件类型、发生时间及地理位置、水文情况、主要污染物和泄漏的形式及数量、对饮用水水源及人群的污染危害情况、应急监测情况、人员伤亡与疏散情况、可能产生的污染隐患与后果、已采取的应急救援和污染防控措施等信息,为应急响应与处置做好准备。
4.3分级响应
4.3.1I级响应
发生特别重大水污染突发事件,由市政府报请牡丹江市政府启动I级响应,市指挥部总指挥、副总指挥赶赴现场,配合牡丹江市指挥部组织先期现场调查及应急处置工作。
当省政府成立水污染突发事件应急指挥机构并启动省级应急预案时,市指挥部配合省相关应急指挥机构做好各项应急处置工作。
4.3.2Ⅱ级响应
发生重大水污染突发事件,由市政府报请牡丹江市政府启动II级响应,市指挥部总指挥、副总指挥赶赴现场,配合牡丹江市指挥部组织先期现场调查及应急处置工作。
当省政府成立水污染突发事件应急指挥机构并启动省级应急预案时,市指挥部配合省相关应急指挥机构做好各项应急处置工作。
4.3.3Ⅲ级响应
发生较大水污染突发事件,市政府报请牡丹江市政府启动Ⅲ级响应,牡丹江市指挥部负责具体指挥和处置工作。市指挥部总指挥、副总指挥赶赴现场,配合牡丹江市指挥部组织先期现场调查及应急处置工作。
4.3.4IV级响应
发生一般水污染突发事件,市政府启动IV级响应,负责具体指挥和处置工作,及时将现场处置情况报牡丹江市指挥部。市政府主要领导迅速赶赴事发现场,指导、协调、督促有关部门开展工作。
4.4指挥与协调
指挥协调的主要内容包括:提出现场应急行动原则要求;派有关专家和人员参与现场指挥部的应急指挥工作;协调各级各专业应急力量实施应急支援行动;协调受威胁的周边地区危险源的监控工作;协调建立现场警戒区和交通管制区域,确定重点防护区域;根据现场监测结果,确定被转移、疏散群众返回时间;及时报告应急行动的进展情况等。
4.5现场污染处置
涉事企业事业单位或其他生产经营者要立即采取关闭、停产、封堵、围挡、喷淋、导流、拦截、收容、转移等针对性措施,切断和控制污染源,防止污染蔓延扩散。做好有毒有害物质和消防废水废液等收集、清理和安全处置工作。当涉事主体不明时,在做好应急处置与应急监测的同时,生态环境部门立即组织力量对污染来源开展调查,查明涉事单位,确定污染物种类和污染范围,切断污染源。
市政府应急管理部门按照权限配合、组织制定综合治污方案,采用监测和模拟等手段追踪并分析污染物扩散途径和范围;采取拦截、导流、疏浚等形式防止水体污染扩大;采取隔离、吸附、打捞、氧化还原、中和、沉淀、消毒、去污洗消、临时收贮、微生物消解、调水稀释、转移异地处置、临时改造污染处置工艺或临时建设污染处置工程等方法处置污染物。必要时,要求其他排污单位停产、限产、限排,减轻环境污染负荷。
4.6应急处置
根据实际情况采取下列一项或多项措施:
(1)开展污染源调查和监测工作,查实并切断污染源头,封锁危险场所,严防危害扩散,避免造成二次污染。
(2)及时调整和优化监测方案,必要时建立联合监测机制,为全面掌握污染情况提供数据支持。
(3)组织营救和救治受害人员,疏散、撤离并妥善安置受到威胁的人员以及采取其他救助措施。
(4)调集相关应急物资,采取阻断、覆盖、隔离、过滤、清洗、封闭、中和、稀释、转移等措施处置污染。
(5)立即抢修被损坏的交通、通信、供排水、供电、供气、供热等公共设施,向受到危害的人员提供避难场所和生活必需品,实施医疗救治和卫生防疫以及其他保障措施。
(6)禁止或者限制使用有关设备、设施,关闭或者限制使用有关场所,中止人员密集的活动或者可能导致危害扩大的生产经营活动以及采取其他保护措施。
4.7应急抢险和救援
根据突发水污染事件的分类,饮用水源突发污染事件、市政或企业污水突发事件、灾难性事件引发水污染事件和恶意排污引发水污染事件应分别采取相应的应急抢险和救援措施。
4.7.1饮用水源突发污染事件应急抢险和救援
发生影响饮用水源安全的突发事件时,启动应急预案,进入预警状态。同时,市政府应当采取以下措施:
(1)加强信息的监控和收集,实行24小时值班制度;
(2)发布预警公告。蓝色预警由市政府负责发布,黄色预警由市政府报请牡丹江市负责发布,橙色及红色预警由牡丹江市政府报请省政府发布。根据事态的发展和采取措施的效果,预警可以升级、降级或解除;
(3)转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员和重要财产,并进行妥善安置;
(4)指令应急救援队伍进入应急状态,生态环境部门立即着手开展监测、调查和应急准备工作,随时掌握并报告事态进展;
(5)针对突发事件可能造成的危害,封闭、隔离或者限制使用有关场所,中止可能导致危害扩大的行为和活动;
(6)调集环境应急所需物资和设备,确保应急保障工作顺利开展;
(7)分级启动应急供水预案。
4.7.2市政或企业污水突发事件应急抢险和救援
(1)市政污水管道破损,导致污水外泄事件发生时,应立即关停上游泵站,避免因不能及时输送而发生污水溢出。同时,应当采取以下措施:
a.及时通知相关市政部门和排污企业,启动相关应急预案,将污水引入调节池和输送管道内进行临时存贮。
b.通知沿线污水排放企业及有关市政污水处理公司视情况调整污水排放,控制上游生活污水的应急排放,直至管道恢复正常输送。
c.确需利用泵站超越管附近的河道作为临时蓄水池时,应征得生态环境、水利等部门的同意,并采取有效的堵截措施。泵站恢复正常运行后,应将河道中存放的污水全部抽入污水管道中。
d.在市指挥部的统一调度下,沿线污水排放企业应立即停止污水排放。确需实施污水应急排放的,排放企业应当启用自备污水处理设施,对污水进行预处理,达到内河排放标准后再行应急排放,生态环境部门应对污水排放实施监测。
(2)企业污水管线破损导致污水外泄事件发生时,应及时通知责任排污企业,启动相关应急预案,将污水引入调节池和事故池内进行临时存贮。责任单位应马上停止生产,组织对管道或泵站的抢修。
4.7.3灾难性事件引发水污染事件应急抢险和救援
(1)及时通知相关部门,启动应急预案;
(2)转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员和重要财产,并进行妥善安置;
(3)指令应急救援队伍进入应急状态,生态环境部门立即着手开展监测、调查工作,随时掌握并报告事态进展;
(4)针对突发事件可能造成的危害,封闭、隔离或者限制使用有关场所,中止可能导致危害扩大的行为和活动;
(5)立即疏通污水排放系统,由污水处理厂启用应急设施,接收灾难性事件处置产生的大量污水。如果污水处理厂负荷过大,由市政府责令企业生产设施限产、停产,确保事故废水得到妥善处理,达标排放;
(6)在市指挥部的统一调度下,对事件产生的污水可能污染的河道或水域进行严密监控,必要时采用关闭上下游闸门,减小污染可能影响的水域范围;若受纳地表水未设置闸门,则可采用筑坝封堵措施,减小水污染事故可能影响的区域和范围;
(7)调集环境应急所需物资和设备,确保应急保障工作顺利开展。
4.7.4恶意偷排引发水污染事件应急抢险和救援
(1)企业偷排废水或恶意倾倒一经发现,责令责任单位停止生产和排放,并将相关责任人移送公安机关;
(2)相关部门或企业立即启动相关应急预案;
(3)由市政府转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员和重要财产,并进行妥善安置;
(4)指令应急救援队伍进入应急状态,生态环境部门立即着手开展监测、调查工作,随时掌握并报告事态进展;
(5)在市指挥部的统一调度下,对事件产生的污水可能污染的河道或水域进行严密监控,必要时采用关闭上下游闸门,减小污染可能影响的水域范围;若受纳地表水未设置闸门,则可采用筑坝封堵措施,减小水污染可能影响的区域和范围;
(6)依法追究相关人员的法律责任。
4.8应急监测
水污染突发事件发生后,各相关部门根据水污染事件的严重性、紧急程度和可能波及的范围启动水污染突发事件应急监测工作。突发环境事件应急监测的布点与采样、监测项目与相应的现场监测和实验室监测分析方法、监测数据的处理与上报、监测的质量保证等依据《突发环境事件应急监测技术规范》(HJ589一20__)。事件发生初期,现场指挥机构根据水污染突发事件的污染扩散速度和事件发生地的气象、水文和地域特点迅速制定监测方案。根据污染物的扩散情况和监测结果的变化趋势及时调整监测方案。生态环境部门对突发环境事件进行环境应急监测、分析并及时提供监测数据。
4.9专家会商
现场指挥机构组织专家对环境监测数据进行动态分析和评估,判定污染物种类,预测水污染突发事件的污染程度、危害范围和发展趋势;提出应急处置、污染区域隔离与解除、人员撤离与返回等措施建议。
4.10信息发布
特别重大水污染突发事件的信息发布工作,由国务院有关部门负责实施。重大水污染突发事件,由省人民政府负责实施。较大水污染突发事件,由牡丹江市人民政府负责实施。一般水污染突发事件的新闻发布工作,由绥芬河市人民政府负责实施。
4.11应急终止
4.11.1终止条件
符合下列情形之一的,应急终止:
(1)事件现场得到控制,事件条件已经消除;
(2)污染源的泄漏或释放已经降至规定限值以内;
(3)事件所造成的危害已经被基本消除,无继发可能;
(4)事件现场的各种专业应急处置行动已经无继续的必要;
(5)采取了必要的防护措施,以保护公众免受再次危害,并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。
4.11.2终止程序
当满足响应终止条件时,由启动响应的人民政府终止应急响应,相应应急指挥机构随即撤销。必要时,及时通过新闻媒体向社会发布应急终止消息。应急状态终止后,可根据实际情况,决定是否开展后期工作。
5、恢复与重建
5.1善后处置
应急结束后,市指挥部各成员单位按照各自职责开展善后处置工作;市政府负责组织做好受灾人员的安置工作,做好清理现场、消除环境污染和生态修复等各项善后工作。
5.2损害评估
市指挥部办公室要及时组织开展污染损害评估,评估结论作为事件调查处理、损害赔偿、环境修复和生态恢复重建的依据。
突发水污染事件损害评估工作按《突发环境事件应急处置阶段污染损害评估工作程序规定》(环发〔20xx〕85号)、《突发环境事件应急处置阶段环境损害评估推荐方法》(环办〔20xx〕118号)和《环境损害鉴定评估推荐方法(第II版)》(环办〔20xx〕90号)等相关规定执行。
5.3调查处理
根据《突发环境事件调查处理办法》(环境保护部令第32号),生态环境部门会同与突发环境事件处置相关的部门组成调查组联合开展调查工作。根据应急调查的结果,形成调查报告和处理意见;对突发环境事件发生的原因、过程、全过程的应急工作以及突发水污染事件应急体系的有效性进行全面客观的调查、分析、评估;针对存在的问题,总结经验教训,提出改进意见。
6、应急保障
6.1技术保障
市指挥部办公室应组建应急救援专家咨询组,提供多种联系方式。建立相应的数据库,为应急响应行动提供必要的技术支撑。
6.2资金保障
突发水污染事件应急保障资金由市财政局按照有关财政应急保障规定给予安排和拨付。
6.3物资设备保障
各成员单位在利用现有水污染事件应急物资、装备、设施的基础上,根据应急工作需要,配备和更新本部门水污染事件应急物资装备;各镇政府按预案要求储备有关重要物资。
6.4通信与信息保障
事故现场指挥部与应急指挥机构及各成员单位、事故企业、各应急救援小组之间应保持通信与信息畅通。尽量利用现有通信资源,当现有通信能力不能满足要求时,可以启动备用通信手段,必要时,动用国家救灾通信保障系统。
6.5人员保障
环境应急监测队伍、消防救援队伍、大型国有骨干企业应急救援队伍及其他相关方面应急救援队伍等,要积极参加突发水污染事件应急监测、应急处置与救援、调查处理等工作。充分发挥专家作用,为突发水环境事件应急处置方案制订、污染损害评估和调查处理工作提供决策建议。
6.6宣传、培训和演习
6.6.1市指挥部办公室应通过各种形式,向公众开展水污染应急预防知识和自救技能宣传。
6.6.2定期开展水污染事件应急监测、应急处置人员培训,邀请有关专家举办专题讲座,提高水污染事件应急能力,提高事件预警、应急响应的组织指挥、部门协调、现场控制、紧急救援的应对能力。
6.6.3市指挥部按照本预案要求,定期组织成员单位进行水污染应急实战联合演习,提高防范和处置突发水污染事件的技能,增强实战能力。
6.7监督检查
市应急局负责对预案实施全过程进行指导、监督和检查,包括相应的保障应急措施到位情况、培训和演练情况、公众信息交流和宣传教育情况等。
7、监督管理
7.1应急演练
市指挥部办公室组织专业性或综合性的环境应急实战演练,提高防范和处置水污染突发事件的技能,增强实战能力。
7.2宣传教育
市政府应急管理部门及生态环境部门加强水污染应急宣传教育工作,普及基本常识,增强公众防范意识、自救互救意识和相关心理准备,鼓励公众及时报告水污染突发事件。
7.3应急培训
市指挥部办公室及各成员单位组织有关部门、单位和人员进行水污染突发事件应急培训,培养环境应急处置、监测等专门人才,增强应对水污染突发事件的能力。
7.4责任追究
在突发环境事件的应急工作中,有下列行为之一的,按照有关法律和规定,对有关责任人员视情节轻重和危害后果,依法依规给予行政处分;构成犯罪的,移交至司法机关依法追究刑事责任。
(1)不认真履行环保法律、法规而引发环境事件的;
(2)不按照突发环境事件应急预案的规定实施应急预案的;
(3)不按照规定制定突发环境事件应急预案,拒绝承担突发环境事件应急准备义务的;
(4)不按规定报告、通报突发环境事件真实情况的;
(5)拒不执行突发环境事件应急预案,不服从命令和指挥或者在事件应急响应时临阵脱逃的;
(6)阻挠指挥部紧急调用物资、人员或者占用场地的;
(7)有特定责任的国家工作人员在突发环境事件应急期不坚守岗位,不及时掌握应急状况,临阵脱逃或者玩忽职守的;
(8)在突发环境事件应急期哄抢国家、集体或者公民财产的;
(9)阻碍应急人员执行职务或者进行破坏活动的;
(10)不按照规定和实际情况报告实情的;
(11)散步谣言,扰乱社会秩序,影响破坏突发环境事件应急工作的;
(12)有对突发环境事件应急工作造成危害的其他行为的。
8、附则
8.1预案管理
本预案应随着市环境应急管理情况的变化及时予以修订完善。各有关部门应根据本预案,结合实际,制定相应的应急预案或工作方案,报市指挥部备案。
8.2制定与解释部门
本预案由牡丹江市绥芬河生态环境局组织制定,并根据情况及时修订,报市政府批准后实施。
8.3引用文件
本预案中引用的相关文件,如有更新,则按照该文件最新版本规定执行,不再另行发文;如引用文件规定变更影响到本预案执行,则由牡丹江市绥芬河生态环境局立即组织修订本预案,报请市政府批准后实施。
本预案自下发之日起执行。
防水施工应急预案
作为建筑行业中的重要环节,防水施工对于大楼、地下室等建筑物的保护具有至关重要的意义。然而,防水工程面临着各种各样的风险挑战,如突发天气、人员不慎操作、材料使用不当等。为了提高防水施工过程中的应急响应能力,建立一套完善的防水施工应急预案显得尤为重要。本文将详细介绍防水施工应急预案的内容和实施步骤。
一、应急预案的制定及培训
首先,防水施工单位应制定一份包括应急预案的政策文件,并由专门的应急管理组织负责制定。该政策文件应明确规定防水施工中可能遇到的各种突发情况,如泄漏、渗漏、破损等,并列举相应的应急处理措施和责任分工。此外,施工单位还应根据施工场地的特点和实际情况,制定出相应的应急预案。为确保预案顺利实施,施工单位还需要对应急预案进行培训,提高施工人员和相关人员的应急响应能力。
二、应急队伍的组建和培养
防水施工单位应建立一个专门的应急救援队伍,队伍成员应具备一定的防水施工和应急处理的知识和技能。应急队伍的组建应根据施工项目的规模和复杂程度确定,并选派具备专业技术和救援经验的人员作为队长和副队长,负责组织和指挥应急救援行动。此外,应急队伍的成员还应定期进行培训,以提高应急处理的能力。
三、设备和材料的准备与更新
为了能够迅速应对突发情况,防水施工单位应保证必备的设备和材料的齐全。例如,应急救援车辆、通讯设备、救生器材等。同时,这些设备和材料应进行定期检查和维修,以确保其正常运行。对于过时或损坏的设备和材料,应及时更新。所有相关人员还应了解如何正确使用这些设备和材料,以保证应急预案的顺利实施。
四、事故现场的处理与疏散
一旦发生突发情况,防水施工人员和应急救援队伍应立即赶往现场进行处理。在现场,应按照应急预案中规定的处理措施进行操作,尽量避免事故扩大和蔓延。在同一时间,应负责疏散现场人员,确保每个人员的安全离开。在疏散过程中,应建立严格的口令和制度,以确保人员的有序疏散。
五、事后处理与事故调查
事故处理完成后,防水施工单位应及时进行事后处理和事故调查。在事后处理中,应检查防水施工设备和设施的状况,对受损部分进行修复或更换。同时,应汇总分析本次事故的原因和教训,完善应急预案,提高应急响应能力。
总之,防水施工应急预案的制定和实施对于保障建筑物的防水效果和人员的安全至关重要。通过负责的组织、合理的应急响应和高效的处理能力,防水施工单位可以有效应对各种突发情况,减少事故发生的概率和损失的程度。只有不断完善防水施工应急预案,才能确保建筑物的防水质量和人员的安全。
1.总则
1.1.目的
建立健全环保事故的救助体系和运行机制,规范和指导应急处理工作,有效预防,积极应对,及时处理环保事故,维护正常的医院运转秩序。
1.2.范围
本预案仅适用于xx医院内污水处理站的所有环保、安全事故的应急处理。
1.3.职责
xx医院污水处理站负责全院区医疗废水的处理、处理出水的水质分析(余氯检测等)及栅渣、污泥的处理,并负责处理各项环保、安全事故,是对此预案的主要执行者。
2.污水站概况
污水处理站位于xx医院住院楼后面,xx医院污物出口处,主要处理中心医院院区的医疗污水(门诊污水除外),污水站日处理污水量1500m3/d。
污水处理站主要处理工艺为:
污水处理工艺:医疗废水→格栅→提升井→筛滤机→调节池→曝气生物滤池→清水池→消毒池→达标排放
污泥处理工艺:污泥→污泥浓缩池→螺杆泵→絮凝反应池→带式压滤机→泥饼打包外运
污水站配备操作员工5人,主要负责污水处理设备操作、污泥处理和污水站处理出水的水质分析(余氯检测)。
污水站主要有毒有害化学药品:盐酸、氯酸钠和二氧化氯。
污水站主要有毒有害气体:盐酸酸雾、二氧化氯气体、甲烷、硫化氢等。
3.组织机构和职责
3.1.应急事故处理领导小组
该小组是应急事故处理的最高决策机构,制定应急事故处置方案,指挥应急事故处理保障队伍及应急处置方案的实施,跟踪事故的处理过程。
该小组由处理厂运行总监、设备工程师、工艺工程师、综合管理员组成。
组长:
副组长:
成员:
3.2.应急事故处理保障队伍
根据应急事故处理领导小组的指挥,具体负责实施应急事故援救。该队伍由综合管理部、运行部、机修部、化验室等相关人员组成。
3.3. 领导小组工作职责
负责制(修)定《中心医院污水处理站突发事故应急预案》;组建应急救援专业队伍,并组织训练和演练;检查、督促做好污水站事故的预防措施和应急救援的各项准备工作;发布和解除应急救援指令;组织、指挥救援队伍,实施救援行动;向主管行政部门和事故现场周边单位通报事故情况,必要时向有关单位发出救援指令;组织事故调查,对应急救援工作进行总结。
3.4. 领导小组人员分工
1、组长:组织指挥突发事故的应急救援工作;
2、副组长:按照分工,协助总指挥负责应急救援的具体工作;
3、成员:协助总指挥负责事故救援过程中的总协调工作;按中心医院污水站内部预案规定负责突发事故的一般处置和应急救援有关工作。
4.应急事故处理程序
4.1.生产事故汇报处理制度
为了及时掌握污水处理站的安全生产情况,在发生事故时能迅速采取有力措施进行控制和处理,把事故的影响和损失减至最低,武汉市中心医院污水处理站特制定生产事故汇报处理制度。
事故类别分为小事故、一般事故、重大事故、特大事故四类。
1、小事故:直接经济损失小于0.5万元,或不影响正常运行的。
2、一般事故:直接经济损失小于2万,大于或等于0.5万,或者导致人员轻伤,或一天内能恢复正常运行的。
3、重大事故:直接经济损失小于5万,大于或等于2万,或者导致人员重伤,或三天内能恢复正常运行的。
4、特大事故:直接经济损失大于5万,或者导致人员死亡,或者三天以上无法正常运行的。
4.2.事故发生后的汇报
1、污水站内发生一般事故、重大事故、特大事故,值班人员应立即将事故简况报告污水站负责人;
2、重大及特大事故:应在10分钟内打电话向主管单位总部汇报,并在8小时内将事故详情报告主管单位总部。如同时伴有人身伤亡,还须向本地政府有关部门报告。
3、一般事故:应在24小时内将事故详情报告主管单位总部。
4.3.事故的处理原则
1、污水站站长是事故现场负责人,带领值班人员进行事故处理,应对事故处理正确、迅速、负责。
2、凡发生重大特大事故或伤亡事故,必须执行“四不放过”(事故原因不清不放过,没有制定防范措施不放过,事故责任者没有受到处理不放过,员工没受教育不放过)原则,及时分析,采取措施,防患于未燃。
3、对发生工伤事故,除立即组织抢救外,必须保护好现场,并立即按规定逐级汇报。
4、对发生工伤事故或重大特大事故须立即组织有关人员进行调查,分析原因,查清事故责任,拟定防范措施,结果以书面于15日之内上报。
5、对事故责任者(包括领导)应根据情节轻重,损失大小,认识态度,提出处理意见。
6、对因工负伤的职工家属,要全力关怀,给予慰问,并按国家规定,做好善后处理工作。
7、事故处理时,不得进行交接班,如在交班时发生仍由交班人员负责处理,接班人员可在交班人员的要求下协助处理,告一段落后方可继续交接班。
8、不论发生任何事故,在处理告一段落后应按规定及时向总部汇报。
4.4.后期处理
1、事故现场清理
事故发生地的后期现场清理,由站长组织专业队伍实施,事故影响范围较大、程度较严重的,由总部组织人员进行技术指导。
2、事故调查报告和经验教训总结及改进建议由站长组织有关人员,会同总部职能部门进行内部过程评价和总结。主要包括:事故等级的判定是否正确;采取的重要处理措施与方法是否科学合理;是否符合保护公众、保护环境的要求;各科室任务完成情况;出动应急队伍的规模、仪器装备的使用是否与任务相适应;发布的公告及公众信息的内容是否真实,时机是否得当,成功或失败的典型事例;是否需要修订事故应急处理方案;其他结论等。
4.5.保障措施
1、通信与信息保障
中心医院污水站实行24小时工作值班,随时做好处理突发事故的准备。建立健全值班制度。
2、组织落实、人员培训
1)应急救援指挥部成员应按照专业分工,本着“专业对口、便于领导、便于集结和便于抢修”的原则,建立组织,落实人员。要根据人员岗位变化随时进行组织调整,确保救援组织的落实。
2)污水站常年实行24小时值班值岗制度,故其全体值班值岗人员为各类事故应急救援的第一突击队,做好事故现场的初期抢险抢修处置。
3)组织应急训练和培训。各级应急救援组织要按照专业分工每年要进行专业技能培训、训练和演习,不断提高组织、指挥和救援能力。
4)预案演习与维护
为了迅速、准确、有条不紊地实施事故抢险抢修,尽量减少由事故造成的损失和伤亡,定期组织预案演习。应急救援人员按职责和专业分工每年进行1—2次的事故模拟演练,对全污水站职工进行经常性的事故救援常识教育,使大家具备自救、逃生和互助的能力。不断提高指挥人员的指挥水平和应急救援组织的整体能力,主要提高以下几种能力:
(1)检查通信系统是否畅通无阻;
(2)演习抢险现场人员是否能快捷实施抢险;
(3)有关的抢险人员、器材能不能准确到位;
(4)能否及时有效控制事故进一步扩大。
5.突发事故预防
5.1.进、出水水质超标预防
对进水进行观查,每天定时对进水水质比对,并做好记录。
对污水站投入运行的提升井、调节池、曝气生物滤池和消毒池的水样进行仔细观察,及时合理的调节运行工况,严禁超负荷运行;保证出水达标排放。
5.2.停电现场可能产生的事故预防
认真巡查配电柜运行情况,对医院提出的停电公告进行记录及汇报,并在停电之前联系电工对站内设施进行依次停电,在供电后的恢复工作也采取依次恢复并巡查。
5.3.暴雨可能产生的事故预防
认真注意天气变化及关注天气预报,在暴雨天气前对现场的物品进行收拾或加固,对外露的电气设备进行保护,尽可能积水的部位进行检查。
5.4.人员触电预防
对污水站的配电、控制柜设施进行保护,防止非专业人员自行进行操作,对外露供电线路进行保护,对可能触电的设施张贴警示牌。
5.5.人员落水预防
遵守安生生产守则,对污水站的安全防护栏进行定期检查,对加盖除臭的检查口进行关闭,对可能产生人员落水的位置定放好救生圈等设施。
5.6.人员中毒预防
遵守安生生产守则,对井下工作及除臭设施检修时需做好抽风工作,并做好安全防护保护工作。
5.7.火灾预防
遵守安生生产守则,对易燃易爆产品进行防护保护,对供电线路进行巡查,对消防设施进行定期检查。
6.突发事故应急处理
6.1.进、出水水质超标应急预案
1、操作人员应严格按照操作规程对进水观察,防止因进水水质超出设计处理范围而造成事故。当发现进水水质严重超标时,应立即向管理人员汇报,并服从管理人员提出的要求对进水水质,工艺运行参数,出水水质数据进行分析,并对工艺运行参数进行及时调整。
2、操作人员应严格按照操作规程进行操作,因检查不周或失误造成事故或设备异常产生的排放事故,应立即停止该设备的运行,并将此事汇报管理人员。
3、由污水站管理人员及时调整进水。
4、组织化验人员对污水处理设备及设施的出水进行取样化验,并分析下步的处理措施。
5、及时合理的调节运行工况,严禁超负荷运行。
6、事故解决后,恢复正常处理状态,并记录。
6.2.火灾事故应急预案
1、在污水站发生火灾时,在岗员工应立即对初起火灾进行扑救,就近原则运用灭火器材(如灭火器、消防栓等)扑灭火源;使用灭火器要注意以下要点:先拉开保险栓,操作者站在上风位置,侧身作业,手按压柄,距火点二米位置胶管对准火源扫射。
2、当火势未能得到控制时,要立即通知污水站负责人。
3、当污水站负责人接到火警后,立即通知中心医院警戒并迅速通知调集全中心医院员工利用身边的灭火器材赶到火灾现场参加扑救,切断污水站的电源,并且做好火灾现场人员秩序维护和无关人员的疏散撤离工作。
4、当火灾蔓延到非本污水站力量所能控制的程度时,在岗员工应立即报警——119,(报警人员应向消防部门详细报告火灾的现场情况,包括火场的单位名称和具体位置、燃烧物资、人员围困情况、联系电话和姓名等信息),并安排人员到路口接消防车,以便消防队员把握火灾情况和尽快抵达,采取相应的灭火措施,抓住救灾时机。
5、消防队到位后,组织员工疏散污水站周围停放的车辆和医院门口的障碍物,以确保救灾现场的畅通和车辆用急。并组织污水站人员撤离到安全区域待命。
6、火灾扑灭后,负责人应立即清点污水站的人员和受损物资,尽快确定人员伤亡和物品损失情况并向总部汇报,做好详细的记录并存档。
7、负责人做出事故调查报告,同时总结本次火灾事件的教训,在全体员工中实行安全事故的教育培训,杜绝类似事件的再次发生。
6.3.停电应急预案
1、当出现突然停电时,值班人员应按下总设备停止按钮,使设备处于备用状态。
2、值班人员至现场将各设备调至停止状态,并检查各阀门井的开关状态使此处于复电后可正常生产。
3、及时联系了解停电原因及范围,评估持续停电时间并汇报。
4、控制柜供电线路故障的,查清原因,及时恢复供电
5、供电可以及时恢复的,则供电恢复后进入开工程序。
6、供电不能及时恢复的,则按照规定汇报至总部及武汉市环保局。
7、电网复电对策
1)当配电柜显示来电后,由电工通知操作人员检查各设备的关闭情况
2)确定污水站设备全部停后,电工打开配电柜启动主电路。
3)启动主电路后再检查一遍电路,确认无问题后,恢复各分部电路。
4)确认各分部电路无问题后按工艺运行要求依次开启需运行的设备。
5)恢复供电15分钟后再次巡检全污水站设备,若无问题,则按生产操作规程操作。
6)电工送完电后,应巡检全污水站设备。
7)操作人员将操作情况如实记录。
6.4.暴雨造成事故应急预案
1、领导小组负责污水站预防暴雨工作的布置、检查等工作。负责落实污水站内设备设施的防护、排水防涝工作。负责人员安全防护设施的落实等工作。负责组织一支由员工组成的紧急抢险机动小组随时待命,作为处理紧急事件的预备队,由领导小组直接调遣。
2、检查污水站内排水系统,防止堵塞及江水倒灌。检查污水站内设备设施加护情况。
3、室外电气设备加强防护,临时电线应拆除或切断电源。保持控制室、电缆沟内内干洁,防止积水。
4、下暴雨时应减少巡视生物池次数,以免发生人身事故。
5、适当加大处理水量,确保中心医院内医疗污水的排放。
6、紧急情况下可以开启事故排放阀,待水量有所减小后应立即关闭。
6.5.二氧化氯发生器泄漏事故应急预案
1、事故危害及应急措施
1)二氧化氯发生器
(1)一般情况下,二氧化氯反应器在-0.114Mpa标准大气压力下运行,其气相中ClO2的浓度控制在8%以下,使反应器的气相空间减至最少,保证生成的ClO2在反应空间中停留时间小于1秒。同时反应系统采用两段分级反应,即第一段反应中原料浓度较高,但控制温度较低,反应速度较慢;第二段反应中控制温度较高,但反应物料浓度较低,反应速度仍控制在较低范围内。同时,设备关键部位设置2个安全阀,实现对运行过程的双保险。另外,设备内部为负压状态,并有非常灵敏的防爆装置,一旦设备出现正压,即可通过防爆装置泄压。
设备间所有操作人员必须严守操作规程和安全措施,并应安排专人定期巡视,定期检查设备及阶段性原料罐、泵、阀是否正常无损坏;设备出现异常,应立即停车,在排除故障、确保无误后再重新开机。
(2)二氧化氯发生器产生事故的原因为操作失误、设备失修、腐蚀或设备本身的原因等。可能产生容器破裂、阀门断开或加药管线破损而引起二氧化氯和原料泄漏,最严重是因反应速度控制不当导致压力过大产生爆炸,气体或原料扩散形成危害。
二氧化氯为黄绿色至桔红色气体,沸点11°C,冰点-59°C,易溶于水,饱和溶解量为2900ml/L。二氧化氯为强氧化剂,其毒性及对人体的危害性远低于常用消毒剂氯气,在吸入高浓度气体时可引起咳嗽,并损害呼吸道粘膜,但不造成致命伤害。当密闭空间内二氧化氯含量达到10%时,形成易爆气体。其危害因季节、风向等因素的不同,波及范围也不一样。
(3)应急处置
如遇突发停水或停电,发生器中的残余气体可通过设备安全通道自动进入过滤器,与过滤器中配置的亚硫酸钠溶液发生中和反应。
如果出现二氧化氯微量泄漏,可通过余氯监测及自动报警系统、岗位操作人员巡检等方式及时发现,并按要求迅速采取相应措施进行排查和处置,可以避免事故范围扩大,减少环境污染。
如果出现反应容器开裂或阀门断开,出现大量泄露,自动报警系统或值班人员虽然能及时发现,但一时难以控制和处置,可能造成人员伤害,并波及厂区周边范围。值班人员应迅速配戴呼吸器,并立即切断原料罐阀门、打开设备间通风系统,在通风20分钟后用水大量冲洗设备间;水厂应确定职工紧急疏散点,由一名负责人负责组织,按照指挥部的指令,随时参加救援工作。
如果出现二氧化氯发生器意外爆炸,应按以下原则处置:
a、水厂应将爆炸泄漏程度及危害范围报水厂运行中心,由中心决定如何进行处置。中心根据事故状态,授权水厂负责人组织应急救援队伍展开救援工作。
b、如引发火灾或人身伤害,应及时拨打119、120报警电话,并立即启用消防器材进行灭火,对受伤人员进行急救和送医。
2)盐酸
(1)工业用盐酸浓度30%,为无色或微黄色发烟液体,强酸性腐蚀品,有刺鼻的酸味。不燃无爆炸,但与活性金属粉末发生反应时,产生氢气,有爆燃可能;与碱发生中和反应,也可用大量水稀释。
储存时应置于阴凉、通风仓间内,与其他物品分开存放,不可混储混运,并注意防止包装或容器损坏。
(2)盐酸泄露后,接触其蒸气或烟雾可引起急性中毒,眼和皮肤接触可致灼伤。
(3)应急处置
如果盐酸出现泄露,应迅速将污染区人员撤离至安全区,并对现场进行隔离,严格限制出入。应急处置人员应配戴呼吸器和防护服进入现场,不能直接接触泄露物,尽可能切断泄露源。在出现少量泄露时,可用砂土、干燥石灰或苏打灰混合,也可用水大量冲洗。在出现大量泄露时,应迅速报水厂运行中心,由中心决定如何进行处置;中心根据事故状态,授权水厂负责人组织应急救援队伍立即展开救援工作;如果自身力量难以完成救援工作或救援时有可能会出现更大的人员伤害时,由水厂向当地政府事故应急救援指挥部报告,总指挥启动应急救援预案,进行救援。
现场人员皮肤接触泄露物时,应立即脱去被污染的衣物,用大量流动清水冲洗15分钟以上;眼睛接触应立即提起眼睑,用大量流动清水或生理盐水冲洗15分钟以上;呼吸道吸入时,应迅速脱离现场至空气新鲜处,保持呼吸道畅通,如呼吸困难,应给氧并及时就医;误服时应立即用清水漱口,给服牛奶或蛋清并就医。
3)氯酸钠
(1)氯酸钠无色无臭,强氧化剂,不燃,受强热或与强酸接触时可能发生爆炸,与还原剂、有机物、易燃物等混合时,急剧加热可能发生爆炸。
储存时应置于阴凉、通风仓间内,并远离火种、热源,防止阳光直射;容器应密封,与其他物品分开存放,禁止震动、撞击和磨擦。
(2)氯酸钠对呼吸道、眼及皮肤有刺激性,可经皮肤吸收。吸入或食入时可致急性中毒,引起脏器操作或发生窒息。
(3)应急处置
如果氯酸钠出现泄露,应迅速将污染区人员撤离至安全区,并对现场进行隔离,严格限制出入。应急处置人员应配戴呼吸器和一般工作服进入现场,但不能直接接触泄露物,尽可能切断泄露源。在出现少量泄露时,应避免扬尘,可用洁净的铲子收集于干燥、洁净、有盖的容器中。在出现大量泄露时,应迅速报水厂运行中心,由中心决定如何进行处置;中心根据事故状态,命令水厂负责人组织应急救援队伍立即展开救援工作;如果自身力量难以完成救援工作或救援时有可能会出现更大的人员伤害时,由水厂向当地政府事故应急救援指挥部报告,总指挥发布启动应急救援指令,进行救援。
现场人员皮肤接触泄露物时,应立即脱去被污染的衣物,用大量流动清水冲洗;眼睛接触应立即提起眼睑,用大量流动清水或生理盐水冲洗并就医;呼吸道吸入时,应迅速脱离现场至空气新鲜处,保持呼吸道畅通,如呼吸困难,应给氧并及时就医;误服时应立即大量饮水,催吐就医。
2、现场救援
1)出现泄露或爆炸事故后,现场人员应迅速撤离泄漏污染区至上风向500米外,应急处置人员配戴呼吸器及防护服,进入事故点切断原料罐阀门及所有电源开关,用水喷淋和冲洗,待浓度降低至安全排放标准后,进行强制通风。
2)外部救援人员到达后,电力维修组应全力做好协调配合工作,详尽地提供出爆炸点的基本情况,以便救援人员做出快速判断,制订、实施救助方案。消防救护人员佩戴好呼吸器,首先查明现场有无中毒人员,以最快的速度将中毒人员脱离现场,同时由消防队员协助现场人员进行紧急处理,防止二氧化氯大面积扩散。处在下风向区域内职工立即佩戴过滤式防毒面具或以湿毛巾、口罩等物品捂口鼻,到集结地点,按统一安排,协助抢险抢修队进行工作。
3)抢救疏散组在120急救人员未到达前,应根据现场人员中毒情况,对严重的中毒者,要设法迅速将其移至空气新鲜处;如果呼吸、心跳停止,应立即进行人工呼吸和胸外心脏挤压术;雾化吸入5%碳酸氢钠溶液;用流动清水或生理盐水(0.9%NaCl溶液)洗眼、鼻和口;对粘膜皮肤损伤者,应及时用大量清水冲洗患处等治疗措施,以赢得最佳的救护治疗时间。待120急救人员到达后,积极协助配合救护人员做好抢救工作,提供详细的病人资料,重伤员及时送往医院进行抢救。
4)运行工艺组应根据当时风向、风速,判断污染气体扩散的方向和速度,进行监测尽快查明污染气体的浓度和扩散情况,将监测结果及时报告指挥部;安全警戒组根据指挥部决定通知扩散区域内的居民群众撤离,电力维修组采取有效措施控制污染面的扩大,将环境污染降低到最低程度,同时根据现场情况,及时向环境保护部门报告。
5)安全警戒组按指挥部指定地点集结人员,在事故现场周围设岗,划分禁区并加强警戒和巡回检查,阻止无关人员进入事故现场。当泄露物扩散波及周边安全时,应迅速组织有关人员,按指挥部的要求安全疏散、撤离,同时周边由交警进行管制。
6)电力维修组根据指挥部的指令,对泄露漏点进行抢修。无法抢修时,拨打119报警电话,配合专业消防人员进行有效处置。
7)当事故得到控制,电力维修组对设备系统进行详细检查,确认事故隐患已消除,总指挥根据环境监测组的监测结果,发布救援队伍撤离现场,恢复生产,解除交通管制的指令。
8)在出现污染气体大量泄漏时,安全警戒组应组织职工及周边群众,在做好个人防护的同时按逆风方向撤离。
3、安全设施、防护用品及用具
1)安全设施:二氧化氯设备间安装有二氧化氯泄漏报警装置,出现泄漏,能够及时报警;同时在设备间距地面300-500mm处安装2台能对流的排风扇,控制开关应远离设备间并易于操作,一旦出现一般性泄漏,能够及时抽排以确保安全。
2)设备配置用品:水厂设备间应常备过滤器用亚硫酸钠,常备量为25kg,每次投加量100-200g,定期调配更换或在过滤器中发生中和反应后随时更换。
3)防护用品和用具:水厂备多套过滤式防毒面具,同时岗位职工还按规定发放了口罩、橡胶手套等个人防护用品,正常情况下完全能够满足生产操作、维护维修的需要,防护工具保持完好,可随时使用。除此之外,按规定二氧化氯发生器还常备一定数量的专用扳手、活动扳手、密封带、易熔塞、橡胶垫、10%氨水等抢修器材,以备需要。
4、人员疏散
依据事故的危害程度和范围,根据指挥部的指令安全警戒组按职责分工,组织人员疏散。
5、注意事项
1)物资供应组做好物资器材的准备。如必要的指挥通讯、报警、消防、抢险抢修等器材和交通工具,并定期检查保养,使其处于良好状态。
2)毒气污染区人员撤离现场的注意事项:
(1)做好防护再撤离。污染区人员撤离前应戴好合适的防毒面具,同时穿好防护服或雨衣(大外套),尽可能少地将皮肤暴露在污染空气中。
(2)迅速判明事故当时风向,向上风撤离。
(3)掌握一些简单的防护方法。在气体泄漏而无防护器具时,用湿手巾等物捂住口鼻,撤离气体污染区域。
3)救援人员进入污染区域及实施救援的注意事项:
(1)救援人员进入污染区域前,必须清楚了解污染区域的设备分布、有无爆炸和火灾的危险、毒气的浓度等,佩带好防护器材,做好自身的防护工作。
(2)避免单独行动,应至少2—3人一起行动,以便互相照应,救护器材应具有防爆功能。
4)开展现场急救工作时的注意事项:
(1)做好自身防护。抢救疏散组在救护过程中要随时注意风向的变化,及时做好现场急救医疗点的转移及伤员的救护工作。
(2)分工合作。当事故现场有较多伤员的情况下,抢救疏散组应分工合作,职责明确,团结协作。
(3)急救处理程序化。为了避免现场救治工作杂乱无章,医务人员应事先设计好有毒气体泄漏时所应采取的现场急救程序。
(4)注意防护好伤员眼睛。在为伤员作医疗处置过程中,尽可能地保护好伤病员的眼睛,切记不要遗漏对眼睛的'检查和处理。
(5)当人员发生冻伤时,应迅速复温,复温的方法是采用40—42℃恒温热水浸泡,使其温度提高至接近正常,在对冻伤的部位进行轻柔按摩时,应注意不要将伤处的皮肤擦破,以防感染。
(6)处理污染物时,要注意对伤病员污染衣物的处理,防止发生继发性损害,特别是对某些毒物中毒的病人做人工呼吸时,要谨防救援人员中毒,一般不宜进行口对口人工呼吸。
(7)交接手续完备。对现场急救处理后的伤病员,应做到一人一卡,将基本情况初步诊断、处理措施记录在卡上,并挂在伤病员的胸前或手腕上,便于识别及下一步的诊治,移交伤病员时要手续完备。
(8)做好登记统计工作。应做好现场急救工作的统计工作,做到资料准确、数据准确,为日后总结经验教训积累第一手资料。
5)转送伤员的注意事项
(1)合理安排车辆。在救护车辆不够用的情况下,对危重伤病员应在有医疗监护的情况下,安排救护车转送,对轻度伤病员可安排大型客车集体转送。
(2)合理选送医院。转送医院时,应根据伤病员的情况以及附近医院的技术力量和特点有针对性地转送,避免再次转院。但是必须注意避免发生一味追求高标准的医疗条件而延误伤病员的抢救时机。
7.人员伤亡应急预案
7.1.中毒现场应急预案
1、救护者应做好个人防护,带好防毒面具,穿好防护衣;
2、切断毒物来源;
3、采取有效措施防止毒物继续侵入人体,应尽快将中毒人员脱离现场,移至新鲜空气处,松解患者颈、胸部纽扣和腰带,以保持呼吸畅通,同时要注意呆暖和保持安静,严密注意患者神志,呼吸状态和循环状态等。
4、尽快制止工业毒物继续进入体内,并设法排除已注入人体内的毒物,消除和中和进入体内的毒物作用。
5、迅速脱去被污染的衣服、鞋袜、手套等,立即彻底清洗被污染的皮肤,冲洗时间要求15—30分钟,如毒物系水溶性,现场无中和剂,可用大量水冲洗,遇水能反应的则先用干布或其他能吸收液体的东西抹去粘染物,再用水冲洗,对粘稠的毒物(如有机磷农药)可用大量肥皂水冲洗,尤其注意皮肤皱折,毛发和指甲内的污染,较大面积冲洗,要注意防止着凉、感冒。
6、毒物经口引起人体急性中毒,可用催吐和洗胃法。
7、促进生命器管功能恢复,可用人工呼吸法,胸外按压法。
7.2.触电救护应急预案
1、触电对人体的危害
电伤:指电流对人体外部造成局部伤害,如电流引起人体外部的烧伤;电击伤:指电流通过人体内部,破坏人体心脏,肺部及神经系统的正常动作,及至危及生命;电损伤人体的变化:细胞内离子失衡,导致肌肉收缩、麻木,在高电压下肌肉强烈收缩,组织发生病理性变化;临床表现:全身情况:神志清楚,机体抽搐麻木,有电灼伤;神志不清楚,休克状态,心律失常,假死;局部情况,电弧灼、焦化、碳化。
2、触电急救
1)紧急处置:迅速拉开电源,使触电者迅速脱离触电状态;
2)就地抢救:轻微触电者:神志清楚,触电部位感到疼痛、麻木、抽搐,应使触电者应地安静、舒适地躺下来,并注意观察;中度触电者:有知觉且呼吸和心脏跳动还正常,瞳孔不放光,对光反应存在,血压无明显变化,此时,应使触电者平卧,四周不要围人,使空气流通,衣服解开,以利呼吸;重度触电者:触电者有假死现象。呼吸时快时慢,长短不一,深度不等,贴心听不到心音,用手摸不到脉膊,证明心脏停止跳动,此时应马上不停地进行人工呼吸及胸外人工挤压,抢救工作不能间断,动作应准确无误。
3)触电急救法:可采用人工呼吸与心脏复苏方法。
7.3.烧伤救护应急预案
热力烧伤包括火、开水、蒸汽、电弧等。化学灼伤一般是强酸或碱等。
1、对人体的危害:皮肤或皮下组织烧坏,严重时导致死亡。
2、化学灼伤分类:浅一度(红斑);浅二度(水泡型);深二度;
3、烧伤的急救
1)迅速移去热力对身体的伤害,采取用水冷却表面的方法。若是强酸或碱等化学灼伤,应立即脱去被污染的衣服,立即用大量清水冲洗,时间一般为20—30分钟;
2)用湿纱布包好创面;
3)烧伤严重,可采取人工呼吸和心脏复苏法;
注意:烧伤病人应尽量不喝水或喝少许盐水,注意创面保护。
7.4.溺水抢救应急预案
1、当溺水者被救上岸后,道德应保持其呼吸道的通畅,应让溺水者俯卧,用一小木凳或枕头等垫在其腹部,使其头朝下,抢救者压其背部,将体内的水从口鼻排出,但要注意控水时间不可太长。
2、用手指伸入溺水者口腔内探查,迅速清除口鼻异物或呕吐物。
3、如果溺水者神志清楚,轻声呻吟,面色潮红或苍白,呼吸心跳丰硕,可不必进行特殊处理,直接送医院检查即可。
4、如果溺水者呼吸心跳已停止,甚至瞳孔散大,则必须立即进行口对口人工呼吸和胸外心脏按压,越早进行,效果越好。
5、溺水者清醒后,可给其服茶、糖姜水等热饮料。
7.5.高温中暑应急预案
1、烈日直射头部,环境温度过高,饮水过少或出汉过多等可以引起中暑现象,其症状一般为恶心、呕吐、胸闷、眩晕、嗜睡、虚脱,严重时抽搐、惊厥甚至昏迷。
2、应立即将病员从高温或日晒环境转移到阴凉通风处休息。用冷水擦浴,湿毛巾覆盖身体,电扇吹风,或在头部置冰袋等方法降温,并及时给病人口服盐水。严重者送医院治疗。
7.6.硫化氢中毒应急预案
1、硫化氢中毒抢救
救护人员赶到现场,抢救顺序如下:
1)迅速开放通风装置及轴流风扇对现场送风,同时进行硫化氢浓度测量监查,如果浓度在30PPM以下(不含30PPM)可采用戴好3M-6200型防毒面具进行抢救,如果浓度在30PPM以上时(含30PPM)应用佩戴隔离式防毒衣进入现场进行抢救,严禁在未采取任何防护措施进入事故现场。
2)在以上抢救的同时,必须用红白带对事故现场进行隔离,严禁非抢救人员进入工作区域内,防止事故扩大。同时通知医务人员前来抢救及向上级汇报情况。救护电话120。
3)抢救方法:
应及时将中毒者移至新鲜空气处,用氧气袋进行吸氧气和人工呼吸。口对口人工呼吸要防止中毒者的毒气(以防抢救者中毒),并及时送医院抢救,告知硫化氢中毒,在送医院途中不应放弃抢救工作。
2、硫化氢浓度严重超标处置方法
1)当硫化氢气体测试仪报警时,必须迅速组织施工人员撤离现场,停止一切作业,同时,开放通风装置及轴流风扇进行换气,降低硫化氢气体浓度。
2)对现场采用红白带进行现场隔离,挂上警告牌,严警一切人员进入现场,以及采用硫化氢测试仪进行监查。(要求每天进行4次监查,并做好记录)。
3)把现场情况及硫化氢浓度情况及时向领导报告。
注意:转送伤病员注意事项
1、合理安排车辆
1)对危重病员应在有医疗监护下安排急救型救护车转送。
2)中度伤病员安排普通型救护车转送。
3)对轻度伤病员可安排客车或货车转送。
2、合理选送医院
转送伤病员时,应根据伤病员的情况以及附近医疗机构的技术力量和特点有针对性地转送,避免再度转院。
1)如一氧化碳、硫化氢中毒病人宜就近转送有高压氧舱的医院。
2)如颅脑外伤的病人尽可能转送有颅脑外科的医院。
3)如烧伤严重的病员尽可能转送有治疗烧伤力量的医院。
必须注意避免发生一味追求医院条件而延误抢救时机。
消防水池应急预案
一、背景介绍
随着城市的发展,建筑物的数量也在不断增加,特别是高层建筑,对消防安全提出了更高的要求。为了加强消防力量,防止大规模火灾的发生,消防部门普遍建设了消防水池,并制定了相应的应急预案。本文将详细介绍消防水池应急预案的具体内容。
二、消防水池应急预案的目的和作用
消防水池应急预案是指在发生火灾等紧急情况下,如何调用消防水池的水源进行灭火救援的方案。其目的在于保护人员的生命安全和财产安全,最大限度地减小火灾造成的损失。
消防水池应急预案主要起到以下作用:
1. 提供稳定的水源:消防水池作为城市消防系统的一部分,通过合理规划和设计,可以提供稳定的水源供消防车辆和消防器材使用,确保灭火工作的顺利进行。
2. 增强灭火能力:有了消防水池作为水源,可以更加有效地增强灭火能力,尤其是在大规模火灾发生时,能够迅速调动各种灭火设备进行抢救和灭火,并最大限度地控制火势的蔓延。
3. 调度和指挥:消防水池应急预案中还包括了消防指挥部门的组织架构和指挥流程,确保各个消防力量能够协调合作,高效地展开救援行动。
三、消防水池应急预案的具体内容
1. 用水计划:根据消防水池的容量、水源的供应状况和火灾现场的具体情况,制定合理的用水计划,确保足够的水源供给,同时避免过度浪费。
2. 消防车辆调度:根据火灾的规模和状况,确定调派消防车辆的数量和种类,以最大化地发挥其灭火能力,并提前制定轮换和补给计划,确保消防车辆能够长时间持续作战。
3. 设备配备和检查:保证消防水池和相关设备的正常运行,定期进行巡检和维护保养,以防止设备故障或水源供应中断。
4. 指挥系统和通信设备:建立健全的指挥系统和通信网络,确保消防指挥部门与现场指挥人员之间的畅通无阻的信息传递与指挥调度。
5. 人员培训与演练:组织开展消防水池应急预案的培训和演练,提高消防人员的应急处置能力,熟悉操作流程和各类设备的使用方法,以便在实际火灾中能够熟练运用。
四、应急预案的执行
1. 火灾预警:接到火灾报警后,消防指挥部门立即启动应急预案,进行火灾现场评估和调度。
2. 调水调车:根据预案,调度消防车辆前往火灾现场,并确保水源的供给。消防车辆按预定计划进行补给和轮换,以保持长时间作战能力。
3. 指挥调度:消防指挥部门迅速组织消防力量,对火灾进行全面调度、指挥和协调,确保灭火工作高效有序进行。
4. 火场控制:消防人员利用消防水池的水源进行灭火和救援工作,通过灭火器械和灭火剂等设备,将火势迅速控制在一定范围内,防止蔓延。
5. 后期处置:火灾后,进行清理和疏散工作,确保人员的安全,并对火灾原因进行调查和处理,以避免类似事故再次发生。
五、结语
消防水池应急预案对于保障城市消防安全至关重要。制定合理的预案,并按照预案执行,可以有效地增强防火抗灾能力,减小火灾带来的损失。同时,也需要根据不同地区、不同建筑物的特点,制定相应的消防水池应急预案,定期进行演练和完善,以提高应急响应能力,最大限度地降低火灾风险。
为有效防范城市水环境污染事件,加强我县突发环境污染事故应急管理,规范和强化我县水环境污染事故应急处置工作,提高县政府保障公共安全和处置突发公共事件能力,最大限度地预防和减少城市水污染事故发生,保护生态环境,保障公众生命财产安全,维护社会稳定,促进石泉经济社会全面、协调、可持续发展,结合我县实际,制定本预案。
一、总则
(一)指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕全面建成小康社会,坚持以人为本,执政为民,落实科学发展观,规范我县城市水污染事故应急处置与救援工作,建立高效、协调的管理机制和工作运行机制,以环境污染事故的救援及处置工作为重点,建立防范有力、指导有序、快速高效和协调一致的水污染事故应急救援及处置体系,提高水环境突发污染事件应对能力。
(二)基本原则
1、坚持居安思危、预防为主,以人为本、减少危害的原则。建立城市水污染事故风险防范体系和响应联动机制,切实做到及时发现、及时报告、快速反应、及时控制;加强对水污染事故源头的监测、监管,积极采取措施,消除隐患;提高突发环境污染事故防范和处置能力,尽可能的避免或减少水污染事故发生,消除或减轻饮用水污染事故造成的影响,保障城市饮用水供应,保护人民群众生命财产安全;坚持预防为主的方针,宣传普及环境应急知识,不断提高公众环境安全意识。
2、坚持政府负责、部门合作的原则。县、乡(镇)人民政府对辖区内水污染事故处置负总责。各有关部门按照应急处置与救援预案的职责,各司其职,相互配合,不断提高我县的水污染应急反应与处置能力。
3、坚持政府统一领导,分类管理,属地为主,分级负责的原则。在县委、县政府的统一领导下,加强部门之间的协同与合作,提高快速反应能力。根据不同污染源所造成的水环境污染、生态破坏实际,实行分类管理,充分发挥部门的专业优势,采取有效措施解决水污染事故引发的危害。充分发挥各级政府的职能作用,坚持属地为主,实行分级响应;水污染事故实行县、乡(镇)、企业三级负责制,根据突发环境污染事故级别,实行分级控制、分级管理。
4、坚持依靠科学、快速反应的原则。不断完善应急反应机制,强化人力、物力、财力贮备,增强应急处理与救援能力;依靠科学,加强科研指导,规范业务操作,实现应急与救援工作的科学化、规范化。
(三)编制依据
1、《中华人民共和国突发事件应对法》;
2、《中华人民共和国环境保护法》;
3、《中华人民共和国水污染防治法》;
4、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》;
5、《陕西省汉江丹江流域水污染防治条例》;
6、《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》;
7、《陕西省突发环境事件应急预案》;
8、《安康市城市水环境突发性污染事件应急预案》;
9、《石泉县突发公共事件总体应急预案》;
10、《石泉县突发环境事件应急预案》;
11、《环境污染与破坏事件新闻发布管理办法》;
12、《关于进一步加强饮用水水源安全保障工作的通知》。
(四)适用范围
本预案适用于石泉县辖区内因各种突发事故导致水体污染及上游地区发生水污染事故而导致污染水体入境的预警、处置及善后等工作。具体包括以下六类:
1、有毒有害化学品污染事故:企业在生产过程中因使用、贮存、排放不当等导致有毒有害物质泄漏或非正常排放所引发的水体污染事故。
2、易燃易爆物品泄漏污染事故:煤气、天然气、石油液化气、氯气、氨气、苯、甲苯等气体和易挥发的有机溶剂的泄漏所引起的水体污染事故。
3、油类污染事故:原油、燃料油、润滑油等各种油品在生产、贮存、使用等过程中由于意外造成泄漏所引发的水体污染事故。
4、影响饮用水源地水质和破坏生态环境的严重污染事故。
5、其他生产经营活动引发的突发事故而造成水体污染事故。
6、由交通运输事故造成有毒有害化学品泄漏而引发江河水体污染事故。
二、组织机构及有关部门职责
(一)应急处置与救援指挥机构组成及职责
1、应急指挥机构
县政府应在水污染事故发生后,根据其性质、类别及严重程度,及时成立石泉县水污染事故应急救援与处置指挥部(下称应急指挥部)。
指挥长由分管环境保护工作的副县长担任。
应急指挥部成员,根据不同的环境污染事故性质,由以下部门(部分或全部)的主要领导组成:县政府办公室(应急办)、县委宣传部、县计划局、县监察局、县财政局、县环保局、县卫生局、县食品药品监督管理局、县公安局、县国土资源局、县农业局、县林业局、县水利局、县安监局、县经贸局、县交通局、县民政局、县广电局、县人武部、武警石泉县中队、石泉县消防大队、石泉县自来水公司、中国电信石泉分公司、中国移动石泉分公司、中国联通石泉分公司等。
2、应急指挥部主要职责
(1)领导全县水污染事故应急救援和处置工作,研究部署应急处置方案;指导各乡(镇)制订和组织实施本辖区水环境污染事故应急预案;现场组织指挥应急救援和处置工作,制定控制措施,并对应急处置工作进行决策。
(2)指挥我县重、特大水污染事故的应急监测和事故责任认定。
(3)负责组建事故调查组、应急监测组、专家咨询组等技术支持机构。
(4)督促各职能部门及企事业单位做好事故的调查处置、现场救援、后勤保障、信息上报、善后处理及生产和生活秩序恢复等工作,并对各部门履行职责情况进行督察。
(5)统一对外发布事故所造成水体污染和处置的权威信息,负责向市政府和市应急办、市环保局等有关部门报告情况。
(6)负责危急情况下,联系上级部门、周边城市和部队的支援。
(7)负责协调启动饮用水备用水源和组织应急饮用水的供应。
(8)开展水环境污染事故防控及应急的公众宣传和教育。
(二)应急指挥部办公室和各应急工作组及职责
水污染应急指挥部下设县水污染事故应急办公室和若干应急工作组。水污染事故应急办公室和各工作组在发生水污染事故时在应急指挥部的统一领导下按照职责分工开展应急工作。
1、水污染应急办公室及职责
县水污染应急办公室设在县环保局,主任由县环保局局长担任,副主任由县卫生局、公安局、水利局、安监局等部门主要领导组成。
主要职责:组织开展日常监督、检查及演练活动;在水污染事故发生时,根据应急指挥部的指令,组织开展应急与救援工作;协调各有关部门按照水污染事故应急与救援预案,做好启动应急预案的准备工作,保障整个应急工作规范、有序进行;及时向应急指挥部汇报应急处置与救援工作进展情况,并写出全面详细的总结报告;组织开展事故影响评价并提出有关生态环境恢复的意见等;向上级有关部门报告水污染事故应急调查和处置信息;承办应急指挥部交办的其他工作。
2、污染事件调查处置组
污染事故调查处置组内设饮用水水源污染事故调查处置小组和船舶污染水域事故调查处置小组。
饮用水水源污染事故调查处置小组组长由县环保局主要领导担任,成员由县监察局、公安局、卫生局、安监局、农业局、林业局、水利局、国土资源局等部门分管领导组成。
船舶污染水域事故调查处置小组组长由县交通局主要领导担任,成员由县监察局、公安局、环保局、卫生局、安监局、农业局、林业局、水利局、国土资源局等部门分管领导组成。
主要职责:组织水污染事故的现场调查、取证及污染现场监测工作,收集河流流量、流速等水文资料,对事故污染现状和发展趋势进行分析、预测,判断事故的变化趋势;组织有关部门对污染损害进行评估,并提出必要的处置防范措施,最大限度的减轻污染及损害。
3、应急救援处置组
组长由县政府办公室主任担任,成员由县应急办、公安局、环保局、水利局、安监局、民政局、卫生局、人武部、武警石泉县中队、石泉县消防大队等部门主要领导组成。
主要职责:组织抢险队伍,救援、疏散城市水源地和水环境受污染事故伤害、威胁的单位和群众;采取有效措施消除环境污染,清理事故现场。
4、医疗救护及卫生防疫监督组
组长由县卫生局主要领导担任,成员由县水利局、药监局和县卫生监督所、县疾病预防控制中心等部门主要领导组成。
主要职责:负责组织紧急医疗救护队伍,对受伤人员和抢险救援的受伤人员进行救治;组织对自来水公司供水水质进行监测;负责污染区和疏散区疾病预防工作和污染区的消毒工作,对疫情进行监测和防治;做好所需药品、医疗器械、卫生安全设备的准备工作等。
5、治安、交通和通讯组
组长由县公安局主要领导担任,成员由县交通局、交警大队和电信石泉分公司、移动石泉分公司、联通石泉分公司等部门主要领导组成。
主要职责:维护社会治安,在水污染事故现场设立警戒线,做好污染区域的交通管理及通讯联络工作,保障交通安全和通讯畅通,打击各种违法活动。
6、后勤生活保障组
组长由县民政局主要领导担任,成员由县财政局、经贸局主要领导组成。
主要职责:妥善安排因水环境污染事故转移、疏散群众的生活、筹集和发放救援物资工作等。
7、饮用水供应保障组
组长由县水利局主要领导担任,成员由县卫生局、石泉县消防大队、石泉县自来水公司等部门主要领导组成。
主要职责:启动《饮用水水源污染应急预案》,协调启用饮用水应急水源,组织应急饮用水供给,对应急水源水质组织监测,保障市民生活饮用水的供应。
8、应急资金保障组
组长由县财政局主要领导担任,成员由县计划局、民政局、环保局主要领导组成。
主要职责:负责水污染事故应急监测、处置资金和救援资金保障,确保应急环境污染事故处置所需的装备、器材和经费。
9、专家咨询组
组长由县环保局主要领导担任,成员聘请环境监测、环境生态、卫生医学、环境医学、化学工程、市政工程、气象、水利等学科专家组成,向县水污染应急指挥部提出建立专家信息库意见和建议。
主要职责:协助应急指挥部进行事故性质、涉及范围、危害程度的判断分析,并提出技术咨询意见;参与制定并提出应急监测及应急处置方案;对应急处置结果进行技术评估。
10、信息发布组
由县委宣传部牵头,县政府办(应急办)、县环保局、广电局及县内各新闻媒体等部门组成,负责水污染应急处置工作的宣传报道,按规定向公众及时发布准确、权威的信息,正确引导社会舆论。
三、水环境突发污染事件的分级
根据已发生的水环境突发污染事件的严重程度、影响范围和可控制性,划分为一般(Ⅳ级)、较大(Ⅲ级)、重大(Ⅱ级)和特别重大(Ⅰ级)四级。
(一)一般污染事故(Ⅳ级):是指发生一般水环境环境污染与破坏事故,具体分为以下几种:
1、因发生水环境污染造成跨县级行政区域纠纷;
2、引起一般群体性影响,发生3人以下死亡。
(二)较大污染事故(Ⅲ级):是指发生较大水环境污染与破坏事故,具体分为以下几种:
1、因发生水环境污染造成跨地级行政区域纠纷;
2、发生3人以上,10人以下死亡,或中毒(重伤)50人以下;
3、因发生水环境污染使当地经济、社会活动受到影响。
(三)重大污染事故(Ⅱ级):是指对水环境造成重大污染与破坏事故,具体分为以下几种:
1、因发生水环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响,疏散转移群众1万人以上、5万人以下的;
2、发生10人以上、30人以下死亡,或中毒(重伤)50人以上、100人以下;
3、致使区域生态环境功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污染;
4、造成重要河流、水库水域大面积污染,或县级以上城镇水源地取水中断的污染事故。
(四)特别重大污染事故(Ⅰ级):是指发生特大水环境污染与破坏事故,具体分为以下几种:
1、因发生水环境事故须疏散、转移群众5万人以上,或直接经济损失1000万元以上;
2、发生30人以上死亡,或中毒(重伤)100人以上;
3、致使区域生态环境功能严重丧失或濒危物种生存环境遭受严重破坏;
4、因发生水环境污染使当地经济、社会活动受到严重影响;
5、因水环境污染造成中心城市主要水源地取水中断的污染事故;
6、因危险化学品(含剧毒品)生产和贮运中发生泄漏,严重影响人民群众生产、生活的污染事故。
四、水污染事件的报告
(一)水污染事件的报告
根据《环境保护行政主管部门突发环境污染事件信息报告办法(试行)》、《关于进一步做好涉及饮用水源环境事件防控工作的紧急通知》等规定进行报告。
1、水污染事故的责任报告单位和责任报告人
(1)责任报告单位
乡镇(含乡镇)以上人民政府;水利局、环保局及环境监察、环境监测机构;水污染事故发生单位及其主管部门;安全生产事故、交通运输事故调查处理部门。
(2)责任报告人
在现场执行任务的环保专业人员;有关单位的工作人员或者其他人员。
2、水污染事故的报告时限和程序
水污染事故责任报告单位及人员发现或获知发生水污染事件时,立刻向当地环保局报告。
一般水污染事故:事发地环保局应在发现或得知水污染事故后1小时内,向同级人民政府和上一级环保部门报告。
较大、重大、特别重大水污染事故:县环保局应在发现或得知污染事故后1小时内,向县政府报告并报市环保局或省环保厅报告。需要对污染事故进行核实的,原则上应在1小时内完成。
当水污染事故发生初期无法按污染事故分级标准确认等级时,应报告初步判断的可能等级。随着事故的调查核实,可视情核定并报告水污染事故等。
凡影响或可能影响到城镇居民集中饮用水水源的水环境污染事故,不论事故等级大小,必须及时、准确上报国家环境保护部值班室。
(二)水污染事故的报告内容及形式
水污染事故的报告分为初报、续报和处理结果报告三类。
初报在发现和得知水污染事故后上报;续报在查清有关基本情况后随时上报;处理结果报告在饮用水水源污染事故处理完毕后上报。
1、初报可用电话或传真直接报告,主要内容包括:水污染事故的类型、发生时间、发生地点、原因、主要污染物质和数量、人员受害情况、自然保护区受害面积和濒危物种生存环境受到破坏程度、事故潜在危害程度等初步情况。
2、续报可通过网络或书面报告,视水污染事故进展情况可一次或多次报告。在初报的基础上报告水污染事故有关确切数据、发生的原因、过程、进展情况、危害程度及采取的应急措施、措施效果等基本情况。
3、处理结果报告采用书面报告,在初报和续报的基础上,报告处理水污染事故的措施、过程和结果,水污染事故潜在或间接的危害及损失、社会影响、处理后的遗留问题、责任追究等详细情况。处理结果报告应当在饮用水水源污染事故处理完毕后立即报送。
五、水污染事件的评估
成立由环境管理和环境监测专业人员、环境评价专家、化学化工专家、水利水文专家、防化专家等相关专家组成水污染事故评估咨询专家组。根据水污染事故性质、类别、危害程度、涉及范围,开展事故快速评估与决策咨询。
(一)评估内容
明确水污染事故的性质和类别,预测可能涉及的污染范围、发展趋势及其对人群健康或环境的影响;确定水污染事故的级别;评估现有应急处置措施是否得当,应急能力是否达到控制水污染事故的要求等。
(二)快速评估步骤
通过对水污染事故发生地区进行现场调查,收集资料,并迅速对现有信息资料进行全面分析研究,提出评估意见,为技术行为和行政决策提供依据。
(三)决策咨询
水污染事故评估专家组对快速评估结果进行分析,提出对应急处置措施的改进意见,并对行动方案做出决策咨询。
六、水污染事件的响应程序
(一)预警预报
坚持“早发现、早报告、早处理”的方针。县环保、安监等部门要加强对重点单位的监测、检查,配备必要的应急设备、设施,特别要加强对沿江、沿河及水库等重点流域和工业集中区域环境质量状况的监测,有条件的应建设江河水质自动监测站。对重点污染企业的主要污染点加大监控力度,督促加快在线监控系统的安装工作,提高科学化监控和预警,及时消除事故隐患。
按照水环境污染事故严重性、紧急程度和可能波及的范围,污染事故的预警分为四级:特别重大(I级)、重大(II级)、较大(III级)、一般(IV级),依次用红色、橙色、黄色、蓝色表示。根据事态的发展情况和采取措施的效果,预警级别可以升级、降级或解除。
蓝色预警由县人民政府发布;黄色预警由市人民政府发布;橙色预警由省人民政府发布;红色预警由省政府根据国务院授权发布。
(二)启动应急预案
当发布蓝色预警或确认发生一般级别水污染事故后,县政府应启动县级水污染事故应急预案;
当发布黄色以上级别预警或确认发生较大以上级别水污染事故,以及船舶污染事故产生跨县级行政区域影响时,市政府应启动市级水污染事故应急预案;
当发布橙色、红色预警或确认发生重大以上级别水污染事故以及较大水污染事故产生跨市级行政区域影响时,省政府应启动省级水污染事故应急预案。
当发布红色预警或确认发生特别重大水污染事故以及发生跨省界水污染事故时,应启动国家级水污染事故应急预案。
(三)先期处置
事发地乡镇人民政府负责组织先期应急处置,采取果断措施,全力控制事故态势,防止次生环境事故的发生。
七、水环境污染事件救援与处置
(一)指挥与协调
县水污染事件应急指挥部根据水污染事故的情况,通知应急指挥部办公室和各应急工作组,各应急工作组在接到水污染事故信息通报后,立即派出有关人员和队伍赶赴事发现场,按照各自的预案和处理规程,相互协调,密切配合,共同实施现场应急救援和紧急处置工作。现场应急救援队伍必须在地方政府和事发单位的协调下,坚决、迅速的实施先期处置,果断控制或切断各种污染源,全力控制事故态势,防止污染蔓延和二次污染等事故。
(二)指挥协调的主要内容
1、提出现场应急行动原则要求;
2、派出有关专家和人员参与现场应急救援工作;
3、协调各级、各专业应急力量实施应急支援行动;
4、协调受威胁的周边地区危险源的监控工作;
5、协调建立现场警戒区和交通管制区域,确定重点防护区域;
6、根据现场监测结果,确定被转移、疏散群众返回时间;
7、及时向中、省、市有关部门报告应急行动的进展情况。
(三)应急处置
县水污染事故应急指挥部根据水污染事故的实际情况和监测调查获取的水质污染、水文等信息,征求有关专家的意见,做出以下处置决定:
1、转移、疏散安全防护距离内的群众,宣传、告知群众应采取的安全防护措施。
2、对污染水体投放中和、絮凝药剂,减轻污染物的危害。
3、协调污染水域上、下游水电站,采取下游水电站开闸放水,加速污染水体下泄;上游水电站开闸放水,补充新鲜水量,尽快恢复水质。
4、停止抽取江河水,启动《饮用水源水资源污染应急预案》,协调启用饮用水应急水源,组织应急饮用水供应,保障群众生活用水供给。
5、组织污染水域及下游水域水质监测,饮用水水源水质和自来水供水水质应急监测工作,掌握水污染信息,综合分析水污染变化趋势,指导水污染处置和应急饮用水供应。
6、宣布水污染应急终止,发布事故处置权威信息,正确引导社会舆论。
7、组织被转移、疏散群众返回,积极做好善后工作。
8、及时向上级有关部门报告和向下游地区通报水污染事故的应急处置进展情况。
(四)水污染事故的通报与信息发布
1、建立应急情况报告、通报制度,建立准确、透明、适度、科学的水污染事故信息发布制度。由县委宣传部和县环保局联合发布水污染和应急处置的权威信息。
2、县环保局负责向县委、县政府和上级环保部门报告水污染事故情况。
3、当水污染事故可能影响到相邻县时,县政府或县环保局要及时将情况通报当地县政府或市环保局。
对于重、特大水污染事故,要做好勘查和取证工作,及时掌握有关情况,向上级调查组汇报情况,提供相关调查取证资料,并按照上级调查组的要求,继续组织开展事故的调查取证工作。
八、水污染事件的应急终止
(一)应急终止的条件
1、事故现场得到控制,事故条件已经消除;
2、污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内;
3、事故所造成的危害已经被彻底消除,无继发可能;
4、事故现场的各种专业应急处置已无继续的必要;
5、采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害,并使事故可能引起的中长期影响趋于合理。
(二)应急终止的程序
1、经专家咨询组调查论证,确认事故已具备应急终止条件后,向县应急指挥部报告。
2、接到县应急指挥部的应急终止通知后,由事故现场指挥部负责指挥应急人员及设备有序撤离。
(三)应急终止后的工作
1、善后处置
事发地人民政府负责做好受污染群众的安置和思想稳定工作,事故责任单位及相关部门要按照有关政策,对事故伤亡人员给予赔付救治;组织有关专家对受污染范围进行科学评估,提出补偿;对遭受污染的水或生态环境提出恢复的建议;救助款物运送分配、转移安置受污染群众等。
2、保险理赔
有可能引发水环境污染的企事业单位,要依法办理相关责任险或其他险种。发生水环境污染和生态破坏事故后,现场处置指挥部应及时协调有关保险公司介入,按相关程序作好理赔工作。
3、事故损害调查评估。应急办公室负责组建由相关技术及管理人员组成的事故损害调查队伍。
事故发生后,调查队伍要迅速赶赴现场开展损害调查,调查内容包括损害程序、污染过程及有关环境保护资料等;听取乡镇政府及有关部门对预防和减轻环境污染事故所造成损害的意见,认真总结经验教训;根据事故等级从大到小,分别在应急终止后的30天、20天、10天内完成,并向县政府做出事故损害评估报告。
九、水污染事件的应急保障
(一)组织保障
根据水环境污染事故应急工作需要,县环保局要设立突发性环境事故应急管理机构,并确定专人负责突发水污染事故应急准备、报告、管理等各项工作。
(二)技术及人力资源保障
1、水污染事故专家咨询库。建立县水环境污染事故应急处置专家咨询库,确保在发生水污染事故时能迅速成立应急处置专家咨询组,为指挥决策提供专业咨询。专家咨询组的职责是:
(1)了解掌握国内外水污染事故应急处理相关知识和信息,提供咨询服务;
(2)综合评估水污染事故,预测其发展趋势,提出启动和终止应急预案的建议;
(3)指导、调整和评估应急处理措施;
(4)参与饮用水水源污染事故的总结评估。
2、现场应急环保专业队伍。由环境监察、环保监测、环保科研人员组成水污染事故应急处置分队,作为应对水污染事故的常备力量,随时处置水环境污染事故,参与和指导事故发生地环保部门开展水环境污染事故的应急处置工作。主要职责是:
(1)应急监测分析,确定污染类别、程度、范围;
(2)进行现场调查、取证、评估及上报工作;
(3)根据调查结果及专家意见,确定应急处置的技术措施;
(4)督导各项现场应急处理措施的落实;
(5)开展饮用水水源污染事故应急处理的业务培训和咨询;
(6)指导环境应急队伍必须经常维护、保养应急仪器设备,使之始终保持良好的技术状态。
3、现场应急救援队伍。由武警部队、消防、民兵预备役等应急分队组成。主要职责:
(1)组成抢险队伍,救援、疏散受到事故伤害、威胁的人员;采取消除环境污染的措施,清理事故现场。
(2)负责安排转移、疏散群众生活,筹集和发放救援群众生活物品。
4、自来水水质监测队伍。由县卫生监督所,县疾病预防控制中心相关人员组成,负责对饮用水源地水质、自来水供水水质、应急供应水质组织监测,指导供水部门组织应急饮用水供应。
5、培训与演练
环保及相关参与应急处置部门应加强对专业技术人员及应急队伍的日常培训和管理,培养一批训练有素的环境应急处置、监测等专门人才,提高应对环境事故的素质和能力。
卫生部门应当加强对自来水监测专业人员的日常业务和应急监测业务培训,提高应急监测水平,保证在水环境污染事故发生后,能迅速参与并完成抢救、排险、消毒、监测等现场处置工作。
各乡(镇)要按照预案要求,定期组织进行水污染事故应急演练,提高防范和处置饮用水水源污染事故的技能,增强实战能力。
(三)通信保障
建立和完善水环境安全应急指挥系统,建立水污染事故决策支持与指挥调度技术平台,承担全县水污染事故及相关信息的处理、分析、发布和应急响应等工作。
配备必要的有线、无线通信器 材,确保本预案启动时应急指挥部和有关部门及现场各专业应急分队间的联络畅通。
县电信公司、移动公司、联通公司要保障事故处置过程中的通信畅通,必要时在现场开通应急通信设施。负责事故应急救援的职能部门值班电话保持24小时畅通。
(四)后勤保障
1、装备和物质保障
环保部门要充分发挥职能作用,在积极发挥现有检验、鉴定、监测力量的基础上,根据工作需要和职责要求,建立和完善专家数据库和环境、生态安全数据库系统。加强危险化学品检验、鉴定和监测设备建设。增加应急处置、快速机动和自身防护装备、应急救援物资的储备,指定部分重点单位建设应急救援物质储备仓库,不断提高应急监测、动态监控、消除污染的能力,保证在发生水环境事故时能有效防范和处置。
2、经费保障
水环境污染事故应急处置与救援建设,是环境污染事故应急处置与救援建设的组成部分,所需经费纳入环保和相关部门的预算安排,统筹解决。
(五)治安保障
县公安局负责加强治安管理和安全保卫工作,预防和打击各种违法犯罪活动,维护社会治安,维护道路交通秩序,保证应急处理工作顺利进行。
(六)纪律保障
当发生水污染事件后,各有关部门要在县水污染应急指挥部的统一领导下,按职责积极采取响应措施,确保及时、有效的开展应急处置和救援工作。如相关单位及责任人在应急处置与救援工作中存在违法违纪和失职行为的,由监察部门依照有关规定追究责任。
(七)社会宣传
利用电视、广播、报纸、互联网、应急手册等多种形式,对社会公众广泛开展水污染事故应急知识的专业教育,宣传环境应急科普知识,增强公众的防范意识,正确应对水污染事故。
十、各类具体工作预案的制定
按照本预案的规定,各有关部门要根据本部门工作职责,制定具体的技术方案或工作方案(即部门应急预案)。
十一、附则
(一)预案管理与更新
本预案由县政府办公室会同县环保局、县水利局、县卫生局等部门负责解释。本预案所依据的相关法律法规、所涉及的机构和人员及应急情况发生重大变化、应急过程中发现存在问题或出现新的情况,由县政府办公室会同相关部门及时修订完善本预案。
(二)预案实施时间
本预案自印发之日起实施。
防洪防水应急预案
随着自然环境的变化和气候的不稳定,洪水和水灾已经成为我们日常生活中的一个常见问题。为了应对突发的水灾事件,我们必须做好防洪防水应急预案。这些预案旨在最大限度地减少洪水造成的潜在伤害和损失。
第一步:了解水灾的危害和预防措施
首先,我们需要了解水灾带来的各种危害和预防措施。水灾可能会导致建筑物、车辆、桥梁等重要设施的损坏,还可能对人类、动物和环境造成严重伤害。因此,预防洪水和洪水预警非常重要。
预防措施包括在可能出现水灾之前进行必要的修建和排水工作,如清理排水沟和排水管道,确保水流通畅,以及建立水灾应急计划和预警系统以及相关设备的完善性。
第二步:建立防洪防水团队
建立一个专业的防洪防水团队可以更容易地处理和应对水灾。这个团队应该包括组织领导、技术专家、团队成员等。领导可以协调整个团队的工作,同时技术专家可以为团队提供必要的指导和建议。成员则应该具备处理紧急情况的能力和经验。
第三步:制定应急预案
在建立团队之后,应该制定一套适用的应急预案。这个预案应该包括所有可能发生的水灾情况,并列出相应的预防措施和应急处理方案。应急预案的目的是确保团队成员能够及时地做出反应,并采取最佳解决方案以避免或减少水灾带来的影响。
第四步:培训防洪防水团队
在建立应急团队之后,我们需要对该团队进行培训。这包括紧急情况下的的处置方式、沟通协作、沟通技巧、设备操作、人员管理等方面的培训。随着更多的实践和经验积累,防洪防水团队的成员会变得更加专业和有效。
第五步:定期演习和修订预案
最后,定期演习和修订防洪防水应急预案是非常重要的。在演习过程中,我们可以模拟实际情况,评估团队的应对能力和运作效率,并提出相应意见和建议。在实践中,预案可能需要修订,以确保其始终保持最新和最有效的状态。
总结
防洪防水应急预案是一个高度系统化和多方面的工作。对于个人来说,我们应该定期检查排水系统,遵守相关规定,确保水流通畅。对于团队来说,建立防洪防水专业团队,并制定一套适用的应急预案,可以在水灾发生时最大程度地减少潜在损失和冲击。
在日常的学习、工作、生活中,有时会突发一些不在预期的事故,为了避免事情更糟,时常需要预先制定应急预案。我们该怎么去写应急预案呢?以下是小编为大家整理的活动安全保障措施及应急预案,仅供参考,大家一起来看看吧。
一、学生外出活动应急工作机构
1.学生外出活动应急工作领导小组名单
组长:
常务副组长:
副组长:
组员:
2.学生外出应急工作领导小组职责
(1)外出活动前周密筹划,详细制定方案,尽量充分考虑到活动路途及目的地的安全因素,做好突发事件的应急准备。
(2)突发事件时,领导小组要在最短的时间做出决策,采取相应措施。
(3)突发事件后,及时向上级部门汇报并作好各项善后工作。
二、学生外出活动紧急情况应急预案
1.对学生外出活动中师生突发病情的紧急预案
(1)教师突发病情,先及时救助,然后安排其他教师组织学生,再与其亲属联系。
(2)学生突发病情,先及时救助,再与其监护人联系。
2.对学生外出活动中遇到天气突变(雨、雪、风、雾等)的应急预案。
应急工作领导小组要在最短时间作出决策,组织教师带领学生采取乘车返回、就地避险等措施。
3.对学生外出活动中突发事故的应急预案
(1)外出活动中,全体领导和教职工均要以高度的责任心对每个学生的安全负责。
(2)所有带队教师要遵守自己的岗位,确保安全第一,不得擅自离岗。
(3)对外出活动前后出现的问题,要及时和学校联系,不能违反规定擅自处理。活动中,学生如出现身体不适或体伤事故,带班教师应先及时救护学生,并尽快与家长取得联系。
(4)突发事件时,领导小组要在最短的时间做出决策,采取相应措施,有必要时拨打120、122、110等求救电话。
(5)突发事件后,及时向上级部门汇报并作好各项善后工作。
特别提醒:学生上下车班主任老师要清点学生人数!
为维护学校正常的教学程序,构建和谐校园,维护学校师生员工的身体健康和人身安全,有效地处理学校突发安全事故,根据上级教育部门关于学校安全工作的文件精神,结合我校具体情况,特制定此预案:
一、指导思想
按照国家安全管理的有关规定,本着“安全第一、以人为本”的精神,加强领导,精心组织,周密安排,及时处理集体外出、大型活动中出现的事故,力争把人员伤亡和财产损失降低到最抵限度,全力组织恢复正常教学秩序,妥善安置受害人员,安抚伤亡家属,稳定思想,确保教育教学工作正常进行。
二、成立我校安全工作领导小组,全面负责我校安全工作
组长:
副组长:
成员:校务会成员及各班主任
根据安全应急事故的.要求,应急领导小组的全体成员可以随时调集人员,调用物资及交通工具,各教师必须全力支持和配合。
三、安全事故报告及处理程序
1、报告制度实行校长一把手负责制
2、学校发生或接到突发安全事故后,知情者必须在第一时间内(5一10分钟)向校长报告,经请示后及时向教育、公安、交警、卫生、消防等相关部门报案请求援助。学校安全工作领导小组本着“先控制,后处置,救人第一、减少损失”的原则,果断处理,积极抢救,指导、组织现场人员离开危险区域,救护受伤人员,保卫学校贵重物品,维护现场秩序,做好事故现场保护工作,上报学校突发安全事故有关材料,做好善后处理工作。
3、学校第一责任人接到突发安全事故报告后,根据事故情况在2小时内及时向上级教育行政主管部门汇报,安全事故工作领导小组在最短的时间内到达事故现场,组织抢救和善后处置工作。
4、校内报告程序:事发当事人或目击者—学校安全事故领导小组成员—校长—中心校—教育局
5、对缓报、瞒报、延误有效抢救时间而造成严重后果的将追究其责任。
四、集体外出、大型活动安全事故应急措施
1、学校在举行集体外出,大型活动前必须加强师生员工的安全防范意识,杜绝事故发生。
2、在没有做好周密安排之前绝不允许到不熟悉的山林、山洞旅游,在举行大型活动时不允许盲目地模仿影视人物的危险动做作为活动项目。
3、在集体外出、大型活动中发生突发事故,必须迅速把师生转移到安全地带,并及时将事故信息向学校安全领导小组汇报,由校长上报教育行政部门。
4、身先士卒,指导在场人员及时抢救,尽全力减少人员伤亡。
5、调派人员及时将受伤人员送到医院救治,同时向120报警,请求援助救护伤员。
6、及时向110报警,请求援助,保护好事故现场,并请求其他部门支援。
7、集体外出、大型活动安全事故应急领导小组采取相应措施,做好善后处置工作。
8、做好事故上报材料,反思事故发生隐患。
为了强化安全管理,保障全体师生的人身财产安全,确保本次秋游活动顺利进行,在活动过程中,安全应急措施必须落到实处。为及时应对突发事件,迅速合理地处理各种安全事故,特制订以下应急预案:
一、安全事故应急组织机构:
(一)安全事故应急领导小组。
组长:
副组长:
组员:
活动总指挥:
联络员:
二、突发事件处理原则:
保持镇静、沉着应对。就地抢救原则。报警、求援原则。维持秩序、迅速疏散原则。
三、具体突发事件处理措施:
(一)处理交通事故应急预案。
(1)车况:由所乘车辆负责人提供保障;
(2)出发时的上车前后、活动过程中上车落座后、活动结束上车和到达下车地点后,都必须清点学生人数,保证准确无误。
(3)行车时,带队老师密切关注学生:头手不得伸出窗外;随时为身体不适者和晕车者提供保护。
(4)到点停车,下车的.程序是:带队老师先下,确保交通安全后,再让学生有序下车。
(5)如出现交通事故或意外情况,如发生事故,记住肇事车的车型、车牌、颜色,责任人拔打110报警电话,并及时向学校报告出事地点及详细情况,同时组织安全人员实施自救。
自救措施:
a、如有人员受伤,应尽快由随车负责人送往离出事点最近的医院进行抢救。
b、无论是车祸或车辆故障一律立刻将车上其他人员转移到安全地带,如撤离时车门无法畅通,应设法砸破车窗以便逃生。
(6)如遇车厢内发生意外,带队老师必须立即负起或指挥、或施救、或报告之职责,不得延误时机,更不能坐视不管或丢下学生不管。
(二)处理外出参观应急预案。
(1)学生必须按小组开展活动,不准单独行动。带队老师应当始终与学生为伍。
(2)教育学生遵守交通规则,不到危险场所玩耍,不擅自下水游泳,不攀爬险要,不买危险品,不做有危险的游戏,不与陌生人争斗。
(3)遇学生受伤的情形。既要冷静又要反应迅速,要视其轻重而采取相应的措施,或拔打120,或送附近医院。
(4)活动前,要教给学生一些避险或受伤后自救的方法。
(5)带队老师要随时关注、提醒要求学生不买、不吃变质和不洁的食品或暴饮暴食,如有学生腹泻、腹胀或食物中毒,应立即采取必要措施(如上报、救护等),并及时收集相关证据,以备查验。同时,还要注意观察了解其他同学的状况,切忌麻痹大意。
(6)在参观游览时,带队老师必须紧随学生前后,如遇紧急情况,老师必须采取有效措施,将自己所负责管理的学生迅速带离险境(老师最后一个离开)。
(三)处理饮食卫生应急预案。
(1)各班级建立严格的信息报告制度,若发生类似食物中毒症状,要求教师立即上报安全责任人,确定是否送医院紧急治疗或临时治疗,如需送医院治疗则由安全负责人护送前往。
(2)立即组织其他班级对所有学生进行调查,以免造成多人中毒事故。查明中毒原因,并对每项食物留样检查。事后及时向学校领导汇报详细情况。
(四)处理人身意外伤害及疾病应急预案。
(1)发生突发事件如遇绑架抢劫事件,要以全体学生的生命为重,保持镇静,巧妙周旋,尽可能赢得时间,以避免任何成员受到任何人身攻击或其它伤害。
(2)如遇溺水事件,立即组织有水性老师进行现场抢救,抢救后及时送医院治疗观察。抢救同时第一时间上报学校并根据现场水域情况拔打110报警。
(3)出现摔伤、扭伤、撞伤或疾病,安全负责人应立即报告,进行治疗,如伤情较重应马上由教师送往就近医院抢救治疗,并及时上报病由、病情。
(4)如遇火灾事故,迅速组织所有师生撤离火场,拨打“119”,在消防车到来之前,要组织人员逃生,不得擅自组织学生参加灭火。
(5)如遇公共场所骚乱事件,负责教师应围成圈,保护好学生。细心、冷静地观察事态发展,不盲目奔跑,不随人流乱窜,待看清形势后再引导学生安全、迅速地疏散。
(6)安全负责人控制现场,避免混乱场面(阻止学生围观)和二次事故现象的发生;学校有关领导要迅速查明情况,并根据需要拔打电话。
为预防学生在秋游途中、活动中出现的意外事故,保障秋游活动有序、顺利、安全进行,以最快的时间进行实施救治,特制定此安全应急预案:
一、指导思想
以《学校安全工作条例》为指针,认真落实各项安全措施,教育学生遵守各种安全法律法规,培养引导学生具备一定的自护能力,让活动既突出意义,又安全愉快。
二、领导小组(安全事故处理领导小组)
组长:
副组长:
组员:各班正副班主任
职责:制订本次活动的各种方案,事先实地踏看活动的地点,领导活动顺利进行,处理活动中发生的一切意外事故。后果严重事故在第一时间内立即上报区文教局。
三、具体应急方案:
1、建立安全领导小组,分工负责(各班的安全由班主任负责)。如有带队老师不能处理的意外事故应马上向下年级负责领导汇报,同时做一些力所能及的事,如止血、稳定学生情绪、联系车辆和医院等。
2、发生交通事故:由组长、副组长负责总协调,组织报警、迅速拨打“120”和“110”,以及有关上报事宜,以最快的时间进行抢救医治。组员进行现场保护、临时救援,跟班老师控制学生的混乱场面(阻止学生围观)和二次事故现象的发生;班主任老师及时与学生家长进行联系,加强与家长的沟通,稳定家长的情绪。
3、发生意外伤害事故:学生在活动过程中发生摔伤等伤害、溺水等事故时,由组长总协调及有关上报事宜;由副组长负责组织人员现场解救、报警、医疗队的初步医疗工作、严重的送医院治疗;同时控制学生的混乱场面(阻止学生围观)和二次事故现象的发生;后勤人员协助医务人员进行现场医疗和负责实施后勤保障工作。
4、按规定的时间路线排队回校,各班正副班主任一头一尾作安全督察;每班学生分成8组,每组选出一位安全督察员,负责自己组的安全。
5、出发前下班老师点名,到目的地后再次点名,回程前,排队点名后再返回。做到:高高兴兴秋游去,平平安安回校来。
四、安全事故处理领导小组负责人联系电话:
五、工作任务及要求:
1、各年级领导和年级组长一起负责统筹协调,安排各班的活动,力求做到趣味性强,学生喜闻乐见。
2、注意安全、纪律、卫生,特别注意爱护绿化和保护环境(自带垃圾袋),及时清点人数,确保活动圆满成功。
3、统一行动,有事及时联络,家长接送地点一律在学校。学生接送完后教师方可离校。
4、活动结束后,各年级负责人将活动情况上报少先队大队部。
一、目的
通过防汛应急预案的模拟演练,提高员工在对汛情发生后的应变潜力,检验分公司对汛情发生后的抢险组织潜力。通过演练来考核各职能抢险组的实际效果,提高各职能组员的业务水平,通过演练来验证预案的可行性及不足之处。
二、模拟题目
假设得到预警提醒,近期雨量过大,易引起洪汛灾害。项目部立即启动防汛应急预案,进行抗洪抢险。
三、演练时间:
定于20xx年6月6日下午1:30招开预备会议,讲解演练要求,下午2:00即刻投入演练。
四、演练地点:
沈阳地铁二号线第十五标段施工现场。
五、参演人员
地铁项目部防汛抢险队,医疗救护组。
六、演练程序
1、报警
防汛报警十分重要,早期报警能够使防汛救援工作开始于汛情初发期、及时控制汛情的蔓延和扩大。防汛值班人员在第一时间报警,报告给项目部经理、安全副经理、安质部。
⑴、报警资料应包括:发生汛情时间、地点(位置),正在采取的防汛措施。
⑵、凡是在现场的人员,都有报警的义务,报警资料要准确,清晰。
2、接报
⑴、不论是项目部经理、安全副经理,还是安质部接报,都要尽快通知救援队伍做好救援准备,及时赶到防汛现场。
⑵、了解事故发生的.时间、地点、伤害程度范围等
⑶、做好记录
⑷、通知救援队伍
⑸、向上级相关部门及领导报告
3、应急救援行动
⑴项目部防汛应急指挥小组接到报警后应立即按照洪灾的类别,根据洪灾事故灾害程序和涉及范围的状况,统一协调指挥,紧急调动各类抢险队伍参加救助抢险,必要时请有关外部力量到场支援。
⑵指挥小组各负责人要按照现场指挥的要求,紧急调集相应的物资、设备、人员实施应急救援或抢险。
⑶事故发生地遇有动力电,应立即切断,迅速恢复被损坏的道路、水、电等设施,保证应急救护工作顺利展开。防止二次事故灾害的发生。
⑷安全保卫组进入洪灾现场5分钟之内,要做好现场的交通维护、疏导和人员的疏散工作,预防和防止各种破坏活动,维护好治安。
⑸医护救护组在接到洪灾事故报告后,要迅速赶赴现场,调集医护人员和车辆,负责将伤员送到指定医院实施抢救。
⑹物资设备保障组要根据现场指挥的命令,保证应急救护物资及时运输到位。
⑺其他相关人员也应根据现场指挥的命令,积极配合做好救援工作。
⑻在抢险救灾过程中,紧急调用的设备、物资、人员及占用场地等,不得以任何理由阻拦或拒绝。抢险救灾工作结束后,应给予合理补偿。
七、演练总结
⑴、通过演练发现的主要问题
⑵、对演练主体状况的评价
⑶、对预案的演练程序资料的改善意见
⑷、应急装备设施是否满足应急要求
⑸、通过演练总结经验
⑹、对演练中的问题如何解决。
为加强对学生的爱国主义和革命传统教育,让学生不忘革命先烈,珍惜优越的学习生活条件。学校决定于3月31日组织高一高二年级师生开展“缅怀革命先烈,继承优良传统”活动。为了保证活动的顺利安全,根据我校校园安全应急预案的精神,结合实际情况,特制定本预案。
一、突发事故应急处理领导小组。
组长全面负责学校安全工作。
组员全面负责祭扫活动安全工作。
负责一年级安全工作。
负责二年级安全工作。
二、加强安全教育,防患于未然。
1、参加活动的领导与教师均要以高度的责任心对每个学生的'安全负责,对学生加强安全教育,抓好安全管理,确保外出活动万无一失。尤其是班主任老师,出发前要加强对学生的安全教育和纪律教育。
2、每班任课教师协助班主任共同管理学生。
3、班主任要随时清点班级学生人数,尤其是出发前、到达目的地后、自由活动结束后、活动结束前等时段。
4、班主任要强调学生在步行去烈士墓途中遵守纪律,不推推打打、不随意离开队伍、遵守交通规则,一切行动听指挥。在祭扫活动中要注意文明礼仪,教育学生不大声喧哗、不随便讲话、不吃零食饮料等,发现问题或发生事故时,一定要及时向上报告。
5、外出过程中班主任应及时了解学生身体状况,有病或身体不舒服的应及时通知家长和突发事故应急处理领导小组,予以妥善处理。
6、所有领导和教师在活动期间必须保持通讯畅通。
三、活动时发生意外事故时立即启动此预案。
1、事故发生后,现场教师应立即通知班主任老师,班主任根据实际情况作出决定。
2、一般性事故,班主任老师可根据情况自行进行解决。重大事故,应立即上报给突发事故应急处理领导小组。
3、学校突发事故应急处理领导小组接到事故报告后,根据事故情况应尽快向公安、医疗部门上报,同时组织人员进行抢救,以最短时间最快速度开展工作,并通知学生家长。
4、公安、医务人员进行抢救时,现场有关老师要协助做好各方面的工作。
四、带班老师安排:
各班班主任负责本班学生的安全及教育。
为了积极展现育才中小学生热爱祖国、朝气蓬勃、天天向上的精神风貌,努力学习、勤于探索、敢于创新的青春风采,切实做好6月1日在育才学校举行的XX年中小学艺术节文艺演出安全保障工作,根据区教育局安全文件精神,为了确保本届校园艺术节安全、有序进行,特制定以下安全预案:
一、校园艺术节期间的安全预防措施
1、学校成立第一届校园艺术节安全领导小组:
组长:
副组长:
成员:
2、学校领导在全校师生大会上强调校园艺术节期间的安全问题,让每一位老师和学生从思想上真正重视安全问题。
3、各班班主任必须利用班会课对学生进行校园艺术节期间的安全教育,各班级要对全体学生提出纪律要求,并叮嘱同学们要注意饮食卫生和天气变化。各班要成立安全检查小组,选派工作非常负责的班干部担任组长。
4、各班在参赛前必须认真组织已报名参赛的学生到指定位置等待安全有序上场。
5、安全组、校团委必须认真检查校园艺术节中使用的各场地和器材,尽可能消除由于场地和器材所造成的'安全隐患。
6、校园艺术节期间,学校安全领导小组成员加强对各比赛场地的巡查,发现问题及时解决。
7、校医室准备好必备的药品和器材,做好各种损伤处理的技术准备。
二、安全应急处理措施
1、出现比赛选手受伤害或不适情况,由各活动负责人立即报告大会组委会。
2、组委会立即安排校医进行检查和处理,并及时通知班主任。
3、由校医进行诊断,如要及时送医院,则由校车送学生去医院(如很紧急,则联系120,派急救车),校医、班主任负责陪同。
4、班主任、学校领导及时与学生家长联系和沟通,如实反映情况,安排处理有关事宜。
三、处置突发事件原则
1、统一指挥的原则;
2、密切协同,灵活机动的原则;
3、讲究方法,耐心疏导的原则;
4、不隐瞒事实真相的原则。
四、整个汇演安全要求
1、各班要收集信息,将所掌握的信息情况及时向领导小组汇报,落实遇事汇报制度,保证信息灵通。
2、各位安全负责人要牢记职责,熟悉业务,并保持头脑清晰,一切行动听指挥。
为了全面预防和防止学校大型活动安全事故的发生,确保广大师生的生命安全,维护学校正常的教育教学秩序和学校的稳定结合我校的具体情况,制定我校大型活动安全应急预案。
一、成立大型活动安全领导小组:
组长:
副组长:
成员:中心校成员及各校长、园托长。
二、应急报告制度及程序:
1、学校一旦发生大型活动安全事故,必须立即向上级有关部门汇报,快速组织有关人同进行抢和人员的疏散。
2、学校必须在12小时内写出书面报告逐级上报。
3、报告内容:事故的时间、地点、伤亡人数、事故的简要经过,发生的初步判断,采取的措施和事故的控制情况,以及报告人、报告单位。
三、应急处置指挥机构及职责。
史官中心校事故应急处置指挥机构的组成及职责如下:
1、总指挥由王建忠校长担任,全面负责大型活动安全事故的处置工作,及时听取事故情况报告,视情况做出启动应急处置预案的决定。
2、副指挥由分管安全工作的郭振海担任,分工负责事故的现场救援,调查处理和善后等工作。
3、指挥组成员做好现场的救援抢救和善后工作。
4、事故安全办公室由丁明负责日常工作。
四、学校一旦发生大型活动安全事故,立即启动以下各职能小组,全力投入事故的处理工作。
1、应急指挥小组:
由行政成员组成,校长任组长,其职能主要有:
(1)、尽速到达现场,了解和掌握事故情况,控制局面,阻止事态的发展,并研究事故处理的具体策略;
(2)、尽早向教育行政部门和地方政府汇报情况;
(3)组织力量并全程指挥其他各职责小组投入工作。
(4)密切配合医疗、公安等机构对事故的处理工作,认真执行上级教育行政部门和地方党委政府的有关指示。
(5)负责事故的调查,分析和处理,查找原因和责任。
2、医疗救助小组:
组长:
组员:各校长、园托长。
主要职责有:
(1)立即组织护送受伤学生去医院救治;
(2)配合医院的救治工作,追踪了解伤情或病情的动态,随时与校长保持联系;
(3)接待赶到医院的家长,并说明基本情况,做好安抚工作,防止出现情绪过激情况。
3、信息资料小组:
组长:
成员:各校长、园托长。
主要负责大型活动安全事件全过程的各种文字、图象信息资料的采集,撰写书面报告,整理取证材料,做好相关数据的分类统计、分析工作,及时提供各种资料行成书面材料,逐级上报。
今天小编为大家整理了一篇关于“银行应急预案”的文章,唤起全民防灾意识,构建和谐平安社会,紧急事故发生时只有有效的应急预案才能救急稳妥。应急预案是事前预防事中消除和事后处置的综合措施必须高度重视,我们感谢您的关注和鼓励也希望您能将这篇文章分享给您的朋友圈!
银行安全是一项至关重要的任务,对于每个银行业务机构而言,制定和执行有效的应急预案尤为重要。银行安全应急预案是一套旨在保障员工、客户和资产安全,并能迅速应对突发事件的指导性措施和方法。以下是针对银行安全的应急预案的一些重要方面。
首先,应急预案的制定需要全面考虑银行业务的特点及其可能面临的风险。这包括对银行内部和外部威胁的认识,以及与此相关的事件类型和应对措施。一些常见的安全风险包括恶意软件攻击、抢劫、恐怖袭击和自然灾害等。通过了解潜在威胁和情况,银行可以更好地制定应对策略和步骤。
其次,银行安全应急预案必须确保员工的安全。培训和教育是增强员工安全意识的重要手段。银行应提供必要的培训,包括认识和回应暴力事件、火灾和紧急疏散等方面的知识和技能。此外,制定有效的通信和警报系统,确保员工能够通过快速响应遇到的紧急情况。
第三,有效的物理安全措施是银行安全应急预案的核心。这包括安全设备和技术的使用,例如监控摄像头、门禁系统和报警装置等。所有这些设备和系统必须得到定期维护和更新,以确保其有效性。此外,在关键区域使用保安人员也是物理安全措施的一部分。
第四,应急预案需要包含恢复业务的措施。当发生意外状况时,银行需要迅速采取行动以确保业务不受影响。这包括制定恢复业务的计划、备份重要信息和数据、以及确保业务连续性的措施。同时,应急预案还应包括与政府机构和其他合作伙伴的联系,以便在需要时获得支持和协助。
最后,银行安全应急预案应经常进行演练和测试。只有通过真实的模拟演练,银行才能评估预案的有效性并做出相应的调整。这也有助于提高员工的反应能力和紧急情况下的协作能力。演练还可以帮助识别存在的问题和潜在的薄弱环节,以便及时加以改进。
总之,银行安全应急预案是确保银行业务和资产安全的重要工具。制定和执行这样的预案需要综合考虑银行业务的风险和特点,并确保员工的安全和业务的连续性。通过定期的演练和测试,预案可以得到改进和完善,进一步提高应对突发事件的能力。银行安全应急预案的有效性直接关系到银行的形象和声誉,所以每个银行都应该给予足够的重视和投入。
银行投诉应急预案
作为银行业务主要服务对象的客户,难免会遇到一些问题或者不满意的事情,这些问题可能会引发客户对银行进行投诉。为了更好地应对客户投诉,保障客户权益,银行需要制定一套完善的投诉应急预案,以便能够及时有效地解决问题,回应客户关切,并维护银行的企业形象。
投诉应急预案的目标是尽快、有效地解决客户的问题并提供满意的答复。下面将详细介绍一个完整的投诉应急预案。
第一步:接受投诉
银行应建立完善的投诉渠道,包括电话、邮件以及网络平台等。客户选择途径投诉后,银行需要将投诉信息记录在案,并及时向客户反馈接收信息的确认,取得客户的理解和同意。
第二步:分级处理
银行应该根据投诉的重要性和紧急程度,将投诉事项进行分级处理。针对重要和紧急投诉,需要设立专人或专组进行跟进处理,确保投诉能够及时解决。对于一般性的投诉,也需要设立专人进行管理,确保投诉程序的顺利进行。
第三步:调查与分析
银行应当对投诉事项进行充分的调查与分析,并将其合理地分类整理。在这个过程中需要充分听取客户的陈述和意见,并收集相关的证据。同时,需要对投诉事项进行梳理,查明投诉的原因和责任,并核实客户的要求和合同约定。
第四步:协商解决
针对投诉,银行应主动与客户进行沟通和协商解决。对于客户提出的合理要求,银行应尽可能满足并给予补偿。如果双方无法达成一致意见,可以引入独立第三方协助调解或者进行仲裁。
第五步:跟进措施
一旦投诉得到解决,银行应将处理结果及时告知客户,并进行后续跟进措施。同时,银行还应对投诉事项进行总结和分析,找出可能存在的问题,制定相应的改进措施,以避免类似问题再次发生。
第六步:保障措施
银行在处理投诉的过程中,需要保证客户的权益受到保障,确保不会因为投诉问题而影响客户的正常业务办理。在处理投诉期间,银行应及时通知相关部门,确保相关人员能够做好相应的支持工作。
第七步:学习总结
银行应当通过不断地学习总结投诉案例,总结经验,提高处理投诉的能力,并将这些经验应用到今后的工作中。同时,银行还可以通过定期对员工进行培训,提高员工的服务意识和解决问题的能力。
投诉是银行服务中不可避免的一环,银行应急预案的建立和实施,能够帮助银行及时解决投诉问题,为客户提供良好的服务,进而提高客户满意度和银行的品牌信誉。在这个过程中,银行要始终以专业的态度对待投诉,并通过不断地学习与总结,提高自己的服务水平和解决问题的能力。
银行投诉应急预案
作为一个专业的银行员工,我十分重视客户体验和投诉处理。针对银行投诉的应急预案是为了更好地应对投诉事件并保持良好的客户关系。
首先,在投诉处理之前,我们必须要理解客户的需求和感受。当客户提出投诉时,无论是电话、邮件还是面对面,我们的工作人员必须保持耐心、礼貌并专注倾听。在此过程中,我们应该做好笔记,详细记录客户的问题和关注点。对于某些困难问题,我们的员工应该主动寻找解决方案,并向客户提供帮助。
其次,为了确保高效的投诉处理,银行应建立一个专门的投诉处理团队。这个团队应该由经验丰富、技能过硬的员工组成,他们将负责处理所有的投诉案件。同时,银行应制定明确的投诉处理流程,并确保所有员工都熟悉和遵守。
在处理投诉时,我们必须遵循以下几个步骤:
1.快速响应:银行应该设定一个合理的响应时间。一般来说,客户在提出投诉后应在24小时内得到回应。这种快速的反应将表明我们对客户的关注和重视,并有助于缓解客户的不满情绪。
2.收集信息:我们应该向客户索取足够的信息,以全面了解投诉的性质和原因。通过与客户的进一步沟通,我们可以确保我们理解客户的诉求,并找到切实可行的解决方案。
3.深入调查:一旦我们收集到投诉信息,我们的团队应该展开深入的调查以找出根本原因。这可能涉及到与其他部门的合作,收集相关证据和与相关人员沟通等工作。我们应保持客户的知情并及时向他们提供调查结果。
4.解决问题:基于我们的调查结果,我们应该制定一个具体的解决方案,以解决客户的问题。解决方案可能包括退款、调整账户、提供额外的服务或提供补救措施等。无论采取何种方案,我们需要确保客户的满意度,并及时将结果反馈给客户。
5.跟进和反馈:我们的责任不仅仅是解决问题,还包括跟进和反馈。我们需要确保在问题解决后,与客户建立良好的沟通与联系,并在适当的时候询问他们是否对我们的解决方案满意。在这个过程中,我们应持续改进我们的服务质量,以提高客户的满意度。
最后,银行应该持续进行投诉分析和总结,以便更好地改进我们的产品和服务。通过分析和总结投诉,我们可以发现问题的根源,并采取措施避免类似问题的再次发生。此外,银行还可以将投诉信息视为一个重要的客户反馈渠道,为产品创新和服务提升提供依据。
作为专业人士,我们不仅需要具备专业知识和技能,还需要掌握一套完善的投诉应急预案。只有通过高效、负责任的投诉处理,我们才能建立良好的客户关系,并实现客户满意度的提高。银行投诉应急预案将成为我们服务质量的重要保障,并促进银行的可持续发展。
为加强对新型冠状病毒感染疫情的应对准备,指导和规范我村新型冠状病毒感染疫情的应急处置等工作,最大程度地减少新型冠状病毒感染疫情对公众健康与生命安全造成的危害,保障我村人民群众生命安危、经济社会健康发展,现结合实际制定我村肺炎疫情防控应急方案。
一、工作原则
(一)统一领导,联防联控。
切实履行政府部门负责新型冠状病毒感染疫情应急的统一领导与指挥,密切配合卫生部门,共同做好新型冠状病毒疫情应急工作。
(二)依法防控,科学应对。
依据相关法律法规和本预案规定,规范开展新型冠状病毒感染疫情应急工作。充分发挥专业作用,运用先进科学技术,提高防控水平。
(三)预防为主,有效处置。
不断健全全村新型冠状病毒感染疫情应急体系和防控机制,做好人员、技术、物资等应急准备,落实各项防控措施。加强监测,及时研判新型冠状病毒感染疫情风险;适时预警,及早响应,快速处置。
(四)加强宣教,社会参与。
加强宣传教育,提高公众自我防护能力和社会责任意识。积极组织、动员公众参与新型冠状病毒感染疫情应对准备和应急处置等活动。及时、主动引导社会舆论,维护社会稳定。
二、编制依据
根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》、《突发公共卫生事伴应急条例》、《国内交通卫生检疫条例》、《国际卫生条例()》。
三、适用范围
本预案适用于全村新型冠状病毒感染疫情应急处置工作及其防控工作。
四、组织领导
为发挥新型冠状病毒感染疫情应急指挥机构效能,现成立我村新型冠状病毒感染疫情防控领导小组办公室,办公室设在村部,领导小组如下:
指挥长:
__村第一书记
副指挥长:
__村党支部书记、__村民委员会主任
组员:
__村党支部副书、__村团支部书记、__村妇联主席、村扶贫信息员、__屯队长
领导小组具体负责片区内发生的新型冠状病毒感染疫情处理的日常管理工作。办公室另成立疫情报告组、疫情处置组、宣传组等4个工作组。
1、防控工作领导小组
组长:__
成员:__、__
全面领导新型冠状病毒感染疫情防控工作,参与制订、修订本组应急方案:确定事件级别:对应急准备提出建议,对应急处理进行技术指导;对应急反应的终止、后期评估提出咨询意见:制订应急队伍演练方案,参与演练的.检查、指导和效果评价工作:负责我村新型冠状病毒感染疫情事件发生态势判断及对突发事件进行决策,负责全面领导、组织、协调各防控组成员,部署防控处置工作。
2、疫情报告组
组长:__
成员:__、__、各屯队长
负责掌管疫情报告和审核工作,实行24小时值班制,对各屯上报的疫情信息进行统计和分析,并及时向防控指挥办公室汇报工作进展情况,向县委、县政府、县卫计局、县新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组等上级部门报告新型冠状病毒感染疫情信息动态;疫情事件的初始报告、进程报告和结案报告的撰写与报告;对村卫生院疫情网络报告进行指导;对新型冠状病毒感染疫情进行动态监控,保证我村与上级疾控中心新型冠状病毒感染疫情报告信息畅通,每日执行“两报告”制度与零报告制度。
3、疫情处置组
组长:__
成员:各屯队长
负责对新型冠状病毒感染疫情采取及时有效措施,对疫点或疫区进行随时和终末消毒处理,对卫生院等医疗机构消毒处理,控制疫情进一步蔓延。负责疫情调查、危害评估等工作,根据防控工作的需要,负责及时提出需要储备的`药品、消杀用品等应急物资用品,发现重疫患者或疑似病例患者,及时进行处置,转至定点医疗机构医治,并按医疗措施安排医护人员跟踪病情。
4、宣传组
组长:__
成员:各屯队长
负责会同相关部门制定新型冠状病毒感染疫情期间的新闻宣传报道和舆论引导方案,指导村级小广播、及相关部门做好疫情的信息发布、防控知识的宣传教育等工作;负责开展新型冠状病毒感染疫情应急知识普及、心理危机干预及防控技术支持,消除公众恐慌,维护社会稳定,以利于疫情的控制。
五、督导与评估
工作组根据职责分工,开展新型冠状病毒感染疫情准备工作的自我评估与检查,视情况派出工作组进行督导。
六、应急保障措施
各小组要根据应急工作职责和任务,做好突发公共事件的应急保障,快速反应能力。对不作为、延误时机、组织不力等失职、渎职行为依法追究责任。
(一)通信与信息保障。
确保应急期间村“两委”干部、各屯屯长通讯畅通,明确应急参与人员的通讯联系方式。
(二)交通运输保障。
重点是制定突发疫情期间的交通管制和线路通行、车辆调度等保障措施,保证应急物资和人员的优先运送。
(三)治安保障。
明确安保人员及设备分布情况。建立健全安保调度、集结、布控方案、执勤方案和行动措施等。
(四)生活生命线保障。
重点是确保在应急状态下交通、供水、供电、供气等公用设施的安全和正常运行,保证群众基本的用水、用气、用电。
本预案自发布之日起实施。
银行安全应急预案
作为金融机构的核心部门之一,银行拥有大量的客户资金和敏感数据,所以确保银行的安全对于保护客户的利益至关重要。然而,金融安全威胁的不断演变和不断增加的安全风险使得银行必须制定一套完备的安全应急预案。本文将重点介绍银行安全应急预案的重要性以及其中的一些关键方面。
银行安全应急预案是银行应对各种安全问题和突发事件的指南,以确保业务的正常运转和客户数据的安全。这些预案不仅应包括防范措施,还应涵盖员工培训、应急响应、恢复业务、溯源调查等方面。一个完备的预案需要涵盖的方面包括但不限于:网络安全,物理安全,员工培训,设备和系统保护,紧急通信系统以及与执法机构的合作。
首先,网络安全是银行安全应急预案中最重要的方面之一。随着互联网的普及和现代化金融的发展,银行面临着日益复杂的网络安全威胁。因此,预案应包括网络漏洞的识别和修补,防火墙和入侵检测系统的安装和更新,以及数据备份和恢复程序的建立。
其次,物理安全也是银行安全应急预案的重要组成部分。预案应该规定如何确保银行大楼和分支机构的安全,包括视频监控系统的安装和运维、出入口的安全设施和流程,以及对敏感区域的访问控制等。此外,对银行里面的重要资料和硬件设备的保护也需要列入预案。
员工培训是预防和应对安全威胁的必要环节之一。银行应该定期为员工进行安全培训,包括如何识别和防范网络钓鱼、恶意软件等网络攻击手段,以及如何适应突发事件等。员工应该清楚自己在应急事件中的职责和行动指南。
设备和系统的保护也是重中之重。预案应该规定如何确保银行设备和关键系统的安全,包括数据库的备份和恢复策略、全面的安全补丁管理、安全审计、访问控制等。此外,还应建立监测系统,及时发现和处理可能的安全威胁。
紧急通信系统在应急预案中也扮演着重要角色。银行应该建立起一个高效的沟通系统,以确保在突发事件发生时能够及时地与员工和客户进行联络。这个系统应该为银行内外提供多种通信方式,例如电话、短信、电子邮件等。同时,预案还应包括定期测试紧急通信系统以确保其正常运作。
最后,与执法机构和相关合作伙伴的合作也是银行安全应急预案中的一个重要方面。当银行面临严重的安全问题时,必须迅速与执法机构合作,进行溯源调查和安全事件的处理。因此,预案中应包括如何与执法机构联系,以及如何与其他相关合作伙伴(例如安全咨询公司、保险公司等)协调应对安全事件。
综上所述,银行安全应急预案是确保银行业务正常运转和客户数据安全的重要工具。其涵盖的内容应包括网络安全、物理安全、员工培训、设备和系统保护、紧急通信系统以及与执法机构的合作等方面。制定和执行一个全面的预案可以极大地提高银行的安全性,保护客户的利益。作为一名专业人士,我们必须认真对待银行安全应急预案的制定和执行,确保其有效性和及时性。
运动会是一种体育竞赛活动,通常包括多种体育项目的比赛。以下是小编为大家整理的运动会应急预案(精选12篇),欢迎阅读,希望大家能够喜欢。
十堰香格里拉幼儿园亲子运动会安全预案为了提高幼儿身体素质,促进幼儿的健康发展,加强亲子互动,我园定于10月26日(若因天气情况不能举行则改期至11月2日)将举办20xx年第二届亲子运动会,因园内场地有限,本次运动会我们租借了十堰技术学院北区运动场。由于是开放式的全园性活动,特将安全预案制定如下,以保证活动安全开展:
一、指导思想:
安全第一,预防为主。制定运动会安全应急处理预案,可以预防事故的发生,保证师生充分了解发生突发事件时的安全措施,一旦发生事故,能够做到及时报警,自助自救,确保师生生命安全。
二、准备工作
1、会前对全体教师进行安全教育,认真学习本预案,每个人都要明确职责,熟悉步骤,做到心中有数,并由班主任贯彻给每一位幼儿和家长。
(1)、幼儿园以班级为单位召开一次运动会家长会议,布置运动会事宜,学习运动会安全责任书。
(2)、班级几位老师要对班内幼儿做好安全教育:如不在场地乱跑、不攀爬周边的护栏等注意事项。
2、园办及班主任就运动会过程中的每个细节提出纪律要求和注意事项。
3、幼儿根据自身身体状况自愿报名参加比赛项目,任何人不得强制幼儿参加比赛;对有心脏病、癫痫等不适宜进行体育锻炼的幼儿,劝其慎重选择参加比赛项目或者不参加;班主任在班会上公开征询家长或幼儿是否可以参加比赛,身体条件不允许的可私下找老师说明情况,老师有对学生病情保密的义务。
4、所有学生自备太阳帽或者太阳伞、雨具。
5、园办及班主任应在赛前认真检查好比赛器械及场地,保证幼儿及家长的比赛安全。
6、设置安全责任岗,在运动会进行期间加强对场地内各重要部门的安全巡查工作,责任到人。
7、校医及场地救护人员在运动会期间坚守现场,随时准备处理可能发生的突发意外伤害,并提前备好急救药品和器械。
三、安全教育工作
(一)、是要全方位做好幼儿及家长的安全教育工作。
要求各班负责人在运动会前对幼儿及家长进行安全教育,教育幼儿在步行去会场的途中靠右行,各班班主任要组织学生不得在场地追赶打闹,不吃零食,注意交通安全;教育家长时刻不让孩子离开自己的视线范围,带幼儿出入时要凭卡进出,不与他人发生争执。幼儿到达体育场时,要清点本班学生人数并签到,对未赶到的学生要及时查明原因。按照事先划分好的区域组织入场,不要拥挤。负责教师要看管好所有本班的幼儿及家长,不能随意离开队伍。
(二)、注意比赛安全。
运动会前,班主任要向参赛家长及幼儿讲清运动前做准备活动的科学道理并教会幼儿做准备活动的'方法,讲明各项运动易出现的安全问题和注意的事项。要教育家长带幼儿在比赛中要听从指挥,不违章操作;教育非运动员在运动会期间,按照指定位置文明观看比赛,不得擅自离开观看场地,有事及时请假。
(三)、精心组织,严格把关。
对所有参赛幼儿的身体健康状况,要进行全面细致的了解,做到底数清,情况明。
四、应对突发事件的措施
1、若有学生发生运动伤害,医护人员应立即赶到现场进行救助,如果伤情严重可由负责教师陪同到医院就医并及时上报安全领导小组。
2、比赛场地之外出现突发事件,负责教师要立即采取果断措施进行处置时上报安全领导小组。
3、若比赛中出现各种不可预知的紧急情况(下雨、xxx),听从大会组委会的统一指挥,按指定的路线有序撤离。
五、成立安全维护小组
组长:
副组长:
医护:
安保:
成员:
六、职责
组长:负责本次活动的全面策划及协调,指挥活动期间安保工作的部署。副组长:排查安全隐患,制定安全协议书,落实活动期间的方案、预案。医护人员:准备好急救包,随时待命处理突发事件。
安保:负责和校方提供的国旗手,联合在出入口把守,严格一人一卡进出运动场地。
小组成员:定点定人,负责本区域和本班的安全维护,组织好本场地人员各项活动开展,有任何情况及时向组长联系。
xx市第一幼儿园亲子趣味运动会将于20xx年10月24日上午举行,为确保这一大型活动顺利开展,保障幼儿及家长的人身安全,特制定此安全预案。
一、基本情况:
1、活动地点:宣中体育场
2、参加人员:市一幼全体幼儿及家长
二、安全责任、措施:
成立安全工作领导小组:
总指挥:xxx
组长:xxx
副组长:xxx
组员:全体教师以及后勤部分人员
医务人员:xxx
安全工作领导小组对本次活动所有幼儿的安全负总责,负责整个活动的统筹指挥,具体负责活动期间的安全保卫工作,并指导音响设备组、场地设计组、后勤卫生组以及各班教师的工作。小组成员应本着居安思危、防患于未然的`安全意识,高度重视,坚守岗位,认真负责。
1、全组要定人定岗负责,维护好整个活动秩序,加强巡视、检查,确保活动安全顺利开展。
2、在活动前做好音响调试、场地安排、设计等工作,为活动顺利开展做好准备。
3、给幼儿提供充足的饮水。
4、各班教师对本班幼儿的安全负责。活动前应积极做好安全宣传教育工作,教育本班的幼儿遵守纪律,维护秩序。
5、加强到各班协助安全管理的人员于上午七点半前到位。
6、教师进行发动宣传,指导家长配合教师做好安全工作。
三、事故应急处理
1、活动期间如发生突发情况,由安全领导小组统一指挥,在场所有教师要管理好幼儿,稳定情绪,注意避免随意奔跑,互相冲撞拥挤以及踩踏事故。
2、各班教师应及时了解本班幼儿的身心健康情况,若发现患病或不适宜者应及时安排休息。
清塬镇九年制寄宿学校第一届趣味运动会,将于12月13日在校田径场举行。为切实做好运动会期间的安全管理工作,积极应对可能发生的各类突发事件,确保运动会的正常开展和全校师生的生命财产安全,根据上级的有关规定并结合我校实际,特制定校运动会期间的安全安全应急预案。
一、安全应急组织机构:
为切实加强运动会期间安全工作的组织领导,确保应急工作的顺利进行,职责明确,责任到人,学校成立运动会期间安全应急工作领导小组。
组长:
副组长:
成员:
领导小组主要职责:
1、指挥有关老师立即到达规定岗位,采取相应的应对措施。
2、安排老师开展相关的抢险排危或实施求救工作。
3、根据需要对师生进行疏散,并根据事件性质,及时报请上级有关部门。
4、根据需要对现场采取控制措施。
5、根据天气情况决定比赛是否正常进行。
6、根据供电情况决定比赛是否继续进行。
二、制定科学、详尽、可操作性强的运动会规程,编排科学合理的运动会秩序册。
三、具体实施方案
(一)运动会前做好以下工作:
1、各班主任精心组织,严格把关。对所有参赛学生的'身体健康状况,要进行全面细致的了解,做到底数清,情况明。对目前身体状况不适宜做剧烈运动的学生,其原有竞技运动成绩再好也不准参赛。对因盲目追求运动成绩而故意隐瞒参赛队员身体问题,出现意外的,要追究班主任等有关人员的责任。
2、运动会组织委员会人员、裁判员、所有工作人员、各班班主任召开一次会议,布置运动会事宜,提出安全方面的要求。
3、要求各班主任、体育老师在运动会前对本班学生进行运动会安全教育,把安全教育放在首位。
(1)要注意路线安全。教育学生按照规定的路线有序到校田径场,运动会结束后,按照顺序。
(2)裁判员比赛前一定要认真检查场地和所用器材的安全情况,做好负责维持比赛场地秩序,及时拾捡比赛器材,严格禁止非当时参赛的人员接近比赛场地等;裁判员应确保运动员的安全、比赛的正常进行。
(3)班主任要随时清点本班学生人数,对随便离开的学生要及时查明原因。负责运动员参加比赛,组织班中学生有秩序地观看比赛,确保班中运动员与其他学生的安全。
4、运动会期间,各班在指定的区域观看比赛。
5、运动会期间,班主任不得擅离职守和迟到早退,组织学生定点文明观看,不准学生擅自离开田径场,学生伤病及时送往医务点救治,发生意外事故及时报告安全应急领导小组,确保全班学生安全守纪。
6、运动会期间大会组委会对管理人员、裁判员、后勤保障人员进行监督和考勤。一旦发生事故,根据现场指挥系统,开展救护工作,将事故的危害降低到最低程度。
7、对工作不负责任造成重大事件和不良影响的,学校将追究相关责任人的责任。
四、安全责任人职责
1、安全应急领导小组成员确保通讯畅通;
2、安保人员要不停地检查巡视,发现隐患及时处理、报告;
3、运动会现场设医务点,配校医1名;
4、门卫保安应严格执行学校规章制度,严禁外来闲杂人员进入校园。
五、应急处理:
(一)应急指挥:
1、应急处理总指挥由本预案应急领导小组组长担任,负责组织协调指挥抢险疏散,及时报110、120抢险中心并向上级报告有关情况。
2、总指挥若因故不在,由副组长替补。
(二)现场抢险救援
1、排球场比赛区域由许小林负责指挥调集抢险人员抢险;
2、篮球场比赛区域由姚洪负责指挥调集抢险人员抢险;
3、羽毛球1比赛区域由杨万平负责指挥调集抢险人员抢险;
4、羽毛球1比赛区域由张西峰负责指挥调集抢险人员抢险;
5、足球场比赛区域由崔亮负责指挥调集抢险人员抢险;
6、50米跑道比赛区域由张会平负责指挥调集抢险人员抢险;
7、小学部学生观看区域由第小荣负责指挥调集抢险人员抢险,并确保学生安全;
8、中学部学生观看区域由张振峰负责指挥调集抢险人员抢险,并确保学生安全;
9、安全疏导由王小民负责指挥调集;
10、食品安全由许小林负责指挥调集抢险人员抢险;
11、突如其来的伤害事故(件)由乔博锐、王小民负责指挥调集抢险人员抢险。
同时,事发现场第一责任应按下列规定处置:
(1)发现学生在比赛场内受伤或身体不适,应当立即向总裁判和组委会报告,并立即送医务组进行救治。如校医、学校领导认为有必要送医院救治的,应迅速通知家长,并由家长陪同就医,若家长不能陪同的,必须由校医或班主任陪同到医院。
(2)外来人员未经允许闯入校园,门卫不得放行。追赶不及的,应立即通知场地安保人员实施拦截并及时报警。
(3)比赛场内发现斗殴等现象,现场裁判或第一位发现突发事件的当事人为应急处理第一责任人,应迅速采取措施进行制止、制服并报告安保组和组委会领导。事态严重的,为防不测,应拔打“110”报警求助。
(三)应急领导小组组长可根据雨的大小决定比赛是继续进行还是暂停,各班主任将运动员带回班级待命,随时准备继续进行比赛,不得擅自远离。
(四)遇停电,运动会继续进行。后勤组协助电工及时进行检修。
(五)善后处理:
事故发生以后由学校应急抢险指挥小组领导及有关安全责任人员参加,除负责现场抢险外还应及时报告主管部门并积极配合上级领导对事故情况的调查,分析事故产生的原因、事故责任人的处理建议等工作。
(六)信息报告:
1、安全紧急事件发生或有可能发生的信息,采取逐级汇报制度,事件第一发现人应及时向学校相关部门领导汇报,事态严重的,学校应在第一时间向学校行政主管部门汇报。
2、事件向外发布情况,需经学校应急处理小组同意,不得主观臆测,夸大其词,任何人不得瞒报、谎报或授意他人隐瞒、谎报突发事件,或擅自接受报刊、电台等宣传媒体的采访。
3、应急事态期间,学校应急处理小组成员必须保证通信畅通。
六、安全教育保障:
班主任要广泛宣传运动安全、食品卫生安全、道路交通安全和社会公德等内容的教育活动,使全体师生自觉遵守学校规章制度、社会公德,知法、守法,确保活动安全有序的开展,使不安全隐患消灭在萌芽状态。
为确保学校运动会有序地进行,做到防患于未然,特制定济南市小庄小学运动会安全措施及应急预案。
一、成立运动会应急领导小组
组长:
副组长:
成员:
二、应急措施要求
1、全体行政和当天值班教师组成安全工作队伍,各负其责。
2、门卫关好大门,运动会进行期间不能随便出入校门,外来人员不得进入学校。
3、运动场内要求清场,除在进行比赛的运动员和裁判工作人员外,其它人不得进入运动场内。
4、运动会前及运动会期间必须检查器材和场地安全情况,发现问题及时补救。
5、值班人员到位,上、下午各点两次名。
6、裁判员在比赛前,必须教育运动员做好准备活动,预防运动中受伤。
7、班主任负责本班学生的`组织、安全工作。
8、运动场外附近不许有任何可能对场内运动员产生影响的`活动,如打篮球、羽毛球、跑步等活动。
三、发生下列情况及采取的相应措施。
1、场内有学生扭伤或突然生病
此时运动项目的裁判员是第一责任人,责任人立即通知班主任进行处理,并由班主任通知家长让家长了解情况,进行必要的医治,对受伤或生病较严重者,立即拨打120急救电话或直接送医院治疗,同时通知监护人。
2、当发生伤害事故时
(1)此时目击者是第一责任人,应立即报告行政,并做出应变处理,行政接报告后,迅速打报警电话和急救电话,并组织人员进行救护,同时向教育局等上级汇报。
(2)疏散学生,不让学生打堆,不得妨碍救护工作。
(3)宣布运动会暂时终止,一切运动会工作人员均为安全工作人员,有秩序地组织学生返家。
3、校内发生火灾时,启动火灾应急预案,立即打119火警电话,由于此时学生集中于运动场:
(1)校长广播通知,请个别学生迅速逃生;
(2)组织运动场上学生有组织撤离到安全地方;
(3)抢险队在可能情况下救人,如无可能,叫学生关好门窗户,等待救援。
为做好我校秋季田径运动会期间的安全工作,本着”安全第一、预防为主”的精神,按照学校安全管理工作要求,制定运动会安全应急预案。
一、总体目标
层层负责、责任到人,组织有序,明确分工,积极预防,消除隐患。一旦发生安全事故,根据现场指挥系统,立即开展救护工作,按照应急预案流程,积极稳妥地处理,将事故的危害降到最低程度。
二、组织机构
(一)领导小组及成员
1、运动会安全领导小组
组长:
副组长:
成员:
2、运动会安全工作小组
组长:
副组长:
成员:全体中层干部、年级部主任、班主任、裁判员
(二)主要职责及要求
1、加强领导,统一协调
成立以校长为主任的“马鞍山二中外国语分校田径运动会组织委员会”,下设竞赛、安保、宣传、后勤、秘书、纪检、教工、卫生八个职能组(具体人员的组成及职责见《校田径运动会秩序册》),统一协调指挥,确保运动会的安全有序进行。
2、落实措施,防患未然
(1)各班主任精心组织,严格把关。对所有参赛学生的身体健康状况,要进行全面细致的了解,做到底数清,情况明。对目前身体状况不适宜做剧烈运动的学生,其原有竞技运动成绩再好也不准参赛。对因盲目追求运动成绩而故意隐瞒参赛队员身体问题,出现意外的,要追究班主任等有关人员的责任。
(2)各班要按照大会指定的地点观赛,不能随意走动,打闹,如果没有班主任或其他老师的安排,任何同学都不能私自进入运动场地。比赛期间要严格遵守比赛纪律,尊重裁判,要按照比赛程序和裁判的要求有秩序的进行比赛,不能到有危险的地方去,如有特殊情况,一定要向班主任及配班老师请假;如果感到身体不适,要及时向裁判说明情况,不能勉强参加比赛。
(3)裁判员比赛前一定要认真检查场地和所用器材的安全情况,做好负责维持比赛场地秩序,及时拾捡比赛器材,严格禁止非当时参赛的'人员接近比赛场地等;裁判员应确保运动员的安全、比赛的正常进行。
(4)班主任全程跟班,班主任要随时清点本班学生人数,对随便离开的学生要及时查明原因。负责运动员参加比赛,组织班中学生有秩序地观看比赛,确保班中运动员与其他学生的安全。
(5)运动会期间,班主任不得擅离职守和迟到早退,组织学生定点文明观看,不准学生擅自离开田径场,学生伤病及时送往医务点救治,发生意外事故及时报告安全应急领导小组,确保全班学生安全守纪。
(6)运动会期间大会组委会对管理人员、裁判员、后勤保障人员进行监督和考勤。一旦发生事故,根据现场指挥系统,开展救护工作,将事故的危害降低到最低程度。
(7)对工作不负责任造成重大事件和不良影响的,学校将追究相关责任人的责任。并按严重违反学校规章制度论处。
三、应急处理
(一)应急指挥
应急处理指挥由本预案应急领导小组组长负责组织协调指挥抢险疏散,及时报110、120抢险中心并向上级报告有关情况。
总指挥若因故不在,由副组长替补。
(二)现场抢险救援
径赛区域由xxx负责指挥调集抢险人员抢险;
田赛区域由xxx负责指挥调集抢险人员抢险;
现场各班班主任负责做好本班学生的自我安全保护工作;
安全疏导由xxx负责指挥调集;
突如其来的伤害事故(件)由xxx、xxx负责指挥调集抢险人员抢险。同时,事发现场第一责任应按下列规定处置:
(1)比赛场地内出现摔伤等突发事件,应当立即向班主任和裁判长报告,首先由现场校医进行处置,如校医认为有必要送医院救治的,应迅速拨打“120”,班主任立即通知家长,同时由班主任或校医陪同就医。
(2)田径场内发现斗殴等现象,现场裁判员或第一位发现突发事件的当事人为应急处理第一责任人,应迅速采取措施进行制止、制服并报告政教处领导。事态严重的,为防不测,应拨打“110”报警求助。
(3)外来人员未经允许闯入校园,门卫不得放行。追赶不及的,应立即通知保卫科。
(三)比赛的暂停
应急领导小组组长可根据雨的大小或现场突发状况决定比赛是继续进行还是暂停,各班主任将运动员带回班级待命,随时准备继续进行比赛,不得擅自远离。
遇停电,运动会继续进行。后勤组及时进行检修。
(四)善后处理
事故发生以后由学校应急小组领导及有关安全责任人员参加善后处置工作。对一般伤害事故,如学生在跑步中因自身原因摔倒造成摔破皮等,政教处协同年级组妥善处置。对较大伤害事故,学校领导小组研究处理意见,依据有关条款规定,合法、合理、合情进行处置,最终结果需经学校党总支集体研究(数额较大时还需报上级党委研究同意)后方可实施。如家长不同意调解结果,可提醒家长通过司法途径依法保护自己的合法利益。
学校安全工作领导小组负责对事故进行全面彻底的调查,分析事故产生的原因、事故责任人的处理建议等工作。
(五)信息报告
安全紧急事件发生或有可能发生的信息,采取逐级汇报制度,事件第一发现人应及时向学校相关部门领导汇报,事态严重的,学校应在第一时间向学校行政主管部门汇报。
事件向外发布情况,需经学校应急处理小组同意,不得主观臆测,夸大其词,任何人不得瞒报、谎报或授意他人隐瞒、谎报突发事件,或擅自接受报刊、电台等宣传媒体的采访。
应急事态期间,学校应急处理小组成员必须保证通信畅通。
四、安全教育保障
班主任要广泛宣传运动安全、交通安全、食品卫生安全等内容的教育活动,使全体师生自觉遵守学校规章制度、社会公德,知法、守法,确保活动安全有序的开展,使不安全隐患消灭在萌芽状态。
为确保富阳区第48届中小学生田径运动会各参赛代表队的安全,根据实际情况,制订本预案。
一、适用范围
本预案适用于运动会期间发生楼道踩踏、建筑物垮塌、火灾、受伤、食宿、治安、交通、天气突变、疫病等灾难事故时的应急处置。
二、组织机构及职责
(一)应急指挥部
应急指挥部是运动会整个应急救援工作的指挥中心,负责向上级部门报告和请示,负责与应急部门和社区联络,负责协调应急期间各救援队伍的运作,统筹安排各项应急行动,保证应急工作快速、有序、有效地进行。
总指挥:
副总指挥:
成员:
主要职责:
1.开展安全事故防范宣传教育,制定实施抢险救灾方案,增强广大师生的防范意识。
2.决定安全事故应急预案的启动和终止。
3.统一领导事故应急救援工作,确定现场指挥人员,负责应急队伍和资源的调动。
4.向区安委会、公安、医院等部门报告,并保持密切联系,应急部门人员到达后,配合这些部门指挥应急救援工作。
5.向各校运动队全体人员通报事故情况。
6.负责事故原因调查和善后工作。
(二)各专业工作小组
1.组织协调组
组长:
成员:
主要职责:
(1)会同指挥部研究方案和措施,并向指挥部提出建议,为指挥部提供决策依据。
(2)制定和协调落实安全事故应急救援工作的各项决策和措施,果断采取有效措施,制止事态的扩大、蔓延。
(3)协调安全事故应急救援工作及处理相关重大问题。
(4)巡查运动会期间的安全状况,全面掌握了解事态发展的相关信息。
(5)完成指挥部交办的其它工作任务。
2.宣传信息组
组长:
成员:
主要职责:
(1)及时向总指挥报告事故信息。
A.上报情况:是否已向上级安全应急部门求援,是否已启动安全应急预案。
B.事故情况:是否已排除、已受控制,是否还在蔓延,是否会造成更大危害。
C.救援情况:应急小组是否已到位,有哪些应急人员工作受阻,原因是什么。
D.疏散情况:应当疏散的人数、集合清点的人数,滞留在现场的工作人员,失踪的人数(去向不明的人员)。
E.救护情况:受伤人数,伤员救治情况,正在搜救的情况。
F.排险情况:排险小组已采取了哪些措施,取得的成效,目前遇到的困难。
G.外援情况:公安、消防、安监、技监、卫监、医疗救护等社会应急部门到达事故现场情况。
(2)在总指挥的授权下负责发布事故信息。
(3)保障广播等宣传设施设备正常运转。
3.应急救援组
组长:
成员:
主要职责:
(1)组织运动员认识疏散设施、标识,熟悉疏散路线。
(2)在总指挥发布疏散命令后,负责指挥现场人员撤离到安全地带。紧急状态下,可在上报总指挥的同时发布疏散命令。
(3)具体制定并实施防止事故扩大的安全防范措施,包括疏散的线路图。
(4)迅速查明事故的基本情况,制定抢救与救援方案,报指挥机构审定后组织实施。
(5)迅速组建现场救治医疗队伍,若遇人员受伤,积极组织抢救。
(6)具体负责本校运动员现场救援。
(7)完成指挥部交办的其它工作。
三、事故预防
(一)比赛安全
1.各校带队教师要在赛前开展安全宣传教育,组织参赛人员学习并熟悉此安全预案,学习并掌握集体活动安全事故发生时的预警信号、预防和自救知识以及运动安全自我防护知识,并教育运动员在比赛中要听从指挥,不违章操作。赛前,各校带队教师要带领运动员熟悉场地和疏散路线图。
2.所有人员入场后不许私自离开运动场或进入比赛场地围观。严禁运动员将其他无关人员带入体育场或在体育场周围聚集。
3.运动员在检录后方能进入比赛场地,认真进行准备活动,以防止运动伤害。比赛完毕立即退场,不得在场内逗留围观。
4.学生视自身身体情况可终止自己的比赛,任何人不得阻拦。带队教师应密切关注本校运动员身体情况,发现学生身体出现异常,可强制其停止比赛。
5.运动员在比赛时如果对比赛成绩有异议的,必须通过领队或教练员向大会仲裁委员会提出,不得私自找裁判裁决,更不允许寻衅滋事。
6.未进行比赛的运动员在指定位置观看,未经领队、教练员或带队教师许可不得擅自离开。各校带队教师要随时清点本队人数。
7.应急救援组人员在运动会期间必须始终坚守岗位,随时准备处理可能发生的安全事故。
8.负责带队的所有工作人员必须保证通讯工具24小时畅通。
9.大会退场时,所有人员须服从大会指挥有序退场。
(二)交通安全
1.乘坐车况良好、证件齐全、有营运资格的客运车辆。
2.各校带队教师要做好交通安全教育,组织好途中的秩序,保证路途安全。
3.各校带队教师在乘车前及下车后,要认真清点本校参赛运动员人数。将本校参赛运动员安全送达比赛场地及学校(或家里),并将相关情况报告领队。
4.各校客运车辆到达参赛场地后要听从交通指挥,有序停车。
(三)治安安全
1.比赛期间,所有人员必须在相应的工作区域、比赛区域或观众区域,不得随意走动,更不得在上述区域外活动。
2.各校带队教师应密切监控本校参赛人员的动向。
3.比赛期间可能发生的纠纷、摩擦,带队教师应事先进行预防教育,一旦发生要及时介入、妥善处理,防止矛盾激化,严重时应及时报告指挥部。
4.各校带队教师在赛前应教育参赛人员严禁携带管制刀具等危险品进入比赛场地,亦不得带动物进入比赛场地。
(四)消防安全
各校带队教师在赛前应对参赛人员进行消防知识教育,尤其是防火教育。
(五)疾病安全
参赛运动员赛前应进行体检,不能参加比赛者不得勉强。
四、应急救援程序
(一)应急预案启动
事故发生,事发现场负责人(责任人或当事人)向总指挥报告并得到总指挥确认后,即启动应急预案。紧急情况下,立即启动应急预案,然后报告总指挥。
(二)报告及程序
1.报告程序:事故发生后,事发现场负责人(责任人或当事人)必须立即报告应急指挥部总指挥。总指挥根据情况指挥救援并逐级向相应单位、部门报告。非紧急情况,不得越权、越级报告。
2.应向总指挥报告的内容:
(1)事故发生的单位、时间、地点及事故现场情况。
(2)事故的简要经过、伤亡人数。
(3)事故原因的初步分析。
(4)事故发生后立即采取的措施。
(5)事故报告单位及其主要负责人。
(三)抢救及程序
1.抢救程序
(1)现场负责人迅速组织现场处置,同时,及时将事故信息报告总指挥。
(2)总指挥接报后,授权宣传信息组通过宣传系统发布紧急集合、疏散信号。
(3)应急救援组人员全部就位,以确保人员安全为首要原则组织现场抢救、疏散。
(4)根据情况,及时向110、119、120、122报警、求援。
2.应急救援处置
(1)运动伤害事故:立即通知现场医生进行处置,并报告总指挥。如处置困难立即拨打120请求支援,后报告救援小组和总指挥。
(2)治安突发事故:在能力范围内立即制止并组织现场人员疏散,并报告总指挥。如处置困难,立即报告救援小组和110请求支援,再报告总指挥。
(3)交通事故:立即组织逃生、清点人数,并报告总指挥。如处置困难,立即拨打122请求支援,再报告总指挥。
(4)火灾:立即组织现场人员疏散,报告总指挥,在安全地带清点人数,协助应急救援小组和专业人员救援。如特别严重,应立即拨打119请求支援,稳定现场人员情绪,然后报告总指挥。
(5)楼道踩踏事故:迅速恢复秩序,立即救助受害者,报告总指挥,最后通知医生进行处置。如果特别严重,应在迅速恢复秩序后,立即救助受害者并拨打120请求支援,最后报告总指挥。
(6)建筑物垮塌事故:稳定现场人员情绪,报告总指挥并立即组织现场人员疏散,清点人数。如处置困难,立即稳定现场人员情绪,报告总指挥,保存体力,等候救援。
(7)食品卫生事故:立即通知现场医生进行处置,并报告总指挥,事故调查处理组初步调查食源和原因,封锁并保护好相关食品制作、出售场所等现场,等待相关部门调查。如处置困难,立即报告救援小组送相应的医疗机构医治。如果特别严重,先拨打120请求支援,后报告总指挥,总指挥向相关部门报告。
(8)不可预知的其它紧急情况(天气突变、恐怖活动等):现场带队教师应立即稳定情绪,维持秩序,指挥学生按照指定路线有序进行紧急集结,并迅速疏散到安全地带(如果没有危险应原地不动,听候安排)。同时,以最快速度将事故信息报告总指挥。对没有及时撤离的人员,要向救援人员指明具体位置和所处状况,以便及时、正确营救。
3.疏散管理
(1)疏散命令:由应急总指挥根据情况发布疏散命令;紧急状态下,现场负责人可在上报总指挥的同时发布疏散命令。
(2)疏散路线:现场带队教师应根据现场情况、人流密度,对预定疏散路线作选择或调整。按就近撤离的原则,选择距离最短的通道撤离;建立警戒区域,阻止无关人员进入。
(3)疏散顺序:先以事故发生现场为中心,按由内向外的顺序疏散学生(靠近出口和最不利疏散的区域内的学生可先安排疏散);然后按照先未成年人与年长者,最后成年人的顺序疏散。
(4)疏散引导:应急救援人员和现场负责人在疏散时的任务是维护疏散秩序,指明疏散方向和路径。在拐角、叉道处应有人员引导,避免学生误入危险区域;要教育学生不得逆向跑、窜、推撞;有人倒下,要立即扶起,防止踩踏事故发生。
(5)撤离方向:当发生火灾、爆炸、有毒气体泄漏等事故时,位于现场上风向的学生应逆风撤离;位于下风向的学生,最好用湿毛巾捂住口、鼻,弯腰快跑绕到上风向。
(6)集合地点:集合地点应选择非事故威胁区域,总指挥或现场负责人根据现场情况做出选择,发出指令。
(7)人员清点:应急救援小组应当在集合地点组织各队领队、教练和现场裁判、工作人员对疏散的学生人数进行清点,并继续寻找滞留在事故现场的学生和受伤人员,帮助其安全撤离。同时,应急救援小组负责人应及时向总指挥报告疏散情况。
4.疏散注意事项
为保证快速、有序、安全地疏散,任何人在疏散时不应携带个人物品,更不允许逆向跑窜寻找个人物品。
(四)应急预案终止
1.宣布终止:由总指挥视情况判断事故排除、险情结束、隐患消除后,宣布应急预案的终止。
2.撤除警戒:应急预案终止后,由应急总指挥决定原危险区域、事故发生点的警戒撤除与否。
3.事故调查:应急预案终止后,事故调查处理组立即组织人员对事故的发生原因作出调查,并就事故原因、事故过程、经济损失、经验教训等向区教育局及相关部门递交书面报告。
经学校研究决定,将于20xx年1月1日在古昌镇盛家沟小学举行教职工趣味运动会。为确保趣味运动会顺利进行,确保全体教职工人身安全,特制定趣味运动会安全预案。
一、安全领导小组组长:郭隽
副组长:赖成军、莫承维
后勤:龙远洪,组员:全体教职工。
二、指导思想
安全第一,预防为主。制定教职工趣味运动会安全应急处理预案,预防事故的发生,并保证教职工充分了解发生重大事故时的安全措施,一旦发生事故,能够做到及时报警,自助自救,确保自身安全。
三、准备工作
1、会前对全体教职工进行安全宣传教育,认真学习本预案,每个人都要明确职责,熟悉步骤,做到心中有数,确保自身安全。
2、学校就趣味运动会过程中的每个细节提出纪律要求和注意事项。
3、教职工根据自身身体状况自愿报名参加比赛项目,任何人不得强制教职工参加比赛;对有不适宜进行比赛的老师,不许其参加比赛。
4、学校安全领导小组成员应在赛前认真检查好比赛器械及场地,保证运动员比赛安全。
5、值班教师在大会进行期间加强对校门口、会场、教学楼、等重要部门的安全巡查工作,责任到人。
6、医务人员在运动会期间蹲守现场,随时准备处理可能发生的运动伤害,并提前备好急救药品和器械。
7.后勤部门为大会做好后勤准备,保障水电供应,确保大会召开期间教职工饮水安全。
四、组织过程
1.运动会组织委员会人员、裁判员、所有工作人员责任到位、责任到人,各司其责,以防事故的发生,以确保运动会正常进行。
2.教职工在点名后方能进入比赛场地,认真进行准备活动,以防止运动伤害;比赛完毕立即退场,不得在比赛场内逗留围观。
3.裁判员负责本裁判区域内运动员的安全,确保比赛的正常进行。赛前指导运动员做好准备活动,向运动员讲清比赛中应注意的安全问题,以减少运动伤害;及时清理闲散围观人员,在保证安全的情况下方能进行比赛。
4.加强在校内的巡视,严禁非本校人员未经允许私自进入校内观看比赛或滋事;严禁学生擅自离校。
5.教职工视自身身体情况可终止自己的.比赛,任何人不得阻拦;裁判员和工作人员应密切关注运动员身体情况,发现运动员身体出现异常,可强制其停止比赛。
五、应对突发事件的措施
1、当遇到突发事件时,应按照预案要求坚守岗位,各司其职,听从大会统一指挥,开展救护工作,将事故的危害降低到最低程度。严禁私自行动。
2、教职工应保持镇定,原地待命,切勿惊慌乱跑,造成混乱。
3、校外人员观看比赛经劝阻不离开学校的,可由保安强行将其带离;校外人员私自进校滋事,与校内人员发生冲突且情节严重的,应及时予以制止,并视情况报公安机关。
为了提高幼儿身体素质,促进幼儿的健康发展,加强亲子互动,我园定于6月1-3日将举办庆“六一”亲子运动会。为了加强对此次亲子运动会的安全管理,保护师生及家长的人身安全,确保此次活动有序安全的进行,避免或减少突发事件造成人身伤害和财产损失,维护本次活动的稳定和有序地展开,特制定本预案。
一、亲子运动会安全工作指挥领导小组及各小组任务分配
1.安全紧急情况处置领导小组
组长:
副组长:
成员:
2.工作组安排
(1)通讯联络组
组长:
副组长:
成员:
任务:遵照指挥部的指令,及时准确的`报警、接警或请求其他单位援助,保障通讯交通畅通无阻,力争在极短的时间内赶赴出事地点,执行应急任务,并以最快速度向上级有关部门报告。
(2)紧急抢险组
组长:
副组长:
组员:
任务:遵照指挥部的指令,力争在最短时间内赶赴出事地点,执行应急任务,及时准确向领导小组报告,力求把危害降到最小。
(3)安全疏导组
组长:
副组长:
组员:
任务:负责现场维护秩序,组织引导,快速疏散并撤离,防止拥倒、踩踏,造成不应有的伤害事故。
(4)救护组
组长:
副组长:
组员:
任务:负责抢救伤员,及时拨打“120”救援电话,阻止可疑及无关人员进入、靠近、围观,保障救护车辆畅通无阻,快速救护受伤人员,平息后抓紧时间进行伤亡人员的情况核实,配合执法部门查找事件原因。
(5)事故后恢复组
组长:
成员:
任务:为抢险提供财力保障和事故平息后的生活供应保障。
二、亲子运动会的组织管理
1、提前一个月向上级相关领导部门提交活动方案,包括活动内容、规模、人数和主要流程等。
2、做好亲子运动会的安全保卫措施和实施方案及突发事故处理方案。
3、策划人员及各班主任在赛前认真检查比赛器械及场地,保证参赛人员比赛安全。
4、提前安排食堂准备好饭菜,保障卫生工作,杜绝食品安全事故发生。
三、突发情况处置
各值班人员须在职在位,发现突发情况,应立即采取相应措施,防止破坏和伤害扩大化,确保在第一时间到场处置。
1、防止踩踏,一旦有苗头,值班人员立即采取措施,以喊话(扩音器)等措施,制止事态发展,同时立即组织师生开展自救和互救,根据需要拨打“110”“119”“120”等报警求助电话。
2、防止火灾、地震等灾害。值班人员要维持秩序,发现吸烟人员立即制止。确保安全通道通畅无阻。当火灾发生时,义务消防人员立即到场,抢救被困人员,展开灭火工作。如遇地震,按平时逃生演练时顺序和路线逃生,按照先急后缓的原则,先组织撤离受到直接威胁的班级和人员,其他班级有序地快速撤离。确保无拥挤伤亡发生。
3、值班老师按分工在教学楼重要部位就位,组织幼儿活动或撤离。
4、做好幼儿思想工作,禁止幼儿大声喧哗,确保良好秩序,防止起哄发生。
5、保障水、电供应安全,防止因缺水、缺电造成混乱,抢修人员必须到场。
6、及时向上级部门汇报突发事件的进展情况,妥善处理后续工作。
为丰富学生的校园生活,加强学生身体素质,让学生在活动中得到知识、发展能力、受到教育,得到美的熏陶和感染,培养集体主义荣誉感。我校决定于20xx年xx月xx日在温州市体育中心举行第七届田径运动会。为确保我校运动会顺利进行,特制定以下应急预案:
一、运动会安全领导小组及职责
组长:
副组长:
组员:
二、运动会安全应急小组及职责
1、竞赛组:
组长:
组员:
2、宣告组:
组长:
组员:
3、安全保卫组:
组长:
副组长:
组员:
跳高点
跳远点
垒球点
径赛点
职责:
①负责场内比赛安全工作,不得离岗、脱岗;
②安排有关人员维持好各比赛点的.正常秩序。
4、后勤卫生组:
组长
组员
卫生组
职责:
①教育学生买安全、卫生的食品,饮用干净水;
②把学生的安全放在首位,遇突发事件,首先想到的是学生的安全,应立即采取措施,进行救护;
③配带常用急救药品(如创可贴、碘酒、纱布等)。
5、摄影组
三、工作要求
1、全体教师在学生运动会期间,保持高度的警惕性,防止学生安全事故的发生。
2、全体教师准时到岗,各尽其责。尤其是三至六年级各班带队老师,要及早通知参加校运动会的班级成员于比赛当天上午7:15先集中学校,再以班级为单位统一出发,确保安全地将学生带出学校。运动会结束,照样将本班学生集中统一安全地带回学校。若家长要求在运动场接孩子,请务必做好交接工作。切不可让学生随意返回。坚持保证一个不少,一个不伤,确保本次活动事故为零。
3、行政人员分到各个年级,协助班主任加强对学生的管理,任何人不得迟到、早退或旷工。
4、出发前,各班应组织学生开展安全教育,将注意事项和安全知识贯彻到每一位学生。同时注意开展行规教育,把良好的卫生习惯和环保意识带到运动场地。
5、各班主任要认真组织此次活动,让学生在运动会中学到知识,得到锻炼。
6、各班主任要管理好本班学生,没有参加比赛项目学生,班主任要告知家长,由家长带他去运动场观看比赛;项目比赛完毕学生,班主任要他们到班级指定地点休息观看比赛,不得随意离开运动场。
四、前期准备
1、要对教师和学生进行安全、纪律、礼仪、环保、精神文明等方面教育。
2、事先踩点,确保路途和场地安全(z负责)。
3、安排学校卫生室工作人员一同前往。
4、比赛开始后,除裁判和带队老师外,其他老师将全部被安排在“安全保卫组”工作。
5、事先与交警部门做好协调工作,使学生顺利往返体育场(z负责)。
6、校领导、中层干部下到年级进行管理。
五、意外事故处置
1、如发生意外事故,现场人员应立即向安全保卫组及正副班主任报告。保卫组根据情况作出决定。
2、一般性事故,由卫生组根据情况自行进行解决,并进行记录。重大事故,应立即上报给领导小组,同时组织人员进行抢救,向120求救,以最短时间最快速度开展工作。
3、领导小组接到事故报告后,根据事故情况应尽快向区教育局等有关部门上报,同时增派人员赶赴现场进行处理。
4、带队老师及行政人员必须保持通讯畅通。
5、路途中如遇意外(路阻、意外事故等),带队老师及其他人员必须要组织好学生秩序,保证学生安全为先。
一、指导思想
牢固树立“隐患险于事故,防范胜于救援,责任重于奉山”的安全意识,桐城市体育局、桐城市文化旅游体育局将举办的桐城市第十三届中小学生田径运动会,根据《安庆市教育系统突发事件应急预案》要求,积极预防比赛期间各类突发事件的发生,有效应急处置可能发生的安全事故,最大限度的减轻事故造成的损失,切实保障师生的生命安全,确保本次比赛活动有序开展、圆满成功。
二、组织机构
(一)成立桐城市第十三届中小学生田径运动会安全领导小组。
组长:
副组长:
成员:各代表队领队
(二)各参赛单位即时成立安全工作领导小组,制订安全应急预案和安全保障措施,以应对和预防突发事件的发生。
三、安全职责
贯彻预防为主的方针,领导小组成员在突发事故前要做好以下工作:
(一)加强领导健全组织,强化工作职责,制定应急预案和落实各项措施,完善比赛机制和应急保障措施。
(二)桐城市第十三届中小学生田径运动会期间各单位都要成立工作安全领导小组,要明确负责人员的安全工作职责,配备足够应急人员和必备器械与药品。
(三)领导小组加强监管,发现隐患立即整改
(四)确保通信畅通,以应对各类突发事件的发生。
四、基本要求
(一)各参赛学校要精心组织,严格把关。对所有参赛学生的身体健康状况,要进行全面细致的了解,做到底数清、情况明。
对目前身体状况不适宜做剧烈运动的学生,其原有竞技运动成绩再突出也不准参赛。对因盲目追求运动成绩而故意隐瞒参赛队员身体问题出现意外的,要追究有关人员的`责任。
(二)要全方位做好学生的安全教育工作。要求各学校教练员在比赛前对本校学生进行安全教育。坚持“安全第一,预防为主”原则,使全体师生牢固树立“隐患险于事故,防范胜于救援,责任重于泰山”的安全意识,不断提高各参赛学校处置运动员安全事故的能力和水平。
1、要注意交通安全。集结、集体行动,教育学生有序进退,比赛项目结束后,及时返回集合地点,租赁正规客运运营的客车,要听从指挥,注意交通安全。
2、要注意比赛安全。比赛前,教练员要带领运动员充分做好准备活动,并教会学生做准备活动的方法,讲明运动易出现的安全问题和要注意的事项。教育运动员在比赛中要听从指挥,不违章操作。要随时清点运动员人数,对随便离开的学生要及时查明原因。
3、比赛开始后,各学校教练员必须始终坚守比赛现场,随时准备处理可能发生的运动伤害或其他安全问题。教育场外运动员特别注意不能随意进入比赛场地。对正在参加比赛的运动员要密切关注其身体健康状况,以便及时处置突发事件。
五、应急响应
事故一旦发生,马上启动应急预案。在场人员必须立即将所发生的事故情况报告领导小组或向110报警,如遇伤病问题由领导小组迅速做出急救措施以及救援部署。
六、突发事件
(一)比赛场地内出现摔伤等突发事件,教练员首先要联系现场医务人员进行处置。处置有困难的,由120教护车急送就近医院进行救治。
(二)比赛时若出现突发事件,领队和教练员必须立即采取果断措施进行处置。处置有困难的,属于医疗急救方面的突发事件,由120救护组处置;属于交通事故方面的突发事件,要立即拨打122电话;属于火灾方面的突发事件,要立即拨打119电话;属于治安方面的突发事件,要立即拨打110电话。
(三)比赛中,如果出现各种不可预知的紧急情况,由领队和教练员及时组织好学生,听从大会组委会的统一指挥,按指定的路线有序撤离。对没有及时疏散的学生要向抢救人员指出具体方位,以便及时营救。
七、事故调查
积极配合上级部门进行事故处理及调查工作。调查事故原因,整理事故记录,形成书面报告。
为了顺利圆满完成第xxxx届学生运动会,保证此次活动的安全,维护社会稳定,做好预防和遏制不安全事故的发生,特制定此次活动安全应急预案。
一、组织机构
成立第十一届学生运动会活动指挥组:
组长:
副组长:
成员:
指挥组下设学校领导组、安全保卫组、后勤保障救护组、宣传报道组、事故调查组、场地规划组。
1、学校领导组:
2、安全保卫组:
3、后勤保障救护组:
4、宣传报道组:
5、事故调查组:
6、场地规划组:
二、工作职责
1、指挥组全面负责此项工作,协调此次活动的各项工作,各司其职,积极配合,作好学生运动会和体操比赛的安全工作、防止安全突发事件发生,及时进行应急事故救援、安全疏散的领导工作。
2、学校领导组负责安全疏散及就地自救,活动前负责全面安全的.教育工作,监督活动中的安全工作的实施。
3、安全保卫组负责检查活动场所各处的安全隐患,活动场地巡视,及时排除意外偶发事件,防止意外事故发生。学生由各班主任带领按从低年级到高年级的顺序入场并按指定位置列队;开幕式和比赛过程中的安全、纪律、卫生由各班主任负责管理;比赛结束后由班主任带领按规定顺序回到教室,门岗人员严格按行课期间作息时间关锁校门并密切注视校外情况,严禁校外人员骚扰,把情况及时向学校反映。
4、后勤保障救护组负责后勤保障与医疗救治救护。
5、宣传报道组负责宣传报道工作。
6、事故调查组负责事故的调查。
7、场地规划负责场地规划。
三、工作任务
为了严格落实安全责任制,切实加强安全管理,确保师生及来宾的生命和财产的安全,各组人员一定要熟悉场地出口位置,并使其能随时畅通;熟悉消防工具器械的位置和使用方法,在紧急情况下安全保卫组组长领导进行有序的安全疏散。
四、几项要求
1、各级人员必须切实明确自己的职责和任务。
2、加强对教职工和学生安全常识教育。
3、确保运动会和武术操操比赛的安全。
4、各类工作人员必须恪尽职守,学校严格考勤,若出现玩忽职守现象,对应人员承担相应责任。
五、事故报告制度
如发生不安全事故,及时报告指挥组,指挥组在第一时间报告上级主管部门。师生的生命高于天,每个人决不能马虎大意,学校务必细查、勤查,努力排除安全隐患,做好活动的安全教育,确保师生人身安全和财产不受损失。
为了确保我校20xx年秋季运动会如期、顺利开展,保障运动会期间安全和事故的有效处理。经研究决定,制定运动会应急预案。
一、准备工作
1、学校及班主任就运动会过程中的每个细节提出纪律要求和注意事项。
2、班主任做好特质学生的登记工作,防止学生参加自己体质不允许的运动项目;在报名和运动会期间实施监督,杜绝超规定参加项目及冒名顶替行为。
3、体育组及裁判员应在赛前认真检查比赛器械及场地,保证运动员比赛安全。
4、设置安全责任岗,在大会期间加强对操场、跑道等重要比赛场地的安全工作,责任到人。
5、校医室应提前准备好急救药品和器械。
6、各班要安排好学生负责有关运动项目的保护工作。
二、组织过程
1、学生入场后不许私自离开学校或进入比赛场地围观,学生有事应向班主任请假。
2、运动员在点名后方能进入比赛场地,认真进行准备活动,以防止运动伤害,比赛完毕立即退场,不得在场内逗留围观。
3、裁判员负责本场地的比赛安全、赛前指导运动员做好准备活动,向运动员讲清比赛中应注意的安全问题;以减少运动伤害,及时清理闲散围观人员(对拒不离开或与裁判员发生顶撞,上报政教处、安全办),在保证安全的情况下方能进行比赛。举行投掷项目时,禁止任何老师同学围观,以确保安全。
4、门卫应加强在校内的巡视,严禁非本校人员私自进入校内观看比赛或滋事,严禁学生无故离校。
5、校医在开会期间始终要坚守岗位,随时准备处理可能有发生的运动伤害。
6、学生视自身身体情况可终止自己的比赛,任何人不得阻拦;裁判员应密切关注运动员身体情况,发现学生身体出现异常,可强制其停止比赛。
7、各比赛场地、弯道由安全纠察负责,人员另定。
8、运动员在比赛时如果对比赛成绩有疑义的,必须通过班主任向大会仲裁小组提出,不得私自找裁判裁决,更不允许寻衅滋事。
三、应对突发事件的措施
1、比赛场地内出现摔伤等突发事件,首先由校医应进行救助、处置。处置有困难的,就近急送医院,通知家长。
2、比赛场地之外出现突发事件,班主任要立即采取果断措施进行处置。处置有困难的,属于医疗急救方面的突发事件,立即拨打120电话。
3、比赛中,如果出现各种不可预知的紧急情况,由班主任老师及时组织好学生,听从大会组委会的统一指挥,按指定的路线有序撤离。
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一、为了保障师生外出活动顺利开展,防范安全事故的发生,切实有效降低和控制安全事故的危害,从我校实际出发,特制订本应急预案。
抢险救援指挥机构。
总指挥:z
副总指挥:z
成员:z
二、抢险救援队伍。
1、抢险救援组:
组长:z
成员:z
2、后勤保障组:
组长:z
成员:z
三、具体要求。
1、如果在外出活动中,突发轻微伤害事故,有后勤保障组组织成员进行就地处理,较严重的,则急送医院救治。
2、如果在外出活动中,突发重大伤害事故,在第一时间内及时向上级主管部门汇报,同时组织抢险救援组成员组织救援,迅速拨打110或120,急送医院抢救。
我特意为大家整理了多篇关于“寒潮天气应急预案”的内容,以帮助我们应对短暂的危机。在恢复正常的生产和生活方面,应急预案可起到重要作用。为了能够整体应对,应急预案需要提高协作和沟通能力,确保各部门协同合作。在实际的应急事件中,我们应该如何正确地执行应急预案呢?如果这篇文章对您有帮助,请收藏起来以备日后参考!
为加强对辖区防寒防冻工作的领导,成立xx区冬季防寒防冻应急工作指挥部,统一领导、指挥和协调全区的防寒防冻工作。指挥长由区政府区长担任,常务副指挥长由常务副区长担任,其他副区长担任副指挥长,各指挥长、副指挥长实行乡、街道包点工作制度,区政府应急管理办公室、区经贸局、交通局、民政局、农办、水利局、卫生局、安监局、建设局、城管办、环卫局、公安分局、城北供电局、交警大队、消防大队等部门主要负责人及各乡街行政一把手为指挥部成员,指挥部办公室下设8个小组:
1、工作督查组。组长:郑少会。由区政府办应急管理办公室等部门组成,主要负责对指挥部部署工作以及领导指示事项的督查落实,及时归纳、整理、总结全区防寒防冻工作情况,及时向指挥部汇报,并协调各小组工作。
2、交通保障组。组长:邱宁。由区交警、交通、水利农机、环卫等部门组成,负责交通秩序的维护以及道路溶冰工作。
3、医疗卫生保障组。组长:周文源。由区卫生部门组成,负责防寒防冻期间医疗救助。
4、电力供应维修保障组。组长:刘建。由区电力部门组成,负责电力供应维修。
5、居民生活物资保障组。组长:刘建。由区民政、经贸部门组成,负责居民群众日常用品、食品供应信息的掌握及困难群众防寒防冻、生活救助。
6、安全生产、消防安全保障组。组长:刘建。由区安监、消防部门组成,负责防寒防冻期间安全生产、消防知识的宣传以及安全生产、消防安全保障。
7、治安秩序维护组。组长:龙仕国。由区公安部门组成,负责防寒防冻期间社会治安的维护。
8、农作物防寒指导组。组长:邹金芝。由区农口部门组成,负责指导帮助农民加强农作物、牲畜防寒防冻,安全越冬。
应急预案指面对突发事件如自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏的应急管理、指挥、救援计划等。它一般应建立在综合防灾规划上。其几大重要子系统为:完善的应急组织管理指挥系统;强有力的应急工程救援保障体系;综合协调、应对自如的相互支持系统;充分备灾的保障供应体系;体现综合救援的应急队伍等。本站为大家整理的相关的供电所寒潮天气应急预案,供大家参考选择。
供电所寒潮天气应急预案
为积极应对雨雪天气,切实做好辖区防雪灾工作,保障道路通行和人民群众的财产安全,根据上级要求,结合我辖区实际情况,特制定胜利路街道防雪灾工作应急预案。
一、工作目标
根据上级防雪灾通知,为应对我市大范围降雪降温天气,全面加强辖区道路防雪灾工作,最大限度地避免和减少雪天对道路交通的影响,确保道路畅通,全力保障群众的生命财产安全。
二、组织领导
成立胜利路街道应对雨雪天气领导小组,主任担任组长,纪工委书记、副主任担任副组长,各办公室主任、社居委书记为成员。在区政府的领导下,领导小组负责组织指挥、指导、协调、监督检查全街道的防雪灾工作。
三、雪前准备工作
1、成立防雪灾应急小分队。应急小分队以组织一定数量人员,以清扫积雪为主并及时处置扫雪工作突发问题。
2、扫雪铲冰工具准备到位。街道准备了充足的扫帚,预备了至少50把铁锹等铲冰工具。
3、认真辖区危旧房进行排查。街道组织人员对辖区内的危旧房、车棚等进行认真的排查,在排查中,对部分危旧房、车棚进行登记,防止因积雪损坏房屋设施,危及人身安全。
四、保障措施
1、当出现雪情后,要按照上级的工作部署和要求,快速响应,积极投入防雪灾工作。
2、遇有雪量较大时,迅速集中人员,调集扫雪力量,以保证积雪能迅速清除。
3、街道机关、社居委所有工作人员保持通讯畅通,夜间安排一定数量的人员值班,出现雪情,立即进行清扫。
4、市容执法大队负责督促各驻地单位、企业门前三包地域的扫雪工作。
5、扫雪工具配备到位,工具摆放在显见易取的`位置,便于取用。
供电所寒潮天气应急预案
为应对降温降雪、冰冻天气,克服低温冰雪不利影响,确保教育教学工作正常开展,特制定《溧阳市头埭高中冰雪低温天气应急工作预案》。
一、组织领导
应急工作领导小组:
组长:
副组长:
组员:各班班主任、保安和全体后勤人员
二、安全预防工作
学校要认真开展冬季安全检查,查找隐患,落实整改措施,确保安全。按照“查隐患、抓整改、重落实、保安全”的要求,对各项防冰冻措施,以及交通安全、校舍安全、饮食卫生、消防疏散、用电安全、门卫值班、夜间巡查、教学器材设施等方面进行安全检查。对发现的安全隐患和管理的薄弱环节,要立即进行整改,落实严密的防范措施,确保不出问题。根据气象部门天气预警,随时做好应急响应准备。必要时,应当根据当地教育行政部门统一安排,采取停课措施。
三、优化校园环境
(1)迅速组织力量清扫校园地面积雪、清理树木断枝落叶和悬垂冰凌等,保证校园内及学校大门口交通畅通、安全。
(2)检查校舍及其他建筑、围墙等,防止积雪过重造成垮塌。
(3)严格师生和外来人员出入校园管理制度,禁止无关人员进入校园。教职工车辆进入校园减速慢行,停放有序。
四、加强师生宿舍管理
(1)完善学生宿舍管理制度,严禁宿舍内使用非学校配置的电器,严禁学生把火种带入学校和宿舍,禁止教职工和学生私自使用加热电器。
(2)低温冰雪天气来临前,应当做好学生防低温冻害等安全常识教育,提醒学生及时添加衣被,做好保暖。
(3)检查取暖设备运行情况,确保消防疏散通道保持畅通。
(4)加强夜间行政值班,值班人员要加强巡查力度,增加夜间巡查次数,及时发现和处理问题。
五、热情关心学生
(1)正确处理特殊天气条件下学生管理问题。在交通困难情况下,可以适当延迟上课、提前放学,并应当及时通知到家长。学生因天气原因及其他特殊情况迟到,本着人性化原则妥善处置,鼓励学生以健康积极的心态投入学习。
(2)及时与家长沟通,查明缺勤学生原因、去向,汇总学生出勤情况。
(3)提高食堂服务水平和质量,确保饭菜卫生、保温、价格合理。保证热水供应,防止烫伤。
(4)禁止在教学区打雪仗,禁止把冰雪带入室内。
(5)在坡面、易滑地点放置安全警示标志。教育学生不要奔跑,注意上下楼梯安全。
(6)体育等室外课程作适当调整。
六、强化安全教育
全面增强师生安全意识,教育学生注意上下学交通安全,提高自护自救能力,防止发生各种事故。可以通过发放告家长书、校讯通、家长会等形式,提醒家长做好子女冰雪天气保护工作,不要让子女乘坐非法营运车辆以及其他不符合客运安全要求的车辆。
七、及时上报信息
校园内及学生发生安全事故及意外情况要及时向教育主管部门上报。各地教育行政部门主要领导、分管领导、安全保卫工作人员和学校领导、保卫干部要保持电话24小时畅通,确保能够在第一时间了解、处置突发情况,报告、接受信息。
八、解除预警
根据气象部门通知和上级教育行政部门指令,及时解除预警应急响应,恢复正常教育教学秩序。
供电所寒潮天气应急预案
为保证雨雪低温天气城乡居民的正常用电,我公司根据集团公司关于做好雨雪低温天气应对工作的通知,及时制定了特殊天气保供电应急预案。
一、成立雨雪低温天气应急领导小组
组长:
职责:全面负责特殊天气供电应急工作。
副组长:
(副经理)职责:外部协调工作。
(副经理)职责:特殊天气保电方案的实施与技术安全保障工作的指导。
副经理)职责:抢修材料供应。
(经理助理)职责:信息收集及后勤保障工作。
成员:
(生产技术部主任)职责:抢修工作技术负责,制定电网运行方式。
(市场营销部主任)职责:做好用户的协调、解释、服务工作。
(安全监察部主任)职责:做好应急工作的安全监督工作。
二、各供电所、变电站、保线站、检修中心、调度所针对雨雪低温天气,修订切合实际的保电应急预案,并成立特殊天气应急突击队。
(一)各站所重点工作
1、保线站、供电所重点工作:组织人员对陈旧线路、交叉跨越、负荷较重线路进行重点巡视,发现不安全隐患和因天气原因造成的故障要及时组织人员进行处理抢修,并及时汇报公司有关部门和公司领导,需要公司增援的要在第一时间上报。各班站应储备充足的抢险材料,做好物资调用工作,同时做好应急车辆的保养工作,确保事故发生时能够迅速开展应急抢险工作。
2、变电站重点工作:做好变电设备防寒防冻和防污工作,注意充油充气设备的油位气压变化。加强设备巡视,从接到此通知起,各站要增加设备巡视次数。同时保证通讯畅通,发现问题及时上报,以便迅速消除事故隐患。
3、调度所职责:
(1)掌握电网运行状态,根据故障现象判断事故发生性质及其影响范围。
(2)正确下达调度命令,指挥电网事故处理,控制事故范围,有效防止事故进一步扩大。
(3)采取一切必要手段,保证主网安全和重点区域、要害部门的电力供应。
(4)协调电网、用户之间的恢复,提出合理可行的恢复方案和恢复步骤。
(5)指挥电网操作,恢复电网供电和电网接线方式,使其尽快恢复正常。
(6)及时将大面积停电有关情况向本单位应急领导小组汇报。
4、检修中心职责:组织做好事故应急抢修人员分组工作,准备足量的备品备件。做好车辆以及检修、试验设备的日常保养,以便抢修时及时使用。
(二)事故分类确定应急指挥组组长
1、一般区域内配网事故由所属供电所所长现场应急指挥。
2、一般变电事故由本站站长进行现场应急指挥。
3、发生输、变电事故由公司副经理王文进行现场应急救援指挥,保线站、工程科、检修中心参加抢险救援工作。
4、发生较大配电网事故或大面积停电事故的`由公司经理张生智进行现场指挥工作。各部门负责人为行动小组组长,在应急状态下必须服从应急指挥组的统一调度,其职责按已启动应急程序要求各司其职,履行分管安全职责,确保其职责范围内安全有序。
为了确保电网安全运行,全力确保居民生活用电和重要企事业单位的用电,要求公司各供电所、变电站、保线站、调度所尽快制定本班站的应急预案并上报生产技术部。
为积极应对雨雪天气,切实做好辖区防雪灾工作,保障道路通行和人民群众的财产安全,根据上级要求,结合我辖区实际情况,特制定胜利路街道防雪灾工作应急预案。
一、工作目标
根据上级防雪灾通知,为应对我市大范围降雪降温天气,全面加强辖区道路防雪灾工作,最大限度地避免和减少雪天对道路交通的影响,确保道路畅通,全力保障群众的生命财产安全。
二、组织领导
成立胜利路街道应对雨雪天气领导小组,主任担任组长,纪工委书记、副主任担任副组长,各办公室主任、社居委书记为成员。在区政府的领导下,领导小组负责组织指挥、指导、协调、监督检查全街道的防雪灾工作。
三、雪前准备工作
1、成立防雪灾应急小分队。应急小分队以组织一定数量人员,以清扫积雪为主并及时处置扫雪工作突发问题。
2、扫雪铲冰工具准备到位。街道准备了充足的扫帚,预备了至少50把铁锹等铲冰工具。
3、认真辖区危旧房进行排查。街道组织人员对辖区内的危旧房、车棚等进行认真的排查,在排查中,对部分危旧房、车棚进行登记,防止因积雪损坏房屋设施,危及人身安全。
四、保障措施
1、当出现雪情后,要按照上级的工作部署和要求,快速响应,积极投入防雪灾工作。
2、遇有雪量较大时,迅速集中人员,调集扫雪力量,以保证积雪能迅速清除。
3、街道机关、社居委所有工作人员保持通讯畅通,夜间安排一定数量的人员值班,出现雪情,立即进行清扫。
4、市容执法大队负责督促各驻地单位、企业门前三包地域的扫雪工作。
5、扫雪工具配备到位,工具摆放在显见易取的`位置,便于取用。
今年9月份起,我县已全面进入秋冬季防风防火防雪戒严期,为了全面贯彻县局的有关要求,克服麻痹大意的思想,切实把秋冬季防风防火防雪工作真正落实到实处,特制定《秋冬季防风防火防雪应急预案》如下:
一、认清形势,提高认识
今年夏季,由于我县降水分布不均,柴草茂盛,进入秋冬季以来,降雨量偏少,柴干物燥,致使我县秋冬季防风防火防雪隐患剧增。秋冬季防风防火防雪工作是全社会的共同任务,事关人民群众的生命财产安全,事关生态环境建设大局,事关社会和谐稳定。因此一定要认清形势,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,从构建和谐社会的高度,切实增强秋冬季防风防火防雪的责任感和紧迫感,把秋冬季防风防火防雪工作放在全盘工作的重中之重,坚持早安排、早检查、早落实。要认真按照相关规定,由领导亲自负责,明确重点,确保我县秋冬季防风防火防雪工作万无一失。
二、加强组织领导,建立健全工作制度
(一)要进一步充实完善组织机构,成立秋冬季防风防火防雪领导小组,抓紧健全预警、调度、信息、抢险快速反应工作机制,进一步细化分工,切实做到各司其职、各负其责、密切合作,以便全面落实各项工作任务。
(二)值班人员要确保24小时到岗,并保证24小时通讯畅通。遇有紧急情况,要第一时间向上级领导回报。
(三)统计应急救援物资,随时备战秋冬季防风防火防雪抢险工作:
应急车辆:
应急物资:
铁锹20个;搞头8个;污水泵1台;雨披20个;雨鞋20双;手电筒20个。
三、切实履行职责,严格落实各项防汛措施
(一)坚持“安全第一,预防为主”的工作方针,积极安排部署,结合险情和单位实际,紧急情况下应急救援领导小组需实行24小时待命,随时准备投入抢险救援,做到有备无患,万无一失。
(二)注重安全生产,及时收集和掌握汛情工作动态,做好防风防火防雪保畅的组织协调和紧急情况的准备工作。
四、有关要求
(一)加强组织纪律性,一切行动听指挥,所有抢险人员必须无条件地抢险的统一调度,以保证领导小组在第一时间掌握现场情况,并能及时到现场指挥工作。
(二)各人员必须恪守岗位,忠于职守,要做到24小时开机提高警惕,密切关注险情变化,确保秋冬季安全生产。
(三)积极做好宣传上报工作,对秋冬季的工作动态及时上报。
一、目的:
为克服冬季气候严寒困难,保证公司的生产顺利进行和人员安全,实现安全生产目标,为公司冬季生产中防寒防冻积累经验。
二、组织机构:
领导小组:
总指挥:于传利
副总指挥:刘士金宫显斌朱英杰
主要成员:张兴玉贾振超郭洪瑞安传成徐兴文
徐勤国盛立路鑫郑永胜
各单位负责人、驻矿项目经理
工作成员:各单位、各项目部全体员工
预警小组
组长:路鑫
成员:牛洪刚张庆涛楼厦
三、防冻预警系统:
预警小组每天两次查看电视天气预报和网上天气预报,必要时,打电话给当地气象局,并每天在交接班会上汇报,在当地气温降至零下14-16℃时,立即启动防冻预警系统,各单位进入防冻措施预防实施阶段。
四、防冻措施:
(一)正常检查阶段
1、各单位列出重点防冻部位,报领导小组审核批准。
2、各单位安排专人负责防冻工作,并成立防冻重点检查和抢修小组,报工作小组备案。
3、当气温在0-零下14℃时,各单位检查小组组织防冻重点检查点进行检查,做好防冻记录,并每天向防冻领导小组汇报。
4、物业处检查所有室内外供水、供暖管路,对管路达不到要求的,及时处理,防止管路冻裂、冻堵现象。
5、各单位要及时将防冻液注入支架内,以防将支架冻坏。
6、领导小组每周组织一次对重点项目部位防冻检查。
7、技术部负责对出厂的支架进行逐架检测,检查是否按照规定注足防冻液,以防途中支架上冻、影响施工。
8、支架制造、支架维修以及各工程项目部,在施工措施中制定防寒防冻措施充注防冻液的工艺标准。
(二)预警启动阶段
当防冻预警系统启动后,工作小组立即进入工作状态:
1、物业处要保证6T锅炉正常运转,当6T锅炉出现故障不能正常运转时,立即投用10T锅炉;
2、当出现供电故障时,物业处要在保证水暖管路不被冻住时,及时将供暖管路水放掉,以防将管路冻裂。
3、各单位要及时清理所辖区域的冰雪工作和各厂房的保暖工作。
4、办公室要及时给车辆加防冻液和防滑链,保证车辆的正常运转。
5、如为雨雪天气,各级人员作巡回检查及操作时注意自我保护以防滑倒伤人。
6、经营规划部提前准备所有防冻、防寒需要的材料、工器具。
7、当发现到矿支架上冻无法下井时,上井支架防冻,在井下注防冻液后再上井,施工项目部和公司技术部分管人员必须第一时间赶到现场,利用井口供暖管道接上高压软管立即对支架立柱、片阀、管接头等容易上冻的部位进行供暖、化冻,把影响时间和经济损失降到最低。
8、当启动应急预案后,工作小组必须无条件服从领导小组的管理和安排。
五、防冻材料准备(由经营规划部准备在仓库内)
1、喷灯10个; 2、氧气、乙炔各30瓶;
3、柴油暖风机3个; 4、棉绒手套300副;
5、镐、铁锹各20把; 6、汽油500升;
7、焦炭10吨; 8、焦炭炉20个;
9、劈柴2吨; 10、高压软管100m,管接头10个;
11.工业用盐500Kg。
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1.目的
防止冬季冰冻暴雪恶劣天气给所辖区域内的物业及业主造成重大危害,力争使冬季冰冻暴雪恶劣天气后对物业和业主造成的危害和不变降低置最小限度,提升服务品质。
2.适用范围
适用于各服务中心冬季冰冻暴雪恶劣天气的应急处理。
3.方法与控制过程
3.1发生雨雪冰冻灾害时,物业服务中心应在建筑区划内显著位置张贴温馨提示,提请业主、使用人注意防寒抗冻;
3.2设施设备维护人员应加强对共用部位、设施设备的检查,特别是屋面、给排水管、室外供配电系统等;
3.3客户服务中心贮备必要的放冻伤药物,供建筑区划内业主、使用人及公司员工使用;
3.4加强建筑区划内道路交通的疏导,提请车辆、行人小心慢行,重点区域增设岗位或安全警示标志;
3.5对不耐低温冰冻的共用部位、设施设备采取解冻处理。具体可根据实际情况采用热水、蒸汽措施,防止损坏。必要时,相关设施设备可暂停运行使用;
3.6加强建筑物、树木、室外设施的扫雪除冰工作,防止建筑物、树木、室外设施因积雪、结冰过重而垮塌等事故;
3.7雨雪冰冻期结束后,应对共用部位、共用设施设备进行仔细检查和维护,确保其正常运行。
雨雪冰冻天气防范提示
用水
1.可利用家中破旧的棉织物包扎室外水管、龙头等用水设备。
2.在临睡前关闭室内小水表阀门,打开水龙头放尽水管中的剩余水。
3.对已冰冻的水龙头、水管、水表,先用热水毛巾包裹,然后浇温水慢慢解冻,切忌用火烧烤或热开水浇淋。
4.若室外立管或屋顶水箱下水管道冻住无法出水,可立即拨打物业热线或供水热线。
5.有条件的居民可适当储存些清水,以备急用。
用电
1.使用各类取暖电器时要注意电线有无老化,勿在同一插排上集中过多大功率电器,防止家中出现用电过载。
2.临近高压线路附近的单位及居民要做好彩钢板、堆场和蔬菜大棚等设施的加固工作,防范大风引起的易飘物碰线。
3.如发现各类异常情况和用电问题请及时拨打电力服务热线95598。
煤气
1.使用各类用气取暖设备时要注意软管是否老化龟裂、接口松动和脱落,以防燃气泄漏。
2.注意通风换气,提防煤气中毒。
道路交通
(一)道路交通方面
冰雪天气尽量避免骑自行车、电动车外出;机动车应减速慢行,小心驾驶,并与前车保持距离,避免急转弯、急刹车。必要时要安装防滑链,如发生交通事故,应及时在事故现场后方设置警示标志,以防连环撞车。
(二)地铁出行方面
1.车站与站外的出入口地面有可能结冰现象,进出车站时应注意地面、脚下,以防滑到;如遇站外清扫积雪,请注意避让,根据现场引导通行。
2.站内站外温差大,易发感冒,建议乘客增加衣物,注意。保暖体弱多病者尽可能减少出行。乘客如遇身体不适,请及时联系工作人员。
3.如遇地铁运营故障,请乘客配合车站客运组织,耐心等待。
另外:
1.请家长教育小孩不要在结冰的湖面、河道上玩耍,以免落入水中。
2.建议市民及时调整出行计划,尽量避免在冰雪天气长途外出。
l、安保部认真做好暴风雨紧急情况时的信息传递、资源调配及有关后勤保障工作。
2、工程维修部门负责给排水、供电、供空调、电梯等机电设备的故障及应急处理。
3、物业服务公司治安消防部门负责“三防”及安全保卫、义务消防等情况应急处理,同时负责抗灾救灾工作。
4、保洁绿化部门负责绿化、环境的抗灾保护和灾后恢复工作。
(二)防台风防洪水及应急处理
l、物业服务公司接到台风或暴雨警报信号通知后,应立即紧急动员,各部门处于临战状态,同时成立指挥小组经理任总指挥,各部门主管为成员的三防临时指挥部,相关人员应实行24小时值班制度,作好防洪防汛救灾准备工作。
2、在台风或暴雨来临前,应做好各项防风、防水浸措施,如:紧急做好防风、防水浸工作、关闭公共门窗,检查清理排洪设备、设施、广告招牌、花盆等。
(1)检查所有门窗,特别双开玻璃门是否有足够保护及稳固。
(2)牢固所有容易松脱物件,尤其是位于天台及露台等地方,对于一些较易吹倒的物件发如花盆等应搬至室内或将其绑紧。
(3)检查所有去水道、沙井、雨水渠等,并清除可能引致淤塞的垃圾、泥沙及杂物。
(4)确保所有紧急用具可以随时应用,如沙包、雨衣、头盔、水靴、绳索、后备照明、方木(用于固定玻璃门)等。
(5)检查排水泵系统是否正常通畅。
(6)检查发电系统及其供油装置正常与否,并按规程试开发电机组。
(7)关闭霓虹灯电源。
(8)智能化系统设备是否正常运行。
(9)检查完毕,发现问题及时解决,如有处理不了的问题,应立即向领导报告。
3、在发生台风、暴雨时,值班安保员对防风、防水浸关键区域和部位加强巡视,检查门窗状况,如发出有窗户玻璃破碎,以最快速度赶至现场,并用板材临时封堵。工程部维修人员集中待命,各层管理服务人员坚守岗位,如果有设备故障投诉以及发现事故隐患应采取紧急措施,及时予以解决。
4、各级工作人员协助维修技术人员做好排洪及排泄积水工作。
5、在台风、水浸等自然灾害事故时,防止犯罪案件的发生。
(三)灾后处理
台风、雷暴过后,工程部组织维修人中对所辖设备设施进行检查,发现损坏并及时修复。保洁部检查损毁的树木情况,并加以恢复,努力将灾患影响程度降至最低。物业经理及时向公司总经理汇报受灾及损失情况。
各镇街物业管理部门、各物业服务企业:
近期,我区出现极度寒冷天气,根据区管委办公室《关于做好群众安全温暖过冬有关工作的紧急通知》工作要求,现就我区物业管理行业落实通知精神,要求如下:
一、各单位、各企业积极主动配合上级有关部门做好摸排工作,建立台账,对重点人人员、重点部位加密巡查,发现问题及时上报。
二、各企业在所服务区域宣传栏、人员车辆出入口、办公区域等密集场所张贴温馨提示,通过微信、短信等通讯手段宣传防冻、防寒安全知识。
三、各单位及时督查所属企业落实极寒天气应急预案、物资准备工作,各企业对所属物业服务区域公共设施设备进行保温、保暖,确保水、电、暖、气正常运行,对重点部位加密巡查,发现问题及时联系专业经营单位进行抢修,严格落实问题报告制度。
四、各企业要严格落实值班执勤制度。值班人员做好自身防护,保持通讯畅通,各企业负责人要对所属值班人员值班情况进行检查,发现问题及时整改。
区物业管理中心将对各单位、各企业工作落实情况进行抽查,发现对工作落实不力造成影响的将进行严肃处理。
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6、最新物业向业委会交还小区相关资料的函
7、在深化推进红色物业管理工作会议上的讲话
8、2021年物业抗击疫情工作汇报
9、物业管理工作自我评价
10、物业管理职业规划
11、2021物业公司年度工作总结
12、通用物业夏季防汛方案
1总则
1.1目的
为了贯彻落实XX部门抗凝保通的要求,切实做好“防冻防滑”应急保畅工作,将“防冻防滑”的应急保畅工作落实到人,确保工作能顺利有序的开展。
1.2编制依据
根据《突发事件应急总体预案》内容精神和《XX部门应急预案汇编》,结合XX部门实际工作,特制定预此应急保畅预案。
1.3使用范围
本预案适用于XX部门所辖高速在凝冻期间的应急保畅工作。2组织体系
成立应急领导小组
为切实做好冬季“防冻防滑”的应急保畅工作,成立应急领导小组。
组长:XX副组长:XX成员:XX联系电话:XX为确保低温雨雪冰冻天气及时调度处置,凡基层单位发现均需上报XX部门。XX部门值班电话:XX工作责任:
2.1在加强内部管理的同时,要加强对管辖路段路容路貌、服务区卫生、收费秩序和高速公路施工安全等方面进行巡查,重点加强清障救援工作的管理。
2.2XX部门在每年11月份提前组织相关应急物质的安排、落实、检查库存物资情况做好相关应急物资准备工作,于12月中旬必须全部完成,落实到位。
2.3应急保畅中队对所管辖路段明确责任,加大道路巡查力度,及时掌握道路情况,使排障救援工作能准确、高效的完成。
2.4XX部门现已与所辖路段内的交警大队、路政大队、养护站点、交安公司等部门进行了协调,形成联动机制,相互之间保证信息互通,配合收费站和其他单位做好收费通道的抗凝保畅工作。对路面、边坡、桥梁及交安设施做好定期巡查和调查工作,确保道路安全畅通。
工作制度:
2.5XX部门接到气象预警后,及时调度各应急保畅中队及桥隧、养护做好抗凝准备,要求上述单位发现路面凝冻及时上报XX部门,XX部门及时要求收费站在入口进行提示,并通过道路可变情报板进行信息提示。应急保畅中队配合养护撒盐后,及时将数据统计,以便上报。
2.6应急保畅中队实行24小时值班制度,每天对对路面、边坡、桥梁及交安设施进行防冻防滑巡查和调查,对路面是否摆放抗凝防防冻防滑物资、物资摆放是否充足进行巡查,并做好相关巡查记录。
2.7应急保畅中队在交接班时必须对相关事宜交接清楚,便于下一班组迅速有效地开展工作。
2.8应急保畅人员上路时要求全部穿戴安全设备,防止安全隐患。
2.9所有应急领导小组成员确保24小时通信畅通,做好应急待命,以便于对实发事件的处置,无条件服从安排与调配。3预警和预防机制
3.1预防准备工作
(1)当低温雨雪冰冻季节来临前期,XX部门联合“一路三方”部门召开“一路三方”抗凝保通会议,讨论研究合作方案,共同维护高速公路的安全、畅通。
(2)XX部门提前落实应急保畅物资,根据XX部门管辖路段实际情况,对应急物资进行合理的安排,合理设立值守点,安排值守人员进行值守。
(3)提前对应急救援相关设施设备进行全面维修、检查,确保低温雨雪冰冻来临时,应急救援设备能正常投入使用。
(4)进行安全隐患排查,对排查出的安全隐患建立隐患排查台账上报XX部门安监科,由XX部门负责安排相关负责单位对隐患点及时进行治理。
3.2预警分级
(1)黄色预警(Ⅲ级):收到低温雨雪冰冻黄色预警天气预报;
(2)橙色预警(Ⅱ级):收到低温雨雪冰冻黄色预警天气预报;
(3)红色预警(Ⅰ级):收到低温雨雪冰冻黄色预警天气预报。4应急处置
4.1应急保畅中队在巡查时发现路面有易结冰地带、桥梁和边坡有危险情况出现,应急领导小组需及时向上级报告,并积极与所辖路段养护站取得联系,及时处理险情。4.2应急保畅中队在巡查发现防冻防滑抗凝物资需补充的,及时通知所辖路段养护站。4.3各应急保畅中队,根据实际情况加大道路巡查力度,随时掌握道路状况和车辆通行状况。
4.4每个应急保畅中队形成联动机制互相帮助,便于及时处理高速公路上的突发事件,遇见大型肇事现场,最近的两个应急保畅中队可同时出动。避免一个应急保畅中队实施救援不但耽误救援时间,同时还增加了中间环节,易发二次事故。有影响道路畅通的险情发生后,要积极与路政部门、交警部门取得联系,密切配合,形成联动机制,及时处理和排除险情,尽快恢复道路畅通。5预案管理
本预案由XX部门防冻防滑应急领导小组办公室制定和解释。并结合上级对防冻防滑工作的要求,对本预案进行修改和完善。
一、机构设置和基本原则
成立学校防汛抢险工作应急处置指挥工作组,下设求援救护组、善后处置组和平安事故调查协商处置组。学校一旦发生平安事故,任何个人都必需服从指挥调动,做到个人利益服从集体利益,和时组织人力、物力,全力投入救援抢险工作。
平安事故处置和救灾重点任务是:
1、最大限度抢救伤员,确保师生员工生命平安;
2、维护重点设施平安,如供电、供气、供水;
3、积极抢救加家和人民群众财富,尽量减少损失;
4、做好社会稳定工作。
二、防汛抢险工作预案
学校一旦发生洪灾,本学校任何个人要依照《防洪法》第六条和第三十八条规定,依法服从学校防汛领导小组的调动,积极参与抗洪抢险救灾工作。依照“教育局抗洪抢险救灾预案”制定本预案。
1、学校的基本情况:
我校目前有教学班xx个,在职教职工xx人,学生xxx人,校舍和房产六处,就目前现状而言,我校排水能力虽然较好,但防汛任务仍较重,如遇特大暴雨,也怕形成严重的洪涝局面,因此,教学楼顶楼搭建房以和排水系统,仍是抗洪抢险的重点。
2、抗洪救灾的指导思想:
依照《中华人民共和国防洪法》第三十八条规定:“防汛抗洪工作实行各级政府首长负责制,统一指挥、分级分部门负责”。学校内一旦发生洪涝灾害,任何个人都必需服从上级防汛指挥机构的指挥调动,做到局部利益服从全局利益,和时组织人力、物力、全力投入抢险救灾工作,抗洪抢险的重点任务是:确保学生人身平安,确珍重点设施平安,确保学校财富不受损失,一般物资尽可能少受损失。
3、机构设置和职责:
全校的抗洪救灾工作在学校支部行政的领导下,成立防汛工作领导小组,校长同志任组长,Xx任副组长,XxXx和各年级班主任等同志任领导小组成员,设防汛领导小组办公室,同志兼任主任,负责日常工作。
4、防汛领导小组职责:
(1)组长同志主持学校的防汛工作,洪灾发生时发布抢险命令指挥抗洪抢险工作。
(2)副组长协商组长工作,具体负责学校的抗洪抢险救灾。
(3)同志负责抢险队工作。如遇重大灾情时,根据领导小组决定,迅速组织抢险队人员参与抢险工作。
(4)Xx等同志负责救护队工作。如遇重大灾情时,根据领导小组决定,迅速组织救护队人员参与救护工作。
5、防汛办公室职责:
掌握学校防汛情况,负责布置日常防汛值班工作,做好上情下达和下情上报工作,掌握雨情、水情、险情、灾情,为领导小组决策提供依据,并协调抢险救灾工作。做好本校的防汛工作,灾情抢险救灾。
6、通讯联络:
学校防汛领导小组办公室,昼夜值班电话:xxxxxx小组办公室,要随时坚持通讯疏通。
7、发生所有灾情的抢险措施:
(1)立即报告教育局防汛工作领导小组办公室,值班人员迅速报告带班领导和区防汛指挥办公室。
(2)组织危险地段学生和物资转移,最大限度地减洪灾损失。
(3)学校防洪领导小组迅速组织学校的抢险队和救护队进行抢险救灾。
(4)妥善布置受灾师生员工的生活,确保社会稳定。
(5)灾害结束后,立即统计损失情况,向Xx区教育局上报。
(6)筹措经费,恢复学校的正常教学和工作秩序。
8、奖励和处分:
学校将对在防汛工作中认真履行职责,积极参与抗洪抢险,成果显著,表示突出的年级组和个人给予表彰奖励;对人为原因给国家和人民的生命财富造成严重损失的,将依照《防洪法》有关条款追究主要领导和相关人员责任。
为了贯彻省市区教育部门《关于做好寒潮及雨雪冰冻天气防范应对工作的紧急通知》精神,加强我校对雨雪冰冻灾害工作的管理,及时有效地处理意外事故,最大限度地减轻因雨雪冰冻天气灾害造成的损失,结合我校实际,特制定本预案。
一、工作机构及职责
(一)防雨雪冰冻天气灾害应急领导小组成员名单:组长:林海滨副组长:陈国华
组员:徐普龙、郑正军、郑永刚、林友义、沈文龙、
胡宇娇、沈敏红及各班主任
(二)领导小组职责
1.根据天气预报或遭遇灾害天气,遵照上级指令,宣布进入应急期及有关指令。2.根据雨雪冰冻天气的破坏程度,根据上级指示果断决定学校是否调整作息时间、考试日程、停课等指令。
3.根据防雨雪冰冻天气应急预案,研究部署并组织学校开展应急抢险、救灾及灾后重建工作。
4.及时向上级主管部门报告有关雨雪冰冻天气灾害情况等事宜。5.随时掌握雨雪冰冻天气发展趋势,并做出相应决策。
6.组织宣传党和国家的防冰冻天气灾害科普知识,传授有关自救、互救雨雪冰冻天气道路安全等常识。
7.积极与有关部门配合,加强防寒、防冻、防病和治安工作,确保学校正常教学及生活秩序。
二、应急行动
(一)破坏性雨雪冰冻天气灾害发生后,应急领导小组立即召集小组成员讨论、研究、部署、指挥抢险救灾工作。
(二)遭遇雨雪冰冻天气灾害事件,领导小组立即按此预案展开工作。
1、提高思想认识,切实采取有效应对措施。密切关注气象信息,准备好必要的应急物资,将工作做深、做细、做实。
2、加强安全教育(如防滑、防溺水、防电、防火、防一氧化碳中毒等)并及时告知家长妥善做好学生上下学出行安排。
3、加强校园安全隐患排查整改工作。重点检查校舍维修加固情况及校园水、电、气等管理情况,防止冻裂、漏水、漏电、漏气。及时组织人员清扫积雪,防止冰冻,做好校门周边、楼梯、过道、校内道路及主要活动(运动)场所的防滑防摔工作。
4、落实岗位职责,加强应急值守和处置。认真落实校园安全责任和校园值班制度,加强学校值班力量,保持信息畅通。如气象部门发布雨雪冰冻天气黄色及以上级别预警,学校领导必须带班值班直至取消气象灾害预警。
(三)一旦发生其它突发事件,立即与相关部门联系,采取应急措施,确保师生生命安全。
(四)及时开展灾情调查,及时如实逐报告灾情。
为了加强我校对雨雪冰冻灾害工作的管理,及时有效地处理意外事故,最大限度地减轻因雨雪冰冻天气灾害造成的损失,结合我校实际,特制定本预案。
一、工作机构及职责
(一)防雨雪冰冻天气灾害应急领导小组成员名单:
组长:贾朝见
副组长:李清仲
组员:全体教师
(二)领导小组职责
1、根据天气预报或遭遇灾害天气,遵照上级指令,宣布进入应急期及有关指令。
2、根据雨雪冰冻天气的破坏程度,果断决定学校是否停课避灾,灾后复课等指令。
3、根据防雨雪冰冻天气应急预案,研究部署并组织学校开展应急抢险、救灾及灾后重建工作。
4、及时向上级主管部门报告有关雨雪冰冻天气灾害情况等事宜。
5、随时掌握雨雪冰冻天气发展趋势,并做出相应决策。
6、组织宣传党和国家的防冰冻天气灾害科普知识,传授有关自救、互救雨雪冰冻天气道路安全等常识。
7、积极与有关部门配合,加强防寒、防冻、防病和治安工作,确保学校正常教学及生活秩序。
二、应急行动
(一)遭遇雨雪冰冻天气灾害事件,领导小组立即按此预案展开工作。
(二)破坏性雨雪冰冻天气灾害发生后,应急领导小组立即召集小组成员讨论、研究、部署、指挥抢险救灾工作。
(三)一旦发生其它突发事件,立即与相关部门联系,采取应急措施,确保师生生命安全。
(四)安排专人负责,切实落实防雨雪冰冻天气灾害及安全值班制度,保证信息渠道畅通。
(五)及时开展灾情调查,及时如实逐报告灾情。
据气象部门预测,受强冷空气影响,29日到31日我县将出现强寒潮天气,气温预计下降10—20℃,最低气温可降-10℃左右。此次寒潮天气范围广、强度大、降温剧烈、低温持续时间较长,可能对群众生产生活产生不利影响。为认真做好强寒潮天气防范,按照县委、县政府主要领导批示,卫都街道党工委、办事处专题研究部署,制定如下应急预案:
一、应急预案适用范围
全街道范围内因寒潮及雨雪冰冻等极端天气引起的有可能给群众生产、生活及生命财产安全带来影响的各类问题。
二、应急预案遵循原则
1.保安全。针对寒潮及雨雪冰冻天气,要加强对特殊群体、老软病残等人员的帮扶工作,确保人员安全。要加强交通、消防、建筑等领域以及危险地段、人口密集区等重点区域的坚持整治,全力排查和消除安全隐患,减少各类安全事故的发生,坚决防止发生群伤群死。
2.保畅通。卫都街道、各行政村、各相关单位要进一步落实寒潮及雨雪冰冻灾害的各项防范措施,做好应急物资、装备和队伍的装备,及时组织做好铲冰除雪等工作
3.保民生。寒潮及雨雪冰冻天气一旦发生灾害,要加大救灾资金、物资投入,做好灾害救助准备工作,确保受灾群众得到及时有效的帮助。各行政村、太和社区、相关口线要积极准备落实救助措施,切实做好查灾、核灾、救灾工作,妥善安排困难群众的基本生活。
“我们主要采取三方面措施,积极做好雨雪冰冻天气的各项保障工作:一是加强供暖服务,要求各供暖企业增加巡线频次,确保管网安全,提高供热温度,加强民企对接,保证供热平稳,确保用户室温正常;二是保障生活用水,要求水务集团严格落实供水管线的防冻保障措施,备足冬季防冻及抢修物资,确保能够及时发现、处理供水隐患;三是确保燃气供应,要求各燃气公司积极协调气源,充分发挥调峰能力,按照‘保民压非’的原则,在全力保障居民及医院、学校等公共福利单位用气的基础上,尽量保证工商业用气需求。”市住建局副局长程昌林表示。暖气热不热,是寒冬里市民最为关心的话题。
1月4日,记者从负责新城区集中供热的淇滨热力有限公司了解到,目前主管网运行正常,正在增加供热负荷,提高供回水温度。根据电厂供热负荷和新区用户供热的实际情况,随时对供热管网进行切换,合理调配供热区域,确保居民采暖效果。同时做好人员、材料、物资准备,加大供热主管网每日巡查力度,对重点部位、供热故障易发点采取巡查与专项检查相结合的方式,及时排除安全隐患。“近期,我们时刻关注天气变化及社会各界反映的供热问题,同时加强服务热线(0392)6898110接听,通过多途径加大供热常识宣传力度。”该公司总经理杨国利表示,公司领导继续执行带班制度,以便及时协调和解决各类问题。另外,随着鹤淇电厂投运,新城区集中供热热源充足,南部片区居民如有采暖需求,可向该公司申请入网用热。
今冬,老城区用暖户新增了2万余户。负责老城区集中供热的鹤壁盾安供热有限公司副总经理姚军威告诉记者:“在得知本周鹤壁将迎来降雪降温天气后,公司积极与电厂沟通协调保障蒸汽的供给,提前对管网升温。对各小区进行保温检查,发现影响供热的隐患立即整改,加大设备、管网巡检力度。供暖应急抢修小组24小时待命,对交通、物资、工具提前安排,及时处理突发问题。”目前,该公司调度中心每日全程监测室外实时温度,关注未来天气变化,并根据入户测温、室温仪远传反馈过来的室温数据,以及时调整供热负荷和做好预测调节方案。
为建立健全降雪天气预警和应急机制,最大限度地避免和减少降雪天气对城市道路交通和市民生产生活造成的影响,现结合我市实际,制定本预案。
一、适用范围
本预案适用于全市城市道路、快车道、慢车道、人行道、门前“三包”责任区、街巷、居民小区等区域的扫雪铲冰保障。本预案实施的时间为每年11月1日至次年3月30日,其它时段出现降雪天气且产生较大影响的也适用本预案。
二、事件分级
依据雪天可能对道路交通、生产生活等造成的影响程度,本市由低到高划分为一般(小雪,Ⅳ级)、较大(中雪,Ⅲ级)、重大(大雪,Ⅱ级)、特别重大(暴雪,Ⅰ级)四个级别。
(一)当24小时内的降雪厚度达到0.1到2.4㎜/天时为小雪,即IV级蓝色雪情预警。
(二)当24小时内的降雪厚度达到2.5到4.9㎜/天时为中雪,即Ⅲ级黄色雪情预警。
(三)当24小时内的降雪厚度达到5.0到9.9㎜/天时为大雪,即Ⅱ级橙色雪情预警。
(四)当24小时内的降雪厚度大于等于10㎜/天时为暴雪,即Ⅰ级红色雪情预警。
(五)发生连续降雪天气时,根据累积降雪量确定事件等级。
三、组织机构及职责
成立中卫市扫雪铲冰指挥部,负责全市扫雪铲冰组织协调工作。
总指挥:马世军市委副书记、常务副市长
副总指挥:杨和市政府副秘书长
赵吉文市城市管理局副局长
成员单位:
(一)市委宣传部。负责组织、协调新闻单位对扫雪铲冰工作进行宣传报道,组织协调扫雪铲冰保障情况的新闻发布工作,组织新闻单位进行扫雪铲冰知识的宣传,加强对媒体信息的管理。
(二)市监察局。负责对各责任单位在雪天应急工作中履行职责的情况进行监督检查。
(三)市城市管理局。负责编制全市扫雪铲冰应急预案,划定全市融雪剂使用区域,协调各行政事业单位负责各自办公区域、周边道路、责任街道的扫雪铲冰工作;老城区各沿街商户按门前“三包”责任负责所属区域内扫雪铲冰工作;老城区快车道、慢车道,新老城区公园、广场等公共区域扫雪铲冰工作由市城市管理局全面负责。
(四)市公安交通警察局。负责加强交通指挥疏导,快速清理事故车辆,保障交通畅通;及时调整警力部署,加强对重要区域、重点路口、主干道的管理控制和指挥疏导,适时采取交通管制措施,确保除雪作业车辆正常通行。
(五)市气象局。负责提供长期、中期天气变化趋势预测和每日天气预报,遇有突发异常天气,及时提供短时临近预报服务和气象灾害情报。同时,采取科技手段,进一步提高降雪预测的准确性,并在降雪过程中加强监测,为领导决策提供技术支持;负责在每年10月底—11月上旬进行该年度降雪预测分析,指导年度扫雪铲冰工作;负责向全社会发布雪天预警。
(六)市林业生态建设局。负责加强绿化带、路树的巡视看管工作,及时维护遮挡措施,减少使用融雪剂路段对植物生长造成的影响。
(七)中卫供电局。负责做好电力设备的检修和特巡工作,保障市民、单位、企业正常用电,特别是要保证应急指挥系统的用电。
(八)市财政局。负责按照现行财政管理体制和部门预算管理要求,协调落实雪天应急保障的单位用于应急设备、物资等各项保障经费,加强对资金使用的监督检查。
(九)市水务局。负责协调确定有关除雪保障单位积雪倾倒点,及时消融积雪残冰。
(十)市卫生和计划生育局。负责组织雪天保障工作中伤员的医疗救治工作。
(十一)市民政局。负责会同市政府和有关部门做好受灾人员安置,统筹协调基本生活类款物的调拨和发放,保障受灾人员的基本生活。
(十二)沙坡头区各乡镇。负责本行政区域内支路、街巷、门前“三包”责任区和社区扫雪铲冰工作。
(十三)社区(物业公司)。负责街道办事处(乡镇人民政府)划定的社区内的街巷和小区的扫雪铲冰工作。实行物业管理的小区,由物业公司负责组织实施小区内的扫雪铲冰工作。
(十四)其他行政事业单位。自觉开展扫雪铲冰工作,做好本单位办公区域、周边道路及责任街道的扫雪铲冰工作。
四、预报预警
(一)降雪预报。中卫市扫雪铲冰指挥部负责降雪预报工作,将已确定的灾害性天气预警级别快速通知各成员单位。
(二)雪情预警。根据中卫市扫雪铲冰指挥部雪情预警的确定,由低到高划分为四个雪情预警级别,分别对应小雪、中雪、大雪、暴雪四级,并依次采用蓝色、黄色、橙色、红色加以表示。
(三)预警响应。当市气象部门发布雪情预警信息后,扫雪铲冰指挥部迅速启动应急预案,各成员单位按照职责分工,快速响应,积极部署,有效预防,做好铲冰扫雪的各项准备工作。
1、蓝色雪情预警响应(小雪)
(1)各成员单位领导带班、人员到岗,24小时值班,确保通信畅通。市监察局检查各扫雪铲冰作业单位人员到位情况。
(2)扫雪铲冰人员、装备、车辆全部到位。
(3)做好市政各项生活应急保障准备工作。
2、黄色雪情预警响应(中雪)
(1)在蓝色雪情预警响应的基础上,进一步加强领导带班,各成员单位责任人和相关人员加强巡查,发现问题及时组织处置、及时报告。
(2)根据降雪发生区域及降雪趋势,市监察局检查相关成员单位领导上岗到位的情况,询问实时雪情和相关工作情况。
(3)加强社会宣传,对扫雪铲冰工作动态及时发布。
(4)及时向上级部门报告相关工作情况。
3、橙色雪情预警响应(大雪)
在黄色雪情预警响应的基础上,各成员单位主管领导或联络员到市扫雪铲冰指挥部参加扫雪铲冰保障应急工作,同时,做好协调各方面力量投入扫雪铲冰的准备工作,保障雪天道路交通通行条件。
4、红色雪情预警响应(暴雪)
在橙色雪情预警响应的基础上,由市扫雪铲冰指挥部调动相关资源全力应对,进一步加强各项工作力度和力量投入。
五、应急响应
(一)基本响应。中卫市扫雪铲冰指挥部根据市扫雪铲冰事件级别进行响应,各成员单位根据扫雪铲冰事件等级,按照基本响应内容,出动相应的应急能力,保障城市雪天道路交通通行条件。
(二)分级响应
1、当一般扫雪铲冰事件(小雪)发生时,各成员单位自行开展扫雪铲冰工作。新城区各行政事业单位负责各自办公区域、周边道路、责任街道的扫雪铲冰工作;老城区各沿街商户按门前“三包”责任负责所属区域内扫雪铲冰工作;市城市管理局出动全部环卫工于早晨6:00对老城区开展扫雪铲冰工作,按照先快车道、慢车道,后公园、广场等公共区域的工作程序进行。根据事态发展和影响程度的变化,按相关规定及时调整响应级别。
2、当较大扫雪铲冰事件(中雪)发生时,由市扫雪铲冰指挥部下达扫雪铲冰命令,各成员单位迅速组织本单位人员于早晨7:30开展扫雪铲冰工作,按照先责任街道,后周边道路、办公区域的程序进行;由市城市建设监察支队督促老城区各沿街商户于7:00按门前“三包”责任负责所属区域内扫雪铲冰工作;市城市管理局局出动全部环卫工于早晨5:00对老城区开展扫雪铲冰工作,按照先快车道、慢车道,后公园、广场等公共区域的工作程序进行。根据事态发展和影响程度的变化,按相关规定及时调整响应级别。
3、当重大扫雪铲冰事件(大雪)发生时,由市扫雪铲冰指挥部下达扫雪铲冰命令,各成员单位迅速组织本单位人员于早晨7:00开展扫雪铲冰工作,按照先责任街道,后周边道路、办公区域的程序进行;由市城市建设监察支队督促老城区各沿街商户于6:00按门前“三包”责任负责所属区域内扫雪铲冰工作;市城市管理局局出动全部环卫工全天候对老城区开展扫雪铲冰工作,强力保障老城区快车道、慢车道交通畅通。出动6台城市道路铲雪车(老城区4台,新城区2台)全天候进行扫雪铲冰作业。根据事态发展和影响程度的变化,按相关规定及时调整响应级别。
4、当特别重大扫雪铲冰事件(暴雪)发生时,市主要领导指挥全市开展抗冰雪灾害和扫雪铲冰工作,并迅速向xx发布抗冰雪灾害请示,组织宣传、民政、卫生、供电、气象、财政、交通、公安、水务、住建、监察、林业等单位深入全市各乡镇、社区指挥群众进行抗冰雪灾害。
(三)响应结束。扫雪铲冰事件的应急结束,由市扫雪铲冰指挥部确定。
六、工作要求
(一)扫雪铲冰指挥部及成员单位坚持安排专人收听天气预报,随时了解天气变化。遇有降雪预报时,提前将作业车辆进入各待命作业位置,确保在短时间内迅速开展作业。
(二)各成员单位进行除雪作业时要按照“先重点、后一般”和“先打开一条路,再向两边扩展”的顺序作业;市区主要街道以“人工和机械扫雪为主、融雪剂融雪为辅”的原则开展作业。
(三)白天降雪时,各成员单位要努力做到“4小时融通,8小时打透”。夜间降雪时,各成员单位应于次日下午5时前完成全部除雪作业,恢复机动车道交通通行条件。
(四)任何单位和个人不得将清除的冰雪堆积和抛洒到车行道上。严禁将含有融雪剂的冰雪,堆放于绿地、树池或其融化后有可能影响植物生长的区域内。清扫的冰雪应堆放在路边或便道不妨碍交通的向阳处;便道上的积雪应堆放在靠近路牙的便道上;道路上的积雪应堆放在靠近便道的马路边上,要及时将积雪和雪堆运到指定的消纳场地。
(五)城市绿地、公园和绿化隔离带严禁使用融雪剂,相关企事业单位院内和物业管理居民区内道路原则上不使用融雪剂,扫雪铲冰工作由其管理单位组织人员、机械设备自行清除。
(六)各成员单位要层层落实责任制,各项责任要落实到人。市扫雪铲冰指挥部工作启动后,各单位负责同志要确保通信畅通,不得擅离工作岗位。
(七)凡因工作责任不落实、工作措施不到位导致工作失误,影响扫雪铲冰工作正常开展的,要严肃追究有关单位及相关负责人的责任。因玩忽职守、失职、渎职等违法违纪行为造成严重后果的,按照有关规定追究相关责任人和负责人的法律责任。
七、善后恢复
(一)做好积雪残冰清除,迅速恢复交通环境。降雪结束后,除雪单位要及时行动,将路边积雪、残冰及时拉运至指定倾卸消融点,不得随意堆积在路边,以免影响市容环境。不得将含有融雪剂的残冰、残雪堆积在树池、绿地内,以免盐化土壤,危害园林植物的正常生长。不得向路面扬撒积雪,避免因路面结冰造成交通安全隐患。
(二)在雪后交通恢复工作中,公安交通管理部门要为作业单位提供通行保障,并尽量减少对正常交通的影响。
(三)认真总结经验,完善应急机制。每次应急工作结束后,市扫雪铲冰指挥部办公室要及时召开成员单位会议,认真总结成功经验,找出工作漏洞和不足,研究解决措施,不断提高应急工作水平。
八、附则
本预案自发布之日起正式实施。
幼儿园(英文/德文:kindergarten),原称勘儿园,是几百年前从普鲁士引进的体制。旧称蒙养园、幼稚园。520作文网为大家整理的相关的幼儿园防寒潮天气应急预案,供大家参考选择。
幼儿园防寒潮天气应急预案
为确保全园师生的生命财产安全,防范冬天下雪、冰冻引起的事故发生,确保我园防冻防雪工作做到快速、高效、合理有序的应对,确保本园保教工作的顺利开展,结合我园实际,特制定本预案。
一、防雪防冻工作领导小组
组长:
副组长:
成员:各部门负责人、各主班教师
二、防雪防冻工作领导小组责任分工
1、组长:负责召开防雪防冻安全工作领导小组会议,传达上级相关文件与会议精神,部署、检查落实防雪防冻安全事宜。
2、副组长:负责组织对本紧急预案的落实,未雪绸缪,做好准备,保证完成园领导部署的各项任务。
3、领导小组各成员:具体负责冰冻、下雪时全园各班级、各部门防冻、铲雪事件的处理、报告、监控与协调,保证领导小组紧急指令的顺利落实,做好宣传、教育、检查等工作,努力做好下雪、冰冻时的校园安全。
三、灾情汇报及处理
防雪防冻工作领导小组下设通讯组、铲雪防冻组、抢救组、水电维修组、安全教育组,分别具体负责通讯联络、组织铲雪、铺设防滑设施、抢救伤员、抢修水电设施、安全教育等工作。
1、通讯组
组长:
发生下雪、冰冻时,及时电话通知本园防雪防冻工作领导小组,以便小组快速得到信息,视雪情及冰冻情况,通知铲雪、防冻小组进行防雪防冻工作的进行。做好安全信息的反馈工作,发生重大安全事故的则在第一时间向教育局相关领导报告。保卫处要与交警部门保持密切的联系,以便在关键时刻取得交警部门的支持。
2、铲雪防冻组
组长:
具体负责校园内主要干道、行路及园门外主要通道的积雪、积冰的清除,保证道路的畅通、安全。
3、抢救组
组长:
组员:医务室负责人
负责下雪、冰冻时受伤师生的紧急处理和救护,情况紧急直接与120救护联系。
4、水电抢修组
组长:xx组员:后勤负责人
负责对全园水电安全进行检查,对水管全面进行保暖,以防水管冻裂结冰造成师生滑倒事故的发生。对电力设施进行检查,确保冬天低温下的用电安全。在出现水电故障时,要迅速在第一时间抢修,保证水电的正常使用及安全。同时,后勤处及保卫处要对全园的校舍进行安全检查,防止大雪压蹋校舍事故的发生。
5、安全教育宣传组
组长:xx组员:各主班教师
要运用多种形式和渠道,有针对性的开展交通安全、防冻防滑安全教育。通过安全教育,增强师生雨雪天气的安全意识,提高对防范恶劣天气的认识,了解防寒、防冻、防滑、防火灾、防煤气中毒等知识,掌握遇路面结冰、积雪时乘车、骑车、行走的安全措施。要及时掌握天气变化的第一信息,及时告之师生,做好防范准备。
四、铲雪防冻工具及领取地点
铲雪工具为铁铲与大扫帚,防冻防滑工具为防滑布、工业用盐,工具存放地点在仓库保管室,保管人:xx。在遇有下大雪或冰冻发生时,各小组组长要按防雪防冻工作小组要求到仓库领取工具,进行铲雪防冻工作。
幼儿园防寒潮天气应急预案
为积极应对雨雪天气,切实做好辖区防雪灾工作,保障道路通行和人民群众的财产安全,根据上级要求,结合我辖区实际情况,特制定胜利路街道防雪灾工作应急预案。
一、工作目标
根据上级防雪灾通知,为应对我市大范围降雪降温天气,全面加强辖区道路防雪灾工作,最大限度地避免和减少雪天对道路交通的影响,确保道路畅通,全力保障群众的生命财产安全。
二、组织领导
成立胜利路街道应对雨雪天气领导小组,主任担任组长,纪工委书记、副主任担任副组长,各办公室主任、社居委书记为成员。在区政府的领导下,领导小组负责组织指挥、指导、协调、监督检查全街道的防雪灾工作。
三、雪前准备工作
1、成立防雪灾应急小分队。应急小分队以组织一定数量人员,以清扫积雪为主并及时处置扫雪工作突发问题。
2、扫雪铲冰工具准备到位。街道准备了充足的扫帚,预备了至少50把铁锹等铲冰工具。
3、认真辖区危旧房进行排查。街道组织人员对辖区内的危旧房、车棚等进行认真的排查,在排查中,对部分危旧房、车棚进行登记,防止因积雪损坏房屋设施,危及人身安全。
四、保障措施
1、当出现雪情后,要按照上级的工作部署和要求,快速响应,积极投入防雪灾工作。
2、遇有雪量较大时,迅速集中人员,调集扫雪力量,以保证积雪能迅速清除。
3、街道机关、社居委所有工作人员保持通讯畅通,夜间安排一定数量的人员值班,出现雪情,立即进行清扫。
4、市容执法大队负责督促各驻地单位、企业门前三包地域的扫雪工作。
5、扫雪工具配备到位,工具摆放在显见易取的`位置,便于取用。
幼儿园防寒潮天气应急预案
为了加强我园安全管理工作,保障全园师幼的人身和幼儿园财产安全,打造和谐校园,防范极端天气安全事故的发生,并能快速、及时、妥善的处理突发事件,切实有效降低极端天气安全事故的发生,结合我园实际,特制定预案如下:
一、指导思想:
以科学发展观重要思想为指导,以维护广大师幼员工的生命财产安全为目标,积极开展各种应对大风、雨、冰雹、大雾等各类极端天气的预防应对工作,确保幼儿园师幼和财产安全,保证幼儿一日活动的顺利开展。
二、极端天气范围:
大风、雷电、雨(中大)、冰雹、大雾、极端高温、极端低温、极端降水、龙卷风、沙尘暴、内涝等。
三、工作原则:
(一)统一指挥,统一调度,分工负责,相互配合,快速高效;
(二)以防为主,防救结合;全面部署,保证重点;
(三)调动社会各方面的积极力量参与事故救援工作。
四、组织机构:
(一)成立极端天气应急救援工作领导小组,领导小组成员如下:
组长:XXX(园长)
职责:全面负责应对极端天气应急工作的统一指挥和调度。
副组长:XXX(副园长)
职责:具体负责应对极端天气应急工作的信息下达和灾后信息的处理上报工作。
成员:XX、XX
领导小组下设办公室在幼儿园安全办公室。
(二)实行灾情上报制度。领导小组负责及时接收上级教育主管部门、气象部门关于极端天气的预警预报,了解和发布预警信息,立即安排好幼儿园的相关防范工作,确保一旦发生灾情,在最短的时间内逐级上报,为指挥决策提供快捷、有效的支持,幼儿园园长是应对极端天气一系列工作安排落实的组织者,务必做到信息畅通、科学安排、周密组织、确保工作万无一失。
五、应急措施:
(一)领导小组主要职责:
1.组织负责突发事故的抢险救援工作;
2.统一组织协调相关部门救援,统一调配救援人员;
3.根据预案实施过程中发生的变化和遇到的问题,及时对预案提出调整、修订和补充;
4.配合上级部门进行事故调查处理工作及善后工作,将事故的原因及处理意见公布于众。
(二)事故报告
事故发生后,必须做到:
1.园长必须在第一时间立即将所发生的事故的情况报告教育局校安办。
2.事故发生后,园长必须在第一时间立即迅速采取必要措施抢救人员和财产,并将开展情况及时向教育局汇报。
(三)事故发生后的救援工作
1.应急领导小组应及时按救援预案组织实施相应的事故救援,并将事故救援情况及时上报幼儿园天气应急领导小组办公室。
2.应急领导小组在事故发生初期,应积极采取自救措施,防止事故的扩大。
(四)应急处理方案
1.当雾、暴雨、大风、高温等极端天气发生和出现时,应急领导小组负责组织有关人员对幼儿园校舍、电路电线进行安全检查,做到重点部位岗不离人,时时监控事件进展状况。
2.如果极端天气警报为红色警报以上的,极端天气应急领导小组上报主管部门同意后取消极端天气期间幼儿园的师幼活动。
3.加强极端天气期间幼儿园的值班,必须坚持每一时段均安排两名教师在园值班,发现问题及时向幼儿园应急领导小组汇报,幼儿园领导小组成员的电话保持24小时畅通。
(五)幼儿园及时掌握和处理因极端天气造成的安全隐患
1.幼儿园要针对极端天气制定幼儿安全应急预案,及时掌握暴风雨的预警信息。根据不同级别的预警信号,适时做出正确的判断,并通过微信电话等形式向其家长通报。在极端天气影响幼儿正常上、下学通行情况下,报请幼儿园极端天气应急领导小组办公室,然后经教育局同意后,幼儿园可以调整作息时间,采取停课、提前放学、延时放学、通知家长接送、教师护送等安全措施。根据灾情由幼儿园园长来具体实施应急指挥工作,坚决执行应对极端天气幼儿园园长负总责。
2.幼儿园在遇有天气突变、大风天等极端天气条件下,及时同家长取得联系,务必在第一时间内做出正确判断,并随之天气的变化及时做出调整。同时在最短的时间内上报上级极端天气应急领导小组办公室。
3.幼儿园要加大对极端天气来临前后幼儿上下学重点路况的排查工作,加强幼儿安全教育管理力度,预防道路交通安全事故的发生。
4.极端天气过后,幼儿园要立即开展自救减灾工作,及时组织教职员工清扫幼儿园,确保园内幼儿出行通道畅通,加强幼儿园校舍及附属设施的安全隐患排查力度,预防次生灾害的发生,幼儿园内的重要部位设立警示牌,同时要开展多各形式的安全教育活动,进一步提高师幼的自我防范意识。
六、工作要求:
1.幼儿园要加强极端天气期间值班和安全保卫工作,做到24小时有人在岗。
2.做好安全隐患排查,预防次生或其他安全事故发生。
3.落实责任追究制。领导小组成员要抓好各项工作的落实,对因渎职或管理不善造成不良后果的,将严肃追究相关人员的责任。
七、具体措施:
1.加强校舍安全检查。幼儿园对校舍、围墙等进行全面检查,并安排专人每天巡查。尤其是极端天气时要随时检查,发现问题,及时处置。同时加强对园内电气线路以及各种教育教学设施与设备的检查,杜绝安全事故,保证幼儿正常的活动及学习条件。
2.加强安全教育。把安全教育融入到幼儿一日活动之中。
(一)预警
应急领导小组办公室根据气象部门和其他相关单位发布的低温寒潮灾害预报和预警级别,及时传达预警信息。
(二)响应级别
根据低温寒潮天气的强度、持续时间、影响方位、危害程度,设定三个响应等级,即发生严重灾害为Ⅰ级响应,发生较重灾害为Ⅱ级响应,发生一般灾害为Ⅲ级响应。
一般灾害:本镇出现低温寒潮天气,在2个村范围内发生群众生产、生活紧急问题,由相应村民委员会决定启动应急预案,并及时向镇应急处置领导小组报告。
较重灾害:本镇出现低温寒潮天气,在3-4个村范围内发生群众生产、生活紧急问题达到启动应急预案的,由镇应对低温寒潮应急处置领导小组决定启动应急预案,并及时向镇政府报告。
严重灾害:本镇出现低温寒潮天气,在一半以上村发生群众生产、生活紧急问题,报镇政府启动紧急预案,镇低温寒潮天气灾害应急处置领导小组执行上级应急指令。
(三)启动程序
根据灾害变化和监测评估,应急处置领导小组办公室及时向应急领导小组提出应急响应建议,由应急领导小组决定进入应急响应。
(四)应急措施
低温寒潮灾害发生后,各村、镇直各部门要按照应急预案的要求,集中人力、物力和财力做好群众紧急转移安置和生活安排工作,做好因灾伤亡人员的医治和善后工作,组织好因灾损坏通讯、电力、交通以及生产生活设施的抢修和农作物的抢收,努力争取最大限度地降低因灾损失。密切关注社会动态,加强治安防范,维护社会稳定。同时做好灾情调查、评估和报告工作。
编辑在深入了解和细致分析之后,为大家带来了这篇“应急防控预案”防灾减灾手牵手,旨在促进中国的和谐发展。制定应急预案需要根据具体情况确定应对流程,那么如何在实践中确保应急预案的灵敏性和灵活性呢?希望这些信息能够给予需要帮助的人一些指导!
即将步入工作状态,全行员工要带头坚持良好卫生习惯,对客户、家人、自己负责。坚定信心,保持清醒,坚守定力!
(一)上班途中如何做
正确佩戴一次性医用口罩。尽量不乘坐公共交通工具,建议步行、骑行或乘坐私家车、班车上班。如必须乘坐公共交通工具时,务必全程佩戴口罩。途中尽量避免用手触摸车上物品。
(二)入楼工作如何做
进入办公楼前自觉接受体温检测,体温正常可入楼工作,并到卫生间洗手。若体温超过37.2℃,请勿入楼工作,并回家观察休息,必要时到医院就诊。
(三)入室办公如何做
保持办公区环境清洁,建议每日通风3次,每次20-30分钟,通风时注意保暖。人与人之间保持1米以上距离,多人办公时佩戴口罩。保持勤洗手、多饮水,坚持在进食前、如厕后按照六步法严格洗手。接待外来人员双方佩戴口罩。
(四)参加会议如何做
建议佩戴口罩,进入会议室前洗手消毒。开会人员间隔1米以上。减少集中开会,控制会议时间,会议时间过长时,开窗通风1次。会议结束后场地、家具须进行消毒。茶具用品建议开水浸泡消毒。
(五)传阅文件如何做
传递纸质文件前后均需洗手,传阅文件时佩戴口罩。
(六)电话消毒如何做
建议座机电话每日75%酒精擦拭两次,如果使用频繁可增加至四次。
(七)下班路上如何做
洗手后佩戴一次性医用口罩外出,回到家中摘掉口罩后首先洗手消毒。手机和钥匙使用消毒湿巾或75%酒精擦拭。居室保持通风和卫生清洁,避免多人聚会。该病毒症状一般为发热、乏力、干咳、逐渐出现呼吸困难。
(八)公务采购如何做
须佩戴口罩出行,避开密集人群。与人接触保持1米以上距离,避免在公共场所长时间停留。
(九)工间运动如何做
建议适当、适度活动,保证身体状况良好。避免过度、过量运动,造成身体免疫能力下降。
(十)食堂进餐如何做
采用分餐进食,避免人员密集。餐厅每日消毒1次,餐桌椅使用后进行消毒。餐具用品须高温消毒。操作间保持清洁干燥,严禁生食和熟食用品混用,避免肉类生食。建议营养配餐,清淡适口。
(十一)公务出行如何做
专车内部及门把手建议每日用75%酒精擦拭1次。乘坐班车须佩戴口罩,建议班车在使用后用75%酒精对车内及门把手擦拭消毒。
(十二)公务来访如何做
须佩戴口罩。进入办公楼前首先进行体温检测,并介绍有无湖北接触史和发热、咳嗽、呼吸不畅等症状。无上述情况,且体温在37.2°正常条件下,方可入楼公干。
(十三)公共区域如何做
每日须对门厅、楼道、会议室、电梯、楼梯、卫生间等公共部位进行消毒,尽量使用喷雾消毒。每个区域使用的保洁用具要分开,避免混用。
(十四)后勤人员如何做
服务人员、安保人员、清洁人员工作时须佩戴口罩,并与人保持安全距离。食堂采购人员或供货人员须佩戴口罩和一次性橡胶手套,避免直接手触肉禽类生鲜材料,摘手套后及时洗手消毒。保洁人员工作时须佩戴一次性橡胶手套,工作结束后洗手消毒。安保人员须佩戴口罩工作,并认真询问和登记外来人员状况,发现异常情况及时报告。
(十五)废弃口罩处理如何做
防疫期间,摘口罩前后做好手卫生,废弃口罩放入垃圾桶内,每天两次使用75%酒精或含氯消毒剂对垃圾桶进行消毒处理。该病毒症状一般为发热、乏力、干咳、逐渐出现呼吸困难。
(一)提高思想认识。各市直机关和事业单位要按照“党(党组)统一领导、分管领导具体负责、上下左右协调配合、密切沟通联防联控”的要求,建立领导组织机构,统一加强领导,各司其职,密切配合,坚决杜绝推诿扯皮、相互掣肘。各市直机关和事业单位主要负责人要坚守岗位、靠前指挥,深入防控一线,及时发声指导、掌握疫情、采取行动,全面加强信息报告、物资保障等工作,做到守土有责、守土担责、守土尽责,坚决遏制疫情在基层蔓延扩散。
(二)严明纪律规定。全市各机关和事业单位党(党组)要充分认清疫情严峻形势,切实加强返岗人员疫情防控的组织领导,迅速行动、周密安排、科学调度、细致工作;广大党员干部职工要服从大局、令行禁止,切实增强落实力、执行力和穿透力,本着对党绝对忠诚的原则,如实填报相关信息、严格落实防控措施,确保“返岗”人员科学防控不漏一人、不留死角。
(三)加强督导检查。市疫情防控指挥部督查督办组要加强督导检查,组织专门力量对全市各级机关和事业单位落实情况进行明察暗访,对敷衍塞责、虚假应付、落实不力,甚至失职渎职造成工作被动的要严肃追责问责,确保各项防控措施落地落实、全市疫情工作平稳有序。
疫情防控应急预案是指在疫情爆发或蔓延时,为了迅速应对、及时控制疫情,保护公众健康和社会稳定而制定的具体行动和措施。本文将详细介绍疫情防控应急预案的重要性、内容、步骤及其执行过程中的可行性与困难。
一、疫情防控应急预案的重要性
疫情的爆发和蔓延对社会和经济都带来了巨大的冲击,严重威胁人民的生命安全和身体健康。疫情防控应急预案的制定和实施能够帮助迅速抵御疫情的侵袭,控制疫情的范围和规模,最大程度地保护公众的健康和生命安全。在落实预案的过程中,能够提高政府和相关机构的应对能力,增强社会的稳定性和抵抗力。
二、疫情防控应急预案的内容
疫情防控应急预案包括了各方面的内容,涵盖了预警信息的收集、疫情监测与评估、防控措施的制定和实施、资源调配等多个方面。预案中需要明确预警信息的来源和收集渠道,确保及时了解疫情的发展动态。需要建立健全的疫情监测与评估机制,通过数据分析和疫情报告的发布,了解疫情的蔓延程度和趋势,制定相应的防控措施。预案需要明确具体的防控措施,包括封控措施、隔离措施、疫苗接种等,以及卫生教育宣传工作的开展,增强公众防疫意识和能力。需要对资源的调配制定明确的规则和程序,确保防控所需的物资和人力能够及时到位。
三、疫情防控应急预案的步骤
疫情防控应急预案的制定和执行需要按照一定的步骤进行。需要召开相关部门的会议,确定预案的制定时间和范围,明确参与预案制定的人员和职责分工。要收集和分析相关数据和信息,了解疫情的发展趋势和规律。在此基础上,制定各项防控措施并制定相应的预案方案。然后,根据预案方案进行演练,检验预案的可行性和有效性,及时发现和解决可能存在的问题和难点。将预案报批并公布实施,确保各项措施得到落实并发挥最大的效果。
四、疫情防控应急预案的可行性与困难
疫情防控应急预案的制定和执行面临着一些可行性和困难。预案需要有相应的技术和人员支持,而这需要充分发挥政府、科研机构和医疗机构的作用,有关人员需要具备足够的专业知识和实践经验。预案在制定和实施过程中需要考虑到各方面的利益关系,需要充分调动各方的积极性,形成合力。疫情防控预案的执行需要在特定环境下进行,对物资、设备、人员配备等有较高的要求,并且需要充分考虑社会的可承受能力和公众的接受程度。
疫情防控应急预案的制定和执行是应对疫情的重要手段和措施。通过合理的组织和协调,统一的行动方案和措施,能够迅速有效地应对疫情的发生和蔓延,最大限度地保护公众的健康和生命安全。预案的制定和执行需要各方的积极参与和支持,需要政府、社会和公众的共同努力,以形成强大的合力,共同渡过疫情的难关。
(一)学校办公室。执行零报告和日报告制度。负责汇总学校各部门每日报告情况,对接上报省卫健委、省教育厅;与烟台市卫健委、烟台市教育局、牟平区卫健局等地方政府卫生健康部门保持紧密对接,及时协调处理疫情突发情况;与学校各部门保持紧密沟通,负责防控工作的综合协调工作。统筹加强寒假期间各部门值班值守工作,确保信息渠道畅通。
(二)宣传统战部。密切关注疫情发展变化,通过学校官网、官方微信公众号等渠道,及时发布学校相关防控要求和信息,加强防控知识宣传普及,引导师生科学理性认识新型冠状病毒感染的肺炎疫情,做好舆情监控工作。
(三)学生工作处。及时发布学校相关防控要求和信息,通过微信工作群、QQ工作群、家长群、学生群等渠道及时发布假期生活提示和学校开学工作安排,开展健康教育,引导学生和家长居家、外出或返校时主动做好防控工作,发现疫情及时报告。
(四)离退休工作处。及时发布学校相关防控要求和信息。对离退休教职工要指派专人对开展宣传教育,做好防控工作。要通微信工作群、QQ工作群等网络渠道及时发布假期生活提示,开展健康教育。引导其居家、外出时主动做好防控工作。执行零报告和日报告制度,发现疫情及时报告。
(五)附属医院。要积极配合驻地卫生健康部门严格落实防控措施,做好疫情防控有关条件和应急药械的必要准备。要做好校园疫情防控,及时有效处置疫情。要积极落实学校相关防控措施,通过多种形式开展新型冠状病毒感染的肺炎等传染病防控宣传教育,帮助师生提高防范意识、掌握防治知识,引导师生养成良好卫生习惯和健康生活方式。
(六)总务处。春季学期开学前,要以防控新型冠状病毒感染的肺炎等传染病为重点,进一步改善学校环境卫生条件,切实抓好教学楼、宿舍、食堂、公共场馆、实验室、洗手间、水房等重点区域和场所环境卫生,做到日常通风换气,保持室内空气流通,为广大师生创造卫生、整洁、健康、文明的校园环境。
(七)安全保卫处。加强校园安全管理、禁止外来车辆、人员入内,联防联控,做好安全保卫工作,确保学校和谐稳定。
(八)各部门及时对本部门教职工发布学校相关防控要求和信息,要指派专人开展宣传教育,做好防控工作。要通微信工作群、QQ工作群等网络渠道及时发布假期生活提示、开展健康教育,掌握教职工寒假外出及身体健康情况,执行零报告和日报告制度,发现疫情及时报告。
工作领导小组各成员部门要进入应急状态,全面落实好各项管控措施;要强化责任意识,加强组织领导,以极端负责的态度高度重视,迅速开展疫情防控工作。对涉及疫情方面的信息迟报、不报、瞒报、谎报的,将严肃问责。
为加强我校流感防控工作,防范流感在学校內的暴发流行,维护正常教学秩序,保护全校师生员工的身体健康和生命安全,特制定学校流感防控工作应急预案。
一、应急领导小组
组长:林炳宗
副组长:吴祖洪
成员:柯民杰柳志阳朱文凤陈秋贵郑东辉黄超凡郑桂珊伊梦莹陈志敏黄伟强林建良程钊奋林赛阳各班主任
二、主要领导职责:
组长:负责对学校流感防控工作总体调度安排。
副组长:负责对于学校部署的流感防控工作的具体落实。
成员:负责具体向学生讲解预防流感的相关知识,并开展相关活动加大宣传和预防力度,各班主任负责填写每日班级晨、午检表、缺课跟踪纪录等相关表格并及时报给校总务处。
三、发生紧急疫情应急处理
1、当学校发现流感疫情时,班主任立即向总务处报告,第一时间为患者戴上口罩,进行隔离,总务处向分管校长和校长汇报。校长负责总的协调与安排。副校长负责具体安排,如校长不在,代行总指挥之责。并与医院联系。
2、班主任按照防控领导小组的安排对与流感病人有密切接触的.学生,进行就地隔离,待未发现流感样症状并经指定医院医生检查确认后方可复课。
3、对流感病人到过的场所及用过的物品,由总务处联系疾病预防控制中心,在疾控中心有关专业人员指导下迅速、严密、彻底做好全面消毒工作。
4、调整教学方式。教务处在传染病疫情发生后,安排维护好正常的学习秩序和工作秩序,德育处指导班主任做好患者以及家长的思想工作。若发现个别流感疫情病人,在对密切接触者进行隔离观察的同时,教导处根据疫情发展实际情况采取以下措施科学应对:
①对流感疫情病人或疑似病人所在班暂停集中上课,学生在家进行医学观察,如无新发流感疫情病人或疑似病人,可再行复课。
②若学校发现多个班有学生感染,便立即停课立即上报上级教育部门和疾病预防控制中心等有关部门。停课时间一般为7天,自最后一例流感病例被隔离或离校之日算起。学校可根据学生和教职工的健康状况随时调整停课期限。
③、对密切接触者进行隔离观察。发现发烧、咳嗽、流鼻涕、全身酸痛等疑似流感疫情症状的病人,在第一时间内利用学校临时观察室进行隔离观察(一人一室),并及时与疾病预防控制中心联系。
④根据疾控中心和上级教育行政部门同意复课后,未痊愈的学生应继续居家隔离治疗,至其病后症状完全消失3天后,方可上学。
⑤健康老师做好健康教育,消除学生恐慌心理。学校密切关注流感的流行趋势,根据疫情发展情况,及时加强宣传力度,利用学校各种媒体普及流感防治知识,引导师生养成良好的卫生习惯,提高师生卫生防病的意识和自我保健能力,消除恐慌心理。
5、总务处根据疫情需要,按照防控领导小组的意见安排专项经费用于各种防控措施的落实,如体温计、口罩、消毒用品及器械、必要的抗病毒药物等防护用品的储备。加强校园环境的清洁及消毒工作。对学生食堂、教室、图书馆、实验室、厕所等人群聚集的场所要按照相关要求、安排专人负责定期进行消毒,并保证空气流通。
6、启动24小时值班制度和领导带班制度,设立防控流感疫情专用电话,并安排教师专人值班;校级领导干部要坚守岗位,并保证通讯联络的畅通。
7、实行流感疫情每日零报告制度以前,在病例诊断改变(包括疑似病例转流感疫情病例、疑似病例排除、流感疫情病例转疑似病例、流感疫情病例排除)、病人治愈出院或死亡时,疫情责任报告人要及时上报有关变更信息。
(一)员工体温筛查
对在校和在岗的炊管人员严格落实晨检制度和健康申报制度,做好检测记录,每日上班前检测体温,发现身体出现异常(体温达到或超过37、3度,出现咳嗽或明显乏力)者应立即脱离工作岗位,进行隔离治疗和医学观察,对与其接触人员测试体温并进行医学观察。
(二)把好上岗关
炊管人员进食堂前先检测体温,合格者方可进入食堂,在岗工作应全程佩戴口罩,口罩一次性使用,每半日进行更换,疫情期间不得佩戴PE材质敞开式透明口罩。
(三)送餐要防护
往学生宿舍楼或隔离区送餐的炊管人员应做好自身防护,需佩戴口罩、消毒手套并使用一次性餐盒送餐,送餐至学生宿舍楼或隔离区楼门口指定位置即可,不得进入楼内、室内,不准使用公用餐具送餐。送餐后须对工作服、送餐工用具和车辆彻底消毒、清洁。
(四)严格住宿管理
尽量安排炊管人员全部集中入住专属集体宿舍,实行统一封闭管理,禁止外人进入,严格员工住宿、体温检测和出入登记制度,定期对宿舍区进行消毒,保持干净卫生、通风。
(五)强化个人卫生
加强员工个人卫生管理,严格执行“四勤”(勤洗手、勤剪指甲、勤洗澡理发、勤换工作服)、“四净”(工作服净、帽净、口罩净、围裙净)制度。炊管人员应使用专用卫生间和盥洗间,如厕前后要洗手、更衣。
(六)禁止举办聚集性活动
当员工发现来场所消费者有发热等疫情症状时,第一时间向店长及门店现场负责人汇报,并迅速将患者与其他消费购物人员进行防控隔离。应急小组组长及成员应及时赶到现场xxx主要领导汇报,同时安排人员陪同患者就诊医疗保健中心,做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。最后,将患者的诊治信息xxx综合办公室,按疫情防治工作的统一部署,做好后续的疫情防控防疫工作。
附件:
新冠肺炎流行期间办公场所和公共场所空调通风系统运行管理指南
一、目的
为保证新冠肺炎流行期间,办公场所和公共场所空调通风系统的安全合理使用,防止因空调通风系统开启而导致新冠肺炎疫情的传播和蔓延,最大限度地保护使用者,特制定本指南。
二、运行要求
(一)当空调通风系统为全空气系统时,应当关闭回风阀,采用全新风方式运行。
(二)当空调通风系统为风机盘管加新风系统时,应当满足下列条件:
1.应当确保新风直接取自室外,禁止从机房、楼道和天棚吊顶内取风;
2.保证排风系统正常运行;
3.对于大进深房间,应当采取措施保证内部区域的通风换气;
4.新风系统宜全天运行。
(三)当空调通风系统为无新风的风机盘管系统(类似于家庭分体式空调)时,应当开门或开窗,加强空气流通。
三、管理要求
(一)新风采气口及其周围环境必须清洁,确保新风不被污染。
(二)对于人员流动较大的商场、写字楼等场所,不论空调系统使用运行与否,均应当保证室内全面通风换气;并且,每天下班后,新风与排风系统应当继续运行1小时,进行全面通风换气,以保证室内空气清新。
(三)人员密集的场所应当通过开门或开窗的方式增加通风量,同时工作人员应当佩戴口罩。
(四)建议关闭空调通风系统的加湿功能。
(五)加强对风机盘管的凝结水盘、冷却水的清洁消毒。
(六)下水管道、空气处理装置水封、卫生间地漏以及空调机组凝结水排水管等的U型管应当定时检查,缺水时及时补水,避免不同楼层间空气掺混。
(七)当场所出现下列情况时应当停止使用空调通风系统:
1.发现疑似、确诊新型冠状病毒感染的肺炎病例;
2.集中空调通风系统的类型、供风范围等情况不清楚。
(八)空调通风系统的清洗消毒应当符合下列要求:
1.空调通风系统的常规清洗消毒应当符合《公共场所集中空调通风系统清洗消毒规范》(WS/T396-20xx)的要求。可使用250mg/L~500mg/L含氯(溴)或二氧化氯消毒液,进行喷洒、浸泡或擦拭,作用10min~30min。对需要消毒的金属部件建议优先选择季铵盐类消毒剂。
2.当发现新冠肺炎确诊病例和疑似病例时,在疾病预防控制中心的指导下,对空调通风系统进行消毒和清洗处理,经卫生学评价合格后方可重新启用。
(一)应急指挥系统
为进一步贯彻落实省、市、区关于禽流感等野生动物疫源疫病监测防控工作精神,切实抓好我乡禽流感等野生动物疫源疫病监测防控工作,一旦发生疫情将立即成立以乡长为组长,分管副乡长为副组长的禽流感等野生动物疫源疫病监测防控工作领导小组。
领导小组下设办公室在乡林业站,由林业站站长担任办公室主任,负责日常具体工作。
(二)部门职责
1、乡政府负责指挥和组织禽流感等野生动物疫源疫病监测防控和扑灭工作,一旦发生疫情时,领导小组立即召开会议,安排部署工作,并组织成立民兵应急预备队。
2、乡财政所应预算安排一定的紧急防疫资金,作应急队伍人员及村防疫员、防护用品、扑杀、无害化处理等相关的资金补贴。
3、派出所和乡综治办做好疫区安全保卫、社会治安管理和维护社会稳定工作。
4、各村组成立以村主任为组长的工作小组,负责实施辖区内野生动物等禽流感的防控和扑灭工作。
(一)建立疫情信息报告制度。
一旦出现疫情异常情况,应及时上报分行办公室,并由分行办公室向分行疫情防控领导小组报告。
(二)加强对密切接触者管理。
分行员工或共同生活的人员出现病例后,分行相关部室要积极配合卫生健康部门开展疫情处置,对新型冠状病毒感染的肺炎确诊病例密切接触者开展排查,严格按照疾控机构的要求,服从疾控机构的管理,对所有密切接触者实施集中隔离观察。医学观察期限14天。每天2次报告体温和其他健康情况。
(三)加强病例疫点消毒管理。
在疾控部门指导下,做好病例办公场所等疫点的终末消毒,对所有密切接触者进行集中隔离消毒。具体消毒办法按照省卫生健康委印发的《新型冠状病毒感染的肺炎病例终末消毒技术指南(试行)》执行。
另外,严格执行当地疫情涉及范围、发展趋势作出的决定,按照当地疾控机构要求,必要时需采取临时暂停办公等措施。
防控小组长职责
负责监督所负责区域的防控工作落实情况,每天上午,下午对负责区域进行相关检查,并如实填写检查表,检查表每天下班前交到办公室,如发现问题及时监督解决,无法及时解决的,立即向XXX汇报.销售部应其特殊性,尽量避免出差,如员工必须出差的,应严格做好各项防控措施,XX应每天进行跟踪监督。
工段长职责
1.负责公司各项防控工作的落实工作;
2.负责工段员工的防控教育,安全教育工作;
3.加强车间防控管理,防止员工不佩戴防护口罩、聚集等;4.管理好用餐秩序,严禁员工外出就餐、聚集就餐;
5.安排好固定人员去别的工段作业或运料,安排好固定人员取餐和分餐;
6.做好车间环境清洁管理工作;
7.做好餐余垃圾及废弃口罩管理;
门卫及值班人员职责
1.每天上班前门卫及值班人员佩戴个人防护(防护口罩及一次性橡胶手套),做好秩序维护,应要求员工佩戴好防护口罩,排队时人与人间隔1米以上,值班人员逐个对员工进行体温测量,及进行相关询问,并做好登记工作,登记内容包括:检查时间、所在部门(车间),姓名,年龄,有无症状,有无和疫情中高风险地区相关人员接触。如体温在37.2度以上的,或有与疫情中高风险地区相关人员接触的,有其他症状的,严禁进入公司。考勤机尽量使用人脸识别系统,如考勤机无法识别,采用手工登记方式;
2.一般情况下,防控期间严禁非公司工作人员进入公司,如确需进入公司的,需报请办公室经XXX同意后,门卫按员工检查登记程序执行;
3.每天上班前,办公室应报送当日外协单位在我公司上岗工作人员名单到门卫,门卫对比身份证及名单后按公司员工检查登记程序执行;
4.上班时间原则上不允许员工及外协人员离开公司,如因生产需要确需离开公司的,各车间及外协指定人员名单并报门卫处(非名单内人员严禁进出),门卫做好相关进出记录,如离开厂区范围办事的员工,进公司前应侧体温,并做好相关外出路线登记,体温正常方可进入公司;
5.严禁快递人员进入公司,所有快递收发由门卫统一负责。相关登记记录汇总后交办公室存档。员工(车间及办公室)职责
1.上班期间所有员工必须佩戴防护口罩;
2.上班时间严禁串岗,如因工作需要必须多人同时作业的,尽量保持安全距离;
3.严禁人员聚集闲谈,聚集就餐;
4.废弃口罩、餐盒放置于公司指定地点
5.办公室人员应做好对公用办公设备、固定电话的消毒工作;6.防疫期间严禁开空调(含中 央空调);
7.做好工作区域的通风上下午各一次,时间为20-30分钟,通风期间同事们应做好保暖工作:
8.打喷嚏捂口鼻,慎揉眼。
9.饭前、如厕后需洗手,接触公共设备后要洗手,洗手应严格按洗手六步法执行;
10.如发现洗手间准备的肥皂、香皂、消毒液不足,应及时向车间负责人汇报;
11.下班后需外出的请佩戴防护口罩,家中做好通风,本人及家人尽量不要去人员密集场所,与人保持安全距离,不握手,不聚会。
消毒及清洁人员职责
1.消毒作业前应佩戴好个人防护,防护眼镜、防护口罩、一次性橡胶手套;
2.配备消毒液时要小心轻放,避免消毒液触碰身体;
3.消毒液严格按公司规定的配比进行调配
4.办公室公共区域(楼梯、楼道、电梯)、车间地面每天下班后进行喷雾消毒,各办公室下班后自行使用喷壶进行喷雾消毒;
5.会议室,接待区,招聘区使用后即进行消毒,门卫室、洗手间(含办公楼及车间)每天的消毒频次为2次(中午、下班后);
6.清洁人员应及时对废弃口罩,餐余垃圾进行处理,处理时应佩戴口罩及一次性橡胶手套;
7.做好进入公司所有车辆的消毒灭杀工作。
司机职责
1.车辆出入严格实行审批制度,外出回公司后应在门卫处登记出行轨迹
2.每天下班后对所驾驶车辆进行消毒;
3,除公司接送车外严禁无关人搭乘;
4,公司接送车司机上班时应佩戴防护口罩(车上应配备防护口罩及消毒液);
5.公司接送车司机要督促值班员对员工上车前的体温检测及员工口罩的佩戴。
供应及仓库职责
1,购买物资前尽量先确定细节,尽量要求其送货,如无法送货的请对方备货后直接上门提货;
2.必须出外采购的,必频佩戴好防护口罩,不去人员聚集场所,不握手;
3.购买防控物资时要求其提供产品介绍及相关证书,严防假冒伪劣产品混入其中;
4.所购防控物资应尽量保证公司使用;
5.回公司时应先在门卫处登记相关活动轨迹,并测量体温,体温正常方得进入公司;
6.物资进库后,由仓库安排固定人员送料到车间岗位。食堂工作人员职责
1.严格执行公司食堂管理制度;
2.外出采购时应佩戴防护口罩;
3.食堂工作人员上班期间必须佩戴防护口罩,佩戴一次性防护帽;
4.严禁生熟食混放;
5.分餐及送餐时一定要注意清洁卫生;
6.做好厨具及餐具的消毒处理。
外协人员(施工人员,设备安装工等)管理
外协单位负责人应在上班前一天向办公室XXX报备第二天进厂工作人员名单,相关表格由公司提供。经XXX审批同意后,发公司门卫,外协上班人员应携带本人身份证,门卫按名单逐一核对,按照员工进厂流程操作,名单无报备的,严禁进入公司。外协单位应自行配备防护口罩,进公司后外协员工应严格遵守公司各项防控规定,如有违反,公司可要求违规人员立即离开公司。非必须情况上班时间严禁进出公司。
外来人员管理
外来人员(除应聘人员外)来公司前应提前联系确认,非必须情况,所有工作通过电话、微信沟通解决。如必须进入公司的,经办公室XXXX批准后,严格按照公司员工进厂流程执行。快递人员严禁进入公司,所有快递收发由门卫统一负责。
用工招聘管理
应聘人员应聘时,应要求其佩戴防护口罩前来面试,到公司门口后,需经与XXX联系,经同意后方能到公司门卫处登记,门卫检测面试人员体温,做好相关记录,体温正常者方能进公司面试,面试地点设置在门卫室对面老液压机房,严禁面试人员进入车间、办公楼等其他区域。门卫应做好人员管理,避免面试人员离开面试区域。面试结束后,门卫应立即敦促面试人员离开。
餐余垃圾及废弃口罩管理
1、各车间设立专门的餐余垃圾存放点,所有员工必须定点投放,由清洁人员统一收集处理;
2、各车间设立废弃口罩收集点,所有员工必须定点丢弃,由清洁人员佩戴防护用品(防护口罩、一次性橡胶手套)统一收集等待政府部门回收。
1)响应程序 由领导小组统一协调指挥,各部门在领导小组的统一安排下组织和实施疫情防控工作。
2)具体措施 1.公司内发生疫情后,领导小组要迅速启动应急预案,所有部门进入应急工作状态,全体人员手机保证24小时开通,严禁关机或不应答。
2.领导小组组长迅速组织召开会议,制定具体措施下发至各部门,指导做好应对工作,并及时安排人员将公司疫情情况上报至监管部门、当地街道及卫生防疫部门。
3.各部门负责人应立即组织人员隔离已感染人员,并维护好现场秩序;
迅速调查了解疫情发生的现状、发展趋势等基本情况,并及时联系疾病控制中心,由其派专业人员和车辆来公司将已感染人员接往其处治疗。
4.办公室及分支机构组织人员对已感染人员使用过的物品和所处办公区进行全面消毒杀菌处理,并要求与感染人员有接触的和同一办公室人员进行14天的隔离观察。
5.各部门务必对部门内情况一日一摸排,及时将有关情况报告领导小组,有特殊紧急情况要随时上报。严禁信息瞒报、迟报、漏报。
6.领导小组及分支机构安排专人加强与当地街道、卫生防疫部门联系,随时接受疫情方面的预警预报以及对公司员工的确诊通知,协助有关部门全面做好预防、控制的安排工作。
3)应急结束 当疫情得到有效控制后,疫情应急响应工作结束,但此后疫情的后续观察工作,视情况由各部门自行进行。
1.组织协调组组长:高红燕
成员:李英峰王美静
主要职责:负责具体指挥、组织疫情处置工作,督促、指导、协助各相关应急处置小组按应急预案及时有效地开展工作;负责综合协调工作;负责部门、单位来人接待工作。
2.紧急救护组组长:党方庆
成员:马林华
主要职责:负责对师生身体状况(体温)检测,第一时间隔离和看护疑似发病师生;检查学生身心状况、进行临时防护;负责联系家长和医疗机构,协助将发病师生尽快运送到规定的医疗机构。
3.通讯联络组组长:包利刚
成员:周晓雪
主要职责:负责对内对外的.通讯联络;负责收集信息,起草事件报告;负责向上级报告和续报情况;做好新闻单位的接待、采访工作;负责发布信息通稿。
4.后勤保障组组长:龚元军
成员:王颖
主要职责:负责处置安全事件过程中的车辆保障,负责接待用品,负责用餐、饮水,负责通讯设施,安保设施等的保障工作;急需用品立即采购。负责维护秩序,把好校门关口;协助救助等其他工作。
5.家长接待组组长:赵立云
成员:李冰
主要职责:做好对发病学生家长及家属的接待、安抚、慰问和思想工作,做好对家长接走就医学生的家长签字登记工作。
(一)成立疫情防治领导小组。建立领导工作联系和督办机制。由党委书记责统筹抓好全行新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作,各网点负责人为本单位本区域疫情防控第一责任人。同时,成立全行疫情防控工作领导小组,负责协调督办各级落实疫情防控有关工作。并对落实安全值班、重大事项报送、重要岗位值守和综合后勤保障等方面工作作了具体安排。
(二)建立各级值班制度。全行各分支机构负责人带头留守值班,确保24小时不间断应急值守工作,积极做好应急响应和应对工作,及时上报和应对突发情况。
(三)全行动员,坚决做好疫情防控。从总行到基层一线网点强化安全意识,提升疫情防护能力。对到网点办理业务的客户在进门时提供免洗洗手液、对未戴口罩客户免费提供并提示其做好佩戴。对营业网点和自助机具等设备坚持反复消毒,确保公共安全卫生。并在全行提倡勤洗手、戴口罩、常通风的宣传教育。
(四)保持信息畅通,建立疫情跟踪上报制度。全行自上而下建立疫情报送联络机制,实行“日报送制”和“零报告制”,详细跟踪辖内疫情防控情况,密切关注员工身体情况,对出现不适情况及时安排就医,确保员工生命安全。
(五)加强正面引导及舆情防控。各网点要认真落实总行要求,积极教育引导网点员工关注官方渠道权威发布信息,在客户服务过程中,注意正面宣导疫情防控,不听谣、不信谣、不传谣、不发表不当言论。如有发现涉及我行网点负面舆情,及时上报总行,积极维护我行网点良好对外服务形象。
为了确保我们的努力取得实效,时常需要预先制定方案,方案是书面计划,是具体行动实施办法细则,步骤等。那要怎么制定科学的方案呢?以下是小编收集整理的人员密集场所应急处置方案,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。
一、指导思想
今年11月9日是我国第22个消防宣传日,11月也是我省第一个法定消防安全月。为了进一步强化师生消防安全教育,提高防范自救能力,以达到在发生火警火灾时,能有序、迅速的引导学生安全疏散,并且学会正确使用灭火器以及掌握逃生的方法,确保全校师生的生命安全,提高抗击突发事件的应变能力,特制订三中心小学消防宣传和应急演练活动方案。
二、活动组织
组长:xx
副组长:xx
组员:xx
三、活动内容
1、11月份学校各中队出一期消防宣传专栏,学校组织评比。
2、第11周周一国旗下讲话和周四红领巾广播内容为消防宣传。
3、各班利用晨会和班队活动上好一堂消防安全教育课。
4、11月9日11时9分开始举行全校性消防应急疏散演练活动。
5、指导学生阅读《安全读本》,重点学习消防安全方面的内容。
6、组织五年级学生参加法制书画、手抄报比赛。
四、演练安排
(一)时间:xx年11月9日(周三)上午第三节课11时9分。
(二)地点:教室和操场
(三)步骤:
1、总指挥发布演练开始,广播室发出警报声。
2、教职工听到警报立即到达各自工作岗位。
3、各班班主任指导学生依次排好队,弯腰大步行走,不得冲跑,同时用手帕或衣袖等捂住口鼻,在走廊及楼梯按顺序和线路撤出(广播告诫学生:请大家不要慌张,听从各班班主任老师的指挥下,有秩序地进行疏散,注意用手帕或衣袖捂住口鼻,弯着腰撤离火灾现场。)
4、楼层疏散老师要在前—个班撤完后向下一个班下达撤离指令,不出现间隔,并控制合理密度,防止在走廊楼梯口等部位发生拥挤现象。
5、紧急救护组任务:医务室门口(设定场景)集合待命,准备好救护器材。对受到惊吓、产生心理障碍的学生进行心理辅导。对于受伤学生及时送往急救处(预设场景)。
6、学生到达集合点后,由各班班主任清点人数(应到数和实到数),及时上报。
7、宣布消防应急疏散演练结束。
(四)演练注意事项
1、全体师生要高度重视此项活动,要积极投入到此次演练活动中。
2、全体教师要严格按照方案要求组织开展逃生演练活动,各班主任和组织人员要树立“安全第一”的思想,保证每位学生安全、有序地逃生。严格按照疏散顺序分班依次快速、安全下楼,不能抢先下楼,以免发生拥挤践踏事故。
3、在逃生过程中,学生应该弯腰大步行走,不得冲跑。
4、在开展演练之前,班主任必须向学生讲清楚撤离路线,并亲自带领学生进行演练,确保万无一失。
5、演练结束后,各班要进一步加强消防安全、珍爱生命教育。尤其加强学生科学逃生和使用灭火器的教育(忌平时随意玩弄学校灭火器)。
(五)人员安排
各班:正、副班主任(2人)
四楼楼梯:xx(西)xx(东)
三楼楼梯:xx(西)xx(东)
二楼楼梯:xx(西)xx(东)
一楼楼梯:xx(西)xx(东)
南楼三楼:xx
摄影:xx
广播:xx
操场:xx
(六)疏散线路(各班两路纵队)
一2、一1→北厅东侧→雕塑东侧→校门口
一3、一4、四1→北厅西侧→雕塑西侧→校门口
二1、二2、二3→东楼梯→东厅北侧→篮球场东面
四3、四2、二4→西楼梯→北厅西侧→雕塑西侧→校门口
六1、六2、六3、六4→南楼梯→东厅南侧→篮球场
五3、五1→西楼梯→东厅南侧→篮球场
三1、三2、三3→东楼梯→东厅北侧→篮球场
五2、三4→西楼梯→东厅南侧→篮球场
为落实《郑州市防火安全委员会关于印发全市人员密集场所消防安全专项检查工作方案的通知》(郑防安【20xx】号)的要求,认真吸取台湾新北市台北医院“8.13”火灾和哈尔滨市松北区太阳岛北龙温泉酒店“8.25”火灾事故教训,进一步加强我院安全管理工作,确保我院消防安全,根据上级统一安排部署,结合我院实际,制定本方案。
一、检查时间
20xx年8月30日至10月31日。
二、检查范围
学院所有学生活动场所。
三、检查内容及责任部门
(一)消防行政许可办理情况。责任部门:后勤保障处。
学校建筑是否依法通过建设工程消防设计审核和竣工验收(备案),是否依法取得消防安全检查合格证。
(二)消防安全主体责任落实情况。责任部门:学院党政办,安保中心。
消防安全管理组织机构、制度是否健全,消防安全责任人、管理人是否明确并履行消防安全职责,是否制定单位应急疏散预案并定期开展消防演练;是否组织开展火灾隐患自查自改;消防控制室是否符合消防技术标准,值班人员是否持证上岗并落实24小时双人值班,是否落实日常防火巡查检查和消防宣传教育培训;是否明确消防安全重点部位,并明确专人负责巡查检查;消防安全管理人员和重点工种操作人员是否经过专业消防培训,是否掌握初期火灾扑救和应急疏散方法,能否熟练操作灭火器材和单位内部的消防设施。
(三)建筑防火。责任部门:后勤保障处。
外保温是否采用可燃易燃材料,是否采用可燃装饰板材;是否采用聚氨酯泡沫塑料等易燃可燃材料进行装修;建筑耐火等级、防火间距、防火分区等是否符合规范要求;是否违规停放车辆或私搭乱建、占用防火间距和堵塞消防车通道;是否违规采用易燃可燃夹芯材料彩钢板搭建建筑;是否采用易燃可燃材料作为顶棚或区域内分隔;建筑外墙门窗上是否违规设置影响疏散逃生和灭火救援的广告牌、霓虹灯、电子显示屏等障碍物。
(四)安全疏散。责任部门:公寓办、安保中心。
疏散通道、安全出口是否保持畅通;安全疏散距离、宽度和疏散指示标志、应急照明等是否符合消防技术规范规定;防火门是否处于正常启闭状态;疏散通道、疏散楼梯间是否存在堆放影响疏散的障碍物;楼梯首层是否直通室外;通向屋顶的楼梯出口是否锁闭;楼道、门厅是否存在违规停放电动自行车、违规充电现象。
(五)消防设施。责任部门:安保中心。
是否按规定设置室内消火栓系统(消防水龙)、自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统、防排烟系统、消防广播系统等自动消防设施,并确保完整好用;具有电气火灾危险的.场所是否设置电气火灾监控系统;是否存在损坏、挪用、遮挡消防设施现象;设有自动消防设施的单位是否与具备资质的维护保养机构签订合同,维保机构是否依法认真履责、每月开展对消防设施的维护保养。
(六)安全用火用电。责任部门:后勤保障处。
电气线路敷设是否规范并定期检测;是否安装过载断电保护装置;是否私拉乱接临时线路;是否使用“三无”电器产品;是否违规使用电暖气、电磁炉、“热的快”、电炉、电热杯等大功率电器;是否违规存放、使用瓶装液化石油气;是否定期清理厨房灶台和油烟道,厨房操作人员是否清楚可燃气体切断阀位置和使用方法。
(七)安全施工。责任部门:后勤保障处。
学校施工现场,需要动用明火的,是否依法经过审批,并严格落实防范措施和现场看护;施工区域是否与周围采取物理分隔措施;施工现场是否配备相应灭火器材;是否明确专人现场看护,并严格落实防范措施。
(八)微型消防站和消防安全区域联防建设。责任部门:安保中心。
属于消防安全重点单位的,是否按标准建立微型消防站;单位所在区域属于消防安全重点单位集中区域的,是否将其纳入消防安全区域联防协作组织,并严格落实区域联防互查互检、定期会商、宣传教育、疏散演练、应急处置、工作交流“六项制度”。不属于重点单位的场所是否结合建设规模、使用性质,建立专职消防队或义务消防队,配备相应的人员和消防器材,开展日常消防安全培训和灭火演练。
四、工作步骤:
(一)动员部署阶段(9月5日前)
1、学院召开消防安全检查专项工作会议,组建领导机构,层层动员部署,明确工作目标任务。
2、安保中心组织学院各餐厅负责人会议,安排部署消防安全隐患排查工作,要求各餐厅组织人员定期进行隐患排查,从事餐饮的工作人员必须具备消防安全四个基本能力。
3、安保中心组织召开各系安全员会议,安排部署学生活动场所消防安全隐患排查工作和消防安全教育及演练工作。
4、安保中心和学生处结合,安排部署消防宣传进军训活动。
(二)组织实施阶段(9月6日至10月20日)。
各系、处、部门结合本单位实际,制定具体实施方案,明确责任分工,细化工作措施,全力抓好落实,认真做好消防安全隐患排查工作。
(三)总结巩固阶段(10月21日至10月31日)。
各系、处、部门本单位工作情况进行总结验收,认真总结经验做法,查找工作中存在的不足,研究建立长效排查整治机制,巩固深化经验做法。
五、工作措施
(一)各相关责任部门要在9月10日前做好安排部署,落实相关责任,必须责任到人。
(二)各相关责任部门在9月20日前,把相关资料及检查材料报送安保中心。
(三)专项检查结束后,安保中心将根据在专项检查工作中各部门的工作情况,制作一份工作简报上报学院。
为加强和促进公司消防应急管理工作,全面贯彻“安全第一,预防为主,防消结合”的消防工作方针,根据《中华人民共和国消防法》、《高层建筑消防管理规定》、《消防安全工作管理办法》等有关法律法规文件的规定,在突发事故发生时,能够快速做出反应,正确、迅速、有序地应对和处置公司办公大楼重特大火灾事故,预防和减少火灾的危害,贯彻落实消防安全责任,提高全公司员工的消防安全意识和自防自救能力,保障企业和员工的人身、财产安全。经研究决定,于20xx年10月26日开展办公大楼消防应急疏散演练。
演练方案如下:
一、演练项目
演练场景及灾情假设:假设在上班时间,办公大楼三楼会议室发生火灾,大火迅速蔓延,浓烟滚滚,严重威胁人员生命,公司各相关部门组织人员对火灾进行初始处置,同时组织全体人员进行紧急疏散,疏散完成后集中进行点评、总结并做消防技能培训。最后,进行几项与消防技能相关的趣味比赛。
二、演练目的'
(一)检验应急预案中事故应急处理流程和处理措施的合理性,掌握事故应急处理要领,提高公司员工在办公大楼发生火灾事故的处置能力。
(二)从实战角度出发,提高办公大楼在发生火灾事故时的反应速度,确保在事故发生后,能够快速做出反应,立即启动相应的应急预案,迅速有秩序的组织开展灭火自救和疏散人员,减少财产损失和伤亡事故。
(三)通过各部门人员的相互配合参与,充分做好事故预想,使各部门人员的应急知识得到提升,熟悉和了解应急组织机构和应急工作流程,强化共同协作,提高处置能力。
三、演练原则
(一)确保安全。演练工作以模拟和实际操作相结合的形式进行,以不影响正常工作秩序,保证安全为原则。为简化演练程序,保证演练过程顺畅,演练时事故处理的时间和顺序与实际略有不同。
(二)统一指挥。应急演练由演练组织指挥机构实行统一指挥。
(三)分工负责。按照统一协调、各负其责的原则进行事故应急处理。
四、演练组织指挥机构
为确保消防应急演练工作顺利进行,特设立演练组织指挥机构,构成如下:
(一)演练指挥部
总指挥:
副总指挥:
(二)下设演练工作小组
组长:
成员:
演练工作小组的主要任务是:负责总体指挥应急演练行动,根据事态发展进行决策,下达各类应急演练响应指令。
五、参演部门:
公司所属在办公楼内办公的所有部门及人员、物业公司及食堂人员。
六、演练时间、地点及要求
(一)20xx年10月30日2点30分下午
(二)演练地点及要求:公司办公楼。演练工作小组设在一楼消防监控室。到位人员:演练工作小组组长、演练指挥部成员(各楼层消防安全员除外)、物业公司消防员及消防、电梯维保单位人员。
10月30日上午10点,召开演练工作小组全体会议,布置具体疏散过程及各自任务。
七、演练组织过程
1、发现火情,报警
设定三楼东侧某处发现火情(初步发现微小可控火情时,楼层安全员应执灭火器灭火;楼层安全员应学会使用消防栓,火情严重自己无法处理的应协助疏散负责人及时疏散员工),楼层安全员或其他员工按下走廊内的火灾报警按钮,同时立即拨打内部电话5119,将着火地点及基本情况报告消防监控中心。
监控中心值班人员利用广播系统通知全体员工:三楼发现火情,请员工沿东西两侧消防安全通道撤离办公楼,请各层消防安全责任人做好疏散组织工作,做好收尾检查。
2、紧急疏散
(1)各楼层安全员听到疏散广播后,立即开启所负责部位的安全通道门(撤离时双扇门保持开启,撤离后楼层安全员要关闭防火门防止浓烟过快蔓延至安全通道)。
(2)消防控制中心值班人员立即启动自动喷淋、防排烟风机、防火卷帘等,切断非消防电源。(本次演习仅模拟操作,不进行实际操作)
(3)消防控制中心值班人员立即关闭电梯(需确认电梯无人)。
(4)楼层疏散负责人及楼层安全员,引导本部门员工,按安全出口方向,分东西两侧就近有序疏散,撤离到大楼北侧停车场。东侧疏散通道为内楼梯至一楼出口;西侧疏散通道为外楼梯至一楼出口。(各部门怀孕女员工可不参加本次疏散演练),楼层疏散负责人和安全员最后检查所负责区域(含卫生间、电梯间、楼梯等处)没有员工滞留后迅速撤离。
(5)员工在疏散时,要用湿毛巾捂住口鼻、低头前进(请提前准备毛巾、手帕等)。
(6)所有人员集中到疏散集合区按部门列队。各部门清点疏散人数后依次向演练工作小组组长报告本部门应到人数及实到人数。
(7)演练工作小组组长向演练总指挥汇报演习情况。
(8)请演练总指挥对演练进行总结。
(9)演练总指挥下令宣布:“办公大楼消防应急演练”圆满结束。
(10)进行2项消防技能比赛
1、干粉灭火器灭火接力比赛;
2、灭火水带连接接力比赛。
八、注意事项
1、接到疏散命令后,员工要沉着冷静,听从指挥,撤离时动作要快,尽量沿楼道一侧进行疏散,严禁争先恐后,推拉他人。
2、如有员工跌倒,后面的员工应快速将其扶起后继续撤离;其他员工要绕行,不要围观、拥挤。
3、各部门负责人要做好组织工作,全体员工要严肃对待本次疏散演练,疏散中确保紧张有序,不得拖拉散漫,以切实增强防灾应变能力。
4、在真实发生火灾情况下,各楼层消防安全负责人和消防安全员要注意将该层外来人员的撤离工作考虑进去。
5、食堂员工需要参加本次演习。
6、物业公司注意保持办公楼两侧安全通道防火门双扇均为开启状态,不得插地栓。
7、在十楼召开大型会议情况下应遵从会议拟定的专项疏散方案。
一、活动目的及意义
为加强学校的消防安全,提高师生的消防意识,掌握基本的消防技能,应对突发火灾事件,妥善处置校园安全事故,切实保障广大师生尤其是住宿学生在校的'人身安全,培养一支在面对危急情况下训练有素的自救队,经研究,决定与陈家镇消防中队联合举行一次校内消防演练活动。
二、活动主题
校园安全校园宁,消防急救记心头。
三、活动内容
1.前期教学:消防安全与急救知识讲座。
2.消防演练:高楼逃生;灭火器的使用。
3.急救演练:急救包扎。
四、具体安排
(一)前期教学
1.学习对象
崇明校区学生(各寝室长)与各学院参与救援的救护队(持证红心会成员)
2.学习内容与预演练
一支队伍:学习组织人员逃生及简易灭火(学会正确使用灭火器)
一支队伍:学习救护处理(拟巩固烧伤处理;骨折伤处理;CPR与AED急救技能)
3.学习时间:4月25日、4月26日、5月8日、5月9日。
当天下午16:30,第一支队伍到指定的教室集合,辅导员负责签到;第二只队伍由校红十字会急救医护部成员组织学生在指定的地点做培训。
4.学习地点:
消防安全与急救知识讲座:综合教学楼二楼教室,学习简易灭火、救护处理均在综合教学楼前广场
5.授课方:陈家镇消防中队与校红十字会急救医护部
(二)消防演练
1.演练对象
崇明校区学生(各寝室长)与各学院参与救援的救护队(持证红心会成员),(第一支队伍为各寝室长,名单见附表;第二支队伍为参与救援的救护队(持证红心会成员),名单需各学院于4月23日下班前报学工处徐浩洁老师),崇明校区部分老师及后勤保卫人员
2.演练时间
4月25日(周三)17:00——国际交流学院
4月26日(周四)17:00——外语学院
5月8日(周三)17:00——商学院
5月9日(周四)17:00——文化产业与管理学院
3.演练安排
人员逃生与简易灭火:全体人员
救护处理:各学院持救护证红心会成员12名
4.具体步骤
17:00全体人员开始逃生
17:15全体人员到教学楼前广场集合
17:20学习灭火器的使用与实际操作以及救护处理
(以上时间仅为初步安排,具体视情况做调整)
五、各职能部处、二级学院具体分工
1.管委会负责总体协调,确保消防演练活动顺利进行。
2.学工处负责制定演练方案,配合各部门做好各项工作。
3.保卫处负责联系消防中队、提供消防器材、演练安全要求及维持演练现场秩序。
4.医务室派医生到演练现场,及时处理突发状况。
5.物业部门负责演练结束后的现场卫生打扫。
6.各学院配合学工处提供演练学生名单,并负责组织本学院所有人员集合、签到、演练、疏散工作。
六、具体要求
1.各学院、各部门应高度重视此次演练活动,加强宣传教育及组织落实,营造良好氛围,严格按照学校的统一部署开展此次演练活动,确保演练活动有序开展并取得良好的效果。
2.各学院要做好前期的宣传工作,落实参与的学生,保证学生的参与度。在演练当天,各学院总支书记和辅导员要亲临现场、共同参与,了解学生参与情况并做好后期的总结工作。
一、指导思想:
根据上级文件精神和学校安全工作的实际,本着坚持“安全第一,预防为主”的方针和“以人为本”的思想,以预防和遏制重特大火灾事故的发生,特别是群死群伤恶性事故为目标,进一步强化监督管理,全面落实消防安全责任,确保学校的消防安全。
二、演练目的:
“火灾猛如虎”,为了贯彻落实上级教育部门有关加强校园安全的文件精神,为加强学校的消防安全,预防火灾和减少火灾危害,保护人、财、物的安全,本着"预防为主,防消结合"的宗旨,切实做好防火、灭火工作,特制定消防安全应急预案。通过消防安全演练,让学生学到有关的安全防护知识,做到有事不慌、积极应对、自我保护的目的。
三、灾害预设:
当学校某处突然失火时,电路造成短路。在火光、浓烟之中,学生会产生惊恐失措现象,或慌不择路而跳楼,或缩成一团任火烧。可能发生学生被烧死、踩死、摔死、呛死、挤死的恶性伤害事件。
四、组织机构:
总指挥:宋杰
指挥:郭修会王喜兰李荣香褚鹏
后勤保障:郭修会
成员:全体教师
五、形式:
实地操练
六、时间:
20xx年11月9日
七、地点:
本校校园内
八、疏散路线:
后楼:
学前班、一年级、三年级沿前后教室门直接跑到西操场上,二年级、五年级各班有序地从中间楼梯跑到东操场上。
前楼:
四年级、六二沿前后教室门往西直接跑到西操场上,六一班有序地从中间楼梯有序跑到东操场上。
学生在疏散指挥人员指挥下迅速掏出手绢,用水浸湿后掩住口鼻,俯首低行,有秩序地跑出教学楼,来到安全区。进行疏散逃生时要做到听从指挥,有序疏散,确保安全。各班到达安全区后应立即清点人数,及时汇报。教育学生发生火灾时,能够做到:
①遇事不慌,头脑冷清。
②判明情况,思考对策。
③积极自救,互帮互助。
④听从指挥,有序疏散。
九、组织实施安排:
1、消防安全领导小组迅速组织全校师生疏散逃生,中层以上领导负责在各教学楼一楼楼梯口指挥疏散,班主任及一名任课教师负责组织本班学生疏散逃生,学前班室内由张艳明、谢学风负责,室外由王春梅、徐欣红负责,其他教师在自己办公室所属前或后楼的楼梯口,指挥学生疏散。
2、具体疏散工作安排:
(1)楼梯口疏散指挥员安排:
后楼梯口疏散指挥员:王喜兰
前楼楼梯口:郭修会
西水泥路:王伟
东水泥路:杨勇
操场秩序指挥:宋杰褚鹏李荣香
3、救护组人员安排:
(1)宋杰郭修会、褚鹏、王伟完成任务后在操场处集合,及时把伤情较重的师生送往医院。
(2)带领本班学生疏散到安全地带后,不担任班主任的教师,则立即参加救护组工作。
一、制定目的
为应对医院突发性大面积停电事故,迅速有序地组织和恢复供电,确保病人生命安全和减少财产损失,保证医院用电畅通,促进事故应急工作的制度化和规范化,依据国家相关法律法规,结合我院实际情况,制定本预案。
二、适用范围
本预案所称“突发性大面积通电事故”(下称“大面积停电事故”)是指因严重自然灾害重要设施损坏或遭受破坏等原因造成突发性的全院大面积电力系统安全防线失效,电网发生大面积瓦解或崩溃的事故。
三、应急原则
大面积停电事故处理工作贯彻“预防为主,常备不懈”的方针,遵循“统一领导,完善机制,明确责任,加强合作,快速发应,措施果断”的原则。
四、组织机构
医院成立大面积停电事故应急领导小组,下设应急抢修队。
1、医院大面积停电事故应急领导小组
组长:总经理
副组长:院长
成员:人事行政部经理、后勤主管
电维修工职责:
(1)做好日常安全供电力人员作,落实安全生产责任制,防范大面积停电事故发生。
(2)发生大面积停电事故时,及时做好停电事故应急工作,尽快恢复供电。
(3)根据大面积停电事故严重程度,决定启动和终止应急预案。
(4)及时向上级报告事故情况并向社会公布。
(5)必要时请求外力支援。
(6)领导小组组长是履行本预案规定的第一责任人。成员单位应在领导小组的统一指挥下,各司其职,各负其责,通力合作,做好大面积停电事故时的社会综合应急工作。
2、应急抢修队
队长:后勤主管
成员:电维修工
职责:发生事故时,组织人员实施救援行动;向指挥小组汇报事故情况,必要时向供电部门发出求援请求,事后总结应急救援工作经验教训。
五、应急程序
(一)后勤部门电力人员班应急程序
1、计划性停电应急程序
(1)电力人员在接到供电公司通知停电的电话或以其他形式的停电通知时,必须问清楚停电的时间,停多长时间及停电原因,做好记录,如不在本班次,应在交接班时交接清楚。
(2)通知应急领导小组组长(夜半通知总值班人员),说明停电的原因,具体停电时间,停多长时间,并做好备用第二电源的准备工作。
(3)如在正常工作时间内,在时间允许的情况下,应由人事行政部以书面形式向各部门发出通知。
(4)如时间紧急,应在接到供电公司的通知后,立即通知应急领导小组组长(夜间通知总值班人员),说明情况,由人事行政部向各部门发出通知,重要科室要跟科主任护士长讲清停送电的时间,并制定好停送电计划。
(5)在停电前30分钟到配电室,做好切换备用第二电源的前期检查。停电时要在15分钟中保证备用第二电源的正常启动和输送。
(6)在停电前10分钟,将全部客用电梯停置1楼位置。
(7)当外网停电后,启动发电机电源,保证手术室急诊科等重点部门的供电。
(8)做好备用第二电源运行记录及恢复市电供电后的记录。
2、临时性停电应急程序
(1)出现临时性停电时,应立即电话询问供电公司,问明停电原因及停电时间的长短。
(2)通知应急小组组长或总值班,说明情况。
(3)如停电时间较短(10分钟之内)应等待市电来后送高低压电。
(4)如停电时间较长,应立即准备切换备用第二电源。
(5)因各种原因双电源均启动不成,应尽快启动备用发电机,保证重点科室的供电。
(6)做好备用第二电源的运行记录。
(7)医院内部原因停电时,要查明停电原因,是高压电路还是低压电路。如果高压电路出现故障,医院电力人员立即导入备用电源,应及时与供电部门抢修班联系,尽快恢复,保证用电;如果医院抵押电路出现故障时,应快速查明原因,按照操作规定恢复电路。
(二)部门科室应急程序
1、各科室接到停电通知后,应该在允许情况下吧所有的及其电源切断,待电路恢复正常后再投入使用。
2、接到停电通知后,立即做好停电准备。如有抢救病人使用备用电源。
3、突然停电后,立即寻找抢救病人及其运转的动力方法,维持抢救工作,并开启应急灯照明等。并应及时通知电力人员或总值班。
4、危重病人手术中使用呼吸机的病人平时应在机旁备有简易呼吸器,遇突然停电,医护人员立即将呼吸机脱开,使用简易呼吸器维持呼吸。使用电动吸氮的病人,用50ML注射器接吸氮管吸氮。
5、如双线均突然出现供电故障,院内发电机供电前,医护人员则应首先保证病人抢救;护士应沉着镇静,上呼吸机者采用手抱球法,上监护仪者采用人工测血压脉搏,电动吸氮者则采用50毫升注射器接吸氮管抽吸等,严密观察并请变化,其余工作人员则立即电话通知电力人员,人事行政部,并采用应急灯供照明。
6、加强巡视病房,安抚病人,同时注意防火防盗。
7、电梯遇到突然停电后,后勤人员要做好乘客思想工作,向外面打电话,用人工方法把所有乘客放出去。
六、保障措施
1、电力人员日常应做好发电机的维护保养工作,保证发电机随时投入使用。
2、电力人员平时要掌握供电知识和操作规范,注意操作安全。
3、临床科室常规备有应急灯电筒等照明用物,定期检查,保持完好状态。
4、后勤部门要组织进行应急停电演练,每年1—2次,通过演练,使大家熟悉掌握突发停电的应急处置程序,确保病人安全。
为顺利应对突发事件,妥善处置校园安全事故,最大限度地预防和减少火灾等突发事件给学校师生造成的危害和损失,加强师生员工的安全意识,保障师生的身体健康和生命安全,维护学校正常的教学秩序和校园稳定,根据上级教育部门的要求,结合我校工作实际,特制定本紧急疏散演练方案。要求全体师生熟悉方案内容,认真按方案程序执行,活动方案如下:
一、安全理念及工作原则:
1、坚持“以人为本”的思想,坚持师生生命安全高于一切。明确责任,细化分工,定位定事,责任重于泰山。
2、坚持预防为主,安全有备,群防群治的原则。
3、坚持遇事冷静、沉着应对、积极处置的原则。
二、工作领导小组
组长:
副组长:
成员:全校各班主任
信息联络员、广播员:
后勤保障员:
三、本预案的.启动标准:
当发生火灾等危及人身安全的突发事件或学校进行演练时,立即启动本预案。
四、报警程序:
1、根据火情如需报警立即就近用电话或手机报告消防中心(电话119),报告内容为:“xx小学发生火灾,请迅速前来抢救”,待对方询问完放下电话后才能挂机(火情第一发现老师负责);并迅速向校长汇报;彭利丹负责向120求救,校长向中心校领导汇报情况。
2、门卫值班人员负责打开学校大门,然后在路口等待引导消防车辆,全体保安人员成立警戒组维持学校大门秩序。同时如情况需要,学校老师要听从领导的统一指挥与调配。
五、演练时间及警报:
时间:每学年1次。
一、演练目的
1.落实安全教育有关精神,坚持“预防为主,综合整治,安全第一”的原则,促进平安和谐校园的建设。
2.使全校师生熟悉逃生路线,以达到在发生紧急情况时,能有序、迅速地引导学生安全疏散,确保全校师生的生命安全。
3.通过消防应急疏散演练,让学生学到安全防护知识,达到有事不慌、积极应对、自我保护的`目的。
二、演练时间:
20xx年11月9日(星期五)大课间活动时间。
三、演练内容:
教学楼遇到火灾时的师生应急疏散。
四、组织领导
总指挥:
副总指挥:
主要成员:各年级组长
五、演练现场分工
总指挥:
现场指挥:
广播、警报:
计时、联络:
摄影:
各教学楼疏散调度员:
各楼层转弯处由年级组长安排负责人
班主任和其他没有特殊任务的定岗教师负责组织学生安全疏散、撤离教学楼。
六、疏散路线及集合地点
各班由班主任和相关定岗教师组织学生按照指定顺序及路线从教室撤离进入到指定地点集合(演练路线和集合示意图另见下发表格)。
七、注意事项
1.20xx年11月9日(星期五)大课间活动时间第一节课下课,宣布疏散演练开始,提出注意事项,播放警笛。
2.听到警笛声音后,各班班主任和相关定岗教师立刻集合学生并教育学生逃生时要注意楼梯口安全,指导学生按照规定线路有秩序地进行疏散,带领学生到指定地点集合;其他人员在听到警笛声后第一时间到达指定地点,维持好学生的安全。
3.分布在教学楼各楼层位置上的老师要引导学生有序疏散,防止拥挤踩踏。
4.学生撤离到指定地点后,各班主任整理队伍,检查学生人数,报告年级组长,年级组长再向总指挥报告。
5.疏散演练分两次进行,第一次熟悉路线,第二次力争比第一次缩短疏散集合时间。
6.疏散演练结束,各班有秩序地回教室。
八、准备工作
1.德育处、总务处:制定演练方案。
2.年级组长:安排各楼层转弯处、楼梯口负责人。
3.班主任:通知学生自带一块湿毛巾;事先对学生作疏散演练安全知识宣传,包括安全逃生路线、逃生方法;教育学生撤离时不大声喧哗、吵闹乱跑,不推攘、拥挤,不跳台阶,发现有同学摔倒要及时扶起来,避免发生事件。
一、引言
在现代社会,人员密集场所如商场、车站、学校、医院等,由于其特殊的公共性质,一旦发生紧急情况,后果往往不堪设想。因此,制定一套科学、合理、高效的人员密集场所应急处置方案至关重要。本文旨在探讨如何构建这样一套方案,以提高应对突发事件的能力。
二、应急处置方案的重要性
保障人员安全:在紧急情况下,有效的.应急处置方案能够迅速疏散人员,减少伤亡。
维护社会稳定:快速、有序的应急处置有助于减少社会恐慌,维护社会秩序。
提高应对能力:通过预先制定方案,可以提高组织和个人在应对突发事件时的反应速度和处置能力。
三、应急处置方案的构建
风险评估:对人员密集场所进行风险评估,识别潜在的安全隐患和风险因素。
制定应急预案:根据风险评估结果,制定相应的应急预案,包括疏散路线、紧急联系方式、救援力量调配等。
建立应急指挥体系:明确应急指挥机构、职责分工和协作机制,确保在紧急情况下能够迅速、有效地进行指挥和协调。
开展应急演练:定期组织应急演练,检验预案的可行性和有效性,提高应急处置能力。
四、应急处置方案的实施
加强宣传教育:通过宣传教育,提高公众对应急处置方案的认识和重视程度。
落实责任制度:明确各级领导、管理人员和员工的责任,确保应急处置方案的顺利实施。
强化监督检查:定期对人员密集场所的应急处置工作进行监督检查,发现问题及时整改。
五、结论
人员密集场所应急处置方案的构建与实施是一项长期而艰巨的任务。只有不断完善和优化方案,提高应对突发事件的能力,才能确保人员密集场所的安全与稳定。让我们共同努力,为构建一个更加安全、和谐的社会贡献力量。
为顺利应对突发事件,妥善处置校园安全事故,最大限度地预防和减少火灾等突发事件给学校师生造成的危害和损失,加强师生员工的安全意识,保障师生的身体健康和生命安全,维护学校正常的教学秩序和校园稳定,根据上级教育部门的要求,结合我校工作实际,特制定本紧急疏散演练方案。要求全体师生熟悉方案内容,认真按方案程序执行,活动方案如下:
一、安全理念及工作原则:
1、坚持“以人为本”的思想,坚持师生生命安全高于一切。明确责任,细化分工,定位定事,责任重于泰山。
2、坚持预防为主,安全有备,群防群治的原则。
3、坚持遇事冷静、沉着应对、积极处置的原则。
二、工作领导小组
组长:张和掌
副组长:徐婉珠、王灵敏
成员:全校各班主任
信息联络员、广播员:彭利丹
后勤保障员:王维良、殷小米、许文琴、杨善森及当时不担课的老师
三、本预案的启动标准:
当发生火灾等危及人身安全的突发事件或学校进行演练时,立即启动本预案。
四、报警程序:
1、根据火情如需报警立即就近用电话或手机报告消防中心(电话119),报告内容为:“XX小学发生火灾,请迅速前来抢救”,待对方询问完放下电话后才能挂机(火情第一发现老师负责);并迅速向校长汇报;彭利丹负责向120求救,校长向中心校领导汇报情况。
2、门卫值班人员负责打开学校大门,然后在路口等待引导消防车辆,全体保安人员成立警戒组维持学校大门秩序。同时如情况需要,学校老师要听从领导的统一指挥与调配。
五、演练时间及警报:
时间:每学年1次。
根据《贺兰县公共安全保障行动五年计划实施方案》要求,结合实际情况,在全县范围内开展人员密集场所安全隐患专项治理工作,特制订此方案。
一、指导思想
以《中华人民共和国安全生产法》和《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》等法律法规为依据,以预防和遏制群死群伤、火灾事故为目标,突出工作重点,抓住关键环节,采取果断措施,坚决整治堵塞疏散通道和锁闭安全出口的违法行为,保障疏散设施完好和安全出口畅通;督导单位认真贯彻《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”和“人民利益至上、实现安全发展”理念,以事故预防为主线,进一步强化责任落实,解决突出问题,夯实公共安全工作基础,全面提升公共安全保障能力,为全县经济社会发展创造良好发展环境。
二、组织领导
为使安全隐患治理工作落到实处,成立人员密集场所安全隐患专项治理工作领导小组,设立安全生产办公室负责人员密集场所安全隐患治理工作的顺利开展。
三、安全隐患治理的范围和内容
(一)安全隐患治理的范围
全县23座加油站(贺银加油站、宏兴油汽站3家、新泰鑫加油站、宝塔石化加油站、中石油12家、中石化5家);物美大卖场、永泰百货、新百联超市、双宝超市、阳光百盛超市等12家大型商场超市及其它人员密集场所。
(二)安全隐患治理的内容
1.人员密集场所在营业期间或员工休息时间将疏散通道、疏散楼梯或安全出口锁闭、封堵或占用,疏散通道、安全出口不畅通的;安全疏散指示标志、应急照明被遮挡、覆盖的。
2.疏散通道、疏散楼梯和安全出口的数量、宽度,火灾事故应急照明的设置场所、位置、数量不符合规范要求的;疏散指示标志缺少、损坏和标识错误的;应急照明灯损坏或失效的;常闭式防火门闭门装置损坏不能保持常闭状态的,以及疏散门开启方向错误的。
3.在人员密集场所的疏散通道、疏散楼梯、安全出口处设置铁栅栏影响安全疏散和应急救援的。
4.在人员密集场所,应当采取多媒体、广播、书面等宣传方式,告知顾客紧急疏散通道、安全出口的`位置和安全疏散路线,并形成制度。
四、时间安排
安全隐患治理工作分组织部署、自查整改、检查验收、抽查监督四个阶段。
(一)组织部署阶段(3月1日—3月31日)。召开安全生产会议,制定人员密集场所安全隐患治理工作的实施方案,明确职责,周密部署,精心组织,细化工作措施,广泛宣传发动。
(二)自查整改阶段(4月1日—6月30日)。各企业单位要成立安全生产自查工作领导小组,集中精力,集中时间,集中力量,按照文件要求对本单位安全生产情况开展一次全面彻底的自查,全面细致地排查治理各类事故隐患,加强安全措施,对自查发现的一般隐患,要立即进行现场整改。重大隐患必须落实具体整改时限、措施、责任、预案,列入台帐管理。通过自查自纠,促进企业安全生产水平上一个新的台阶。
(三)检查整改阶段(7月1日至11月23日)。在企业自查的基础上,将组织人员对负责监管的重点企业进行全面的安全生产大检查,对大检查中发现的重大隐患跟踪督促整改,暂时不能完成整改的,列入重要监管计划,确保整改到位。
五、安全隐患治理的主要措施
(一)对营业性人员密集场所存在疏散通道、疏散楼梯、应急照明灯、安全疏散指示标志安全出口数量不符合安全规范要求的,能现场整改的立即整改,不能现场整改的,下发整改通知书限期整改,以确保安全。
(二)对存在安全隐患治理问题的,应当责令当场改正,对不能当场改正的,应当限期改正;对拒不改正或者逾期不改正的,及时上报有关部门依照有关法律法规责令停产停业整改,对于情节严重的留给予警告、罚款等处罚。
六、工作要求
(一)提高认识,加强领导。各企业要从促发展、保稳定高度充分认识安全隐患治理工作的重要性和必要性,将其纳入重要议事日程,采取切实有效的方法,将治理措施落到实处。
(二)各企业在此次安全隐患治理的基础上,加强本企业安全管理工作,保障安全疏散通道、安全出口的畅通和疏散设施的完好,确保消防安全。
(三)加强宣传教育,各企业要充分利用电子屏幕宣传安全隐患治理工作的必要性和重要性,并充分发挥舆论监督作用,对存在违法行为拒不整改的企业,坚决予以曝光。同时,安全隐患治理工作列入社会公益宣传的内容,不断强化全民的消防安全意识。在安全隐患治理中,鼓励采用技术防范措施,确保安全疏散通道、安全出口畅通。
(四)建立长效机制,巩固治理成果。企业要认真汲取以往的安全事故教训,切实贯彻“综合治理、标本兼治”的原则,认真总结经验教训,完善相关制度,积极采取有效的技防措施,大力加强经常性的安全管理工作,建立长效性的安全管理机制。
(五)坚持严格依法办事,严惩违法违纪行为。安全隐患治理工作必须严格执行有关法律、法规和政策,做到有法必依、执法必严、违法必究。对于干扰、阻挠专项治理工作的单位和个人,要依法从严处理;对于在安全隐患治理工作中领导不力、执法不严、失职渎职、徇私舞弊的工作人员,要严肃查处。
1、及时报修与汇报要求
⑴各个餐厅、生产部门遇突发停电时,要坚持内紧外松的原则,及时致电工程部说明停电位置及涉及影响的范围,并做好对方接电话员工的工号及时间记录;
⑵及时向餐饮部总监/行政总厨/及值班经理汇报停电位置及涉及影响的范围;
⑶通知大堂副理、保安部、财务部等相关部门,做好营业安全及协调工作,并做好相关文字记录;
⑷由部门总监及时报告总经理办公室;
⑸部门值班经理/当值大厨要马上到各个停电现场,指挥应急方案的实施,并加强与工程部、保安部值班经理、大堂副理沟通,解决特发事件。
2、应采取的应急措施
⑴餐厅、厨房当值经理、大厨要现场指挥,按各个厅、厨应急程序分配好领班、员工的应变工作;
⑵领班/主厨以上管理人员要马上落实应急照明系统,控制好门口及所有走火通道,加强巡查,密切注意客情,若有客人进入,应向客人作好解释,请客人理解,待情况稳定后再作安排;
⑶稳定好用餐客人的情绪,并与客人作好解释工作,劝愈客人尽量减少走动,并注意保管好自己的贵重物品;
⑷在餐台及自助餐台上摆放点燃蜡烛照明的,要注意做好安全措施;
⑸对客人已点的菜,如不能及时制作的,应向客人建议更改其他菜式;
⑹与厨房及酒水部做好沟通工作,确保服务能正常运作;
⑺在停电期间,各个厅根据实际情况,处理好同客人结帐的工作,做到准确无误,客人离开餐厅时,提示客人凭结帐底单离开餐厅,负责服务的服务员要做好送客工作。控制门口的管理人员应有礼貌的核查客人的结帐单,并对酒店停电给客人带来的不便表示歉意;
⑻对各个部日常自行操作控制的电器开关断开,避免恢复电力供应时电压不稳或反复供、断电造成设备损坏,如:多功能煮食炉,电磁炉,鼓风机,"刺身"冷柜,电饭煲等等,确保设备的完好使用;
⑼要注意保护好事故现场,马上通知有关部门处理,并通知餐饮部总监;
⑽对有可能受影响的食品作应急处理,确保食品卫生安全;
⑾厨房、管事部要控制好营业中与餐厅方面的`衔接,主要是出菜,收撤下栏餐具等,并注意生产安全。
3、恢复供电后的工作要求:
⑴通知餐饮部总监/行政总厨及值班经理、大堂副理,其所在餐厅、厨房恢复供电的情况;
⑵餐厅当值经理、大厨要指挥员工尽快恢复正常运作;
⑶各个餐厅、厨房视供电恢复的电压稳定后接通设备开关,并检查运行情况;
⑷对因停电而影响变质的食品要及时处理,并做好文字记录;
⑸餐厅经理主动向现场的客人对因停电造成客人的不便表示歉意,并感谢客人的理解和合作;
为确保业主及客户人员的身体健康,维护社会稳定,进一步做好流感、集体性发热、流脑、食物中毒、非典等突发性公共卫生事件的处理,有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件及其危害,最大程度地减少突发公共卫生事件对公众健康造成的危害,保障公众身心健康与生命安全,特制定以下应急预案:
一、适用范围
本预案适用于突然发生造成或者可能造成公众身心健康严重损害的重大传染病、群体性不明原因疾病、重大食物中毒以及因自然灾害、事故灾难或社会安全等事件引起的严重影响公众身心健康的.公共卫生事件的应急处理工作。
二、组织领导
成立突发性公共卫生事件应急处置领导小组,负责对突发性公共卫生事件的统一领导、统一指挥,并及时作出处理突发公共卫生事件的重大决定。
组长:总经理
副组长:副总经理
成员:总经理助理,各管理处(部门)经理及主管
三、突发公共卫生事件处置原则
(一)预防为主,常备不懈。提高对突发公共卫生事件的防范意识和责任意识,落实各项防范措施,做到早发现、早报告、早处理。
(二)统一领导,分级负责。根据突发公共卫生事件的范围、性质和危害程度,对突发公共卫生事件实行分级管理。
(三)依法规范,措施果断。对突发公共卫生事件和可能发生的公共卫生事件做出快速反应,及时、有效开展监测、报告和处理工作。
(四)依靠科学,加强合作。突发公共卫生事件工作要充分尊重和依靠科学,并广泛组织、动员公众参与突发公共卫生事件的应急处理。
四、突发公共卫生事件预防措施
(一)健全传染病预防和控制工作的管理制度,落实应急预案要求并提供必要的卫生资源。
(二)建立卫生工作责任制度,明确各有关部门的工作职责。
(三)定期组织有关预防传染病的知识培训,认真落实健康教育。
(四)对物业管理区域公共场所、生活场所、阴沟等进行定期消毒、除"四害"及消杀等。
五、突发公共卫生事件应急处置程序
(一)在第一时间内以口头汇报或电话形式向公司服务清洁部报告。
(二)服务清洁部确认信息后及时报告公司总经理,经公司总经理或突发公共卫生应急领导小组组长同意后指导服务清洁部将信息上报市疾病预防控制中心。
(三)及时送患者到隔离室进行隔离,并协助相关单位护送病人到医院就诊。
(四)及时了解和掌握疾病等突发公共卫生事件的发生情况及发展趋势,进一步落实各项应急预防和控制措施。
(五)服务清洁部加强对大厦消毒隔离工作的指导和落实,并立即组织人员对重点场所进行消毒以防止疫情进一步蔓延。
(六)在控制疫情期间,公司突发性公共卫生事件工作领导小组应与客户单位密切配合,坚持每天进行症状检测,如发现有相似症状的人员,要及时安排隔离和就医。
(七)服务清洁部每天追踪发病动态,认真做好每日突发性公共卫生事件的登记、统计工作,以完成传染病发病等的续报工作。
六、事后处理
(一)当最后一例病例确认后,在最长潜伏期内无新发病例时才可以结案。
(二)按照有关规定认真做好小结工作。
为了确保在发生公共安全事件后能够及时进行调解避免事件进一步扩大,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,同时便于日后的事故调查取证,结合本项目施工现场的实际情况,特制定本安全生产应急预案。
一、施工现场应急指挥部的组成及职责
1、项目部公共安全事件应急领导小组:
组长:
副组长:
组员:
应急值班室设在项目部办公室,值班电话:
2、职责:
组长:全面领导项目部公共安全事件应急领导小组的工作,统一指挥应急响应与准备工作,对人力、物力、财力进行全面、统一调配。
副组长:协助组长工作,组长因特殊情况不在场时行使组长的权力和职责,总体协调各部门在紧急应变中的分工合作,根据现场需要进行合理的统一指挥调度。
各组员:在工程施工过程中加强对各劳务队伍的管理工作,协调各方面的公共关系;在发生公共安全事件时,在组长、副组长的领导指挥下,根据事件的性质和情况第一时间采取有效应急措施对事件进行妥善处理,并做好相关的记录资料。
二、公共安全事件的预防和预警
(1)贯彻执行“安全第一,预防为主”的安全生产方针。施工现场要加强安全生产的管理,狠抓公司及项目部制定的各项安全管理制度的落实,符合国家的`安全法律、法规的要求,加强平时的监督检查,及时排除隐患,做到“防范胜于救灾”。
(2)树立“以人为本,安全第一”、“责任重于泰山”的安全教育。完善预防和预警机制,加强紧急抢险救援组织机构和队伍建设,制定并落实相应的应急工作预案。
(3)认真落实《劳务管理制度》、《安全劳务管理制度》、《交通安全管理制度》、《消防安全管理制度》等制度,做好各方面公共关系的协调工作,避免出现较大的公共纠纷。
(4)按照早发现、早报告、早处置的原则,项目部接到现场有关公共安全紧急事件报告后应立即派协调员到现场根据事件的类别情况进行调停、协调、救援等工作,同时如有伤亡人员必须第一时间与附近医院取得联系进行紧急救护,纠纷事故与当地公安部门联系,交通事故与当地交警部门联系,消防事故与当地消防局联系。确保应急处理工作高效、有序进行,使突公共安全紧急事件得到有效的控制,避免事态的扩大。
(5)现场保卫人员配合其它单位的相关人员,负责事故现场的安全保卫、治安管理和交通管制、隔离、疏导工作,预防事故进一部扩大,制止各种破坏活动,防止肇事者及有关人员逃逸。救援组配合相关单位实施抢救工作,避免救护人员伤亡,快速投入抢救工作。
(6)抢救结束后工地安全员,做好伤、亡经济损失的统计,上报公司。协助上级各部门调查、处理。形成事故报告,汲取事故教训,及时进行整改,并对责任人给予责任追究。
三、重大安全生产事故的处理
1、发生重大公共安全事件,如纠纷事件、交通事故、消防事故等,除应按照以上程序组织调停救护外,还应立即报告公司,并在10小时内写出书面报告,填写安全生产事故快报表。
2、公共安全事故报告应包含事故发生时间、地点、工程项目、企业名称和事故发生的经过、伤亡人数、直接经济损失和事故发生原因的初步估计以及事故发生后采取的措施、控制等情况。
3、项目部安排专职人员配合上级部门组成的的事故处理小组展开调查。
四、平时应急准备
1、加强劳务队伍的引进和管理,在引进劳务队伍时,必须选择遵纪守法信誉良好的劳务队伍,同时在本单位内部建立劳务队伍信誉评价制度,定期对遵纪守法、诚实信用等方面予以评价,对信誉好的劳务队伍可长期聘用,对那些信用不好的劳务队伍实行清除制度,一旦出现违法乱纪行为,上报集团公司并在全集团公司内通报,在公司范围内不得聘用。
2、严格执行铁道部、国家建设工程有关法律法规,杜绝违法分包、转包工程。对于因劳动力不足的项目,一律采用聘用具有资质的劳务公司人员和将劳务工编入自己工班班组的“架子队”模式管理,杜绝分包现象,确保工程质量和不发生劳务纠纷。
3、要对劳务工进行人性化的管理,关心他们的工作和生活,为劳务工提供必须的劳动保护用品和福利,做到与正式职工一视同仁。使他们能够愉快的参加劳动和挣钱。
4、对所有劳务工必须与单位签订用工合同,确保劳务工的合法权益。
5、加强工程管理,按期进行劳务工费结算。采取项目部代付形式,按期直接把工资发放到劳务工手中,坚决杜绝拖欠、克扣劳务工工资的现象。确保劳务工队伍的稳定。
6、加强思想政治工作和业余文化娱乐,给劳务工提供一个良好的工作、休息、娱乐环境,同时给劳务工进行定期的思想动员,及时了解他们的思想动态,帮助他们树立正确的人生观和荣辱观,克服自卑、偏激、仇视、嫉妒等心理,将矛盾及时进行化解,防止出现矛盾激化导致公共安全事件。
7、加强对沿线地方政府和人民群众的沟通工作,发现由于工程施工、征地拆迁等引起的矛盾,应及时采取措施化解矛盾,避免矛盾的激化。
五、应急救援措施
1、特大安全事故发生后,应迅速采取措施,组织自救,抢救受伤人员和物资,疏散事故危险区域人员,控制事态发展,最大限度地减少人员伤亡和经济损失,并立即报局成绵乐指挥部及相关单位,如医院(120)、交警(112)消防(119)等。
2、指挥小组接到报告后立即带领救援队赶赴现场,迅速组织救援工作,同时根据事故特点、性质和严重程度,紧急调动或求助关部门、单位人员赶到事故现场。
3、参加现场救援的人员必须严格按救援方案实施救援,未经指挥小组负责人批准,不得擅自改变计划。
六、预案启动
1、施工现场应急指挥部接到事故目击者或小组成员的事故报告后,预案即为启动。
2、预案启动后由项目部调配车辆,协调组和救援成员立即赶往事故现场,将现场情况及时汇报给中铁五局成绵乐铁路工程指挥部,本着高效原则组织抢救,尽量减少事故造成的损失、抢救受伤人员。
七、预案解除
预案解除必须同时具备如下条件
1、紧急事件已得到妥善解决。
2、事故现场伤员解救完毕;
3、事故现场不安全因素已完全得到消除;
4、事故现场已经事故调查组勘察完毕。
在制定应急预案时我们应该根据不同的灾害类型找到应对策略。应急预案需要充分利用社会力量和资源,对应急预案进行评估和更新是不可或缺的吗?有关“商场闹事应急预案”的信息已经为您准备好了一定要看看,这些信息和数据可作为参考和使用愿它们对你有所帮助!
商场闹事应急预案
引言:
商场闹事是指一群人在商场内进行非法活动或引起骚乱事件,给商场的安全和秩序造成严重威胁。作为专业人士,在商场管理层或保安部门的角色下,制定一套有效的应急预案至关重要。本文将系统地阐述商场闹事应急预案的内容和实施步骤,以确保商场在紧急情况下能迅速、高效地应对和解决问题。
一、预案编制与组织
1.建立应急预案编制小组,成员包括商场管理层、企业安全部门、保安队伍等关键人员;
2.制定详细的任务分工和时间表,确保预案编制工作按计划进行;
3.收集商场历史上发生的骚乱事件,并分析原因和处理手段,作为预案编制的依据;
4.全员培训与演练,提高应急预案知识和技能。
二、风险评估与防范
1.定期进行风险评估,识别潜在的安全隐患和风险点;
2.加强对商场内部监控系统的维护和更新;
3.增加物理隔离措施,确保不同区域之间的安全分隔;
4.加强对商场员工和租户的背景调查和安全培训,提高其应对突发事件的能力。
三、事件发生阶段处理
1.观察与报告阶段:
-加强商场内的巡逻保安力量,密切观察商场内外的动态;
-设立紧急热线和短信通知系统,确保信息的及时传达与共享;
-发现异常情况及时向预案编制小组报告,启动应急流程。
2.处置阶段:
-依据所发生事件的性质和规模,判断是否需要立即疏散人员;
-加强和调配保安力量,避免人群聚集和冲突扩大;
-维持与警方、消防及医疗部门的即时沟通,协调资源合理利用;
-限制商场入口,临时关闭餐厅、影院等设施,切断聚集点;
3.恢复与善后阶段:
-保持对商场的安全防范态势,避免骚乱事件再次发生;
-重新启动商场各项服务,评估损失并采取措施加以补救;
-与相关部门一同调查事件原因,从中吸取经验教训;
-制定应对类似事件的改进方案,完善商场安全管理体系。
四、应急演练与评估
1.定期进行应急演练,模拟各种可能发生的骚乱情景,让保安人员熟知预案流程;
2.根据演练结果评估预案的合理性和可行性,对发现的问题及时进行改进和修订;
3.与其他商场管理层及行业组织进行经验交流,借鉴他们的最佳实践。
结语:
商场闹事应急预案是商场安全管理的重要组成部分,它需要专业人士的深思熟虑和细致周全。只有通过对可能发生的情况进行充分评估、制定科学合理的措施,并持续进行应急演练和评估,在事件发生时才能迅速有效地防范和处理,最大限度地保护商场内人员的安全与财产的安全。作为专业人士,我们有责任不断提升自己的专业素养,全力为商场的安全保障工作作出贡献。
商场作为一种公共场所,时常会发生各种突发事件,如火灾、恐怖袭击、抢劫盗窃等,这些事件不仅会威胁到顾客的生命财产安全,也会对商场的声誉产生负面影响。因此,商场必须建立完善的应急预案,以应对各种突发事件。
一、应急预案的编制
为了制定有效的应急预案,商场必须对可能发生的突发事件进行风险评估和分析,然后根据评估结果,制定应急预案。应急预案的编制涉及以下几个方面:
1. 预案编写组建立
商场应当成立应急预案编写小组,由安全管理、消防安全、心理疏导等部门和相关人员组成。这些人员应当具备专业知识和丰富的经验,能够根据现场情况及时采取行动,保护商场的员工和顾客生命财产安全。
2. 风险评估和分析
商场应当对可能发生的突发事件进行风险评估和分析,根据评估结果,制定相应的应急预案。评估和分析的主要内容包括:可能发生的突发事件类型、影响范围、应对方法、应急物资等。
3. 应急预案的制定
商场应当根据风险评估和分析结果,制定应急预案。应急预案应当包括以下内容:
(1)突发事件的定义和分级标准
(2)应急组织架构和职责分工
(3)应急物资储备和使用方法
(4)应急通信和信息发布系统
(5)现场情况的判断和指挥方法
(6)应急演练计划和方案
二、应急预案的实施
当商场发生突发事件时,应立即按照应急预案的要求组织实施。应急组织应根据事件的性质和危害程度,及时启动应急预案,并按照预案的要求进行指挥和应对。
1. 应急组织的启动
当商场发生突发事件时,应急组织应立即启动应急预案,尽快组织应急处置和救援。应急组织应当按照职责分工和预案规定,及时展开救援行动。
2. 现场救援和指挥
商场应当根据应急预案的要求,及时判断事态的严重性和影响范围,采取正确的技术和指挥措施,迅速控制和扑灭火灾,防止事态扩大。同时,应当确保顾客和员工的安全,妥善处置现场的抢劫、爆炸或其它恶性事件。
3. 消防安全和物资储备
商场应当建立相应的消防安全管理制度,确保消防设施以及消防器材的完好性和功能性。商场还应当储备应急物资,如食品、饮用水、医疗药品、毛毯等,以备突发事件使用。
三、应急预案的演练
应急预案的演练是检验应急预案的有效性和完整性的重要手段。商场应该按照一定的时间间隔定期进行应急演练,以检验应急预案的可行性和有效性,从而提高员工的应急处理能力和应对能力。
应急演练应当按照实际情况,制订演练计划和方案,相应部门及员工按时到位、遵守纪律,练习实战应急技能和应急处置流程。通过演练,商场应当检验应急预案的完整性和有效性,并详细记录演练过程中所遇到的问题和反馈意见,以便优化应急预案。
结语
商场是公共场所,管理必须要做到位,建立完善的应急预案是关键。商场应该建立起应急组织体系,统一组织突发事件的应急工作,按照事先预设的应急预案进行处理,最大限度保障员工和顾客的生命安全,得到社会公众的信任和支持。同时,定期演练应急预案,使员工能够掌握应急处理技能,提高应急处置能力,为商场的安全稳定运营提供有力的保障。
商场闹事应急预案
作为一个专业人士,我将为商场闹事制定一份应急预案,以确保员工和顾客的安全,并迅速有效地解决问题。以下是我关于商场闹事应急预案的建议。
首先,建立一支应急响应团队。这个团队应包括安全人员、管理人员、医疗人员和应急救援人员等。他们应该接受专业的培训,了解如何应对各种突发状况,并熟悉商场的安全设施和应急设备。
其次,商场应定期组织模拟演练,以测试预案的有效性和响应能力。这样可以帮助员工熟悉应急预案,并发现潜在的问题和改进的空间。演练可以模拟火灾、恐怖袭击、突发事故等多种场景,以确保员工在紧急情况下能够应对自如。
第三,商场应安装现代化的安全设施和监控系统。这些设施包括紧急报警按钮、紧急出口标识、监控摄像头等。安全人员应定期巡逻商场,确保监控系统的正常运行,并及时发现异常行为。商场应与当地警方合作,建立紧急联络渠道,能够随时报告和应对紧急情况。
此外,商场应设立紧急撤离计划。此计划应包括指导顾客和员工如何迅速、有序地撤离商场,并在遇到紧急情况时避免拥挤和踩踏事故的发生。商场应在各个楼层设置明显的紧急出口标识,并提供紧急喇叭广播系统,用于紧急情况下的通知和指示。
最后,商场应与相关部门合作,定期进行安全演习和培训。通过向员工和顾客提供安全教育,他们能够更好地理解和遵守商场的安全规定,并在发生紧急情况时采取正确的行动。
在商场闹事发生时,应急响应团队应立即启动预案,并迅速采取措施控制局势。安全人员应通过与闹事者的沟通和劝说,尽可能地进行和平解决。如果局势失控,应及时报警并配合警方的处置。
同时,商场应建立有效的媒体关系,及时向公众提供信息,并尽量减少恐慌的蔓延。在事态平息后,商场应对事件进行全面分析和总结,以进一步完善应急预案,并避免类似事件再次发生。
总之,商场闹事对员工和顾客的安全构成了严重威胁。通过制定有效的应急预案,并进行演练和培训,商场可以提升员工和顾客的安全意识,提高应急响应能力。专业人士的作为不仅要有条不紊地制定预案,更要在紧急情况中做出果断、合理的决策,确保商场的安全和正常运营。
商场闹事应急预案
作为专业人士,我们必须对各种突发事件做好应对准备,其中包括商场闹事。商场是人们购物、娱乐、休闲的场所,也是人流密集的地方,因此商场闹事可能会给人们的生命和财产安全带来巨大威胁。为了保障人员安全和维护社会秩序,商场应该制定全面且有效的应急预案。
一、建立完善的应急组织机构
商场应当建立应急管理部门,明确责任分工,形成完善的领导层级,确保应急工作的顺利进行。应急管理部门应当由经验丰富的专业人士组成,他们需要具备应急处置能力和沟通协调能力,能够迅速做出决策并采取紧急措施。商场应急预案的制定和执行,需要严格遵守管理层的指示和命令。
二、制定详细而灵活的商场闹事应急预案
商场应急预案应该由专业人士编制,确保其完整、合理且灵活。预案内容包括但不限于以下几个方面:
1. 建立应急呼叫中心:设置应急呼叫中心,接收商场内员工和顾客的报警电话,及时派遣相关人员进行应急处置。
2. 制定适用的应急指挥系统:商场应建立应急指挥中心,通过先进的通信技术,与各个区域的安保部门、商家、医疗和救援机构等进行迅速的沟通和协调,实现信息的共享和指挥的高效。
3. 制定应急演练计划:定期组织应急演练,提高员工的应急能力。演练项目应包括混乱扰乱的情况、火灾情况、暴力冲突情况等,并针对不同情况制定相关处置方案。
4. 制定应急疏散预案:商场应该设立疏散标识和通道,并制定详细的疏散计划。在发生紧急情况时,员工和顾客应通过指定的安全出口有序撤离,并指导员工和顾客进行疏散演练。
5. 培训员工的应急处理能力:商场应该培训员工应对紧急情况的处理能力,包括观察和报警、逃生和自我保护技巧等。员工应熟悉商场内疏散通道和设备的使用方法,掌握必要的急救知识。
三、加强商场安保力量
商场应增加安保力量,提高安全意识。安保人员应经过专业的培训,掌握必要的应急处置技能和知识,包括拦截、控制危险人员、协助疏散等。商场应加强安保设备的投入,例如安全摄像头、报警器等,以提高安全感和监控能力。
四、加强商场与公安、消防等各相关机构的合作
商场应与公安、消防等部门建立紧密的合作关系,互通信息和合作方案。相关机构应协助商场开展应急演练,提供专业指导,共同制定处理突发情况的紧急预案,并及时进行更新和修订。
作为专业人士,我们必须高度重视和积极应对商场闹事等突发事件。建立完善的应急组织机构、制定详细而灵活的商场闹事应急预案、加强安保力量以及与相关机构的合作,这些措施都是确保商场闹事应急处置工作的有效性和高效性的重要保障。只有通过专业、科学的应急预案和有力的应对措施,我们才能最大限度地保障人们的生命安全和财产安全,维护社会公共秩序的稳定。
商场闹事应急预案
随着社会的进步,商场已经成为了人们购物、娱乐、休闲的重要场所,然而,商场内部的安全问题也逐渐突显。在商场内部,闹事事件有时会出现,这不仅会对商场商户造成影响,也会威胁商场顾客的安全。因此,建立起商场闹事应急预案是非常重要的。
一、制订商场闹事应急预案的必要性
在商场内部发生闹事事件,由于人们的社会道德观念不同,或者是商场的管理不周,有时可能会引发流血事件,因此现在的商场管理之中,应该制订出应急预案来应对此类事件的发生。
二、制订商场闹事应急预案的原则
应急预案是在发现危机情况下以最小的损失为代价,将潜在的危机引导至平稳状态的手段,所以制订商场闹事应急预案时,应该有以下原则:
1、原则上,应急预案要根据商场的规模、特点、实际情况来制定。预案制定人员应综合考虑商场的人员流动性、平面图、建筑结构、疏散设备、疏散系统、场内人员和物资备库等因素,从而制定出较为完善的应急预案。
2、应急预案应依据国家、地方有关法律、法规、规范文件以及公安部门有关应急管理规定制定,以保证预案的合法性。
3、应急预案要不断更新、改进,根据发生情况进行不断完善,以保证应急预案的有效性和实用性。
三、商场闹事应急预案内容要点
1、商场闹事前的预测心理。预案中要预测商场闹事发生的各种初始原因,包括但不限于新品质量问题、售后服务问题、人员决策失误等因素,通过分析找到闹事的源头,以便在应急处理时有的放矢地行动。
2、公告疏导措施。商场应该在可预见的事件前以公告的形式告知顾客处理闹事的相关注意事项,如在事件前加强巡逻检查、提高安全等级、提升平台疏导能力等。
3、警方协助。商场除了自身的防护力量外,还有警方作为重要力量的帮助与支援。预案应该提前设定与警方的沟通渠道,协助警方展开专业执法活动。
4、迅速疏散。商场在发生严重的闹事事件时,应及时启动疏散方案,迅速疏散商场内的人员。
5、应急物资准备。作为应急措施之一,商场应该在应急预案中明确所需要的应急物资准备,以便在应急情况下,可以快速有序地展开应急处理。
四、总结
“有备无患” ,面对商场闹事,制订商场闹事应急预案是非常必要的,并且应该不断完善和更新,以应对不断变化的社会形势。商场管理单位应保证问题可以很好地得到解决,尽可能的维护商业的氛围,使商场成为一个安全、和谐的商业环境。
作为商场管理者,应该时刻关注安全问题,并制定相应的应急预案,以应对突发事件。以下是一份800字的商场闹事应急预案。
一、事件定义
商场闹事指商场内出现人员聚集、高声喧哗、飞行、刑事犯罪等非正常事件,严重时容易引发群体性事件。
二、事件等级划分
1. 一级事件:人员聚集或高声喧哗,不影响商场正常营业。
2. 二级事件:人员聚集或高声喧哗已经引起商场其他人员恐慌,但未威胁商场安全。
3. 三级事件:商场内出现打斗、飞行、破坏、劫持等严重犯罪行为。
三、应急响应流程
1. 一级事件应急响应流程
(1) 商场安全中心的安保人员应立即前往现场;
(2) 利用广播或警铃进行警告,并要求人员离开现场;
(3) 停止影响商场正常运营的行为,维护商场秩序;
(4)如有必要,可向公安机关请求协助。
2. 二级事件应急响应流程
(1) 商场安全中心的安保人员应立即前往现场;
(2) 利用广播或警铃进行警告,并要求人员离开现场;
(3) 停止影响商场正常运营的行为,维护商场秩序;
(4) 观察事件进展,适时向公安机关请求协助。
3. 三级事件应急响应流程
(1) 商场安全中心的安保人员应立即前往现场;
(2) 向事件发起者发出警告,如未能解决问题,报警求助;
(3) 停止影响商场正常运营的行为,确保无人员受到威胁;
(4) 向公安机关请求协助,配合警方开展现场管控。
四、应急处置流程
1. 一级事件应急处置流程
(1) 安保人员现场交涉,明确原因,并制止行为;
(2) 对商场顾客的情绪进行劝导,做好安全工作;
(3) 如有违规行为,视情况加强保安力量及时制止,并报告领导。
2. 二级事件应急处置流程
(1) 安保人员立即制止行为,安排商场其他顾客撤离,保证安全;
(2) 向公安机关报警,并做好现场管理;
(3) 根据事件严重程度,启动商场内部应急预案或外部应急救援机制。
3. 三级事件应急处置流程
(1) 安保人员迅速制止行为,保障商场顾客的人身财产安全;
(2) 向公安机关主动报警请求协助,并通知法医进行现场取证;
(3) 根据事件严重程度启动商场内外应急预案,及时做好对商场顾客及员工的安排和疏导。
五、应急救援措施
根据不同等级的事件,采取不同的救援措施:
1. 一级事件:派遣商场内安保人员以及物业管理人员进行现场指挥,及时疏导顾客避开现场。
2. 二级事件:除了派遣商场内安保人员以及物业管理人员进行现场指挥外,还需调度外部应急救援力量进行处理。
3. 三级事件:除了进行商场内外应急预案,还需与相关部分进行配合,在外部救援力量到场前,自己组织商场内顾客有序撤离。
六、应急模拟演练
商场所有相关部门和员工必须定期进行应急模拟演练,以提高应急响应水平、加强危机处理能力。
七、事件后续处理
1. 向执法机构递交事件报告和客户满意度调查表。
2. 组织客户信息保护,加强瞒报业务的安全保障。
3. 制作事件总结报告,分析原因,总结经验教训,提出改进意见。
商场闹事应急预案是商场安全管理的重要组成部分,商业管理者必须高度重视,建立完整的应急预案,并经常进行演练,提高应急处理的能力和水平。只有这样,才能保障商场员工和顾客的生命财产安全,维护良好的商业环境。
商场闹事应急预案
作为一个专业人士,对于商场闹事应急预案的编制和执行非常重要。商场作为大型人流密集的场所,往往会面临各种突发事件,如抢劫、火灾、恶性伤害等,因此建立一套完善的应急预案是非常必要的。
首先,应急预案的编制需要综合考虑商场的特点和潜在风险。商场一般是多层楼建筑,拥有多个入口和出口,内部包含各种店铺、餐厅、电梯、扶梯等。应急预案需要对商场内部的重点区域进行划分,并制定相应的预案。比如,将商场按照楼层分区,对每个区域制定疏散路径、职责分工和应急设施等。
其次,应急预案应包括各种突发事件的处理流程和应对措施。对于抢劫事件,商场应配备安保人员,并制定明确的处理流程,如发现可疑人员后及时报警、积极主动引导人员疏散等。对于火灾事件,商场应设有灭火器、灭火器具,并进行定期检查和维护。同时,商场还需要制定明确的火灾疏散计划,定期进行疏散演练,提高员工和顾客的应急意识和反应能力。
此外,商场应急预案还应包括与外部应急组织的合作。商场应与当地公安、消防、医院等部门保持密切联系,建立联络机制,及时报告情况和请求支援。商场应加强与当地应急组织的培训和演练,提高双方的协同作战能力,确保在突发事件发生时能够迅速响应和处置。
最后,商场应急预案的执行需要常态化的管理和维护。商场应建立健全的应急管理机构,设立专门的应急管理岗位,负责预案的执行、演练和年度评估。商场应开展定期的安全隐患检查和风险评估,及时发现和解决问题。同时,商场还应定期组织员工进行应急培训,提高员工的应急能力和知识。
商场闹事应急预案的编制和执行,需要专业人士的参与和指导。预案的成功执行离不开专业人员的责任担当和高效沟通协作。商场作为一个安全稳定的场所,应加强管理与维护,提高员工和顾客的安全感,确保人们在商场购物和活动时的安全和便利。
总结起来,商场闹事应急预案需要综合考虑商场的特点和潜在风险,制定明确的处理流程和应对措施,并与外部应急组织保持合作,常态化地管理和维护。只有通过专业的预案编制和执行,商场才能更好地应对突发事件,保护员工和顾客的生命财产安全。
商场闹事应急预案
摘要:
商场闹事是一种突发事件,可能导致人员伤亡和财产损失,因此商场需要制定应急预案以保障人员的安全和迅速应对突发情况。本文将从制定应急预案的重要性、应急预案的组成部分、应急预案的具体内容和实施步骤等方面进行讨论。
引言:
商场作为现代社会的重要组成部分,承载着大量的人流和交易活动。然而,随着社会的不断发展和人们对于权益的意识提高,商场闹事事件也时有发生。为了保障人员的安全并迅速应对可能出现的突发情况,商场需要制定应急预案。
一、制定应急预案的重要性
1. 保障人员的安全:商场闹事可能导致人员伤亡和安全隐患,制定应急预案可以明确责任分工和应对措施,确保人员的安全得到有效保障。
2. 快速反应并避免蔓延:应急预案可以提前对可能发生的闹事情况进行预测和分析,及时发现异常迹象并采取合适的应对措施,避免事态进一步恶化。
3. 保护商场的声誉:商场闹事容易引发媒体关注和舆论场的扩散,对商场形象和声誉造成严重影响。制定应急预案可以积极应对,尽量减少负面影响并保护商场声誉。
二、应急预案的组成部分
1. 应急组织机构:明确应急小组的组成,包括领导者、指挥员、协调人员等,以确保在发生突发事件时组织有序。
2. 危机预警与监测:建立全面的监测系统,及时发现异常情况并提前预警。
3. 应急响应措施:明确分工和职责,提前制定应对措施,包括撤离人员、维持秩序、与警方协调等。
4. 外部沟通与协调:建立与警方、消防部门等相关机构的联系,确保外部援助的及时性和有效性。
5. 媒体与舆论管理:建立与媒体的沟通渠道,及时发布正面信息并正确引导舆论,以保护商场的形象。
三、应急预案的具体内容
1. 商场安全培训与教育:对商场员工进行安全培训,提高员工对突发事件的防范和应对能力。
2. 应急演练与预案修订:定期组织应急演练,对预案的有效性和可行性进行评估,并根据演练的结果进行预案的修订和完善。
3. 突发事件信息收集和分析:建立信息收集机制,及时掌握相关情报,并进行有效的分析和研判。
4. 警报系统与监控系统:建立高效可靠的警报系统和监控系统,以确保突发事件的迅速发现和及时处置。
四、应急预案的实施步骤
1. 确定预案编制的主要责任人和组织机构。
2. 收集和研究商场已发生的各类突发事件的案例,分析其原因和处理经验。
3. 制定应急预案的具体内容和流程,并征求相关部门和领导的意见。
4. 预案的培训和宣传:向商场员工宣传预案的重要性,并进行相关培训以提高应急响应能力。
5. 定期检查和修订预案,确保其始终有效和适应市场环境的变化。
结论:
商场闹事应急预案的制定是商场安全管理的重要组成部分,具有重要的意义。通过明确应急组织、提前预警、建立应急响应措施、与外部沟通协调等措施,商场可以保障人员的安全,并迅速应对突发情况,避免蔓延和更大损失。制定应急预案需要注重对商场特点的分析和实际情况的评估,以确保预案的科学性和可行性。
商场作为人口密集、交易频繁的公共场所,一旦发生突发事件,危害将不可估量,因此商场闹事应急预案的制定显得尤为必要。一份完善有效的应急预案能够在第一时间内制止事态的恶化,保障人员和财产的安全。
应急预案的第一步是场地调查。商场应急预案需要根据商场的规模、结构、人员密度、火灾危险性和其他特征,设计出一个适合这个商场的应急预案。在制定预案之前,需要对商场进行全面的场地调查,特别是应重点调查可能引起大规模混乱的场所。
第二步是提前预警。当商场发生紧急情况时,首先需要进行迅速、准确的预警。预警的内容要简洁明了,易于理解。在商场的显著位置,如售货员一个接一个地连续响铃,广播位置应在每层楼梯口,电梯口,公共区域等。还可以将预警信息通过手机短信等方式发送给员工和顾客,提醒大家迅速撤离。
第三步是管理机构。商场应急预案的最重要的部分是管理机构的运作。不管是紧急情况的最初阶段,还是事态进一步恶化的阶段,都需要有完善的管理机构来负责处理。商场管理机构应该设立一个专门的应急管理部门,由专门的人负责日常运营、应急处置等工作,确保事件发生时能够及时作出反应。此外,在商场应急预案中,还应规定应急部门的职责和权限,明确各部门应如何协同工作,以应对突发事件。
第四步是应急人员的培训。商场应急预案的制定不仅要注意方案的完整性和可靠性,还要确保应急人员的素质和能力。商场管理应该对员工进行应急培训,培训内容主要包括应急预案、预警流程、紧急疏导、安全撤离程序等。培训过程中要注意提高员工的安全意识,增强他们的应急能力。
第五步是应急设备的配备。商场应急预案必须考虑拥有有效的应急设备配备,以确保在紧急情况下有所支持。商场应设置报警器、灭火器和灭火系统,并保持定期检验,确保灭火设备处在良好状态。商场还应当配置短信疏散系统,以确保员工和顾客能够快速、有序地疏散到安全地带。
最后,商场应急预案的最后一步是執行与評估。在平时定期的演练和模拟中,对预案进行评估。发现错误需要及时进行修订升级,针对性播放应急演习,以达到保障安全的最终目标。
综上所述,制定商场应急预案,在一定程度上可以保证商场顺利处理可能出现的紧急场景,为人们的生命财产安全提供最基本的保障,打造安全可靠的商业结构。因此,商场应对可能出现的突发事件预案的制定尤为必要,以保证平安稳定生产营运。
商场闹事应急预案
摘要:商场作为人流密集的公共场所,经常面临各种突发事件的挑战,如纵火、劫持人质等。为了应对这些突发事件,商场管理方应制定有效的应急预案,以确保人员安全、减少损失。本文旨在通过整合相关资料和经验,结合专业知识和实践经验,提出一份符合实际情况的商场闹事应急预案。
引言:商场作为人员聚集的公共场所,经常遭受各种安全威胁,如恐怖袭击、纵火、劫持人质等。因此,制定和贯彻一份健全的应急预案至关重要,以应对和处理突发事件,保护员工和顾客的人身安全,减少经济损失。
一、情报收集与分析
1. 建立情报搜集网络:与当地公安机关和安全公司合作,建立广泛的情报收集渠道,定期收集相关信息,包括社会安全事件、犯罪动态和恐怖威胁等。
2. 情报分析与评估:根据收集到的情报进行分析和评估,判断威胁级别和可能的危害程度,及时采取相应措施。
二、安保力量配备与培训
1. 安保人员配备:根据商场规模和区域特点,合理配置安保人员,包括巡逻人员、监控人员、门岗人员等,并确保其具备较强的应急处置能力。
2. 周密的培训计划:定期组织安保人员进行应急处置培训,包括突发事件处理流程、急救技能、消防知识等,提高员工应对突发事件的能力。
三、设施安全与监控
1. 安装视频监控:在商场各个关键区域、通道、出入口等处设立完善的视频监控系统,确保实时监控,能够对可能出现的紧急情况作出快速响应。
2. 安全设施完善:建立防火设施、紧急疏散通道、报警按钮等设施,并进行定期维护和检查,确保其正常运行和有效性。
四、团队应急处置流程
1. 快速报警:要求岗位人员在发现异常情况时,立即报警并向上级通报,确保信息迅速传达,启动应急机制。
2. 紧急疏散与救援:根据实际情况,迅速组织人员疏散,确保人员安全。同时,为应对伤员救护,加强常见急救技能培训,提前设立集中救援区。
3. 沟通与协调:与相关执法部门和救援组织建立沟通渠道,确保信息畅通,协同应对突发事件。另外,保持与媒体的沟通,提供准确的信息,避免造成不必要的恐慌。
五、事后总结与改进
1. 事后总结与评估:针对每一次应急事件,组织相关人员进行事后总结与评估,查找问题、改进不足。并及时调整应急预案中的不合理之处。
2. 信息共享:与其他商场、社区以及行业协会建立信息共享机制,及时交流应急处置经验和相关情报。
3. 定期演练:定期进行应急演练,提高应急处理流程的熟练度和监控系统的准确性。并记录演练结果,为改进和修订应急预案提供数据支撑。
六、结论
商场闹事应急预案是保障商场安全的关键一环。通过加强情报收集与分析、配备和培训安保人员、完善监控设施与安全设施、建立应急处置流程以及总结演练与改进等措施,能够有效应对突发事件,保护商场员工和顾客的安全,减少经济损失。同时,商场管理方也应与相关机构紧密合作,加强信息共享和协调,提高整体应急响应能力。
参考资料:
1. 《应急管理法》
2. 《公共安全管理条例》
3. 《商场安全管理规定》
4. 《应急处置指南》
(作者:xxx,所在单位:xxx,联系方式:xxx)
作为一个专业的应急预案制定者,商场闹事是我们必须要面对的常见情况。商场闹事可能源于各种各样的原因,比如社会事件、恐怖袭击或者消费者不满等等。因此,制定一份完备的商场闹事应急预案就显得尤为必要。
商场闹事的危害毋庸置疑,它不仅会影响商场的正常营业秩序,也会给商场的消费者和员工带来威胁和恐惧。因此,在制定应急预案之前,必须对商场周边的安全防范措施进行全面的评估,了解商场周边的安全风险和敏感度。
商场闹事应急预案的制定主要包括以下几个方面:
首先,应建立商场应急指挥体系,明确指挥组织结构,确保在事件发生后能够快速有效地应对。商场应急指挥体系应当明确各部门职责和联系方式,并建立好应急指挥中心,保证指挥调度的快捷有效。
其次,制定商场应急响应预案,为事件应对提供具体操作指引。预案应包括商场应急响应的流程、通知、警示、处置和恢复等各个环节。预案的制定应考虑到不同的事件类型,针对不同的事件制定不同的应急响应预案,确保应对能够得到最大程度的效果。
再次,应建立应急物资保障体系,确保应急响应过程中能够及时有效地处理和配发应急物资。应急物资包括基本生活必需品、应急救援设备和药物等,保障应急响应能够有序进行。
最后,制定应急演练计划,进行应急演练,检验应急预案的可行性。应急演练应该反复进行,确保每一个环节都能够得到有效的应对,并对应急预案进行修订和完善。
总之,商场闹事是商场必须面对的风险之一。为了保障商场的正常运营和员工、消费者的安全,我们需要制定一份完备的商场闹事应急预案。在制定预案的过程中,应建立应急指挥体系、建立商场应急响应预案、建立应急物资保障体系以及进行应急演练等工作,以确保商场在面对任何应急事件时能够快速、有效地应对。
商场闹事应急预案
一、背景介绍
商场作为人们日常生活中重要的消费场所,集中了大量的人流、物流和财务流等资源。然而,由于某些不可预测的原因,如突发事件、社会动荡等,商场闹事事件时有发生。为了保障商场的正常运营和购物消费者的人身安全,需要建立健全的商场闹事应急预案,以提前应对可能发生的突发事件。
二、组织架构与职责
1. 应急指挥中心:负责协调统一应对商场闹事事件,指导各部门的行动并作出决策。
2. 物资保障组:负责组织调配各类物资,如防暴器械、急救药品等,确保在紧急情况下的供应。
3. 保安巡逻组:负责商场巡逻和安全检查,及时发现和报告任何异常情况。
4. 信息发布组:负责向商场内部员工和顾客发布相关信息,保证信息的及时性和准确性。
5. 消息采集组:负责收集、整理与商场闹事相关的情报,提供给应急指挥中心进行决策依据。
三、预案流程与措施
1. 预警:商场应建立健全的安全监控系统,及时发现异常情况,并予以预警,警示商场相关人员注意。
2. 应急响应:一旦发生商场闹事事件,应启动应急预案。应急指挥中心调度保安巡逻队、消防队等相关部门迅速到达事发地点,并采取控制围观人群、保障人身安全等措施。
3. 信息发布:应急指挥中心及时发布安全通告,告知商场员工和消费者有关事件的情况和应对措施,避免恐慌情绪的扩散。
4. 疏散和避难:商场应提前制定疏散和避难的计划,并配备相应的应急出口指示牌等设备,以保障员工和顾客的人身安全。
5. 物资准备:商场应及时备足相关应急物资,并将其储备在易于取用的地方,以备突发事件发生时使用。
6. 安全检查:商场应增加保安巡逻的频次,加强安全检查,特别是对重要岗位和易受攻击的区域进行加强监控。
7. 应急演练:商场应定期组织应急演练,以提高员工的应急处理能力,并对预案进行修订和完善。
四、配套措施与技术支持
1. 安防设备:商场应配备先进的监控设备、报警系统和门禁系统等,提高安全防范能力。
2. 应急通讯:商场应建立起完善的内部应急通讯网络,保障在应急情况下信息的快速传递。
3. 法律法规:商场应加强与公安局、消防部门等相关部门的合作,了解最新的法律法规要求,制定符合要求的应急预案。
4. 人员培训:商场应定期组织员工进行应急培训,提高员工的应急意识和处理能力。
五、案例分享
某商场发生了一起突发火灾事件,商场应急预案的积极应对使得火灾得以及时控制,员工和顾客及时疏散,无人员伤亡。同时,商场迅速发布了安全通告,提醒消费者避免前往商场,减少不必要的人群聚集。
六、总结与展望
商场闹事应急预案是保障商场正常运营和购物者人身安全的重要手段。只有建立健全的组织架构、完善的应急流程和灵活的措施,才能在突发事件中做出及时、有效的应对。未来,商场闹事应急预案仍需不断完善和更新,以适应不断变化的安全需求。商场也应加强与相关部门的合作,共同应对突发事件,为消费者提供更加安全、放心的购物环境。
一、预案覆盖范围
本预案适用于商场内发生的各类突发事件,包括但不限于以下几种情况:
1. 商场内发生火灾、地震等自然灾害;
2. 商场内发生群体性斗殴、暴力事件等治安案件;
3. 商场内发生设备故障、供电中断等安全生产事故;
4. 商场内发生食品卫生、产品质量等公共卫生事件。
二、具体目标
本预案的具体目标如下:
1. 保障商场内人员和财产安全,最大程度地减少人员伤亡和财产损失;
2. 维护商场内秩序,确保商场正常运营;
3. 及时、有效地应对突发事件,防止事态扩大和次生灾害的发生。
三、应对措施
针对不同的情况,本预案提出了相应的应对措施:
1. 自然灾害:启动应急疏散程序,引导商场内人员迅速、有序地撤离到安全区域,同时协调相关救援力量,提供必要的支援和帮助。
2. 治安案件:立即报警,加强现场管控,防止事态扩大,同时配合警方开展调查取证工作,协助警方尽快破案。
3. 安全生产事故:立即启动应急救援预案,组织相关人员开展抢险救援工作,同时协调相关救援力量,确保事故得到有效控制和处理。
4. 公共卫生事件:立即启动公共卫生应急预案,封锁相关区域,开展流行病学调查和溯源工作,同时协调相关部门开展应急处置工作。
四、总结
本预案旨在提高商场对突发事件的应对能力,确保商场内人员和财产安全。通过明确预案覆盖范围和具体目标,以及针对不同情况的应对措施,可以有效地减少人员伤亡和财产损失,维护商场内秩序,确保商场正常运营。同时,本预案也强调了应急预案的实用性和可操作性,以便在突发事件发生时能够迅速、准确地采取应对措施。
在日常学习、工作和生活中,难免会发生一些不在自己预料之中的事件,为了控制事故的发展势态,时常需要预先制定应急预案。应急预案应该怎么编制才好呢?以下是小编精心整理的2025最新地震应急预案,欢迎大家分享。
为保证地震应急工作高效有序的进行,迅速全面地做好各项抗震救灾准备,以及在破坏性地震发生后,高效、有序地开展应急自救工作,以最快速度恢复医疗工作正常开展,最大限度减少地震灾害,减少人员伤亡和经济损失,根据《国家地震应急预案》等,结合我院实际情况,制定本预案。
一、组职机构及职责
(一)、医院地震应急领导小组
组长:院长、党委书记
副组长:院领导班子其他成员
成员:各科室主任、护士长
(二)领导小组主要职责:
1、召开小组会议,通报震情,部署防震减灾和抢险救灾工作。
2、负责保持与上级部门和地方政府抗震救灾指挥部的联络。掌握地震动态,随时向上级部门报告灾情动态和防震减灾措施。
3、根据上级指示宣布临震应急期的起止时间,并根据灾情发展趋势,决定院内群众避震时间和范围。
4、检查各科室应急反应措施的落实情况。
5、强化地震应急减灾知识教育,引导舆论,防止地震谣传,稳定秩序,组织全院做好地震应急期的各项准备工作。
6、组织医院职工迅速做好防震准备,以及病人的疏散、安置工作和抢救伤员工作。
7、组织震灾损失调查和快速评估、了解、汇报各科室应急工作情况。
白天联系医院办公室电话:
夜间直接拨打院总值班电话:
(三)其它应急工作小组:
1、医疗救护和卫生防疫小组,由医务处、防疫科牵头组成。负责开展住院患者及震后伤员的医疗救护和卫生防疫工作,并配合治安保卫小组做好人员疏散。
2、治安保卫、消防小组,由安保处牵头组成。负责消防器材集中管理及调配、维护院内秩序等,并牵头组织人员疏散和抢救被埋压人员工作。
3、能源供应保障小组,由后勤处牵头组成。负责启动应急供电或照明设备、关闭供气总开关、抢修院内供电供水系统。
4、物资供应小组,由后勤处牵头组成。负责抗震救灾物资的储备、收集、调配。
5、交通运输小组,由办公室牵头组成。负责调配救护车等医院车辆。保障病人的转运、分流。
6、通讯保障小组,由办公室牵头组成。负责院内各种通讯设备联络通畅。
7、保卫现金小组,由财务科牵头组成。负责财务部门现金保护。
各小组组长分别由相关科室负责人担任。
二、震后应急对策
(一)应急指挥。地震发生后,防震抗灾小组及其成员立即进入指挥一线,了解震情和灾情,启动抗震救灾指挥系统,以及医院突发事件、灾害事故应急预案。各工作小组立即进入各自岗位,启动应急方案,完成各自任务。医院抗震救灾指挥部立即召集会议,部署、协调和开展相应的应急救援和救护工作。落实参加医疗救护工作的人员,开展现场急救、伤员护送工作。立即优先确定指挥部专用车辆,保证用车。并根据需要随时增加交通车辆。保持医院与上级部门及地方政府抗震救灾指挥部的通信联系,向有关部门了解地震震级、发生时间和震中位置、震情趋势等情况。保证24小时通信畅通。组建专家组并立即开展救助活动,确定救治方案,负责咨询建议、技术指导等。
(二)人员疏散、转移。按照疏散路线,组织医务人员和患者疏散和转移。对于能够自主行动的患者,要求按确定的路线疏散、转移,必要时还要帮助其他患者的疏散、转移。对于不能自主行动或者由于病情严重不能移动的患者,分别按应急预案和病区人员疏散、转移方案规定要求,由医务人员负责疏散、转移。在疏散、转移时,应采取必要的防护、救护措施。医院楼前停车场为人员疏散后的.集中区域。
(三)抢救和抢险。医务人员应立即对需要救治的伤病员组织现场抢救,并帮助其迅速脱离危险环境。在专业抢险队伍和人员未到之前,在疏散、转移人员和抢救伤病员的同时,组织人员在确保自身安全的情况下控制被压埋人员险情。(四)检伤分类。医院要明确划分危险区域、安全区域和抢救区域。发生地震灾害后,将疏散、转移出的患者安置在抢救区域,其他人员安置在安全区域。医院急救人员对抢救区域的伤病员立即组织抢救,并安排专业人员对伤病员进行检伤分类,即按轻、重、危重、死亡分类,分别以不同颜色的伤病员卡做出标志,置于伤病员的明显部位,便于医疗救护人员辨认并采取相应的急救措施。
(五)救治与病员安置。医院急救人员以及其它医疗救治力量,对检伤分类的伤病员立即进行后续救治工作。医院根据上级部门及地方政府抗震救灾指挥部的安排,及时分流病人到安置医疗机构或安置区域,或接收并救治其他医疗机构转送的伤病员
(六)信息收集、反馈。医院在开展救援工作的同时,立即将伤病员数量、分流情况、救治情况、救援力量以及本医院建筑物倒塌、震灾损失的初步估计等情况报告当地卫生行政部门。
(七)应急响应终止。伤病员在医院得到救治,医疗卫生救援及防疫工作完成后,经当地抗震救灾指挥机构批准,可宣布地震应急响应终止。
三、地震应急及人员疏散注意事项:
(一)地震时,做到不要惊慌,千万不要跳楼,先采取就近避险,可选择桌下、床下、大橱柜旁、坚实的墙边或洗手间,蹲下并护住头部;
(二)强震波一过即按疏散线路撤离,下楼时尽量成一路纵队(体弱、病重的除外)留一定的楼道,便于楼上人员撤离,以避免碰撞、拥挤、踩伤;
(三)医务人员如遇灾情,必须在岗,协助科主任、护士长及时疏散病人,不要惊慌,做好安抚和宣传工作。在患者及家属撤离后,就近楼梯成一路纵队下楼,不要拥挤,避免受伤,并集中到各科室集合地点,负责保护患者及其家属的安全,尽量不延误危重病人的救护,并注意安全;
(四)工作日白天发生地震时,各科室科主任、护士长负责指挥医务人员组织患者及其家属疏散,不得擅离岗位,要有秩序地将人员带到安全区域。医技科室和门诊科室由相关负责人组织科室人员帮助疏散就诊病人;
为了确保师生的人身安全,保证一旦发生安全事故能够及时处理,特制定我校安全应急预案。
一、成立应急领导小组
组长:(校长)
副组长:
成员:
二、主要职责
1、组长负责召集领导小组会议,部署处置工作,安排、检查落实学校安全重大事宜。
2、副组长负责学校安全应急预案的落实情况,处理突发安全事故,完成校领导交办的各项任务。
3、领导小组成员具体负责学校各年级、各部门突发安全事故的处理、监控、报告等事宜,并保证领导小组指令的畅通。做好安全工作的宣传、教育、落实、检查、处理等,把安全事故减少到最低限度。
三、应急措施
1、每天早上保证学校门口有人值班巡视,早上7:30到校,护导教师中午放学提前10分钟各自护导岗位,下午放学时待全部学生离校方可下班。若在校门口学生发生交通事故,由带班领导负责处理,一名值班人员把学生送往医院,另一名值班人员通知其家长,并及时报警。
2、任课教师负责组织学生站队放学,并护送到校大门口。
3、学生上下楼梯,在各个楼梯口必须有护导教师看护,值班人员及时检查。若学生发生拥挤踩伤事件,护导教师立即制止全体学生原地不动,通知带队领导负责人、班主任救护踩伤学生。总务处派人把受伤学生送往医院,体育教师、班主任教师负责疏散楼梯内学生。
4、各班选出一名安全监督员,每日在教室、班级门口楼道内检查,制止不安全行为。
5、学生有病有事须请假,无故不到者必须在1小时内上报学校。若查实学生离家出走或被坏人控制,由班主任通知家长,该报案的立即向公安机关报案。
6、学生碰伤、撞伤后,任课教师必须立即送医院治疗,及时通知学生家长,上报学校,按《学生伤害处理办法》条例迅速处理。
7、学生上操及集会安全由体育组负责,下操及散会时学生回班由体育教师负责依规定顺序排队回班。组织学生外出活动和校内大型活动的安全由教导处负责,若发生意外伤亡事件,由教导处专人处理,并及时上报。
8、室内用电及电器安全由总务处组织人员每周检查一次,教学设施"谁主管,谁负责",每月检查一次。若因用电等原因引起火灾,总务处立即通知电工切断电源,拨打119报警,组织人员开启楼内灭火器和消防拴进行扑救。政教人员分楼层、班主任教师迅速进班组织学生按规定楼梯口下楼疏散。
9、来客进校先联系。
10、实行安全事件报告制度和安全责任追究制度。
四、宣传教育,确保安全
1、认真落实"教育在先,预防在前"的`工作原则,牢固树立安全意识,提高防范和救护措能力。
2、利用国旗下讲话、主题班队会、黑板报、健康教育课等多种形式,加强对学生进行安全教育。
3、定期举行全校性的安全教育报告会。
4、少先队经常开展丰富多彩的安全教育活动,让学生学会生存,掌握自救本领。
5、安全教育渗透到各科教学之中,时时讲,事事讲。总之,安全工作重于泰山,全体教职工必须高度重视安全工作,若因工作失职造成安全事故的,将直接追究有关人员责任,按学校规定严肃处理。
为落实市政府、教育局的文件精神,培养学生逃生自救的技能,保障学生的生命安全,确保灾难来临时把损失降到最低限度,根据学校实际情况制订了“宝华中学紧急疏散演练方案”,并进行了实际演练。现将有关工作总结如下:
一、领导重视,演练活动组织到位。
为了确保演练活动落到实处,我校成立了由校长刘昌典任组长,邰小佳副校长任副组长,校安全工作领导小组成员和各班班主任为组员的领导小组,并召开领导小组会议,部署演练工作。会上,学校领导要求全体成员首先从思想上要引起重视,增强防震、消防安全意识,在学生中进行安全意识教育,抓住这次演练机会,提高应对紧急突发事件的能力。学校领导还着重强调,对于这样的大规模的活动,一定要注意安全,保障措施一定要到位,各年级要层层落实,以确保这次演练活动顺利进行。
二、筹划缜密,演练方案安全可行。
根据领导小组会议要求,拟定了“宝华中学安全疏散演练方案”。为了使得演练方案安全可行,认真研讨,对演练方案进行调整、充实和完善,使演练方案具有科学性和可操作性。在方案中就演练的时间、地点、内容、对象都作了具体的说明。我们还专门请班主任给全体师生进行了培训,并对这次演练的具体操作程序、疏散要求与注意事项作了一一讲解。为了确保演练活动按方案顺利进行,演练活动领导小组在演练的前一天又召开了班主任会议,进一步明确疏散集合地点、疏散顺序和注意事项。要求班主任教育学生,听到校长的宣布后,全校师生必须服从指挥,听从命令,立即快速、安全进行疏散,不能再收拾物品;不得拥挤、推搡,不得重返教室,更不得喧哗、开玩笑;如发现有人摔倒,应将其扶起,帮助一起逃离危险地。要求各小组按照各自的职责,到达规定的位置,完成各自的任务。
三、师生参与,演练效果呈现良好。
XX月XX日下午2:28,刘校长宣布:“安全疏散演练活动现在开始。”报警员立即拉响报警铃,班主任和疏散指挥员各就各位。全校师生按照方案中指定的路线和顺序有秩序地迅速撤离。到达目的地,各班主任马上清点人数,报告校长。各班向校长汇报,校长对演习活动进行简要总结。校长宣布宝华中学安全疏散演练活动结束,请各班有秩序地回到教室,要求班主任就本班参加这次演练活动立即进行分析、小结。
演练按预案进行,整个演练过程既紧张、激烈,又有条不紊。这次演练活动是对我校《校园突发安全事件应急预案》的一次检验,不仅再次落实了我校应付突发事件的防范措施,而且也提高了我校实际应对和处置实发安全事件的能力,更进一步增强师生防震、消防安全意识,真正掌握在危险中迅速逃生、自救、互救的基本方法,提高抵御和应对紧急突发事件的能力,也培养了老师和学生互帮互助的'良好作风,整个演练活动达到了预期目标。通过演练,我们也找出了许多不足,比如,个别班级的学生把演练当成练习,没有高度重视,存在二、三位同学并排跑步的情况;有部分班级在行进的过程中未跑动起来,没有跑到指定的位置就听了下来,减缓了撤离的速度,造成了疏散道路的拥堵;撤离中有的学生紧迫感不够,没有全速撤离。
针对上述种种问题,今后打算采取了以下措施:
第一、提高安全意识,加强对疏散铃声的控制,做到铃声就是命令。
第二、由班主任在本班作小结,明确撤离方向,强调纪律及安全快速撤离的原则,避免引起拥挤阻塞;
第三、对方案中各楼层指挥人员等及时调整,避免空缺,加强责任,经常培训,掌握撤离的原则和办法,提高实战能力。第四、强化宣传,牢固树立“安全无小事”、“安全第一”、“居安思危,防患于未然”的意识,教育师生疏散的基本常识和技能,修订完善紧急疏散方案和路线,加强演练,使安全疏散撤离成为学生的自觉行为。
第五、将进行实战状态下的疏散演练,事先不通知,使演练真正做到常态化。
总之,通过此次演练,我们既掌握了逃生的技能和方法,有了很大的收获;同时,又找出了很多不足之处,以后将多组织类似的演练活动,以确保灾难真正降临时能够自救,以保护教师和学生的生命安全!
为强化春游活动安全管理,增强带队老师、活动学生的安全意识,确保师生的人身安全和活动的`顺利进行,在活动过程中,应急措施必须落到实处,以利于及时应变,特制订以下应急预案:
一、突发事件处理原则:
1、保持镇静、沉着应对
2、学生优先原则
3、就地抢救原则
4、报警、求援原则
5、维持秩序、迅速疏散原则
二、应急反应措施:
1、一名校级领导、一名校医随车。校级领导担任总指挥。
2、所有教师、工作人员手机必须处于开机状态,前一天必须检查手机充值状况,确保资费充裕。
三、因天气因素变更活动处理:
1、活动前一天了解天气情况,通知学生做好相应准备。
2、发车时遇天气变化,要认真分析趋势和可能,作出延时、变更处理。
3、针对学生可能出现的情绪波动,做好引导、说服教育工作,妥善处理善后事项。
四、车辆故障处理:
1、活动前要求承办方检查车辆车况,车况不良必须更换,否则不得发车。
2、中途车辆故障:
(1)带队跟车老师及时把故障情况通知校领导和承办方。
(2)故障为影响安全的,一律停驶,由承办方紧急调车改乘。
(3)故障为影响行驶的,短时内无法修复的,处理同前。
3、途中车辆失火,应立即要求司机停车开门,用灭火机扑灭。同时指挥学生不要惊慌,如火势较小,前部学生从前门下,后部学生从后部应急门下;如火势较大,可视情况破窗逃生。下车后,及时组织疏散,一名教师负责清点人数,一名教师负责及时向领导报告情况。如有学生受伤应立即组织抢救。
4、车辆换乘时,带队教师维持好学生秩序,严禁下车随意走动,尤其应防止交通事故发生。
五、学生突发疾病、意外伤害:
1、师生在途中突发疾病、意外伤害,随车带队教师立即联系应急车,视轻重由校医作处理、或就近送医院。
2、师生在春游地点突发疾病、意外伤害,带队教师立即联系总指挥,视轻重由校医作处理,病情严重的送当地医院急救。
六、学生走失处理:
1、允许学生带手机,师生互留电话号码,以便电话联系。
2、如发现学生走失,切不可大意、拖延,应立即组织就地寻找。
3、从学生最后接触的同学入手,了解最后行踪。
4、电话通知其它带队教师关注寻找。
5、通知春游地点广播站播送寻人启示。
七、交通事故处理:
1、有严重受伤即刻拨打120、110,并立即组织抢救。
2、迅速报告校领导,调动应急车赶到事发现场,视伤情确定立即送医院还是紧急处理后送医。
3、保护好现场,指挥师生撤离至安全地点。
4、向上级领导报告事故情况。
5、安定学生情绪,询问、检查学生受伤情况,受轻伤学生送医院检查、诊治。
6、立即成立事故处理小组,分别负责家长、公安、医疗、保险各方接洽,妥善处理善后事谊。写出书面报告,总结经验教训。
为确保我镇地震应急工作迅速、高效,有序开展,最大限度地减轻人员伤亡和经济损失,维护社会稳定,依照《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》、《甘肃省防震减灾条例》等法律法规要求,结合《成县地震局地震应急预案》及我镇实际,制定本预案。
一、指导方针和原则
(一)指导方针。防震减灾工作坚持以预防为主,防御与救助相结合的方针。把防震减灾工作纳入我镇国民经济和社会发展总体规划,落实震前、震时、震后各项防震减灾工作措施。
(二)原则。坚持以人为本,保护人民群众的生命和财产安全,最大限度的减轻地震灾害损失的原则;实行政府统一领导,分级管理,条块结合,以块为主;部门密切配合,各司其职,资源整合,信息共享;以先进技术手段为支撑,进行科学决策;建立广泛的社会动员机制,发挥人民群众在自救呼救和震后重建工作中的作用。
二、适用范围
本预案适用于在全镇区域内发生的地震灾害事件(含有感地震事件)的应急处置。
三、应急组织机构及职责
(一)应急指挥机构及主要职责
镇党委政府成立防震减灾工作领导小组,负责领导和调度全镇防震减灾工作。发生地震灾害事件,镇防震减灾工作领导小组即转为镇抗震救灾应急指挥部,统一领导、组织、指挥和协调全镇抗震救灾工作。为了做好全镇地震灾害事件和其他地震事件的应对工作,纸坊镇成立了由党委书记强万祥、镇长张虎林同志任组长,人大主席杨炜同志、党委副书记李春同志、副镇长李辉、杨星悦、郝会兵同志任副组长,各站所及派出所、医院、供电等有关部门负责同志为成员的地震应急指挥部领导小组。负责对本镇地震应急工作实施统一指挥,以及地震应急抢险救援的各项工作。
主要职责:
1、第一时间向县委县政府报告灾情和救灾应急方案及救灾中发生的重大问题。
2、确定和宣布震后应急或临震应急期的起至时间。
3、统一领导全镇抗震救灾工作,部署和监督破坏性地震应急预案的实施;派出地震现场抗震救灾人员,协调驻点部队派遣抢险救灾部队。
4、指导抗震救灾工作,协调跨镇抗震救灾工作和临震应急事项;解决协调抗震救灾中急需解决的重大问题。
5、根据破坏性地震应急需要,向县政府请求在灾区实行和解除特别管制措施。
6、及时掌握灾情、震情、险情及其发展趋势,请求县政府及有关部门实施对口紧急支援。
7、统一把握震情、灾情报道口径。
(二)办事机构及主要职责指挥部下设“一室七组”,即抗震救灾办公室、宣传报导组、安全保卫组、医疗救护防疫及人口疏散组、抢险救灾及生活物资供应组、社会保障及恢复建设组、后勤保障组、督察工作组。
1、抗震救灾办公室
办公室设在党政办,主任由党委副书记李春同志兼任,副主任由党政办主任苏定辉同志兼任。成员包括:党政办工作人员。
主要工作职责:
(1)研究制定本镇应对地震事件的政策措施和指导意见;
(2)负责组织指挥和处置一般地震灾害事件的先期处置和善后工作;
(3)协调各组之间的关系,指导各村开展地震事件的应对工作;
(4)负责对外的联络和接待工作。
(5)负责处理办公室日常工作。
(6)完成好指挥部交办的其他工作。
2、宣传报导组
宣传报导组办公室设在党政办公室,组长由苏定辉同志兼任,成员由党政办成员组成。主要职责:
(1)按照规定进行应急宣传,及时向公众发布震情、灾情等有关信息。
(2)破坏性地震发生后,在广播上加大宣传力度,动员全镇力量,积极参与抗震救灾工作。
(3)宣传抗震救灾工作中典型事迹与模范人物,稳定人心,稳定社会秩序,促进救灾工作高效、有序地进行。
3、安全保卫组
安全保卫组办公室设在武装部,组长由武装部长郝会斌同志兼任,副组长由派出所所长王小强同志兼任,成员由武装部、派出所成员组成。
主要职责:
(1)负责组织地震应急的社会治安管理和安全保卫工作,预防和打击各种违法犯罪活动,维护社会治安秩序,保证抢险救灾工作顺利进行。
(2)当地震发生后,加强灾区的治安管理工作,实施紧急防范措施,全力维护灾区的社会稳定工作。
(3)负责组织对要害部门、金融单位等重要目标的警戒。
(4)采取有效措施,防止火灾、水灾、易燃易爆、有毒气体等次生灾害的发生和扩大蔓延。
(5)协助民政部门组织群众撤离和转移。
(6)必要时负责组织动员和征用其他部门及社会的交通设施装备,保证地震应急抢险救灾物资运输和灾民、伤员的疏散转移。
4、医疗救护防疫及人口疏散组
医疗救护防疫及人口疏散组办公室设在镇计生办,组长由武装部长郝会斌同志兼任,副组长由镇卫生院院长胡志锋同志、计生办主任陈海洲同志担任,成员由卫生院、计生办工作人员、各村党支部书记、辖区学校校长组成。
主要职责:
(1)负责迅速组织医疗卫生救援队伍进入地震灾区现场,对伤员进行紧急救治。
(2)在监震应急期间,应储备一定数量的.药品及医疗救护器械等,组织好医疗救护队待命。
(3)地震发生后,应立即奔赴灾区,利用各种医疗设施或建设临时医疗点抢救伤员。
(4)做好卫生防疫及伤亡人员的抢救、处理及疏散工作。
(5)负责及时检查、监测灾区的食品、饮用水源、医用放射源的安全情况,采取有效措施,防止控制传染病的爆发流行。
(6)负责地震伤亡医疗救治信息报告,负责组织本镇的地震次生、衍生灾害的预防与处置工作
(7)在临震应急期间,应组织群众进行有秩序的疏散,特别要注意做好妇女、儿童及老、弱、病、残人员的疏散安置工作。
(8)地震发生后,迅速设置避难场所和救灾物资供应点。
5、抢险救灾及生活物资供应组
抢险救灾及生活物资供应组办公室设在财政所,组长由副镇长李辉同志兼任,副组长由财政所所长苏环春同志、民政办主任赵卫东同志兼任,成员由财政所、民政办工作人员。
主要职责:
(1)在临震应急期间,应组织抢险救灾队伍积极开展救灾技术训练,掌握抢险救灾技术。同时,做好应急资金、物资、食品的储备工作。
(2)破坏性地震发生后,应迅速组织队伍奔赴灾区,抢救被压埋人员,并协助有关部门进行工程抢险。
(3)地震发生后,迅速组织队伍,按照全镇的统一部署,调动粮食、食品与物资,保证灾区生活必须品的供应。
(4)严密监视灾区火灾、易燃、易爆、有毒气体等次生灾害的发生,出现异常情况时,应迅速组织抢救队抢救人员和物资,并采取有效措施,防止次生灾害的扩大蔓延。
(5)做好应急救济款的发放工作。
(6)积极组织灾区的转移、安置与恢复重建工作。
6、后勤保障组
后勤保障组办公室设在民政办,组长由副镇长李辉同志兼任,副组长由民政办主任赵卫东同志担任,成员由民政办、供电站及后勤工作人员组成。
主要职责:
(1)在临震应急期间,做好运输车辆的准备工作及救灾储
备物资、设备的运输工作。
(2)在临震应急期间应加强对主要通讯线路的检修及通讯物资的准备工作。
(3)破坏性地震发生后,应尽快组织人员抢修被损毁的线路及设施,保证救灾通讯畅通无阻。
(4)在临震应急期间,要组织力量对主要变电线路进行检修、加固。
(5)地震发生后,供电站迅速组织抢修队伍,尽快恢复被损坏的线路及设施,确保灾区正常供电。
7、社会保障及恢复建设组
社会保障及恢复建设组办公室设在民政办公室,组长由镇长张虎林同志担任,成员由民政、财政所、机关后勤工作人员组成。
主要职责
(1)破坏性地震发生后,应立即组织队伍奔赴灾区对退休工人,低保、困难人员开展社会救助工作。
(2)迅速组织人员深入灾区,普查房屋等建筑物的损毁情况。
(3)提出重建计划,并上报镇党委、镇政府。
(4)积极争取外援和筹措资金。
8、督察工作组
督察工作组办公室设在纪检办公室,组长由纪检书记李春同志兼任,成员由司法所工作人员组成。
主要职责:
(1)在临震应急期间,对各组开展的地震应急工作进行督导检查。
(2)破坏性地震发生后,督查各工作组履行责任情况、开展救助落实情况。
(3)应急处置工作结束后,对在处置因工作不力造成严重后果的,追究相关领导责任。
四、应急响应
1、响应程序地震灾害发生后,根据震情和灾情需要,启动应急预案。组织领导应急工作。根据需要,组织有关部门做好稳定社会、安定民心等工作,及时向上级政府和地震部门报告震情、灾情和应急工作情况。
2、指挥协调
(1)一般破坏性地震应急反应。各村、各单位在半小时内向办公室汇报灾情,之后每隔一小时向办公室汇报灾情,办公室每隔一小时向镇地震处置指挥部报告情况,同时向县地震应急指挥部汇报灾情。
(2)中等级严重破坏性地震应急反应。中等破坏性地震中等或严重破坏性地震发生后,各工作组成员迅速到位,按照镇抗震救灾领导小组的统一部署和职责开展救灾工作。迅速向县政府及区抗震救灾指挥部报告灾情。
(3)临震应急反应。镇防震救灾工作领导小组召开紧急会议,研究布置应急准备工作。各工作组立即行动起来,确保通讯畅通,集结抢险救灾队伍,随时准备工作。积极储备救灾资金、物资和食品。加强全镇的保卫工作,预防和严厉打击各种犯罪活动,维护社会稳定。
3、紧急处理
地震灾害现场实行政府统一领导、现场指挥部综合协调、各部门参与的应急救援工作体制。
地震现场紧急处理的主要内容。
(1)尽快沟通、汇集和上报地震破坏、人员伤亡和被压埋的情况、灾民自救互救成果、救援行动进展情况;
(2)分配救援任务、划分责任区域、协调各级各类救援队伍的行动;
(3)必要时采取紧急防御措施,及时疏散群众,组织建筑物的安全鉴定,查明次生、衍生灾害或威胁,组织力量消除次生灾害的发生;
(4)组织抢修通信、交通、供水、供电等生命线设施;组织救援物资的接收与分配。
(5)协助上级业务部门进行灾害损失调查、灾害损失评估等工作。
4、应急行动
(1)人员抢救与工程抢险
指挥部根据灾害种类和分布情况,迅速组织搜救被压人员,协助有关部门进行工程抢险,力争在最短的时间内恢复正常。
(2)群众的安全防护
灾情发生后,镇政府应及时制定具体的群众能够疏散撤离方式、程序、行动组织指挥方案,规定疏散的范围、路线、避难场所和紧急情况下保护群众安全的必要保护措施,并认真落实。
(3)社会力量动员和参与
特别重大、重大或较大地震灾害事件发生后,镇抗震救灾指挥部动员非灾区的力量,参加抢险救灾、动员基层单位和人员开展自救和互救;对灾区提供救助,根据需要开展捐款、捐物活动。
(4)应急结束
地震灾害应急处置工作完成后,由现场指挥部组织相关小组和专家对应急处置工作进行评估。应急达到以下条件:地震灾害事件的紧急处置工作已经完成,地震引发的次生灾害的后果基本消除,经过震情趋势判断,近期无发生较大地震的可能,灾区基本恢复正常社会秩序。镇指挥部向县抗震救灾指挥部申请应急结束,由县政府批准并宣布灾区震后应急期结束后,方可终止应急状态。
五、后期处置
1、善后处置
地震发生后,镇应急指挥部必须做好受灾群众的安置工作,为受灾群众提供临时住所和应急食品、衣被等生活必须品,做好现场污染物收集、清理与处理工作,尽快恢复正常生产生活秩序。
2、社会救助
镇民政部门要发动社会、个人开展救助活动,并按有关规定做好捐赠款物的接收、分配、运输、发放工作。民政部门负责对社会捐赠资金和物资实行全过程管理和监督,确保救助资金和物资用于受灾地区和受灾群众。
3、调查和总结
参与地震应急工作的各相关部门、单位做好各自应急工作的总结并上报镇抗震救灾指挥部,镇抗震救灾指挥部对应急工作进行总结并提出改进建议,上报县抗震救灾办公室。
六、应急保障
1、通信保障
电信部门负责对通信系统的维护,制定通信系统备用方案,确保地震应急期间通讯畅通。
2、交通运输保障
派出所负责应急处置工作中的交通运输保证,本着平震结合的原则,组织一定数量的应急运输工具,供地震灾害应急救援使用,并建立应急交通工具动态数据库。
3、医疗卫生保障
镇卫生院负责地震灾害应急处置工作中的医疗卫生保障,组织应急卫生救援梯队,及时提供现场创伤医疗救治、疫情处置的基本设备,建立医疗卫生保障动态数据库。
4、治安保障
镇派出所负责地震应急处置工作中的治安保障,开展群防联防。
5、物资保障
民政部门合理建立物资的储备网络,完善镇级救灾储备管理制度,增强镇级调控能力,必要时,可依法动员和征用社会物资。
6、资金保障
地震灾害应急处置工作所必须的专项资金由镇财政予以保障。
7、社会动员保障镇政府建立应对突发性公共事件灾害的社会动员机制,保证在特别重大、重大或较大地震灾害发生后,能够使社会各方面力量及时、主动地参与应急处置工作。
本预案自印发之日起实行。
学生在体育活动中,因活动爱护不当造成的事故时有发生,轻则挫伤、擦伤、关节损害、肌肉抽筋、拉伤,重则造成骨折、呼吸紊乱、严峻休克甚至丧失生命。损害事故一样发生在球类活动、体操、田径运动和游泳等运动项目中。为在体育活动中有效地预防各类损害事故的发生,爱护宽敞学生的生命安全,特制订如下预案:
一、组织机制:
组长:周期副组长:王卫国谢玮组员:各班班主任和体育教师
二、体育活动事故的预防:
1、加强思想教育、增强防范意识。小学生好胜心强,体会不足,思想上麻痹大意,缺乏预防事故的意识,教师要教育学生树立“宁失一分,勿伤一人”的思想。
2、完善活动设施建设和治理。运动场地要保持平坦,不应有坑洼、石块等,地面不宜太硬、打滑;球架、球门要定期检修;
3、教学和训练、竞赛活动必须精心设计、严密组织、严格要求、严格训练。
(1)建立良好教学秩序、重视课前预备;教师、学生着装规范,必须穿着体育服装上课,学生不准穿皮鞋、有跟鞋、凉鞋,女学生不穿裙子上课。
(2)周密组织教学,加强纪律教育。体育教师必须经常反复地向学生进行遵守纪律、遵守常规、服从组织、遵守游戏规则等方面的教育。
(3)培养学生自我爱护、相互爱护的`意识。
(4)体育教师应把握特异体质的学生情形,把握合理的运动量、注意区别对待。在运动量的把握上,教师要随时注意学生的生理反应,进行合理调整;教师关于病痛、体弱、伤残的学生要及时关怀,安排他们免修、见习等。
4、重视预备活动、加强医务监督。教师应依照上课内容和气候情形决定预备活动的内容,严禁不做预备活动就进入体育活动,预备活动要充分、有针对性;学生应把握自我医务监督的常识。
5、加强爱护措施。严格裁判、禁止粗野动作,不使用错误的推、拉、撞等危险动作。
6、加强组织领导,建立和健全规章制度。
三、体育活动事故的处理
1、在场人员发觉险情后要及时报告在场老师、卫生室保健老师和班主任,紧急或情形复杂时还应及时报告学校领导;有关教师应赶忙到达现场,了解伤者情形,判定伤情,先行急救;遇到重伤的或不能判定伤情的,应及时送医院检查、急救或打120抢救。
2、及时通知家长及其他监护人,以便作出救治决定,并作好安慰工作。
3、爱护现场、了解事故发生通过,调查事故缘故,作好有关记录并爱护现场,采集有关证据,以利于对事故处理做到事实清晰、责任明确。
4、重大的损害事故要及时上报中心校、教育局。
5、事故发生在课上或因学校设施缘故造成损害的,依照《学生损害事故处理方法》有关规定,学校应承担责任的,必须在第一时刻与保险公司取得联系。
6、前往医院探视,随时把握伤者躯体康复情形。
有哪些合同的范本可供我们参考呢?人民群众的契约意识越来越强了。在意见一致时候,制定合同无疑是一个保障,小编用心整理为大家呈现最新的“食品委托加工合同”,请您务必将本文收藏以便参考!
甲方:_________
乙方:_________
甲方委托乙方加工冷冻饮品产品,为维护甲乙双方的利益,经双方协商,就有关代加工事宜达成如下协议,以供双方共同遵守。
第一条代加工内容
甲方委托乙方为其加工系列产品,加工数量、款式、标准、质量要求由甲方提供,价格由双方协商确定,另在订单上详述。
第二条甲方责任
1、按计划分季度委托乙方为其加工甲方指定的产品。
数量、质量要求、交货时间等。
产品质量进行检查监督,并提出意见和建议,确认的样品验收货品。
4、甲方按照国家标准要求及甲乙双方确定的样板和标准进行货品验收,如经验收货品质量不合格,甲方有权拒收。
第三条乙方责任
1、严格按照甲方的委托内容及要求进行产品的组织加工。
数量、质量及生产期限等标准进行生产,不得以任何形式和理由改动或降低该标准。
3、保证产品质量符合所执行国家标准的要求,保证合法使用食品添加剂。
《中华人民共和国产品质量法》等国家相关法律法规的规定,并对其产品质量和安全性负责。
5、严守甲方的商业秘密,不得向任何第三方泄露。
款识为甲方所有,乙方不得擅自为他人生产或提供。按本合同要求生产的产品由甲方负责销售,乙方不得擅自销售。
第四条委托方式、交货地点、付款方式
甲方确定委托加工款式、数量、技术标准后,向乙方发出委托加工通知单,乙方接到通知单后即按该单的要求进行生产,乙方提供的货品经甲方验收合格后入库冷藏,交货地点为甲方库房。结算、付款方式由双方协商确定。
第五条验收标准
双方在下订单之前确定生产品种样品及质量指标,甲、乙双方以此作为验收标准。
甲方在乙方送货到指定地点之日起,甲方应在收到货物之日起5日内书面通知乙方处理,乙方在接到甲方书面异议后,应在3天内负责处理,否则,即视为默认甲方提出的异议和处理意见。
第六条违约责任
质量与合同约定不符,甲方有权拒收货品。且因此而发生的费用如检验、运输、补货、保险、仓储、装卸等直接损失应由乙方承担。
印刷品等,一经查证,乙方应立即停止,并赔偿因此给甲方造成的后果和损失。
3、如甲方未及时向乙方发出通知单,或未及时提供包装物料,造成交货延迟,其损失由甲方承担。
乙双方如有一方违约,除追究违约责任外,另一方有权终止本合同。
第七条合同有效期限
本委托加工合同期限为壹年,自年月日至年月日止,生产期限以甲方通知单确定为准。
第八条不可抗力
在本合同期内,如因不可抗力因素导致合同无法继续履行,本合同自然终止,双方互不承担责任。如因国家政策和政府规定的调整变化使本合同无法继续履行,本合同亦自然终止,双方互不追究对方责任。
第九条争议解决办法
甲乙双方如因履行本合同发生争议,应协商解决;协商不成,依法交由济南
市仲裁委员会裁决处理。
第十条其他
1、本合同一式二份,甲乙双方各一份,自双方签字盖章之日起生效。
,附件(或补充协议)与本合同具有同等法律效力。
甲方:_________地址:___________________________电话:__________________负责人签字:_________
日期:_________年_______月______日
乙方:_________地址:___________________________电话:__________________负责人签字:_________
日期:_________年_______月______日
授权委托书
厦门市市场监督管理局:
一、兹委托XXX同志(身份证号码:3502XX19XXXXXXXXXX),联系方式:1XXXXXXXXXX,代表我司前往贵单位办理食品生产许可申请相关事宜,其受委托的权限如下:
1、提交申请材料,更正、补正、补充申请材料;2、签收领取证书、批文和有关文书;
3、其他委托事项及权限(请详细注明):/。
二、本公司自愿选择通过邮寄送达方式签收领取证书、批文和有关文书,特委托/(快递公司名称)工作人员/(身份证号码:/)到市(区)行政服务中心食药审批窗口代为签收领取。以上委托期限:自20XX年XX月XX日至20XX年XX月XX日
委托单位(盖章):法定代表人/负责人(签字):手签
20XX年XX月XX日
注:
1、填写和签字请使用黑色或蓝黑色钢笔、签字笔和毛笔,请勿使用圆珠笔或纯蓝墨水笔,请规范填写或签字;
2、有授权的权限由委托人在□中打√,未授权的请在□中打×;
3、法定代表人/负责人签字栏中,法人企业和社团组织由法定代表人签字,非法人企业由负责人签字;
4、委托签收领取证书、批文和有关文书的方式只能选择上述两种方式一、2、或二、中的一种;
5、此授权委托书仅适用于委托他人办理承诺件事项时使用。
合同编号:_____________
委托方:_________________加工方:_________________
法定代表人:_____________法定代表人:_____________
联系电话:_______________联系电话:_______________
委托方和加工方合称为“双方”。
委托方与加工方在平等、自愿基础上,经友好协商签订此协议,以资共同遵守:
(1)委托方希望根据下列条件委托加工方_____产品,有关产品订单将按本协议规定向加工方发出。
(2)加工方希望根据下列条件为委托方加工_____产品,有关产品将按本协议规定完成。
(3)委托方为____产品之唯一商标持有人及享有有关产品专利权。
一、每月订单
(4)委托方必须提前天以传真方式给加工落实订单数量。订单内容指明提货时间。
(5)加工方在收悉订单后,必须在一个星期内以传真书面向委托方确认订单。
(6)除非双方经过同意,否则在订单被加工方确定接纳后,委托方不能中止订单而加工方必须履行订单。
(7)委托方必须最迟在加工方开工前五天向加工方提供订单所需的原材料及包装材料。
(8)加工方收到足够及质量合格之材料日与成品出货日不少于天(含周六及周日)。因原材料及包装材料数量不足,质量不合格或延迟提供所需物料而造成停工或延其的一切损失由委托方承担。
二、原材料及包装材料安排
(9)原材料及包装材料的进库(加工方之仓库)质量检验工作由委托方委派代表全权负责。
三、加工费
(10)含增值税的加工费(包括加工方提供之原材料成本)为人民币____。于此协议签订日起计至____年__月__日,可以双方同意下,根据情况作出调整。
(11)委托方将负责产品的验收工作、安排运输事宜、及支付相关运费和保险费。
(12)委托方负责提供合适的原材料及包装材料,并免费向加工方运送所需原材料及包装材料,委托方自行安排处理有关材料的运输事宜,及支付相关运费和保险费。
四、技术及工艺
(13)成品各项理化指标由委托方提供,加工方严格按照____工艺进行加工。首次加工由委托方负责加工过程中成品各项理化指标的在线检测和品质控制。加工方只要按照上述要求加工并达到双方约定的品质指标要求,加工方对产品质量即没有任何责任。产品其它质量责任则由委托方承担,除非:
a产品含有非配方所含的其他物质;
b产品内含有玻璃、青铁、砂子等异物;
c产品含有配方所含物质以外或配方所含物质经过化学、物理变化生成的物质以外的其他物质;
五、付款条件
(14)首次加工费,委托方在产品生产完成日后全数汇至加工方的银行户头。
(15)加工方必须在委托方付款之后三个工作天内向委托方开具增值税发票。有关知识产权、专利及商标的侵权责任
(16)非经委托方书面同意,加工方或任何人不能使用委托方的商标、商号或泄露加工方为委托方的产品代加工商。
六、双方责任
(17)加工方根据委托方确认的配方及工艺要求加工上述产品,必须保质保量、按期完成委托方的加工任务指标,委托方负责上述加工产品由原材料到所有包装品的采购,如原材料没有按生产计划到位而影响生产,委托方将负全部责任。
七、法律适用与纠纷解决方式
1.本合同适用中华人民共和国有关法律,受中华人民共和国法律管辖。
2.本合同各方当事人对本合同有关条款的解释或履行发生争议时,应通过友好协商的方式予以解决。双方约定,凡因本合同发生的一切争议,当和解或调解不成时,选择下列第种方式解决:
(1)将争议提交仲裁委员会仲裁;
(2)依法向人民法院提起诉讼。
八、协议终止
(18)其中一方可提前天以书面形式通知对方解除此协议。
(19)如任何一方违反以上条约,另一方有权根据本协议规定,提早天以书面形式通知对方解除此协议。
(20)协议终止后,委托方必须于协议终止后个工作天之内提走所有属于委托方之剩余的产品,原材料及包装材料,否则加工方有权自行处理有关物料。
九、协议期限
(21)本协议从双方签字、盖章之日起计算有效期一年。经双方协商同意,可以补充协议方式延长协议期限。
甲方(公章):__________________乙方(公章):_____________________
法定代表人(签字):___________法定代表人(签字):_______________
___________年________月_____日___________年________月_________日
甲乙双方在本委托生产协议达成的基础上,另行签订关于委托方与受托方约定的质量协议,具体的承责细则及其质量责任按质量协议执行。
八、发货和库存
1.乙方根据甲方委托生产订单的发货要求,将产品发运到甲方指定地点。
2.乙方应在产品库存数量改变两天内,将产品库存总量以书面(传真或电邮)方式通知甲方指定人员。
九、委托生产价格和财务付款
1.协议有效期内,成品由乙方生产场地发运到甲方指定地点的委托生产价为:。货到签收确认,回执双方各执一份。
2.运输费用按实际发生金额由甲方负责。
3.委托生产(加工)费按月度结算,下达月度生产计划时,预先支付%的加工费。
4.甲方月结款应在乙方开具发票日内支付,发票的提供不能早于产品发运日期。
5.付款条件
1)甲方应按月定期提供委托生产计划。生产订单应在投产前天提供给乙方,甲方应同意按委托生产订单合格产品放行的数量支付加工费。
2)协议有效期内,乙方必须按照甲方下达的生产订单提供足量的产品发运至指定地点。并提供存贮、生产、包装、检验、废料妥善处理等服务。
3)乙方如有任何原因造成不能按订单时间提供足量的产品时,乙方有责任及时通知甲方。
十、迟交和罚款
1.如延迟交货,除人力不可抗拒事故外,乙方应付给甲方每天迟交货物总加工价格%的罚款,此项罚款数额不超过全部迟交货物总加工费的%,由甲方在付款时扣除。
2.非客观原因延迟发货超过订单期限天时,甲方有权终止合同,但乙方仍应向甲方缴付以上规定的罚款。
委托方:__________________ (下称甲方)
加工方:__________________ (下称乙方)
甲、乙双方在平等、自愿基础上,经友好协商签订此协议,以资共同遵守:
(1)甲方委托乙方加工 ,有关食品订单将按本协议规定向乙方发出。
(2)乙方希望根据下列条件为甲方加工_____食品,有关食品将按本协议规定完成。
(3)甲方为____食品之唯一商标持有人及享有有关食品专利权。
(4)甲方必须提前10天以传真方式给加工落实订单数量。订单内容指明提货时间。
(5)乙方在收悉订单后,必须在一个星期内以传真书面向甲方确认订单。
(6)除非双方经过同意,否则在订单被乙方确定接纳后,甲方不能中止订单而乙方必须履行订单。
(7)甲方必须最迟在乙方开工前五天向乙方提供订单所需的原材料及包装材料。
(8)乙方收到足够及质量合格之材料日与成品出货日不少于____天(含周六及周日)。因原材料及包装材料数量不足,质量不合格或延迟提供所需物料而造成停工或延其的一切损失由甲方承担。
(9)原材料及包装材料的进库(乙方之仓库)质量检验工作由甲方委派代表全权负责。 加工费
(10)含增值税的加工费(包括乙方提供之原材料成本)为人民币________。于此协议签订日起计至________年______月______日,可以双方同意下,根据情况作出调整。
(11)甲方将负责食品的验收工作、安排运输事宜、及支付相关运费和保险费。
(12)甲方负责提供合适的原材料及包装材料,并免费向乙方运送所需原材料及包装材料,甲方自行安排处理有关材料的运输事宜,及支付相关运费和保险费。
(14)首次加工费,甲方在食品生产完成10日后全数汇至乙方的银行户头。
(15)乙方必须在甲方付款之后三个工作天内向甲方开具增值税发票。有关知识产权、专利及商标的侵权责任
(16)非经甲方书面同意,乙方或任何人不能使用甲方的商标、商号或泄露乙方为甲方的食品代加工商。
(18)其中一方可提前九十天以书面形式通知对方解除此协议。
(19)如任何一方违反以上条约,另一方有权根据本协议规定,提早三十天以书面形式通知。
(20)协议终止后,甲方必须于协议终止后五个工作天之内提走所有属于甲方之剩余的食品,原材料及包装材料,否则乙方有权自行处理有关物料。
(21)本协议从双方签字、盖章之日起计算有效期一年。经双方协商同意,可以补充协方方式延长协议期限。
甲方(公章):____________________ 乙方(公章):_____________________
法定代表人(签字):_________________ 法定代表人(签字):_________________
_____________年________月________日 _____________年________月_______日
甲方(需方):_______________
乙方(供货商):_______________
本学期由___________为甲方食堂供应___________。保护供需双方的合法权益,并让甲方用上安全卫生的放心食品,甲方全体师生员工的身心健康,经甲、乙双方协商后,特签定供货合同如下:
1、乙方将本公司(或本商店)合法的营业执照、卫生许可证原件送交甲方查验,并向甲方本公司(或商店)的营业执照复印件、卫生许可证复印件公司(或商店)经营人身份证复印件(供甲方备案)。
2、乙方按甲方指定的食品(原料、调料)品名、规格、等要求供货。乙方供货不符合要求的,甲方有权立即退货。
3、乙方所供食品(原料、调料)的`卫生、质量及包装等符合《共和国食品卫生法》的要求,如因食品(原料、调料)本身质量问题而引起甲方食物中毒等食品安全事故,由乙方承担一切法律责任及经济责任。
4、乙方有义务向甲方甲方所需要的食品资料:食品生产厂家的营业执照复印件、卫生许可证复印件食品检测报告等。
5、乙方向甲方供应的食品(原料、调料)价格批发价或优惠价。
6、货款按月结清。
7、本合同未尽事宜由甲乙双方协商并补充。
8、本合同一式两份,甲、乙双方各执一份。本合同为一学期:自________年________月________日起至________年________月________日止,合同期满另行续订。
甲方(盖章):_______________乙方(盖章):_______________
法定代表或代理人签名:_______________经营人签名:_______________
电话:_______________电话:_______________
地址:_______________地址:_______________
委托方(以下简称“甲方”):
被委托方(以下简称“乙方”):
甲乙双方本着诚实守信的原则,平等互利,经双方公平、友好协商,达成如下协议:
一、甲方委托乙方加工生产 营养餐包 ,该产品单个净含量不得低于60克,每件规格为1x10x10,每件净含量不得低于6千克。该产品的生产主料由甲方指定品牌使用,配方必需经过甲方审核通过(面团配方:面包粉25公斤、白糖5公斤、全统玛雅琳2.5公斤、鸡蛋25个、奶粉500克;皮料配方:全统玛雅琳1000克,白糖粉500克、低精粉500克、鸡蛋10个,奶香粉25克),在生产过程中甲方有权派人进住乙方工厂进行技术监督,乙方需严格按照甲方的要求进行生产。
二、本合同期限为一年,从 年 月 日至 年 月 日止,合同总产量为60吨,合同总产值为75万元;合同期满前一个月双方协商下一年度合作事项,若本次合作愉快,可续签合同。
三、交货及付款方式
1、乙方以每个0.75元的单价供货给甲方。
2、乙方将货物送至甲方指定托运部,所产生的托运费由甲方承担,若是甲方派车到乙方工厂提货,由乙方负责安排工人装车。
3、甲方按月结算货款给乙方,在每月最后一天对帐,于次月10号以前一次性付清所有货款。
四、甲乙双方应保守此次合作的商业机密,如合作方式、配方、工艺流程、价格等不得向第三方透露。
五、乙方在生产过程中所使用的原材料和包装物必须符合国家相关法律法规的规定,产品应按GB/T20981的标准生产,不得滥用、乱用非食品添加剂,若产品的安全、质量出现问题,由乙方承担全部责任;若产品质量不合格,甲方可要求乙方退换货,如包装出现漏气现象、配方错误导致产品质量发生改变、烘烤过度产品焦糊、烘烤时间不到产品夹生等。
六、乙方应提供此产品相对应批次合格的检验报告,若工商局、质检局抽检此产品不合格由乙方承担责任;在甲方所在地送检的样品检验费由甲方支付,若产品不合格所造成的损失由乙方承担一切责任。
七、如产品有质量问题,经有关部检测,确定是产品本身问题,乙方承担责任。但由于运输过程或由于甲方销售、储存不当,而造成产品质量问题,由甲方承担责任,但乙方可以退换货。
八、由于乙方要生产中秋月饼,所以在中秋前两个月,乙方不供货给甲方。
九、甲方委托乙方生产的产品,乙方不得将该产品投放市场,销售权归甲方所有。
十、在生产过程中,若发生安全事故及财产损失,由乙方负全部责任,与甲方无关。
十一、本合同从签订之日起,双方均不得违约,若有一方违约,违约方应承担对方的一切经济损失和承担违约责任;本合同在履行过程中发生争议,双方当事人协商解决,协商不成的应向甲方所在地仲裁机构申请仲裁。
十二、本合同一式两份,甲乙双方各执一份,经双方签字、盖章后,由公证处公证后生效。
甲方:
乙方:
签订日期:
甲方:
乙方:
兹有甲方因业务需要,委托乙方加工优质大米,经双方协商,达成如下协议:
第一条:加工物:大米。
第二条:合同期限:自签订之日起至 。
第三条:加工物的技术标准、质量要求按照GB/T19266标准要求。
第四条:加工物包装物设计、印制由甲方负责,并有甲方提供给乙方。
第五条:成品包装物使用乙方的生产许可证、卫生许可证。
第六条:甲方负责产品的运输、销售及相应的售后服务。
第七条:乙方负责产品的加工、产品的出厂检验及出厂前的质量控制、储存管理。
第八条:甲方付给乙方加工费为 ,此项费用每下个月月初统一结算,本产品规格分别为。
第九条:加工物(五常大米)原料采购由乙方负责,原料必须是五常境内种植的优质水稻。
第十条:加工物(成品)交付时间、方式由双方根据实际情况再行制定。
第十一条:加工物(成品)交付时需双方在交付现场签字确认。 第十二条:加工物(成品)出厂后由于运输、保管不当造成的产品质量问题乙方不负责任。
第十三条:甲方未及时向乙方支付货款,乙方有权留置加工物。 第十四条:因甲方未及时向乙方支付货款给乙方造成的损失,应向乙方做出货款总额的20%的赔偿。
第十五条:因乙方未及时向甲方提供加工物(成品),给甲方造成损失,应向甲方做出加工物(成品)价值总额20%的赔偿。
第十六条:加工数量:
第十七条:加工地点:哈尔滨市五常市安家镇安家村玉生屯。 第十八条:本协议需双方法人签字、加盖公章后方可生效。
第十九条:本协议一式五份,甲乙双方各执一份。
第二十条:其他未尽事宜由双方协商解决。
甲方:
乙方:
年 月 日
合同编号:_____________
委托方:_________________加工方:_________________
法定代表人:_____________法定代表人:_____________
联系电话:_______________联系电话:_______________
委托方与加工方在平等、自愿基础上,经友好协商签订此协议,以资共同遵守:
(1)委托方希望根据下列条件委托加工方______产品,有关产品订单将按本协议规定向加工方发出。
(2)加工方希望根据下列条件为委托方加工______产品,有关产品将按本协议规定完成。
(3)委托方为_____产品之唯一商标持有人及享有有关产品专利权。
第一条每月订单
1.委托方必须提前___天以传真方式给加工落实订单数量。订单内容指明提货时间。
2.加工方在收悉订单后,必须在____内以传真书面向委托方确认订单。
3.除非双方经过同意,否则在订单被加工方确定接纳后,委托方不能中止订单而加工方必须履行订单。
4.委托方必须最迟在加工方开工前五天向加工方提供订单所需的原材料及包装材料。
5.加工方收到足够及质量合格之材料日与成品出货日不少于___天(含周六及周日)。因原材料及包装材料数量不足,质量不合格或延迟提供所需物料而造成停工或延期的一切损失由委托方承担。
6.原材料及包装材料的进库(加工方之仓库)质量检验工作由委托方委派代表全权负责。
7.含增值税的加工费(包括加工方提供之原材料成本)为人民币____(大写:)。于此协议签订日起计至___年___月__日止,可以双方同意下,根据情况作出补充协议予以调整。
8.委托方将负责产品的验收工作、安排运输事宜、及支付相关运费和保险费。
9.委托方负责提供合适的原材料及包装材料,并免费向加工方运送所需原材料及包装材料,委托方自行安排处理有关材料的运输事宜,及支付相关运费和保险费。
第二条技术及工艺
成品各项理化指标由委托方提供,加工方严格按照____工艺进行加工。首次加工由委托方负责加工过程中成品各项理化指标的在线检测和品质控制。加工方只要按照上述要求加工并达到双方约定的品质指标要求,加工方对产品质量即没有任何责任。产品其它质量责任则由委托方承担,除非:
a产品含有非配方所含的其他物质;
b产品内含有玻璃、青铁、砂子等异物;
c产品含有配方所含物质以外或配方所含物质经过化学、物理变化生成的物质以外的其他物质;
第三条付款条件
1.首次加工费,委托方在产品生产完成___日后全数汇至加工方的银行户头。
2.加工方必须在委托方付款之后___个工作天内向委托方开具增值税发票。
3.非经委托方书面同意,加工方或任何人不能使用委托方的商标、商号或泄露加工方为委托方的产品代加工商。
第四条双方责任
加工方根据委托方确认的配方及工艺要求加工上述产品,必须保质保量、按期完成委托方的加工任务指标,委托方负责上述加工产品由原材料到所有包装品的采购,如原材料没有按生产计划到位而影响生产,委托方将负全部责任。
第五条法律适用与纠纷解决方式
1.本合同适用中华人民共和国有关法律,受中华人民共和国法律管辖。
2.本合同各方当事人对本合同有关条款的解释或履行发生争议时,应通过友好协商的方式予以解决。双方约定,凡因本合同发生的一切争议,当和解或调解不成时,选择下列第种方式解决:
(1)将争议提交仲裁委员会仲裁;
(2)依法向人民法院提起诉讼。
第六条协议终止
1.其中一方可提前九十天以书面形式通知对方解除此协议。
2.如任何一方违反以上条约,另一方有权根据本协议规定,提早三十天以书面形式通知对方解除此协议。
3.协议终止后,委托方必须于协议终止后五个工作天之内提走所有属于委托方之剩余的产品,原材料及包装材料,否则加工方有权自行处理有关物料。
第七条协议期限
本协议从双方签字、盖章之日起计算有效期___年。经双方协商同意,可以补充协方方式延长协议期限。
委托方(盖章):___________加工方(盖章)______________
授权代理人(签字):_______授权代理人(签字):________
住址:_____________________住址:______________________
联系电话:_________________联系电话:__________________
开户银行:_________________开户银行:__________________
账号:_____________________账号:______________________
_________年____月____日_________年______月____日
签订地点:__________________签订地点:_________________
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